UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
LICENCIADO GERARDO IRAHETA ROSALES

EVALUACIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE

ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS FASE II, EN LOS ASENTAMIENTO DE
SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE
APOPA DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR
ELABORADO POR:
GARCA LOZANO, JAIME LORENZO
PARRA VIZCARRA, CARLOS MAURICIO
DISEO DE EVALUACIN PRESENTADO AL TALLER DE FORMULACIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES II, DE LA LICENCIATURA EN
SOCIOLOGIA EN EL CICLO I 2014
CATEDRATICO:
LIC. GONZALO OLIBERIO RODRGUEZ MONTANO
MIRCOLES 7 DE MAYO DE 2014,
CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR. C.A

NDICE
INTRODUCCIN......................................................................................................................... iii
1. OBJETIVOS.............................................................................................................................. 4
1.1GENERAL........................................................................................................................... 4
1.2.ESPECFICOS................................................................................................................... 4
2. GRUPO DE APOYO CON LOS STAKEHOLDERS.................................................................5
3. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS EN SU FASE II....................................................6
3.1 CONTEXTO LATINOAMERICANO DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA...........................6
3.2 DESCRIPCIN DEL PROGRAMA EN GENERAL.............................................................7
3.3.TEORA DEL CAMBIO..................................................................................................... 11
4. INDICADORES DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS SANTA
CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA.........14
5. PLANIFICACIN DE EL PROCESO DE RECOLECCION DE DATOS................................15
6.DESCRIPCIN DE INSTRUMENTOS QUE SE IMPLEMENTARA EN ESTA
EVALUACI.......................................................................................................... 17
6.1 TCNICAS CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS..............................................................17
7. UNIVERSO Y MUESTRA. METODOLOGIA...........................................................................20
7.1. POBLACIN PARTICIPANTE.........................................................................................20
7.2 UNIVERSO..................................................................................................................... 20
7.3 PLAN DE ANALISIS....................................................................................................... .21
7.4 RESULTADOS ESPERADOS......................................................................................... 22
8. PRESUPUESTO GLOBAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA EVALUACIN................23
8.1 PRESUPUESTO GLOBAL EN DLARES ESTADOUNIDENSE.....................................23
9. CRONOGRAMA
DE LA EVALUACIN
DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS FASE II, EN
LOS ASENTAMIENTO DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN
EL MUNICIPIO DE APOPA DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR.....................................28
ANEXOS34

ii

INTRODUCCIN
El propsito de desarrollar esta evaluacin es la de registrar las actividades
realizadas por la institucin que ejecut el Programa de Vivienda y
Mejoramiento

Integral

de

Asentamientos

Urbanos

Precarios,

en

los

Asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II, Campo de Oro.

.
La evaluacin se realizara sobre l : Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios Fase II y se evaluara
especficamente cmo el programa ha beneficiado a los asentamiento de
Santa Carlota I , Santa Carlota II y Campo de Oro, Municipio de Apopa
Departamento de San Salvador del 24 de abril al 15 de junio de 2014, que
consta de objetivos para realizar la evaluacin,
apartados

que

facilitan

organizan

las

adems de contar con

actividades

de

recoleccin,

procesamiento y anlisis de datos necesarios para la debida realizacin.

El objetivo fundamental como equipo que disea la evaluacin es Identificar, si
la intervencin del Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano de El
Salvador ha alcanzando en sus fases reducir la precariedad en la que viven los
habitantes que residen actualmente en 448 lotes correspondientes a los tres
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, los cuales
son habitados por 437 familias que son los beneficiarios de la intervencin.
La evaluacin que aqu se disea es de carcter acadmico, con miras al
aprendizaje de los integrantes del grupo evaluador y cuenta con el aporte del el
Vice-ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano al facilitar documentos
necesarios y permisos para evaluar este proyecto.

iii

1.

OBJETIVOS

1.1. GENERAL:

Evaluar el impacto del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de

Asentamientos Urbanos Precarios Fase II, especficamente en los asentamientos
de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, si este programa esta
alcanzando en sus fases reducir la precariedad en la que viven los habitantes de
estos asentamientos.

1.2. ESPECFICOS:

Medir el grado en que el Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de

Asentamientos Urbanos Precarios Fase II ha contribuido a abordar las
necesidades de la poblacin beneficiaria mediante el Proyecto en los
asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro,

Medir el grado de ejecucin, eficiencia y calidad de los resultados obtenidos y

productos entregados del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II respecto de los planificados
inicialmente o las revisiones oficiales posteriores.

Medir el alcance de los efectos positivos del Programa de Vivienda y

Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios Fase II en las vidas
de la poblacin destinataria, especialmente las que est intervenida en los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de oro.

2.

GRUPO DE APOYO CON LOS STAKEHOLDERS

Para la evaluacin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de asentamientos

Urbanos Precarios Fase II, en los asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro, se contara con un grupo de trabajo de las partes interesadas en
evaluacin que estar conformado por 8 miembros que tienen un mayor inters y que
representa a los grupos de inters en la evaluacin. Estos usuarios interesados servirn
de una forma como un papel consultivo sobre todas las fases de la evaluacin. Para
comenzar el proceso de seleccin de los miembros que mejor representan su principal
finalidad usuarios, el equipo evaluador hizo una lista de todos los posibles usuarios con
sus correspondientes comentarios acerca de su inversin en los usos potenciales de los
resultados de evaluacin. A continuacin presentamos un cuadro

con los grupos

participantes que se ha identificado.

Cuadro 1
Grupo de participantes
Persona / Grupo

Comentarios

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Interesado en la evaluacin, por que le permitir con la informacin arrojada, saber si la

inversin est dando los resultados en la poblacin beneficiaria o hay que reorientar el
programa para que cumpla los objetivos del programa.
Interesado en la evaluacin, porque si la evaluacin es favorable le permitir ampliarlo y
replicarlo en el pas y solicitar inversin por de parte de la cooperacin internacional, si no
tendr que redefinir el programa para que cumpla los objetivos que se propuso.

Gobierno de El Salvador (GOES)

Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y de
Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU)

Interesado en la evaluacin, porque permitir conocer, si los objetivos del programa ha

logrado reducir la precariedad. de los habitantes de los asentamientos

Alcaldas Municipales en la que se ejecuta el

programa

Interesado en la evaluacin, porque permitir conocer, si el programa puede ser replicable

dentro del todo del municipio.

Representantes de las directivas comunales

de los asentamientos de Santa Carlota I ,
Santa Carlota II y Campo de Oro

Interesados por que le permitir saber si las medidas han sido la correcta para cambiar la
situacin precaria de los habitantes de los asentamientos.

Poblacin beneficiaria en general

Interesada por que le permitir , saber si se han alcanzado un desarrollo dentro de los tres
asentamientos

Pases

Se conocer el programa y se estudiara, la posibilidades de replicarlo con el xito en otro

contexto

Coordinadores
de
gubernamentales

organizaciones

no

Posibilidades de conocer el xito del programa y con ellos poder aplicar la metodologa para
lograr el xito de proyecto y programa con enfoque similares.

Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, ciclo I 2014.

3.
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS EN SU FASE II
3.1. CONTEXTO LATINOAMERICANO DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA
En Latinoamrica, en el tema de la vivienda todava, hay mucho trabajo por hacer, pese
a los avances que se han tenido, los habitantes de la regin aun viven en viviendas
precaria.
Segn estudio del BID, desarrollado en 18 pases latinoamericanos, de los 139 millones
de familias que viven en las ciudades, 5 millones estn obligados a compartir vivienda
irreparables y otros 34 millones habitantes en inmuebles que carecen de ttulos de
propiedad, agua potable, saneamiento, pisos inadecuados espacio insuficiente 1.
En la regin centroamericana, los precios de las hipotecas inciden en la falta de acceso
de muchas familias a una vivienda digna, en segundo lugar esta Guatemala seguido de
El Salvador.
La encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples del ao 2011 (EHPM) indica que la
cantidad de hogares a nivel nacional ascienden a 1, 592,633. De estos, un 94% habitan
en casa privada; un 1.8% en pieza de mesn; un 1.6% lo hace en pieza en casa, el 1%
lo hace en vivienda improvisada, igual que los que habitan en condominio. A parte de
esto, agrupando los hogares que habitan en apartamento, vivienda temporal, rancho y
otros solo representan el 0.6%2.
El tipo de material predominante en paredes es de concreto mixto con el 72.2% el
15.7% de adobe, el restante 12.1% de viviendas posee paredes de bahareque, madera,
lamina metlica, paja o palma o materiales de desecho.
1
2

Un espacio para el desarrollo , BID , mayo 2012

EHPM 2011

De acuerdo con el BID EL 48% de las familias salvadoreas no les alcanza el dinero
para obtener casa propia. Mientras que el 13% de su poblacin habita en viviendas
alquiladas.

3.2. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA EN GENERAL

El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios
responde como unos de los Objetivos del Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014 y
los lineamientos bsicos de la Poltica de vivienda y desarrollo urbano, que estn
compuestos por acceso a la vivienda digna, reduccin del dficit cualitativo,
democratizacin del financiamiento, reduccin del costo de construccin de vivienda y
fortalecimiento del marco institucional.
El modelo busca tambin soluciones habitacionales dignas, incluyendo diferentes
aspectos dentro de la aproximacin como alternativas financieras apropiadas a los
grupos meta, apoyo a emprendimientos productivos en los asentamientos, desarrollo de
la cadena productiva de la vivienda de inters social, adecuacin de espacios pblicos,
fortalecimiento de micro y pequeas empresas de la construccin, el fortalecimiento de
alcaldas.
Por este enfoque integral de largo plazo, el modelo incluye alianzas estratgicas con
instituciones financieras, pblicas y privadas, proveedores de insumos de construccin
y constructores de vivienda. De la implementacin de polticas e instrumentos de largo
plazo que garanticen la sostenibilidad, es as como surge el Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios.
El documento del programa describe que es preparado en el marco de una alianza
entre los sectores pblico, privado, organizaciones de la sociedad civil y la poblacin
beneficiaria del programa, la cual participa en el diseo e implementacin de una

estrategia de crecimiento de mercados inclusivos para la provisin de vivienda digna y

desarrollo econmico local. El mismo ser implementado mediante el desarrollo de dos
asentamientos urbanos productivos integrados y sostenibles. Los habitantes de estos
asentamientos participaran, por una parte, como compradores beneficiarios de la
vivienda, y por otra, como trabajadores y microempresarios mejorando de esta manera
las condiciones, medios de vivienda y de entorno donde vive la poblacin ms
empobrecida.3
Las municipalidades y otras instituciones tienen un rol protagnico e incluso han
proporcionado recursos, terrenos y apoyo para la normalizacin de las condiciones de
tenencia, el ordenamiento territorial, as como provisin de infraestructura social bsica.
El programa identifica 5 componentes

algunos con sus subcomponentes

previstos:
1. Componente I. Subsidios para vivienda social.
1.1. Subcomponente mejoramiento de piso
1.2. Subcomponente emergencias habitacionales
1.3. Subcomponente subsidio + ahorro+ crdito
2. Componente II Mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios:
3. Componente III: Lotificaciones de desarrollo progresivo y legalizacin de la
propiedad
4. Componente IV. Fortalecimiento institucional del sector:
3

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS. 2013. SERVICIOS DE CONSULTORA

INDIVIDUAL,MONITOR TCNICO-SOCIAL EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO. San Salvador.
San Salvador : s.n., 2013 Pag 15

4.1. Subcomponente de fortalecimiento del VMVDU

4.2. Subcomponente de fortalecimiento del FSV
4.3. Subcomponente de fortalecimiento del mercado secundario
5. Componente V. Subprograma Alcalda Municipal de San Salvador (AMSS)
Los 5 componentes y sus subcomponentes generan 4 efectos previstos por el
programa:
1. Mejoras de condiciones de vida de la poblacin ms pobre mediante la provisin de
nuevas viviendas y mejoras habitacionales adecuadas y asequibles financiadas por el
sector pblico y privado, mediante componentes de subsidio y crditos.
2. Fortalecida la cadena de valor de la industria de construccin de vivienda social,
ofreciendo servicios y productos asequibles para la poblacin de bajos recursos,
promoviendo la participacin de las Micro, Pequeas y Mediana Empresa (MIPYMES)
en el desarrollo y el fortalecimiento de asentamientos urbanos productivos integrados y
sostenibles.
3. Asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles promovidos y
desarrollados.
Especficamente el programa busc alcanzar sus objetivos a partir de los siguientes
resultados y productos:
Producto 1 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos precarios Fase II.
1.1 Dos asentamientos urbanos seleccionados en la ciudad de San Salvador; con
regularizacin de terrenos y posesin de dominios formalizado y revisado para al

menos 750 familias beneficiarias , con especial consideracin de las mujeres y jefas de
hogar
1.2. Polticas, regulaciones y procedimientos de urbanizacin y construccin de
viviendas revisadas, racionalizadas, implementadas y aplicadas;
1.3. Modelo de vivienda de inters social (nueva y mejora) en asentamientos urbanos
(APUS) nuevos y su implementacin en 500 viviendas mejoradas y 250 viviendas
nuevas diseado e implementado en un plazo de tres aos.
Producto 2 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos precarios Fase II.
2.1 Nuevas prcticas productivas y de negocio que permitan reforzar las caractersticas
inclusivas de la cadena.
2.2. Servicios de apoyo empresarial para la cadena de valor de la construccin
fortalecidos con nfasis en la capacitacin laboral de trabajadores existentes y facilitar
la insercin de desocupados.
2.3. Mejorada la oferta de servicios de apoyo
Producto 3 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos precarios.
3.1. Asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles (APUS) planificados e
implementados
3.2. Programas especficos de atencin de gnero diseados, validados e implementa
en los APUS

