Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones

internacionales o entre organizaciones internacionales, las partes en la presente

Convencin, teniendo en cuenta el papel fundamental de los tratados en la historia de
las relaciones internacionales, reconociendo el carcter consensual de los tratados y
su creciente importancia como fuente de derecho internacional Sealando que los
principios de consentimiento libre y de buena fe y la regla de pacta sunt servanda son
reconocidos universalmente, afirmando la importancia de mejorar el proceso de
desarrollo progresivo y codificacin del derecho internacional a nivel universal,
creyendo que el desarrollo progresivo y la codificacin de las normas relativas a los
tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre internacional las
organizaciones son medios de mejorar el ordenamiento jurdico en las relaciones
internacionales y de servir a los propsitos de las Naciones Unidas, teniendo en
cuenta los principios de derecho internacional consagrados en la Carta de las
Naciones Unidas, tales como los principios de la igualdad de derechos y
autodeterminacin de los pueblos, de la igualdad soberana y la independencia de
todos los Estados, de no injerencia en los asuntos internos de los Estados, de la
prohibicin de la amenaza o el uso de la fuerza y del respeto universal y la
observancia de, derechos humanos y las libertades fundamentales para todos
Teniendo en cuenta las disposiciones de la Convencin de Viena sobre el derecho de
los tratados de 1969, reconociendo la relacin entre el derecho de los tratados entre
Estados y el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o
entre organizaciones internacionales, Considerando la importancia de los tratados
entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales
como un medio til para desarrollar las relaciones internacionales y garantizar las
condiciones para la cooperacin pacfica entre naciones, sus sistemas constitucionales
y sociales, teniendo en cuenta las caractersticas especficas de los tratados que
internacional de las organizaciones son partes como sujetos de derecho internacional
distinto de los Estados, tomando nota de que las organizaciones internacionales tienen
la capacidad para celebrar tratados, que es necesario para el ejercicio de sus
funciones y la realizacin de sus propsitos, reconociendo que la prctica de las
organizaciones internacionales para concluir tratados con los Estados o entre s debe
ser de conformidad con sus instrumentos constitutivos, afirmando que nada en la
presente Convencin debe interpretarse como que afectan a las relaciones entre sus
miembros y una organizacin internacional que estn reguladas por las normas de la
organizacin, afirmando tambin que las controversias relativas a los tratados, como
otras controversias internacionales, deben resolverse, de conformidad con la Carta de
las Naciones Unidas, por medios pacficos y de conformidad con los principios de
justicia y el derecho internacional Afirmando tambin que las normas del derecho
internacional consuetudinario seguirn regulan cuestiones no reguladas por las
disposiciones de la presente Convencin, han acordado como seguir

PARTE I
INTRODUCCIN
Artculo 1
mbito de aplicacin de la presente Convencin
El presente Convenio se aplica a:
b tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales, y
(b) los tratados entre las organizaciones internacionales.
Comentario
El ttulo del proyecto de artculos se modific en el curso de la segunda lectura para
alinear ms estrechamente al ttulo de la Convencin de Viena, especificando que lo
que est siendo codificado es el derecho de los tratados en los que las organizaciones
internacionales son partes. Los ttulos de la parte I y artculo 1 son de la misma forma
que en la Convencin de Viena. El alcance del proyecto de artculos se describe en el
cuerpo del artculo 1 en trminos ms precisos que en el ttulo para evitar cualquier
ambigedad. Adems, las dos categoras de tratados de que se trate se han
presentado en dos prrafos separados porque esta distincin a veces tendr que
hacerse en el rgimen del Tratado a los que se aplican los artculos del proyecto. La
separacin en dos prrafos (a) y (b), no afecta el hecho de que muchos del proyecto
de artculos se formulan en general trminos, refirindose a "un tratado" como se
define en el artculo 2, apartado 1, sin distinguir entre los dos tipos de tratados.
Artculo 2
Uso de trminos
1. A los efectos de la presente Convencin:
(a) "Tratado" significa un acuerdo internacional regida por el derecho internacional y
concluy en forma escrita:
(i) entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales; o
(ii) entre las organizaciones internacionales, si ese acuerdo se plasma en un
instrumento nico o en dos o ms relacionados con instrumentos y cualquiera que sea
su denominacin particular;
(b) "ratificacin" significa la ley internacional, llamado as por el cual un Estado
establece en el plano internacional su consentimiento en obligarse por un Tratado;
(b bis) "acto de confirmacin formal" significa un acto internacional correspondiente a
la ratificacin por un Estado, mediante el cual establece una organizacin internacional
en el plano internacional su consentimiento en obligarse por un Tratado;
(ter b) "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin" significan en cada caso la ley
internacional, llamado as por el cual un Estado o una organizacin internacional
establece en el plano internacional su consentimiento en obligarse por un Tratado;
(c) "plenos poderes" significa un documento que emana de la autoridad competente de
un Estado o el rgano competente de una organizacin internacional que designe a la
persona o personas para representar el Estado o la Organizacin para la negociacin,
la adopcin o la autenticacin del texto de un Tratado, para manifestar el
consentimiento del Estado o de la organizacin en obligarse por un Tratado, o para
llevar a cabo cualquier otro acto con respecto a un Tratado;
(d) "reserva" significa una declaracin unilateral, sin embargo propuestos o
denominacin, hecha por un Estado o una organizacin internacional al firmar, ratificar
confirmar formalmente, aceptar, aprobar o adherirse a un Tratado, l, con objeto de
excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del Tratado en su
aplicacin a ese Estado o a esa organizacin

(e) "Estado de la negociacin" y "organizacin de negociacin" significan

respectivamente:
(i) un Estado, o
(ii) una organizacin internacional, que particip en la elaboracin y aprobacin del
texto del Tratado;
(f) "Estado contratante" y "organizacin contratante" significan respectivamente:
(i) un Estado, o
(ii) una organizacin internacional, que ha consentido en obligarse por el Tratado, si o
no el Tratado haya entrado en vigor;
(g) "parte" significa un Estado o una organizacin internacional que ha consentido en
obligarse por el Tratado y para que el Tratado est en vigor;
(h) "tercer Estado" y "tercera organizacin" significan respectivamente:
(i) un Estado, o
(ii) una organizacin internacional, no sea parte en el Tratado;
(i) "organizacin internacional" significa una organizacin intergubernamental;
j "reglas de la organizacin" significa, en particular, los instrumentos constitutivos,
decisiones y resoluciones adoptaron de conformidad con ellos y la prctica de la
organizacin establecieron.
2. Las disposiciones del apartado 1 en relacin con el uso de trminos en el presente
Convenio no afectarn al uso de esos trminos o a los significados que pueden
administrarse a ellos en el derecho interno de cualquier Estado o en las normas de la
organizacin internacional
Comentario
(1) Prrafo 1 (un), definir el trmino "Tratado",
sigue la disposicin de la Convencin de Viena
pero toma en cuenta el artculo 1 del presente
proyecto. No hay ms detalles se han agregado a la Viena
Texto de la Convencin.
(2) La definicin del trmino * ' Tratado '' contiene un fundamental
elemento especificando que lo que se trata es
un acuerdo "regido por el derecho internacional". Tiene
se ha sugerido que debe introducirse una distincin ms
en el artculo segun o no un
Estado vinculado por un acuerdo internacional
Organizacin es un miembro de esa organizacin. El
Comisin reconoce plenamente que especiales problemas
surgen, en particular cuestiones tales como las reservas
o los efectos de los tratados sobre terceros Estados o terceras
organizaciones, cuando una organizacin y algunos o todos
sus Estados miembros son partes en el Tratado mismo, pero la
proyecto de artculos no puede ser diseada para atender de manera exhaustiva
para todas las dificultades. Adems, mientras la distincin
pueden ser pertinentes en el caso de las organizaciones regionales,
es menos importante en el caso de organizaciones universales.
Por estas razones, la Comisin tiene, no sin
Lamento, dejado de lado, excepto con respecto a la importancia
cuestiones que se tratarn a continuacin en relacin con
artculo a 36 bis.
(3) La sugerencia que se ha sealado anteriormente es tambin de inters para
lo que plantea la posibilidad de investigar si
algunos acuerdos son de carcter "interno" en cuanto a
la organizacin internacional se refiere, es decir,
Si ellos se rigen por normas propias de la
Organizacin en cuestin. El Relator Especial dirigida
3

investigaciones sobre este punto a diversos internacional

organizaciones sin recibir ninguna concluyente replies.42
Sin embargo, el proyecto de artculos, en referencia a los acuerdos
"regido por el derecho internacional", han establecido un
criterio simple y clara. No es el propsito de la
proyecto de artculos para indicar si los acuerdos celebrados entre
organizaciones, entre Estados y internacional
las organizaciones, o incluso entre los rganos de la misma internacional
Organizacin est regido por un sistema
distintos de derecho internacional general, si la ley
propias de una organizacin, la ley nacional de un
especficos del pas, o incluso, en algunos casos, el general
principios de la ley. Concesin, dentro de ciertos lmites,
esa posibilidad existe en algunos casos, el proyecto de artculos
no pretenden proporcionar criterios para determinar
Si un acuerdo entre las organizaciones internacionales
o entre Estados y organizaciones internacionales
no se rige por el derecho internacional general. De hecho,
Esta es una cuestin que, dentro de los lmites de la competencia
de cada Estado y cada organizacin, depende
esencialmente de la voluntad de las partes y debe ser decidido
en una base de caso por caso.
(4) Lo que es seguro es que el nmero de acuerdos
ha de ocuparse de cuestiones administrativas y financieras
aument considerablemente en las relaciones entre Estados y
organizaciones o entre organizaciones, que tal
a menudo son acuerdos de conformidad con
procedimientos simplificados y que la prctica es
a veces incierto que controla qu sistema jurdico
tales acuerdos. Si se llega a un acuerdo por
organizaciones con reconocida capacidad para celebrar
acuerdos con arreglo al derecho internacional y si no es por
virtud de su propsito y las condiciones de aplicacin
bajo un sistema jurdico especfico (de un determinado
Estado u organizacin), se puede suponer que las partes
el acuerdo destinado a ser gobernado por
law.43 internacional general tales casos deben ser resuelto a la luz de la prctica; el
proyecto de artculos no tienen
prescribir la solucin.
(5) El texto de los apartados 1 (b) y (b ter)
reproducir el mismo significado atribuido a las condiciones de
pregunta como figuran en el artculo 2, letra b del apartado 1, de
la Convencin de Viena con respecto al establecimiento
un Estado de su consentimiento en obligarse por un Tratado. Prrafo
(ter b) tambin aplica a la definicin de la
Convencin de Viena sobre la "aceptacin", "aprobacin"
y "adhesin" a la creacin de un
Organizacin Internacional de su consentimiento en obligarse
por un Tratado.
(6) El uso del trmino "ratificacin" para designar un medios de establecer el
consentimiento de un internacional
Organizacin en obligarse por un Tratado, sin embargo, dio lugar
considerable debate en la Comisin en la
contexto del examen del artculo 11 sobre los medios de
Expresando su consentimiento en obligarse por un treaty.44
4

(7) Para colocar los elementos del problema en clara

perspectiva, hay que recordar que no hay ningn
la cuestin del significado que puede prestarse a la
trminos en cuestin en el derecho interno de un Estado o en el
normas de una organizacin internacional (art. 2, prr. 2).
Por lo tanto, es irrelevante para determinar si un internacional
Organizacin emplea la "ratificacin" trmino a
designar una forma particular de establecer su consentimiento
en obligarse por un Tratado. De hecho, internacional
las organizaciones utilizan el trmino slo en casos excepcionales,
que parecen ser anomalous.45 es evidente, sin embargo,
que el proyecto de artculos no establecidos para prohibir un internacional
Organizacin del uso de un vocabulario particular
dentro de su propio ordenamiento jurdico.
(8) Al mismo tiempo, el proyecto de artculos, como el Viena
Convencin, hacer uso de una terminologa aceptada "en
el plano internacional"(artculo 2, apartado. 1 (b), de la
Convencin de Viena). La Comisin examinada en
Esta conexin que el trmino "ratificacin" debe ser
reservado para los Estados, desde en conformidad con un largo
tradicin histrica siempre denota una ley que emanan
de los rganos ms altos del Estado, por lo general la cabeza
del Estado, y no hay ningn rganos correspondientes en internacional
organizaciones.
(9) Buscando no en los rganos de que la ratificacin
procede, sin embargo, pero el mecanismo tcnico
de ratificacin, nos encontramos con que la ratificacin equivale a la
confirmacin definitiva de una voluntad de obligarse.
Ese mecanismo a veces puede ser necesario en el
caso de las organizaciones internacionales y no hay ningn
razn para negar un lugar entre los medios de
establecer su consentimiento en obligarse por un Tratado. En
presente, sin embargo, no hay ningn internacional generalmente aceptada
designacin de ese mecanismo en relacin con un
Organizacin Internacional. En ausencia de un aceptados
trmino, la Comisin ha limitado a
describir este mecanismo por las palabras "Ley de formal
confirmacin", como se indica en el prrafo 1 (b bis).
Cuando sea necesario, las organizaciones internacionales, mediante un
terminologa diferente, as puede establecer en un internacional
plano de su consentimiento en obligarse por un tratado por
medio de un procedimiento que es simtrico con
que se aplica a los Estados.
(10) En el prrafo 1 (c), el trmino "plena poderes" es
limita a documentos producidos por representantes de
Los Estados y en el prrafo 1 (c bis), el trmino
"poderes" a las producidas por representantes de la Internacional
organizaciones. La Comisin es consciente de
cunto la terminologa vara en la prctica (una situacin
ejemplificado en los artculos 12 y 44 de la Convencin sobre
la representacin de Estados), pero considera que la
terminologa que propone hace necesario distincin. Pareca inadecuado utilizar el
trmino
"completo poderes" para una organizacin, la capacidad de
ese rgano obligarse internacionalmente no es nunca
5

ilimitado.
(11) La Comisin, en primera lectura, cree que a
aplicar el verbo "express" en este contexto ("expresando
el consentimiento... que acatar... un tratado ") a la
representante de una organizacin internacional puede
dar lugar a dudas; el trmino puede entenderse en
algunos casos como el representante de una organizacin internacional
el derecho a decidir por s mismo, como de organizacin
Representante, o no debera de la organizacin
obligarse por un Tratado. Como un medio para evitar que la duda
en tales casos, el verbo "comunicarse" fue utilizado en su lugar
del verbo "express". La Comisin en segundo
lectura al principio mantener la expresin "comunicacin
el consentimiento de la organizacin en obligarse por un
Tratado"; ms tarde, sin embargo, decidi no usar el verbo
"para comunicar", pero para reemplazarlo por el verbo "expresar",
como ya se ha utilizado el consentimiento de los Estados. El
a continuacin figuran razones de este cambio en el comentario
artculo 7 (prrs. (11) a (14)).
(12) Adems de las modificaciones necesarias por
la incorporacin de las organizaciones internacionales en la
texto, 46 del prrafo 1 (d), ocupan el trmino "reserva",
sigue la disposicin correspondiente de la
Convencin de Viena y no requiere ningn especial
comentario.
13) Se recordar que la definicin del trmino
"reserva" que figura en el texto de prrafo
1 (cO adoptado en primera lectura fue aprobada por
la Comisin en 1974 antes de su examen de los artculos
11 y 19. La Comisin, en lugar de esperar a
entonces, decidi aprobar provisionalmente la redaccin
en el primera lectura el proyecto, que inclua la
frase "hecha por un Estado o por una organizacin internacional
organizacin cuando firma o consentimiento [por cualquier acuerdo
medios] en obligarse por un tratado". En ello, la Comisin
vio la ventaja de un texto ms simple que la
texto correspondiente de la Convencin de Viena y de
dejar en suspenso la cuestin si los trminos
"ratificacin", "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin" podran utilizarse tambin en
relacin con los actos
Segn el cual una organizacin expresa su consentimiento para ser
vinculados por un Tratado. No obstante, la Comisin
subray que el texto aprobado tan era provisional
y la expresin "por cualquier medio acordado"
entre parntesis para indicar su intencin de revisar la idoneidad
de esa expresin en una posterior stage.47
(14) Haber aprobado el artculo 11 y el artculo 2, prrafo
1 (b bis), que establecen un "acto de formal
confirmacin"para las organizaciones internacionales como
equivalente a la ratificacin de los Estados, la Comisin
podra, en segunda lectura, no ven ninguna razn que
justificar el mantenimiento del primer texto de lectura en lugar de
Volviendo a un texto que podran ahora ms seguir de cerca
la definicin correspondiente en la Convencin de Viena.
(15) En el prrafo 1 (e) define los trminos ' negociacin
6

