SEP (2006), Enfoque acadmico de la supervisin y Espacios de trabajo de la supervisin: la escuela y la zona

escolar, en: Orientaciones tcnicas para fortalecer la accin acadmica de la supervisin, Mxico, SEP, pp. 17-45;
47-70. Disponible en: http://basica.sep.gob.mx/pec/pdf/dprograma/5-OAS.pdf
2.1.1 Reconoce
La supervisin como instancia de apoyo, brinda a las escuelas orientacin, asesora o apoyo a fin
las principales
de mejorar los procesos pedaggicos, didcticos y administrativos para la implementacin de los
responsabilidade
planes y programas de educacin bsica. De aqu se desprenden algunas tareas
s y acciones de
que corresponden a la supervisin y que concuerdan con los propsitos establecidos en las
la supervisin
Orientaciones generales para constituir y operar el saae:
escolar para
Impulsar y apoyar la mejora continua de los procesos educativos fundamentales que afectan la
coordinar y
enseanza y el aprendizaje de los nios y jvenes que asisten a las escuelas de educacin
operar el sistema
de asesora y
bsica.
acompaamiento
Promover y apoyar los procesos formativos necesarios para el desarrollo intelectual y profesional
a las escuelas.
de directivos y docentes a travs de la reflexin sistemtica y cientfica sobre sus prcticas
educativas y sus consecuencias.
Promover acciones para que directivos y docentes: a) comprendan y se apropien crticamente de
planes y programas de estudio, b) dominen el enfoque intercultural y los enfoques de enseanza
y c) manejen adecuadamente los enfoques tericos y metodolgicos de los materiales de apoyo a
la enseanza.
Promover entre directivos y docentes la comprensin del contexto social en que se ubica la
escuela y el respeto por la filiacin cultural de los alumnos y sus comunidades, as como
apoyarles en el diseo de estrategias diferenciadas para atender su diversidad.
Ayudar a directivos y docentes en el diseo, puesta en marcha y evaluacin de propuestas para
solucionar los problemas educativos que enfrentan cotidianamente en la escuela y en el aula.
Impulsar y orientar la coordinacin del trabajo colegiado en las escuelas de educacin bsica para
la evaluacin de la situacin educativa del plantel, la mejora de la organizacin y gestin de la
escuela, el intercambio de experiencias educativas y el establecimiento de alianzas con los
padres de familia y otros miembros de la comunidad en favor de la educacin de sus alumnos.
El acompaamiento que realiza la supervisin se basa en el intercambio profesional y consiste en
el apoyo acadmico diferenciado que ofrece a las escuelas de acuerdo con su contexto,
experiencias, condiciones y necesidades particulares de apoyo para la mejora continua de la
enseanza y el aprendizaje.
tomar en cuenta, principalmente, los problemas y necesidades especficas identificadas en la
visita inicial y los resultados educativos obtenidos en el ciclo escolar anterior. A partir de ello, dar
prioridad a las escuelas con un bajo nivel de aprovechamiento acadmico y un alto porcentaje de
reprobacin o desercin.
AUTOEVALUACION PLANEACION DE ZONA el anlisis e identificacin del estado que guardan las
escuelas de la zona respecto a los indicadores de aprovechamiento, desercin, reprobacin y
eficiencia terminal, son datos que revelan el nivel de compromiso y corresponsabilidad de la
supervisin con la calidad educativa.
2.1.2 Reconoce
Programar la visita al cte y reuniones de academia en coordinacin con los directores para definir
la finalidad de la
las fechas de realizacin de manera escalonada con la finalidad de acompaarlos el mayor
asesora tcnica
nmero de reuniones posibles.
pedaggica que
La relevancia de estos acuerdos previos entre la supervisin y el director tienen como finalidad
se ofrece a los
respaldar
colectivos
y fortalecer el liderazgo de este ltimo frente a su personal docente.
docentes como
parte del sistema Solicitar la participacin en las reuniones de consejo del personal responsable de los diversos
de asesora y
programas y proyectos educativos que se implementan en la zona escolar, con la finalidad de
acompaamiento recibir asesora y enriquecer las sesiones.
a las escuelas.
Estas orientaciones tcnicas sern un punto de partida y un referente para transformar la funcin
supervisora de acuerdo con las necesidades de los procesos de regulacin del gobierno y
funcionamiento de todas las escuelas de educacin bsica
la creacin de espacios y mecanismos que le permitan contrastar la informacin obtenida por
ambas instancias e identificar los aspectos o elementos de los procesos de enseanza y
aprendizaje que inciden en los resultados educativos, a fin de reforzar aquellos que fortalecen el
trabajo docente y buscar opciones de mejora para los factores que inciden negativamente en el
aprendizaje de los alumnos. Ejemplos de estos mecanismos y espacios pueden ser la realizacin
de encuentros regionales o estatales, reuniones y foros con autoridades educativas de los
diferentes niveles y modalidades de educacin bsica y con instituciones de educacin superior o
centros de investigacin.
la supervisin tiene como tarea sustancial convertirse en un mediador que facilite el trabajo del