10

3.3. TEORA DEL CAMBIO

La lgica de intervencin o teora de cambio es una descripcin de como se supone
que una intervencin conseguir los resultados deseados. Describe la lgica causal de
cmo y por qu un proyecto, un programa o una poltica lograran los resultados
deseados o previstos. Las teoras del cambio describen una secuencia de eventos que
generan resultados: examinan las condiciones y las suposiciones necesarias para que
se produzcan cambios, explicitan la lgica causal detrs del programa y trazan mapa
de las intervenciones del programa a lo largo de las vas lgicas causales.
La colaboracin de las partes interesadas en el programa en la formulacin de la teora
de cambio puede ayudar a mejorar el diseo del programa. Esto es especialmente
relevante en programas que intentan influir en el comportamiento de los beneficiarios:
las teoras del cambio pueden ayudar a determinar que insumos y actividades se
requieren que productos se generan y cules son los resultados finales derivados de los
cambios de comportamientos de los beneficiarios.
El mejor momento para desarrollar una teora del cambio para un programa es al
principio del diseo, cuando se puede reunir a las partes interesadas para que definan
una visin comn del programa, de sus objetivos y de la va para lograrlos. As, al
comenzar la fase de implementacin las partes interesadas tienen una idea y unos
objetivos comunes que se reflejaran en el funcionamiento del programa y la evaluacin.
El programa promueve el crecimiento econmico y el empleo decente mediante un
modelo de mercado inclusivo de vivienda para sectores de bajos ingresos y
asentamientos productivos que contribuir a la integracin econmica y social,
reduccin de pobreza, aumento de la seguridad y mejora en la convivencia.

11

En este marco, el programa se plantea atender en forma integral las necesidades de

vivienda y mejora habitacional para los sectores de bajos ingresos (1-4 salarios
mnimos, de decir US$ 183 a 732 mensuales), resolviendo los problemas de tenencia
de tierras para vivienda y regularizacin urbana de los asentamientos; fortaleciendo la
capacidad de formacin y gestin de polticas, instrumentos y acciones por parte del
sector pblico; promover soluciones habitacionales, de previsin de servicios pblicos y
desarrollo de asentamientos urbanos apropiadas, eficientes y eficaces; el acceso al
financiamiento para la construccin, compra de vivienda, dotacin de servicios y
desarrollo productivo y comunitario; el desarrollo y fortalecimiento de la cadena de valor
de la construccin de vivienda social y capacitacin laboral en condiciones se
promover, durante las diferentes fases del proyecto mediante Pactos y Acuerdos
sociales para la implementacin.
Adicionalmente el programa implement una estrategia de desarrollo econmico local a
nivel de asentamiento, que promueve el desarrollo productivo con diferentes tipos de
emprendimientos ajustados al entorno. Esta estrategia vislumbr la dinamizacin
econmica del entorno urbano de los asentamientos escogidos (ciudad, municipalidad)
para promover oportunidades de generacin de ingresos y medios de vida en las
comunidades focalizadas.
En este sentido, se logra una estrategia integral que encadena distintos niveles de
intervencin como el nivel nacional y el local, y al mismo tiempo integra diferentes
sectores o lneas de accin para resolver los problemas identificados en el diagnstico
inicial as se decide realizar una cadena de resultados :

12

ESQUEMA

1: EVALUACION, DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE

ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I, SANTA

CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA POR LA TEORIA DEL CAMBIO CON EL DISEO
DE LA CADENA DE RESULTADOS.

INSUMOS

ACTIVIDADES

PRODUCTOS

RESULTADOS

RESULTADOS
FINALES

Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014.

13

Presupuesto para la
construccin y remodelacin
de las viviendas dentro de los
asentamientos urbanos
precarios intervenidos por el
programa.
Instalaciones para
capacitacin de la poblacin
en la temtica del
programa(Desarrollo
econmico local , organizacin
comunitaria),
Dotacin del personal del
GOES y de cooperadores
internacionales coordinados
por el Viceministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano.
Presupuesto para subsidios a
la poblacin beneficiada.
Presupuesto para la
construccin ,restauracin o
remodelacin de la
infraestructura en los
asentamiento precarios
intervenidos por el programa

Construccin o remodelacin de
viviendas para que la poblacin
tenga un lugar apto para vivir

5008
familias
han
mejorado sus condiciones de
vida por medio de las
construcciones de viviendas y
la capacitacin de poblacin
en
temas
(Desarrollo
Econmico
local
y
organizacin
comunitaria,
acceso para capacitaciones
para
poder
ingresar
al
mercado laboral).

capacitacin
a la poblacin
beneficiaria en el tema que impulsa el
programa y que ellos transmita lo que ha
aprendido (Desarrollo Econmico local y
organizacin comunitaria, acceso para
capacitaciones para poder ingresar al
mercado laboral).

Subsidios
beneficiaria.

para

la

poblacin

Construccin, restauracin o
remodelacin de la infraestructura
en los asentamientos intervenidos
por el programa.

Ms de un total de 4689
familias beneficiadas en tres
comunidades
donde se han
terminado con proyectos que
estn dentro del programa de
vivienda y mejoramiento integral
de
asentamientos
urbanos
precarios fase II con la
introduccin de agua potable ,
aguas negras y mejoramientos
de calles .

La poblacin que est

intervenida dentro del Programa
mejora
las
condiciones
de
habitabilidad en los Asentamientos
Urbanos precarios

Mejorar las condiciones

habitabilidad, de las fami
que
residen
en
Asentamientos
Urban
Precarios y condominios
El Salvador

Lotes
con
ttulos
propiedad, entregados a
poblaciones que viven en
asentamientos
Urban
precarios en el pas.

Mejorar condiciones de v
de la poblacin de ba
ingresos El Salvador

Se entrega ttulos de lotes a

los
pobladores
de
los
asentamientos intervenidos

Los pobladores de
los
asentamientos
intervenidos
mejoran sus ingresos y hay un
aumento en accesibilidad a
oportunidades del empleo

Se han regularizado
10,000 lotes para garantas y
seguridad de tendencia de
tierras para los beneficiarios
directos DEL PROGRAMA

14

4.
INDICADORES
DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN
EL MUNICIPIO DE APOPA.
Cuadro 2
Indicadores del proyecto
Nombre de indicador
Definicin conceptual

Definicin operativa

Nivel de participacin en
la toma de decisiones de
todos los actores
involucrados

Se mide el porcentaje de personas que afirman tener participar

en las tomas de decisiones respecto al programa de
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbano dentro de los
asentamientos intervenidos por este programa.

Personas que participan en toma de decisiones _____

(x100)Poblacin total

Percepcin de
participacin por gnero.

Se mide la percepcin de las personas entrevistadas sobre

quienes participan en la toma de decisiones, hombres mujeres
o ambos. Los resultados sern mostrados en porcentajes.

Sexo percibido__________ (x100), Poblacin total

Percepcin de
representatividad

Edad de los participantes

Nivel de participacin.