Estado"y"organizacin de negociacin". De ello se desprende la

la disposicin correspondiente de la Convencin de Viena, pero
toma en cuenta el artculo 1 del presente proyecto. Desde
el trmino "Tratado" se refiere aqu a una categora de convencionales
acta diferente de la cubierta por el mismo trmino en la Convencin de Viena, no
debe permitir la redaccin
el hecho de que las organizaciones internacionales a veces
desempear un papel especial en la negociacin de tratados entre
Los Estados participantes a travs de sus rganos en el
preparacin y en algunos casos incluso el establecimiento,
el texto de ciertos tratados.
Prrafo 1 (f) de la (16) sigue tambin la correspondiente
disposicin de la Convencin de Viena, teniendo
cuenta el artculo 1 del presente proyecto.
(17) Excepto para la adicin de las palabras "o una organizacin internacional
Organizacin", la definicin que figura en el apartado
1 (g) sigue exactamente la redaccin de la
Convencin de Viena. Por lo tanto deja lado algunas
problemas propios de las organizaciones internacionales. Pero en
este caso las palabras "en obligarse por el Tratado" deben ser
entendido en su sentido ms estricto, es decir, como
lo que significa ser obligado por la itselj'as del Tratado un instrumento jurdico
y no slo "a regirse por las normas de la
Tratado". Para ello, puede ocurrir que una organizacin
obligado por las normas legales contenidas en un tratado sin ser
una parte en el Tratado, bien sea porque las reglas tienen un
carcter consuetudinario en relacin con la organizacin, o
debido a que la organizacin ha comprometido a modo de
una declaracin unilateral (suponiendo que sea posible), 48
o porque la organizacin ha concluido con las partes
Tratado x un colateral Tratado mediante el cual se compromete
para cumplir con las normas contenidas en el Tratado X sin,
Sin embargo, adherirse a dicho Tratado. Adems,
debe entenderse que la definicin relativamente simple
dado por encima no puede utilizarse en el caso de internacional
las organizaciones que, en el momento de la drawingup
de un Tratado, prestar su asistencia tcnica en la
la intencin de la preparacin del texto del Tratado, pero son nunca
llegar a ser partes en ella.
(18) La definicin que figura el prrafo anterior (h) simplemente
se extiende a las organizaciones de terceros de la Convencin de Viena
definicin de los terceros Estados.
(19) En el prrafo 1 (i) da el trmino "internacional
Organizacin"una definicin idntica a la de la
Convencin de Viena. Esta definicin debera ser
en el sentido dado a en la prctica: que es
decir, en el sentido de una organizacin compuesta principalmente de
Los Estados y, en casos excepcionales, uno o dos internacional
organizations49 y en algunos casos
miembros que an no son Estados, o que asociados
puede ser que otras organizaciones internacionales. Especiales
situaciones se han mencionado en este sentido, tales
como la de las Naciones Unidas dentro de la UIT, EEC dentro de
GATT o otros organismos internacionales o incluso en los Estados Unidos
Las Naciones Unidas, actuando en nombre de Namibia, a travs de la
7

Consejo para Namibia, de la OMS despus de Namibia

se convirti en miembro asociado de WHO.50
(20), Sin embargo, cabe destacar que la adopcin
de la misma definicin del trmino "internacional
Organizacin"que se utiliza en la Convencin de Viena
tiene consecuencias mucho ms significativas en el presente
proyecto que en esa Convencin.
(21) En el presente proyecto, es esta definicin muy elstica
no significaba prejuzgar el rgimen que regule,
dentro de cada organizacin, entidades (filial o conectadas
rganos) que disfrutar de cierto grado de autonoma
dentro de la organizacin en virtud de las normas en vigor en el mismo.
Asimismo, no se ha intentado prejuzgar la
cantidad de capacidad jurdica que requiere de una entidad en
orden de considerarse como una organizacin internacional
en el sentido del presente proyecto. El hecho es
el objetivo principal del presente proyecto es regular, no
el estado de las organizaciones internacionales, pero el rgimen
de tratados para que una o ms organizaciones internacionales
son partes. El presente proyecto de artculos est destinado
para aplicar a esos tratados independientemente de la situacin de la
organizaciones interesadas.
(22) Debe prestarse atencin a una ms importante
consecuencia de la definicin que se propone. El
presente proyecto de artculos se pretende aplicar en los tratados
las organizaciones internacionales que son partes, si
el propsito de esas organizaciones es relativamente general
o relativamente especficos, si son universales o
regional de carcter, y si es el acceso a ellos
relativamente abierto o restringido; el proyecto de artculos est destinado
para aplicar los tratados de todo internacional
las organizaciones (23), pero la Comisin ha preguntado si la
concepto de organizacin internacional no debe ser
definido por algo distinto de la "intergubernamental"
naturaleza de la organizacin. En relacin con la
segunda lectura del artculo, varios gobiernos tambin
sugiri que sea la case.31 tras
Adems examin esta cuestin, la Comisin ha decidido
para mantener su definicin anterior, de la
Convencin de Viena, ya que es adecuada para los fines
el proyecto de artculos; ya sea un internacional
Organizacin tiene la capacidad de celebrar al menos una
Tratado, en el que caso de las normas en el proyecto de artculos ser
aplicable a l, o, a pesar de su ttulo, no tiene
capacidad, en cuyo caso tiene sentido afirmar explcitamente
que el proyecto de artculos no se aplican.
(24) En el apartado 1 (j) es una nueva disposicin en comparacin
con la Convencin de Viena. A la luz de una
nmero de referencias que figuran en el presente proyecto
artculos a las normas de una organizacin internacional,
consider til proporcionar una definicin del trmino
"reglas de la organizacin". Se hizo referencia en
particular a la definicin que recientemente haba dado
en la Convencin sobre la representacin de los Estados. El
En consecuencia, Comisin adopt el presente prrafo,
8

que reproduce literalmente la definicin

dado en esa Convencin.
(25) Sin embargo, una cuestin que ocuparon la Comisin
por mucho tiempo fue el de la
Refirindose a la ley de la propia organizacin, o de trminos
cuerpo de derecho que se conoce como "la ley interna" de un
Estado y que la Comisin ha llamado "las reglas"
de una organizacin internacional. La Comisin ha,
Por ltimo, dej su definicin sin cambios. Habra
problemas al referirse a la "ley interna" de un
Organizacin, para mientras que tiene un aspecto interno, esta ley
tiene tambin en otros aspectos un aspecto internacional. El
definicin propia habra sido incompleta sin un
la referencia a "los instrumentos constitutivos de la
Organizacin"; Tambin cabe mencionar los preceptos
establecido por la organizacin en s, sino la terminologa
se utiliza para denotar estos preceptos vara de
Organizacin para la organizacin. Por lo tanto, mientras los preceptos
han sido designados por una frmula general
mediante el uso de algunos terico expresin abstracta,
la Comisin, optar por un enfoque descriptivo, ha
empleados de las palabras "decisiones" y "resoluciones"; el
Sintagma adverbial "en particular" muestra la adopcin
de una "decisin" o de una "resolucin" es slo un ejemplo
el tipo de acto formal que puede dar lugar a
"reglas de la organizacin". El efecto del adjetivo
es "relevante" subrayar el hecho de que no es todo
"las decisiones" o "resoluciones" que dan lugar a normas
pero slo aquellos que son de importancia a ese respecto.
Por ltimo, se hace referencia a la prctica establecida. Esto
Elija una vez ms evocado comentario de los gobiernos
y las organizaciones internacionales. Es cierto que ms internacional
las organizaciones tienen, despus de varios aos,
un cuerpo de prctica que integrante de forma parte de su
rules.53 sin embargo, la referencia en cuestin es de ningn modo
la intencin de sugerir que la prctica tiene el mismo pie
en todas las organizaciones; por el contrario, cada organizacin
en este sentido, tiene sus propias caractersticas. Del mismo modo, por
Refirindose a "" prctica establecida, la Comisin
busca slo descartar prctica incierto o disputa; es
no su deseo de congelar la prctica en un momento particular
historia de la organizacin. Esto hizo hincapi en las organizaciones
punto en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de
Tratados (1969) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
la representacin de los Estados en sus relaciones con internacional
Las organizaciones (1975).34
(26) En el artculo 2, prrafo 2, se extiende a internacional
las disposiciones del artculo 2, prrafo 2, las organizaciones
de la Convencin de Viena, ajustado a la luz de la
adopcin de las trmino "reglas de la organizacin", explicadas
anteriormente

form.
(5) On considering the three categories referred to in
subparagraphs (i), (ii) and (iii), it will be seen that the
Commission has excluded agreements between States,
whether or not in written form, and agreements between
entities other than States or international organizations,
whether or not in written form. It took the view that,
after the Vienna Convention, there was no need to
reiterate that agreements between States, whatever their
form, were subject to international law. Agreements
between entities other than States or than international
organizations seem too heterogeneous a group to constitute
a general category, and the relevant body of international
practice is as yet too exiguous for the
characteristics of such a general category to be inferred
from it.
(6) The Commission in second reading, after having
considered shorter versions of this article, decided that
the present wording, although cumbersome, should be
maintained for the sake of clarity. It decided to replace
the expression "one or more entities other than States or
international organizations" by the phrase "one or
more subjects of international law other than States or
organizations". The term "subject of international
law" is used in the Vienna Convention where it applies
to international organizations in particular. The Commission
avoided this term in first reading in order to
preclude discussion of the question whether there are
currently subjects of international law other than States
and international organizations. It became apparent in
second reading, however, that the term "entity" is too
vague and could cover any subject of private law, including
associations or societies, and that such an extension
of the scope of the article could give rise to all kinds
of problems. The reference to subjects of international
law is, as things stand, far narrower in scope and the
area of discussion which it opens up is very limited.
Artculo 3
No en el mbito de aplicacin de los acuerdos internacionales
la presente Convencin
El hecho de que el presente Convenio no se aplicar:
(i) a acuerdos para que uno o ms Estados, una o ms organizaciones internacionales
y uno o ms temas de derecho internacional distintos de los Estados o las
organizaciones son partes;
(ii) acuerdos internacionales a que uno o ms de las organizaciones internacionales y
uno o ms
temas de derecho internacional distintos de los Estados o las organizaciones son
partes;
(iii) a los acuerdos internacionales no en forma escrita entre uno o ms Estados y uno
o ms
las organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales; o
10

(iv) a acuerdos internacionales entre sujetos de derecho internacional distintos de los

Estados o internacional
organizaciones;
no afectar:
la vigencia de esos acuerdos;
b la aplicacin de cualquiera de las reglas establecidas en la presente Convencin a
que lo haran
puede ser objeto de derecho internacional independientemente de la Convencin;
c la aplicacin de la Convencin a las relaciones entre Estados y organizaciones
internacionales
o a las relaciones de las organizaciones entre s, cuando esas relaciones se rigen por
acuerdos internacionales a que otros sujetos de derecho internacional tambin son
partes.
Comentario
(1) Es bastante ms all de controversias que la situacin
en virtud del derecho internacional de cierto internacional
acuerdos no en el mbito de aplicacin de los estatutos
deben ser protegidos por una disposicin sobre las lneas de
el artculo 3 de la Convencin de Viena. Baste sealar
que no es inusual para un acuerdo internacional
celebrados entre una organizacin internacional
y una entidad distinta de un Estado o de una organizacin internacional
Organizacin. Podra hacerse referencia aqu (si la
Ciudad del Vaticano no fueron reconocidos como posesin el
caractersticas de un Estado) a los acuerdos celebrados entre
la Santa Sede y las organizaciones internacionales.
Asimismo, puede haber poca duda que acuerdos
entre el Comit Internacional de la Red
Cruz y una organizacin internacional (por ejemplo, los
concluy con la CEE bajo el programa mundial de alimentos)
de hecho se rigen por el derecho internacional. El
desarrollo del derecho humanitario mundial y su extensin
en beneficio de las entidades que an no han sido
constituida como Estados proporcionar ms ejemplos de
Este tipo, y que incluso habr acuerdos entre uno
o ms organizaciones internacionales, uno o ms Estados
y una o ms entidades que no son ni los Estados ni internacional
organizaciones.
(2) Por otro lado, no es necesario para explayarnos la
frecuencia y la importancia de los acuerdos no escritos
formulario entre uno o ms Estados y uno o ms internacional
organizaciones. De hecho habr algunos
duda de si acuerdos resultantes de una oferta
hecha por un Estado y aceptada por una internacional
Organizacin en una reunin de los cuales slo un resumen
registro es mantenerse se escriben acuerdos; Tambin debe
tener en cuenta que muchos acuerdos entre
las organizaciones estn establecidas, por ejemplo, en el literal
documentos de conferencias o comits de coordinacin.
Por ltimo, el desarrollo de las telecomunicaciones
lleva necesariamente a una proliferacin de internacional no escrita
acuerdos sobre una variedad de temas que van desde
mantenimiento de la paz a la intervencin en los mercados econmicos, por lo que
mucho para que las voces contra lo que ha
11

a veces se ha considerado el uso indebido de tales

acuerdos. Sin embargo, incluso si tal comentario puede en
algunos casos considerar justificada, no afecta la
la necesidad de tales acuerdos. Es para cada uno
Organizacin, en virtud de lo dispuesto en el artculo 6 de la
proyecto, para organizar el rgimen de acuerdos no
por escrito que ningn rgano va ms all de la
lmites de las competencias conferidas por los pertinentes
reglas de la organizacin.
(3) Por ello, se parece a la Comisin que algunos
los acuerdos deben tener el beneficio de disposiciones similares
a los del artculo 3, los apartados (a), (b) y (c),
de la Convencin de Viena. El texto de los prrafos
de la Convencin ha sido aprobada para
proyecto de artculo 3, el tema, en el caso de la letra c,
a los cambios, evidentemente, debidos a la diferencia
alcance entre la Convencin de Viena y el proyecto
artculos.
(4) Por otro lado, puede plantearse un problema en la definicin
los acuerdos a los que las normas establecidas en los apartados
(a), (b) y (c) aplicarn. La Comisin considerada
que, en aras de la claridad, deben enumerar
esos acuerdos y descartan frmulas globales
que, a pesar de ser ms simple en forma, fueron menos preciso; tiene
en consecuencia se enumeran los acuerdos en cuestin en
separar en los incisos i, II y III de las categoras
proyecto de artculo 3; categoras i y II, tal como est implcito en el
General significado del trmino "acuerdo", incluyen tanto
acuerdos en forma escrita y no en acuerdos escritos
Artculo 4
Irretroactividad de la presente Convencin
Sin perjuicio de la aplicacin de las normas establecidas en la presente Convencin a
la que
tratados entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales o entre
internacional
organizaciones sera sujetas de derecho internacional independientemente de la
Convencin, la Convencin
se aplica slo a esos tratados celebrados despus de la entrada en vigor de la
presente Convencin con respecto a
los Estados y las organizaciones.
Comentario
Excepto por la referencia a los tratados que son la
objeto del presente proyecto de artculos, sigue este texto
el artculo 4 de la Convencin de Viena. Al referirse
la "entrada en vigor" de los estatutos con
respecto a determinados Estados y organizaciones internacionales,
el proyecto de artculo implica que concluirn un Tratado
para garantizar la fuerza vinculante de los artculos. En su
informe, la Comisin ha presentado una correspondiente
recomendacin a la Asamblea General; pero 55, como
ha subrayado, no tiene intencin de prejuzgar la
12