2.1.4
Identifica
las acciones de
acompaamiento
, seguimiento y
evaluacin
que
realiza el asesor
tcnico
pedaggico y el
supervisor para
la mejora de las
prcticas
de
enseanza.

2.1.5 Describe
diferentes
estrategias para
fomentar el
desarrollo
profesional de
directivos y
colectivos
docentes.

colectivo docente y del director a travs de la asesora y el acompaamiento

Entre las funciones que realiza la supervisin escolar se encuentran las administrativas, laborales
y tcnico pedaggicas; de informacin, comunicacin y enlace; de supervisin, control,
seguimiento y evaluacin, as como de apoyo, asistencia y acompaamiento a las escuelas.
Adems de observar la consistencia metodolgica, el equipo de supervisin debe desarrollar
tareas que le permitan acompaar el proceso de aplicacin de la planeacin elaborada por cada
escuela. Dado que en las diferentes propuestas y enfoques de planeacin se reitera la
importancia del seguimiento y evaluacin de las actividades planeadas para realizar los ajustes
que se consideren pertinentes y oportunos, la participacin de la supervisin a travs de la
asistencia acadmica, le permite al colectivo docente tener una opinin externa que aporte
elementos para tomar decisiones respecto al rumbo que adquiere lo planeado. Adems, genera la
posibilidad de que la supervisin realice el acompaamiento del proceso y pueda contar con
datos concretos sobre el progreso interno de las escuelas. En este contexto, el acompaamiento
es el apoyo acadmico permanente, diferenciado y presencial que se ofrece a la escuela para
atender sus necesidades.
Adems, genera la posibilidad de que la supervisin realice el acompaamiento del proceso y
pueda contar con datos concretos sobre el progreso interno de las escuelas. En este contexto, el
acompaamiento es el apoyo acadmico permanente, diferenciado y presencial que se ofrece a la
escuela para atender sus necesidades.
la evaluacin es un componente fundamental de todo proceso de asistencia acadmica, pues sta
se efecta a partir del reconocimiento del quehacer cotidiano de maestros y directores plasmado
en la enseanza y el aprendizaje que se da en el aula, la planeacin de la escuela, la planeacin
de clases, el ambiente escolar, el trabajo directivo y en la relacin de la escuela con las familias,
entre otros aspectos.
Para llevar a cabo esta evaluacin, es necesario que la supervisin, durante la visita a las
escuelas, interacte con directores, docentes, alumnos y padres de familia, participe en las
reuniones de cte, observe los procesos cotidianos y sistematice e identifique los avances y
dificultades que presenta cada escuela.
La visita implica el acompaamiento y seguimiento de la ejecucin de los programas educativos y
enfoques de enseanza, de las acciones de la planeacin de la escuela, pero tambin de la
promocin de la autoevaluacin escolar y, en su caso, debe contribuir con informacin de la
evaluacin externa del sistema y la generada por la misma supervisin, para el anlisis de la
situacin actual del plantel, de sus avances y retrocesos, con el objeto de tomar medidas
pertinentes para su mejora.
Tres tipos de visitas: acompaamiento, evaluacin e incidental. agenda: a) entrevista con el
director de la escuela, b) el ingreso al aula, c) asistencia y participacin en las reuniones de cte y
d) reunin con madres y padres de familia. El acompaamiento que realiza la supervisin se basa
en el intercambio profesional y consiste en el apoyo acadmico diferenciado que ofrece a las
escuelas de acuerdo con su contexto, experiencias, condiciones y necesidades particulares de
apoyo para la mejora continua de la enseanza y el aprendizaje
a qu docentes observar, por ejemplo: a) a los de reciente incorporacin al servicio educativo o
a la escuela, b) aquellos que atienden a nios con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad, c) nios indgenas o nios migrantes, d) alumnos con alto riesgo de desercin o con
rezago escolar, e) docentes con dificultades en el ejercicio de su prctica o f) maestros con
experiencias pedaggicas exitosas en la escuela. Es importante que el director conozca
el criterio por el cual fueron elegidos los docentes y los indicadores que sern observados en el
aula
A fin de atender los propsitos relacionados con este mbito de manera conjunta con la direccin
de la escuela, la supervisin deber fomentar el establecimiento de condiciones para motivar y
propiciar procesos de formacin continua en los colectivos docentes y directivos que promuevan
su desarrollo profesional, lo cual implica identificar las inquietudes relacionadas con su
preparacin, as como dar a conocer y gestionar las propuestas de capacitacin y actualizacin de
manera coordinada con las instituciones que conforman el SAAE.
promover la participacin de los distintos agentes educativos involucrados, fortalecer un clima
laboral adecuado tanto en la escuela como en la misma supervisin, fomentar iniciativas de
autoformacin en el trabajo y proporcionar una prctica reflexiva, adems de otros aspectos
organizativos y acadmicos que permitan desarrollar las acciones planeadas, valoradas y
ajustadas de acuerdo con la realidad de cada escuela.
Revisar el contenido de la planeacin de la escuela y fomentar el intercambio de informacin