Es importante medir el nivel de representatividad de cada uno

de los beneficiarios en los espacios de concertacin, para ello
nuestro indicador medir en porcentajes tres categoras:
Mucho, Poco y Nada.
Tambin, se considera importante para una efectiva toma de
decisiones la participacin inclusiva de personas de todas las
edades.
Se mide la participacin de las personas encuestadas en las
acciones de de participar activamente en el programa para
mejorar sus condiciones de vida.

Nivel de acceso de la
poblacin a un dialogo
con las instituciones
pblicas para resolucin
de problema , por medio
de organizacin
comunitaria

Se mide la actuacin, para resolver por parte de la poblacin

las condiciones de vida por medio de una organizacin
comunitaria, se medir en porcentajes de percepcin que si la
poblacin cree que con la organizacin comunitaria ,se logra la
solucin de la problemticas en los asentamientos intervenido.

Calificacin por medio de

la poblacin hacia las
acciones de
mejoramiento de
asentamientos urbanos
en la zona de
intervencin.

Se mide del 1 al 10 la aceptacin de las acciones emprendida

y se expresa el promedio obtenido.

Nivel de conocimiento de
los pobladores sobre las
acciones emprendida por
medio del Viceministerio de vivienda y
desarrollo urbano en
asentamientos precarios

Se mide el nivel de conocimiento de los pobladores de las

comunidades, las acciones realizada dentro del Vice ministerio
de Vivienda y Desarrollo Urbano en los asentamientos
precarios y el trabajo que realiza en el mejoramiento de las
condiciones de vida de los pobladores .Se presenta cada una
de las opciones en su porcentaje.

Percepcin______________(x100), Poblacin total

Promedio de edad_____Sumatoria de edad Poblacin total

Personas que participan en acciones__________ (x100)

Poblacin total

Nivel percibido__________________(x100),Poblacin total

Sumatoria de calificaciones_________(x100),Poblacin total

Nivel de conocimiento acerca del programa _______ (x100)

Poblacin total.

Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, CILO I 2014.

15

5.

PLANIFICACIN DE EL PROCESO DE RECOLECCION DE DATOS.

Cuadro 3
Planificacin del proceso de recoleccin de datos

Pregunta de evaluacin

Indicador / medida de
desempeo

Mtodo
utilizar

a) En qu medida fueron
pertinentes el diseo y estrategia
de el Programa de Vivienda y
Mejoramiento
Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios,
dentro
de
los
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro?
b) En qu medida y de qu
forma contribuy el Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios
dentro
de
los
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro
a abordar las necesidades
(socioeconmicas)
y
los
problemas determinados en la
etapa de diseo?

Descripcin
de
la
elaboracin del diseo y
estrategias
del
programa,
fueron
pertinente
para
el
problema de precariedad
que se viven en los
asentamientos.
Describir
como
el
programa ha abordado
las
necesidades
(socioeconmicas) de la
poblacin y como esta
fue la que resolvi los
problemas
de
la
precariedad en la que
viva la poblacin de los
asentamientos
intervenido

Revisin
de
documentacin,
Entrevistas
focalizadas
,
grupos focales y
encuesta a los
beneficiarios
directos desde
Revisin
de
documentacin,
Entrevistas
focalizadas
y
encuesta a los
beneficiaros
directos
del
programa

c) En qu medida se realizo
conjuntamente entre los actores
que participan en Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios
dentro
de
los
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro
el diseo, la ejecucin, la
vigilancia y la evaluacin?

Descripcin de como los

actores que participan
en programa (personal
del Vice-ministerio de
vivienda y desarrollo
urbano,
cooperantes
internacional
y
la
poblacin participante)
se involucra en
la
elaboracin de el diseo,
la ejecucin, la vigilancia
y la evaluacin.

Revisin
de
documentacin,
estudios
de
casos encuesta
para
la
recoleccin de la
informacin

d) Hasta qu punto fue el Programa

de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios
dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro la mejor opcin para responder a
los problemas de desarrollo?

Descripcin de que si el
programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de
Asentamientos
Urbanos
Precarios dentro de los
asentamientos
de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro fue la mejor
opcin que garantiz la
mejor solucin para los
problemas de precariedad
de los habitantes de los
asentamientos intervenidos

Revisin
documentacin,
entrevistas
focalizada
proceso
encuesta para
recoleccin de
informacin

Fuente
dato

de

Todos
los
participantes
que
estn
involucrados
en
el
Programa.

Todos
los
participantes
que
estn
involucrados
en
el
Programa.

Agencias de
cooperacin
internacional

Frecuencia

Responsabilidad

Antes y Despus
del periodo de
financiacin

Evaluador

Despus
del
periodo
de
financiacin, para
una reinversin de
parte
de
los
cooperantes
internacionales y
del gobierno de El
Salvador

Evaluador

Antes y Despus
de la financiacin
del programa

Evaluador
Consultor

Poblacin
beneficiaria

de
y
de
la
la

Despus del periodo

de financiacin
Agencias de
cooperacin
internacional.

Poblacin
beneficiaria.

16

e) En qu medida agregaron
valor los asociados en la
ejecucin y en la participacin del
Programa
de
Vivienda
y
Mejoramiento
Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios dentro
en los
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro
para resolver los problemas de
desarrollo enunciados?

Descripcin de como los

asociados participaron
en la ejecucin y con su
apoyo se logro resolver
el problema de la
precariedad en la que
vivan los habitantes de
los
asentamientos
intervenido.

Recoleccin de
datos por medio
de encuesta de
opinin
y
Entrevista
focalizada

f) Cmo, facilit el programa de

Vivienda y Mejoramiento Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios
dentro
de
los
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro
al dilogo directo entre los
ciudadanos y el poder pblico
local sobre las polticas y
prcticas?

Descripcin de como se
facilito
por
medio
ejecucin del programa
el dilogo directo entre
los ciudadanos y el
poder pblico local y
estatal
,sobre
las
polticas y practicas

Entrevistas
revisin
documental

g) En qu medida tuvo el
programa
de
Vivienda
y
Mejoramiento
Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios
dentro
de
los
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro,
es una estrategia de vigilancia y
evaluacin til y fiable que
contribuyera a lograr resultados
de desarrollo medibles?

Descripcin
de
las
estrategias que vigilan
que esta evaluacin
contribuya a lograr los
resultados de desarrollo
participacin
de la
poblacin

Entrevistas
focalizadas
revisin
documental

h) Hasta qu punto utiliz el

programa
de
Vivienda
y
Mejoramiento
Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios
dentro
de
los
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro,
mecanismos
de
promocin,
movilizacin
social
y
comunicacin para el desarrollo a
fin de adelantar sus objetivos de
poltica?

Descripcin
de
promocin
de
actividades
y
como
estas logra adelantar los
objetivos de la poltica

Recoleccin de
datos por medio
de encuesta de
opinin
y
entrevista
focalizada.