Decisin de la Asamblea General sobre la cuestin. Si la

Asamblea General opta por un rumbo diferente, ser suficiente
para modificar el tenor del artculo 4. Adems, la
Comisin ya ha observado que, incluso si el
La Asamblea General decide encomendar el proyecto de artculos
una conferencia con la tarea de elaborar un tratado que
no necesariamente significa la Internacional
organizaciones sern "partes" a un Tratado de este tipo,
Dado que las reglas de ese instrumento pueden entrar en vigor
con respecto a las organizaciones sin la adquisicin
el estado de las partes.
Artculo 5
Tratados que constituyen las organizaciones internacionales y los tratados
adoptado dentro de una organizacin internacional
El presente Convenio se aplica a cualquier tratado entre uno o ms Estados y uno o
ms
organizaciones internacionales, que es el instrumento constitutivo de una organizacin
internacional y a
cualquier Tratado aprobado dentro de una organizacin internacional, sin perjuicio de
las normas pertinentes de la
Organizacin.
Comentario
(1) En su primera lectura del proyecto de artculos, la Comisin
suscrito a la opinin del Relator Especial
no era necesario para un artculo paralelo de disposicin
5 de la Convencin de Viena.
(2) Sobre el examen de la cuestin, la Comisin lleg
a la conclusin de que aunque su sustancia sera
se refieren a lo que todava son bastante excepcionales circunstancias
esa disposicin fue quizs no sin
valor; por lo tanto, ha aprobado un proyecto de artculo 5 que
sigue exactamente el texto del artculo 5 de la Convencin de Viena.
Las diferencias resultantes de la atribucin
el trmino "Tratado" de un significado distinto en cada uno de
esos textos deben ahora precis y evaluados.
(3) En primer lugar, el proyecto de artculo 5 evoca la posibilidad de la
aplicacin de los artculos para el instrumento constitutivo
de una organizacin que otra organizacin
es tambin un partido. Mientras que, con la excepcin de la Comisin Especial
Estado que una organizacin puede disfrutar dentro de otra
como un miembro asociado de thereof56 tales casos se encuentran en
presentes raros, no para decir desconocido, no hay ninguna razn para
Tenga en cuenta que no puede ocurrir en el futuro. All
ya son convenios sobre productos bsicos admitir
como miembros de ciertas organizaciones tener especial
Characteristics.57 sin embargo, la Comisin no se senta
necesario sacar las consecuencias que la
definicin de la expresin "organizacin internacional"
debe modificarse para tener en cuenta esos casos,
para no incluirn probablemente nunca ms de
admisin por una organizacin esencialmente Intergubernamental
de uno o dos otras organizaciones internacionales
13

como members.58 no considera la Comisin

la hiptesis de que una organizacin internacional
podra tener nada ms que las organizaciones internacionales
como miembros. Hizo uno de los miembros de la Comisin,
Sin embargo, expresar la opinin de que, por el momento, se
habra sido suficiente para abordar en el artculo 5 con el
hiptesis explica en el prrafo 4 infra.
(4) En segundo lugar, el proyecto de artculo 5 extiende el alcance de la
el proyecto a tratados adoptados en las organizaciones internacionales.
Esta situacin surge principalmente cuando un Tratado es
adoptado dentro de una organizacin internacional de que
otra de esas organizaciones es miembro. Pero tambin es
concebible que una organizacin internacional todos de
cuyos miembros son Estados pudiera adoptar un tratado diseado
conclusin por organizaciones internacionales o una
internacional ms organizaciones y uno o ms
Estados. Al referirse a "la adopcin de un tratado", artculo
5 parece significar la adopcin del texto de un
Tratado y es, por ejemplo, concebible que el texto
de un tratado podra ser aprobado dentro de las Naciones Unidas
Asamblea General, aunque algunas organizaciones
posteriormente podra ser invitado a ser partes en la
instrumento.

PARTE II.
CONCLUSIN Y ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS
SECCIN 1. CONCLUSIN DE LOS TRATADOS
Artculo 6
Capacidad de las organizaciones internacionales para celebrar tratados
La capacidad de una organizacin internacional a la conclusin de tratados se rige por
las normas de
Organizacin.
Comentario
(1) Cuando la cuestin de un artculo relativo a la
capacidad de las organizaciones internacionales para celebrar tratados primero fue
debatido en la Comisin, los miembros
se dividieron en la materia; variado y finamente diferenciado
se expresaron opiniones sobre este tema. Con algunos
leve de simplificacin, estos pueden reducirse a dos
puntos de vista general. El primero, tal un
artculo sera de dudosa utilidad, o al menos debera ser
se limita a afirmar que en materia de organizacin
tratados depende slo de las reglas de la organizacin.
De acuerdo con el segundo punto de vista, el artculo
al menos debe mencionar que el derecho internacional establece
el principio de esa capacidad; de esto se desprende, en
menos en opinin de algunos miembros de la Comisin,
, en materia de tratados, la capacidad de internacional
las organizaciones es la legislacin ordinaria regla, que
slo puede modificar disposiciones restrictivas expresa de
instrumentos constitutivos.
14

(2) El texto finalmente adoptado por la Comisin

artculo 6 es el resultado de un compromiso basado
esencialmente en la conclusin de que este artculo no
modo se consideraba que la finalidad o el efecto de
decidir la cuestin del estatuto de internacional
organizaciones de derecho internacional; la cuestin sigue siendo
abierto y el texto propuesto es compatible
tanto con el concepto de derecho internacional como la
base de la capacidad de las organizaciones internacionales y con
el concepto opuesto. El propsito del artculo 6 es simplemente
establecer una regla relativa al derecho de los tratados; el artculo
indica, a efectos del rgimen de nicos
tratados que son partes, las organizaciones internacionales
por qu reglas la capacidad para celebrar tratados deben ser
evaluaron.
(3) As se establece en el contexto, el artculo 6 es sin embargo de gran
importancia. Refleja el hecho de que cada organizacin
tiene su propia imagen legal distintivo que es reconocible,
en particular, en la capacidad individual de
Organizacin para celebrar tratados internacionales. Artculo
6 as aplica la nocin fundamental de "reglas de
toda organizacin internacional"ya establecido en el artculo
2, prrafo 2 del presente proyecto. La adicin
en el artculo 6 del objetivo "relevante" a la expresin
es simplemente por el hecho de "reglas de la organizacin"
que, mientras que el artculo 2, prrafo 2, se refiere a las "reglas
de cualquier organizacin"como un todo, preocupaciones de artculo 6 slo
algunas de las mismas, es decir aquellos que son pertinentes en
resolver la cuestin de la capacidad de la organizacin.
(4) Una pregunta surge naturalmente la naturaleza y
caractersticas de las "normas" en materia de
capacidad de la organizacin y podran ser tentador
responder a esta pregunta en general trminos, especialmente con
relacin con el papel desempeado por la prctica. Es evidente sera
ser un error y uno que el texto del proyecto de artculo
6 pretende evitar especificando que "la capacidad de
es una organizacin internacional a la conclusin de tratados
regida por las normas pertinentes de la organizacin".
(5) Se debe entender claramente que la cuestin
Cunto prctica puede desempear un papel creativo, especialmente en
la cuestin de la capacidad de la organizacin internacional
celebrar tratados, no puede ser respondida uniformemente para todos
organizaciones internacionales. Tambin depende de esta cuestin,
en las "reglas de la organizacin"; de hecho, depende
en la categora ms alta de las mismas, las que
formar, en cierto grado, el derecho constitucional de la
Organizacin y que rigen en particular las fuentes
de las normas de la organizacin. Es concebible tericamente
que, mediante la adopcin de un marco jurdico rgido, un
Organizacin puede excluir la prctica como una fuente de su
reglas. Incluso sin ir en cuanto a, debe ser admitido
difieren de las organizaciones internacionales
de uno a otro en cuanto el papel desempeado por la prctica de
y la forma que adopte, entre otras cosas en materia de
su capacidad para concluir acuerdos internacionales.
15

No hay nada sorprendente en esto; la parte que practican

ha desempeado en este asunto en una organizacin como la
Las Naciones Unidas, en todos los campos con problemas
no puede ser fundamental para el futuro de toda la humanidad,
comparado con el papel desempeado por la prctica en una tcnica
Organizacin a actividades operacionales humildes en
un sector limitado. Por estas razones, la prctica como
como no se menciona especficamente en el artculo 6; prctica
encuentra su lugar en el desarrollo de cada organizacin
en y a travs de las "reglas de la organizacin", como
definido en el artculo 2, apartado 1 (/) y ese lugar
vara de una organizacin a otra.
(6) Estas consideraciones deberan hacer posible
aclarar otro punto que ha sido motivo de gran preocupacin
a organizaciones en otros contextos, pero 59
que est abierto a ningn malentendido hasta el momento como el actual
proyecto de artculos se refiere. En cuestiones tales como la
capacidad para celebrar tratados, que se rigen por la
reglas de cada organizacin, no puede haber ninguna duda de
fijar las reglas tal y como estn en el momento cuando la
codificacin emprendida se hace exigible contra
cada organizacin. En la reserva de la prctica de cada uno
Organizacin en medida en que es reconocida por la organizacin
S, no lo est reservada es la prctica establecida
en el momento de entrada en vigor de la codificacin
pero la misma Facultad de modificar o complementar la
reglas de la organizacin por la prctica en la medida permitida
por esas normas. As, sin imponer a las organizaciones
la restriccin de una norma uniforme que es ms adecuadas
para ellos, artculo 6 reconoce el derecho de cada uno de ellos
tener su propia imagen legal.
7) Por ltimo, estrictamente hablando, habra sido posible
artculo 6 a reiterar en un prrafo inicial el
norma enunciada en el artculo 6 de la Convencin de Viena:
"Cada Estado tiene capacidad para celebrar tratados".
Pero se consider que tal un recordatorio era innecesario y
que concentra el peso completo del artculo 6
en el caso de las organizaciones internacionales.
Artculo 7
Plenos poderes
1.A persona es considerado como un Estado con el fin de adoptar o autenticar la
texto de un tratado o con el propsito de expresar el consentimiento del Estado en
obligarse por un Tratado si:
a esa persona produce plenos poderes apropiados; o
(b) parece de prctica o de otras circunstancias que tena la intencin de los Estados y
organizaciones internacionales interesadas considerar a esa persona como
representacin del Estado para tales fines
sin necesidad de presentar plenos poderes.
2. En virtud de sus funciones y sin necesidad de presentar plenos poderes, son los
siguientes
consideran que representa su estado:
a jefes de Estado, jefes de Gobierno y Ministros de Relaciones Exteriores, con el
propsito de
16

realizar todos los actos relativos a la conclusin de un tratado entre uno o ms

Estados y uno o ms
organizaciones internacionales;
b los representantes acreditados por los Estados a una conferencia internacional,
propsito de aprobar el texto de un tratado en esa organizacin u rgano;
(d) los jefes de las misiones permanentes ante una organizacin internacional, con el
fin de adoptar el texto
de un tratado entre los Estados de acreditacin y esa organizacin.
7
3.A persona es considerada como una organizacin internacional con el fin de adoptar
autenticacin del texto de un tratado o expresar el consentimiento de esa organizacin
en obligarse por un
Tratado, si:
a esa persona produce plenos poderes apropiados; o
(b) se desprende las circunstancias que tena la intencin de los Estados e
internacional
organizaciones interesadas a que considere la posibilidad de esa persona como
representante de la Organizacin para tales fines, en
conformidad con las normas de la organizacin, sin necesidad de presentar plenos
poderes.
Comentario
(1) Los dos primeros prrafos de este proyecto de artculo deal
con representantes de los Estados y los dos ltimos prrafos
con representantes de organizaciones internacionales.
Las disposiciones anteriores se refieren implcitamente slo
tratados entre uno o ms Estados y uno o ms internacional
organizaciones; estos ltimos se refieren a los tratados
en el sentido del proyecto de artculo 2, prrafo
1 (un), es decir, ambos tratados entre uno o
ms Estados y una o ms organizaciones internacionales
y a los tratados entre las organizaciones internacionales.
(2) En el caso de los representantes de los Estados, el proyecto
en lneas generales, sigue en el artculo 7 de la Convencin de Viena de 1969:
como regla general, estos representantes son necesarios
para producir "apropiados plenos poderes" para el propsito
de la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado entre
uno o ms Estados y uno o ms internacional
organizaciones o con el propsito de expresar el consentimiento
del Estado en obligarse por un Tratado de este tipo. Hay
Sin embargo, excepciones a esta regla. En primer lugar, como en el
Convencin de Viena, prctica u otras circunstancias
podra dar lugar a una persona que pueda considerarse que representa
se produjo un Estado pese a que no son de plenos poderes.
En segundo lugar (3), como en la Convencin de Viena, ciertas
las personas se consideran como representacin de un Estado en virtud
de sus funciones. La enumeracin de esas personas
que se da en la Convencin de Viena ha tenido que ser
modificar en cierta medida. En el caso de los jefes de Estado y
Ministros de Relaciones Exteriores (prrafo 2) hay
no cambia, pero ha habido algunas enmiendas como
se refiere a otros representantes. En primer lugar, el artculo 7, prrafo
2 (b), de la Convencin de Viena, que
se refiere a "jefes de misiones diplomticas, con el propsito
de aprobar el texto de un tratado entre la acreditacin
17

Estado y el estado en que estn acreditados", fue

no es necesario, ya que es inaplicable para el proyecto actual
artculo. Cuenta adems, haba que tener no slo
de ciertos avances sobre la Convencin de Viena
representada por la Convencin sobre la representacin de
Estados sino tambin de las limitaciones que afectan a determinados
representantes de los Estados en virtud de sus funciones.
(4) En el prrafo 2 b del presente artculo es
por lo tanto simtrico con el artculo 7, prrafo
2 (c), de la Convencin de Viena en su tratamiento de internacional
conferencias, que reemplaza el ltimo prrafo
expresin "representantes acreditados por
Estados a una conferencia internacional"por el ms
redaccin precisa "jefes de las delegaciones de los Estados a un internacional
Conferencia", que se basa en el artculo 44 de
la Convencin sobre la representacin de los Estados. Plano
es de mayor precisin de inspiracin del artculo 9,
introducido por describir la Conferencia como una
"de los Estados en los que participan organizaciones internacionales".
5 El prrafo 2 (c) aborda el caso de los jefes de
delegaciones de los Estados a un rgano de una organizacin internacional
Organizacin y restringe su competencia para adoptar la
texto de un tratado sin producir plenos poderes a la
un solo caso de un tratado entre uno o ms Estados y
la organizacin al rgano del que son
delegado. Esto es porque no se extienden sus funciones
ms all del marco de la organizacin en cuestin.
6) Por ltimo, con respecto a las misiones internacionales
organizaciones, las expresin "representantes acreditados
los Estados... a una organizacin internacional"utilizado
se ha suprimido en favor de la Convencin de Viena
el trmino "jefe de la misin", en la que Conven sobre la representacin de los
Estados; prrafo
2 (d) y (e) del presente artculo se basan en
apartados 1 y 2 del artculo 12 de este ltimo instrumento,
que contiene la regla ms reciente elaborada por representantes
de los Estados en la materia. Jefes de las misiones permanentes
a una organizacin internacional son competentes por
el hecho de sus funciones para aprobar el texto de un
Tratado entre los Estados de acreditacin y esa organizacin.
Tambin pueden ser competente, pero slo en virtud de la prctica
u otras circunstancias, para firmar, o firmar anuncio
referndum el texto de un tratado entre la acreditacin
Los Estados y la organizacin de que se trate.
(7) La cuestin de la representantes de la Internacional
organizaciones plantea nuevas preguntas y, en primer lugar, uno de
principio. Debe establecer el Estado que la
representante de una organizacin es necesaria, como la
representante de un Estado, probar por un adecuado
documento que es competente para representar un particular
Organizacin para la realizacin de ciertos actos de
relativa a la conclusin de un Tratado (la adopcin y
autenticacin del texto, su consentimiento en obligarse por el
Tratado, etc.)? La Comisin respondi a esa pregunta
en la afirmativa, ya que no existe ninguna razn para internacional
18

