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Ley 26821 PDF
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TITULO II
EL ESTADO Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
El Estado y los recursos naturales
Artculo 6o.- El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales. Su
soberana se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y
Jurisdiccionales sobre ellos.
Funcin promotora del Estado
Artculo 7o.- Es responsabilidad del Estado promover el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, a travs de las Leyes especiales sobre la materia, las polticas del
desarrollo sostenible, la generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin fomento del
conocimiento cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin productiva. El Estado
impulsa la transformacin de los recursos naturales para el desarrollo sostenible.
Lmites al otorgamiento y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Artculo 8o.- El Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien
comn y dentro de los lmites y principios establecidos en la presente ley, en las leyes
especiales y en las normas reglamentarias sobre la materia.
Investigacin cientfica
Artculo 9o.- El Estado promueve la investigacin cientfica y tecnolgica sobre la diversidad,
calidad, composicin, potencialidad y gestin de los recursos naturales. Promueve asimismo,
la informacin y el conocimiento sobre los recursos naturales. Para estos efectos, podrn
otorgarse permisos para investigacin en materia de recursos naturales incluso sobre recursos
materia de aprovechamiento, siempre que no perturben el ejercicio de los derechos
concedidos por los ttulos anteriores.
Inventario y valorizacin de los recursos naturales y de los servicios ambientales
Artculo 10o.- El Estado, a travs de los sectores competentes, realiza los inventarios y la
valorizacin de los diversos recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan,
actualizndolos peridicamente. La informacin ser centralizada en el rgano competente.
Zonificacin Ecolgica y Econmica para el uso de los recursos naturales
Artculo 11o.- La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) del pas se aprueba a propuesta
de la Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinacin intersectorial, como apoyo al
ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos
inapropiados, y dems fines.
Dicha Zonificacin se realiza en base a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales
de la conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Conservacin de recursos naturales a travs de delimitacin de reas, declaracin de
especies en extincin, Reservas o Vedas
Artculo 12o.- Es obligacin del Estado fomentar la conservacin de reas naturales que
cuentan con importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del patrimonio
natural de la Nacin, en forma de reas Naturales Protegidas en cuyo mbito el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estar sujeto a normatividad especial.
La proteccin de recursos vivos en peligro de extincin que no se encuentren dentro de Areas
Naturales Protegidas se norma en leyes especiales. Las declaraciones de reserva o veda se
realizan por Decreto Supremo.
Las leyes especiales a que hace referencia el prrafo anterior precisarn las sanciones de
carcter administrativo, civil o penal de los infractores.
Gestin sectorial y transectorial de los recursos naturales
Artculo 13o.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de recursos
naturales precisarn el sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dichos
recursos e incorporarn mecanismos de coordinacin con los otros sectores, a fin de evitar
que el otorgamiento de derechos genere conflictos por superposicin o incompatibilidad de los
derechos otorgados o degradacin de los recursos naturales.
La ley especial determina el Sector competente para el otorgamiento de derechos para el
aprovechamiento sostenible, en el caso de recursos naturales con varios usos. Los sectores
involucrados en su gestin debern emitir opinin previa a la decisin final del sector
correspondiente.
Registros Pblicos
Artculo 14o.- Los diversos registros pblicos sobre concesiones y dems modalidades de
otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales forman parte del Sistema Nacional de
los Registros Pblicos.
Solucin de conflictos
Artculo 15o.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales determinan la prelacin de derechos, los procedimientos y las instancias
administrativas y de gobierno con competencia para la resolucin de las controversias o
conflictos que puedan surgir a propsito de la gestin de los recursos naturales entre los
sectores, o entre stos y los particulares.
Supervisin del aprovechamiento sostenible
Artculo 16o.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales incluirn en lo posible, medidas para la adecuada supervisin del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en zonas de difcil acceso.
TITULO III
DE LOS RECURSOS NATURALES DE LIBRE ACCESO
Recursos de libre acceso
Artculo 17o.- Los habitantes de una zona geogrfica, especialmente los miembros de las
comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin exclusividad, de
los recursos naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus
necesidades de subsistencia y usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o
excluyentes de terceros o reserva del Estado. Las modalidades ancestrales de uso de los
recursos naturales son reconocidas, siempre que no contravengan las normas sobre
proteccin del ambiente.
El beneficio sin exclusividad no puede ser opuesto a terceros, inscrito, ni reivindicado. Termina
cuando el Estado otorga los recursos naturales materia del beneficio. El entorno a que se
refiere el prrafo precedente abarca los recursos naturales que puedan encontrarse en el suelo
y subsuelo y los dems necesarios para la subsistencia o usos rituales.
Recursos en tierras de las comunidades campesinas y nativas, debidamente tituladas
Artculo 18o.- Las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de sus tierras, debidamente tituladas,
salvo expresa reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros.
TITULO IV
DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
Otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales
Artculo 19o.- Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se
otorgan a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para
cada recurso natural. En cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre stos,
as como sobre los frutos y productos en tanto ellos no hayan sido concedidos por algn ttulo
a los particulares.
Retribucin econmica por aprovechamiento de recursos naturales
Artculo 20o.- Todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar
a una retribucin econmica que se determina por criterios econmicos, sociales y
ambientales.
La retribucin econmica a que se refiere el prrafo precedente, incluye todo concepto que
deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como contraprestacin, derecho de
otorgamiento o derecho de vigencia del ttulo que contiene el derecho, establecidos por las
leyes especiales.
El canon por explotacin de recursos naturales y los tributos se rigen por sus leyes especiales.
Caractersticas del derecho de aprovechamiento sostenible de recursos naturales
Artculo 21o.- La Ley especial dictada para el aprovechamiento sostenible de cada recurso
natural precisa las condiciones, trminos, criterios y plazos para el otorgamiento de los
derechos, incluyendo los mecanismos de retribucin econmica al Estado por su otorgamiento,
el mantenimiento del derecho de vigencia, las condiciones para su inscripcin en el registro