AnsaldiEstadoysociedadenlaArgentinadelsigloXIX

Cuestionesfundamentalesdeunahistoriacompleja

Larupturadelasituacincolonial,entre1806y1810,entrelaprimerainvasininglesayla
RevolucindeMayo,abreunricoycomplejoprocesohistricoquepuedeconsiderarseextensible
hasta1880.Sedesencadenanlasaccionesenprocuradelacreacindelanacin,la
constitucindelmercadointernoylaformacindelEstadoNacional.Debenanalizarseen
ntimaconexinconlaformacindeunaclasedominante/dirigentedelasociedadargentina.Seda
unacrisisdedireccinpoltica.

Lascontradiccionesregionales

Aunqueelsistemacolonialcomienzaaalterarseen18067,sudesaparicinesresultadode
larevolucinde1810.Latensinentrelatendenciaalcentralismoylatendenciaalfraccionismo,
quealcanzapuntosextremosenloscasostempranosdeParaguay,AltoPer(luegoBolivia)yla
BandaOriental(Uruguay)queefectivamentesefracturandemododefinitivo,tensinqueenverdad
nopuederesolversatisfactoriamentelasolucinfederal.

Estacomplejaconflictividadpuedeaprehendersedesdetresperspectivasdelas
contradicciones:(a)interregionales,(b)declasesy(c)campociudad.Lareunificacindelastres
enunaexposicinglobalpermiteapreciarqueellasexpresanlasdeunaetapadetransicinenel
interiordelasociedadargentina,enlaquedistintosmodosy/oformasdeproduccinaparecen
dirimiendosusdiferenciastantoenloqueataealaconstitucinpolticadelpascuantolos
mecanismosdeinsercinenelmercadomundial.Dichasociedadpuedecaracterizarsecomo
mercantilsimpleconfuerteincidenciacapitalista,condosejesmuybienarticulados:elsector
externo(comercialmundial)yelsectorproductivorural(bsicamenteelganaderodelLitoral),
ambosestrechamenteconectados.

Estatransicininternaseproducesimultneamenteconlaqueseoperaenelsistema
capitalistamundial,especialmenteenelcentromismo,sepasadelalibrecompetenciaalafase

monoplica.Estatransicininternaformapartedelaexternacumpliendounpapelcrecientemente
fundamentalenelprocesodeacumulacinyexpansinmundialesdelcapitalismo.Lasfuerzas
socialesargentinasnotienencapacidadparadesarrollarunaeconomaindependiente,perosla
tienenparaorganizarunEstadojurdica,polticamenteautnomo.

(a)TradicionalmentesehadistinguidoLitoraleInteriorcomolosgrandesbloques
regionales.Esnecesariocomplejizarlacaracterizacinespacial,puesniunoniotroson
homogneos.Enellitoralsedesarrollaunreadinmica,articuladaconelmercadomundial,capaz
desubordinaralasmsretrasadas.Elinterioresmuchomsheterogneoytantoeconmicacomo
socialmentepresentafuertesdificultadesparaadecuarsealnuevocontextoeconmicoqueviene
definindosedesdefinesdelsigloXVIII.

Elinterioresunrejuntedecuatroregiones:InteriornoroccidentaloTucumn:Jujuy,Salta,
Tucumn,SantiagodelEstero;Interiorandinoseptentrional:LaRioja,Catamarca;interiorandino
meridionaloCuyo:SanJuan,Mendoza,SanLuis;interiormediterrneo:Crdoba.Ellitoral
comprendedosregiones:ellitoralfluvial(SantaFe,EntreRos,Corrientes)yellitoralplatense
(BuenosAires).

Cadaunadeestasregionestieneestructurassocialesdistintasydesigualesritmosde
transformacin,losquesonmsrpidosalldondeaparecenformasmsdefinidasdeproduccin
capitalista,bsicamenteenelLitoralbonaerenseyluegoenelfluvial.EnlasregionesdelInterior
persistenlargamenteestructurasnocapitalistas,condiferentesformasdegeneraryrepartirel
excedente.Tucumnsedaunaexplotacindelostrabajadoresdelashaciendasoestanciasagrcolas
yganaderasydelasplantacionesazucareras.SurgeunimportantsimocomercioentreelLitoralyel
AltoPer,enparticular,demularesyalgunasproduccionesartesanales(textiles,herreray
carreteras).Entrelosaos20y30comienzalaconversindecomerciantesenagroindustriales
azucarerosimpulsadoconlaayudaproteccionista,unapujanteindustriaquepermiteabastecer
ampliosmercadosregionales.Encambio,elinteriorandinoseptentrional(LaRiojayCatamarca)es
unareginaisladaenlaquelaclasedominantedivididayenfrentadaobtieneunexcedente
miserable.

