Ley Organica de Telecomunicacionesyotrasreformas2011 PDF

Gaceta Oficial N 39.
610 del 7 de febrero de 2011
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En uso de las atribuciones, y en concordancia con lo establecido en el artculo 4 de la Ley de
Publicaciones Oficiales, reimprmase por error material en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela la LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE
TELECOMUNICACIONES, sancionada en sesin del da 20 de diciembre de 2010 y publicada en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.015 Extraordinario de fecha 28 de
diciembre de 2010, por incurrirse en el siguiente error:
EN EL ARTCULO 139,
DONDE SE LEE:
() 1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg la habilitacin
()
DEBE DECIR:
() 1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg el permiso ()
EN EL ARTCULO 174,
DONDE SE LEE:
() La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de forma temporal o
definitiva la cesacin de sus actividades a quien instale, opere o explote servicios de
telecomunicaciones que requieran la autorizacin, concesin o permiso, sin contar con stos.
DEBE DECIR:
() La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de forma temporal o
telecomunicaciones que requieran la habilitacin administrativa, concesin o permiso, sin contar
con stos.
Acto Legislativo realizado en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas, a los siete das del mes de febrero de dos mil once. Ao 200 de la Independencia y 151
de la Federacin.
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario de la Asamblea Nacional
ASAMBLEA NACIONAL
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES
PRIMERO. Se modifica el artculo 5, en la forma siguiente:
Artculo 5
Se declaran como de servicio e inters pblico el establecimiento o explotacin de redes de
telecomunicaciones y la prestacin de servicios de telecomunicaciones, entre ellos radio, televisin
y produccin nacional audiovisual, para cuyo ejercicio se requerir la obtencin previa de la
correspondiente habilitacin administrativa, concesin o permiso, de ser necesario, en los casos y
condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos y las condiciones generales que al efecto
establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
En su condicin de servicio e inters pblico, las actividades y servicios de telecomunicaciones,
entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual, podrn someterse a parmetros de
calidad y metas especiales de cobertura mnima uniforme, as como a la prestacin de servicios
bajo condiciones preferenciales de acceso y precios a escuelas, universidades, bibliotecas y
centros asistenciales de carcter pblico. As mismo, por su condicin de servicio e inters pblico
el contenido de las transmisiones o comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de
telecomunicaciones entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual podrn
someterse a las limitaciones y restricciones que por razones de inters pblico establezca la ley y
la Constitucin de la Repblica.
SEGUNDO. Se modifica el artculo 16, en la forma siguiente:
Artculo 16
La habilitacin administrativa es el ttulo que otorga la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones, a quienes hayan cumplido con los requisitos y condiciones que a tales fines
establezca dicho ente, de conformidad con esta Ley. Las actividades y servicios concretos que
podrn prestarse bajo el amparo de una habilitacin administrativa se denominarn atributos de la
habilitacin administrativa, los cuales otorgan los derechos y deberes inherentes a la actividad para
la cual ha sido habilitado el operador, de conformidad con lo establecido en los artculos 14 y 15 de
esta Ley.
En los casos en que se requiera el uso del espectro radioelctrico, los interesados debern obtener
adems la correspondiente concesin.
TERCERO. Se modifica el artculo 17, en la forma siguiente:
Artculo 17
Las habilitaciones administrativas y permisos para el establecimiento y explotacin de redes, as
como para la prestacin de servicios de telecomunicaciones a que hace referencia la presente Ley,
tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse, ni adquirir o
transmitirse por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin.
El rgano rector y la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecern, segn sea el caso,
los distintos tipos de habilitaciones administrativas, concesiones y permisos que otorgarn en
funcin de los atributos que determinen para el caso concreto.
CUARTO. Se modifica el artculo 20, en la forma siguiente:

Artculo 20
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer, atendiendo a las particularidades del
tipo de redes y servicios de que se trate, las Condiciones Generales a las cuales debern sujetarse
los interesados en obtener una habilitacin administrativa, concesin o permiso, de conformidad
con las previsiones de esta Ley.
QUINTO. Se modifica el artculo 21, en la forma siguiente:
Artculo 21
La duracin de las habilitaciones administrativas no podr exceder de quince aos; pudiendo ser
renovada por iguales perodos siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas
en esta Ley, en sus reglamentos, en las Condiciones Generales establecidas por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y en la habilitacin respectiva.
Los operadores interesados en continuar prestando los servicios de radio y televisin, podrn
solicitar la renovacin de la habilitacin correspondiente con noventa das continuos de
anticipacin a la fecha de vencimiento de aqulla de la cual sean titulares. En todo caso, la
condicin de titular de una habilitacin para la prestacin de servicios de radio y televisin no
implicar, para el solicitante, un derecho subjetivo o de preferencia a la renovacin de la misma. El
rgano rector decidir lo conducente dentro de los noventa das continuos siguientes a la solicitud.
SEXTO. Se modifica el artculo 22, en la forma siguiente:
Artculo 22
Las habilitaciones administrativas, concesiones y permisos a que hace referencia esta Ley, se
extinguirn por las causas siguientes:
1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada;
2. Renuncia del titular, aceptada por el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso.
3. Revocatoria del ttulo de conformidad con lo previsto en la presente Ley;
4. Muerte del titular en los casos de personas naturales, de conformidad con la normativa aplicable,
o la extincin, disolucin, quiebra o liquidacin en caso de personas jurdicas.
5. Decaimiento del ttulo en los casos que se verifique la prdida de alguno de los requisitos y
condiciones que dieron lugar al otorgamiento del mismo.
6. Cualquier otra causa establecida en la presente Ley, sus reglamentos y el ttulo respectivo.
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, verificarn y
sustanciarn a travs de los procedimientos administrativos correspondientes, la existencia de
alguna de las causales establecidas en el presente artculo. A tal efecto, y de ser el caso, el rgano
competente dictar un acto motivado a travs del cual declare extinta la concesin. En el caso
previsto en los numerales 1, 2 y 4 el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
segn sea el caso, declararn de oficio la extincin de la habilitacin administrativa, concesin o
permiso.
El rgano rector podr, cuando lo juzgue conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo
exigiere el orden pblico o la seguridad, revocar o suspender las habilitaciones administrativas,
concesiones o permisos.
SPTIMO: Se modifica el artculo 23, en la forma siguiente:

Artculo 23
No se requerir habilitacin administrativa o permiso para la instalacin u operacin de equipos o
redes de telecomunicaciones, en los casos siguientes:
1. Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicacin que sin conexin a redes pblicas
y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, se utilicen dentro de un inmueble o para servir a
determinados inmuebles.
2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro radioelctrico, hayan
sido calificados de uso libre por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones;
3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de rganos de la Repblica, de los
estados o de los municipios, cuando tales actividades se hagan para la satisfaccin de sus
necesidades comunicacionales, sin que medie contraprestacin econmica de terceros ni se haga
uso del dominio pblico radioelctrico.
4. Cuando se trate de servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o sistemas de
telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las definidas como atributos
de las habilitaciones administrativas, aplicando a estas facilidades procesos que hagan posibles, la
disponibilidad de informacin, la actuacin sobre stos o la interaccin con el sistema. Quedan
exceptuados los proveedores de los servicios de Internet y los prestadores de servicios de
produccin nacional audiovisual y sonora.
Pargrafo Primero: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr establecer los casos y
modalidades en que los supuestos previstos en el presente artculo requerirn la notificacin a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones o el registro previo del proyecto respectivo.
Pargrafo Segundo: Los servicios de produccin nacional audiovisual y sonora debern obtener
el permiso correspondiente emanado de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y estarn
sujetos a las condiciones y limitaciones impuestas en la normativa que a tales efectos sta dicte.
En dicha normativa se establecern, entre otros aspectos, los lapsos de vigencia de tales
permisos, atendiendo al tipo y duracin de la actividad a realizar.
OCTAVO: Se modifica el artculo 24, en la forma siguiente:
Artculo 24
El rgano rector, a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, propiciar la
convergencia tecnolgica y de servicios, siempre que con ello no se desmejore el acceso a los
servicios y su calidad.
NOVENO: Se modifica el artculo 27, en la forma siguiente:
Artculo 27
Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la solicitud de habilitacin administrativa
del interesado resulta oscura, inexacta o incompleta, dictar un acto suficientemente motivado
mediante el cual ordenar al interesado corregirlos defectos de la solicitud en un lapso de quince
das hbiles contados a partir de su notificacin. Si el interesado no corrige o completa los
aspectos de su solicitud, que se le hubiesen indicado en el plazo mencionado, o lo hace en forma
distinta a la sealada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar un acto en el cual se
declarar inadmisible la solicitud, ordenar el archivo de la misma y dar por concluido el
procedimiento.
DCIMO: Se modifica el artculo 28, en la forma siguiente:
Artculo 28
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das
continuos, contados desde el recibo de la solicitud, para dictar una resolucin en la que se
determine si la solicitud cumple o no con los requisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley,
sus reglamentos y en las Condiciones Generales. Dicho lapso podr prorrogarse mediante acto
motivado, slo por una vez, hasta por quince das continuos.
Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr
solicitar al interesado la informacin que considere pertinente y fijar a ste un plazo razonable
para consignarla. A partir de la notificacin del interesado se interrumpir el procedimiento
administrativo durante el plazo que le haya sido concedido al interesado o el plazo que ste haya
utilizado efectivamente en consignar la totalidad de la informacin solicitada.
DCIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 29, en la forma siguiente:
Artculo 29
Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine que se han cumplido los
requisitos y condiciones establecidos en la ley y dems normativa aplicable, otorgar mediante
acto motivado la habilitacin administrativa correspondiente o incorporar los atributos solicitados,
segn el caso.
En el caso de los procedimientos para la obtencin de habilitaciones y concesiones para la
prestacin de los servicios de radio y televisin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
presentar un informe al rgano rector a los fines de que se pronuncie en relacin al otorgamiento
o no de los ttulos respectivos. Este informe no crea derecho alguno al solicitante de la misma.
A tal efecto, el rgano rector dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das continuos,
prorrogables una sola vez hasta por quince das continuos, contados a partir del da siguiente a la
recepcin del informe presentado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a que se
refiere este artculo, para decidir sobre el otorgamiento solicitado.
DCIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 30, en la forma siguiente:
Artculo 30
En el caso de que el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el
caso, determine que el interesado no cumple con los extremos requeridos, dictar un acto
motivado en el cual se declarar improcedente la solicitud, se dar por concluido el procedimiento
administrativo constitutivo y se notificar al interesado.
DCIMO TERCERO: Se modifica el artculo 31, en la forma siguiente:
Artculo 31
Si el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se pronuncian dentro de los
lapsos legalmente establecidos sobre la procedencia o no de las solicitudes relativas a la obtencin
de habilitaciones administrativas y concesiones, as como cualquier otra solicitud realizada
conforme a lo establecido en la presente Ley, dicho silencio se entender como una negativa
respecto de la solicitud formulada.
DCIMO CUARTO: Se modifica el artculo 32, en la forma siguiente:
Artculo 32
Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por causas imputables al interesado por ms
de quince das hbiles, se tendr por desistida la solicitud y se ordenar el archivo del expediente.
DCIMO QUINTO: Se modifica el Captulo I, del Ttulo IV, en la forma siguiente:
CAPTULO I
DEL RGANO RECTOR
DCIMO SEXTO: Se modifica el artculo 34, en la forma siguiente:
Artculo 34
El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones es el rgano rector de
las Telecomunicaciones en el Estado, y como tal le corresponde establecer las polticas planes y
normas generales que han de aplicarse en el sector de las telecomunicaciones, de conformidad
con esta Ley y en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que establezca el
Ejecutivo Nacional.
DCIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 35, en la forma siguiente:
ARTCULO 35
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones es un instituto autnomo, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, con autonoma tcnica, financiera,
organizativa y administrativa de conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables. La
Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar adscrita al rgano rector a los efectos del control
de tutela administrativa.
DCIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 37, en la forma siguiente:
Artculo 37
Son competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones las siguientes:
1. Dictar las normas y planes tcnicos para la promocin, desarrollo y proteccin de las
telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano, de conformidad con esta Ley y dems
normas aplicables.
2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que la desarrollen, de
los reglamentos y dems actos que dicte la Comisin cuya vigilancia le competa.
3. Coordinar con los
telecomunicaciones.
organismos
nacionales
los
aspectos
tcnicos
en
materia
de
4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos internacionales de

telecomunicaciones.
5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando ello sea necesario
de conformidad con esta Ley.
6. Proponer al rgano rector los planes nacionales de telecomunicaciones, de conformidad con las
directrices establecidas en los planes nacionales de desarrollo.
7. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas legales y reglamentarias
aplicables.
8. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitados utilizados en las
telecomunicaciones.
9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas, concesiones y permisos, salvo
cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley.
10. Inspeccionar y
telecomunicaciones.
fiscalizar
la
instalacin,
operacin
prestacin
de
servicios
de
11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones.

12. Aprobar las Condiciones Generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones.
13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos
relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, as como aplicar las sanciones
previstas en esta Ley e imponer los correctivos a que haya lugar.
14. Dictar medidas preventivas nominadas e innominadas, de oficio o a instancia de los
interesados, en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole que se sigan
ante ella, cuando as lo requiera el caso concreto.
15. Administrar y realizar todos los actos o actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento
de los fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley.
16. Evaluar y proponer al rgano rector la aprobacin de las tarifas para los diferentes servicios de
telecomunicaciones, conforme a lo establecido en esta Ley.
17. Establecer las unidades de medida que debern emplear los operadores para el cobro de sus
servicios.
18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario, as como percibir
directamente los que le correspondan de conformidad con la ley.
19. Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones que considere
convenientes, relacionadas con materias relativas al mbito de sus funciones.
20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las variables del mercado de las
telecomunicaciones y de las estadsticas correspondientes.
22. Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la libre competencia en el sector, en los trminos
establecidos en esta Ley.
23. Actuar como rbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los operadores de
servicios, cuando ello sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive de la aplicacin de
la ley.
24. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;
25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga en el desempeo de sus
funciones, y cualquier otro que le corresponda.
26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para la salvaguarda y
proteccin de sus derechos e intereses.
27. Presentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector.
28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con el rgano rector, as como las normas y
procedimientos para el funcionamiento de la Comisin.
29. Elaborar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones.
30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Contingencias para las
Telecomunicaciones que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, as como los planes que este prevea.
31. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las dems normas aplicables.
DCIMO NOVENO: Se modifica el artculo 38, en la forma siguiente:
Artculo 38
El patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar integrado de la siguiente
forma:
1. Los ingresos provenientes de su gestin y de la recaudacin de los derechos y tributos.
2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
correspondiente, as como los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.
3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya adquirido o
adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a su patrimonio.
Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley, sern
administrados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones como patrimonio separado, en la
forma y para los fines que determinen esta Ley y su Reglamento, sin que pueda drsele a los
mismos un uso distinto.
VIGSIMO: Se modifica el artculo 39, en la forma siguiente:
Artculo 39
La Direccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar a cargo de un Consejo
Directivo al cual corresponder el ejercicio de las competencias establecidas en esta Ley y sus
reglamentos y, en especial, las siguientes:
1. Someter a la consideracin del rgano rector el Plan Nacional de Telecomunicaciones para su
aprobacin.
2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la Comisin, conforme a
los proyectos presentados por el Director o Directora.
3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
4. Dictar las condiciones generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones,
propuestas por el Director o Directora General.
5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que someta para su
consideracin el Director o Directora General.
6. Autorizar al Director o Directora General para la suscripcin de contratos en los casos
establecidos en la ley.
7. Someter a la autorizacin del rgano rector las propuestas sobre las modificaciones
presupuestarias presentadas por el Director o Directora General, que tengan por objeto
incrementar los crditos presupuestarios del organismo, cuando exista un aumento superior al diez
por ciento (10%) de los recursos inicialmente presupuestados, sin perjuicio de las dems
disposiciones legales aplicables.
8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las habilitaciones administrativas o concesiones,
de conformidad con lo previsto en esta Ley.
9. Dictar las decisiones que le corresponda de conformidad con esta Ley sobre los procedimientos
de oferta pblica y adjudicacin directa llevados a cabo por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones, salvo cuando ello
corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley;
11. Elaborar las normas tcnicas sobre telecomunicaciones de conformidad con la ley.
Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo sern solidariamente responsable civil,
penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las reuniones del directorio.
VIGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 43, en la forma siguiente:
Artculo 43
No podrn ser designado Director o designada Directora General, miembros del Consejo Directivo
ni suplentes del mismo:
1. Las personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, o sean cnyuges del Presidente o Presidenta de la Repblica, de la mxima autoridad del
rgano rector o de algn miembro de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
2. Quienes en beneficio propio o de un tercero, directa o indirectamente, hayan celebrado contratos
de obras o de suministro de bienes con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y no los
hayan finiquitado en el ao inmediatamente anterior a sus designaciones.
3. Quienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desempear.
4. Quienes tengan participacin accionaria en empresas del sector o empresas que tengan
contratos con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a menos que hayan transferido su
titularidad accionaria con no menos de dos aos de anterioridad.
5. Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, culpable o fraudulenta, y los
condenados por delitos contra la fe pblica o contra el patrimonio pblico.
VIGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 47, en la forma siguiente:
Artculo 47
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber llevar un registro de sus actuaciones, cuyo
contenido ser definido mediante Providencia Administrativa.
La informacin contenida en el Registro Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere este
artculo, podr ser consultada por cualquier persona que as lo requiera, salvo que su contenido se
haya declarado confidencial o secreto de conformidad con la ley.
VIGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 50, en la forma siguiente:
Artculo 50
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en coordinacin con el rgano rector, establecer
como prioridad a los efectos de alcanzar progresivamente las obligaciones del Servicio Universal
las siguientes prestaciones:
1. Que todas las personas puedan recibir conexin a la red telefnica pblica fija y acceder a la
prestacin del servicio telefnico fijo disponible para el pblico. La conexin debe ofrecer al usuario
la posibilidad de emitir y recibir llamadas nacionales e internacionales y permitir la transmisin de
voz, texto y datos.
2. Que los abonados al servicio telefnico dispongan, gratuitamente, de una gua telefnica,
actualizada e impresa y unificada para cada mbito territorial. Todos los abonados tendrn derecho
a figurar en las guas y a un servicio de informacin nacional sobre su contenido, sin perjuicio, en
todo caso, del respeto a las normas que regulen la proteccin de los datos personales y el derecho
a la intimidad.
3. Que exista una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago en el dominio pblico, en todo el
espacio geogrfico venezolano.
4. Que todas las personas tengan acceso a la red mundial de informacin Internet.
5. Que los usuarios discapacitados o con necesidades sociales especiales tengan acceso al
servicio telefnico fijo disponible al pblico, en condiciones equiparables a las que se ofrecen al
resto de usuarios.
VIGSIMO CUARTO: Se modifica el artculo 52, en la forma siguiente:
Artculo 52
Para garantizar el Servicio Universal de telecomunicaciones en todo el espacio geogrfico
venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal sern sometidas, en cada
caso, a procesos de seleccin abiertos en el que podrn participar los operadores interesados, y se
asignar la obligacin al operador interesado que requiera un monto menor del Fondo de Servicio
Universal, siempre que se satisfagan los requerimientos tcnicos y niveles de calidad establecidos
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El procedimiento para la asignacin de las
obligaciones de Servicio Universal ser determinado mediante reglamento.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a la naturaleza del rea geogrfica, de
las condiciones sociales y econmicas de las comunidades, o las caractersticas de los servicios a
ser prestados, podr asignar obligaciones de servicio universal directamente al operador de
telefona bsica del Estado.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar anualmente la lista de reas geogrficas y
servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal, cumpliendo con los requisitos que al efecto
prevea el reglamento respectivo.
VIGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 56, en la forma siguiente:
Artculo 56
El Fondo de Servicio Universal contar con una Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos,
presidida por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o
quien ejerza sus funciones. La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos estar integrada
adems, por un representante designado por el rgano rector, un representante designado por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y finanzas, un
representante designado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
comercio y, un representante designado por las personas que aportan al Fondo.
La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr un Secretario Ejecutivo o Secretaria
Ejecutiva designado o designada por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de entre los funcionarios y funcionarias de la Comisin. Tambin se podr
contratar servicios profesionales externos al Fondo, cuando as se considere necesario.
VIGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 73, en la forma siguiente:

Artculo 73
La concesin de uso del espectro radioelctrico es un acto administrativo unilateral mediante el
cual el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones segn sea el caso, otorga o
renueva, por tiempo limitado, a una persona natural o jurdica la condicin de concesionario para el
uso y explotacin de una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo cumplimiento de
los requisitos establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, las relaciones derivadas de una concesin se regularn en el respectivo contrato de
concesin.
Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico derivados de una concesin
tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse ni se adquieren o
transmiten por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin.
Sin embargo, el concesionario podr solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones su
sustitucin en la titularidad de la concesin por la persona que indique al efecto, siempre que sta
cumpla con las condiciones y principios establecidos en esta Ley.
La solicitud de sustitucin en la titularidad de la concesin se tramitar de acuerdo al procedimiento
previsto en el artculo 25 y siguientes de la presente Ley, y en modo alguno implicar, para la
persona que pretende sustituir al concesionario, un derecho subjetivo a la obtencin de la misma o
sobre la porcin del espectro radioelctrico de que se trate.
La duracin de las concesiones a que hace referencia el presente artculo no podr exceder de
quince aos. Los concesionarios interesados en continuar el uso y la explotacin de porciones del
espectro radioelctrico podrn solicitar la renovacin con noventa das continuos de anticipacin a
la fecha de vencimiento de aqulla de la cual sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de
una concesin de uso y explotacin de determinadas porciones del espectro radioelctrico no
VIGSIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 74, en la forma siguiente:
Artculo 74
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn,
mediante acto motivado, cambiar la asignacin de una frecuencia o una banda de frecuencia que
haya sido otorgada en concesin, en los siguientes casos:
1. Por razones de seguridad nacional.
2. Para la introduccin de nuevas tecnologas y servicios.
3. Para solucionar problemas de interferencia.
4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
Frecuencias (CUNABAF).
En los casos previstos en los numerales anteriores, el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn otorgar al concesionario, por adjudicacin directa,
nuevas bandas de frecuencia disponibles, mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios
originalmente prestados, sin perjuicio de la indemnizacin a que haya lugar en caso de que dicho
cambio cause daos al concesionario. Si no existieren frecuencias o bandas de frecuencias
disponibles, se proceder a declarar la extincin de la concesin conferida al concesionario y a la
indemnizacin de los daos materiales que se hubieren ocasionado.
VIGSIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 75, en la forma siguiente:
Artculo 75
No se requerir concesin para el uso del espectro radioelctrico en los siguientes casos:
1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres das continuos;
2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas, que requieran el uso del espectro
radioelctrico por un lapso que no exceda de tres meses continuos improrrogables;
3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tales segn esta Ley;
4. Para la utilizacin de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley.
Pargrafo nico: En los casos expresados en los numerales 1 y 2 el interesado deber solicitar a
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un permiso de carcter temporal, y pagar la tasa
correspondiente por la administracin y control del uso del espectro radioelctrico.
Los permisos temporales a que hace referencia el presente artculo, estarn sujetos a las
condiciones y limitaciones impuestas en la normativa que a tales efectos dicte la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. En dicha normativa se establecern los lapsos de vigencia de los
mismos, atendiendo al tipo y duracin de la actividad a realizar. La vigencia de los permisos de
carcter temporal no podr ser mayor a dos aos, y en ningn caso podrn renovarse.
Los permisos de carcter temporal no otorgarn expectativas de derecho alguno o exclusivo sobre
la porcin de espectro radioelctrico utilizada. Quienes obtengan el referido permiso tienen el
deber de no ocasionar interferencias a personas que posean ttulo de concesin para usar y
explotar el espectro radioelctrico, y en ningn caso podrn reclamar proteccin contra las
interferencias procedentes de stos.
De ser el caso, cuando se cause interferencia a personas que posean ttulo de concesin para usar
y explotar el espectro radioelctrico, el titular del permiso deber desactivar la fuente de
interferencia de forma inmediata y permanentemente.
Las personas interesadas en la obtencin de un permiso de carcter temporal, deben consignar
ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los recaudos que al efecto se exijan. La
Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de diez das hbiles para pronunciarse sobre
el particular.
VIGSIMO NOVENO: Se modifica el artculo 76, en la forma siguiente:
Artculo 76
Para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el uso del espectro radioelctrico
los operadores debern obtener previamente la concesin de uso correspondiente, otorgada por el
rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, a travs del
procedimiento de oferta pblica o por adjudicacin directa, en la forma y condiciones reguladas por
esta Ley y su Reglamento.
TRIGSIMO. Se modifica el artculo 79, en la forma siguiente:
Artculo 79
La Comisin de Oferta Pblica estar integrada por cinco miembros, dos representantes
designados por el rgano rector y tres funcionarios designados o funcionarias designadas por el
Consejo Directivo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
TRIGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 104, en la forma siguiente:
Artculo 104
Corresponde al rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso,
otorgar mediante adjudicacin directa, las concesiones relativas a porciones determinadas del
espectro radioelctrico. A tales afectos, los interesados debern hacer la solicitud correspondiente
a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y cumplir con los extremos legales, econmicos y
tcnicos que se requieran para ello de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.
TRIGSIMO SEGUNDO: Se suprime el artculo 106.
TRIGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 108, que pasa a ser el 107, en la forma siguiente:
Artculo 107
No se otorgar la concesin de uso del espectro radioelctrico a quienes, a pesar de haber sido
escogidos de conformidad con las modalidades establecidas en esta Ley, sin embargo, estn
incursos en los supuestos siguientes:
1. Cuando el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones constate que se han
suministrado datos falsos o inexactos por parte del seleccionado o adjudicatario, o cuando stos
hayan sido declarados en atraso o quiebra.
2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por escrito a tal condicin y se lo comunique al
rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de los plazos previstos en el proceso,
los montos correspondientes en los casos de subasta.
4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o adjudicatario deje de tener las cualidades
tcnicas, econmicas o legales que le permitieron participar en el proceso.
5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio del
Presidente o Presidenta de la Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento.
Pargrafo Primero: En los casos en los que no se otorgue la concesin por alguna de las
causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, dictar un acto al efecto donde indique los
motivos por los cuales no se vaya a suscribir el contrato y deje constancia de la existencia de
alguno de los supuestos all previstos. En tales situaciones se proceder conforme a lo establecido
en el artculo siguiente y el reglamento de esta Ley.
Pargrafo Segundo: En los casos en que no se otorgue la concesin por la causal prevista en el
numeral 5 de este artculo, el Presidente o Presidenta de la Repblica dictar el Decreto
correspondiente por el cual establezca la existencia de esas circunstancias. El reglamento de esta
Ley determinar las consecuencias derivadas del supuesto previsto en este numeral.
TRIGSIMO CUARTO: Se modifica el artculo 109, que pasa a ser el 108, en la forma siguiente:
Artculo 108
Cuando no se otorgue la concesin debido a las razones contenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4
del artculo anterior, se atender a las particularidades siguientes:
1. En los casos en que la seleccin se haya producido mediante el mecanismo de subasta, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la Buena Pro al precalificado que hubiese
presentado la segunda mejor oferta, siempre que entre sta y la mejor oferta no hubiese existido
una diferencia mayor al tres por ciento (3%). En caso contrario, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y podr iniciar de oficio o a instancia de parte un
nuevo procedimiento de Oferta Pblica.
2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento de la