Despus de la
financiacin
del
programa
y
despus de la
finalizacin
del
programa.

Evaluador

Despus
del
periodo
de
financiamiento
y
finalizacin
del
programa.

Consultor

Despus
del
periodo
de
financiamiento

Consultor

Poblacin
beneficiaria
y

Agencias de
cooperacin
internacional
Ejecutores del
programa
(Personal del
viceministerio
de
Vivienda
de Desarrollo
Urbano)

Agencias de
cooperacin
internacional
Ejecutores del
programa
(Personal del
viceministerio
de
Vivienda
de Desarrollo
Urbano)

Poblacin
Beneficiaria

Despus
del
periodo
de
financiamiento
y
despus
de
finalizado
el
proyecto

Evaluador

Fuente: Cuadro de elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, CICLO I 2014.

17

6.
DESCRIPCIN DE INSTRUMENTOS QUE SE IMPLEMENTARA EN ESTA
EVALUACIN
6.1. TCNICAS CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS
6.1.1.

La Encuesta

Tcnica cuantitativa que consiste en una investigacin realizada sobre una muestra de
sujetos, representativa de un colectivo ms amplio que se lleva a cabo en el contexto
de la vida cotidiana, utilizando procedimientos estandarizados de interrogacin con el
fin de conseguir mediciones cuantitativas sobre una gran cantidad de caractersticas
objetivas y subjetivas de la poblacin.
En este estudio, la encuesta est dirigida a los beneficiarios del Programa de vivienda
y Mejoramiento Integra de asentamientos Urbanos Precarios

dentro de los

asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro en el Municipio de

Apopa, departamento de San Salvador. El instrumento contiene las siguientes partes
realizada por los indicadores del programa que son:
I. Datos generales
Se anotan los datos personales de la poblacin encuestada. Dichos datos servirn
como complemento para los indicadores propuestos al ser cruzados con otras variables
a la hora de del proceso y el anlisis de la informacin recogida.
II. Nivel de la participacin de la poblacin en la toma de decisiones dentro de la
comunidad
El Vice-ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano se plantea como resultado del
Programa de vivienda y Mejoramiento Integra de asentamientos Urbanos Precarios un

18

buen funcionamiento de los espacios de concertacin para la toma de decisiones en los

asentamientos con participacin de diversos sectores y enfoque de gnero. Se mide a
travs de la percepcin de los encuestados la participacin de la poblacin en los
procesos de toma de decisin con respecto al mejoramiento de las condiciones de vida
por medio del programa.
III. Nivel de accin de la poblacin en las comunidades.
Otro resultado que plantea el Vice-ministerio de Vivienda y desarrollo Urbano es un
nivel amplio, coordinado e inclusivo de participacin de los pobladores en acciones de
de desarrollo humano por medio del mejoramiento de las viviendas que plantea el
programa en los asentamientos intervenidos. Este apartado mide la participacin a
travs de la percepcin de los encuestados.
IV. Nivel de incidencia de la Programa en las comunidades intervenidas.
Se mide en este apartado del instrumento la incidencia que tiene el Vice ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano en las comunidades a travs del nivel de conocimiento de
dicha entidad por parte de la poblacin a encuestar.
El cuestionario de la encuesta para los beneficiarios contiene quince interrogantes,
donde se conocer ampliamente la opinin de los beneficiarios del programa en los
asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, sobre cmo incide
este en el cambio de vida de los mismos.
6.1.2.

Entrevista enfocada

La entrevista enfocada es la tcnica ms significativa y productiva de que dispone el

analista para recabar datos. Es un dialogo en el que la persona (entrevistador o
entrevistadora), generalmente hace una serie de preguntas a otra persona (entrevistado
o entrevistada), con el fin de conocer mejor su conocimiento y experiencia de un

19

experiencia o un tema determinado. Est dirigido a representantes del programa de

vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos y precarios, a las
comisiones de cooperacin internacional que forman parte de este programa y a los
beneficiarios del el proyecto que sern representados por las directivas comunales de
los asentamientos intervenidos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de oro.
ENTREVISTAS ENFOCADAS

ENCUESTA

Expertos (tanto del VMVDU y los

cooperantes internacionales)

en el

programa de Programa de vivienda y

mejoramiento integral de asentamientos Beneficiarios directos del programa en
Urbano

precarios

fase

II

los los asentamiento Santa Carlota I, Santa

beneficiarios directos representado en Carlota II y campo de oro

las directivas comunales
Asentamientos

que

se

de los
realiza

la

evaluacin.
Fuente: Elaborado por el equipo de evaluacin, de la accin acadmica: Formulacin y Evaluacin de proyectos Sociales II Ciclo
I 2014.

6.1.3.

Lista de cotejo

Es entendida bsicamente como un instrumento de verificacin, que puede evaluar

cualitativa o cuantitativamente, dependiendo del enfoque que se le quiera asignar.
Se realiza con el objetivo de constatar a travs de la observacin, actitudes
involucradas dentro del programa. Contiene quince observaciones ms precisas y
objetivas de los hechos que pueden ser observables en esta evaluacin.
La lista de cotejo permitir conocer las capacidades y habilidades adquiridas durante
el programa de vivienda y mejoramiento de los asentamientos urbanos precarios en

20

Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, por parte de los beneficiarios directos
del programa que permitir evaluar si el programa ha conseguido los objetivos
esperados en la ejecucin del programa en estos asentamientos seleccionado.
Por ello, las listas de cotejo poseen un amplio rango de aplicaciones, y pueden ser
fcilmente adaptadas a la situacin requerida.

7.

UNIVERSO Y MUESTRA. METODOLOGIA

7.1. POBLACIN PARTICIPANTE

La poblacin que participan en la intervencin ser clave para evaluar el programa ya
que esta es beneficiaria directamente y todas tienen la caracterstica de ser mayores de
18 aos, estos son los habitantes que pertenecen a los tres Asentamientos del
municipio de Apopa que son: Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, que
son aproximadamente 800 personas distribuidas en 448 lotes que conforman 437
familias.
7.2. UNIVERSO:
Se tomara como unidad de observacin el nmero de beneficiarios del Programa de
vivienda y mejoramiento integral de asentamientos Urbano precarios fase II en los
Asentamiento de Santa Carlota I ,Santa Carlota II y Campo de Oro, siendo un total de
N=800.

7.2.1.

Muestra:

21

La Poblacin beneficiaria del programa, en los asentamientos Santa Carlota I. Santa

Carlota II y Campo de Oro. Se tiene una poblacin de 1500 4, por lo cual se utilizara la
frmula para la determinacin de la muestra, con un nivel de confianza de 95.5% y un
error de 5%.