LaeconomadepequeosproductoresalcanzanivelesconsiderablesenCuyo,mientrasen
Crdobaellavadesplazandoalasformastributarias.Elexcedenteprincipalseobtienedelcomercio
interregional.Lasubordinacindelaproduccinencuentrasuclaveexplicativaenelhechodeque
stafrecuentementeoperacomonexoconunaesferaproductivamayor(lasdelaseconomas
centralesconlainglesaalacabeza)y,endefinitiva,conelmercadomundial;encambio,enmenos
relevantesufuncinarticuladoradeeconomasomercadosregionalesolocales(internos).

Enelinteriordecadareginhayunaclasedominanteenfrentadaconsuspropias
clasessubalternas,perotambinconcontradiccionesquelaoponenalasclasesdominantesde
otrasregiones.Esascomoelconflictoqueenprincipioaparececomounconflictoentreregiones,
enunsegundomomentosenosrevelacomolacontradiccindeclases.(b)Setrataunconflicto
entreclasesdominantes,nosiemprenecesariamenteporintereseseconmicosantagnicoso
diferentes,sinoporrazonespolticas.

Laheterogeneidadestructuralesunodeloselementosqueexplicalascaractersticasdela
sociedadargentinadecimonnica,peronoeselnico.Asuladohayquecolocarladebilidad
estructuraldelasclasesygruposactoresdelproceso.Esellaqueobstaculizaelcaminohaciala
formacindelanacin,mercadointernoydelEstadoNacional.

NacinyEstadoNacional

Larupturadelasituacincolonialylasconsecuentesguerrasdeindependenciaponenen
planounproblemarelevantenuevo:eldelarelacinentrelacuestinnacional,elconflictosocialy
laluchapoltica.Durantebuenapartedelsiglo,lapatriaesparacadahabitantedelasProvincias
UnidasodelaConfederacin,supatriachica.

Lasguerrasindependentistasseconviertenbsicamenteencampaasmilitaresysloen
pocasocasionessonverdaderamenteluchaspopulares.Amenudolosgobiernosdebenrecurrira
medidascoercitivasparaintegrarlasfuerzasmilitaresy/oparaevitardiserciones.Buenapartedelas
accionesllevanayaseguranlaidependenciaargentinaencentrasuraznmsenladebilidadinterna
deEspaaqueenlafortalezaycohesindelosrevolucionarios.Cuestaencontrarunaconcienciade

nacin.Noesposibleencontrarprocedimientoscreadoresdeunacomunidadqueidentifiqueel
territorioqueocupaconlanacinargentina.Emperounaconcepcincentralistacomoastambin
suantagnica:autonomista(quenodebeconfundirseconlaconcepcinfederal)llevanacolocara
laconformacindelEstadoNacionalenelplanoprioritario.

Sibienfracasantantolaspolticasdeconvertiraungobiernocentralista(unitario)cuantoa
unofederal,enelmecanismounificadordeesasunidadesdispersas,esevidentequeunayotra
apuntanaprivilegiarelpapeldelEstadocomotalelementounificador.EselEstado(nolanacin)
quienaparececomogarantedelaidentidadcolectiva.

Lapersistenciadeelementosdelargaduracin,originadosenelpasadocolonial,pesa
fuertementetantoenelplanodelaestructura,cuantoeneledificiojurdicopolticoyeneldelas
mentalidades;entodosloscasosoperacomounatrabaformidableparadefinirlaconstruccinde
unanuevasociedad.

Lafuertedificultadparaconstituirunmercadointernoesmuestraelocuentedela
persistenciadelocomarcal,deloparticular.Mantenimientodeaduanasinterioresydepolticas
impositivasgravosasdelacirculacindemercancas,trabasalalibrecirculacindepersonas(lo
queimpidelaformacindeunmercadolibredefuerzadetrabajo),laausenciadebuenasvasde
comunicacinypolticasparacrearotras(navegacinfluvial,ferrocarriles),escasarenovaciny
ampliacindelutillajetecnolgico,etc,frenanelprocesoconstitutivodeunmercadonacional,
agravadoporladependenciaeconmica.