precalificacin a quienes hubiesen participado en el procedimiento anterior.
3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de adjudicacin directa, el rgano rector o la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, actuar de conformidad con lo que
al efecto prevea el reglamento de esta Ley.
TRIGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 110, que pasa a ser el 109, en la forma siguiente:
Artculo 109
Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin para el uso y explotacin del espectro
radioelctrico, el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,
otorgarn la habilitacin administrativa asociada a la misma.
TRIGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 111, que pasa a ser el 110, en la forma siguiente:
Artculo 110
Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin, control y
regulacin del recurso limitado de numeracin, el establecimiento de los Planes Nacionales de
Numeracin y su respectiva normativa quedando entendido que tal atribucin comprende
igualmente la asignacin y registro de nombres de dominio bajo la estructura de primer nivel .ve
en la red mundial Internet. A los efectos de esta Ley, se entiende por Numeracin la representacin
unvoca, a travs de identificadores, de los equipos terminales de redes de telecomunicaciones,
elementos de redes de telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones en s mismas.
Quedan excluidos del alcance de esta Ley los identificadores otorgados en forma directa o
indirecta por entes internacionales, distintos a aquellos administrados y otorgados por la Repblica
a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier otra normativa para la
asignacin y registro de nombres de dominio a que hace referencia el presente Captulo.
Los identificadores estarn basados en cdigos o caracteres alfanumricos, siguiendo las pautas
establecidas por los organismos de regulacin internacionales o regionales que normen la materia.
TRIGSIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 112, que pasa a ser el 111, en la forma siguiente:
Artculo 111
Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con esta Ley, tendrn carcter
meramente instrumental. En consecuencia, su otorgamiento no confiere derechos o intereses a los
operadores, por lo que su modificacin, o supresin para el caso en que se encuentren ociosos de
conformidad con lo establecido en la respectiva habilitacin administrativa, no genera derecho de
indemnizacin alguna.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer las condiciones y mecanismos para la
modificacin o supresin de los nombres de dominio a que hace referencia la presente Ley,
conforme al plan nacional que dicte.
Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro operador, en forma directa o
indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual deber
ajustarse a lo establecido en los Planes Nacionales de Numeracin.
TRIGSIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 122, que pasa a ser el 121 en la forma siguiente:
Artculo 121
Para la prestacin de los servicios satelitales en el pas, se le dar prioridad al uso de satlites
venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y econmicas equivalentes a las de los
satlites extranjeros.
A los efectos de esta Ley, se entiende por satlite venezolano aquel que utiliza recursos orbitales y
espectro radioelctrico asociado que haya sido asignado por la Repblica y registrado a nombre de
sta por los Organismos Internacionales pertinentes y cuyas estaciones de control y monitoreo, as
como la sede de negocios de la entidad correspondiente, estn instaladas en el territorio nacional.
Quien provea capacidad satelital en el territorio nacional a operadores debidamente habilitados
para la prestacin de servicios a terceros, requerir de la obtencin del permiso de provisin de
capacidad satelital.
A los efectos de la presente Ley, se entender por capacidad satelital los recursos de espectro
radioelctrico cuantificados en trminos de ancho de banda, velocidad de transmisin o ambas,
que ofrece un proveedor mediante un sistema satelital a operadores de servicios de
telecomunicaciones autorizados, sin que ello implique la prestacin de servicios de
telecomunicaciones.
TRIGSIMO NOVENO: Se modifica el artculo 138, que pasa a ser el 137 en la forma siguiente:
ARTCULO 137
El servicio de radioaficionados es un servicio de radiocomunicaciones universal que tiene por
objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia.
Se entiende por radioaficionado, toda persona natural o persona jurdica sin fines de lucro u
organismo gubernamental debidamente autorizado. La actividad realizada por los radioaficionados
tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la
radiotecnia.
Las personas debidamente autorizadas, que posean o controlen estaciones radioelctricas
destinadas a la realizacin de actividades de radioaficionados, debern efectuar el registro de las
mismas ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a travs de los medios previstos para
tal fin.
CUADRAGSIMO: Se modifica el artculo 139, que pasa a ser el 138 en la forma siguiente:
Artculo 138
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones autorizar la instalacin y operacin de estaciones
de radioaficionados a personas naturales de nacionalidad venezolana o personas jurdicas sin fines
de lucro, domiciliadas en el pas y a extranjeros residentes en la Repblica o de trnsito en el
territorio nacional, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su
Reglamento y dems normas que se dicten sobre la materia.
A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones expedir los permisos para la operacin
de estaciones de radioaficionados, los cuales tendrn una vigencia no mayor a diez aos y podrn
ser renovados por igual lapso, de conformidad con lo establecido en el Reglamento respectivo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo no mayor de quince das
hbiles para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el presente artculo.
CUADRAGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 140, que pasa a ser el 139 en la forma
siguiente:
Artculo 139
Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser operadas en el territorio de la Repblica por
personas previamente autorizadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El titular de
un permiso de radioaficionados no deber:
1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg el permiso;
2. Permitir que persona alguna opere su estacin sin la autorizacin correspondiente.
CUADRAGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 145, que pasa a ser el 144 en la forma
siguiente:
Artculo 144
Los prestadores de servicios de telecomunicaciones fijarn sus precios, salvo por lo que respecta a
los servicios de telefona bsica, aquellos prestados en funcin de una obligacin de servicio
universal o aqullos que determine el rgano rector de conformidad con lo previsto en el presente
artculo, cuyas tarifas sern fijadas por el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, y entrarn en vigencia una vez publicadas en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
A los efectos del presente artculo, se entender por servicios de telefona bsica los servicios de
telefona local y telefona de larga distancia, prestados a travs de redes pblicas de
telecomunicaciones.
En todo caso, el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
podr fijar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, cuando lo considere necesario por
razones de inters pblico.
CUADRAGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 147, que pasa a ser el 146, en la forma
siguiente:
Artculo 146
Quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta,
pagarn al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos, derivados
de la explotacin de tales servicios.
Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones o realicen cualquier actividad de
telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al Fisco Nacional un impuesto del dos coma
tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios.
Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos
siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos
correspondientes al trimestre anterior.
Quienes exploten recursos orbitales y porciones de espectro radioelctrico asociadas y provean
capacidad satelital con fines de lucro a operadores autorizados para la prestacin de los servicios
de telecomunicaciones a terceros, debern pagar a la Repblica un impuesto del cero coma cinco
por ciento (0,5%) sobre el monto facturado o pagado a stos, por concepto de provisin de
Este tributo se liquidar y pagar anualmente dentro de los cuarenta y cinco das continuos
siguientes al vencimiento del ao calendario que corresponda. Los proveedores de capacidad
satelital estarn sujetos nicamente al pago del tributo establecido en el presente Captulo.
La provisin de capacidad satelital constituir hecho imponible de este impuesto, an cuando se
haya contratado, perfeccionado o pagado en el exterior y aunque el proveedor de la misma no se
encuentre domiciliado en la Repblica.
A los fines del control fiscal, los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a terceros
debern remitir a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, los contratos y la factura o
documento que evidencia la cancelacin de la provisin de capacidad satelital que sean suscritos.
CUADRAGSIMO CUARTO: Se modifica el artculo 148, que pasa a ser el 147, en la forma
siguiente:
Artculo 147
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de lucro,
debern pagar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una contribucin especial del medio
por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la explotacin de esa actividad, los cuales
formarn parte de los ingresos propios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para su
funcionamiento.
Esta contribucin especial se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince
das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los
ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.
CUADRAGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 149, que pasa a ser el 148, en la forma
siguiente:
Artculo 148
Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico, debern pagar anualmente a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa por concepto de administracin y control del
mismo, que no exceder del medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos.
En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de televisin abierta, este porcentaje no exceder
de un cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales
servicios.
Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los primeros cuarenta y cinco das continuos
del ao calendario.
El Reglamento de esta Ley definir el modelo para el clculo de dicha tasa, en funcin de los
siguientes criterios: frecuencias y ancho de banda asignados, extensin del rea geogrfica
cubierta y poblacin existente en la misma, tiempo por el cual se haya otorgado la concesin y
modalidad de uso.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al Fisco Nacional el cincuenta por ciento
(50%) del monto resultante por este concepto y el resto formar parte de los ingresos propios de la
Comisin.
La administracin de nombres de dominio causar el pago de una tasa anual a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones por un monto de una Unidad Tributaria (1 U.T.). Quedan exentos
del pago de la tasa por administracin de nombres de dominio, cuando stos hayan sido
solicitados por entes u rganos del Estado.
CUADRAGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 151, que pasa a ser el 150, en la forma
siguiente:
Artculo 150
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de lucro debern
aportar al Fondo de Servicio Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan exceptuados

de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que obtengan por dichas
actividades.
Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos
CUADRAGSIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 152, que pasa a ser el 151 en la forma
siguiente:
Artculo 151
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones aportarn al Fondo de
Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) de sus ingresos
brutos.
actividades.
CUADRAGSIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 155, que pasa a ser el 154, en la forma
siguiente:
Artculo 154
Se entender que los ingresos brutos se han generado en las situaciones siguientes:
1. En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los servicios;
2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestacin por un servicio que se compromete
a prestar.
A los efectos de esta Ley se entiende que los ingresos brutos de los sujetos del hecho imponible
no admiten costos ni deducciones de ningn tipo.
Pargrafo nico: A los efectos de este Ttulo, las cantidades pagadas por los operadores de
telecomunicaciones por concepto de interconexin no formarn parte del monto de los ingresos
brutos generados. As mismo, no formar parte de los ingresos brutos de las operadoras de
telecomunicaciones, los ingresos derivados de dividendos, venta de activos e ingresos financieros.
En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta, tampoco formarn parte de los ingresos
brutos, aqullos que provengan de la venta de producciones artsticas, tales como novelas,
radionovelas y documentales.
CUADRAGSIMO NOVENO: Se modifica el artculo 158, que pasa a ser el 157, en la forma
siguiente:
Artculo 157
Los servicios de radioaficionados quedan excluidos de los tributos establecidos en esta Ley. Slo
pagarn una tasa equivalente a una Unidad Tributaria (1 U.T.) para el otorgamiento o renovacin
de sus respectivos permisos.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr exonerar total o

parcialmente a las emisoras de frontera, de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias
de servicio pblico sin fines de lucro que tengan la condicin de tales segn la respectiva
normativa, del pago de los tributos establecidos en esta Ley. Asimismo, podr exonerar del pago
de tales tributos a los estados y municipios o sus entes descentralizados funcionalmente y a los
rganos y entes de la administracin pblica, que realicen actividades de telecomunicaciones sin
fines de lucro y con inters social.
QUINCUAGSIMO: Se modifica el artculo 171, que pasa a ser el 170, en la forma siguiente:
Artculo 170
Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta Ley,
ser sancionado con la revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin, segn el caso:
1. El destinatario de una obligacin de Servicio Universal que incumpla con las previsiones,
actividades y cargas derivadas del mismo.
2. El que incumpla los parmetros de calidad, cobertura y eficiencia que determine la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.
3. El que no haga uso efectivo de la porcin del espectro radioelctrico que le hubiese sido
asignada, en los trminos y condiciones establecidos al efecto.
4. El que inobserve una medida provisionalsima o cautelar dictada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa.
6. El que utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales est
habilitado, como medios para coadyuvar en la comisin de delitos.
7. El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
fundada en documentos declarados falsos por sentencia definitivamente firme;
8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la aprobacin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere las disposiciones finales, quinta y
sptima, de esta Ley.
9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley.
10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta Seccin en el plazo de
un ao contado a partir del momento en que la sancin anterior quede definitivamente firme.
11. La revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico implicar la revocatoria de la
habilitacin administrativa correspondiente y viceversa.
12. La cesin, enajenacin, arrendamiento o la utilizacin por parte de terceros de la habilitacin
administrativa, concesin o permiso, en contravencin a lo establecido en esta Ley.
QUINCUAGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 173, que pasa a ser el 172, en la forma
siguiente:
Artculo 172
ser sancionado con el comiso de los equipos y materiales empleados en la instalacin, operacin,
prestacin o explotacin de dichos servicios o actividades, quien:
1. Haga uso de cualquier red o preste algn servicio de telecomunicaciones sin contar con su
respectiva habilitacin administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso.
2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de redes o servicios de
telecomunicaciones sin poseer la habilitacin administrativa, concesin o permiso.
3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones derivada de la revocatoria
de una habilitacin administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso.
QUINCUAGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 175, que pasa a ser el 174, en la forma
siguiente:
Artculo 174
En el caso de uso clandestino del espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones ordenar al infractor la cesacin de sus actividades clandestinas. Se
entender que existe uso clandestino del espectro radioelctrico cuando no se cuente con la
respectiva concesin o permiso para su uso y explotacin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de forma temporal o
con stos.
QUINCUAGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 180, que pasa a ser el 179, en la forma
siguiente:
Artculo 179
Una vez ordenada la apertura del procedimiento corresponder a la Consultora Jurdica la
realizacin de todas las actuaciones necesarias para la sustanciacin del mismo, incluida las
incidencias cautelares, sin perjuicio de la potestad del Director o Directora General de dictar actos
de sustanciacin complementarios en la etapa de decisin del procedimiento.
La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los treinta das hbiles siguientes al
auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das hbiles cuando la complejidad del
asunto as lo requiera.
QUINCUAGSIMO CUARTO: Se modifica el artculo 182, que pasa a ser el 181, en la forma
siguiente:
Artculo 181
Tanto al inicio como en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole que se
instruya, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier medida cautelar
nominada e innominada que se considere necesaria para la proteccin del rgimen jurdico
vigente, a cuyos efectos deber realizarse la respectiva ponderacin de intereses, todo ello en
atencin a la presuncin de buen derecho que emergiere de la situacin.
QUINCUAGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 183, que pasa a ser el 182, en la forma
siguiente:
Artculo 182
Entre las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
atendiendo a los parmetros establecidos en el artculo anterior, se sealan las siguientes:
1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial de las actividades presuntamente infractoras de
esta Ley.
2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal, interconexin,

derecho de va, restablecimiento de servicios, facturacin de servicios, seguridad y defensa.
3. Proceder a la incautacin de los equipos empleados y clausura de los recintos o
establecimientos donde se opere, cuando se trate de actividades presuntamente clandestinas que
impliquen el uso del espectro radioelctrico.
Pargrafo nico: Las medidas cautelares que adopte la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, podrn ser dictadas con carcter provisionalsimo, en el acto de apertura del
procedimiento administrativo sancionatorio sin cumplir con los extremos a que se refiere el artculo
181 de esta Ley, cuando razones de urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida
provisionalsima, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su
carcter cautelar, confirmando, modificando o revocando la medida adoptada, en atencin a lo
dispuesto en los artculos 181 y siguientes de esta Ley.
Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin de un servicio sin la habilitacin
administrativa o concesin correspondiente, se podrn acordar las medidas provisionalsimas en el
auto de apertura del procedimiento.
QUINCUAGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 184, que pasa a ser el 183, en la forma
siguiente:
Artculo 183
Acordada la medida cautelar o provisionalsima, la parte contra la cual obre o cualquier interesado
podr oponerse a ella, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin que de la misma
se haga a la parte contra la cual obre la medida. En caso de oposicin, se abrir una articulacin
probatoria de ocho das hbiles, en la cual las partes y los interesados podrn hacer valer sus
pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones decidir lo
conducente dentro de los tres das hbiles siguientes.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a revocar la medida cautelar o
provisionalsima que hubiese dictado cuando estime que sus efectos no se justifican. En todo caso,
las medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn en sus efectos como tales cuando se
dicte la decisin que ponga fin al procedimiento sancionatorio o transcurra el lapso establecido
para la decisin definitiva sin que sta se haya producido.
QUINCUAGSIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 185, que pasa a ser el 184, en la forma
siguiente:
Artculo 184
Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso para ello, ste se remitir al
Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones quien, sin perjuicio
de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue
conveniente, deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince das hbiles siguientes
a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por quince das
hbiles, cuando la complejidad del caso lo amerite.
QUINCUAGSIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 186, que pasa a ser el 185, en la forma
siguiente:
Artculo 185
En la decisin del Director o Directora General, se determinar la existencia o no de infracciones y
en caso afirmativo se establecern las sanciones correspondientes, as como los correctivos a que
hubiese lugar, salvo en los casos de revocatoria, cuya decisin corresponde al Consejo Directivo o
al rgano rector de conformidad con esta Ley.
QUINCUAGSIMO NOVENO: Se modifica el artculo 189, que pasa a ser el 188, en la forma
siguiente:
Artculo 188
Ser penado con prisin de uno a cuatro aos:
1. Quien con dolo cause daos a equipos terminales, instalaciones o sistemas de
telecomunicaciones, de manera que interrumpa parcial o totalmente la prestacin del servicio.
2. El que utilizando equipos o tecnologas de cualquier tipo, proporcione a un tercero el acceso o
disfrute en forma fraudulenta o indebida de un servicio o facilidad de telecomunicaciones.
3. Quien en forma clandestina haga uso del espectro radioelctrico.
4. El que produzca interferencias perjudiciales con el fin especfico de generar la interrupcin de un
servicio de telecomunicaciones.
SEXAGSIMO: Se modifica el artculo 191, que pasa a ser la disposicin final primera, en la forma
siguiente:
Primera
No se otorgarn habilitaciones administrativas, concesiones o permisos a personas naturales o
jurdicas que hubieren ostentado una habilitacin, concesin o permiso revocado, o hubieren sido
sancionadas por realizar actividades de telecomunicaciones o usado y explotado el espectro
radioelctrico, sin contar con la respectiva habilitacin, concesin o permiso, segn sea el caso.
Esta misma restriccin aplica para los accionistas, socios, participantes o directivos de dichas
personas jurdicas.
Ninguna persona natural o jurdica o grupo de personas podr, por s o por interpuesta persona,
obtener en concesin o llegar a controlar ms de una estacin de radiodifusin o televisin abierta,
en la misma banda de frecuencia por localidad. Esta misma restriccin opera con relacin a los
accionistas de una empresa concesionaria.
Por reglamento podrn establecerse otras restricciones que garanticen la pluralidad y
democratizacin en la distribucin y uso de tales recursos.
En todo caso, el Estado podr reservarse para s frecuencias en cada una de las bandas de
radiodifusin sonora y de televisin abierta, comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de
Bandas de Frecuencias (CUNABAF).
SEXAGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 195, que pasa a ser la disposicin final quinta,
en la forma siguiente:
Quinta
La adquisicin total o parcial de personas jurdicas titulares de habilitaciones administrativas para
el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones,
la suscripcin de un acuerdo de fusin, la escisin, transformacin o la creacin de filiales que
exploten servicios de telecomunicaciones, cuando impliquen un cambio en el control sobre las
mismas, as como cualquier otra operacin mercantil que implique un cambio directo o indirecto en
el control accionario y financiero sobre las mismas, deber someterse a la aprobacin previa de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que tales operaciones adquieran eficacia.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo podr aprobar las operaciones a que se refiere
este artculo cuando medie opinin favorable de la Superintendencia para la Promocin y
Proteccin de la Libre Competencia.
El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la operacin deber

expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso, hacer las
recomendaciones pertinentes. El acto de rechazo impedir en forma definitiva la ejecucin de la
operacin en la forma pautada, salvo que los interesados acojan las observaciones o
recomendaciones formuladas por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia, o el acto administrativo de rechazo sea anulado por decisin definitivamente firme.
SEXAGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 196, que pasa a ser la disposicin final sexta,
Sexta
Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la incorporacin como atributos
concretos de su habilitacin administrativa, determinadas prestaciones para ofrecerlas al pblico,
debern expresar en el proyecto respectivo, bajo juramento, s alguna empresa vinculada a ella
presta el mismo servicio o servicios semejantes. En tales casos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones solicitar la opinin de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de
la Libre Competencia, sobre los efectos que el otorgamiento del atributo solicitado pudiera tener en
el sector, previa audiencia de los interesados. Al respecto, se tendr en cuenta la condicin de
empresas vinculadas de conformidad con las disposiciones de la Ley para Promover y Proteger el
Ejercicio de la Libre Competencia.
Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se
abstendr de aprobar el proyecto respectivo si la opinin de la Superintendencia resulta
desfavorable.
SEXAGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 198, que pasa a ser la disposicin final octava,
Octava
Las operadoras de telecomunicaciones podrn constituir empresas filiales para prestar, a travs de
stas, uno o varios servicios para los cuales hayan obtenido la habilitacin administrativa o
concesin correspondiente. En todo caso, esta modalidad de gestin requerir de la obtencin
previa de la autorizacin del rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn
sea el caso, y en ella deber mantenerse en todo momento, el control de gestin y responsabilidad
sobre las filiales. Asimismo, las operadoras de telecomunicaciones podrn ceder a sus filiales
alguno de los atributos de las habilitaciones administrativas o concesiones de las que sean
titulares, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, lo cual implicar que
la responsabilidad en la prestacin del servicio corresponder a la filial, siendo necesaria la
obtencin de su respectiva autorizacin o concesin, segn el caso, de conformidad con la
normativa aplicable.
Mediante reglamento podr establecerse la necesidad de que la prestacin de determinados
servicios de telecomunicaciones se haga a travs de empresas filiales o sujetas al control de la
empresa titular de la habilitacin administrativa o concesin.
SEXAGSIMO CUARTO: Se modifica el artculo 204, que pasa a ser la disposicin final dcima
cuarta, en la forma siguiente:
Dcima cuarta
La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos se aplicar supletoriamente a los
procedimientos que instruya la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Las decisiones que adopte el Consejo Directivo y el Director o Directora General de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones sern recurribles directamente ante el rgano rector o ante la
Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, a opcin del interesado. En el primer
caso, el recurso deber ejercerse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin del acto y no podr recurrirse ante la Sala Poltico Administrativa hasta tanto se haya
adoptado la decisin correspondiente, o se haya vencido el lapso para decidir el mismo, sin que
exista pronunciamiento alguno al respecto.
SEXAGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 207, que pasa a ser la disposicin derogatoria
nica, en la forma siguiente:
nica. Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias existentes, en todo aquello que sea
contrario a lo dispuesto en esta Ley.
SEXAGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 208, que pasa a ser la disposicin final dcima
sptima, en la forma siguiente:
Dcima sptima
Los accionistas o participantes de personas jurdicas habilitadas para la prestacin de servicios de
radio y televisin conforme a lo establecido en esta Ley, no podrn efectuar enajenaciones
voluntarias o forzosas o constituir gravmenes de sus acciones o cuotas de participacin, ni
aumentos por encima del veinte por ciento (20%) de su capital, sin la previa autorizacin del
rgano rector.
SEXAGSIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 209, que pasa a ser la disposicin final dcima
octava, en la forma siguiente:
Dcima octava
La persona natural titular de una habilitacin y concesin para la prestacin de servicios de radio y
televisin, que desee prestar los servicios a travs de una persona jurdica, deber obtener
previamente la autorizacin expresa del rgano rector. En todo caso, dicha autorizacin no
implicar en modo alguno la transferencia de la titularidad de la habilitacin y concesin a favor de
la persona jurdica que al efecto se indique y deber mantener en todo momento, el control
accionario, de gestin y la responsabilidad sobre aqulla.
SEXAGSIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 210, que pasa a ser la disposicin final dcima
novena, en la forma siguiente:
Dcima novena
El Estado promover el desarrollo de la radio y la televisin digital, de conformidad con los
estndares que adopte el Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A
tales efectos, el rgano rector dictar, mediante resolucin, la normativa aplicable que determinar
el modelo, limitaciones, requisitos, cronograma de implementacin y cualquier otro aspecto
necesario para obtener las condiciones que se estimen convenientes para el adecuado desarrollo
de estos servicios.
SEXAGSIMO NOVENO: Se modifica el artculo 211, que pasa a ser la disposicin final vigsima,
Vigsima
El rgano rector dictar los lineamientos o criterios de instalacin de las redes de
telecomunicaciones del Estado, a los fines de garantizar el desarrollo armnico, unificado y
coherente de las mismas.
SEPTUAGSIMO: Se modifica el artculo 212, que pasa a ser la disposicin final vigsima primera,
Vigsima primera
El Estado se reservar frecuencias de las comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de

SEPTUAGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 213, que pasa a ser la disposicin transitoria
primera, en la forma siguiente:
Primera
Quienes posean habilitaciones de radioaficionados no vencidas al momento de la entrada en
vigencia de la presente Ley, mantendrn los derechos adquiridos hasta el vencimiento de las
mismas, debiendo cumplir con el registro de estaciones previsto en esta Ley.
No requerirn de trmite adicional para la obtencin del permiso de radioaficionado previsto en la
presente Ley:
1. Quienes hayan solicitado ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la transformacin
de los permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley, y cumplido
con los requisitos establecidos en atencin a dicho proceso.
2. Quienes hayan solicitado una habilitacin administrativa para la instalacin y operacin de
estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio de 2000 hasta la entrada en vigencia de la
presente Ley, habiendo cumplido con los procedimientos y requisitos para ello establecidos.
SEPTUAGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 214, que pasa a ser la disposicin transitoria
segunda, en la forma siguiente:
Segunda
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso continuarn, en los
trminos y condiciones previstos en la presente disposicin, la transformacin de las concesiones,
contratos, permisos o cualquier otro instrumento otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia
de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 36.970 del 12 de junio de 2000, que no hubieren sido transformados y
que autoricen a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones, en las habilitaciones administrativas, concesiones, permisos u obligaciones de
notificacin o registros establecidos en esta Ley.
Estos instrumentos mantendrn la vigencia, derechos y obligaciones en ellos contenidos, slo si
sus titulares presentan la ratificacin de la solicitud de transformacin, en el lapso y bajo las
condiciones que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
La no ratificacin de la solicitud de transformacin en los trminos aqu previstos se entender
como renuncia de la respectiva concesin, contrato, permiso o cualquier otro instrumento que haya
autorizado a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones.
La transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento que
autorice a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones se har atendiendo a los principios siguientes:
1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad.
2. Solo se transformarn los permisos, concesiones o cualquier otro instrumento que se
encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley, y que efectivamente hayan
telecomunicaciones, de forma regular.
3. Los derechos de uso y explotacin dados en concesin, sobre frecuencias legalmente

otorgadas, se mantendrn en plena vigencia.
4. No implicar el otorgamiento de ms facultades para la prestacin de servicios, que las que
actualmente tienen los operadores de telecomunicaciones de conformidad con sus respectivos
ttulos jurdicos.
5. Se respetar el objeto, la cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones, contratos,
permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para la prestacin o explotacin de
servicios o actividades de telecomunicaciones.
6. Los operadores que actualmente tengan obligaciones relativas a metas de calidad, desarrollo,
expansin y mantenimiento de sus redes, de conformidad con sus respectivos contratos de
concesin, debern cumplir con las mismas.
7. Slo se establecern las limitaciones que resulten compatibles con los principios de esta Ley y el
desarrollo que de ellos hagan los reglamentos respectivos.
Los titulares de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento otorgado con
anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, que autorizaron a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones que no hubieren sido transformados
y no se encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley, debern solicitar y
obtener la respectiva habilitacin administrativa, concesin, permiso provisional o realizar la
notificacin o el registro, segn el caso, conforme a los procedimientos establecidos en esta Ley. El
rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, declararn de
oficio la extincin de dichos ttulos jurdicos.
SEPTUAGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 215, que pasa a ser la disposicin transitoria
tercera, en la forma siguiente:
Tercera
Aquellos procedimientos en curso iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 36.970 del 12 de junio de 2000, que estaban destinados a la obtencin de
concesiones, permisos o cualquier otro instrumento que autorizara a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, se adecuarn al procedimiento para
la obtencin de habilitaciones administrativas, concesiones, permisos provisionales u obligaciones
de notificacin y registro previsto en la presente Ley, segn sea el caso, slo si las personas
naturales o jurdicas que dieron inicio a los mismos, ratifican la solicitud de otorgamiento de los
referidos ttulos jurdicos en el lapso que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. En caso de no realizarse la ratificacin en el lapso establecido, se tendr por
desistida la solicitud y se ordenar el archivo del expediente.
La ratificacin a que hace referencia la presente disposicin solo podr ser presentada por los
solicitantes que dieron inicio a los respectivos procedimientos.
SEPTUAGSIMO CUARTO: Se modifica el artculo 216, que pasa a ser la disposicin transitoria
cuarta, en la forma siguiente:
Cuarta
Se mantendrn en pleno vigor todos los derechos y obligaciones derivados de las habilitaciones
administrativas y concesiones vlidamente otorgadas con anterioridad a la publicacin de la
presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los trminos y
condiciones, establecidos en los mismos, salvo aquello que contradiga lo dispuesto en la presente
Ley.
SEPTUAGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 217, que pasa a ser la disposicin transitoria
quinta, en la forma siguiente:
Quinta
Los actuales prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual debern solicitar a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones el permiso correspondiente, en el lapso y bajo las
Solo podrn continuar prestando el servicio de produccin nacional audiovisual aquellas personas
naturales o jurdicas que soliciten y obtengan el permiso correspondiente, en los trminos previstos
en la presente Ley.
SEPTUAGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 218, que pasa a ser la disposicin transitoria
sexta, en la forma siguiente:
Sexta
Todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, con la finalidad de garantizar la
interoperabilidad de las redes y la prestacin de servicios deben implementar en su red pblica de
telecomunicaciones el sistema de sealizacin por canal comn N 7, sistemas de sealizacin
para redes por paquetes o aquellos protocolos de sealizacin que sean previstos en la normativa
aplicable.
Esta disposicin tiene carcter obligatorio y se implementar de conformidad con los criterios que
al efecto establezca progresivamente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
SEPTUAGSIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 219, que pasa a ser la disposicin transitoria
sptima, en la forma siguiente:
Sptima
Hasta tanto el rgano rector fije las tarifas de los servicios de telecomunicaciones de conformidad
con lo previsto en el artculo 144 de la presente Ley, se mantendrn en vigencia los mecanismos
para el establecimiento de precios y tarifas existentes con anterioridad a la entrada en vigencia de
la presente Ley.
SEPTUAGSIMO OCTAVO: Se modifica el Artculo 220, que pasa a ser la disposicin transitoria
octava, en la forma siguiente:
Octava
Hasta tanto se dicte una nueva normativa sublegal por el rgano o ente competente conforme a la
presente Ley, seguirn vigentes todas aquellas disposiciones dictadas hasta la fecha que no
contradigan lo expresamente establecido por la presente Ley.
SEPTUAGSIMO NOVENO: Se modifica el artculo 221, que pasa a ser la disposicin transitoria
novena, en la forma siguiente:
Novena
El operador de telefona bsica del Estado podr prestar el servicio de televisin por suscripcin,
siempre que cumpla en forma concurrente con las siguientes condiciones:
1. Que haya adquirido el atributo correspondiente; y
2. Que garantice, a satisfaccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el acceso de
operadoras de televisin por suscripcin a los ductos, tanquillas y dems elementos necesarios
para el emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su control o posesin por cualquier
ttulo.
Pargrafo nico
Para prestar el mencionado servicio en zonas del pas en las cuales no existan operadores de
televisin por suscripcin va cable, el operador de telefona bsica del Estado deber demostrar a
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que ha puesto pblicamente a disposicin de otras
operadoras de televisin por suscripcin va cable el acceso a los ductos, tanquillas y dems
elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su control o
posesin por cualquier ttulo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, determinar los requisitos bsicos de seguridad y
acceso que deben garantizarse para el cabal cumplimiento de la obligacin prevista en este
artculo, as como la utilizacin de tales elementos en condiciones transparentes y no
discriminatorias.
OCTAGSIMO: Se modifica el artculo 222, que pasa a ser la disposicin transitoria dcima, en la
forma siguiente:
Dcima
Hasta tanto se dicte la ley correspondiente, el Ejecutivo Nacional podr, cuando lo juzgue
conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo exigiere el orden pblico o la seguridad,
suspender la transmisin de comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de
telecomunicaciones, todo ello de conformidad con la Constitucin de la Repblica.
OCTAGSIMO PRIMERO. De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley de
Publicaciones Oficiales, imprmase en un solo texto la Ley Orgnica de Telecomunicaciones,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 36.970. de fecha 12 de
junio de 2000, sustityase donde sea necesario el lenguaje de gneros, los nombres de los
ministerios por Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de, entes u rganos y
sustityase la numeracin del articulado correspondiente a las disposiciones transitorias,
derogatorias y finales por ordinales; de igual forma las firmas, fechas y dems datos de sancin y
promulgacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y
151 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DARO VIVAS VELASCO
Primer Vicepresidente
MARELIS PREZ MARCANO
Segunda Vicepresidenta
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
VCTOR CLARK BOSCN
Subsecretario
Promulgacin de la Ley de Reforma de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, de Conformidad
con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil diez. Aos
200 de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, FRANCISCO JOS AMELIACH
ORTA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA
El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHAR SAMUEL CANN
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT KHAN
FERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO HERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO RAMREZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS GARCES
DA SILVA
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, RICARDO JOS
MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO
IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO
NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE
ASS SESTO NOVAS
ASAMBLEA NACIONAL
Decreta
la siguiente,
LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulacin general de las
telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la comunicacin y a
la realizacin de las actividades econmicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin
ms limitaciones que las derivadas de las leyes y de la Constitucin de la Repblica.
Se excluye del objeto de esta Ley la regulacin del contenido de las transmisiones y
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones, la cual se regir
por las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.
Artculo 2
Los objetivos generales de esta Ley son:
1. Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de
telecomunicaciones, en adecuadas condiciones de calidad, y salvaguardar, en la prestacin de
estos, la vigencia de los derechos constitucionales, en particular el del respeto a los derechos al
honor, a la intimidad, al secreto en las comunicaciones y el de la proteccin a la juventud y la
infancia. A estos efectos, podrn imponerse obligaciones a los operadores de los servicios para la
garanta de estos derechos.
2. Promover y coadyuvar el ejercicio del derecho de las personas a establecer medios de
radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, para el
ejercicio del derecho a la comunicacin libre y plural.
3. Procurar condiciones de competencia entre los operadores de servicios.
4. Promover el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios, redes y tecnologas cuando estn
disponibles y el acceso a stos, en condiciones de igualdad de personas e impulsar la integracin
del espacio geogrfico y la cohesin econmica y social.
5. Impulsar la integracin eficiente de servicios de telecomunicaciones.
6. Promover la investigacin, el desarrollo y la transferencia tecnolgica en materia de
telecomunicaciones, la capacitacin y el empleo en el sector.
7. Hacer posible el uso efectivo, eficiente y pacfico de los recursos limitados de
telecomunicaciones, tales como la numeracin y el espectro radioelctrico, as como la adecuada
proteccin de este ltimo.
8. Incorporar y garantizar el cumplimiento de las obligaciones de Servicio Universal, calidad y
metas de cobertura mnima uniforme, y aquellas obligaciones relativas a seguridad y defensa, en
materia de telecomunicaciones.
9. Favorecer el desarrollo armnico de los sistemas de telecomunicaciones en el espacio
geogrfico, de conformidad con la ley.
10. Favorecer el desarrollo de los mecanismos de integracin regional en los cuales sea parte la
Repblica y fomentar la participacin del pas en organismos internacionales de
telecomunicaciones.
11. Promover la inversin nacional e internacional para la modernizacin y el desarrollo del sector
de las telecomunicaciones.
Artculo 3
El rgimen integral de las telecomunicaciones y del espectro radioelctrico, es de la competencia

del Poder Pblico Nacional y se regir por esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones
normativas que con arreglo a ellas se dicten. Las autoridades nacionales, estadales y municipales
prestarn a los funcionarios o funcionarias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la
colaboracin necesaria para el cabal, oportuno y efectivo cumplimiento de sus funciones.
Artculo 4
Se entiende por telecomunicaciones toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales,
escritos, imgenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza, por hilo, radioelectricidad,
medios pticos, u otros medios electromagnticos afines, inventados o por inventarse. Los
reglamentos que desarrollen esta Ley podrn reconocer de manera especfica otros medios o
modalidades que pudieran surgir en el mbito de las telecomunicaciones y que se encuadren en
los parmetros de esta Ley.
A los efectos de esta Ley se define el espectro radioelctrico como el conjunto de ondas
electromagnticas cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo de tres mil gigahertz
(3000 GHz) y que se propagan por el espacio sin gua artificial.
El espectro radioelctrico se divide en bandas de frecuencias, que se designan por nmeros
enteros, en orden creciente. Las bandas de frecuencias constituyen el agrupamiento o conjunto de
ondas radioelctricas con lmite superior e inferior definidos convencionalmente. Estas a su vez
podrn estar divididas en subbandas.
Artculo 5
Se declaran como de servicio e inters pblico el establecimiento o explotacin de redes de
telecomunicaciones y la prestacin de servicios de telecomunicaciones, entre ellos radio, televisin
y produccin nacional audiovisual, para cuyo ejercicio se requerir la obtencin previa de la
correspondiente habilitacin administrativa, concesin o permiso, de ser necesario, en los casos y
condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos y las condiciones generales que al efecto
establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
En su condicin de servicio e inters pblico, las actividades y servicios de telecomunicaciones,
entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual, podrn someterse a parmetros de
calidad y metas especiales de cobertura mnima uniforme, as como a la prestacin de servicios
bajo condiciones preferenciales de acceso y precios a escuelas, universidades, bibliotecas y
centros asistenciales de carcter pblico. As mismo, por su condicin de servicio e inters pblico
el contenido de las transmisiones o comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de
telecomunicaciones entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual podrn
someterse a las limitaciones y restricciones que por razones de inters pblico establezca la ley y
la Constitucin de la Repblica.
Artculo 6
El establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones, as como la prestacin de
servicios de telecomunicaciones, podrn realizarse en beneficio de las necesidades
comunicacionales de quienes las desarrollan o de terceros, de conformidad con las
particularidades que al efecto se establezcan en leyes y reglamentos.
Artculo 7
El espectro radioelctrico es un bien del dominio pblico de la Repblica, para cuyo uso y
explotacin deber contarse con la respectiva concesin, de conformidad con la ley.
Artculo 8
Los servicios de telecomunicaciones para la seguridad y defensa nacional quedan reservados al
Estado. La calificacin de un servicio como de seguridad y defensa la har el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, oda la opinin del Consejo de Defensa de la
Nacin, de conformidad con la ley.
Artculo 9
Las habilitaciones administrativas para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, as como
las concesiones para el uso y explotacin del dominio pblico radioelctrico, slo sern otorgadas
a personas domiciliadas en el pas, salvo lo que establezcan los acuerdos o tratados
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
La participacin de la inversin extranjera en el mbito de las telecomunicaciones slo podr
limitarse en los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de conformidad con lo que al
efecto prevean las normas legales y reglamentarias correspondientes.
Artculo 10
El significado de los trminos empleados en esta Ley o en sus reglamentos y no definidos en ellos,
ser el que le asignen los convenios o tratados internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica, en especial, las definiciones adoptadas por la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), y en defecto de stas las normas establecidas en el respectivo
reglamento.
Artculo 11
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, antes de producir o modificar los actos normativos
que puede dictar de conformidad con esta Ley, realizar consultas pblicas previas con los
sectores interesados. A tales efectos establecer mediante resolucin los mecanismos que
permitan asegurar la oportuna informacin de los interesados y la posibilidad que aporten
sugerencias o recomendaciones, en los trminos y condiciones que se determinen, para lo cual
procurar el establecimiento de mecanismos abiertos, electrnicos o audiovisuales.
Las personas, naturales o jurdicas, podrn proponer a la Comisin
Telecomunicaciones la regulacin de nuevos servicios de telecomunicaciones.
Nacional
de
TTULO II
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS Y OPERADORES
Captulo I
De los Derechos y Deberes de los Usuarios
Artculo 12
En su condicin de usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda persona tiene derecho a:
1. Acceder en condiciones de igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones y a recibir un
servicio eficiente, de calidad e ininterrumpido, salvo las limitaciones derivadas de la capacidad de
dichos servicios.
2. La privacidad e inviolabilidad de sus telecomunicaciones, salvo en aquellos casos expresamente
autorizados por la Constitucin de la Repblica o que, por su naturaleza tengan carcter pblico.
3. Ejercer individual y colectivamente su derecho a la comunicacin libre y plural a travs del
disfrute de adecuadas condiciones para fundar medios de radiodifusin sonora y televisin abierta
comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, de conformidad con la ley.
4. Que se le facturen oportuna y detalladamente la totalidad de los cargos por los servicios que
recibe, evitando incurrir en facturacin errnea, tarda, o no justificada, salvo en los casos de
servicios prepagados, de conformidad con el reglamento de esta Ley, que dicha facturacin sea
expresada en trminos fcilmente comprensibles y a recibir oportunamente dicha facturacin.
5. Disponer de un servicio gratuito de llamadas de emergencia, cualquiera que sea el operador

responsable de su prestacin y con independencia del tipo de terminal que se utilice. El
enrutamiento de las llamadas a los servicios de emergencia ser a cargo del operador.
6. Disponer, gratuitamente, de una gua actualizada, electrnica o impresa y unificada para cada
mbito geogrfico, relacionada con el servicio independientemente del operador que se trate.
Todos los abonados tendrn derecho a figurar en dichas guas y a un servicio de informacin
nacional sobre su contenido, sin perjuicio, en todo caso, del derecho a la proteccin de sus datos
personales, incluyendo el de no figurar en dichas guas.
7. Obtener oportunamente el reintegro, en dinero efectivo, de lo que hubiese entregado por
concepto de depsitos o garantas, as como por los saldos que resulten a su favor, de
conformidad con las normas establecidas en el respectivo reglamento.
8. Recibir la compensacin o reintegro por la interrupcin de los servicios de telecomunicaciones
en los trminos que establezca el respectivo reglamento. A tales efectos los abonados podrn
escoger, entre los mecanismos de compensacin o reintegro que establezca dicho reglamento,
aquel que considere ms conveniente y satisfactorio a sus intereses.
9. Que en la contratacin de servicios de telecomunicaciones se utilicen los modelos de contratos
previamente autorizados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y a obtener copia de los
mismos;
10. Que se atiendan a la brevedad y de manera eficaz todas sus solicitudes, quejas o reclamos
derivados de la prestacin del servicio y, de forma especial, exigir el cumplimiento por parte de los
operadores de servicios de telecomunicaciones de parmetros de calidad mnima en la prestacin
de los servicios que sern establecidos para cada servicio, por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
11. Que se le haga conocer previamente y en forma adecuada la suspensin, restriccin o
eliminacin de los servicios de telecomunicaciones que haya contratado, expresando las causas de
tales medidas.
12. Que se le haga conocer la existencia de averas en los sistemas de telecomunicaciones que los
afecten, el tiempo estimado para su reparacin, as como reclamar por la demora injustificada en la
reparacin de las averas.
13. Acceder a la informacin en idioma castellano relativo al uso adecuado de los servicios de
telecomunicaciones y, al manejo, instalacin y mantenimiento de equipos terminales, as como las
facilidades adicionales que stos brinden.
14. Que se le proporcione adecuada y oportuna proteccin contra anomalas o abusos cometidos
por los prestadores de servicios de telecomunicaciones o por cualquier otra persona que vulnere
los derechos establecidos en esta Ley.
15. Que se le ofrezcan servicios de informacin precisa, cierta y gratuita sobre las tarifas vigentes,
consultables desde el equipo terminal empleado por el usuario, con el objeto de permitir un
correcto aprovechamiento y favorecer la libertad de eleccin.
16. Los dems que se deriven de la aplicacin de leyes, reglamentos y dems normas aplicables.
Artculo 13
En su condicin de usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda persona tiene el deber de:
1. Pagar oportunamente los cargos por los servicios recibidos, de conformidad con los precios o
tarifas preestablecidos que correspondan.
2. Informar al prestador del servicio, cualquier interrupcin, deficiencia o dao ocurrido en el