N = 2xpxqxN =
E2(N-1)+4

22x50x50x800
82(800-1)+22x50x50

= 8000000 = 122.83=

4x50x50x800
64 (799)+4x50x50

8000000
55131+10000

123

65131
Tenemos que de los 800 beneficiarios que son mayores de 18 aos, la muestra es de
123 con la cual se partir para realizar una recoleccin, para determinar si un programa
ha llevado solucin a los beneficiarios directo del programa.
7.3. PLAN DE ANALISIS.
El anlisis tanto cuantitativo como cualitativo, como el posterior reporte de resultados,
se llevara a cabo por medio de un ordenador, con el fin de facilitar el proceso de
archivo de la percepcin de los beneficiarios del Programa de vivienda y mejoramiento
integral de asentamientos Urbano precarios fase II en los asentamientos de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, conociendo si este programa ha mejorado
las condiciones de vida de la poblacin. Una vez que los datos, vaya arrojando la
informacin, se codificaran y transferirn para realizar una efectiva evaluacin.
Los programas que se seleccionaron servirn para que el grupo investigador puedan
aplicar a los anlisis de algunos software como: IBM SPSS Statistics 22 y Atlas Ti, entre
4

Tomado de Programa de vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos Precarios, fase II boletn ELBIENESTAR
COMIENZA EN CASA pg. 23.

22

otros que puedan procesar, administrar y archivar los datos recogidos en la

investigacin, segn la muestra considerada.
7.4. RESULTADOS ESPERADOS
La Fiabilidad, se lograra dependiendo del rigor de la definicin y caractersticas de las
variables, que tengan los instrumentos metodolgicos de la encuesta y entrevista,
logrando una medicin a realizar objetiva y eficientemente. Por lo tanto el Diseo de
evaluacin prepara los resultados que se obtenga y as comprobar si el programa ha
alcanzado el objetivo de reducir la precariedad en las condiciones de vida de la
poblacin dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro.
La verificacin y cotejo se llevara a cabo segn lo establecido, en el diseo de
evaluacin, por cual los diferentes resultados, se harn para evitar la incongruencia,
que se pueda presentar priorizando en la informacin valiosa.
Segn los datos que se logren recoger por medio del instrumento de la encuesta, se
expondrn las medidas para mejorar las condiciones del proyecto, si acaso no se est
cumpliendo los objetivos y reorientar el proyecto si fuera necesario.
Al cabo de la investigacin, la necesidad de comunicar los resultados mediante los
elementos considerados dentro del diseo de evaluacin, ya sea por los diferentes
formatos. Y se brindar una reproduccin al Vice-ministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano los resultados de esta evaluacin.

23

8.

PRESUPUESTO GLOBAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA EVALUACIN

La accin acadmica de formulacin y evaluacin de proyecto social II presenta un

modelo sencillo de cuadros para elaborar el presupuesto de la evaluacin, con las notas
explicativas que clarifican la forma de diligenciarlos. Todos los recursos deben estar
directa y estrictamente relacionados con la metodologa y los objetivos de la evaluacin.
La informacin correspondiente a los recursos sern justificado en los siguientes
cuadros:
8.1. PRESUPUESTO GLOBAL EN DLARES ESTADOUNIDENSE
FUENTES DE FINANCIACIN

Rubros
Otros aportes
Aportes del Vice-ministerio de Vivienda y
Desarrollo Urbano

Total
(Nombre de
la institucin)

Recurso Humano

49,520.00

Materiales o insumos de
campo

480.00

Compra y/o Alquiler de

equipos

5,675.00

Transporte

1,230.00

Viticos

160.00

TOTAL

$ 57,065.00

Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014

8.1.1.

Recursos Humanos

24

CARGO

No horas/
semana

No
semanas

Total de horas

Evaluador principal

12

96 horas

$ 50.00

$ 4,800.00

Asistente del Evaluador

12

96 horas

$ 40.00

$ 3,840.00

Especialistas tcnicos (4 personas

encargada de los aspecto tcnico de la
evaluacin de programa) .

64 horas

$30.00 x4
personas =
$120.00

Asesores Especializados sobre temas

de desarrollo impulsado desde la
organizacin comunitaria (5 personas
especialistas en el tema de desarrollo
por
medio
de
la
organizacin
comunitaria ).

Personal para la recoleccin de datos

por medio de los instrumentos
seleccionados
para
realizar
la
evaluacin(30 personas).

10

60 horas

$15.00 x 30
personas
=Incluye
alimentacin
$450 .00

$18000.00

Digitadores
de
la
informacin
recolectada
por
medio
de
los
instrumentos para la evaluacin (10
personas).

32 horas

$ 15.00 x 10
personas =

$4800.00

Especialistas para la ejecucin de los

software para el anlisis de datos por
medio de la informacin obtenida
mediante los instrumentos ( 5
personas )

16 horas

Costo de Horas

$100.00 x 5
personas =
$500.00

Valor total

$7680.00

$8.000.00

$150.00
2

16 horas

Total Recurso Humano

$30.00 x 5
personas =

$2400.00

$150.00
$49,520.00

Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014

8.1.2.

Materiales, Suministros e Insumos

25

Corresponden a aquellos elementos necesarios para el desarrollo de la evaluacin y se

debe hacer una justificacin de su necesidad y uso dentro de la evaluacin del
programa.
CONCEPTO

CANTIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

Fotocopias

6000

$ 0.03

$180.00

Impresiones

2500

$ 0.05

$125.00

Toner de impresor a color

$25.00

$ 25.00

Libretas de apuntes

50

$ 1.00

$ 50.00

Total Recurso Humano

$ 480.00

Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014
Notas aclaratorias

Necesidades mayores de estos recursos debern justificarse en trminos de la metodologa, los objetivos y la dinmica del proyecto. La justificacin del tner a
color es para que en el informe final de evaluacin, en cada una de las copias entregadas, se incluyan textos y figuras de color.

No se financiar dotacin ni alquiler de equipos y elementos de oficina (ejemplo: Cosedora, perforadora, impresora, scanner, computador, escritorio, etc.).

Con relacin a las fotocopias, es fundamental hacer uso racional de las mismas, de acuerdo con el proyecto.

8.1.3.

Compra o alquiler de equipos

Descripcin

Justificacin del uso

Valor
Unitario

Cantidad

Proyector Multimedia

Presentaciones para comprobar si la $535.00

poblacin ha mejorado sus vidas por
la implementacin del programa

$2,675.00

Computadoras

Presentaciones para la comprobar si

la poblacin ha mejorado sus vidas
por la implementacin del programa
equipo alquilado

$3,000.00

$600.00

Subtotal

Costo Total

$ 5,675.00

Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, Viernes 02 de Mayo 2014
Notas aclaratorias

La compra de equipos se hace a travs de la Oficina de Almacn y Suministros en este caso el VMVDU

Los equipos adquiridos, sern incorporado para realizar la evaluacin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios en los sentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro.

26

8.1.4.