Laacumulacinoriginaria

Laacumulacinoriginariadelcapitalismoargentinodeviene,enprimerlugar,delcapital
ganaderodelcapitalganaderodellitoralplatenseydellitoralfluvial.Elanlisishistricoconcreto
muestracmolaeconomadelpassearticulaconelsistemacapitalistamundialenrelacinde
dependencia.

Laacumulacinoriginariaesunprocesoquecomprendedosaspectos:a)laconcentracin
delapropiedadmediantelapresineconmica,elmonopolio,lausuraolaexpropiacinefectivay
b)elconsecuentedespojodelosantiguospropietarios.Cuandosehabladeacumulacinenun
sentidohistrico,nosestamosrefiriendoalapropiedaddepatrimoniosyaunatransferenciadela
propiedad,ynolacantidaddeinstrumentostangiblesdeproduccinenexistencia.

Lasmanerasdeincrementarelpatrimoniodelaburguesaparecenreducirseadoscategoras
principales:a)laadquisicindeuntipoparticulardepropiedadcuandoesexcepcionalmente
barataparavenderlaenunperodoposterior,cuandosuvalordemercadoesrelativamentealto.
Enestasegundafase,consistequeelresultadodependedeunaumentodelvalordelcapitaldela
propiedad;nodelingresoodelahorropracticadosobrel.Paraqueeseincrementoalcanceunnivel
elevadoserequierencircunstanciasespeciales.A)lafasedeadquisicin,B)lafasederealizacino
acabamiento.

Enmiopinin,enelperodoquenosencontramos,enelRodelaPlata,enlaprimerafase
delaacumulacinoriginaria,ladeadquisicin.Dentrodetalfase,lasegundamaneraposiblede
incrementarelpatrimonioaparececomolamsimportante,valedecir,laadquisicinde
propiedadesexcepcionalmentebaratas.Laburguesanoacumulacomprandotierrasasusanteriores
propietarios,sinoalEstado,atravsdeunprocesodeexpansindelasfronterasquedesalojaalos
indiosygauchosyconsolidalapropiedadterrateniente.Laobtienegratisoauncosto
extremadamentebajo.

HalperinDonghisealaqueelmovimientode1810provocadosinnovacionesesencialesen
elcomercioexteriorqueinfluyenelprocesodelaexpansindelaganaderabonaerense:el
comerciolibreylacrisisdelaganaderaentrerrianayoriental.

ElmismoHalperinhaexplicitadoculeselmecanismoeconmicodelaexpansin
ganaderabonaerense,cuyabaseeslaexportacindecueros,acentuadaporlaaparicindenuevos
rubrosexportablesvinculadosconlaganaderavacuna.Elsecretodeestaexpansinseencuentra
enlasgananciaselevadasysobretodoenlasmodestasinversionesinicialesdecapitaldela
ganaderarioplatense,loqueexplicaelarcasmotcnicoquecaracterizaastaetapaganadera,

agravadoporlaescasezdecapitales.Apartirde1820,losganaderosporteossevanconvirtiendo
enelsectoreconmico,socialypolticomsimportantedelasociedadrioplatense.

Laaparicinydesarrollodelsaladeroconstituyeelelementodivisordefuncionesdentrodel
sectorofraccindeloshacendados:craeinvernada.Enesapoca,elinvernadornopuedeestar
ubicadogeogrficamenteenotrolugarquenosease,elcercanoalaciudaddeBuenosAires,
mientrasquetierrasquesevanganandolafronteraexpandidasedestinanacra(pastosms
duros).
Elferrocarril,alpermitirelacercamientodelganadoporotromediodetransportedistintode
supropialocomocin,borraestaprimeradivisindezonasdecraeinvernadayestableceotras
nuevas.Laconsecuencianoessloladiferenciaqueelganaderopercibeensurentasinocmo
afectalaaccindelossaladeristas.Elsaladeroalejadoblementealproductordelcentrodeconsumo
yloalejasometindoloalospreciosdelsaladero.Esqueahoraelvacunonosoloproveeelcueroy
lagrasasinolacarneparasalar.