sistema, una vez que tenga conocimiento del hecho.
3. No alterar los equipos terminales que posea, aunque sean de su propiedad, cuando a
consecuencia de ello puedan causar daos o interferencias que degraden la calidad del servicio de
acuerdo a estndares establecidos por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o con el
objeto de producir la evasin del pago de las tarifas o precios que corresponda.
4. Prestar toda la colaboracin posible a Los funcionarios o funcionarias de la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones, cuando stos se las requieran en el cumplimiento de sus funciones.
5. Informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre hechos que puedan ir en contra
de las previsiones de la ley.
6. Respetar los derechos de propiedad y uso de otras personas relativos a elementos vinculados a
las telecomunicaciones.
7. Respetar las disposiciones legales, reglamentarias, las normas que dicte la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones y las condiciones generales de contratacin de los servicios.
Captulo II
De los Derechos y Deberes de los Operadores
Artculo 14
Los operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente acreditados, tienen los derechos
siguientes:
1. Al uso y proteccin de sus redes e instalaciones empleadas en la prestacin del servicio de
telecomunicaciones.
2. A participar, con el carcter de oferentes, en procesos de seleccin para la obtencin de la
habilitacin administrativa o concesin para el uso y explotacin del espectro radioelctrico, con las
limitaciones derivadas de esta Ley y sus reglamentos, de los planes de Telecomunicaciones o del
mantenimiento de la competencia, segn las decisiones o recomendaciones que al efecto pueda
dictar la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. Los
participantes en estos procesos lo harn en igualdad de condiciones.
3. Solicitar y recibir informacin oportuna sobre planes, programas, instructivos y dems
disposiciones de carcter normativo, as como las de carcter individual en la que estn
interesados, que emita la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
4. Participar en los procesos de consulta que adelante el Ejecutivo Nacional, en materia de
telecomunicaciones, en la forma y condiciones que se establezcan mediante reglamento.
5. Los dems que se deriven de la ley y los reglamentos.
Artculo 15
Los operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente acreditados, tienen los deberes
siguientes:
1. Respetar los derechos de los usuarios establecidos en la ley y en la Constitucin de la
Repblica, a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de los
productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno.
2. Respetar las condiciones de calidad mnimas establecidas por la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, en la prestacin de sus servicios, de conformidad con los reglamentos de
esta Ley.
3. Cumplir con las obligaciones previstas en la habilitacin administrativa correspondiente.
4. Actuar bajo esquemas de competencia leal y libre, de conformidad con la ley.
5. Publicar los precios mximos de los servicios que prestan a los usuarios, con por lo menos
quince das continuos de antelacin a su entrada en vigencia, en diarios que tengan mayor
circulacin en el rea geogrfica en la que actan o, en su defecto, en diarios de circulacin
nacional, as como notificar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, dentro de este mismo
plazo, los precios mximos de los servicios antes sealados.
6. Cumplir las decisiones que de conformidad con esta Ley y sus reglamentos dicte la Comisin
7. Pagar oportunamente los tributos legalmente establecidos.
8. Contribuir a la realizacin de los planes nacionales de telecomunicaciones, en la forma que
determine el reglamento respectivo.
9. Orientar sus actividades y procedimientos al cumplimiento de la ley y los reglamentos.
10. Cumplir con las obligaciones de asistencia, prestacin de servicios, suministro y provisin de
bienes y recursos, as como con todas aquellas obligaciones que se establezcan en la normativa
aplicable a los servicios de telecomunicaciones en estados de excepcin, y en los planes para
estados de excepcin que al efecto se formulen.
11. Presentar sus estados financieros atendiendo a las particularidades del plan nico de cuentas
que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la ley y los
reglamentos.
12. Las dems que se deriven de disposiciones legales y reglamentarias
TTULO III
DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS Y DEL ESTABLECIMIENTO Y EXPLOTACIN DE REDES
DE TELECOMUNICACIONES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 16
La habilitacin administrativa es el ttulo que otorga la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones, a quienes hayan cumplido con los requisitos y condiciones que a tales fines
establezca dicho ente, de conformidad con esta Ley. Las actividades y servicios concretos que
podrn prestarse bajo el amparo de una habilitacin administrativa se denominarn atributos de la
habilitacin administrativa, los cuales otorgan los derechos y deberes inherentes a la actividad para
la cual ha sido habilitado el operador, de conformidad con lo establecido en los artculos 14 y 15 de
esta Ley.
En los casos en que se requiera el uso del espectro radioelctrico, los interesados debern obtener
adems la correspondiente concesin.
Artculo 17
Las habilitaciones administrativas y permisos para el establecimiento y explotacin de redes, as
como para la prestacin de servicios de telecomunicaciones a que hace referencia la presente Ley,
tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse, ni adquirir o
transmitirse por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin.
El rgano rector y la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecern, segn sea el caso,
los distintos tipos de habilitaciones administrativas, concesiones y permisos que otorgarn en
funcin de los atributos que determinen para el caso concreto.
Artculo 18
Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el otorgamiento de una habilitacin
administrativa o la incorporacin de atributos concretos a una que ya tuviere, deber expresar en la
solicitud respectiva, bajo juramento, si alguna persona natural o jurdica vinculada a ella presta el
mismo servicio o servicios semejantes.
Artculo 19
Toda habilitacin administrativa deber contener, adems de los extremos requeridos por la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, los siguientes:
1. El tipo de habilitacin administrativa de que se trate y los atributos que confiere.
2. La determinacin de las caractersticas de las redes y de los servicios; su zona de cobertura y
cronograma de implantacin, as como las modalidades de acceso a ellos y distribucin de los
porcentajes de cobertura mnima uniforme dentro de la zona que le corresponda, si fuere el caso
de conformidad con la reglamentacin respectiva.
3. El tiempo durante el cual se otorga.
4. Una remisin expresa a las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas
aplicables que haya establecido la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con
la ley y los reglamentos, con expresin del nmero y fecha de la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de su publicacin.
Artculo 20
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer, atendiendo a las particularidades del
tipo de redes y servicios de que se trate, las Condiciones Generales a las cuales debern sujetarse
los interesados en obtener una habilitacin administrativa, concesin o permiso, de conformidad
con las previsiones de esta Ley.
Artculo 21
La duracin de las habilitaciones administrativas no podr exceder de quince aos; pudiendo ser
renovada por iguales perodos siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas
en esta Ley, en sus reglamentos, en las Condiciones Generales establecidas por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y en la habilitacin respectiva.
Los operadores interesados en continuar prestando los servicios de radio y televisin, podrn
solicitar la renovacin de la habilitacin correspondiente con noventa das continuos de
anticipacin a la fecha de vencimiento de aqulla de la cual sean titulares. En todo caso, la
condicin de titular de una habilitacin para la prestacin de servicios de radio y televisin no
Artculo 22
Las habilitaciones administrativas, concesiones y permisos a que hace referencia esta Ley, se
extinguirn por las causas siguientes:
1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada;
2. Renuncia del titular, aceptada por el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso.
3. Revocatoria del ttulo de conformidad con lo previsto en la presente Ley;
4. Muerte del titular en los casos de personas naturales, de conformidad con la normativa aplicable,
o la extincin, disolucin, quiebra o liquidacin en caso de personas jurdicas.
5. Decaimiento del ttulo en los casos que se verifique la prdida de alguno de los requisitos y
condiciones que dieron lugar al otorgamiento del mismo.
6. Cualquier otra causa establecida en la presente Ley, sus reglamentos y el ttulo respectivo.
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, verificarn y
sustanciarn a travs de los procedimientos administrativos correspondientes, la existencia de
alguna de las causales establecidas en el presente artculo. A tal efecto, y de ser el caso, el rgano
competente dictar un acto motivado a travs del cual declare extinta la concesin. En el caso
previsto en los numerales 1, 2 y 4 el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
segn sea el caso, declararn de oficio la extincin de la habilitacin administrativa, concesin o
permiso.
El rgano rector podr, cuando lo juzgue conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo
exigiere el orden pblico o la seguridad, revocar o suspender las habilitaciones administrativas,
concesiones o permisos.
Artculo 23
No se requerir habilitacin administrativa o permiso para la instalacin u operacin de equipos o
redes de telecomunicaciones, en los casos siguientes:
1. Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicacin que sin conexin a redes pblicas
y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, se utilicen dentro de un inmueble o para servir a
determinados inmuebles.
2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro radioelctrico, hayan
sido calificados de uso libre por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones;
3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de rganos de la Repblica, de los
estados o de los municipios, cuando tales actividades se hagan para la satisfaccin de sus
necesidades comunicacionales, sin que medie contraprestacin econmica de terceros ni se haga
uso del dominio pblico radioelctrico.
4. Cuando se trate de servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o sistemas de
telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las definidas como atributos
de las habilitaciones administrativas, aplicando a estas facilidades procesos que hagan posibles, la
disponibilidad de informacin, la actuacin sobre stos o la interaccin con el sistema. Quedan
exceptuados los proveedores de los servicios de Internet y los prestadores de servicios de
produccin nacional audiovisual y sonora.
Pargrafo Primero: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr establecer los casos y
modalidades en que los supuestos previstos en el presente artculo requerirn la notificacin a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones o el registro previo del proyecto respectivo.
Pargrafo Segundo: Los servicios de produccin nacional audiovisual y sonora debern obtener
el permiso correspondiente emanado de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y estarn
sujetos a las condiciones y limitaciones impuestas en la normativa que a tales efectos sta dicte.
En dicha normativa se establecern, entre otros aspectos, los lapsos de vigencia de tales
permisos, atendiendo al tipo y duracin de la actividad a realizar.
Artculo 24
El rgano rector, a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, propiciar la
convergencia tecnolgica y de servicios, siempre que con ello no se desmejore el acceso a los
servicios y su calidad.
Captulo II
Del Procedimiento para la obtencin de habilitaciones administrativas o la incorporacin de
atributos a las mismas
Artculo 25
Las personas interesadas en prestar uno o ms servicios de telecomunicaciones al pblico o en
establecer o explotar una red de telecomunicaciones, debern solicitar ante la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones la habilitacin administrativa correspondiente o la ampliacin de los
atributos de que sea titular. Ambos casos se regirn por el procedimiento establecido en este
Ttulo.
Artculo 26
La solicitud a que se refiere el artculo anterior se har por escrito y contendr los siguientes
requisitos:
1. La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su representante
con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, profesin y nmero de la cdula de identidad o
pasaporte.
2. El tipo de actividad de telecomunicaciones para la cual se pretende obtener la habilitacin
administrativa y los atributos a ella asociados.
3. Descripcin clara y precisa del proyecto tcnico correspondiente.
4. Referencia a los anexos donde se sustenta el proyecto y el cumplimiento de las Condiciones
Generales.
5. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones. El interesado, si lo tuviere, podr
sealar una direccin de correo electrnico en la que se podrn hacer las notificaciones
correspondientes.
6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
7. La firma de los interesados.
El reglamento de esta Ley podr disponer que la solicitud se haga mediante mecanismos
electrnicos que garanticen su seguridad, privacidad y autenticidad.
Artculo 27
Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la solicitud de habilitacin administrativa
del interesado resulta oscura, inexacta o incompleta, dictar un acto suficientemente motivado
mediante el cual ordenar al interesado corregirlos defectos de la solicitud en un lapso de quince
das hbiles contados a partir de su notificacin. Si el interesado no corrige o completa los
aspectos de su solicitud, que se le hubiesen indicado en el plazo mencionado, o lo hace en forma

distinta a la sealada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar un acto en el cual se
declarar inadmisible la solicitud, ordenar el archivo de la misma y dar por concluido el
procedimiento.
Artculo 28
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das
continuos, contados desde el recibo de la solicitud, para dictar una resolucin en la que se
determine si la solicitud cumple o no con los requisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley,
sus reglamentos y en las Condiciones Generales. Dicho lapso podr prorrogarse mediante acto
motivado, slo por una vez, hasta por quince das continuos.
Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr
solicitar al interesado la informacin que considere pertinente y fijar a ste un plazo razonable
para consignarla. A partir de la notificacin del interesado se interrumpir el procedimiento
administrativo durante el plazo que le haya sido concedido al interesado o el plazo que ste haya
utilizado efectivamente en consignar la totalidad de la informacin solicitada.
Artculo 29
Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine que se han cumplido los
requisitos y condiciones establecidos en la ley y dems normativa aplicable, otorgar mediante
acto motivado la habilitacin administrativa correspondiente o incorporar los atributos solicitados,
segn el caso.
En el caso de los procedimientos para la obtencin de habilitaciones y concesiones para la
prestacin de los servicios de radio y televisin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
presentar un informe al rgano rector a los fines de que se pronuncie en relacin al otorgamiento
o no de los ttulos respectivos. Este informe no crea derecho alguno al solicitante de la misma.
A tal efecto, el rgano rector dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das continuos,
prorrogables una sola vez hasta por quince das continuos, contados a partir del da siguiente a la
recepcin del informe presentado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a que se
refiere este artculo, para decidir sobre el otorgamiento solicitado.
Artculo 30
En el caso de que el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el
caso, determine que el interesado no cumple con los extremos requeridos, dictar un acto
motivado en el cual se declarar improcedente la solicitud, se dar por concluido el procedimiento
administrativo constitutivo y se notificar al interesado.
Artculo 31
Si el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se pronuncian dentro de los
lapsos legalmente establecidos sobre la procedencia o no de las solicitudes relativas a la obtencin
de habilitaciones administrativas y concesiones, as como cualquier otra solicitud realizada
conforme a lo establecido en la presente Ley, dicho silencio se entender como una negativa
respecto de la solicitud formulada.
Artculo 32
Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por causas imputables al interesado por ms
de quince das hbiles, se tendr por desistida la solicitud y se ordenar el archivo del expediente.
Artculo 33
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr decidir, mediante acto motivado, abreviar el
procedimiento a que se refieren los artculos anteriores, atendiendo a la naturaleza temporal del
servicio que se solicite y a la urgencia con que se requiera prestarlo, de conformidad con lo que
establezca el reglamento de esta Ley. En el acto de apertura del procedimiento se establecer con
toda precisin el procedimiento sumario.
TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y TELECOMUNICACIONES
Captulo I
Del rgano rector
Artculo 34
El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones es el rgano rector de
las Telecomunicaciones en el Estado, y como tal le corresponde establecer las polticas planes y
normas generales que han de aplicarse en el sector de las telecomunicaciones, de conformidad
con esta Ley y en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que establezca el
Ejecutivo Nacional.
Captulo II
De la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
Artculo 35
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones es un instituto autnomo, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, con autonoma tcnica, financiera,
organizativa y administrativa de conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables. La
Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar adscrita al rgano rector a los efectos del control
de tutela administrativa.
Artculo 36
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones tendr su sede en la ciudad de Caracas, sin
perjuicio de que el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros seale otra
ubicacin. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr, cuando lo juzgue conveniente,
establecer oficinas de la Comisin en otras ciudades del pas.
Artculo 37
Son competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones las siguientes:
1. Dictar las normas y planes tcnicos para la promocin, desarrollo y proteccin de las
telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano, de conformidad con esta Ley y dems
normas aplicables.
2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que la desarrollen, de
los reglamentos y dems actos que dicte la Comisin cuya vigilancia le competa.
3. Coordinar con los
telecomunicaciones.
organismos
nacionales
los
aspectos
tcnicos
en
materia
de
4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos internacionales de

telecomunicaciones.
5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando ello sea necesario
de conformidad con esta Ley.
6. Proponer al rgano rector los planes nacionales de telecomunicaciones, de conformidad con las
directrices establecidas en los planes nacionales de desarrollo.
7. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas legales y reglamentarias
aplicables.
8. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitados utilizados en las
telecomunicaciones.
9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas, concesiones y permisos, salvo
cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley.
10. Inspeccionar y
telecomunicaciones.
fiscalizar
la
instalacin,
operacin
prestacin
de
servicios
de
11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones.

12. Aprobar las Condiciones Generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones.
13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos
relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, as como aplicar las sanciones
previstas en esta Ley e imponer los correctivos a que haya lugar.
14. Dictar medidas preventivas nominadas e innominadas, de oficio o a instancia de los
interesados, en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole que se sigan
ante ella, cuando as lo requiera el caso concreto.
15. Administrar y realizar todos los actos o actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento
de los fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley.
16. Evaluar y proponer al rgano rector la aprobacin de las tarifas para los diferentes servicios de
telecomunicaciones, conforme a lo establecido en esta Ley.
17. Establecer las unidades de medida que debern emplear los operadores para el cobro de sus
servicios.
18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario, as como percibir
directamente los que le correspondan de conformidad con la ley.
19. Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones que considere
convenientes, relacionadas con materias relativas al mbito de sus funciones.
20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las variables del mercado de las
telecomunicaciones y de las estadsticas correspondientes.
22. Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la libre competencia en el sector, en los trminos
establecidos en esta Ley.
23. Actuar como rbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los operadores de
servicios, cuando ello sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive de la aplicacin de
la ley.
24. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;
25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga en el desempeo de sus
funciones, y cualquier otro que le corresponda.
26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para la salvaguarda y
proteccin de sus derechos e intereses.
27. Presentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector.
28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con el rgano rector, as como las normas y
procedimientos para el funcionamiento de la Comisin.
29. Elaborar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones.
30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Contingencias para las
Telecomunicaciones que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, as como los planes que este prevea.
31. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las dems normas aplicables.
Artculo 38
El patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar integrado de la siguiente
forma:
1. Los ingresos provenientes de su gestin y de la recaudacin de los derechos y tributos.
2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
correspondiente, as como los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.
3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya adquirido o
adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a su patrimonio.
Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley, sern
administrados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones como patrimonio separado, en la
forma y para los fines que determinen esta Ley y su Reglamento, sin que pueda drsele a los
mismos un uso distinto.
Artculo 39
La Direccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar a cargo de un Consejo
Directivo al cual corresponder el ejercicio de las competencias establecidas en esta Ley y sus
reglamentos y, en especial, las siguientes:
1. Someter a la consideracin del rgano rector el Plan Nacional de Telecomunicaciones para su
aprobacin.
2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la Comisin, conforme a
los proyectos presentados por el Director o Directora.
3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
4. Dictar las condiciones generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones,
propuestas por el Director o Directora General.
5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que someta para su
consideracin el Director o Directora General.
6. Autorizar al Director o Directora General para la suscripcin de contratos en los casos

establecidos en la ley.
7. Someter a la autorizacin del rgano rector las propuestas sobre las modificaciones
presupuestarias presentadas por el Director o Directora General, que tengan por objeto
incrementar los crditos presupuestarios del organismo, cuando exista un aumento superior al diez
por ciento (10%) de los recursos inicialmente presupuestados, sin perjuicio de las dems
disposiciones legales aplicables.
8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las habilitaciones administrativas o concesiones,
de conformidad con lo previsto en esta Ley.
9. Dictar las decisiones que le corresponda de conformidad con esta Ley sobre los procedimientos
de oferta pblica y adjudicacin directa llevados a cabo por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones, salvo cuando ello
corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley;
11. Elaborar las normas tcnicas sobre telecomunicaciones de conformidad con la ley.
Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo sern solidariamente responsable civil,
penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las reuniones del directorio.
Artculo 40
El Consejo Directivo estar integrado por el Director o Directora General de la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones quien lo presidir y cuatro directores o directoras, quienes sern de libre
nombramiento y remocin del Presidente o Presidenta de la Repblica, cada uno de los cuales
tendr un suplente, designado o designada en la misma forma, quien llenar las faltas temporales.
Las ausencias temporales del Presidente o Presidenta, sern suplidas por el Director o Directora
Principal que ste designe. El Director o Directora General o quien haga sus veces y dos directores
o directoras formarn qurum. La decisin se tomar por mayora de los directores presentes. En
caso de empate, el Director o Directora General tendr voto de calidad.
El Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, as como los
miembros del Consejo Directivo y sus suplentes, sern de libre remocin por el Presidente o
Presidenta de la Repblica. Los miembros del Consejo Directivo, distintos del Director o Directora
General, no tendrn el carcter de funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 41
El rgimen ordinario de las sesiones del Consejo Directivo lo determinar el reglamento interno que
dictar dicho rgano.
Artculo 42
El Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, los miembros del
Consejo Directivo y sus suplentes debern reunir las condiciones siguientes:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Mayor de edad.
3. No estar sometido o sometida a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica.
4. Tener probada experiencia e idoneidad tcnica y profesional en el sector de las
telecomunicaciones.
5. Ser de comprobada solvencia moral.

Artculo 43
No podrn ser designado Director o designada Directora General, miembros del Consejo Directivo
ni suplentes del mismo:
1. Las personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, o sean cnyuges del Presidente o Presidenta de la Repblica, de la mxima autoridad del
rgano rector o de algn miembro de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
2. Quienes en beneficio propio o de un tercero, directa o indirectamente, hayan celebrado contratos
de obras o de suministro de bienes con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y no los
hayan finiquitado en el ao inmediatamente anterior a sus designaciones.
3. Quienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desempear.
4. Quienes tengan participacin accionaria en empresas del sector o empresas que tengan
contratos con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a menos que hayan transferido su
titularidad accionaria con no menos de dos aos de anterioridad.
5. Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, culpable o fraudulenta, y los
condenados por delitos contra la fe pblica o contra el patrimonio pblico.
Nota: Este artculo fue omitido en el texto ntegro por parte de la Asamblea Nacional
Artculo 44
Corresponde al Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones:
1. Ejercer la administracin de la Comisin;
2. Ejecutar y hacer cumplir los actos generales e individuales que dicte la Comisin;
3. Autorizar la realizacin de inspecciones o fiscalizaciones;
4. Ordenar la apertura y sustanciacin de procedimientos administrativos sancionatorios;
5. Aprobar las fianzas relativas al cumplimiento de las obligaciones derivadas de habilitaciones
administrativas o concesiones; segn el caso.
6. Celebrar en nombre de la Comisin, previa la aprobacin del Consejo Directivo, contratos de
obra, de adquisicin de bienes o suministro de servicios, de conformidad con la Ley de
Contrataciones y su Reglamento;
7. Nombrar, remover y destituir y dictar cualquier otra decisin relativa al personal de la Comisin;
8. Elaborar el proyecto de presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la Comisin
y someterlo a la aprobacin del Consejo Directivo de conformidad con la ley.
9. Ordenar o realizar los actos o actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento de los
fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley;
10. Expedir certificacin de documentos que cursen en los archivos de la Comisin, cuando ello
sea procedente de conformidad con las normas generales sobre la materia;
11. Otorgar poderes para la representacin judicial y extrajudicial de la Comisin;
12. Delegar atribuciones o la firma de determinados documentos, en los casos que determine el
reglamento interno de la Comisin;
13. Ejercer las competencias de la Comisin que no estn expresamente atribuidas a otra
autoridad.
14. Las dems que le atribuyan las leyes.
Artculo 45
Los funcionarios y funcionarias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se regirn por la
Ley de Carrera Administrativa salvo por las disposiciones especiales que el Ejecutivo Nacional
decida sobre el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos,
los traslados, las suspensiones en ejercicio de los cargos, la valoracin de cargos, las escalas de
remuneraciones y el egreso. Las materias enumeradas en este artculo son de orden pblico y, en
consecuencia, no pueden renunciarse ni relajarse por convenios individuales o colectivos, ni por
actos de las autoridades de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 46
No podrn, contratar o negociar con terceros, ni por s ni por interpuesta persona, ni en
representacin de otro, en todo aquello que sea objeto de regulacin por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, el Director o Directora General ni los miembros del Consejo Directivo o sus
suplentes. Quedan a salvo las contrataciones que pudieran hacer en su condicin de usuarios de
servicios de telecomunicacin.
Artculo 47
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber llevar un registro de sus actuaciones, cuyo
contenido ser definido mediante Providencia Administrativa.
La informacin contenida en el Registro Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere este
artculo, podr ser consultada por cualquier persona que as lo requiera, salvo que su contenido se
haya declarado confidencial o secreto de conformidad con la ley.
Artculo 48
En los casos en que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones tenga conocimiento de algn
hecho que pudiera ser violatorio de disposiciones de la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio
de la Libre Competencia o sus Reglamentos, lo informar a la Superintendencia para la Promocin
y Proteccin de la Libre Competencia aportndole todos los elementos que coadyuven al
conocimiento de la situacin, a los fines de que sta ejerza las funciones que le competen.
Asimismo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr someter a la Superintendencia para
la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia las consultas que considere conveniente.
Los pronunciamientos de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia derivados de las consultas a las que se refiere el presente artculo o en los casos en
que los mismos sean necesarios a los efectos de esta Ley, debern producirse en un lapso no
mayor de cuarenta y cinco das. En tal sentido, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia podrn celebrar
convenios para establecer los trminos, condiciones y mecanismos de colaboracin entre ambos
organismos, para el cumplimiento de los fines de esta Ley.
TTULO V
DEL DESARROLLO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES
Captulo I
Del Servicio Universal y su Fondo
Seccin Primera
Del Servicio Universal
Artculo 49
El Estado garantiza la prestacin del Servicio Universal de Telecomunicaciones. El Servicio
Universal de Telecomunicaciones es el conjunto definido de servicios de telecomunicaciones que
los operadores estn obligados a prestar a los usuarios para brindarles estndares mnimos de
penetracin, acceso, calidad y asequibilidad econmica con independencia de la localizacin
geogrfica.
El Servicio Universal tiene como finalidad la satisfaccin de propsito de integracin nacional,
maximizacin del acceso a la informacin, desarrollo educativo y de servicio de salud, as como
reduccin de las desigualdades de acceso a los servicios de telecomunicaciones por la poblacin.
Artculo 50
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en coordinacin con el rgano rector, establecer
como prioridad a los efectos de alcanzar progresivamente las obligaciones del Servicio Universal
las siguientes prestaciones:
1. Que todas las personas puedan recibir conexin a la red telefnica pblica fija y acceder a la
prestacin del servicio telefnico fijo disponible para el pblico. La conexin debe ofrecer al usuario
la posibilidad de emitir y recibir llamadas nacionales e internacionales y permitir la transmisin de
voz, texto y datos.
2. Que los abonados al servicio telefnico dispongan, gratuitamente, de una gua telefnica,
actualizada, impresa y unificada para cada mbito territorial. Todos los abonados tendrn derecho
a figurar en las guas y a un servicio de informacin nacional sobre su contenido, sin perjuicio, en
todo caso, del respeto a las normas que regulen la proteccin de los datos personales y el derecho
a la intimidad.
3. Que exista una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago en el dominio pblico, en todo el
espacio geogrfico venezolano.
4. Que todas las personas tengan acceso a la red mundial de informacin Internet.
5. Que los usuarios discapacitados o con necesidades sociales especiales tengan acceso al
servicio telefnico fijo disponible al pblico, en condiciones equiparables a las que se ofrecen al
resto de usuarios.
Artculo 51
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones debe peridicamente cuantificar, planificar, revisar y
ampliar las obligaciones de Servicio Universal en funcin de la satisfaccin de las necesidades de
telecomunicaciones y el desarrollo del mercado, y a tal efecto realizar las consultas pblicas
establecidas en la ley, y solicitar la participacin de la Superintendencia para la Promocin y
Proteccin de la Libre Competencia a fin de evitar distorsiones en el mercado de las
telecomunicaciones. En todo caso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no podr
desmejorar los derechos de los usuarios garantizados por las obligaciones que constituyen el
Servicio Universal.
Artculo 52
Para garantizar el Servicio Universal de telecomunicaciones en todo el espacio geogrfico
venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal sern sometidas, en cada
caso, a procesos de seleccin abiertos en el que podrn participar los operadores interesados, y se
asignar la obligacin al operador interesado que requiera un monto menor del Fondo de Servicio
Universal, siempre que se satisfagan los requerimientos tcnicos y niveles de calidad establecidos
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El procedimiento para la asignacin de las

obligaciones de Servicio Universal ser determinado mediante reglamento.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a la naturaleza del rea geogrfica, de
las condiciones sociales y econmicas de las comunidades, o las caractersticas de los servicios a
ser prestados, podr asignar obligaciones de servicio universal directamente al operador de
telefona bsica del Estado.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar anualmente la lista de reas geogrficas y
servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal, cumpliendo con los requisitos que al efecto
prevea el reglamento respectivo.
Artculo 53
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr declarar desiertos los procesos de seleccin
previstos en el artculo precedente, por ausencia de al menos dos ofertas vlidas, en cuyo caso
asignar directamente a uno o varios prestadores de servicios de telecomunicaciones el
cumplimiento de las obligaciones de Servicio Universal.
En tales casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones requerir la correspondiente
propuesta econmica del operador u operadores que estime conveniente; evaluar la idoneidad del
operador u operadores en funcin de su capacidad tcnica y econmica, cercana, experiencia y
economa en la consecucin de los fines perseguidos; y, asignar la obligacin o reformular los
trminos de la misma, en caso de considerarlo conveniente para el inters pblico.
Seccin Segunda
Del Fondo de Servicio Universal
Artculo 54
Se crea el Fondo de Servicio Universal, el cual tendr el carcter de patrimonio separado
dependiente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La estructura, organizacin y
mecanismos de control del Fondo del Servicio Universal de Telecomunicaciones, sern los
determinados por esta Ley y el reglamento respectivo.
Artculo 55
El Fondo del Servicio Universal de Telecomunicaciones tendr por finalidad subsidiar los costos de
infraestructura necesarios para el cumplimiento de las obligaciones de servicio universal y a la vez
mantener la neutralidad de sus efectos desde el punto de vista de la competencia, segn las
directrices establecidas en esta Ley y desarrolladas de acuerdo al reglamento respectivo. Mediante
reglamento se definirn los costos necesarios a los que alude el presente artculo.
La determinacin del monto a subsidiar la har el operador de telecomunicaciones que preste
servicio universal de acuerdo con los criterios establecidos por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, quien deber aprobar el resultado del clculo oda la opinin de la Junta de
Evaluacin y Seguimiento de Proyectos, previa auditora realizada por ella misma o por la entidad
que a estos efectos designe.
Artculo 56
El Fondo de Servicio Universal contar con una Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos,
presidida por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o
quien ejerza sus funciones. La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos estar integrada
adems, por un representante designado por el rgano rector, un representante designado por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y finanzas, un
representante designado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
comercio y, un representante designado por las personas que aportan al Fondo.