2.2.1 Reconoce
que la autonoma
de gestin escolar
es la capacidad de
la escuela para
tomar decisiones
orientadas a
mejorar la calidad
del servicio
educativo que
ofrece.

2.2.5
Identifica
estrategias
de
acompaamiento
a las acciones de
gestin
que
realizan
los
directivos de las
escuelas de la
zona.

2.3.1
Identifica
fuentes
de
informacin para
realizar
el
diagnstico de la

sobre los avances y dificultades que se han presentado en la ejecucin de sus acciones a fin de
proporcionar los apoyos adecuados
Es necesario determinar el tiempo y los espacios necesarios para fomentar y apoyar, a travs de
la formacin continua, el desarrollo profesional del equipo de supervisin, de directivos y de los
colectivos docentes. Las acciones de capacitacin debern estar orientadas, principalmente, a la
formacin en la escuela, es decir, brindar herramientas para solucionar los problemas de
aprendizaje, enseanza, gestin y administracin que identifiquen los maestros o los
supervisores. Para ello, es necesario disear y desarrollar estrategias para el desarrollo
profesional cursos, talleres, diplomados, especializaciones, entre otros, tomando en cuenta la
participacin de instancias formadoras universidades y escuelas normales, y de capacitacin y
actualizacin docente.
Diversos estudios nacionales e internacionales sealan a la supervisin escolar como elemento
clave y estratgico para recoger las necesidades y demandas de apoyo, as como para ofrecer
asesora pertinente, oportuna y eficaz a las escuelas de su rea de influencia. Por otra parte, la
tarea que el sistema educativo ha depositado en los equipos de supervisin, esto es, contribuir a
generar procesos de evaluacin en las escuelas, sigue vigente. En este sentido, se trata de
impulsar procesos que lejos de conceptualizarlos como fiscalizadores, tengan entre sus cometidos
dotar a maestros y directores de insumos para distinguir los factores que inciden en los resultados
educativos, y contribuir a que los colectivos docentes tomen las decisiones ms oportunas y
pertinentes en la bsqueda de mejorar la calidad del aprendizaje.
a travs de la asistencia acadmica, le permite al colectivo docente tener una opinin externa
que aporte elementos para tomar decisiones respecto al rumbo que adquiere lo planeado.
La opinin de la supervisin es, en este caso, un insumo que complementa la toma de decisiones
en el plantel escolar.
La planeacin de la zona escolar es una herramienta que posibilita que la supervisin tome
decisiones y proporcione los apoyos necesarios en los procesos de mejora iniciados en las
escuelas.
Respecto de las estrategias de atencin y asistencia acadmica, el quehacer de la supervisin
escolar requiere tener el conocimiento de las necesidades y prioridades de los docentes
relacionados con su trabajo en el aula y en la escuela.