organizaciones no debe ser sometida a una norma que es

ya firmemente y universalmente establecidos con respecto a
tratados entre Estados. Es perfectamente cierto que, en el
prctica de las organizaciones internacionales, formales
documentos no se utilizan normalmente para este propsito. El
tratados en la actualidad se concluy por internacional
las organizaciones estn en los tratados bilaterales de gran medida o
se limitan a muy pocas partes; estn precedidas de
intercambios de correspondencia que generalmente determinar
ms all de toda duda la identidad de las personas que sern
realizar en nombre de la organizacin ciertos actos
relativo al procedimiento para la conclusin (en el
sentido ms amplio) del Tratado. En otros casos, la highestranking
funcionario de la organizacin ("el jefe administrativo
funcionario de la organizacin"dentro de la
significado del artculo 85, apartado 3, de la Convencin
en la representacin de Estados), con su inmediata
los diputados, se considera en la prctica representa
la organizacin sin ms documental
pruebas.
(8) Estas consideraciones, sin embargo, no deben ocultar
el hecho de que, en el caso de las organizaciones con ms
compleja estructura institucional, documentos oficiales son
necesario para los fines arriba. Adems, el presente
proyecto de artculos prever la posibilidad, con el consentimiento
de los Estados interesados, de la participacin internacional
organizaciones en tratados a un internacional
Conferencia compuesta principalmente de los Estados (artculo 9),
y parece perfectamente adecuado que en tales casos
las organizaciones deben estar sujetos a las mismas reglas que
Estados. Sin embargo, es necesario que el general
obligacin as a las organizaciones internacionales
deben hacerse tan flexibles como sea posible y esa autoridad
debe existir una prctica aceptada por todas las partes interesadas,
es decir de hacer cualquier rgimen
son deseables; estos objetivos se logran mediante letras
3 (b) y 4 (b), que se aplicar la regla aceptadas para
representantes de los Estados para el caso de los representantes de
organizaciones internacionales. La Comisin no,
Sin embargo, parece posible elaborar una lista de casos en
que una persona podra ser absuelto por razn de sus funciones
en una organizacin internacional de la necesidad de
presentar la prueba documental de su competencia para representar
una organizacin en el desempeo de un acto
relativa a la conclusin (en el sentido ms amplio) de un
Tratado. Si imposibles complicaciones deben evitarse,
el presente proyecto de artculos, a diferencia de la Convencin sobre los
Representacin de los Estados, deben aplicarse a todas las organizaciones;
y las organizaciones internacionales, en conjunto,
presentan diferencias estructurales que descartan la
posibilidad de hacerlos objeto de normas generales.
(9) Existen otras consideraciones que apoyarlo
ver. Como se ha mencionado, ninguna organizacin ha la
misma capacidad de elaboracin de tratados como un Estado; la capacidad de
cada organizacin es restringido, bajo los trminos del proyecto
19

artculo 6. Estas diferencias son afirm a travs de adecuada

terminologa y la competencia limitada de
representantes de organizaciones internacionales por comparacin
con lo que se aplica a los Estados se enuncian. Por lo tanto, como
indica en el comentario al artculo 2 supra, prrafo
1 c de este artculo se limita el trmino "completo
poderes"a los documentos producidos por representantes de
Los Estados y el prrafo 1 (c bis) limita el trmino
"poderes" a los documentos producidos por representantes de
organizaciones internacionales.
Adems (10), en el caso de los representantes de la Internacional
las organizaciones, la Comisin sinti que era necesario
para distinguir entre la aprobacin y la autenticacin
del texto de un Tratado, por un lado y consentimiento para
obligarse por un Tratado, por otra; los dos casos son
en los prrafos 3 y 4 del presente artculo,
respectivamente. Con respecto a la adopcin o
autenticacin del texto de un Tratado, la formulacin
propuesta corresponde a la del prrafo 1 (un)
relativas a los representantes de los Estados. Con respecto al consentimiento
ser obligado por un Tratado, sin embargo, la Convencin de Viena
y en el prrafo 1 del presente artculo
para un caso en el que "una persona es considerada como
representa un Estado... con el propsito de expresar el
consentimiento del Estado en obligarse por un Tratado de este tipo". Mayo
utilizar la misma disposicin en relacin con el consentimiento
de las organizaciones internacionales en obligarse por un
Tratado?
(11) TI would parece que, en trminos generales, la
respuesta debe ser afirmativa. Como tiene, sin embargo, ya
sido dijo, en la prctica de los representantes de las organizaciones
rara vez poseen poderes; el representante de una
Organizacin a menudo no es otro que el jefe de la
Secretara de esa organizacin y le confieren
poderes sobre s mismo es inconcebible. Por lo tanto, la excepcin
establecidas para los representantes de los Estados a la regla de
produccin de poderes y la referencia a la prctica u otros
circunstancias que dan lugar a una persona de ser considerado
representa un Estado sin producir potencias,
es extremadamente importante para las organizaciones. El
expres su temor tanto dentro de la Comisin y
fuera de ella que los representantes de las organizaciones, que
son, ms frecuente es que los miembros de secretaras internacionales, podra
declarar un consentimiento que nunca haba sido
formuladas por los rganos competentes de la organizacin.
Para eludir esta dificultad, la Comisin
en la primera lectura que hizo un cambio en comparacin
con la terminologa empleada por los Estados. Mientras que la
representante de un Estado "expresa" el consentimiento de un
Estado en obligarse por un Tratado, el representante de una
Organizacin simplemente "comunica" consentimiento de ese rgano
(el uso del trmino "comunica" lo que implica que
el consentimiento de un rgano distinto del
que declara lo). La Comisin mantuvo este trmino en
el texto aprobado en segunda lectura en su 33 perodo de sesiones.
20

(12) Esta solucin tena, sin embargo, serias desventajas

que ya haba sido sealado, particularmente
las organizaciones internacionales. Si el verbo "comunicarse"
fue siempre en el sentido de"
transmitir", su uso no siempre reflejar realidad, desde
consentimiento de las organizaciones de hecho, es, a menudo establecido en
el nivel de sus rganos representativos. Si "comunicar"
es decir, en funcin de circunstancias,
"para transmitir" o "para establecer", que lo emplean
no ofrecera las garantas deseadas. Adems,
es muy inusual y uso ambiguo de este trmino
hacer de la inconsistencia en la redaccin del proyecto de artculos,
artculo 67 emplea el trmino "comunicacin"
en el sentido normal de "transmisin".
(13) Tras la segunda lectura de los artculos 27 et
decidi siguientes, la Comisin en su 34 perodo de sesiones
para utilizar las mismas palabras para representantes de las organizaciones
y de los Estados y por lo tanto, el verbo "
comunicarse"con el verbo" expresar", no slo en artculo
prrafo 7, prrafo 4, sino tambin en el artculo 2,
1 (c bis) y en el artculo 47; artculo 67 permanece sin cambios.
En el texto del proyecto de artculos, el verbo "expresar"
abarca, segn proceda y sin distincin, el caso
de un consentimiento hecho pblico por la persona que cre
legalmente y en el caso de un consentimiento hecho pblico por una persona
otros que la persona o entidad (el competente
rgano, lo que podra ser) que estableci
legalmente.
(14) La Comisin tambin ha hecho un pequeo cambio en
el texto del prrafo 4 a tener en cuenta, de una manera ms
forma satisfactoria que empleando el verbo "comunicarse",
de las preocupaciones que condujo primero al uso de
ese trmino. En lugar de la referencia meramente "prctica", el
Comisin ha especificado en el texto final que lo que es
significado es "la prctica de los rganos competentes de la
Organizacin". Esto ha eliminado una ambigedad. Es un
hecho de que los tratados constitutivos de muchos de los ms importantes
organizaciones no contengan ninguna especificacin de disposicin
qu rgano es competente para obligar a la organizacin. En
hecho, "prctica" ha llenado el vaco de sutil
soluciones que denota la admisin que, en muchos casos, la
Jefe de la Secretara de la organizacin (cualquiera que sea su
es competente para expresar el consentimiento de ese ttulo)
organizacin sin referencia a otro rgano. Esto
solucin emana de los requisitos de internacional
vida. Con respecto a la cuestin de cmo esta prctica
fue establecido, sin embargo, hay que reconocer
que, inicialmente, esa competencia no fue "establecido"
y que no ha sido "establecida" en la iniciativa
nicamente de los jefes de las secretaras, pero en tanto que por la
actitud adoptada por todos los dems rganos que
sido tendr derecho a reclamar la competencia y lo no hizo.
A travs de su conducta, se permiti la prctica en
pregunta a desarrollar, tomar raz y as convertirse en un "Estado de
la organizacin". Es la aquiescencia de estos rganos
21

que constituye la prctica. Debera ser til

para las competencias de la cabeza de la Secretara que
desarrollados ms adelante, no ser suficiente para
lo realmente ejercer esa competencia, desde la
otros rganos de la organizacin pueden cuestionar esta solucin
y buscan condicionar y limitarlo; Si no lo hacen
as, ser su aceptacin Tcito aunque sea
ser que permitir la prctica de que se trate para adquirir
capacidad jurdica.
(15) Aunque la sugerencia de que debe hacerlo
en algunos comentarios, 60, la Comisin no se senta
posible prreveer el el jefe ejecutivo de un
Organizacin debe tener un derecho general, tales como jefes
de los Estados, los jefes de Gobierno y Ministros de
Relaciones Exteriores han de Estados, que representan un
Organizacin a efectos de concluir un Tratado. Se
es cierto que uno no puede conferir "poderes" en
uno mismo y que hay de hecho una persona responsable en
las organizaciones para proporcionar a otros "poderes"
sin dar a himself.61 pero es necesario
defender firmemente el principio de que cada organizacin tiene
su propia estructura altamente individualizado y que
decide, de acuerdo con sus propias reglas, de la capacidad,
Estado y ttulo de la persona encargada de representar a
sin poderes y, cuando sea necesario, para conferir
otros poderes.

Artculo 8
Confirmacin ulterior de un acto realizado
sin autorizacin
Una ley relativa a la conclusin de un tratado realizada por una persona que no puede
considerarse
en virtud del artculo 7 como autorizado para representar a un Estado o una
organizacin internacional con ese fin es
Sin legal efecto a menos que despus confirmado por el Estado o la organizacin.
Comentario
Este artculo reproduce el texto correspondiente de la
Convencin de Viena, excepto para los cambios necesarios
por el tema del presente proyecto de artculos.
Artculo 9
Adopcin del texto
1. La adopcin del texto de un Tratado lleva a cabo por el consentimiento de todos los
Estados e internacional
Organizaciones o, como sea el caso, todas las organizaciones que participan en su
elaboracin de salvo lo dispuesto en el prrafo 2.
2. La adopcin del texto de un tratado en una Conferencia Internacional lleva a cabo
de conformidad con el procedimiento acordado por los participantes en la
Conferencia. Si, sin embargo, no hay acuerdo sobre cualquier procedimiento, la
22

adopcin del texto llevar a cabo por el voto de dos tercios de los participantes
actuales y votar a menos que por la misma mayora deber decidir aplicar una regla
diferente.
Comentario
(1) El artculo correspondiente de la Convencin de Viena
establece una regla, es decir que la aprobacin de la
texto de un tratado llevar a cabo por el consentimiento de todas las
Los Estados que participan en su elaboracin, juntos con un
excepcin relativa a la adopcin del texto de la
Tratado en una "Conferencia Internacional", pero no
definir una "Conferencia Internacional". La opinin general,
Sin embargo, siempre ha sido que este trmino se refiere a una
Conferencia relativamente abierto y general en la que Estados
participar sin el consentimiento final de uno o ms de
ellos en obligarse por el Tratado de ser considerada por el
otros Estados como condicin para la entrada en vigor de la
Tratado.
(2) El presente proyecto de artculo exhibe un nmero determinado
aspectos que se derivan de la especfica
caractersticas de las organizaciones internacionales. En
en primer lugar, el artculo 9, prrafo 1, de la Convencin de Viena
se refiere, en cuanto a un Tratado, a "todos los Estados participantes
en su elaboracin"; ninguna definicin que se da para
Esta expresin, cuyo significado es suficientemente
claro cuando se trata slo de los Estados. Donde las organizaciones
preocupa, slo es posible considerar como
"organizaciones" que participan en la elaboracin de la
texto las organizaciones que participan en el plano
en pie de igualdad con los Estados y que excluye
el caso de una organizacin que slo juega un
papel preparatorio o asesoramiento en la elaboracin de la
texto.
(3) Para examinar el posible lugar de internacional
organizaciones en el desarrollo de la Internacional
Comunidad, la Comisin ha tenido que decidir si
una Comisin compuesta slo de las organizaciones internacionales
es concebible. La hiptesis, aunque excepcionales,
no puede ser excluida; es posible, por ejemplo,
que podran tratar de las organizaciones internacionales a travs de una
Conferencia Internacional para resolver ciertos problemas o
por lo menos para lograr uniformidad en determinadas disposiciones
relativas a la administracin pblica internacional. Se consider,
Sin embargo, que incluso en el caso de este tipo, cada
Organizacin poseera tales caractersticas especficas
en comparacin con las dems organizaciones que
tendra mucho sentido que esa "Conferencia"
en el mbito de la regla en el artculo 9, prrafo 2. En
el proyecto de artculo propuesto anteriormente, consistente en una "Conferencia"
slo de las organizaciones internacionales se caera
en virtud del apartado 1 en lo que respecta a la adopcin del texto
de un Tratado: el texto tendra que ser aprobada por todos los
los participantes, a menos que una regla distinto consentimiento unnime
se establecieron.
(4) La hiptesis slo especfica pidiendo la aplicacin
de una regla simtrica con la regla en el artculo 9,
23

prrafo 2 de la Convencin de Viena sera

de una "Conferencia" entre los Estados en el sentido de
dicho Convenio, en el que uno o ms internacional
Tambin participaron organizaciones con miras a la adopcin
el texto de un tratado entre los Estados y la
Organizacin Internacional o las organizaciones interesadas.
En tal caso, sera adecuado que la regla de la
mayora de dos tercios, en las condiciones establecida en el texto de la Viena
Debe aplicar la Convencin, con la mayora de dos tercios
lo que significa que dos tercios de todos los participantes, ambos Estados
y las organizaciones internacionales. Este es el objetivo de
prrafo 2 del presente artculo. En la ausencia
de esa disposicin, si los Estados que participan en la Conferencia
decidi invitar a uno o dos internacional
las organizaciones a participar en la Conferencia sobre la
pie de igualdad con los Estados, la regla en el artculo 9,
prrafo 2 de la Convencin de Viena sera inaplicable;
eso no dejara alternativa pero seguir una
regla de la unanimidad, posiblemente para la adopcin de
el texto de un Tratado y en cualquier caso para la adopcin de
la regla por la cual es el texto de un tratado que
aprobado. No era la intencin de la Comisin, en
propone el prrafo 2 del artculo 9, recomendar
la participacin de una o ms organizaciones internacionales
en la elaboracin de un tratado internacional
Conferencia; se trata de una cuestin que debe examinarse
caso por caso y corresponde a los Estados decidir. El
Comisin simplemente desea prever
posibilidad. Al menos en algunos casos, la aduana y
uniones econmicas se pueden llamar a participar como
en la elaboracin de convenios en conferencias internacionales.
Tampoco era la intencin de la Comisin
que deben interpretar las disposiciones del prrafo 2
como alterar la autonoma de las conferencias internacionales
en la adopcin de sus propias normas de procedimiento, que
puede establecer una regla diferente para la adopcin de la
texto de un Tratado, o para llenar los vacos en sus normas de
procedimiento sobre el tema.
(5) En segunda lectura, la Comisin modific el
redaccin del artculo 9, dejando todas las disposiciones sustantivas
intacto, a fin de que sea ms explcito: ser
seal que el prrafo 1 se habla de "la aprobacin de la
texto de un tratado"(como hace el artculo 9 de la Convencin de Viena).
Adems, la capacidad de los "participantes"
en la elaboracin del texto de un Tratado ha sido
aclar por distinguir entre las dos categoras de
Tratado de que son objeto del proyecto de artculos:

freedom thus given to States, which it is proposed to extend

to international organizations, bears on the terminology
as well, since the Vienna Convention
enumerates, but does not define, the means of expressing
24

consent to be bound by a treaty. Practice has shown,

however, that the considerable expansion of treaty commitments
makes this flexibility necessary, and there is
no reason to deny the benefit of it to international
organizations.
(3) Article 11 reflects the decision explained above, in
the commentary to article 2, to reserve for States the expression
"ratification" as a means of expressing consent
to be bound by a treaty and to utilize a new term,
"act of formal confirmation", as the analogous means
for an international organization to express consent to
be bound by a treaty.63
(4) During the second reading of this article, at its
thirty-third session, the Commission concluded that
there were no convincing reasons to maintain the
distinction which had been made in the text adopted in
first reading between the consent of a State to be bound
by a treaty being "expressed" and that of an international
organization being "established". The terminology
as adopted in second reading is now uniform
in that regard. This change has also been reflected in the
articles which follow
Artculo 10
Autenticacin del texto
1. El texto de un tratado entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones
internacionales
establecido como autntico y definitivo:
(a) por ese procedimiento puede ser prevista en el texto o acordados por los Estados y
organizaciones que participan en su elaboracin; o
b la falta de tal procedimiento, por la firma, ad referndum de firma o rbrica por la
representantes de los Estados y las organizaciones del texto del Tratado o del Acta
Final de una Conferencia de incorporar el texto.
2. El texto de un tratado entre las organizaciones internacionales se establece como
autntico y
definitivo:
8
(a) por ese procedimiento puede ser prevista en el texto o acordadas por las
organizaciones
participan en su elaboracin; o
b la falta de tal procedimiento, por la firma, ad referndum de firma o rbrica por la
representantes de los Estados y las organizaciones del texto del Tratado o del Acta
Final de una Conferencia de incorporar el texto.
Comentario
Este proyecto de artculo reproduce el texto correspondiente
(artculo 10) de la Convencin de Viena, salvo en las diferencias
de presentacin reflejando la particular dos
tipo de Tratado que se refiere. La breve
alusin al final del prrafo 2 a una consistente en Conferencia
slo de las organizaciones internacionales deberan ser
considerado como un caso excepcional, como se explica
en relacin con el artculo 9
25