Ejecutiva designado o designada por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de entre los funcionarios y funcionarias de la Comisin. Tambin se podr
contratar servicios profesionales externos al Fondo, cuando as se considere necesario.
Artculo 57
La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr las siguientes atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de la finalidad del Fondo.
2. Dictar su reglamento interno.
3. Evaluar el desempeo de los operadores prestadores del Servicio Universal y aprobar la
erogacin de recursos del Fondo para el financiamiento del mismo, cuando fuere procedente de
conformidad con esta Ley.
4. Aprobar los proyectos que se presenten para el financiamiento por parte del Fondo, de
conformidad con los supuestos establecidos en esta Ley.
5. Velar por la neutralidad y transparencia en la asignacin de obligaciones de Servicio Universal
por parte de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, formulando al efecto las
recomendaciones que estime convenientes.
6. Recomendar la cesacin o modificacin de la obligacin de servicio universal.
7. Velar por que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones haga entrega oportuna de los
recursos del Fondo a los operadores del Servicio Universal, de conformidad con el cronograma que
se haya aprobado.
8. Velar por la rentabilidad y liquidez en las operaciones financieras relativas al Fondo.
9. Presentar un informe anual de sus actividades al Presidente o Presidenta de la Repblica y al
Contralor o Contralora General de la Repblica.
Artculo 58
Los recursos del Fondo del Servicio Universal provendrn de:
1. Los aportes que harn los operadores de servicios de telecomunicaciones con fines de lucro, de
conformidad con lo previsto en el artculo 150 de esta Ley.
2. Los aportes que, a ttulo de donacin, haga al mismo cualquier persona natural o jurdica.
3. Los recursos de este Fondo se depositarn en la cuenta bancaria especfica designada a tal
efecto por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y podrn colocarse en inversiones que
garanticen la mayor seguridad, rentabilidad y liquidez.
4. Los gastos de gestin de esta cuenta sern deducidos de su saldo y los rendimientos que ste
genere, aumentarn los recursos del Fondo.
Artculo 59
El resultado del clculo efectuado a los efectos del artculo anterior, as como las conclusiones de
las auditoras correspondientes, estarn a disposicin de todos los operadores, previa solicitud y
de acuerdo con el procedimiento que se establezca en el reglamento respectivo, quienes podrn
hacer a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, las observaciones que juzguen
convenientes.
Artculo 60
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, deber elaborar y hacer pblico un informe anual
sobre los aportes realizados al Fondo para su financiacin y los montos de los subsidios del
Servicio Universal que se hubiesen otorgado, pudiendo requerir a tales fines toda la informacin
que estime necesaria a los operadores implicados.
Artculo 61
La utilizacin de los recursos del Fondo de Servicio Universal para fines distintos a los previstos en
este Captulo, ser sancionada de conformidad con la Ley Orgnica de Salvaguarda de Patrimonio
Pblico.
Artculo 62
La infraestructura subsidiada con recursos del Fondo de Servicio Universal y empleada por una
operadora para la satisfaccin de una obligacin de Servicio Universal, no podr ser enajenada,
cedida o gravada por sta sin la previa aprobacin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. En todo caso, tales bienes debern usarse en la satisfaccin del servicio
universal. Asimismo, no podrn ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas.
El reglamento correspondiente regular los casos de reposicin y desincorporacin de equipos, as
como la modernizacin de las redes empleadas para el cumplimiento de la satisfaccin de un
Servicio Universal.
Captulo II
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones
Artculo 63
Se crea el Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones, el cual tendr el
carcter de patrimonio separado dependiente del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de ciencia y tecnologa. La estructura, organizacin y mecanismos de control del Fondo de
Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones, sern determinados en esta Ley y en el
reglamento respectivo.
Artculo 64
El Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones tendr por finalidad, garantizar
el financiamiento de la investigacin y desarrollo en el sector de las telecomunicaciones.
Artculo 65
Los recursos del Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones provendrn de:
1. Los aportes de los operadores obligados a contribuir al mismo.
2. Los aportes que, a ttulo de donacin, haga al mismo cualquier persona natural o jurdica.
Pargrafo nico: Los recursos con destino a este Fondo se depositarn exclusivamente en la
cuenta bancaria especfica designada a tal efecto y podrn colocarse en inversiones que
garanticen la mayor seguridad, rentabilidad y liquidez. Los gastos de gestin de esta cuenta sern
deducidos de su saldo y los rendimientos que sta genere incrementarn su monto.
Los recursos correspondientes al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones,
sern administrados por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y
tecnologa para los fines previstos en esta Ley, como patrimonio separado, sin que pueda drsele
a los mismos un uso distinto.
Artculo 66
El Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones contar con una Junta de

Evaluacin y Seguimiento de Proyectos, presidida por el Ministro del Poder Popular con
competencia en materia de ciencia y tecnologa o quien ejerza sus funciones. Adems estar
integrada por dos representantes con experticia en investigacin y desarrollo de las
telecomunicaciones designados por el Ministro del Poder Popular con competencia en materia de
ciencia y tecnologa, un representante designado por el Ministro del Poder Popular con
competencia en educacin, un representante designado por el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, un representante designado por las Universidades
Nacionales y, un representante designado por las empresas que aportan al Fondo.
Ejecutiva designado o designada por el Ministro del Poder Popular con competencia en materia de
ciencia y tecnologa, cuyas atribuciones se determinarn por reglamento y el reglamento interno de
la Junta.
Artculo 67
La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos del Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones, tendr las siguientes atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de la finalidad del Fondo.
2. Dictar su reglamento interno.
3. Evaluar y aprobar los proyectos que se presenten para el financiamiento por parte del Fondo.
4. Velar por la neutralidad y transparencia en la asignacin de recursos provenientes del Fondo,
formulando al efecto las recomendaciones que estime convenientes.
5. Recomendar la modificacin, reorientacin o supresin de proyectos.
6. Velar por que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y
tecnologa haga entrega oportuna de los recursos a beneficiarios de los mismos.
7. Velar por la rentabilidad y liquidez en las operaciones financieras.
8. Presentar un informe anual de sus actividades al Presidente o Presidenta de la Repblica y al
Contralor o Contralora General de la Repblica.
Artculo 68
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y tecnologa deber
elaborar y hacer pblico un informe anual sobre los aportes realizados al Fondo para su
financiamiento y los montos de los recursos que se hubiesen otorgado con indicacin del proyecto
de que se trate, pudiendo requerir a tales fines toda la informacin que estime necesaria a los
beneficiarios de los mismos.
La utilizacin de los recursos del Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones
para fines distintos a los previstos en este Captulo, ser sancionada de conformidad con la Ley
Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico.
TTULO VI
DE LOS RECURSOS LIMITADOS
Captulo I
Del Espectro Radioelctrico
Artculo 69
Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin, regulacin,
ordenacin y control del espectro radioelctrico, de conformidad con lo establecido en esta Ley y
en las normas vinculantes dictadas por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
procurando adems armonizar sus actividades con las recomendaciones de dicho organismo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer la coordinacin necesaria para la utilizacin
del espectro radioelctrico en su proyeccin internacional, de conformidad con esta Ley y los
tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 70
La administracin, regulacin, ordenacin y control del espectro radioelctrico, incluyen, entre otras
facultades, la planificacin, la determinacin del cuadro nacional de atribucin de bandas de
frecuencias, la asignacin, cambios y verificacin de frecuencias, la comprobacin tcnica de las
emisiones radioelctricas, el establecimiento de las normas tcnicas para el uso del espectro, la
deteccin de irregularidades y perturbaciones en el mismo, el control de su uso adecuado y la
imposicin de las sanciones a que haya lugar, de conformidad con la ley.
Artculo 71
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones aprobar y publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencia
(CUNABAF) y los planes tcnicos de utilizacin asociados.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr afectar para el cumplimiento de las funciones
del Poder Pblico a travs de sus entes y rganos, as como para el desarrollo de radiodifusin
sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, porciones especficas
del espectro radioelctrico para el uso. Las porciones del espectro radioelctrico para uso
gubernamental debern inscribirse en el respectivo Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
Frecuencia (CUNABAF).
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones pondr a disposicin del pblico el estado de las
bandas de frecuencia que han sido asignadas sin que sea necesario su identificacin detallada.
Artculo 72
El Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF) y los planes tcnicos
asociados debern ajustarse a los tratados internacionales suscritos por la Repblica y se
sustentarn en los mejores criterios para lograr un uso eficiente del espectro radioelctrico, a juicio
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La utilizacin del espectro radioelctrico deber
en todo caso ajustarse al Cuadro Nacional de Atribuciones de Bandas de Frecuencia (CUNABAF) y
la asignacin de uso de las mismas promover el desarrollo de los mercados de
telecomunicaciones y garantizar la disponibilidad de porciones del espectro para actividades de
finalidad social.
Artculo 73
La concesin de uso del espectro radioelctrico es un acto administrativo unilateral mediante el
cual el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones segn sea el caso, otorga o
renueva, por tiempo limitado, a una persona natural o jurdica la condicin de concesionario para el
uso y explotacin de una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo cumplimiento de
los requisitos establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, las relaciones derivadas de una concesin se regularn en el respectivo contrato de
concesin.
Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico derivados de una concesin
tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse ni se adquieren o
transmiten por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin.
Sin embargo, el concesionario podr solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones su

sustitucin en la titularidad de la concesin por la persona que indique al efecto, siempre que sta
cumpla con las condiciones y principios establecidos en esta Ley.
La solicitud de sustitucin en la titularidad de la concesin se tramitar de acuerdo al procedimiento
previsto en el artculo 25 y siguientes de la presente Ley, y en modo alguno implicar, para la
persona que pretende sustituir al concesionario, un derecho subjetivo a la obtencin de la misma o
sobre la porcin del espectro radioelctrico de que se trate.
La duracin de las concesiones a que hace referencia el presente artculo no podr exceder de
quince aos. Los concesionarios interesados en continuar el uso y la explotacin de porciones del
espectro radioelctrico podrn solicitar la renovacin con noventa das continuos de anticipacin a
la fecha de vencimiento de aqulla de la cual sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de
una concesin de uso y explotacin de determinadas porciones del espectro radioelctrico no
Artculo 74
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn,
mediante acto motivado, cambiar la asignacin de una frecuencia o una banda de frecuencia que
haya sido otorgada en concesin, en los siguientes casos:
1. Por razones de seguridad nacional.
2. Para la introduccin de nuevas tecnologas y servicios.
3. Para solucionar problemas de interferencia.
4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
Frecuencias (CUNABAF).
En los casos previstos en los numerales anteriores, el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn otorgar al concesionario, por adjudicacin directa,
nuevas bandas de frecuencia disponibles, mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios
originalmente prestados, sin perjuicio de la indemnizacin a que haya lugar en caso de que dicho
cambio cause daos al concesionario. Si no existieren frecuencias o bandas de frecuencias
disponibles, se proceder a declarar la extincin de la concesin conferida al concesionario y a la
indemnizacin de los daos materiales que se hubieren ocasionado.
Artculo 75
No se requerir concesin para el uso del espectro radioelctrico en los siguientes casos:
1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres das continuos;
2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas, que requieran el uso del espectro
radioelctrico por un lapso que no exceda de tres meses continuos improrrogables;
3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tales segn esta Ley;
4. Para la utilizacin de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley.
Pargrafo nico: En los casos expresados en los numerales 1 y 2 el interesado deber solicitar a
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un permiso de carcter temporal, y pagar la tasa
correspondiente por la administracin y control del uso del espectro radioelctrico.
Los permisos temporales a que hace referencia el presente artculo, estarn sujetos a las
condiciones y limitaciones impuestas en la normativa que a tales efectos dicte la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. En dicha normativa se establecern los lapsos de vigencia de los
mismos, atendiendo al tipo y duracin de la actividad a realizar. La vigencia de los permisos de
carcter temporal no podr ser mayor a dos aos, y en ningn caso podrn renovarse.
Los permisos de carcter temporal no otorgarn expectativas de derecho alguno o exclusivo sobre
la porcin de espectro radioelctrico utilizada. Quienes obtengan el referido permiso tienen el
deber de no ocasionar interferencias a personas que posean ttulo de concesin para usar y
explotar el espectro radioelctrico, y en ningn caso podrn reclamar proteccin contra las
interferencias procedentes de stos.
De ser el caso, cuando se cause interferencia a personas que posean ttulo de concesin para usar
y explotar el espectro radioelctrico, el titular del permiso deber desactivar la fuente de
interferencia de forma inmediata y permanentemente.
Las personas interesadas en la obtencin de un permiso de carcter temporal, deben consignar
ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los recaudos que al efecto se exijan. La
Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de diez das hbiles para pronunciarse sobre
el particular.
Captulo II
Del Procedimiento para la Concesin de Uso y Explotacin del Espectro Radioelctrico
Artculo 76
Para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el uso del espectro radioelctrico
los operadores debern obtener previamente la concesin de uso correspondiente, otorgada por el
rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, a travs del
procedimiento de oferta pblica o por adjudicacin directa, en la forma y condiciones reguladas por
esta Ley y su Reglamento.
Artculo 77
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones en la seleccin de las personas a quienes se
otorgarn concesiones en materia de telecomunicaciones se sujetar a los principios de igualdad,
transparencia, publicidad, eficiencia, racionalidad, pluralidad de concurrentes, competencia,
desarrollo tecnolgico e incentivo de la iniciativa, as como la proteccin y garanta de los usuarios.
Artculo 78
Las personas que deseen participar en los procedimientos establecidos en este captulo, debern
suministrar la informacin y documentacin adicional que les requiera la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Seccin Primera
De la Comisin de Oferta Pblica
Artculo 79
La Comisin de Oferta Pblica estar integrada por cinco miembros, dos representantes
designados por el rgano rector y tres funcionarios designados o funcionarias designadas por el
Consejo Directivo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 80
La Contralora General de la Repblica podr designar un funcionario para que acte como
observador en las sesiones de la Comisin de Oferta Pblica, con derecho a voz. El reglamento de
esta Ley podr determinar la intervencin de otros observadores.
Artculo 81
Son atribuciones de la Comisin de Oferta Pblica:
1. Sustanciar el procedimiento de Oferta Pblica para la concesin de uso y explotacin sobre
porciones del espectro radioelctrico y recomendar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
la precalificacin o no de los interesados.
2. Someter a la consideracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la posibilidad de
declarar desierto el procedimiento de Oferta Pblica, en los supuestos que se establezcan en el
reglamento.
Artculo 82
La Comisin de Oferta Pblica deber sesionar en la oportunidad que le corresponda segn el
cronograma que al efecto establezca su Presidente o Presidenta. Dicho cronograma ser
notificado a los miembros de la Comisin y al Contralor o Contralora General de la Repblica. La
Comisin de Oferta Pblica podr sesionar en forma extraordinaria sin necesidad de previa
convocatoria, cuando estn presentes por lo menos, el Presidente o Presidenta, el Consultor
Jurdico y otros dos miembros.
Artculo 83
Corresponder al Presidente o Presidenta de la Comisin de Oferta Pblica:
1. Dirigir las reuniones de la Comisin de Oferta Pblica.
2. Establecer el cronograma de sesiones de la Comisin de Oferta Pblica.
3. Suscribir las comunicaciones de la Comisin de Oferta Pblica.
4. Designar entre los miembros de la Comisin de Oferta Pblica aqul que deber levantar y llevar
las actas de lo discutido y decidido en las sesiones.
5. Certificar las actas de su Comisin.
6. Las dems que le correspondan a la Comisin de Oferta Pblica y que no estn atribuidas a otro
funcionario.
Seccin Segunda
De la Oferta Pblica
Artculo 84
El procedimiento de Oferta Pblica para la concesin del uso y explotacin del espectro
radioelctrico se compone de una fase de precalificacin y una fase de seleccin, esta ltima se
har bajo las modalidades de subasta, o en funcin de la satisfaccin en mejores condiciones, de
determinados parmetros establecidos por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para cada
proceso, de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.
Se excepta del procedimiento de Oferta Pblica el otorgamiento de concesiones de uso y
explotacin del espectro radioelctrico en materia de radiodifusin y televisin abierta, casos en los
cuales se proceder por adjudicacin directa.
Artculo 85
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar antes del inicio de cada ao calendario,
mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y que tendr la condicin de anexo del Plan Nacional de Telecomunicaciones, las
bandas o subbandas del espectro radioelctrico disponible que sern objeto del procedimiento de
Oferta Pblica, as como los criterios que se emplearn para la seleccin, en caso de que dicho
rgano decida asignarlas en ese perodo.
En la resolucin a la que se refiere este artculo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
establecer preferentemente la subasta como mecanismo de seleccin, cuando las bandas o
subbandas de frecuencias a ser concedidas sean calificadas por ella como de alta valoracin
econmica, estn destinadas a servicios de usos masivos, sea til a ms de un operador y su
utilizacin impida el uso concurrente de otros concesionarios en la porcin del espectro objeto del
procedimiento.
Artculo 86
El procedimiento de Oferta Pblica lo iniciar de oficio la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y a tal efecto determinar con toda precisin, antes de su inicio, las
Condiciones Generales que regirn el proceso, las cuales expresarn al menos la banda o
subbandas de frecuencias a ser asignadas, el precio base estimado, los requisitos tcnicos,
econmicos y legales, as como los criterios que sern utilizados para la precalificacin y la
seleccin, la fecha en que ser publicado el llamado a participar y, de ser el caso, el contrato de
concesin sobre la actividad, a ser suscrito en fecha inmediatamente posterior a la publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela del acto mediante el cual se otorgue la
concesin de uso sobre el espectro radioelctrico.
Sin perjuicio de lo establecido en la primera parte de este artculo, las personas que deseen ser
concesionarios del recurso limitado a que se refiere este Captulo, podrn informarlo por escrito a
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sin que ello implique un derecho subjetivo a la
iniciacin del procedimiento respectivo. El escrito informativo a que se refiere este artculo deber
contener una propuesta en la que seale, por lo menos, la porcin del espectro de su inters, con
expresin de las indicaciones y especificaciones tcnicas a que haya lugar y el uso que se le dara.
Artculo 87
El procedimiento de Oferta Pblica se iniciar mediante acto motivado dictado por el Director o
Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en el que ordenar publicar, en
por lo menos, dos diarios de los de mayor circulacin en el territorio nacional, con una diferencia de
siete das hbiles entre una y otra publicacin, un aviso mediante el cual se convoque a participar
en el procedimiento a los interesados en obtener concesiones en una banda o subbanda de
frecuencias determinadas. En dicha publicacin se expresarn, al menos, las siguientes
circunstancias:
1. La porcin del espectro radioelctrico objeto de la Oferta Pblica, suficientemente
individualizado.
2. Precio base y el monto de la fianza bancaria o de empresas de seguros que garantice su
participacin en el proceso hasta su conclusin, as como la oportunidad para consignar el precio
por quien resulte seleccionado, en caso de que proceda la seleccin a travs de la modalidad de
subasta.
3. Requisitos tcnicos, econmicos y legales que debern cumplir los participantes en el
procedimiento.
4. Lugar, lapso y horario en el cual los interesados debern retirar el pliego de Condiciones
Generales de participacin en el procedimiento, y el valor del mismo.
5. Lugar, fecha y horario previsto para consignar los recaudos tcnicos y legales a que haya lugar,
a los fines de su precalificacin.
Artculo 88
El lapso de suministro de informacin a los interesados sobre el procedimiento de oferta pblica no