Gastos de Transporte

Se refiere a los costos de transporte y viticos de los viajes o salidas de campo

relacionados con actividades que estn dentro de las evaluaciones, que son
estrictamente necesarias para la ejecucin exitosa del mismo y las salidas de campo.
Se aplica a gastos de medios de transporte para el traslado a zonas del muestreo y
ejecucin de las labores de campo propias de la investigacin. Se refiere principalmente
a costos de combustible y alquiler de medio de transporte cuando se requiere. Estos
debern desglosarse y justificarse.
Trayectos

Valor Pasaje

Nmero

Valor Total

Del municipio San Salvador $ 3.00 ida y

asentamientos Santa Carlota I, vuelta
Santa Carlota II y Campo de Oro

30 personas , que sern la que $450.00

recolectara la informacin por medio de
los instrumentos que se realizaron para
ver si el programa ha sido eficaz y a
conseguido el propsito que se haba
propuesto,
ser
una
semana
consecutiva

Alquiler de vehculos para $80.00

transportarte
del
equipo
evaluador y los especialistas en
el tema del programa como
tambin
al
especialistas
tcnicos

2 vehculos que sern alquilados dos $640.00

veces en el mes, por dos meses, para
transportar al equipo evaluador y los
especialistas en el tema del programa,
como tambin los
especialistas
tcnicos.

Gasolina para
alquilados

Llenar los vehculos dos veces en el $140.00

mes, por dos meses para transportar al
equipo evaluador y los especialistas en
el tema del programa, como tambin al
especialistas tcnicos.

Subtotal

los

vehculos $35.00

$ 1230.00

Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014

27

8.1.5.

Viticos

Nombre de los evaluadores

Campo de estudio

Evaluador Encargado
Parra

Asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II
y Campo de Oro

Garca

Asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II
y Campo de Oro

Carlos
Vizcarra

Mauricio

Evaluador
Jaime
Lozano
Subtotal

Lorenzo

Nmero de Das

Valor Da

Valor
Total

80

$10.00

$800.00

80

$10.00

$800.00

$1,600.00

Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014

28

9.

CRONOGRAMA DE LA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO

INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS FASE II, EN LOS ASENTAMIENTO DE

SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA
DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR
Cronograma de evaluacin
Semanas

Abril
1

Mayo
4

Junio
2

julio
2

Solicitud al Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo

Urbano, para poder recolectar la informacin del Programa
de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios en los asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro
Entrega por parte Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano de la informacin general del programa
Elaboracin de Diseo de la Evaluacin

Visitas por parte de los evaluadores a los asentamientos

Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro
Reuniones entre los diferentes grupos beneficiarios directos
del programa para recolectar la informacin.
Procesamiento y anlisis de los datos
Elaboracin y entrega del informe final de la evaluacin
Reunin con los representantes de Vice ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano para entregar el informe final
de evaluacin finalizado
Fuente: Cronograma Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, Viernes 02 de Mayo 2014

29

10. PLANIFICACIN DE LA DISEMINACIN DE RESULTADOS

Los resultados del diseo de evaluacin, sern parte de los insumos que se utilizarn
en los eventos de difusin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos precarios fase II. Los productos de comunicacin y
especficamente de sistematizacin utilizarn insumos de esta evaluacin. Los
resultados sern publicados en los diferentes sistemas de informacin y en sitios web
para darle promocin al programa en base a una evaluacin que avale el objetivo
principal de este programa cumplido. A continuacin se presenta un cuadro para
detallar la diseminacin de resultados de la evaluacin:

Pblico objetivo

Los objetivos de la
Comunicacin

Herramientas

Tabla de Horario

Equipo de Implementacin del

Programa
de
Vivienda
y
Mejoramiento
Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios Fase II, dentro de los
asentamientos de Santa Carlota
I , Santa Carlota II y Campo de
Oro

Informe a los implementadores

en tiempo real sobre lo que est
funcionando bien y lo que tiene
que ser ajustado rpidamente.

Las reuniones mensuales

por cuatro meses en los que
duran la evaluacin
y
facilitacin de los avances
de
documentos
informativos,

Mensual

Las partes interesadas del

Programa
de
Vivienda
y
Mejoramiento
Integral
de
Asentamientos
Urbanos
Precarios Fase II, en los
asentamientos de Santa Carlota
I, Santa Carlota II y Campo de
Oro.

Promover avances y involucrar

a las partes interesadas para
que se involucre ms al
programa en los asentamientos
intervenidos.

Historias de xito

Tomadores de Decisiones de
Financiacin.

Continuar
o
aumentar
la
financiacin del programa de
de Vivienda y Mejoramiento
Integral
de
Asentamientos
Urbanos Precarios Fase II, si
es, que el programa est
cumpliendo los objetivos de
reducir la precariedad que viven
los habitantes de asentamientos
de Santa Carlota I , Santa
Carlota II y Campo de Oro, que
es el universo que se tomara
para realizar la evaluacin.

Resumen Ejecutivo;
Resmenes de programas
focalizados

Anualmente

Dentro de los 90 das

de la conclusin de la
evaluacin que se
est realizando para
ver si aumenta , se
mantiene o suspende
la financiacin

Fuente: Cronograma Elaborado por dos estudiantes de la Lic. en Sociologa, Universidad de El Salvador, CICLO I 2014.

30

ANEXOS

31

Datos de la encuesta
De 01 hasta 330

Boleta N________

Anexo 1: Cuestionario de evaluacin del Programa de vivienda y mejoramiento

integral de
de
Asentamientos urbanos precarios Fase II, dentro de los asentamientos de Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro en el Municipio de Apopa, Departamento de San Salvador.
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Licenciado Gerardo Iraheta Rosales
Objetivos: El presente cuestionario busca explicar cmo la poblacin beneficiaria por
Programa de vivienda y mejoramiento integral de Asentamientos urbanos precarios Fase
dentro de los asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro en
Municipio de Apopa ha tenido efectos en el mejoramiento de condiciones de vida de
poblacin.

el
II,
el
la

Indicaciones: La informacin obtenida es de uso rigurosamente acadmico, por lo tanto se

le solicita autenticad al momento de contestar cada una de las siguientes interrogantes.
I. Datos generales
1) EDAD: __________
2) GNERO

1. Masculino

3)
ESTADO CIVIL:
4. Divorciado

1. Soltero

4)

2. Femenino
2. Acompaado

3. Casado

LUGAR DE RESIDENCIA EN EL ASENTAMIENTOS:

1. Santa Carlota I

2. Santa Carlota II

3. Campo de Oro

5) NIVEL DE ESTUDIOS:
1. Ninguno 2. Parvularia 3. Primer ciclo 4. Segundo ciclo 5. Tercer ciclo 6.Bachillerato 7.Tcnico
8.Universidad
II. Participacin de la poblacin de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro en el programa de vivienda y mejoramiento integral de asentamientos
urbanos precarios fase II.
6) Se cont con su opinin durante el inicio del Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral en los Asentamientos Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de los
Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
1. Si

2. No

32

7) Se cont con su opinin durante la ejecucin del Programa de Vivienda y

Mejoramiento Integral en los Asentamientos Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de
los Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
1. Si