Artculo 11
Medios de expresar su consentimiento en obligarse por un Tratado
1. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado puede expresarse por la
firma, intercambio de
los instrumentos que constituyen un Tratado, ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin, o por cualquier otro medio
Si as lo convenido.
2. El consentimiento de una organizacin internacional en obligarse por un tratado
puede ser expresado por
firma, intercambio de instrumentos que constituyen un Tratado, acto de confirmacin
formal, aceptacin,
aprobacin o adhesin, o por cualquier otro medio, si as lo convenido.
Comentario
(1) En el prrafo 1 de este artculo se reproduce, en
respeto del consentimiento de los Estados en obligarse por un Tratado
que es implcitamente entre uno o ms Estados y uno
o ms organizaciones internacionales, la enumeracin de
los diversos medios de expresar el consentimiento prestado en el artculo
11 de la Convencin de Viena en cuanto a los tratados
entre los Estados.
(2) Es ms difcil enumerar los diversos medios
establecer el consentimiento de una organizacin internacional
en obligarse por un tratado que pretende
convertido en un partido. No hay ninguna dificultad, en cuanto a la Internacional
las organizaciones, en lo que firma, intercambiar
de instrumentos que constituyen un Tratado, aceptacin, aprobacin
o adhesin. La Comisin considera que la
mismo principio podra aceptarse para internacional
organizaciones como para los Estados, a saber, la adicin a este
lista de la expresin "cualquier otro medio si as lo convenido".
Esta formulacin, adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el derecho de los tratados, es de considerable
importancia, ya que presenta gran flexibilidad en la
medios de expresar su consentimiento en obligarse por un Tratado; el
Artculo 12
Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por firma
1. El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por
un Tratado se expresa
la firma del representante de ese Estado o esa organizacin cuando:
el Tratado proporciona que esa firma tendr ese efecto;
(b) que est establecido que la negociacin de los Estados y organizaciones de
negociacin o, en su caso
puede ser, la negociacin de las organizaciones acordaron esa firma debera tener ese
efecto; o
(c) la intencin del Estado o la Organizacin para dar efecto a la firma aparece en el
completo
poderes de su representante o se expres durante la negociacin.
2. A los efectos del apartado 1:
la rbrica de un texto constituye una firma del Tratado cuando se establezca que la
negociacin Estados y organizaciones de negociacin o, segn el caso, las
organizaciones negociacin tan
acordado;
26

(b) ad referndum de el firma de un tratado por el representante de un Estado o una

organizacin internacional
Organizacin, si se confirma por su estado o la organizacin, constituye un completo
de firmas del Tratado.
Comentario
(1) Artculo 12 corresponde al artculo 12 de la Viena
Convencin y prev bsicamente el mismo rgimen
para los Estados y organizaciones internacionales. Era
considere conveniente mantener los prrafos separados para
Los Estados y las organizaciones debido a la importante
distincin entre "plenos poderes" (apartado. 1 (c)) y
"poderes" (apartado. 2 (c)).
(2) La distincin, que se convirti en la primera
lectura de etapa, participan la negacin a internacional
las organizaciones de la Facultad otorgan a los Estados en virtud de
prrafo 1 (b). La Comisin lleg a la conclusin de
por qu no hubo ninguna buena razn el consentimiento de un internacional
Organizacin en obligarse por un tratado podra no
expresarse por la firma cuando, en ausencia de un relevante
disposicin en el Tratado, se estableci que la
negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como
podra ser el caso, las organizaciones de negociacin
acuerdo que firma debera tener ese efecto. En
conexin, puede ser hizo hincapi en que el uso del trmino
"organizacin de negociacin" debe interpretarse a la luz de
el hecho de que el consentimiento de una organizacin en obligarse
por la firma slo puede darse en conformidad con la
normas de la organizacin.
3) Por ltimo, la Comisin decidi en segunda lectura
para reemplazar la expresin ambigua "participantes en el
negociacin"por una frmula ms precisa inspirada por la
texto del artculo correspondiente de la Convencin de Viena:
"la negociacin de Estados y organizaciones de negociacin
o, como puede ser el caso, las organizaciones de negociacin".
Artculo 13
Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por
un intercambio de instrumentos que constituyen un Tratado
El consentimiento de los Estados o de organizaciones internacionales en obligarse por
un tratado constituido por
instrumentos intercambiados entre ellos expresan que intercambiar cuando:
b los instrumentos proporcionan que el intercambio tendr ese efecto; o
(b) est establecido que los Estados y las organizaciones o, como sea el caso, esas
organizaciones acordaron que el intercambio de instrumentos debera tener ese
efecto.
Comentario
(1) Este proyecto de artculo reproduce el artculo 13 de la
Convencin de Viena, excepto para los cambios necesarios
por el tema del proyecto de artculos. La redaccin
Este proyecto de artculo refleja el hecho, aunque los casos de
el tipo ahora son raras, que tambin puede constituirse un Tratado
mediante un intercambio de instrumentos cuando hay
dos o ms partes contratantes.
27

(2) El texto aprobado en primera lectura consista en dos

los prrafos, se ocupan de tratados entre uno o
ms Estados y una o ms organizaciones internacionales
y el otro sobre tratados entre internacional
organizaciones. En segunda lectura, se decidi
para simplificar el artculo mediante la fusin de los dos
los prrafos en una sola aplicable a ambos tipos de
tratados.
Artculo 14
Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por la ratificacin,
acto de confirmacin formal, aceptacin o aprobacin
1. El consentimiento de un Estado en obligarse por un Tratado se expresa por
ratificacin cuando:
el Tratado prev dicho consentimiento a expresarse por medio de ratificacin;
(b) se establezca lo contrario que se acordaron la negociacin Estados y
organizaciones de negociacin
que debera exigirse ratificacin;
(c) el representante del Estado ha firmado el Tratado sujeta a ratificacin; o
d la intencin del Estado a firmar el Tratado sujeta a ratificacin aparece de los plenos
poderes de
su representante o se expres durante la negociacin.
2. El consentimiento de una organizacin internacional en obligarse por un Tratado se
expresa por un acto de
confirmacin formal cuando:
el Tratado prev dicho consentimiento a expresarse por medio de un acto de
confirmacin formal;
(b) que est establecido que la negociacin de los Estados y organizaciones de
negociacin o, en su caso
puede ser, la negociacin de las organizaciones acordaron que un acto de
confirmacin formal debe ser necesario;
c el representante de la organizacin ha firmado el Tratado con un acto de formal
confirmacin; o
(d) la intencin de la organizacin a firmar el Tratado con un acto de confirmacin
formal
de los plenos poderes de su representante o se expres durante la negociacin.
3. El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por
un Tratado se expresa
aceptacin o aprobacin en condiciones similares a las que se aplican a la ratificacin
o, en su caso
puede ser un acto de confirmacin formal.
Comentario
(1) Este proyecto de artculo trata por separado, en
prrafo 1, el consentimiento del Estado en el caso de
tratados implcitamente entre uno o ms Estados y uno
o ms organizaciones internacionales y, en el prrafo
2, el consentimiento de una organizacin internacional
en el caso de un Tratado, tal como se define en el artculo 2, prrafo
1 (un) es decir, un tratado entre uno o
ms Estados y una o ms organizaciones internacionales
o un tratado entre un nmero de organizaciones internacionales.
No se requiere para cualquier comentario como
considera que la cuestin de la utilizacin, para el caso de internacional
28

organizaciones, del trmino "acto de confirmacin formal",

que ya ha sido discussed.64 que lo har
simplemente sealar que el texto del ttulo de este artculo
deja claro que la expresin se utiliza ("Ley de
confirmacin formal") es una expresin verbal que describe
una operacin que no hasta ahora ha cualquiera generalmente
aceptadas plazo otorgado en la prctica internacional.
(2), En su 33 perodo de sesiones, la Comisin bsicamente
mantiene el texto aprobado en primera lectura, salvo
para algunos ajustes de redaccin ya explained65
en relacin con otros artculos.
Artculo 15
Consentimiento en obligarse por un tratado expresado por adhesin
El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por un
Tratado se expresa por
adhesin cuando:
el Tratado prev que dicho consentimiento podr expresarse por ese Estado o esa
organizacin de medios
de adhesin;
(b) que est establecido que la negociacin de los Estados y organizaciones de
negociacin o, en su caso
puede ser, las negociacin organizaciones acordaron que dicho consentimiento podr
expresarse en ese Estado o
esa organizacin de adhesin; o
(c) todas las partes han acordado posteriormente que dicho consentimiento podr
expresarse en ese Estado o
Organizacin de adhesin.
Comentario
Proyecto de artculo 15 corresponde a las disposiciones del artculo
15 de la Convencin de Viena y, en su presente
forma, es el resultado de un intento para simplificar el texto
adoptado en primera lectura por la fusin en uno
prrafo de dos prrafos del texto anterior sobre
con los dos tipos de tratados cubiertos por el presente
el proyecto de artculos. Como resultado, no hay ninguna descripcin de la

dos tipos de Tratado involucrado, ya que la misma regla se aplica

a ambos. Un miembro de la Comisin se abstuvo en
la adopcin del texto consolidado ya que, en su opinin,
no es posible contemplar, en el caso de un Tratado
concluy nicamente entre las organizaciones internacionales,
posterior adhesin a ese Tratado por los Estados. Tambin se consider
Esta situacin no debera tratarse en el presente
proyecto, desde la situacin correspondiente de tratados
concluy nicamente entre Estados se adhiri a internacional
organizaciones no haban sido cubiertas por el
Convencin de Viena. El texto del artculo 15 aprobado
en segunda lectura muestra cambios similares a los anteriormente
hecho en otros artculos.
Artculo 16
Exchange o depsito de los instrumentos de ratificacin, formal
29

confirmacin, aceptacin, aprobacin o adhesin

1 A menos que ofrece el Tratado disponga otra cosa, los instrumentos de ratificacin,
instrumentos relativos a un acto
de confirmacin formal o instrumentos de aceptacin, aprobacin o adhesin
establecer el consentimiento de un
Estado o una organizacin internacional en obligarse por un tratado entre uno o ms
Estados y uno o
organizaciones internacionales sobre:
(a) el intercambio entre los Estados contratantes y las organizaciones contratantes;
(b) su depsito ante el depositario; o
c la notificacin a los Estados contratantes y a las organizaciones contratantes o a la
depositario, si as lo convenido.
2 A menos que el Tratado prev, instrumentos relativos a un acto de confirmacin
formal o
instrumentos de aceptacin, aprobacin o adhesin establecer el consentimiento de
una organizacin internacional
obligarse por un tratado entre las organizaciones internacionales en:
(a) el intercambio entre las organizaciones contratantes;
(b) su depsito ante el depositario; o
c la notificacin a las organizaciones contratantes o el depositario, si lo acordado.
Comentario
El proyecto de artculo sigue las disposiciones del artculo 16 de la
la Convencin de Viena, pero tiene dos prrafos relativos
por separado con los dos tipos diferentes de tratados que
son objeto de esta serie de artculos. En el caso de
actos de confirmacin formal, la descripcin de los instrumentos
establecer su existencia haba quedado
en los primera y la segunda lectura textos como "instrumentos de
acto de confirmacin formal". En el presente perodo de sesiones,
para evitar la torpeza gramatical, fue alterado para
leer "instrumentos relativos a un acto de confirmacin formal".
El uso de este trmino est en armona con la expresin
"acto de confirmacin formal" en el proyecto de artculo
2, prrafo 1 (b bis) y en el proyecto de artculo 11
y 14, ya que estos trminos ayudan a evitar cualquier confusin
con la confirmacin a que se refiere el proyecto de artculo 8
y, como ya se ha explicado, 67 que no
denominar, sino ms bien describir la operacin que se hace referencia
Para.
Artculo 17
Consentimiento en obligarse por parte de un Tratado y eleccin
de diferentes disposiciones
1. Sin perjuicio de los artculos 19 a 23, el consentimiento de un Estado o una
organizacin internacional
en obligarse por un Tratado es efectiva slo si lo permite el Tratado, o si el
CONTRATANTE declara y
las organizaciones contratantes o, si procede, las organizaciones contratantes as lo
acuerden.
2. El consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en obligarse por
un tratado que permite
posibilidad de elegir entre diferentes disposiciones es efectiva slo si se pone de
manifiesto que las disposiciones del
consentimiento se refiere.
30

Comentario
Este artculo trata las dos preguntas separadas
que son objeto del artculo 17 de la Viena
Convencin. Se trata de estas cuestiones en cuatro
separan de prrafos, dando cuenta a los dos
tipo de tratados que sean objeto de la presente serie
proyecto de artculos.

Artculo 18
Obligacin de no vencer el objeto y el propsito de
un Tratado antes de su entrada en vigor
Un Estado o una organizacin internacional est obligada a abstenerse de actos que
anulara la
objeto y fin del Tratado cuando:
(a) que el Estado o que la organizacin ha firmado el Tratado o ha intercambiado
instrumentos que constituyen el
Tratado sujeta a ratificacin, acto de confirmacin formal, aceptacin o aprobacin,
hasta ese Estado o Organizacin se han hecho su intencin de borrar no lleguen a ser
parte en el Tratado; o
(b) que Estado o esa organizacin ha expresado su consentimiento en obligarse por el
Tratado, pendiente la
entrada en vigor del Tratado y siempre que no se retrase indebidamente dicha entrada
en vigor.
SECCIN 2. RESERVAS
Comentario
El proyecto de artculo sigue el principio establecido en el artculo
18 de la Convencin de Viena. Una vez ms, como en los artculos
13 y 15 y por similares razones de simplificacin, el
texto del artculo 18 que ha surgido de la segunda lectura
en el 33 perodo de sesiones es el resultado de la fusin
en un prrafo de lo que originalmente tena dos. En consecuencia,
la referencia es "un tratado" como se define en el artculo
2, apartado 1 (un), pero sin distinguir
entre los dos tipos de tratados involucrados.
SECCIN 2. RESERVAS
Comentario General para la seccin 2
(1) Incluso en el caso de los tratados entre Estados, la
cuestin de las reservas siempre ha sido un espinoso y
tema controvertido y aun las disposiciones de la
Convencin de Viena puede no han eliminado todos estos
difficulties.68 dificultades asisti a la Comisin
debates en primera lectura con respecto a los tratados
las organizaciones internacionales que son partes; 69 el compromiso
texto aprobado finalmente no recibi unnime
apoyo dentro de la Commission.70 en la Sexta Comisin,
la cuestin se debati ampliamente y ampliamente
puntos de vista divergentes surgi en 1977, 71 de la cuestin
Tambin fue tocado a en 1978 y es trado a TI 1979.72
en las observaciones escritas presentadas por un nmero
de los gobiernos y la organizations.73 internacional
31