podr ser superior a veinte das hbiles. Dicho lapso comenzar a contarse a partir de la fecha de
la ltima de las publicaciones.
Sin perjuicio de la publicacin a la que se refiere el artculo 87, de esta Ley, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones dispondr que la convocatoria para participar en el proceso de Oferta
Pblica se anuncie adecuadamente en Internet o en cualquier otro medio que considere
conveniente a los fines de que la informacin relativa al proceso tenga la mayor cobertura posible.
Artculo 89
La precalificacin, es la fase del procedimiento de Oferta Pblica mediante la cual la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones determina la existencia de interesados que cumplan con los
requisitos tcnicos, econmicos y legales para ser concesionarios de una determinada porcin del
espectro radioelctrico, conforme a las condiciones generales, la ley y dems disposiciones legales
aplicables.
Artculo 90
Los interesados en participar en el proceso de oferta pblica debern hacrselo saber por escrito a
la Comisin de Oferta Pblica de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con 48 horas de
anticipacin al acto de recepcin de documentos, so pena de no poder intervenir en el proceso
posteriormente. Asimismo, debern sealar la persona o personas que intervendrn en el acto de
recepcin de la documentacin tcnica, econmica y legal, con indicacin del carcter con que
actuarn y de que cuentan con la facultad suficiente para obligar al interesado en el procedimiento.
Artculo 91
La manifestacin de voluntad de participar en el proceso as como la documentacin tcnica y legal
a que se refiere esta Ley, debern presentarse en idioma castellano o traducida al idioma
castellano por intrprete pblico.
Artculo 92
La Comisin de Oferta Pblica de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en acto pblico y
en la oportunidad y lugar establecido para ello, recibir de parte de los interesados que hubiesen
manifestado su voluntad conforme a lo previsto en este captulo los recaudos relativos a la
documentacin tcnica, econmica y legal que corresponda, de lo cual levantar un acta, que
deber ser firmada por los miembros de la Comisin de Oferta Pblica y por los interesados o sus
representantes debidamente acreditados.
Artculo 93
En el acta se dejar constancia del contenido esencial de los aspectos tcnicos, de conformidad
con los extremos que al efecto fije mediante resolucin el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Del acta en referencia se suministrar copia, en el
mismo acto, a aquellos participantes que as lo soliciten.
Artculo 94
La Comisin de Oferta Pblica dispondr de un lapso de diez das hbiles, prorrogables por igual
lapso, para formular su recomendacin al Consejo Directivo de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, respecto a la precalificacin de los interesados. En el cumplimiento de sus
funciones la Comisin de Oferta Pblica podr requerir la colaboracin de cualquiera de las
Direcciones del organismo y, en su evaluacin se ajustar en la medida de lo posible a los
parmetros objetivos de valoracin que con carcter general estn contenidos en los Pliegos de
Condiciones Generales.
En su recomendacin la Comisin de Oferta Pblica sealar suficientemente las razones tcnicas,
econmicas y legales por las cuales recomienda la precalificacin de determinados interesados,
as como las razones tcnicas, econmicas o legales por las cuales considera que no es
procedente la precalificacin de otros, si fuere el caso.
Artculo 95
El Consejo Directivo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, vista la recomendacin de la
Comisin de Oferta Pblica, proceder a otorgar la condicin de precalificados a los interesados
que se ajusten a los extremos legales requeridos y que a su vez cumplan con los parmetros
tcnicos y econmicos establecidos para el recurso limitado de que se trate. En todo caso, el no
otorgamiento de dicho carcter a un participante deber hacerse mediante acto suficientemente
motivado.
Artculo 96
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber poner en conocimiento a los interesados que
participaron en el proceso si han sido precalificados o no. A tales efectos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones ordenar la notificacin personal en el domicilio del interesado o el de sus
representantes, o a travs de mecanismos electrnicos, de conformidad con lo que al efecto
prevea el reglamento de esta Ley.
Adems, se proceder a la publicacin de la notificacin en un diario de los de mayor circulacin
en el territorio nacional.
Artculo 97
Las subastas sern dirigidas por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o en su defecto, por la persona natural o jurdica que ste determine.
Artculo 98
La subasta es la modalidad de seleccin mediante la cual la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones escoger, entre los precalificados, al interesado que ofrezca el mayor precio
por la oportunidad de ser concesionario de una determinada banda o subbanda. La subasta se
llevar a cabo mediante la modalidad de rondas, en los trminos establecidos en esta Ley y su
reglamento.
Artculo 99
Concluida la fase de precalificacin y cuando de conformidad con esta Ley la seleccin deba
hacerse mediante la modalidad de subasta, el Director o Directora General de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones fijar el lugar, fecha y hora en el que se llevar a cabo en acto
pblico la primera ronda de la subasta, el cual deber realizarse dentro de los diez das hbiles
siguientes a la publicacin a la que se refiere el artculo 96 de esta Ley.
Artculo 100
En la primera ronda de la subasta, recibidas las ofertas de todos los precalificados, o transcurrida
una hora desde el comienzo de la misma sin que se hubiesen hecho presentes en el acto los
restantes precalificados, se abrir la posibilidad de que los participantes mejoren en el mismo acto
sus ofertas iniciales mediante la puja por el precio. El acto se extender hasta que se produzca una
oferta no superada por otro de los participantes, caso en el cual se declarar concluida la primera
ronda y se dejar constancia en acta de las mayores ofertas que cada participante hubiese hecho.
En la puja por el precio slo se podrn hacer posturas que superen en por lo menos un dos por
ciento (2%) al mayor precio ofrecido hasta el momento.
Artculo 101
Concluida la primera ronda el Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones fijar el lugar, fecha y hora en el que se llevar a cabo en acto pblico la
segunda ronda de la subasta, la cual deber realizarse dentro de los diez das hbiles siguientes a
la primera. Adems, se advertir en forma expresa que si en la segunda ronda no se hacen ofertas
que superen a la mejor de la primera ronda, se otorgar la buena pro al oferente de sta.
Artculo 102
La segunda ronda se llevar a cabo bajo los mismos parmetros establecidos para la primera,
salvo que no se haga ninguna oferta superior a la de la ronda precedente, caso en el cual se
otorgar la buena pro a dicha oferta. Las mismas reglas sern aplicables para las rondas
posteriores.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr establecer que las rondas de subastas a las
que se refiere esta Ley se hagan a travs de medios electrnicos o audiovisuales, en cuyo caso se
seguir el procedimiento que al efecto establezca el acto de apertura del procedimiento de oferta
pblica, garantizando la transparencia e idoneidad del mismo.
Artculo 103
Los recursos econmicos generados por las subastas previstas en esta Ley ingresarn
directamente al Fisco Nacional, previa deduccin de los gastos en que haya incurrido la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones en el proceso.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr imponer limitaciones, en cuanto al tiempo o a
la porcin del espectro radioelctrico, a la participacin de empresas operadoras establecidas en
procesos de oferta pblica de espectro radioelctrico, cuando las tecnologas asociadas a dichos
recursos permitan o faciliten el ingreso rpido de nuevos operadores al mercado relevante.
Seccin Tercera
De la Adjudicacin Directa
Artculo 104
Corresponde al rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso,
otorgar mediante adjudicacin directa, las concesiones relativas a porciones determinadas del
espectro radioelctrico. A tales afectos, los interesados debern hacer la solicitud correspondiente
a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y cumplir con los extremos legales, econmicos y
tcnicos que se requieran para ello de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 105
Se otorgar mediante adjudicacin directa las concesiones de uso y explotacin sobre
determinadas porciones del espectro radioelctrico disponible, en los casos siguientes:
1. Cuando la porcin del espectro radioelctrico carezca de valoracin econmica de conformidad
con lo establecido en esta Ley.
2. Cuando se trate de concesionarios afectados por un cambio en la asignacin de uso de
frecuencias, en los casos establecidos en el artculo 74 de esta Ley.
3. Cuando el solicitante sea un organismo pblico nacional, estadal o municipal, para la
satisfaccin de sus necesidades comunicacionales.
4. Cuando se trate del uso del espectro radioelctrico en materia de radiodifusin y televisin
abierta.
5. Cuando habindose iniciado un procedimiento de Oferta Pblica, resulte la existencia de un
nmero de precalificados igual o menor al de las porciones del espectro ofrecidas.
6. Cuando sea necesario para la satisfaccin de obligaciones de servicio universal.
Seccin Cuarta
Disposiciones Comunes a las Secciones Precedentes
Artculo 106
A los efectos de esta Ley, se entiende que una porcin del espectro radioelctrico est disponible,
cuando se den en forma concurrente los requisitos siguientes:
1. Cuando sea susceptible de ser asignada en concesin de uso a un particular o ente pblico, en
un momento determinado, de conformidad con lo establecido en el Plan Nacional de
Telecomunicaciones y del Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF)
que dictar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; y,
2. No est ocupada por un concesionario, sin perjuicio de la potestad de cambio de frecuencias
que tiene la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de conformidad con esta Ley.
Artculo 107
No se otorgar la concesin de uso del espectro radioelctrico a quienes, a pesar de haber sido
escogidos de conformidad con las modalidades establecidas en esta Ley, sin embargo, estn
incursos en los supuestos siguientes:
1. Cuando el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones constate que se han
suministrado datos falsos o inexactos por parte del seleccionado o adjudicatario, o cuando stos
hayan sido declarados en atraso o quiebra.
2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por escrito a tal condicin y se lo comunique al
rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de los plazos previstos en el proceso,
los montos correspondientes en los casos de subasta.
4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o adjudicatario deje de tener las cualidades
tcnicas, econmicas o legales que le permitieron participar en el proceso.
5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio del
Presidente o Presidenta de la Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento.
Pargrafo Primero: En los casos en los que no se otorgue la concesin por alguna de las
causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, dictar un acto al efecto donde indique los
motivos por los cuales no se vaya a suscribir el contrato y deje constancia de la existencia de
alguno de los supuestos all previstos. En tales situaciones se proceder conforme a lo establecido
en el artculo siguiente y el reglamento de esta Ley.
Pargrafo Segundo: En los casos en que no se otorgue la concesin por la causal prevista en el
numeral 5 de este artculo, el Presidente o Presidenta de la Repblica dictar el Decreto
correspondiente por el cual establezca la existencia de esas circunstancias. El reglamento de esta
Ley determinar las consecuencias derivadas del supuesto previsto en este numeral.
Artculo 108
Cuando no se otorgue la concesin debido a las razones contenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4
del artculo anterior, se atender a las particularidades siguientes:
1. En los casos en que la seleccin se haya producido mediante el mecanismo de subasta, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la Buena Pro al precalificado que hubiese
presentado la segunda mejor oferta, siempre que entre sta y la mejor oferta no hubiese existido
una diferencia mayor al tres por ciento (3%). En caso contrario, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y podr iniciar de oficio o a instancia de parte un
nuevo procedimiento de Oferta Pblica.
2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento de la

precalificacin a quienes hubiesen participado en el procedimiento anterior.
3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de adjudicacin directa, el rgano rector o la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, actuar de conformidad con lo que
al efecto prevea el reglamento de esta Ley.
Artculo 109
Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin para el uso y explotacin del espectro
radioelctrico, el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,
otorgarn la habilitacin administrativa asociada a la misma.
Captulo III
De la Numeracin
Artculo 110
Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin, control y
regulacin del recurso limitado de numeracin, el establecimiento de los Planes Nacionales de
Numeracin y su respectiva normativa quedando entendido que tal atribucin comprende
igualmente la asignacin y registro de nombres de dominio bajo la estructura de primer nivel .ve
en la red mundial Internet. A los efectos de esta Ley, se entiende por Numeracin la representacin
unvoca, a travs de identificadores, de los equipos terminales de redes de telecomunicaciones,
elementos de redes de telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones en s mismas.
Quedan excluidos del alcance de esta Ley los identificadores otorgados en forma directa o
indirecta por entes internacionales, distintos a aquellos administrados y otorgados por la Repblica
a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier otra normativa para la
asignacin y registro de nombres de dominio a que hace referencia el presente Captulo.
Los identificadores estarn basados en cdigos o caracteres alfanumricos, siguiendo las pautas
establecidas por los organismos de regulacin internacionales o regionales que normen la materia.
Artculo 111
Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con esta Ley, tendrn carcter
meramente instrumental. En consecuencia, su otorgamiento no confiere derechos o intereses a los
operadores, por lo que su modificacin, o supresin para el caso en que se encuentren ociosos de
conformidad con lo establecido en la respectiva habilitacin administrativa, no genera derecho de
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer las condiciones y mecanismos para la
modificacin o supresin de los nombres de dominio a que hace referencia la presente Ley,
conforme al plan nacional que dicte.
Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro operador, en forma directa o
indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual deber
ajustarse a lo establecido en los Planes Nacionales de Numeracin.
Artculo 112
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones asignar el recurso de numeracin en condiciones
objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo con la normativa que establezca al
efecto mediante resolucin, siguiendo lo dispuesto en los planes nacionales de numeracin.
Los operadores de servicios de telecomunicaciones que presten servicios al pblico, tendrn
derecho a disponer de nmeros e intervalos de numeracin cuando ello sea necesario para
permitir su efectiva prestacin y, se ajusten a lo establecido en los Planes Nacionales de

Numeracin.
Artculo 113
Los Planes Nacionales de Numeracin sern dictados por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones respetando los acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica. Tales planes sern de obligatoria observancia, por lo que los operadores de redes,
prestadores de servicios, los fabricantes y proveedores de equipos debern tomar las medidas
necesarias para su cumplimiento, as como de las decisiones que en relacin con el mismo adopte
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
La modificacin del contenido de los Planes Nacionales de Numeracin deber estar orientada a
procurar una distribucin eficiente del recurso o al cumplimiento de las obligaciones internacionales
de la Repblica. En todo caso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber tener en
cuenta los intereses de los afectados y los gastos de adaptacin que se requieran, con la finalidad
de minimizarlos en cuanto sea posible y ello sea compatible con las causas que originaron la
modificacin.
Artculo 114
Los Planes Nacionales de Numeracin y los actos relativos a su gestin sern pblicos, salvo en lo
relativo a materias que puedan afectar a la seguridad y defensa nacional.
Los Planes Nacionales de Numeracin sern publicados ntegramente en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, salvo que por razones atinentes a la seguridad de Estado
deba reservarse todo o parte de los mismos.
Artculo 115
En ejercicio de las funciones que le corresponde como administrador y contralor del recurso de
numeracin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr requerir de los titulares de
recursos limitados, la informacin que considere necesaria para evaluar la eficiencia de los
sistemas de numeracin y el adecuado uso de los recursos asignados. La informacin recabada
tendr carcter confidencial y slo podr emplearse por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para los fines solicitados.
Artculo 116
Los operadores de telecomunicaciones garantizarn, en los casos, trminos, condiciones y plazos
que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que los contratantes de los servicios
puedan conservar los nmeros que les hayan sido asignados de acuerdo a las modalidades que
establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, basada en las normas y tendencias
internacionales.
La conservacin de la numeracin no debe, en ningn caso, desmejorar la disponibilidad y calidad
del servicio.
Sin perjuicio de lo previsto en la primera parte de este artculo, se establece como obligacin
mnima que deben satisfacer los operadores de redes de telecomunicaciones, la conservacin de
los nmeros telefnicos de los contratantes del servicio cuando stos decidan cambiar de operador
o de ubicacin fsica en una misma localidad. Para disfrutar de la conservacin de la numeracin
establecida en esta Ley, los contratantes de los servicios debern estar solventes con el operador
que le presta el servicio.
Los costos que suponga el cumplimiento de las obligaciones a las que se refiere este artculo sern
por exclusiva cuenta de los operadores respectivos, sin que puedan reclamar por tal concepto
Artculo 117
Los operadores de telecomunicaciones garantizarn, en los casos, trminos, condiciones y plazos

que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que los contratantes de los servicios
puedan seleccionar, segn su conveniencia, entre los operadores de telecomunicaciones que
presten servicios de telefona de larga distancia nacional o internacional, cul de ellos utilizar, sin
que esta obligacin desmejore la disponibilidad y calidad del servicio.
Captulo IV
Del Uso Satelital
Artculo 118
Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la administracin, regulacin,
ordenacin y control del espectro radioelctrico asociado a redes de satlites, as como el acceso y
la utilizacin del recurso rbita-espectro para redes espaciales asignadas por la Repblica y
registradas a nombre de sta, todo ello de conformidad con los tratados internacionales suscritos y
ratificados vlidamente por la Repblica.
Estos recursos podrn explotarse slo mediante concesin otorgada de conformidad con las
disposiciones de esta Ley y dems normas que resulten aplicables, atendiendo a la naturaleza de
los mismos.
Artculo 119
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones realizar las gestiones necesarias, en coordinacin
con las dependencias nacionales e internacionales involucradas, para procurar la disponibilidad de
recurso rbita-espectro suficiente para el establecimiento de redes de seguridad nacional y para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones de carcter social.
Artculo 120
Los concesionarios del recurso rbita-espectro y frecuencias asociadas, asignados por la
Repblica, tendrn la obligacin de poner operativa una red satelital en un plazo mximo de cinco
aos despus de haber obtenido la concesin respectiva. Por razones tcnicas la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones podr otorgar una prrroga del referido lapso hasta por dos aos.
Artculo 121
Para la prestacin de los servicios satelitales en el pas, se le dar prioridad al uso de satlites
venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y econmicas equivalentes a las de los
satlites extranjeros.
A los efectos de esta Ley, se entiende por satlite venezolano aquel que utiliza recursos orbitales y
espectro radioelctrico asociado que haya sido asignado por la Repblica y registrado a nombre de
sta por los Organismos Internacionales pertinentes y cuyas estaciones de control y monitoreo, as
como la sede de negocios de la entidad correspondiente, estn instaladas en el territorio nacional.
Quien provea capacidad satelital en el territorio nacional a operadores debidamente habilitados
para la prestacin de servicios a terceros, requerir de la obtencin del permiso de provisin de
A los efectos de la presente Ley, se entender por capacidad satelital los recursos de espectro
radioelctrico cuantificados en trminos de ancho de banda, velocidad de transmisin o ambas,
que ofrece un proveedor mediante un sistema satelital a operadores de servicios de
telecomunicaciones autorizados, sin que ello implique la prestacin de servicios de
telecomunicaciones.
Artculo 122
La concesin para la explotacin del recurso de rbita-espectro y las frecuencias asociadas
asignados por la Repblica se otorgar por un lapso mximo de quince aos, el cual puede ser
prorrogado por tiempo igual o inferior, a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y de