2. No

8) Quines considera usted que toman ms decisiones en los espacios de concertacin

en la poblacin beneficiaria del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los
Asentamientos Urbanos, dentro de los Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota
II y Campo de Oro?
1.Mujeres
3.Ambos

2.Hombres

9) Se considera usted representado/a en los espacios de concertacin en Programa de

Vivienda y Mejoramiento Integral en los Asentamientos Urbanos, dentro de los
Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
1. Si
2. No
10)Facilit el programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios en los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro al dilogo directo entre los ciudadanos y
La Alcalda sobre las polticas y
prcticas?
1. Si

2. No

III. Nivel de accin de la poblacin en los asentamientos Santa carlota I, Santa Carlota II
y Campo de Oro dentro del programa de vivienda y mejoramiento integral de
asentamientos urbanos precarios fase II.
11) Participa usted en las acciones de ejecucin del Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral en los Asentamientos Urbanos, dentro del proyecto de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
1. Si

2. No

12) Sabe de dnde provienen los recursos del programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios que se est ejecutando dentro de los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
1. Si
2. No
13) Del 1 al 10, cmo califica usted las acciones del vice-ministerio de Vivienda y
desarrollo humano en el mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de
los asentamientos de Santa Carlota I y II Y Campo de Oro?___________________________
14) cul son las condiciones de vida que usted siente que han mejorado en los
habitantes de los asentamientos desde la intervencin de vice-ministerio de Vivienda y
desarrollo Urbano?
1. Accesibilidad al agua
potable

2. Sistema de
alcantarillado

3.Mejoramiento
de la estructura
vial

4.
Alumbrado
pblico

5. Mejoramiento
de las viviendas

6.
Todas
anteriores

las

33

IV. Nivel de incidencia de la poblacin de los asentamientos Santa Carlota I, Santa

Carlota II y Campo de Oro dentro del programa de vivienda y mejoramiento integral de
asentamientos urbanos precarios fase II en los asentamientos intervenidos.
15) El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos
Precarios dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro,
ha abordado las necesidades y los problemas que aquejaban a la comunidad?
1. Si
2. No
16) Cunto conoce usted el trabajo que realiza Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios en los Asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II Y Campo de Oro?
1. Mucho

3.Nada

2.Poco

17) Cmo considera el trabajo realizado por Vice-ministerio de vivienda y desarrollo

urbano en su asentamiento?
1. Excelente
5.Psimo

2.Muy Bueno

3. Bueno

4.Regular

34

Anexo 2: PREGUNTAS E INDICADORES

DEL PVMIAP DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN
EL MUNICIPIO DE APOPA.
PREGUNTAS
1) edad
6) Se conto con la opinin de la poblacin antes y durante el inicio del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los Asentamientos
Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de los Asentamiento de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
7) Quines considera usted que toman ms decisiones en los espacios de
concertacin en la poblacin beneficiaria del PVMIAUP, dentro de los
Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
8) Se considera usted representado/a en los espacios de concertacin
en el PVMIAUP, dentro de los Asentamiento de Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro?

INDICADORES
Edad de los participantes
Nivel de participacin en la toma de decisiones de
todos los actores involucrados

Percepcin de participacin por gnero.

Percepcin de representatividad

9) Cmo, facilit el PVMIAUP en los asentamientos Santa Carlota I, Santa

Carlota II y Campo de Oro el dilogo directo entre los ciudadanos y el
poder Pblico local sobre las polticas y prcticas?

Nivel de participacin en la toma de decisiones de

todos los actores involucrados

10) Participa usted en las acciones de ejecucin del PVMIAUP, dentro del
Proyecto de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?

Nivel de participacin.

11) Sabe de dnde provienen los recursos del PVMIAUP que se est
ejecutando dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro?

Nivel de conocimiento de los pobladores sobre las

acciones emprendida por medio del Vice-ministerio
de vivienda y desarrollo urbano en asentamientos
precarios

12) Del 1 al 10, cmo califica usted las acciones del vice-ministerio de
Vivienda y desarrollo urbano en el mejoramiento de las condiciones de
vida de los pobladores de los asentamientos de Santa
Carlota I, II Y Campo de Oro?
13El PVMIAUP dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota
II y Campo de Oro, ha abordado las necesidades (socioeconmicas)
y los problemas determinados en la etapa del diseo?

Calificacin por medio de la poblacin hacia las

acciones de mejoramiento de asentamientos urbanos
en la zona de intervencin.

14)Conoce usted el trabajo que realiza el PVMIAUP en los Asentamientos

Santa Carlota I, Santa Carlota II Y Campo de Oro?

Nivel de conocimiento de los pobladores sobre las

acciones emprendida por medio del Vice-ministerio
de vivienda y desarrollo urbano en asentamientos
precarios

15)Cmo considera el trabajo realizado por Vice-ministerio

de vivienda y desarrollo urbano en su asentamiento?

Nivel de conocimiento de los pobladores sobre las

acciones emprendida por medio del Vice-ministerio
de vivienda y desarrollo urbano en asentamientos
precarios

Nivel de acceso de la poblacin a un dialogo con las

instituciones pblicas para resolucin de problema ,
por medio de organizacin comunitaria

Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, CILO I 2014

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ANEXO 3: FORMATO DE ENCUESTA

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Licenciado Gerardo Iraheta Rosales
GUA DE ENTREVISTA CON INVOLUCRADOS DENTRO DEL PROGRAMA DE
VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS
PRECARIOS.
Objetivo: Conocer los puntos de vista involucrados en el programa de vivienda
1.En qu medida y de qu forma contribuy el Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro en la mejora de las necesidades que afronta
los asentamientos?
2. De qu forma el programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro, contribuyo a lograr resultados de desarrollo dentro de los
asentamientos actualmente?
3. Cmo, facilit el programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro, el dilogo directo entre los ciudadanos, gobierno central y Alcalda? 4.
En qu medida agregaron valor los asociados en la ejecucin y en la participacin del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios
dentro en los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro para
resolver los problemas de desarrollo enunciados?
5) Hasta qu punto utiliz mecanismos de promocin, movilizacin social y
comunicacin para el desarrollo de sus habitantes el programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios dentro de los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
REFERENCIAS

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BID (2014).. [En lnea] 30 de Abril de 2014. [Citado el: 30 de Abril de 2014.]
http://www.iadb.org/es/proyectos/project-information-page,1303.html?id=esl1022.

CDC. (2011). Developing an Effective Evaluation Plan,Setting the course for.

Atlanta : CDD, 2011.

Paul J. Gertler y otros . 2011. La evaluacion de impacto en la practica.

Washington DC : Banco Mundial, 2011.

Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. 2014. Programa de Vivienda

y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios , Fase II ,El
Bienestar comienza en Casa. 1, San Salvador : Impreta nacional, 2014, Vol. i.

El Salvador, (2009). PROGRAMA CONJUNTO: VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS

URBANOS PRODUCTIVOS Y SOSTENIBLES. San Salvador

: Imprenta

Nacional de El Salvador, 2009.

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