2) Antes de examinar las consideraciones que llevaron a

las conclusiones de la Comisin en segundo
leer, se debe considerar si sera no en
hecho de ser posible encontrar alguna informacin sobre
prctica, a pesar de la opinin predominante que carece de prctica
a este respecto. De hecho, no es totalmente esta vista
justificado; Hay un cierto nmero de casos en que
han surgido preguntas. Es cierto que el valor de
estos casos est abierto a la pregunta: hacen los ejemplos que
aducidos implican reservas genuinas, autnticas objeciones
o incluso genuinos organizaciones internacionales? Se
sera difcil pretender que el problema de las reservas
nunca se ha planteado en la prctica, aunque el tema es
un discutible.
(3) Una interesante opinin jurdica se ha dado el
formulario de un aide-mmoire dirigida a la permanente
Representante de un Estado miembro de la SecretaraGeneral de las Naciones Unidas relativas a la
"Jurdica permanente de los organismos especializados con
respecto a las reservas a la Convencin sobre los
Privilegios e inmunidades de la especializada
Organismos", 74, que fue adoptada por el General
Asamblea de las Naciones Unidas el 21 de noviembre
1947.75 En convertirse en partes en esta Convencin, los Estados
a veces han entrado reservas y varios
organismos especializados han "opuesto a la reserva";
Despus de diversas representaciones, cuatro Estados que haban formulado
retiran las reservas. Es el nivel de
objeciones a las reservas que esos precedentes pueden ser
invocado. Segun legal del Secretario General
opinin:
... Prctica... ha establecido...... el derecho a exigir que una reserva
conflicto con los propsitos de la Convencin y que puede
resultado en modificar unilateralmente los privilegios de la propia agencia e
inmunidades,
no se hizo efectiva a menos que y hasta que consiente thereto.76
Como un ejemplo de una objecin por una internacional
Organizacin a la reserva formulada por un Estado, la
Convencin de 1947 est abierta a la controversia, en la los especializados
organismos no son generalmente considerados como "partes"
Convention.77 sin embargo, incluso si se les niega este
Estado, obviamente hay un enlace bajo los trminos de la
Convenio entre cada organismo especializado y cada uno
Estado parte en la Convencin y es sobre la base de
Este vnculo que la objecin es made.78
(4) Un segundo caso que surgi un poco ms tarde involucrados
reservas no slo a la Convencin de 1947, pero tambin a
la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de la
Las Naciones Unidas, que fue aprobada por el General
Asamblea el 13 de febrero 1946.79 en una carta dirigida
para el Representante Permanente de un Estado miembro, 80
el Secretario General de las Naciones Unidas que se hace referencia
todava ms especficamente a la posicin de un Estado que
ha manifestado su intencin de adherirse a la Convencin
con ciertas reservas. Sin utilizar el trmino "objecin",
32

el Secretario General indic que ciertos

las reservas son incompatibles con la Carta de la
Las Naciones Unidas e inst encarecidamente a que la reserva
deberan retirarse, haciendo hincapi en que sera
obligados a someter el asunto a la atencin de la
Asamblea General si, a pesar de su objecin, la reserva
se mantiene y que un acuerdo complementario
podra tener que elaborar "ajustar" las disposiciones
de la Convencin de conformidad con el artculo 36 de la
Convencin. Este precedente es de inters adicional que la Convencin no contiene
ninguna disposicin relativa un reservas y objeciones a las reservas y tambin en que
los Estados partes han hecho un nmero considerable de reservations.81 (5) nmero
de precedentes se refieren a la Comunidad Econmica Europea, y al menos uno de
ellos es de especial inters. La comunidad es parte en varias convenciones
multilaterales, por lo general en condiciones claramente especificadas. Algunos de
estos convenios prohben reservas o dan una definicin restrictiva de las reservas
autorizadas; en otros casos no hay indications.82 la comunidad ya ha formulado
reservas autorizadas en virtud de tales conventions.83 en un caso que merece
atencin es el Convenio aduanero relativo al transporte internacional de mercancas al
amparo de los cuadernos TIR (Convenio TIR) concertados en Ginebra el 14 de
noviembre 1975.84 este Convenio ha siempre que aduanera o uniones econmicas
pueden ser partes en la Convencin, ya sea a la vez que todos los Estados miembros
hacer lo mismo o posteriormente; el nico artculo que estn autorizadas las reservas
es el artculo relativo a la solucin obligatoria de las controversias. Bulgaria y la
Repblica Democrtica Alemana han formulado declaraciones en el sentido de que:...
la posibilidad prevista en el artculo 52, apartado 3, de costumbres o uniones
econmicas para convertirse en partes contratantes en la Convencin, no enlazar
Bulgaria [la Repblica Democrtica Alemana] con cualquier obligacin alguna con
respecto a estos unions.85 los nueve (en ese momento) los Estados miembros de la
Comunidad y la Comunidad Econmica Europea formularon conjuntamente una
objecin en los siguientes trminos:... La declaracin formulada por Bulgaria [la
Repblica Democrtica Alemana] en relacin con el artculo 52 (3) tiene la apariencia
de una reserva a esa disposicin, aunque dicha reserva est expresamente prohibida
por la Convencin. La comunidad y los Estados miembros, por lo tanto, considerar que
bajo ninguna circunstancia puede invocarse esta declaracin contra ellos y consideran
como totalmente vaco que no es necesario discutir o incluso a considerar los
problemas jurdicos creados por este precedente. Simplemente indica que
internacional organizaciones (o al menos las organizaciones comparten ciertas
caractersticas comunes con las organizaciones internacionales) pueden ser llamados
a tomar conocimiento de las cuestiones relativas a las reservas en un momento
cuando sera no quiz ser universalmente reconocido, incluso en el contexto de las
relaciones interestatales, que las normas de la Convencin de Viena se han convertido
en normas consuetudinarias del derecho internacional. Todo lo que puede decirse es
que estos precedentes, especialmente la de la Convencin de 1947 sobre los
privilegios e inmunidades de los organismos especializados y la Convencin sobre los
privilegios e inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946 demuestran que se trata
no desconocido en la prctica actual de las organizaciones internacionales a formular
lo que pueden considerarse reservas u objeciones. (6) En su 33 perodo de sesiones,
la Comisin hizo una revisin general de los artculos sobre las reservas que haba
adoptado en primera lectura. Se anim a prestar especial atencin a esta cuestin por
la dificultad del tema, por un lado y por las diferencias de opinin que se haba puesto
de manifiesto entre sus miembros en primera lectura y los comentarios orales y
escritos de los gobiernos, por el otro. (7) Adems de abordar la problemtica de
redaccin difcil, la Comisin dedic una larga discusin del problema sustantivo de la
formulacin de reservas (artculo 19 de la Convencin de Viena). Se dej en ninguna
33

duda de que esto fue lo que dio lugar a mayores dificultades, y que su solucin
requiere una declaracin de principios y la admisin de excepciones a este principio.
(8) Con respecto al principio, las opciones son dar a las organizaciones la libertad a
formular reservas atribuidas a los Estados por el artculo 19 de la Convencin de Viena
o, por el contrario, al Estado de una regla general que las organizaciones tienen
prohibidas hacer reservas. En cualquier caso, se pueden paliar las consecuencias de
la eleccin por excepciones adecuadas. (9) En primera lectura, la Comisin trat de
establecer un compromiso entre dos enfoques que se hizo evidente durante sus
deliberaciones, que favorecen el principio de la libertad y el otro el principio de
prohibicin. Como resultado, siempre que se aplicara el principio de la libertad con
respecto a los tratados entre las organizaciones internacionales y a las reservas
formuladas por Estados, pero la posibilidad de formular reservas por las
organizaciones internacionales a un tratado entre Estados y organizaciones
internacionales dependera de las circunstancias del caso. (10) No todos los miembros
de la Comisin suscripcin a esta eleccin y uno de ellos propuso una serie coherente
de artculos basados en el principio de prohibition.87 (11) formularon numerosas
observaciones relativas a los artculos aprobados en primera lectura. En particular, fue
A/CN.4/L.253 87 (vase la nota 70 supra). dijo que las distinciones hechas por la
Comisin careca de justificacin lgica y emplean criterios imprecisos. Adems, como
una extensin de la solucin de compromiso que haba adoptado con respecto a la
formulacin de reservas en los artculos 19 y 19 bis, la Comisin ha dedicado un
artculo 19 ter, no tener ningn equivalente en la Convencin de Viena, a la
formulacin de objeciones a las reservas, y se afirma que las normas establecidas en
dicho artculo fueron intiles, complicado y ambiguo. (12) Por ltimo, la Comisin haba
propuesto en los artculos 19, 19 bis y 19 ter una descripcin de los tratados en
cuestin, lo que implicaba los artculos y, en consecuencia, la formulacin de reservas
se aplica slo a los tratados multilaterales. Si bien es cierto que las reservas sobre su
significado completo slo en relacin a los tratados multilaterales, se seal que haba
habido ejemplos en la prctica de las reservas a los tratados bilaterales, que la
cuestin fue objeto de disputa, y que la Convencin de Viena fue cuidadosamente
redactado y no adopt ninguna posicin sobre la cuestin. (13) Despus de un
examen a fondo del problema, un consenso
fue alcanzado en la Comisin, que, al elegir una solucin ms simple que la que haba
adoptado en primera lectura, las organizaciones internacionales asimiladas a los
Estados a efectos de la formulacin de reservas. (14) Por lo tanto, las normas
establecidas en el artculo 19 de la Convencin de Viena, ahora amplan, en los casos
de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales y los tratados entre las
organizaciones internacionales, tanto a las reservas formuladas por los Estados y a las
reservas formuladas por las organizaciones internacionales. El principio de la libertad
de formular reservas que se han establecido para los Estados tambin es vlido para
las organizaciones internacionales; se trata de conformidad con los deseos de esas
organizaciones y, parece, con un nmero de punteros en el mbito de la prctica. Los
lmites para que la libertad que los apartados (a), (b) y (c) del artculo 19 de la
Convencin de Viena establecer los Estados han aplicado sin cambio a las
organizaciones internacionales. (15) Este cambio sustantivo de las soluciones elegidas
por la Comisin en primera lectura hace mucho ms simple de redaccin. Ya no hay
necesidad de hacer una distincin fundamental entre los tratados entre Estados y
organizaciones internacionales y los tratados entre las organizaciones internacionales;
en algunos casos, es posible renunciar a distinguir entre el caso de los Estados y de
organizaciones internacionales. Artculos 19 y 19 bis aprobado en primera lectura se
han reducido a una sola disposicin, el nuevo artculo 19; artculo 19 ter aprobado en
primera lectura, que vari el rgimen para la formulacin de objeciones a las reservas
de acuerdo a si la objecin provino de una organizacin o un Estado y si el Tratado era
entre las organizaciones internacionales o entre uno o ms Estados y una o ms
organizaciones internacionales, se ha eliminado como haber perdido su razn de ser.
34

La Comisin tambin ha sido capaz, ya sea como una consecuencia directa del
cambio en las reglas que propone en relacin con la formulacin de reservas, o
simplemente por el uso de texto simple, sustancialmente para refinar el texto de los
otros artculos relativos a las reservas y, en particular, reducir cada una de las
combinaciones de los artculos 20 y 20 bis y 23 y 23 bis a un solo artculo.
Artculo 19
Formulacin de reservas
Un Estado o una organizacin internacional puede, al firmar, ratificar, confirmar
formalmente,
Aceptar, aprobar o adherirse a un Tratado, formular una reserva, a menos que:
la reserva est prohibida por el Tratado;
(b) el Tratado prev que slo determinadas reservas, que no incluyen la reserva en
la pregunta, puede realizarse; o
c en los casos no comprendidos en los apartados (a) y (b), la reserva es incompatible
con la
objeto y fin del Tratado.
Comentario
Artculo 19 reemplaza los artculos 19 y 19 bis aprobado en
primera lectura. Es slo en aras de la claridad que el artculo
conserva los prrafos separados para los Estados y internacional
organizaciones; las normas que establece son sustancialmente
el mismo en cada caso. Prrafo 1, sobre
Estados, difiere del artculo 19 de la Convencin de Viena
slo en que se habla tanto "negociacin Estados y
negociacin de las organizaciones"; prrafo 2, relativo a
las organizaciones internacionales, habla de "confirmar formalmente"
en lugar de "ratificar" y distingue, en
subprrafo (a) entre el caso de los tratados entre
Los Estados y las organizaciones internacionales y
tratados celebrados entre las organizaciones internacionales.
Artculo 20
Aceptacin de y objeciones a las reservas
1.A reserva expresamente autorizada por un Tratado no requiere cualquier posterior
aceptacin por
los Estados contratantes y las organizaciones contratantes o, como sea el caso, por la
contratacin
organizaciones a menos que el Tratado as lo dispone.
2 Cuando se desprende el nmero limitado de la negociacin de los Estados y de
negociacin organizaciones o, si procede, de las organizaciones de la negociacin y el
objeto y el propsito de una Tratado de que la aplicacin del Tratado en su totalidad
entre todas las partes es condicin esencial de
el consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el Tratado, una reserva exigir
la aceptacin de todas las partes.
3 Cuando un Tratado es un instrumento constitutivo de una organizacin internacional
y a menos que se
de lo contrario proporciona, una reserva exigir la aceptacin del rgano competente
de esa organizacin.
4. En los casos no comprendidos en los prrafos anteriores y a menos que el Tratado
disponga otra cosa:
(a) la aceptacin de una reserva por un Estado contratante o por una organizacin
contratante constituye la
35

reservar el Estado o la organizacin internacional una parte en el Tratado en relacin

con el estado aceptando o
Organizacin si o cuando el Tratado est en vigor para el Estado o la organizacin
reserva y para la aceptacin de la
Estado o la organizacin;
(b) una objecin por un Estado contratante o por una organizacin contratante a una
reserva no
impide la entrada en vigor del Tratado entre el estado objecin o la organizacin
internacional
y la reserva de Estado o la organizacin a menos que una intencin en contrario
definitivamente se expresa por la
objecin Estado u organizacin;
(c) un acto de expresar el consentimiento de un Estado o una organizacin
internacional en obligarse por el
Tratado y que contiene una reserva es efectiva en cuanto al menos un Estado
contratante o una
Contratantes organizacin haya aceptado la reserva.
5. A los efectos de los apartados 2 y 4, y a menos que el Tratado disponga otra cosa,
una reserva
se considera que han sido aceptadas por un Estado o una organizacin internacional
si se han planteado no
objecin a la reserva por el final de un perodo de doce meses despus de fue
notificado de la
Reserva o por la fecha en la que expresa su consentimiento en obligarse por el
Tratado, que sea posterior.
Comentario
(1) Como se mencion anteriormente, el artculo 20 resultados de la fusin
de los artculos 20 y 20 bis aprobado en primera lectura. Como
la disposicin correspondiente en la Convencin de Viena,
el artculo se mueve directamente al problema de aceptacin
de y objeciones a las reservas sin la cuestin de la
la "formulacin" de objeciones que se han abordado en
cualquier forma en los artculos anteriores; Este no era el caso con
los artculos aprobados en primera lectura, ya que incluye
artculo 19 ter (ahora eliminado), que se dedic a
esa pregunta.
(2) Comparacin del presente artculo 20 y el artculo 20 de la Convencin de Viena
revela dos cambios sustantivos que basta simplemente con sealar. El
preocupacin estos ltimos prrafos 4 (a) y (b), donde menciona
de una organizacin internacional aparece junto a
de un Estado y el apartado 1 y el prrafo
4 (c), donde se hace una distincin entre el caso de
tratados entre Estados y organizaciones internacionales
y de los tratados entre las organizaciones internacionales.
(3) Hasta la segunda lectura del proyecto de artculos la
Comisin no ha adoptado ningn texto simtrica con
el artculo 5 de la Convencin de Viena y en consecuencia el artculo 20
no contiene ninguna disposicin simtrica con artculo
20, prrafo 3 de la Convencin de Viena. El
aprobacin de un artculo 5 trae en el mbito de la
presentar artculos los instrumentos constitutivos de la Internacional
organizaciones de las que es al menos un miembro
otra organizacin internacional; por lo tanto resulta
necesario insertar un prrafo 3 que reproduce
36

palabra por palabra la disposicin correspondiente de la

Convencin de Viena. Por supuesto, se entiende que la
sentido del trmino "Tratado" no es lo mismo en la
el proyecto de artculos como en la Convencin de Viena.
(4) El segundo comentario sobre el artculo de preocupaciones de sustancia
20, prrafo 5, que se ocupa de los efectos de
con el silencio durante un perodo especificado (12 meses)
respecto a una reserva formulada por un contratante
Estado. El texto de esta disposicin como se propone en segundo
la lectura es idntica a la del artculo 20, prrafo 5, de
la Convencin de Viena; establece que:
... es considerado como una reserva ha sido aceptada por un Estado si se
no se han planteado ninguna objecin a la reserva por el final de un perodo
doce meses despus de fue notificado de la reserva o en la fecha
en la que expres su consentimiento en obligarse por el Tratado, segn
es posterior.
Por lo tanto, se aplica la regla a las reservas si se
son formuladas por las organizaciones internacionales o
Estados; Sin embargo, este nuevo prrafo 5 no Estado
cualquier regla relativa a la aceptacin de una reserva
una organizacin internacional en caso de que la
organizacin no reacciona a la reserva dentro de un
perodo especificado. A este respecto, el prrafo como
adoptado en primera lectura asimilado la situacin de internacional
organizaciones de los Estados.
(5) La mayora de los miembros de la Comisin
acept este cambio slo tras un prolongado debate.
Varias protestas haban sido planteadas, en oral y escritas
comentarios, contra la asimilacin de internacional
organizaciones de los Estados en a este respecto. Se ha afirmado que el prrafo
estableci en efecto "aceptacin tcita" de las reservas y que:... las acciones por una
organizacin internacional relativas a un Tratado que es un partido debe clara e
inequvocamente reflejarse en las acciones de su body.89 competentes se observ
tambin que doce meses era demasiado corta una
perodo para servir de base para una regla de aceptacin tcita,
desde entonces, en el caso de algunas organizaciones internacionales,
los rganos competentes para aceptar reservas no mantuvo
perodos de sesiones anuales. Se sugiri a ese respecto que
lmite de tiempo de los doce meses que se han extendido
en el caso de las organizaciones internacionales. En contraste con
Esto, se dijo que la expiracin de los doce meses
haba menos el efecto de la aceptacin tcita de que en el lmite de tiempo
la prescripcin de un derecho y que las organizaciones pueden
no tener el privilegio de prolongar la incertidumbre relativa a
la sustancia de las obligaciones del Tratado. Es ms
declar constitucional consideraciones especficas
una organizacin no pudieron ser en ningn caso tener en cuenta
cuando esa organizacin expresa su consentimiento
en obligarse por un tratado despus de la formulacin de una reserva
por uno de sus socios. Que fue porque el competente
rganos de la organizacin habra sido
consciente de la reserva cuando tom la decisin de
enlazar la organizacin y su silencio sera, por tanto
han sido voluntario.
37