conformidad con el Plan Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo a las pautas siguientes:
1. Inmediatamente despus de realizada la solicitud de explotacin de servicios satelitales, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones evaluar la informacin y decidir de conformidad con
el reglamento de esta Ley, someter si ello es pertinente, la informacin correspondiente a la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Esto no implica el otorgamiento de la explotacin al
solicitante.
2. El beneficiario de la concesin del recurso rbita espectro y de las frecuencias asociadas ser
escogido de conformidad con el procedimiento establecido para la asignacin del espectro
radioelctrico, en cuanto resulte aplicable.
3. El beneficiario de la concesin del recurso rbita-espectro y de las frecuencias asociadas,
cuando se trate de satlites venezolanos, ser escogido mediante adjudicacin directa sin
detrimento del cumplimiento de los requisitos que a tal efecto determine la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. En caso de existir simultaneidad de aspirantes y escasez de recursos rbitaespectro y frecuencias asociadas, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones utilizar los
procedimientos de oferta pblica establecidos en esta Ley.
Artculo 123
La prestacin de cualquier servicio de telecomunicaciones directas por satlite est sometida al
rgimen general de prestacin de servicios segn se establece en la presente Ley. La Comisin
Nacional de Telecomunicaciones otorgar la habilitacin administrativa correspondiente a quienes
hayan cumplido con los requisitos y condiciones que a tales fines establezca dicho rgano de
conformidad con esta Ley, sus reglamentos y con los tratados y acuerdos internacionales suscritos
y ratificados por la Repblica.
Artculo 124
El uso del espectro radioelctrico para la prestacin de servicios de telecomunicaciones directas
por satlite, requerir de la obtencin de la correspondiente concesin otorgada por la Comisin
Los operadores de servicios de telecomunicaciones debidamente habilitados por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones en los trminos establecidos en la presente Ley, podrn operar
con satlites propiedad de entidades internacionales establecidas al amparo de tratados o
convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. Se exime a tales entidades del
establecimiento de personera jurdica en el pas y de la solicitud de ttulo habilitante.
Captulo V
De las Vas Generales de Telecomunicaciones
Artculo 125
Se entiende por vas generales de telecomunicaciones los elementos que permiten emplazar los
medios fsicos necesarios para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, de conformidad
con lo previsto en el reglamento respectivo.
Toda persona que de manera exclusiva o predominante posea o controle una va general de
telecomunicacin, deber permitir el acceso o utilizacin de la misma por parte de los operadores
de telecomunicaciones que se lo soliciten, cuando su sustitucin no sea factible por razones
fsicas, jurdicas, econmicas, tcnicas, ambientales, de seguridad o de operacin.
Todos los operadores tendrn el derecho de hacer uso de las vas generales de telecomunicacin
existentes, en la forma y modalidades que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
en concordancia con esta Ley, y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 126
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones procurar que se haga uso racional y no
discriminatorio de las vas generales de telecomunicacin y promover adems la creacin y
explotacin de las mismas.
En los planes de desarrollo urbano y en la construccin de obras pblicas en general, debern
tomarse las previsiones necesarias para la incorporacin de tales vas generales de
telecomunicacin.
Artculo 127
Las vas generales de telecomunicaciones podrn ser utilizadas por personas distintas a quien las
posea o controle, caso en el cual, generar el pago de una contraprestacin que ser fijada de
comn acuerdo entre las partes.
El ejercicio del derecho de acceso y utilizacin de una va general de telecomunicacin no deber
afectar irracionalmente el libre uso de la misma por parte de quien la posea o controle, causarle
daos a las instalaciones de ste o afectar la continuidad y calidad de su servicio.
Las partes acordarn de mutuo acuerdo los trminos y condiciones en los cuales se realizar el
acceso y la utilizacin de las vas generales de telecomunicaciones. Quien desee hacer uso de una
va general de telecomunicaciones deber solicitarlo en forma escrita a quien la posea o controle,
indicando todos los elementos tcnicos del proyecto a desarrollar y dems requisitos que prevea el
Reglamento de esta Ley.
El solicitante deber remitir una copia de dicha solicitud a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, dentro de los diez das hbiles siguientes para su informacin. Igualmente,
las partes debern enviar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una copia del acuerdo al
que lleguen, dentro de los diez das hbiles siguientes a su firma, para su revisin.
Artculo 128
En caso de que una parte se niegue a permitir el acceso y la utilizacin de una va general de
telecomunicacin o se abstenga de emitir un pronunciamiento al respecto en el plazo que
establezca el reglamento de esta Ley, la otra parte podr solicitar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones que previa audiencia de los interesados, se pronuncie al respecto, oda la
opinin de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. En su
decisin la Comisin Nacional de Telecomunicaciones declarar de ser procedente, la
insustituibilidad de la va general de telecomunicacin y consecuentemente la ejecucin forzosa de
la obligacin de permitir el acceso y la utilizacin, en los trminos y condiciones fijados al efecto.
La decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber producirse en un lapso no
mayor a treinta das continuos contados a partir del recibo de la solicitud, prorrogable por igual
perodo si la complejidad del asunto sometido a su consideracin as lo amerite y lo declare por
acto expreso.
TTULO VII
DE LA INTERCONEXIN
Artculo 129
Los operadores de redes de telecomunicaciones tienen la obligacin de interconectarse con otras
redes pblicas de telecomunicaciones con el objetivo de establecer entre los usuarios de sus
servicios, comunicaciones interoperativas y continuas en el tiempo. La interconexin se har de
acuerdo con los principios de neutralidad, buena fe, no discriminacin, e igualdad de acceso entre
operadores, conforme a los trminos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y dems normas
aplicables.
Artculo 130
Los operadores de redes de telecomunicaciones adoptarn diseos de arquitectura abiertas de
red, para permitir la interconexin e interoperabilidad de sus redes. A tal efecto, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones elaborar y administrar los planes tcnicos fundamentales de
numeracin, transmisin, sealizacin, tarificacin y sincronizacin, entre otros, a los que debern
sujetarse los operadores de redes de telecomunicaciones.
Artculo 131
La iniciativa de solicitar la interconexin puede partir de cualquiera de los operadores involucrados
en la misma. En caso de solicitud, la misma deber hacerse en forma escrita, sealando con toda
precisin los elementos tcnicos y econmicos a que haya lugar. El solicitante deber remitir copia
de la solicitud con el correspondiente acuse de recibo a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, para su informacin.
Recibida la solicitud por el operador a quien se le requiri la interconexin, las partes de comn
acuerdo determinarn los mecanismos de negociacin que consideren convenientes y el plazo en
el que se proponen llegar a un acuerdo, el cual no podr exceder de sesenta das continuos,
contados desde la fecha en que se recibi la solicitud.
Sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos que se deriven de esta Ley y de los
reglamentos, en el acuerdo de interconexin las partes prevern con toda precisin, lo siguiente:
1. El lapso y las modalidades bajo las cuales se ejecutar el acuerdo.
2. Las obligaciones a cargo de cada operador.
3. La expresin del trmino en que cualquiera de ellas podr solicitar a la otra la revisin del
acuerdo respectivo. Dicho trmino no podr exceder de dos aos.
Artculo 132
Las partes fijarn de comn acuerdo los cargos de interconexin en los contratos que al efecto
celebren, orientndolos a costos que incluyan un margen de beneficio razonable. Cuando las
partes no logren acuerdo en el plazo previsto para ello, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones dispondr de un lapso no mayor de treinta das continuos prorrogables por
igual tiempo, para ordenar que se haga efectiva la interconexin solicitada, y establecer las
condiciones tcnicas y econmicas de la misma.
La actuacin de dicha Comisin, en este caso, deber ser la estrictamente necesaria para proteger
los intereses de los usuarios y se realizar de oficio, o a instancia de ambos interesados o de uno
de ellos y su decisin ser dictada previa audiencia de las partes afectadas.
Artculo 133
Los operadores debern notificar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, dentro de los
cinco das hbiles siguientes a su suscripcin los acuerdos de interconexin a los que hayan
llegado.
Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la notificacin, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proceder a formular los comentarios que le merezca el correspondiente
acuerdo de interconexin, los cuales tendrn el carcter de adendum informativo al mismo y estar
disponible al pblico conjuntamente con el acuerdo de interconexin.
Artculo 134
Cualquier controversia que surja con relacin a un contrato de interconexin se resolver entre las
partes, de conformidad con los trminos que establezca el contrato correspondiente. En caso de
que las partes no logren el acuerdo que ponga fin a la controversia, la misma ser sometida por
una o ambas partes, mediante comunicacin motivada, a la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, la cual deber decidir en forma razonada, dentro de un plazo de treinta das
continuos, contados a partir de su presentacin, una vez presentados los argumentos y las
pruebas de las partes. En dicho plazo la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr realizar
inspecciones o fiscalizaciones as como requerir cualquier otra informacin complementaria que
resulte pertinente para la resolucin del asunto debatido.
El lapso a que se refiere este artculo podr ser prorrogado por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones por igual tiempo, cuando la complejidad del asunto o circunstancias
particulares del caso as lo requieran.
Artculo 135
Las controversias que surjan en relacin con un contrato de interconexin a las redes de
telecomunicaciones, en ningn caso podrn dar lugar a la desconexin unilateral de las redes por
los operadores.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr ordenar, como medida cautelar o en su
decisin final, la desconexin a las redes de alguna de las partes cuando lo considere procedente,
de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber dictar las medidas que se aplicarn con la
finalidad de minimizar los efectos negativos para los usuarios, en caso de desconexin.
Artculo 136
La interconexin entre redes de telecomunicaciones deber ser efectuada sin menoscabar los
servicios y calidad originalmente proporcionado, de forma tal que cumpla con los planes y
programas en materia de telecomunicaciones aprobados por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
La responsabilidad del servicio y su calidad, recaer sobre el operador contratado por el usuario,
salvo que demuestre causas no imputables a l.
TTULO VIII
DE LOS RADIOAFICIONADOS
Artculo 137
El servicio de radioaficionados es un servicio de radiocomunicaciones universal que tiene por
objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia.
Se entiende por radioaficionado, toda persona natural o persona jurdica sin fines de lucro u
organismo gubernamental debidamente autorizado. La actividad realizada por los radioaficionados
tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la
radiotecnia.
Las personas debidamente autorizadas, que posean o controlen estaciones radioelctricas
destinadas a la realizacin de actividades de radioaficionados, debern efectuar el registro de las
mismas ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a travs de los medios previstos para
tal fin.
Artculo 138
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones autorizar la instalacin y operacin de estaciones
de radioaficionados a personas naturales de nacionalidad venezolana o personas jurdicas sin fines
de lucro, domiciliadas en el pas y a extranjeros residentes en la Repblica o de trnsito en el
territorio nacional, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su
Reglamento y dems normas que se dicten sobre la materia.
A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones expedir los permisos para la operacin
de estaciones de radioaficionados, los cuales tendrn una vigencia no mayor a diez aos y podrn
ser renovados por igual lapso, de conformidad con lo establecido en el Reglamento respectivo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo no mayor de quince das
hbiles para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el presente artculo.
Artculo 139
Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser operadas en el territorio de la Repblica por
personas previamente autorizadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El titular de
un permiso de radioaficionados no deber:
1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg el permiso;
2. Permitir que persona alguna opere su estacin sin la autorizacin correspondiente.
TTULO IX
DE LA HOMOLOGACIN Y CERTIFICACIN
Artculo 140
Los equipos de telecomunicaciones estn sujetos a homologacin y certificacin, con el objeto de
garantizar la integridad y calidad de las redes de telecomunicaciones, del espectro radioelctrico y
la seguridad de los usuarios, operadores y terceros. Los equipos importados que hayan sido
homologados o certificados por un ente u organismo reconocido internacionalmente, a juicio de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, no se les exigir ser homologados o certificados
nuevamente en Venezuela. A tal efecto la Comisin Nacional de Telecomunicaciones llevar un
registro pblico de los entes u organismos nacionales o extranjeros recomendados para la
certificacin y homologacin de equipos de telecomunicaciones.
Artculo 141
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a travs de los entes de certificacin nacionales o
extranjeros que haya reconocido a tales fines, homologar y certificar los equipos y aparatos de
telecomunicaciones fabricados o ensamblados en la Repblica.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones es el organismo responsable de supervisar y exigir
los certificados de homologacin o sellos de certificacin que los equipos de telecomunicaciones
deben traer incorporados.
Artculo 142
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar las normas tcnicas relativas a la
homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones y, aprobar y publicar una lista de
marcas y modelos homologados y los usos que pueden drsele. La inclusin en esta lista supone
el cumplimiento automtico del requisito de certificacin, siempre que el uso est acorde con el
previsto en la homologacin respectiva.
Asimismo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr requerir la homologacin de
determinados equipos o instalaciones no destinados especficamente a prestar servicio de
telecomunicaciones, pero que, por su naturaleza, puedan ocasionar interferencias a estos.
En los casos a que se refiere este artculo, la lista de marcas y modelos homologados ser
permanentemente actualizada de oficio por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Dicho
rgano tendr la obligacin de pronunciarse sobre la homologacin de equipos y aparatos en el
plazo que fije el Reglamento de la presente Ley, el cual no ser superior a noventa das.
Artculo 143
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar el monto de las tasas aplicables en el proceso
de obtencin de la homologacin, con la finalidad de absorber los costos de las pruebas que deben
realizarse en las tareas de verificacin.
TTULO X
DE LOS PRECIOS Y LAS TARIFAS
Artculo 144
Los prestadores de servicios de telecomunicaciones fijarn sus precios, salvo por lo que respecta a
los servicios de telefona bsica, aquellos prestados en funcin de una obligacin de servicio
universal o aqullos que determine el rgano rector de conformidad con lo previsto en el presente
artculo, cuyas tarifas sern fijadas por el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, y entrarn en vigencia una vez publicadas en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
A los efectos del presente artculo, se entender por servicios de telefona bsica los servicios de
telefona local y telefona de larga distancia, prestados a travs de redes pblicas de
telecomunicaciones.
En todo caso, el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
podr fijar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, cuando lo considere necesario por
razones de inters pblico.
Artculo 145
Se prohben los subsidios cruzados entre los diferentes servicios que
prestador, as como los subsidios entre servicios prestados a travs de
filiales o vinculadas entre s. Para la determinacin de vinculacin entre
Nacional de Telecomunicaciones seguir los parmetros que al efecto
Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia.
proporcione un mismo
empresas subsidiarias,
empresas, la Comisin
establece la Ley para
TTULO XI
DE LOS IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Captulo I
De los Impuestos
Artculo 146
Quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta,
pagarn al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos, derivados
de la explotacin de tales servicios.
Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones o realicen cualquier actividad de
telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al Fisco Nacional un impuesto del dos coma
tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios.
Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos
Quienes exploten recursos orbitales y porciones de espectro radioelctrico asociadas y provean
capacidad satelital con fines de lucro a operadores autorizados para la prestacin de los servicios
de telecomunicaciones a terceros, debern pagar a la Repblica un impuesto del cero coma cinco
por ciento (0,5%) sobre el monto facturado o pagado a stos, por concepto de provisin de
Este tributo se liquidar y pagar anualmente dentro de los cuarenta y cinco das continuos
siguientes al vencimiento del ao calendario que corresponda. Los proveedores de capacidad
satelital estarn sujetos nicamente al pago del tributo establecido en el presente Captulo.
La provisin de capacidad satelital constituir hecho imponible de este impuesto, an cuando se
haya contratado, perfeccionado o pagado en el exterior y aunque el proveedor de la misma no se
encuentre domiciliado en la Repblica.
A los fines del control fiscal, los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a terceros
debern remitir a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, los contratos y la factura o
documento que evidencia la cancelacin de la provisin de capacidad satelital que sean suscritos.
Captulo II
De las tasas y contribuciones especiales
Artculo 147
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de lucro,
debern pagar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una contribucin especial del medio
por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la explotacin de esa actividad, los cuales
formarn parte de los ingresos propios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para su
funcionamiento.
Esta contribucin especial se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince
das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los
ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.
Artculo 148
Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico, debern pagar anualmente a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa por concepto de administracin y control del
mismo, que no exceder del medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos.
En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de televisin abierta, este porcentaje no exceder
de un cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales
servicios.
Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los primeros cuarenta y cinco das continuos
del ao calendario.
El Reglamento de esta Ley definir el modelo para el clculo de dicha tasa, en funcin de los
siguientes criterios: frecuencias y ancho de banda asignados, extensin del rea geogrfica
cubierta y poblacin existente en la misma, tiempo por el cual se haya otorgado la concesin y
modalidad de uso.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al Fisco Nacional el cincuenta por ciento
(50%) del monto resultante por este concepto y el resto formar parte de los ingresos propios de la
Comisin.
La administracin de nombres de dominio causar el pago de una tasa anual a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones por un monto de una Unidad Tributaria (1 U.T.). Quedan exentos
del pago de la tasa por administracin de nombres de dominio, cuando stos hayan sido
solicitados por entes u rganos del Estado.
Artculo 149
Los rganos y entes de la administracin central y descentralizada funcionalmente de la Repblica,
de los estados y de los municipios quedarn exentos del pago del tributo establecido en el artculo
precedente, en los siguientes casos:
1. Cuando hagan uso de frecuencias reservadas a usos oficiales, segn el Cuadro Nacional de
Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF); o,
2. Cuando tales actividades se hagan para la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales,
sin que presten servicios a terceros.
Artculo 150
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de lucro debern
aportar al Fondo de Servicio Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos.
actividades.
Artculo 151
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones aportarn al Fondo de
Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) de sus ingresos
brutos.
actividades.
Artculo 152
Los trmites previstos en esta Ley relativos a solicitudes en materia de otorgamiento, renovacin,
incorporacin de atributos, sustitucin, modificacin o traspaso de habilitaciones administrativas o
concesiones, de autorizaciones, de homologacin de equipos, de inspecciones tcnicas
obligatorias y nmeros geogrficos o no geogrficos, causar el pago de tasas por un monto que
no podr ser superior a cuatro mil Unidades Tributarias (4.000 U.T.) ni inferior a cien Unidades
Tributarias (100 U.T.).
El reglamento de esta Ley discriminar el monto de las tasas aplicables por cada uno de los
aspectos enunciados, dentro de los lmites establecidos en este artculo.
Captulo III
Disposiciones Comunes
Artculo 153
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer las facultades y deberes que atribuye el
Cdigo Orgnico Tributario a la Administracin Tributaria, en relacin con los tributos establecidos
en esta Ley. Igualmente, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y
tecnologa ejercer las facultades y deberes a los que se refiere este artculo por lo que respecta a
los aportes correspondientes al Fondo de Investigacin y Desarrollo previsto en esta Ley
Artculo 154
Se entender que los ingresos brutos se han generado en las situaciones siguientes:
1. En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los servicios;
2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestacin por un servicio que se compromete
a prestar.
A los efectos de esta Ley se entiende que los ingresos brutos de los sujetos del hecho imponible
no admiten costos ni deducciones de ningn tipo.
Pargrafo nico: A los efectos de este Ttulo, las cantidades pagadas por los operadores de
telecomunicaciones por concepto de interconexin no formarn parte del monto de los ingresos
brutos generados. As mismo, no formarn parte de los ingresos brutos de las operadoras de
telecomunicaciones, los ingresos derivados de dividendos, venta de activos e ingresos financieros.
En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta, tampoco formarn parte de los ingresos
brutos, aqullos que provengan de la venta de producciones artsticas, tales como novelas,
radionovelas y documentales.
Artculo 155
De conformidad con la Constitucin de la Repblica, la actividad de Telecomunicaciones no estar
sujeta al pago de tributos estadales o municipales.
Artculo 156
Los impuestos, tasas y contribuciones especiales establecidas en esta Ley, se sometern a la
modalidad de autoliquidacin de conformidad con lo que se establezca mediante reglamento.
Artculo 157
Los servicios de radioaficionados quedan excluidos de los tributos establecidos en esta Ley. Slo
pagarn una tasa equivalente a una Unidad Tributaria (1 U.T.) para el otorgamiento o renovacin
de sus respectivos permisos.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr exonerar total o
parcialmente a las emisoras de frontera, de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias
de servicio pblico sin fines de lucro que tengan la condicin de tales segn la respectiva
normativa, del pago de los tributos establecidos en esta Ley. Asimismo, podr exonerar del pago
de tales tributos a los estados y municipios o sus entes descentralizados funcionalmente y a los
rganos y entes de la administracin pblica, que realicen actividades de telecomunicaciones sin
fines de lucro y con inters social.
TTULO XII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 158
Las sanciones que pueden imponerse a las infracciones y delitos tipificados en esta Ley son:
1. Amonestacin pblica.
2. Multa.
3. Revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin.
4. Cesacin de actividades clandestinas.
5. Inhabilitacin.
6. Comiso de equipos y materiales utilizados para la realizacin de la actividad.
7. Prisin.
Las sanciones a las que se refiere el presente artculo se aplicarn en la forma y supuestos que se
determinan en los artculos siguientes.
Artculo 159
En la determinacin de la responsabilidad derivada de la comisin de hechos u omisiones que
infrinjan las disposiciones de la presente ley, sern aplicables las disposiciones relativas a la
concurrencia de varias personas en un mismo hecho punible, previstas en el Cdigo Penal.
Artculo 160
La responsabilidad derivada del incumplimiento de esta Ley es independiente de la responsabilidad
civil que tales hechos pudieran generar.
Artculo 161
Las infracciones a esta Ley en materia de proteccin y educacin al consumidor y al usuario, as
como las relativas a la promocin y proteccin de la libre competencia, sern sancionadas por las
autoridades competentes en dichas reas, de conformidad con las normas legales que rigen tales
materias. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber comunicar a las referidas
autoridades la existencia de hechos en el rea de las telecomunicaciones, cuyo conocimiento
pudiera incumbirles segn su competencia.
Artculo 162
Sin perjuicio de la responsabilidad personal en que pudieran incurrir los funcionarios o funcionarias,
la potestad administrativa para imponer las sanciones previstas en esta Ley prescribe en un
trmino de cinco aos, contados desde el da en que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
haya tenido conocimiento de los hechos, por cualquier medio.
La ejecucin de las sanciones administrativas previstas en esta ley prescribe a los tres aos
contados desde el momento en que hayan quedado definitivamente firmes.
Captulo II
De las Sanciones Administrativas
Seccin Primera
De las infracciones administrativas y sus sanciones
Artculo 163
Ser sancionado con multa de hasta cinco mil Unidades Tributarias (5000 U.T.), de conformidad
con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:
1. La falta de notificacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones por parte de un operador
sobre la interrupcin total o parcial de un servicio de telecomunicaciones, en los casos, forma y
plazos establecidos en esta Ley.
2. La demora injustificada en la entrega de la informacin requerida por la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, de conformidad con la presente Ley.
3. El uso de contratos de servicios cuyos modelos bsicos no hayan sido aprobados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
4. Modificar u ocultar las marcas, etiquetas o signos de identificacin de los equipos de
telecomunicaciones, cuando con ello se obstaculicen las labores de inspeccin y fiscalizacin de la
5. No atender a las convocatorias que le realice la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
cuando a dicho organismo le corresponda realizar gestiones de mediacin de conformidad con lo
previsto en disposiciones legales o reglamentarias.
Artculo 164
Ser sancionado con multa de hasta treinta mil Unidades Tributarias (30.000 U.T.), de conformidad
con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:
1. Causar interferencias perjudiciales a servicios de telecomunicaciones, en forma culposa;
2. Realizar la interconexin en trminos o condiciones distintas a las establecidas en el convenio
correspondiente o a las establecidas en la orden de interconexin que podr dictar la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, en los casos previstos en esta Ley.
3. La carencia de planes de contingencia por parte de las operadoras de servicios de
telecomunicaciones, o la falta de actualizacin oportuna de los mismos.
4. La negativa a permitir a funcionarios o funcionarias de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones debidamente autorizados e identificados, el acceso a las instalaciones,
equipos o documentacin que segn esta Ley le corresponda inspeccionar o auditar.
5. Suministrar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones informacin inexacta o incompleta
sobre aspectos que sta le haya solicitado en forma especfica, en beneficio propio o de un tercero.
6. La emisin o transmisin de seales de identificacin falsas o engaosas por parte de un
operador, que puedan inducir a error a los usuarios o a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en relacin con la autora de tales emisiones o transmisiones.
7. Incumplir las condiciones generales establecidas en esta Ley, relativas a las habilitaciones
administrativas o concesiones, no sancionadas por una disposicin especial contenida en el
presente Ttulo.
8. La facturacin en exceso de las cantidades realmente adeudadas, realizada en forma culposa.
Artculo 165
Ser sancionada con multa por hasta cincuenta mil Unidades Tributarias (50.000 U.T.), de
conformidad con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:
1. La instalacin, operacin y explotacin de servicios de telecomunicaciones o la utilizacin de
frecuencias del espectro radioelctrico que requieran la habilitacin administrativa o concesin, sin
contar con stas.
2. Causar interferencias perjudiciales a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa.
3. Ocasionar la interrupcin total o parcial de un servicio de telecomunicaciones legalmente

establecido.
4. No atender los requerimientos de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en el plazo y
condiciones que sta determine, relativos al cese de emisiones radioelctricas que produzcan
interferencias perjudiciales.
5. Incrementar el precio de los servicios y facilidades de telecomunicaciones que se presten, sin
haberlos publicado de conformidad con lo previsto en esta Ley.
6. La abstencin de un operador a acatar en forma inmediata la orden de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones de permitir la interconexin con las redes de otro operador, en los trminos y
condiciones especficas que establezca al efecto, en los casos previstos en esta Ley.
7. La abstencin de un operador a acatar oportunamente las rdenes de requisicin y movilizacin
en situaciones de contingencia.
8. No adoptar los sistemas de contabilidad separada y desglosada por servicios que establezca la
9. La facturacin en exceso de las cantidades realmente adeudadas, realizada en forma dolosa.
10. La abstencin o negativa a suministrar documentos o informacin requerida por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley.
Artculo 166
La operacin de equipos de radioaficionados sin contar con la habilitacin administrativa
correspondiente ser sancionada con multa por hasta cien Unidades Tributarias (100 U.T.).
Artculo 167
A los efectos de la determinacin por parte de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones del
monto de las multas a las que se refiere esta Ley, se consideran situaciones agravantes:
1. Su carcter continuado.
2. La afectacin del servicio.
3. La obtencin de beneficios econmicos por parte del infractor.
4. La clandestinidad.
5. La falta de homologacin o certificacin de los aparatos o equipos empleados.
Artculo 168
A los efectos de la imposicin de las multas a las que se refiere esta Ley, se consideran
situaciones atenuantes:
1. Haber reconocido en el curso del procedimiento la existencia de la infraccin.
2. Haber subsanado por iniciativa propia la situacin de infraccin y resarcido en forma integral los
daos que hubieren podido causar.
Artculo 169
En caso de reincidencia en las violaciones o incumplimientos previstos en este Captulo, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones impondr multas incrementadas sucesivamente en un
veinticinco por ciento (25%) hasta el tope mximo previsto para el tipo, sin perjuicio de la
revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin correspondiente.
Artculo 170
ser sancionado con la revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin, segn el caso:
1. El destinatario de una obligacin de Servicio Universal que incumpla con las previsiones,
actividades y cargas derivadas del mismo.
2. El que incumpla los parmetros de calidad, cobertura y eficiencia que determine la Comisin
3. El que no haga uso efectivo de la porcin del espectro radioelctrico que le hubiese sido
asignada, en los trminos y condiciones establecidos al efecto.
4. El que inobserve una medida provisionalsima o cautelar dictada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa.
6. El que utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales est
habilitado, como medios para coadyuvar en la comisin de delitos.
7. El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
fundada en documentos declarados falsos por sentencia definitivamente firme;
8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la aprobacin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere las disposiciones finales, quinta y
sptima, de esta Ley.
9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley.
10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta Seccin en el plazo de
un ao contado a partir del momento en que la sancin anterior quede definitivamente firme.
11. La revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico implicar la revocatoria de la
habilitacin administrativa correspondiente y viceversa.
12. La cesin, enajenacin, arrendamiento o la utilizacin por parte de terceros de la habilitacin
administrativa, concesin o permiso, en contravencin a lo establecido en esta Ley.
Artculo 171
La revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin a personas naturales o jurdicas
acarrear a stas la inhabilitacin por espacio de cinco aos para obtener otra, directa o
indirectamente. Dicho lapso se contar a partir del momento en que el acto administrativo quede
definitivamente firme.
En el caso de las personas jurdicas, la inhabilidad se extender a los administradores u otros
rganos responsables de la gestin y direccin del operador sancionado que estaban en funciones
durante el tiempo de la infraccin, siempre que hayan tenido conocimiento de la situacin que
gener la revocatoria y no lo hayan advertido por escrito a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, antes de la apertura del procedimiento sancionatorio.
La violacin de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en esta Ley acarrear a las
personas naturales responsables de dicha transgresin una inhabilitacin especial para participar
en el capital, ser administradores o directivos de empresas de telecomunicaciones, sea directa o