el equipo de supervisin promueve con el docente y la direccin de la escuela la vinculacin
con los servicios de educacin especial: Unidades de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular
(usaer) o los Centros de Atencin Mltiple (cam), para disear estrategias de orientacin y apoyo
con el propsito de brindar una educacin diferenciada a estos alumnos. es necesario aprovechar
los
espacios colegiados para analizar, comprender y desarrollar estrategias dirigidas al logro de los
propsitos educativos a travs de acciones especficas en el aula.
ha de enfatizar el anlisis y tratamiento de problemas educativos, a fin de que se instalen los
mecanismos que favorezcan el intercambio de experiencias y conocimientos, el diseo de
estrategias para las formas de enseanza, el mejoramiento de la relacin maestro-alumnos
y la creacin de ambientes de aprendizaje propicios, entre otros.
es fundamental que los integrantes del equipo conozcan y comprendan los principios y bases
filosficas de la educacin en Mxico, los planes y programas de estudio vigentes, los enfoques
de enseanza y propuestas metodolgicas de las asignaturas, campos o reas del nivel educativo
o modalidad, a fin de estar en condiciones de proponer a los directores y docentes estrategias
que promuevan una prctica reflexiva sobre los procesos escolares e institucionales y puedan
disear propuestas didcticas innovadoras.
De la misma manera, el equipo de supervisin ha de generar y manejar estrategias para el uso
eficaz de los materiales y recursos didcticos, la creacin de ambientes de aprendizaje, la
atencin a la diversidad, as como planificar, dar seguimiento, evaluar y tomar decisiones
respecto a los procesos educativos.
En consecuencia, el equipo de supervisin requiere de una constante autoformacin y
capacitacin para dar respuesta a las necesidades de la prctica directiva y docente; por lo que
se propone aprovechar las estrategias de actualizacin y capacitacin que las autoridades
educativas de las entidades ofrecen.
Solicitar informacin de la organizacin y funcionamiento de la escuela; revisar datos de la
matrcula actual, de los criterios empleados para la conformacin y asignacin de los grupos a los
docentes; comentar los resultados de la autoevaluacin o diagnstico de la escuela y el ejercicio
de planeacin propuesto por la escuela. En caso de que la escuela no cuente con esta
informacin, se asesora al director para que la elabore.

situacin
educativa de las
escuelas de la
zona.

2.3.2 Interpreta
la
informacin
sobre
los
resultados
educativos de las
escuelas de la
zona para tomar
decisiones
que
contribuyan a la
calidad
del
servicio
educativo.

2.3.3 Disea un
plan de trabajo
para
organizar
las
actividades
de
la
zona
escolar
de
acuerdo a las
necesidades de
cada escuela.