6) Por ltimo, la Comisin, sin rechazando as

el principio que incluso en los tratados,
obligaciones pueden derivarse de una organizacin de su conducta,
90 se ha abstenido de decir nada en
en el prrafo 5 del artculo 20 sobre los problemas
planteadas por la prolongada ausencia de cualquier objecin por un
organizacin internacional a una reserva formulada
por uno de sus socios. Es la opinin de la Comisin en
este respecto que la prctica no tendra gran dificultad
en la produccin de remedios para la prolongacin de una situacin
cuyos inconvenientes no se deben exagerar
Artculo 21
Efectos jurdicos de las reservas y de las objeciones a las reservas
1.A reserva haba establecido con respecto a la otra parte de conformidad con los
artculos 19, 20 y 23:
(a) modifica para la reserva de la organizacin estatal o internacional en sus relaciones
con esa otra parte
las disposiciones del Tratado a que se refiere la reserva en la medida de la reserva; y
(b) modifica las disposiciones en la misma medida para esa otra parte en sus
relaciones con la reserva
Estado u organizacin internacional.
13
2. La reserva no modificar las disposiciones del Tratado para las dems partes en el
Tratado
recprocas.
3. Cuando un Estado o una organizacin internacional objecin a una reserva no ha
opuesto el
entrada en vigor del Tratado entre s y la reserva Estado u organizacin, las
disposiciones para
que la reserva se refiere no se aplicarn entre el Estado o la organizacin reserva y la
objetando el Estado o la organizacin en la medida de la reserva.
Artculo 22
Retirada de las reservas y de las objeciones a las reservas
1 A menos que se disponga el Tratado disponga otra cosa, una reserva podr ser
retirada en cualquier momento y la
el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional que ha aceptado que
la reserva no es necesaria
para su retirada.
2 A menos que se disponga el Tratado disponga otra cosa, una objecin a una reserva
podr ser retirada en cualquier
tiempo.
3 Salvo que el Tratado disponga otra cosa, o que se acuerde:
el retiro de una reserva surtir efecto en relacin con un Estado contratante o una
Contratantes organizacin slo cuando haya recibido la notificacin por ese Estado o
esa organizacin;
(b) el retiro de una objecin a una reserva que abarquen slo cuando el aviso de ha
sido
recibido por el Estado o la organizacin internacional que formula la reserva.
Artculo 23
Procedimiento aplicable a las reservas
38

1.A reserva, debe ser una aceptacin expresa de una reserva y una objecin a una
reserva
formulado por escrito y comunicadas a los Estados contratantes y las organizaciones
contratantes y
otros Estados y organizaciones internacionales derecho a ser partes en el Tratado.
2. Si se formula al firmar el Tratado sujeta a ratificacin, acto de confirmacin formal,
aceptacin o aprobacin, una reserva debe ser oficialmente confirmado por el estado
de reserva o internacional
Organizacin al manifestar su consentimiento en obligarse por el Tratado. En este
caso ser la reserva
se consideran haber sido hecho en la fecha de su confirmacin.
3. La aceptacin expresa de, o una objecin a una reserva formulada anteriormente a
la confirmacin de
la reserva no se requieren confirmacin.
4. El retiro de una reserva o una objecin a una reserva debe formularse en
escribir.

Comentarios a los artculos 21, 22 y 23

En comparacin con los textos adoptados en primera lectura,
Estos tres artculos muestran slo cambios de redaccin, todos
que se haya para aligerar el texto: artculo
22 ahora tiene slo tres prrafos en lugar de cuatro,
y la nueva versin del artculo 23 es un producto de la
fusin de los artculos 23 y 23 bis aprobado en primera
lectura. El resultado es que los nuevos textos son muy prximo al
las disposiciones correspondientes de la Convencin de Viena,
desde que se diferencian slo por su mencin de internacional
organizaciones adems de los Estados (subparas de 21, art..
\{a) y (b) y prr. 3; arte. 22, prr. 1 y apartado.
3 (b); arte. 23, prrs. 1 y 2) o por el hecho de que
distinguen entre los tratados entre Estados y internacional
organizaciones y tratados entre internacional
las organizaciones (art. 22, apartado. 3).
SECCIN 3. ENTRADA EN VIGOR Y PROVISIONAL
APLICACIN DE LOS TRATADOS
Artculo 24
Entrada en vigor
1.A Tratado entre en vigor en tal forma y despus de esa fecha que facilite o como la
negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como el caso puede ser,
las organizaciones de negociacin
puede estar de acuerdo.
2 A falta de tal disposicin o acuerdo, un tratado entre en vigor tan pronto como
consentimiento para ser
enlazado por el Tratado se ha establecido para todos los Estados de negociacin y
organizaciones de negociacin o,
como el caso puede ser, todas las organizaciones de la negociacin.
39

3 Cuando es el consentimiento de un Estado o una organizacin internacional en

obligarse por un Tratado
estableci un da despus de que el Tratado haya entrado en vigor, el Tratado entre en
vigor para Estado o
Organizacin en esa fecha, a menos que el Tratado disponga otra cosa.
4. Las disposiciones de un tratado que regula la autenticacin de su texto, el
establecimiento de consentimiento
en obligarse por el Tratado, la forma o la fecha de su entrada en vigor, las reservas, las
funciones de la
depositario y otros asuntos relacionados necesariamente antes de la entrada en vigor
del Tratado se aplicarn desde el
en el momento de la aprobacin de su texto.
Artculo 25
Aplicacin provisional
1.A Tratado o una parte de un Tratado se aplica provisionalmente en espera de su
entrada en vigor si:
as lo dispone el propio Tratado; o
(b) la negociacin de Estados y organizaciones de negociacin o, como puede ser el
caso, la negociacin
las organizaciones han de algn otro modo tan de acuerdo.
2 A menos que el Tratado disponga otra cosa o la negociacin de Estados y
organizaciones de negociacin o,
como sea el caso, las organizaciones de negociacin han acordado otra cosa, la
aplicacin provisional de un
Tratado o una parte de un tratado con respecto a un Estado o una organizacin
internacional se dar por concluido si
ese Estado o esa organizacin notifica a los Estados y las organizaciones con
respecto a que el Tratado es
se aplica provisionalmente de su intencin de no convertirse en una parte en el
Tratado.
Comentarios a los artculos 24 y 25
No hay cambios sustantivos se hicieron a estos dos artculos
Despus de su segunda lectura. Su redaccin es,
Sin embargo, considerablemente ms ligero que el de la correspondiente
disposiciones aprobadas en primera lectura, artculos
24 y 24 bis y artculos 25 y 25 bis respectivamente
habiendo sido se fusionaron para formar solo artculos. Artculos
24 y 25 en su redaccin ahora difieren de la correspondiente
artculos de la Convencin de Viena slo en modo
lo que es necesario para atender a la distincin entre
tratados entre Estados y organizaciones internacionales
y tratados entre las organizaciones internacionales (arte.
24, prrs. 1, 2 y 3; arte. 25, apartado. 1 (b) y
prr. 2).
PARTE III.
OBSERVANCIA, APLICACIN Y
INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS
SECCIN 1. OBSERVANCIA DE LOS TRATADOS
Artculo 26
Pacta sunt servanda
40

Cada tratado en vigor es vinculante para las partes y debe ser realizado por ellos en
buena
fe.
Comentario
Este texto reproduce la disposicin correspondiente de
la Convencin de Viena. Llama para ningn comentario otro
que se puede decir que constituyen una definicin de la
esencia de tratados, reconociendo as que internacional
las organizaciones son autnticas partes en instrumentos jurdicos
que son autnticos tratados, aunque algunas diferencias existen entre su participacin
y la de los Estados.
Artculo 27
Derecho interno de los Estados, las reglas de las organizaciones internacionales
y la observancia de los tratados
1.A Estado parte en un Tratado no puede invocar las disposiciones de su derecho
interno como justificacin para su
incumplimiento del Tratado.
2 Una parte de la organizacin internacional en un Tratado no puede invocar las reglas
de la organizacin
justificacin de su incumplimiento del Tratado.
3. Las normas contenidas en los prrafos precedentes son sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 46.
SECCIN 2. APLICACIN DE LOS TRATADOS
Comentario
(1) Desde el puramente redaccin punto de vista, la
preparacin de un proyecto artculo adaptar el artculo 27 de la
Convenio de Viena para los tratados contemplados en el presente
proyecto condujo rpidamente a una propuesta que contiene tres
prrafos, ocupan respectivamente el caso de los Estados,
el caso de las organizaciones internacionales y la reserva
del artculo 46, que es comn a ambos los casos.
(2) Pronto pareca, sin embargo, que el caso de internacional
organizaciones plantearon grandes dificultades para
Algunos miembros de la Comisin. Consideraban
que las "normas de la organizacin", definido como recin en
artculo 2, prrafo 1 (/), no puede asimilarse a
el derecho interno de un Estado desde las propias reglas
constituyen normas de derecho internacional; tratados celebrados
por una organizacin internacional a aplicarlas
reglas, lejos de ser exentos del cumplimiento de
ellos, debern ser sometidos a ellos hasta que, al menos en uno
opinin de los miembros, la organizacin internacional
debe tener el derecho a modificar los tratados en cuestin
cada vez era necesario para el legtimo y armonioso
ejercicio de sus funciones. Varios ejemplos
se les dio. Por ejemplo, las resoluciones de la seguridad
Consejo sobre el envo de fuerzas de mantenimiento de la paz
podra resultar en tratados ser celebrados entre determinados
Los Estados y las Naciones Unidas, pero ningn tratado de este tipo podra
impedir que el Consejo que modifica las resoluciones
haba adoptado. Una vez ms, podra realizar una organizacin
Tratado de proporcionar cierta asistencia a un Estado, pero la
41

Tratado no pudo evitar que la organizacin de suspensin

o terminar esa asistencia si decidi
el estado en cuestin haba fallado en sus obligaciones relativas a,
por ejemplo, el respeto de los derechos humanos. Otro
miembro de la Comisin no acepta lo anterior
lnea de argumentacin, pero mantuvo que internacional
organizaciones no menos estn obligadas por sus tratados que
Los Estados y que, en consecuencia, las organizaciones internacionales
no son libres para modificar sus resoluciones o hacer
otras medidas que les exime de su internacional
obligaciones sin comprometer su responsabilidad
en el derecho internacional.
(3) Un amplio intercambio de opiniones, por tanto, tuvo lugar el
Comisin. Si bien hubo acuerdo entre sus
miembros sobre cuestiones de principio, la Comisin expresada
dudas sobre la conveniencia de redaccin para
las organizaciones un prrafo 2 llamar la atencin sobre un
aspecto de la cuestin que reviste particular importancia
para las organizaciones internacionales y como a la
trminos de tal un prrafo. En primera lectura, aprobada
el siguiente texto, sujeta a la revisin de sus trminos en
segunda lectura:
2. Una parte de la organizacin internacional en un Tratado no puede invocar
las reglas de la organizacin como justificacin para su incumplimiento
el Tratado, a menos que el rendimiento del Tratado, segn la intencin
de las partes, es con el ejercicio de las funciones y poderes de
la organizacin.
Dado que la Comisin considera que la redaccin utilizada insatisfactorio
y tiene dudas sobre la necesidad de proporcionar
de tal excepcin amplia, aprob en segunda lectura
prrafo 2 como estipulado anteriormente. Establece el prrafo
una norma para las organizaciones que es idntica a la
establecidas para los Estados en el apartado 1, las trmino "reglas de
la organizacin"simplemente se sustituirn por el trmino
"derecho interno" que se utiliza en el caso de los Estados. El
diversas etapas a lo largo de la ruta tomada por la Comisin
se examinan a continuacin.
(4) Un punto es cierto: el artculo 27 de la Convencin de Viena
pertenece ms al rgimen de internacional
responsabilidad que el derecho de los tratados. Por lo tanto puede ser
visto como una referencia incompleta a problemas que la Convencin no pretenden
abordar (art. 73), 92
a pesar de que algunos de sus artculos no estn desconectados
con cuestiones de responsabilidad (por ejemplo, arts. 18,
48, 49, 50, 60). Por lo tanto no puede ser afirm que el artculo
27 proporciona una respuesta a todas las preguntas que surgen
las normas de responsabilidad internacional, ni puede el artculo
transponerse al caso de las organizaciones internacionales
con la esperanza de encontrar esa respuesta. Segn
los principios de responsabilidad internacional,
un Estado puede invocar un hecho ilcito de otro Estado en
fin de negar los beneficios de rendimiento de un Tratado.
Una organizacin internacional puede negar un contratante
Los beneficios de rendimiento de un Tratado del Estado si ese Estado
42

ha cometido un ilcito contra la organizacin,

no importa si ese ilcito consiste en una infraccin
del Tratado o de una norma general de derecho internacional, o
en una violacin de las normas de la organizacin si el Estado es
Tambin es un miembro de la organizacin. Aqu, a continuacin, es una muy
Desactive el caso en que una organizacin internacional puede
invocar las reglas de la organizacin, o ms bien una violacin
de las normas de la organizacin, como un terreno para su propio
incumplimiento de un Tratado. Sin embargo, esto implica la
funcionamiento de las reglas de responsabilidad, un proceso que
debe ser completamente reservados de conformidad con el artculo 73 de
la Convencin de Viena.
(5) Otro igualmente cierto punto es que el artculo 27 contempla
slo vlidos tratados que han sido correctamente
concluy. Cuando es no la invalidez caso y no
responsabilidad internacional es involved.93 el problema
as se vuelve mucho ms especfica. Cada organizacin
tiene ciertos lmites a los tratados sobre que puede concluir
el ejercicio de sus funciones y poderes. Si esos
se excedieron los lmites, la cuestin de la validez de la
surgirn los tratados; Si se les respeta, los tratados sern
ser valid.94 por lo tanto, se debe reconocer que, para un
medida determinar para cada organizacin, la
existe posibilidad de que una organizacin obligarse por
Tratado en relacin con el ejercicio de sus funciones y
poderes. No a reconocer que esto simplemente sera negar
la organizacin podr obligarse, excepto
condiciones puramente discrecional. Hay que reconocer, sin embargo, que puede ser
un asunto delicado para
determinar el margen de que cada organizacin
puede comprometerse.
(6) A pesar de que la organizacin tiene algn margen de
libertad, constitucionalmente, obligarse por el Tratado en
respecto al ejercicio de sus funciones, el Tratado que
la organizacin concluye todava debe dejar claro que
tal es su objeto y fin, y esto depende esencialmente
en la voluntad de las partes en el Tratado, es decir, por sus
intencin. En este sentido, hay dos posibles
hiptesis. El primero es que la organizacin libremente y
unilateralmente toma una decisin, por medio de una resolucin de
uno de sus rganos, que se reserva el derecho a revocar o
modificar unilateralmente y el propsito del Tratado
que concluye es prever la aplicacin
de esa resolucin, si est sujeta a esa resolucin, en
que es totalmente dependiente y cuya suerte se
automticamente follows.95 la segunda hiptesis es
la organizacin concluye un tratado que, sin
dependern de las resoluciones anteriores de la organizacin
y sin estar sujeto a la retencin o
No modificacin de dichas resoluciones, se une en una
manera autnoma.
(7) En el caso de un tratado celebrado por la organizacin,
la pregunta si la primera o la segunda de la
se aplica la hiptesis consideradas anteriormente es, contemplados en el artculo
46,96 una pregunta de interpretacin del Tratado y
43