indirectamente, por un lapso de cinco aos.
Artculo 172
ser sancionado con el comiso de los equipos y materiales empleados en la instalacin, operacin,
prestacin o explotacin de dichos servicios o actividades, quien:
1. Haga uso de cualquier red o preste algn servicio de telecomunicaciones sin contar con su
respectiva habilitacin administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso.
2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de redes o servicios de
telecomunicaciones sin poseer la habilitacin administrativa, concesin o permiso.
3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones derivada de la revocatoria
de una habilitacin administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso.
Artculo 173
La amonestacin pblica proceder como sancin accesoria en los casos en que la infraccin haya
incidido en la prestacin del servicio de otro operador de telecomunicaciones. El acto de
amonestacin ser publicado a cargo del infractor en dos de los diarios de mayor circulacin a
nivel nacional, dejndose constancia de la afectacin que su conducta haya producido en la
prestacin de los servicios de otro operador.
Artculo 174
En el caso de uso clandestino del espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones ordenar al infractor la cesacin de sus actividades clandestinas. Se
entender que existe uso clandestino del espectro radioelctrico cuando no se cuente con la
respectiva concesin o permiso para su uso y explotacin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de forma temporal o
con stos.
Seccin Segunda
Del Procedimiento Sancionatorio
Artculo 175
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercitar su potestad sancionatoria atendiendo a
los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.
Artculo 176
Los procedimientos para la determinacin de las infracciones a las que se refiere el presente Ttulo
se iniciarn por denuncia, de oficio, o por iniciativa de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Artculo 177
Para el caso de que sobre una situacin fctica concurriese un conjunto de hechos presuntamente
constitutivos de distintas infracciones cometidas por uno o varios sujetos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones por razones de mrito u oportunidad podr iniciar un procedimiento
sancionatorio por cada una de las presuntas infracciones y sujetos, o, acumularlos.
Artculo 178
El acto de apertura del procedimiento sancionatorio ser dictado por el Director o Directora General
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, oda la opinin del Consultor Jurdico del
organismo y en l establecern con claridad los hechos imputados y las consecuencias que
pudiesen desprenderse de la constatacin de los mismos, emplazndose al presunto infractor para
que en un lapso no mayor de quince das hbiles consigne los alegatos y pruebas que estime
pertinentes para su defensa.
Si en el curso de la investigacin se determinase que los mismos hechos imputados pudiesen dar
lugar a sanciones distintas de las establecidas en el acto de apertura, tal circunstancia se notificar
al presunto infractor, otorgndole un plazo no mayor de quince das hbiles para consignar
alegatos y pruebas.
En caso de que apareciesen hechos no relacionados con el procedimiento en curso, pero que
pudiesen ser constitutivos de infracciones a esta Ley, el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar la apertura de otro procedimiento
sancionatorio.
Artculo 179
Una vez ordenada la apertura del procedimiento corresponder a la Consultora Jurdica la
realizacin de todas las actuaciones necesarias para la sustanciacin del mismo, incluida las
incidencias cautelares, sin perjuicio de la potestad del Director o Directora General de dictar actos
de sustanciacin complementarios en la etapa de decisin del procedimiento.
La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los treinta das hbiles siguientes al
auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das hbiles cuando la complejidad del
asunto as lo requiera.
Artculo 180
En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones tendr las ms amplias potestades de investigacin, rigindose su actividad
por el principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustanciacin la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones podr realizar, entre otros, los siguientes actos:
1. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin.
2. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o informacin
pertinente para el esclarecimiento de los hechos.
3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que pudiese
suministrar informacin relacionada con la presunta infraccin. En el curso de la investigacin
cualquier particular podr consignar en el expediente administrativo, los documentos que estime
pertinentes a los efectos del esclarecimiento de la situacin.
4. Solicitar a otros organismos pblicos informacin relevante respecto a las personas
involucradas, siempre que la informacin que ellos tuvieren, no hubiere sido declarada confidencial
o secreta de conformidad con la ley.
5. Realizar las inspecciones que considere pertinentes, a los fines de la investigacin.
6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos objeto del procedimiento
sancionatorio.
Artculo 181
Tanto al inicio como en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole que se
instruya, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier medida cautelar
nominada e innominada que se considere necesaria para la proteccin del rgimen jurdico
vigente, a cuyos efectos deber realizarse la respectiva ponderacin de intereses, todo ello en
atencin a la presuncin de buen derecho que emergiere de la situacin.
Artculo 182
Entre las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
atendiendo a los parmetros establecidos en el artculo anterior, se sealan las siguientes:
1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial de las actividades presuntamente infractoras de
esta Ley.
2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal, interconexin,
derecho de va, restablecimiento de servicios, facturacin de servicios, seguridad y defensa.
3. Proceder a la incautacin de los equipos empleados y clausura de los recintos o
establecimientos donde se opere, cuando se trate de actividades presuntamente clandestinas que
impliquen el uso del espectro radioelctrico.
Pargrafo nico: Las medidas cautelares que adopte la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, podrn ser dictadas con carcter provisionalsimo, en el acto de apertura del
procedimiento administrativo sancionatorio sin cumplir con los extremos a que se refiere el artculo
181 de esta Ley, cuando razones de urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida
provisionalsima, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su
carcter cautelar, confirmando, modificando o revocando la medida adoptada, en atencin a lo
dispuesto en los artculos 181 y siguientes de esta Ley.
Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin de un servicio sin la habilitacin
administrativa o concesin correspondiente, se podrn acordar las medidas provisionalsimas en el
auto de apertura del procedimiento.
Artculo 183
Acordada la medida cautelar o provisionalsima, la parte contra la cual obre o cualquier interesado
podr oponerse a ella, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin que de la misma
se haga a la parte contra la cual obre la medida. En caso de oposicin, se abrir una articulacin
probatoria de ocho das hbiles, en la cual las partes y los interesados podrn hacer valer sus
pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones decidir lo
conducente dentro de los tres das hbiles siguientes.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a revocar la medida cautelar o
provisionalsima que hubiese dictado cuando estime que sus efectos no se justifican. En todo caso,
las medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn en sus efectos como tales cuando se
dicte la decisin que ponga fin al procedimiento sancionatorio o transcurra el lapso establecido
para la decisin definitiva sin que sta se haya producido.
Artculo 184
Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso para ello, ste se remitir al
Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones quien, sin perjuicio
de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue
conveniente, deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince das hbiles siguientes
a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por quince das
hbiles, cuando la complejidad del caso lo amerite.
Artculo 185
En la decisin del Director o Directora General se determinar la existencia o no de infracciones y
en caso afirmativo se establecern las sanciones correspondientes, as como los correctivos a que
hubiese lugar, salvo en los casos de revocatoria, cuya decisin corresponde al Consejo Directivo o
al rgano rector de conformidad con esta Ley.
Artculo 186
La persona sancionada por la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber
ejecutar voluntariamente lo dispuesto en el acto respectivo dentro del lapso que al efecto fije dicha
providencia. En caso de que el particular no ejecutase voluntariamente la decisin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, sta podr ejecutarla forzosamente de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, salvo que por expresa decisin
legal deba ser encomendada a una autoridad judicial.
Captulo III
De las Sanciones Penales
Artculo 187
Ser penado con prisin de cuatro a doce meses:
1. Quien con culpa grave cause daos a equipos terminales destinado al acceso del pblico,
instalaciones o sistemas de telecomunicaciones, de manera que interrumpa parcialmente o impida
la prestacin del servicio.
2. El que con culpa grave produzca interferencias perjudiciales que interrumpan parcialmente o
impidan la prestacin del servicio.
3. El que use o disfrute en forma fraudulenta de un servicio o facilidad de telecomunicaciones.
Artculo 188
Ser penado con prisin de uno a cuatro aos:
1. Quien con dolo cause daos a equipos terminales, instalaciones o sistemas de
telecomunicaciones, de manera que interrumpa parcial o totalmente la prestacin del servicio.
2. El que utilizando equipos o tecnologas de cualquier tipo, proporcione a un tercero el acceso o
disfrute en forma fraudulenta o indebida de un servicio o facilidad de telecomunicaciones.
3. Quien en forma clandestina haga uso del espectro radioelctrico.
4. El que produzca interferencias perjudiciales con el fin especfico de general la interrupcin de un
servicio de telecomunicaciones.
Artculo 189
La interceptacin, interferencia, copia o divulgacin ilegales del contenido de las transmisiones y
comunicaciones, ser castigada con arreglo a las previsiones de la ley especial que rija la materia.
Disposiciones Transitorias
Primera
Quienes posean habilitaciones de radioaficionados no vencidas al momento de la entrada en
vigencia de la presente Ley, mantendrn los derechos adquiridos hasta el vencimiento de las
mismas, debiendo cumplir con el registro de estaciones previsto en esta Ley.
No requerirn de trmite adicional para la obtencin del permiso de radioaficionado previsto en la
presente Ley:
1. Quienes hayan solicitado ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la transformacin
de los permisos otorgados, con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley, y
cumplido con los requisitos establecidos en atencin a dicho proceso.
2. Quienes hayan solicitado una habilitacin administrativa para la instalacin y operacin de

estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio de 2000 hasta la entrada en vigencia de la
presente Ley, habiendo cumplido con los procedimientos y requisitos para ello establecidos.
Segunda
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso continuarn, en los
trminos y condiciones previstos en la presente disposicin, la transformacin de las concesiones,
contratos, permisos o cualquier otro instrumento otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia
de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 36.970 del 12 de junio de 2000, que no hubieren sido transformados y
que autoricen a su titular para prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones, en las habilitaciones administrativas, concesiones, permisos u obligaciones de
notificacin o registros establecidos en esta Ley.
Estos instrumentos mantendrn la vigencia, derechos y obligaciones en ellos contenidos, slo si
sus titulares presentan la ratificacin de la solicitud de transformacin, en el lapso y bajo las
La no ratificacin de la solicitud de transformacin en los trminos aqu previstos se entender
como renuncia de la respectiva concesin, contrato, permiso o cualquier otro instrumento que haya
telecomunicaciones.
La transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento que
autorice a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones se har atendiendo a los principios siguientes:
1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad.
2. Solo se transformarn los permisos, concesiones o cualquier otro instrumento que se
encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley, y que efectivamente hayan
telecomunicaciones, de forma regular.
3. Los derechos de uso y explotacin dados en concesin, sobre frecuencias legalmente
otorgadas, se mantendrn en plena vigencia.
4. No implicar el otorgamiento de ms facultades para la prestacin de servicios, que las que
actualmente tienen los operadores de telecomunicaciones de conformidad con sus respectivos
ttulos jurdicos.
5. Se respetar el objeto, la cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones, contratos,
permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para la prestacin o explotacin de
servicios o actividades de telecomunicaciones.
6. Los operadores que actualmente tengan obligaciones relativas a metas de calidad, desarrollo,
expansin y mantenimiento de sus redes, de conformidad con sus respectivos contratos de
concesin, debern cumplir con las mismas.
7. Slo se establecern las limitaciones que resulten compatibles con los principios de esta Ley y el
desarrollo que de ellos hagan los reglamentos respectivos.
Los titulares de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento otorgado con
anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, que autorizaron a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones que no hubieren sido transformados
y no se encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley, debern solicitar y

obtener la respectiva habilitacin administrativa, concesin, permiso provisional o realizar la
notificacin o el registro, segn el caso, conforme a los procedimientos establecidos en esta Ley. El
rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, declararan de
oficio la extincin de dichos ttulos jurdicos.
Tercera
Aquellos procedimientos en curso iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 36.970 del 12 de junio de 2000, que estaban destinados a la obtencin de
concesiones, permisos o cualquier otro instrumento que autorizara a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, se adecuarn al procedimiento para
la obtencin de habilitaciones administrativas, concesiones, permisos provisionales u obligaciones
de notificacin y registro previsto en la presente Ley, segn sea el caso, slo si las personas
naturales o jurdicas que dieron inicio a los mismos, ratifican la solicitud de otorgamiento de los
referidos ttulos jurdicos en el lapso que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. En caso de no realizarse la ratificacin en el lapso establecido, se tendr por
desistida la solicitud y se ordenar el archivo del expediente.
La ratificacin a que hace referencia la presente disposicin solo podr ser presentada por los
solicitantes que dieron inicio a los respectivos procedimientos.
Cuarta
Se mantendrn en pleno vigor todos los derechos y obligaciones derivados de las habilitaciones
administrativas y concesiones vlidamente otorgadas con anterioridad a la publicacin de la
presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los trminos y
condiciones establecidos en los mismos, salvo aquello que contradiga lo dispuesto en la presente
Ley.
Quinta
Los actuales prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual debern solicitar a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones el permiso correspondiente, en el lapso y bajo las
Solo podrn continuar prestando el servicio de produccin nacional audiovisual aquellas personas
naturales o jurdicas que soliciten y obtengan el permiso correspondiente, en los trminos previstos
en la presente Ley.
Sexta
Todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, con la finalidad de garantizar la
interoperabilidad de las redes y la prestacin de servicios deben implementar en su red pblica de
telecomunicaciones el sistema de sealizacin por canal comn N 7, sistemas de sealizacin
para redes por paquetes o aquellos protocolos de sealizacin que sean previstos en la normativa
aplicable.
Esta disposicin tiene carcter obligatorio y se implementar de conformidad con los criterios que
al efecto establezca progresivamente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Sptima
Hasta tanto el rgano rector fije las tarifas de los servicios de telecomunicaciones de conformidad
con lo previsto en el artculo 144 de la presente Ley, se mantendrn en vigencia los mecanismos
para el establecimiento de precios y tarifas existentes con anterioridad a la entrada en vigencia de
la presente Ley
Octava
Hasta tanto se dicte una nueva normativa sublegal por el rgano o ente competente conforme a la
presente Ley, seguirn vigentes todas aquellas disposiciones dictadas hasta la fecha que no
contradigan lo expresamente establecido por la presente Ley.
Novena
El operador de telefona bsica del Estado podr prestar el servicio de televisin por suscripcin,
siempre que cumpla en forma concurrente con las siguientes condiciones:
1. Que haya adquirido el atributo correspondiente; y
2. Que garantice, a satisfaccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el acceso de
operadoras de televisin por suscripcin a los ductos, tanquillas y dems elementos necesarios
para el emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su control o posesin por cualquier
ttulo.
Pargrafo nico: Para prestar el mencionado servicio en zonas del pas en las cuales no existan
operadores de televisin por suscripcin va cable, el operador de telefona bsica del Estado
deber demostrar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que ha puesto pblicamente a
disposicin de otras operadoras de televisin por suscripcin va cable el acceso a los ductos,
tanquillas y dems elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se encuentren
bajo su control o posesin por cualquier ttulo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, determinar los requisitos bsicos de seguridad y
acceso que deben garantizarse para el cabal cumplimiento de la obligacin prevista en este
artculo, as como la utilizacin de tales elementos en condiciones transparentes y no
discriminatorias.
Dcima
Hasta tanto se dicte la ley correspondiente, el Ejecutivo Nacional podr, cuando lo juzgue
conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo exigiere el orden pblico o la seguridad,
suspender la transmisin de comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de
telecomunicaciones, todo ello de conformidad con la Constitucin de la Repblica.
Dcima primera
Hasta tanto no se desarrolle el rgimen especial previsto en el artculo 45 de esta Ley, se
continuar aplicando el rgimen de personal de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
vigente antes de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Dcima segunda
El Acuerdo de fecha 21 de Febrero de 2000, suscrito entre la Repblica Bolivariana de Venezuela
y la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV), mantendr plena vigencia en
sus trminos y condiciones hasta la fecha de su expiracin.
Asimismo, la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV) deber seguir
prestando los servicios de Telex y Telgrafo hasta que, mediante resolucin razonada, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones lo exima de tal obligacin especial.
Disposicin Derogatoria
nica
Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias existentes, en todo aquello que sea
contrario a lo dispuesto en esta Ley.
Disposiciones Finales
Primera
No se otorgarn habilitaciones administrativas, concesiones o permisos a personas naturales o

jurdicas que hubieren ostentado una habilitacin, concesin o permiso revocado, o hubieren sido
sancionadas por realizar actividades de telecomunicaciones o usado y explotado el espectro
radioelctrico, sin contar con la respectiva habilitacin, concesin o permiso, segn sea el caso.
Esta misma restriccin aplica para los accionistas, socios, participantes o directivos de dichas
personas jurdicas.
Ninguna persona natural o jurdica o grupo de personas podr, por s o por interpuesta persona,
obtener en concesin o llegar a controlar ms de una estacin de radiodifusin o televisin abierta,
en la misma banda de frecuencia por localidad. Esta misma restriccin opera con relacin a los
accionistas de una empresa concesionaria.
Por reglamento podrn establecerse otras restricciones que garanticen la pluralidad y
democratizacin en la distribucin y uso de tales recursos.
En todo caso, el Estado podr reservarse para s frecuencias en cada una de las bandas de
radiodifusin sonora y de televisin abierta, comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de
Segunda
Sin perjuicio de las disposiciones legales en materia de seguridad y defensa, el Presidente o
Presidenta de la Repblica podr, directamente o a travs de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, ordenar a los operadores que presten servicios de televisin por suscripcin,
a travs del canal de informacin a sus clientes y a las empresas de radiodifusin sonora y
televisin abierta la transmisin gratuita de mensajes o alocuciones oficiales, de la Presidencia o
Vicepresidencia de la Repblica o de los Ministros. Mediante reglamento se determinarn las
modalidades, limitaciones y dems caractersticas de tales emisiones y transmisiones.
No estar sujeta a la obligacin establecida en este artculo la publicidad de los entes pblicos.
Tercera
Se declara de utilidad pblica y social el establecimiento y desarrollo de redes de
telecomunicaciones, por el Estado o por los particulares, de conformidad con los planes que
desarrolle el Ejecutivo Nacional.
Cuarta
Los operadores que de conformidad con esta Ley tengan obligaciones de Servicio Universal
podrn beneficiarse de la expropiacin y del establecimiento de servidumbres.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr ordenar la expropiacin de los bienes necesarios
para tales fines, en beneficio y a costa del operador interesado. Igualmente, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones podr ordenar la constitucin de las servidumbres administrativas
necesarias en beneficio de los mismos operadores anteriores y a su costo. En cualquiera de los
casos mencionados, si no hubiere acuerdo para la determinacin del monto de la indemnizacin a
que haya lugar, se seguir, a tales efectos, el procedimiento establecido para los procesos
expropiatorios en la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social.
Quinta
La adquisicin total o parcial de personas jurdicas titulares de habilitaciones administrativas para
el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones,
la suscripcin de un acuerdo de fusin, la escisin, transformacin o la creacin de filiales que
exploten servicios de telecomunicaciones, cuando impliquen un cambio en el control sobre las
mismas, as como cualquier otra operacin mercantil que implique un cambio directo o indirecto en
el control accionario y financiero sobre las mismas, deber someterse a la aprobacin previa de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que tales operaciones adquieran eficacia.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo podr aprobar las operaciones a que se refiere
este artculo cuando medie opinin favorable de la Superintendencia para la Promocin y
Proteccin de la Libre Competencia.
El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la operacin deber
expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso, hacer las
recomendaciones pertinentes. El acto de rechazo impedir en forma definitiva la ejecucin de la
operacin en la forma pautada, salvo que los interesados acojan las observaciones o
recomendaciones formuladas por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia, o el acto administrativo de rechazo sea anulado por decisin definitivamente firme.
Sexta
Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la incorporacin como atributos
concretos de su habilitacin administrativa, determinadas prestaciones para ofrecerlas al pblico,
debern expresar en el proyecto respectivo, bajo juramento, s alguna empresa vinculada a ella
presta el mismo servicio o servicios semejantes. En tales casos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones solicitar la opinin de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de
la Libre Competencia, sobre los efectos que el otorgamiento del atributo solicitado pudiera tener en
el sector, previa audiencia de los interesados. Al respecto, se tendr en cuenta la condicin de
empresas vinculadas de conformidad con las disposiciones de la Ley para Promover y Proteger el
Ejercicio de la Libre Competencia.
Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se
abstendr de aprobar el proyecto respectivo si la opinin de la Superintendencia resulta
desfavorable.
Sptima
Los operadores de telecomunicaciones podrn alquilar circuitos o revender capacidad en sus
sistemas, siempre que lo hagan en trminos transparentes y en condiciones no discriminatorias ni
lesivas de la libre competencia. En ningn caso, las operaciones sealadas en este artculo podrn
hacerse en detrimento de la calidad de los servicios o de los derechos de los usuarios.
Octava
Las operadoras de telecomunicaciones podrn constituir empresas filiales para prestar, a travs de
stas, uno o varios servicios para los cuales hayan obtenido la habilitacin administrativa o
concesin correspondiente. En todo caso, esta modalidad de gestin requerir de la obtencin
previa de la autorizacin del rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn
sea el caso, y en ella deber mantenerse en todo momento, el control de gestin y responsabilidad
sobre las filiales. Asimismo, las operadoras de telecomunicaciones podrn ceder a sus filiales
alguno de los atributos de las habilitaciones administrativas o concesiones de las que sean
titulares, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, lo cual implicar que
la responsabilidad en la prestacin del servicio corresponder a la filial, siendo necesaria la
obtencin de su respectiva autorizacin o concesin, segn el caso, de conformidad con la
normativa aplicable.
Mediante reglamento podr establecerse la necesidad de que la prestacin de determinados
servicios de telecomunicaciones se haga a travs de empresas filiales o sujetas al control de la
empresa titular de la habilitacin administrativa o concesin.
Novena
Los estados y municipios procurarn en sus respectivos mbitos territoriales el fomento, desarrollo
armnico y dotacin de vas generales de telecomunicacin idneas, de conformidad con las
directrices que al efecto dicte el Ejecutivo Nacional, a travs del rgano rector.
Los estados y municipios podrn percibir los ingresos derivados del arrendamiento de los ductos
de telecomunicacin que construyan o les sean cedidos, siempre que se garantice un trato no
discriminatorio y libertad de acceso a los operadores.
Dcima
El Estado promover la existencia de estaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta
comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, como medios para la comunicacin y actuacin,
plural y transparente, de las comunidades organizadas en su mbito respectivo. Su rgimen,
ordenacin, caractersticas, requisitos y limitaciones se determinarn mediante reglamento, en
concordancia con el Plan Nacional de Telecomunicaciones y el Cuadro Nacional de Atribucin de
Bandas de Frecuencia (CUNABAF).
Dcima primera
El Estado promover la existencia de organizaciones no gubernamentales de defensa de los
derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, las cuales procurarn coordinar su
actuacin con la Defensora del Pueblo.
Dcima segunda
El Estado a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, promover la utilizacin y
actualizacin de las innovaciones tecnolgicas en todas sus modalidades, con el propsito de que
se establezcan de manera permanente, planes de modernizacin tecnolgica en el mbito de las
telecomunicaciones.
Dcima tercera
En los reglamentos de esta Ley podr preverse la obligacin de que las operadoras de
telecomunicaciones separen su contabilidad por servicios, a fin de garantizar la transparencia en
sus operaciones y permitir el eficaz control por parte de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia, de conformidad con las normas que al efecto se establezcan.
Dcima cuarta
La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos se aplicar supletoriamente a los
procedimientos que instruya la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Las decisiones que adopte el Consejo Directivo y el Director o Directora General de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones sern recurribles directamente ante el rgano rector o ante la
Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, a opcin del interesado. En el primer
caso, el recurso deber ejercerse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin del acto y no podr recurrirse ante la Sala Poltico Administrativa hasta tanto se haya
adoptado la decisin correspondiente, o se haya vencido el lapso para decidir el mismo, sin que
exista pronunciamiento alguno al respecto.
Dcima quinta
La interposicin de acciones contencioso administrativas contra las multas impuestas por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones suspender su ejecucin, cuando as lo solicite
expresamente el actor en su recurso.
Sin perjuicio de lo anterior la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr hacer uso de las
medidas cautelares a que se refiere el Cdigo de Procedimiento Civil en materia de crditos
fiscales.
Dcima sexta
La Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia ser competente para conocer los
recursos de interpretacin sobre el sentido y alcance de las disposiciones de esta Ley.
Dcima sptima
Los accionistas o participantes de personas jurdicas habilitadas para la prestacin de servicios de

radio y televisin conforme a lo establecido en esta Ley, no podrn efectuar enajenaciones
voluntarias o forzosas o constituir gravmenes de sus acciones o cuotas de participacin, ni
aumentos por encima del veinte por ciento (20%) de su capital, sin la previa autorizacin del
rgano rector.
Dcima octava
La persona natural titular de una habilitacin y concesin para la prestacin de servicios de radio y
televisin, que desee prestar los servicios a travs de una persona jurdica, deber obtener
previamente la autorizacin expresa del rgano rector. En todo caso, dicha autorizacin no
implicar en modo alguno la transferencia de la titularidad de la habilitacin y concesin a favor de
la persona jurdica que al efecto se indique y deber mantener en todo momento, el control
accionario, de gestin y la responsabilidad sobre aqulla.
Dcima novena
El Estado promover el desarrollo de la radio y la televisin digital, de conformidad con los
estndares que adopte el Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A
tales efectos, el rgano rector dictar, mediante resolucin, la normativa aplicable que determinar
el modelo, limitaciones, requisitos, cronograma de implementacin y cualquier otro aspecto
necesario para obtener las condiciones que se estimen convenientes para el adecuado desarrollo
de estos servicios.
Vigsima
El rgano rector dictar los lineamientos o criterios de instalacin de las redes de
telecomunicaciones del Estado, a los fines de garantizar el desarrollo armnico, unificado y
coherente de las mismas.
Vigsima primera
El Estado se reservar frecuencias de las comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y
151 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DARO VIVAS VELASCO
Primer Vicepresidente
MARELIS PREZ MARCANO
Segunda Vicepresidenta
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
VCTOR CLARK BOSCN
Subsecretario
Promulgacin de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, de Conformidad con lo previsto en el
artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil diez. Aos
200 de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, FRANCISCO JOS AMELIACH
ORTA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA
El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHAR SAMUEL CANN
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT KHAN
FERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO HERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO RAMREZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS GARCES
DA SILVA
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, RICARDO JOS
MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO
IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO
NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE
ASS SESTO NOVAS

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Gaceta Oficial N 39.

610 del 7 de febrero de 2011

CUARTO. Se modifica el artculo 20, en la forma siguiente:

SPTIMO: Se modifica el artculo 23, en la forma siguiente:

4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos internacionales de

11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones.

VIGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 73, en la forma siguiente:

2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento de la

Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan exceptuados

El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr exonerar total o

2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal, interconexin,

El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la operacin deber

El Estado se reservar frecuencias de las comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de

3. Los derechos de uso y explotacin dados en concesin, sobre frecuencias legalmente

El rgimen integral de las telecomunicaciones y del espectro radioelctrico, es de la competencia

5. Disponer de un servicio gratuito de llamadas de emergencia, cualquiera que sea el operador

2. Informar al prestador del servicio, cualquier interrupcin, deficiencia o dao ocurrido en el

2. Respetar las condiciones de calidad mnimas establecidas por la Comisin Nacional de

aspectos de su solicitud, que se le hubiesen indicado en el plazo mencionado, o lo hace en forma

4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos internacionales de

11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones.

6. Autorizar al Director o Directora General para la suscripcin de contratos en los casos

5. Ser de comprobada solvencia moral.

por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El procedimiento para la asignacin de las

La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr un Secretario Ejecutivo o Secretaria

El Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones contar con una Junta de

Sin embargo, el concesionario podr solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones su

El lapso de suministro de informacin a los interesados sobre el procedimiento de oferta pblica no

2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento de la

permitir su efectiva prestacin y, se ajusten a lo establecido en los Planes Nacionales de

Los operadores de telecomunicaciones garantizarn, en los casos, trminos, condiciones y plazos

prorrogado por tiempo igual o inferior, a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y de

una o ambas partes, mediante comunicacin motivada, a la Comisin Nacional de

2. La demora injustificada en la entrega de la informacin requerida por la Comisin Nacional de

3. Ocasionar la interrupcin total o parcial de un servicio de telecomunicaciones legalmente

en el capital, ser administradores o directivos de empresas de telecomunicaciones, sea directa o

2. Quienes hayan solicitado una habilitacin administrativa para la instalacin y operacin de

y no se encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley, debern solicitar y

No se otorgarn habilitaciones administrativas, concesiones o permisos a personas naturales o

Los accionistas o participantes de personas jurdicas habilitadas para la prestacin de servicios de

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