Elsaladeroesunaactividadindustrialcapitalistaenlaqueelhechodominanteesque
quieneslasejercensonterratenientes,comerciantesobanqueros.Elcapitalinvertidoenlaindustria
saladerilloesencarcteraccesorioaotrasactividadesynoconstituyeuncapitalcomercial
devenidoindustrialyquecomotalcapitalindustrialadquiereautonomayterminadominandoa
aqul.

Elcomercioimportadorexportadorsercadavezunaactividadcontroladaporlos
comerciantesbritnicosresidentesenelpas,dependientesdelascasasmetropolitanas.Los
primeroslleganalaplataconlasinvasionesde1806/1807ylaaperturadelpuertodeBuenosAires
alcomerciolibre.Fernsopinaquelasupervivenciayelcrecimientodedichacomunidadse
manifiestaatravsdetreselementos:elbajocostodelasmanufacturas,laabundanciadecapital
comercialylaexperienciayvinculacionescomerciales.Deaqupuedeinferirsealgunosaspectos
importantes:a)loslmiteseconmicosdelaburguesaincapazdecontrolar:lacomercializacinde
ultramarytransporte,b)laexportacindelexcedente,c)elplusvalorgeneradoalinteriordela
sociedadbonaerense,d)laalianzadeclasesquesearticulaimplcitamenteentrelosganaderos
bonaerensesylaburguesainglesa.

Losgrandescambiosseencuentranapartirdelos80(exceptodelferrocarrilylasprimeras
formasdecolonizacinagrcola),impulsadosporunanuevafraccinburguesaquedesplazaalos
sectorestradicionales.Esafraccinsecaracterizaporsuhabilidadpolticaysuactividadeconmica
especuladora,puestasambasalserviciodeunproyectoprovincialynacionaladecuado.La
economaprovincialmantienecaractersticasdelperodocolonial.Lanuevafraccinburguesa
tratardegenerarmediantelaaccindelEstadoProvincialunaeconomaindustrial.Los
innovadoresseconcentranenelPartidoAutonomistaNacional,mientrasquelossectores
vinculadosalaantiguaeconomaprovincialseenrolanenelmitrismo(devenidoluegoUnin
Cvica,ymstardeUninCvicaRadical).

Lanuevafraccinvinculamuyestrechamentelaactividadpolticayeconmica:utilizael
aparatodelEstadoparasuactividadespeculadorayellalepermiteafianzarsupoderpoltico.

ElproblemadelaformacindelEstadoNacional

Larevolucinde1810traeaparejadoelproblemadelaconstruccindeunEstadoNacional.
Dificultaddeconstruirunaclasefundamentalcapazdeimponersudireccinalconjuntodela
sociedad.Seafirmaladireccinpolticaeideolgicadelaburguesabonaerensesobreelconjunto
delasociedadargentina.Hacia1880seingresaenlaetapadelahegemonaterrateniente.Las
caractersticasconquesehangestadoydesarrolladohastaelmomentolasrelacionescapitalistasy
laclasefundamentaldelnuevobloquehistrico,explicanqueparaalcanzar,ampliar,conservar,y
reformarsusituacindeclaseyelpoderellahayapromovido,despusde1853,lamsamplia
libertadeconmicayrestringidolaparticipacinydecisinpolticas.Esunsignodedebilidad
estructuralylafragilidaddelahegemonapolticaduramentealcanzada.Porquelaclase
fundamentalesestructuralmentedbil,elEstadodesempeaunpapelprivilegiado.Dichoenotras
palabras:launidadhistricadelasclasesdominantesregionalesenunaclasenacionalocurreeny
porelEstado.

LahistoriadelaArgentinaduranteelsigloXIXrevelaclaramentelaimportancia
estratgicaquetieneelEstadoenlaconstruccin.Larupturadelasituacincolonialdejaen

piebuenapartedelaparatoestatalespaol,cuyasmanifestacionesseoperanencadaregin
condiferentevelocidad.Hayunsimultneoydialcticoprocesoenelcuallaclaseconstruyeel
EstadoyelEstadoconstruyelaclase.ElprocesodeformacindelEstadonacionalincluye
simultneaycontradictoriamenteelementosderevolucin(eldesarrollodelasrelaciones
capitalistas)yderestauracin(lareestructuracindelasclasesnocapitalistasdelinterior).