2.3.4 Propone
formas de
participacin de
los directivos
escolares en el
diseo del plan
de trabajo para
el
acompaamiento
a los colectivos

Orientar al director en la definicin de estrategias que favorezcan la participacin de la apf, el cte,

academias de profesores, el ceps, entre otros, de acuerdo con la normatividad vigente.
autoevaluacin inicial o diagnstico: identifica fortalezas y debilidades, presenta un panorama del
estado actual de las escuelas de la zona y de los servicios que proporciona la supervisin, la
participacin de sus integrantes, as como de la responsabilidad por los resultados,
cada entidad realice un diagnstico de la situacin en que se encuentra la supervisin en cuanto
a infraestructura y equipamiento de las oficinas, as como los apoyos econmicos que se le
destinan.
Reunir al equipo de supervisin para organizar y sistematizar la informacin obtenida, analizar e
interpretar con su equipo lo observado y tomar acuerdos respecto a las acciones a seguir.
Elaborar un informe de resultados y proporcionar al director y los docentes la asesora
correspondiente para mejorar los procesos de gestin escolar y pedaggica, as como establecer
acciones para la mejora continua.
Adems, la calidad no es viable si nicamente se atienden los resultados educativos; para llegar a
ella, es necesario apoyar los procesos escolares que pueden garantizar dichos resultados, entre
ellos, el funcionamiento normal de los planteles (por ejemplo, puntualidad y asistencia de los
maestros), un clima laboral ptimo para el trabajo docente y el conocimiento, planeacin y
aplicacin del contenido curricular.
Dotar a maestros y directores de insumos para distinguir los factores que inciden en los
resultados educativos, y contribuir a que los colectivos docentes tomen las decisiones ms
oportunas y pertinentes en la bsqueda de mejorar la calidad del aprendizaje.
identificar los aspectos o elementos de los procesos de enseanza y aprendizaje que inciden en
los resultados educativos, a fin de reforzar aquellos que fortalecen el trabajo docente y buscar
opciones de mejora para los factores que inciden negativamente en el aprendizaje de los
alumnos.
Adems de observar la consistencia metodolgica, el equipo de supervisin debe desarrollar
tareas que le permitan acompaar el proceso de aplicacin de la planeacin elaborada por cada
escuela. el equipo de supervisin debe promover que el director y los maestros no solo den a
conocer a la comunidad educativa la planeacin de la escuela e instalen el Consejo Escolar de
Participacin Social (ceps) o la Asociacin de Padres
La planeacin de la zona escolar es una herramienta que posibilita que la supervisin tome
decisiones y proporcione los apoyos necesarios en los procesos de mejora iniciados en las
escuelas. Adems, contribuye a la organizacin y programacin de las acciones acadmicas y
administrativas que deben realizarse en un plazo establecido. Por tanto, es el eje que orienta la
accin acadmica de la supervisin.
La planeacin que se haga en torno a la zona se establecer en un plan de accin que se sustenta
en un diagnstico o evaluacin inicial.
Para orientar su formulacin, a continuacin se presentan las caractersticas, las etapas que
comprende su formulacin y ejecucin, as como los elementos bsicos que permiten el diseo
del plan de accin de la zona escolar.
La elaboracin del plan de accin de la zona escolar tiene como fundamentos el reconocimiento y
comprensin de los principios filosficos y bases legales de la educacin bsica, as como los
propsitos educativos, los enfoques de enseanza, los planteamientos centrales de la poltica
educativa nacional y estatal, del nivel escolar que atiende la supervisin y las implicaciones de
stas en las funciones que desarrollan directores, docentes y la propia supervisin escolar
Las caractersticas particulares de la planeacin de zona Abierta y flexible Prctica y
contextualizada
Incluyente y articuladora, De duracin variable
b) Etapas de la planeacin de la zona y elementos bsicos para su diseo formulacin,
implementacin evaluacin
en la planeacin de la zona se debe incluir el programa de visitas que el equipo de supervisin
junto con los directores, elaboran a fin de proporcionar atencin a las escuelas, mismo que se
aplicar durante el ciclo escolar y ser el medio esencial a travs del cual se lleven a cabo las
actividades planificadas.
La supervisin, con base en la planeacin de la zona y el programa de visitas, realizar diversas
actividades previas para organizar las tareas del equipo que llevar a cabo las visitas de
acompaamiento a las escuelas.
La elaboracin del Plan de accin de la zona es responsabilidad del equipo de supervisin, aunque
tambin contribuyen de manera importante los directores o encargados de las escuelas en la
zona. Por ello, a partir de las caractersticas y condiciones institucionales de la supervisin, hay

docentes de la
zona escolar. .