Lascasidosdcadas(186280)quemediaentrelareunificacindelarepblicayla
federalizacindelaciudaddeBuenosAiresconformanunarevolucinpasiva.Esatravsdel
ejerciciodeladominacin,deladictadurasinhegemona,quelaburguesaargentinaconquistala
direccin,elconsenso,enfin,lahegemona.

Estadoyclases

LarevolucindeMayofueunarevolucinpoltica,deindependenciaanticolonial.En
sentidoestricto,noesunarevolucinsocial.Peroesevidentequelaconstruccindeunnuevo
ordenpoltico,enreemplazodelcolonial,permiteamedianoplazo,unareestructuracinsocial.
Aparecenuevaclase:terratenientesbonaerenses.Ensegundolugar,laresistenciadelasclases
dominantesdelasregionesdelinterioraserdesplazadasdesusposicionesdeprivilegio,noporel
cuestionamientodesusclasessubalternas,sinoporlaexpansinbonaerense.

Qusucedeconlasclasessubalternas?Unterritorioprcticamenteinexplorado,
desconocidohaydosotresevidenciasiniciales:laconvocatoriadeladireccinrevolucionariaala
libertaddelosindiossefrustarpidamente.Losmestizossonconvocadosalaguerrayesta
convocatorialosimpelealaparticipacinpoltica.Losnegrosesclavosconstituyenungrupotnico
socialdondesepercibenmsclaramentelasinnovacionesposcoloniales.Ensuconjuntolasclases
subalternasaparecencomportndosedeunmodoquerefuerzasusubalternidad,carentesde
proyectosodepolticasqueexpresenladefensadesuspropiosintereses.

Lasclasessocialesenconstitucinnosonsiempreigualesniestnplenamentedefinidas.De
alllaimposibilidaddeexplicarelcomplejoprocesodeluchaspolticasysocialesquellevaala
construccindelaArgentinamoderna.

Frentealasclasessubalternas,losgrupospropietariosplanteanlacuestindesu
incorporacinalmercadodelafuerzadetrabajo.SetratadeunprocesoenelqueelEstadojuegaun
papelfundamental,esepapelesdoble:porunladodestructivo,encuantoelmismoeselmximo
consumidordefuerzadetrabajoyporotrolado,recreadorpermanentededichafuerzaatravsde
lacoaccinjurdicaquepersigueeldestinamientodelafuerzadetrabajo.Eldoblepapelque
desempeaelEstadoexpresaunproblemaaresolver:eldelacontradiccinexistenteentreuna
poblacinmarginal,flotante,desocupada,yunacrecientenecesidaddefuerzadetrabajo.Sucede
quelasclasesdominantesdelasdistintasregionestienenquedarrespuestaalosproblemas:a)
dichanecesidad,b)laconservacinyextensindelasfronterasconlosindiosy,durantelasguerras
deindependencia,lasfronterasexteriores,sujetasalapresindelantiguopodercolonial.Poresola
polticaderepresindevagancianoesincoherente:elenvoaseguirenlosejrcitosdelnea
aseguralafronterayconellogarantizalacontinuidaddelastareasproductivasganaderas.Loque
tornamanifiestalacontradiccinsealadaeslaresistenciadelasclasessubalternasaincorporarse
enlamilicia.Enesteplano,lasclasessubalternassonobjetodeunfuerteejerciciodecoaccin.

LasclasessubalternasruralesdelInterior,yenmenormedidadelLitoralfluvialseexpresan
contestatariamenteporMontoneras.Lasmontonerasdelinteriorexpresanresistenciaala
penetracincapitalista.LasmontonerasdelLitoralfluviasemovilizanporunaadaptacindela
penetracin,buscandoparticipardelosbeneficiosquetraeaparejados.Lasmontonerasexpresanla
defensadelosinteresascoincidentesdelasclasesdominantesydelassubalternasdelInterior.La
coincidenciaserompecuandolosgruposdominantesacuerdanconlaclasehegemnicaporteo
litoralense.Entonceslasclasessubalternasvuelvenamodificarse:elEstadoimpulsaunapolticade
importacindefdtdeorigeneuropeoyconellaaparecernnuevosactoressociales.