2.4.1 Disea
estrategias para
propiciar la
comunicacin
entre la
comunidad
escolar y las
autoridades
educativas para
mejorar la
atencin a las
escuelas.

2.4.2 Identifica
instituciones,
organismos y
dependencias
que brindan
apoyo, asistencia
y asesora a las
escuelas de la
zona, segn sus
necesidades

por
lo menos dos momentos de construccin del Plan de accin de la zona.
Primero, la planeacin se formula con la participacin de los integrantes que forman el equipo de
supervisin y se presenta a los directores de las escuelas Segundo, la planeacin se enriquece
con la participacin de los directores en el ctz. En l se analiza el plan elaborado por la
supervisin y se ajusta con las aportaciones de los directores. Tambin se revisan y establecen
prioridades, necesidades y dificultades identificadas en las escuelas y se incorporan aquellas que
no fueron consideradas. Es importante agregar que durante la evaluacin se establecen los
acuerdos y compromisos para la implementacin, se analizan, ajustan y aplican las lneas de
poltica de la zona y se programan las acciones de formacin para docentes y directores de las
escuelas, as como otras acciones de carcter especfico que involucran la participacin de los
directores para definirse. En relacin con la evaluacin de resultados de la escuela, la supervisin
obtiene informacin directa de los distintos actores educativos sobre sus logros, dificultades y
reas de oportunidad que debern tomar en cuenta para definir la planeacin del siguiente ciclo
escolar.
Entre las funciones que realiza la supervisin escolar se encuentran las administrativas, laborales
y tcnico pedaggicas; de informacin, comunicacin y enlace; de supervisin, control,
seguimiento y evaluacin, as como de apoyo, asistencia y acompaamiento a las escuelas.
Creacin de mecanismos de comunicacin efectivos que permitan rendir cuentas de manera
oportuna, as como al establecimiento de condiciones que apoyen un trato adecuado y
respetuoso a los alumnos
La reunin con padres de familia constituye el medio ms utilizado en las escuelas para
establecer una comunicacin directa con ellos. La supervisin puede realizar a peticin del
director reuniones con padres de familia con los siguientes propsitos. Indagar las expectativas
sobre la educacin que reciben sus hijos, las fortalezas y debilidades que perciben en la escuela y
sus opiniones en torno a las acciones convenientes para superarlas. Generar condiciones
institucionales (de comunicacin, instalacin de los rganos de participacin, entre otros) para
que los padres de familia colaboren en el logro de los propsitos educativos establecidos en los
planes y programas vigentes. Propiciar la comunicacin y colaboracin entre la escuela y los
padres de familia para que estos ltimos apoyen la realizacin de actividades educativas, cvicas
y sociales que contribuyan al logro de los propsitos educativos con las autoridades inmediatas
superiores, con directores y colectivos docentes; favorece su comunicacin, as como el trnsito
por la estructura inmediata de la informacin, necesidades y prioridades de los agentes
educativos, por tanto, se reconoce como uno de los pilares del sistema educativo
contribuir a la articulacin de los distintos agentes que conforman el servicio de apoyo y asesora
a los planteles
orientaciones y apoyo tcnico diferenciado a cada escuela En los casos de asuntos de mayor
especializacin, cabe recordar que la supervisin forma parte del Sistema de Apoyo Tcnico a la
Educacin Bsica (sateb) y como enlace institucional puede gestionar la asistencia de otras
instancias del mismo sistema para obtener los recursos y apoyos necesarios para la mejora de las
escuelas. con especial atencin a las que enfrentan mayores desafos porque atienden grupos
vulnerables como escuelas con modalidad multigrado, indgena, migrante o telesecundarias.
Unidades de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular (usaer) o los Centros
de Atencin Mltiple (cam), para disear estrategias de orientacin y apoyo con el propsito de
brindar una educacin diferenciada a estos alumnos.