tiene que resolverse de conformidad con los artculos 31 y siguientes,

en la interpretacin de los tratados. Esto fue un factor decisivo
en la segunda lectura; la Comisin considera que
no fue posible hacer referencia aqu a otros elementos que
podra tomarse como guas en la interpretacin del Tratado; tambin
consider que es necesario agregar ms
referencias: a los artculos 6 y 31, por ejemplo, a la de
artculo 46.
(8) Si se consideran estos problemas de una manera ms
punto de vista general, las siguientes observaciones tambin puede
hacerse. La Convencin de Viena otorga pocos
breve referencia en el prrafo 2 del artculo 30, a la pregunta
de la subordinacin de un Tratado a otro, o a
poner el problema en trminos an ms amplios, a la cuestin de la
grupos de treaties.97 a fortiori ignor la pregunta
de la subordinacin de un Tratado para un acto unilateral
de una organizacin; pero la ltima pregunta se debe definir en el contexto ms amplio
del rgimen de los tratados celebrados por una organizacin con un Estado miembro,
que ser
recogido ms tarde en el comentario al artculo 46. El
subordinacin de un Tratado para un acto unilateral de la
Organizacin puede slo surgen en la prctica de los Estados cuya
convierte en condicin de miembros de una organizacin
sustancialmente respecto a las "reglas de la organizacin".
SECCIN 2. APLICACIN DE LOS TRATADOS.
Artculo 28
Irretroactividad de tratados
A menos que una intencin diferente se desprende el Tratado o est establecido,
hacen sus disposiciones
no vincular a una parte en relacin con cualquier acto o hecho que tuvo lugar o
cualquier situacin que dej de existir
antes de la fecha de la entrada en vigor del Tratado con respecto a esa parte.
Comentario
La maquinaria ni el rgimen de los tratados
cubierto por la oferta de artculos del proyecto actual las razones
para salir del texto de la Convencin de Viena
Artculo 29
mbito territorial de tratados
A menos que una intencin diferente aparece del Tratado o est establecida, un
tratado entre
uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales es obligatoria para
cada Estado parte en
respeto de todo su territorio.
Comentario
(1) En el artculo 29 de la Convencin de Viena, que se deriva
de la propuesta de la Comisin de derecho internacional y un
enmienda adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el derecho de los tratados, expresa un principio fundamental:
con respecto a sus compromisos internacionales,
un Estado es obligado indivisiblemente de todas sus partes.
44

(2) Este principio puede ampliarse sin dificultad,

por modificaciones de redaccin, las obligaciones de
Los Estados en virtud de tratados entre uno o ms Estados y
una o ms organizaciones internacionales, pero es posible
imaginar una disposicin paralela relativas a la
obligaciones de las organizaciones internacionales? A pesar de la
algo flojos referencias que se hacen en ocasiones
para el "territorio" de una organizacin internacional, nos 98
no se puede hablar en este caso de "territorio" en la estricta
sentido de la palabra. Sin embargo, dado que esto es as y desde cuenta
Sin embargo, hay que tener la variedad de situaciones
que las mltiples funciones de internacional
pueden incluir organizaciones, parece preferible
evitar una frmula que era demasiado rgida o demasiado estrecho. Si
el proyecto de artculos dice que, en el caso de un internacional
organizacin que sea parte en un Tratado, el mbito de aplicacin del Tratado que se
extendi a todo el
territorio de los Estados miembros de esa organizacin, la
proyecto podra diferir del artculo 29 de la Convencin de Viena
por plantear la cuestin del mbito de aplicacin
de un Tratado, que no est contemplado expresamente en
Convencin.
(3) Un Estados comparable al que afectan a ese problema,
y que de hecho podra surgir internacional
las organizaciones en trminos diferentes y an paralelos, es el
cuestin de la extensin de los tratados celebrados por una internacional
Organizacin a todas las entidades, subsidiarias
rganos, conectado rganos y relacionados con los rganos que
entra en la rbita de esa organizacin internacional
y se incorporan en l a una mayor o menor medida. Se
sera til para dejar claro que, a menos que haya un
establecido correctamente indicacin para el contrario, cuando un
Organizacin Internacional une por el Tratado, tambin
enlaza todos estos rganos. Por el contrario, concluy un Tratado
en nombre de un rgano subsidiario debe enlazar el
as toda la organizacin. Sin embargo, como se ha sealado
en otros lugares,"se trata de un rea en que nociones, vocabulario
y la prctica de las organizaciones internacionales no son
se establecieron, y pareca prudente dejar de lado un tema
que es demasiado pronto para codificar.
Artculo 30
Aplicacin de los tratados sucesivos relativas a
la misma cuestin
1. Los derechos y obligaciones de los Estados y partes de las organizaciones
internacionales en tratados sucesivos
relativas a la misma cuestin se determinar conforme a lo dispuesto en los prrafos
siguientes.
16
2 Cuando un tratado especifica que es objeto, o que no es debe ser considerado como
incompatibles
con un tratado anterior o posterior, las disposiciones de ese Tratado otro prevalecern.
3 Cuando todas las partes en el Tratado anterior son partes tambin en el tratado
posterior pero el Tratado anterior
45

no se ha finalizado o se suspende en operacin en virtud del artculo 59, se aplica el

Tratado anterior en la medida en que
sus disposiciones son compatibles con las del Tratado posterior.
4. Cuando las partes en el tratado posterior no incluyen todas las partes a la anterior:
(a) entre dos partes, cada una de ellas es parte en ambos tratados, la misma regla se
aplica como en
prrafo 3;
(b) entre partes en tratados y parte en slo uno de los tratados, el Tratado a los que
son partes rige sus derechos y obligaciones recprocos.
5.El prrafo 4 es sin perjuicio del artculo 41, o a cualquier pregunta de la terminacin
o
suspensin de la ejecucin de un tratado en virtud del artculo 60, o a cualquier
cuestin de la responsabilidad que puede
surgen de un Estado o una organizacin internacional de la conclusin o la aplicacin
de un Tratado de la
disposiciones son incompatibles con sus obligaciones hacia un Estado o una
organizacin bajo
otro tratado.
6. Los prrafos precedentes son sin perjuicio de que, en caso de un conflicto
entre las obligaciones en virtud de la Carta de las Naciones Unidas y las obligaciones
en virtud de un Tratado, el
obligaciones en virtud de la carta prevalecer.
SECCIN 3. INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS
Comentario
(1) La aprobacin, en relacin con los tratados que forman
el objeto del presente proyecto de artculos de un texto
similar al artculo 30 de la Convencin de Viena planteadas
slo una cuestin de fondo, que la Comisin
discutido pero no settle y que su propuesta
proyecto de artculo 30 no resuelve. Artculo 30 de la Viena
Convencin comienza con una reserva: "sujeto a artculo
103 de la Carta de las Naciones Unidas... ".
Podra esta disposicin, que no puede haber ninguna pregunta
por lo que respecta a los Estados, extenderse a internacional
las organizaciones tambin? Artculo 103 proporciona
que:
En el caso de un conflicto entre las obligaciones de los miembros de
las Naciones Unidas en virtud de la presente carta y sus obligaciones
en virtud de cualquier otro acuerdo internacional, sus obligaciones en virtud de la
Esta carta prevalecer.
Dos argumentos fueron introducidos en la Comisin. El
primero fue que el suministro se extiende a internacional
las organizaciones, as como a los Estados porque el nmero de miembros
de las Naciones Unidas es quasi-universal, porque
las organizaciones internacionales constituyen instrumentos para
accin colectiva de los Estados y porque es inconcebible
que, en lo que se refiere a la accin colectiva, afirma
debe deshacerse de las limitaciones a que estn
sujetos individualmente. El segundo argumento fue que el artculo
103 no hace mencin de las organizaciones internacionales,
por lo tanto, que puede concluir ningn acuerdo alguno
46

sin necesidad de tener en cuenta la Carta, a la que

no son y no pueden ser partes. Aparte del hecho de que
estos dos argumentos son diametralmente opuestos, algunos
miembros consideraron que no era la Comisin
funcin para interpretar la carta y que la Comisin
debe establecer la condicin en relacin con el artculo 103 de la
la Carta de manera que ambas interpretaciones
sera posible. Para ello, la reserva del artculo
103 se ha separado en el prrafo 1 de la
proyecto de artculo y al final del artculo como
prrafo 6, en trminos que son deliberadamente ambigua.
La Comisin tambin examinada, en segundo
lectura del artculo 30, si sera conveniente
proponer que el prrafo 6 debera indicarse en el formulario
de un artculo general aplicable al proyecto de artculos como un
su conjunto. Decidi no hacerlo debido a que
ese artculo nada que agregar al conjunto de obligaciones
en el proyecto de artculos.
(2) El reproducen varios prrafos del artculo 30
casi literalmente los apartados correspondientes de la
Convencin de Viena, excepto para el prrafo 6 que ha
se han adoptado en el prrafo 1 de la Convencin de Viena
por las razones expuestas anteriormente. En segunda lectura, la
Commission considerably simplified the wording of paragraph 4 and made more
explicit 5 paragraph. Parties regarding its interpretation; (c) any relevant rules of
international law applicable in the relations between the parties. 4Th special meaning
shall be given to a term if it is established that the parties so intended.
SECCIN 3. INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS
Comentario General para la seccin 3
(1) Artculos 31, 32 y 33 a continuacin reproducen sin cambios
artculos 31, 32 y 33 de la Convencin de Viena.
Esto resulta posible por el hecho de que, en
sustancia, estos artculos de la Convencin se basan en
las caractersticas fundamentales de un consenso de voluntades,
quien pueden ser el consenso de las partes y que,
en forma, ninguno de estos artculos define la naturaleza de la
partes, por ejemplo, utilizando el trmino "Estado".
(2) Esto no implica que la aplicacin prctica
de las normas descritas en estos artculos no diferir segn
a las partes en el Tratado, su objeto o algunos
otra caracterstica del Tratado. Esto es cierto de tratados
entre los Estados y no menos cierto de tratados entre internacional
organizaciones o entre uno o ms Estados
y una o ms organizaciones internacionales. Por ejemplo,
se ha sealado "trabajos preparatorios"
puede tener aspectos especficos, especialmente internacional
organizaciones. El compromiso internacional de una organizacin internacional
Organizacin generalmente implica intervencin
por un nmero de rganos y trabajo y discusin en
pblico de un tipo probable que confiere a la preparatoria
trabajar varias caractersticas, cuya importancia no debe ser
subestimar.
Artculo 31
47

Por regla general de interpretacin

1.A Tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que dar
los trminos del Tratado en su contexto y a la luz de su objeto y fin.
2. El contexto de la interpretacin de un tratado comprender, adems a la
texto, incluidos su prembulo y anexos:
cualquier acuerdo sobre el Tratado que se hizo entre todas las partes en relacin con
la conclusin del Tratado;
(b) cualquier instrumento que se hizo por una o ms partes con motivo de la
celebracin de la
Tratado y aceptado por las otras partes como un instrumento del Tratado.
3 Se tendr en cuenta, junto con el contexto:
cualquier acuerdo posterior entre las partes sobre la interpretacin del Tratado o la
aplicacin de sus disposiciones;
17
(b) cualquier prctica subsiguiente en la aplicacin del Tratado que establece el
acuerdo de la Artculo 32
Medios de interpretacin complementarios
Puede recurrir a medios complementarios de interpretacin, incluida la labor
preparatoria de
el Tratado y las circunstancias de su conclusin, a fin de confirmar el significado de la
aplicacin del artculo 31, o para determinar el significado cuando la interpretacin con
arreglo al artculo 31:
(a) deja el significado ambiguo u oscuro; o
(b) conduce a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable.
Artculo 33
Interpretacin de los tratados autenticados en dos
o ms idiomas
1 Cuando un Tratado haya sido autenticado en dos o ms idiomas, el texto es
igualmente autnticos
en cada idioma, a menos que el Tratado proporciona o las partes acuerdan que, en
caso de divergencia, un particular
texto prevalecer.
2.A versin del Tratado en un idioma distinto de aquellos en que el texto se ha
autenticado
se considerar un texto autntico slo si as lo dispone el Tratado o las partes estn de
acuerdo.
3. Los trminos de un Tratado se presumirn que tienen el mismo significado en cada
texto autntico.
4 Excepto donde prevalece un texto en particular con arreglo al apartado 1, cuando
una comparacin de
los textos autnticos revela una diferencia de significado que la aplicacin de los
artculos 31 y 32 no
quitar, el significado que reconcilia mejor los textos, teniendo en cuenta el objeto y el
propsito de la
Tratado, se adoptarn.
SECCIN 4. LOS TRATADOS Y TERCEROS ESTADOS O
ORGANIZACIONES DE TERCEROS
Comentario General a la seccin 4
Los artculos que componen la seccin 4 de la Viena
Convencin han sido transpuestas a los tratados que son la
objeto del presente proyecto de artculos sin causar ninguna
problemas sustantivos, guardar para un punto sobre el artculo
48

36. Un rgimen general as establecido

que corresponde a los artculos 34, 35, 36, 37 y 38
Segn el cual es la situacin de las organizaciones internacionales
asimilados, con la excepcin del artculo 36, a la de
Estados. Artculo 36 bis se refiere a una situacin especial,
que reclama reglas especiales, es decir, que de tratados
que las organizaciones son partes y que estn diseados
para crear los derechos y obligaciones para los Estados miembros de
las organizacin
Artculo 34
Por regla general en relacin con terceros Estados y organizaciones terceros
Un Tratado no crea obligaciones o derechos de un tercer Estado o una tercera
organizacin sin
el consentimiento de ese Estado o esa organizacin.
Comentario
El principio que establece la Convencin de Viena
Down es slo la expresin de uno de los fundamentales
consecuencias de consenso. Se ha adaptado
sin dificultad en los tratados internacionales de que uno o ms
las organizaciones son partes; en segunda lectura,
la Comisin combina en un solo prrafo los dos
prrafos del proyecto aprobado en primera lectura, 100 as
destacando el paralelismo con la Convencin de Viena.
Artculo 35
Tratados prevn obligaciones para terceros Estados
u organizaciones terceros
Una obligacin surge de un tercer Estado o una tercera organizacin de una
disposicin de un Tratado si el
partes en el Tratado la intencin de la disposicin que los medios de establecer la
obligacin y el tercer Estado
o la tercera organizacin acepta expresamente esa obligacin por escrito.Aceptacin
por parte de la tercera
Organizacin de tal obligacin se regir por las normas de la organizacin.
Comentario
Las disposiciones de este artculo son las reglas de la
Convencin de Viena a los tratados que internacional
las organizaciones son partes. En primera lectura, el
Comisin prevista otra condicin, es decir,
que la obligacin establecida por la organizacin
debe ser "en la esfera de sus actividades". Sin embargo, aceptacin
la organizacin se rige por las
reglas de la organizacin y que el artculo 35 se refiere a
la regla, se consider innecesario agregar nuevos
condicin, ya que es la competencia de la organizacin
siempre limitada a una determinada esfera de actividad. En segundo
lectura, se ha eliminado la restriccin y el proyecto
artculo reducido a dos prrafos.
Artculo 36
Tratados prevn derechos para terceros Estados u organizaciones terceros
1.A derecho surge de un tercer Estado de una disposicin de un Tratado si la intencin
de las partes en el Tratado de la
49

disposicin a conceder ese derecho al tercer Estado o a un grupo de Estados, a la que

pertenece, o
todos los Estados y el tercer Estado acepta correspondientes. Su aprobacin se
presumir mientras lo contrario no es
indic, a menos que el Tratado disponga otra cosa.
2.A derecho surge de una tercera organizacin de una disposicin de un Tratado si las
partes en el Tratado
la intencin de la disposicin a conceder ese derecho a la tercera organizacin o a un
grupo de internacional
organizaciones a las que pertenece, o a todas las organizaciones y la tercera
organizacin acepta sus. Su
dictamen conforme se regir por las normas de la organizacin.
Un Estado o una organizacin internacional en el ejercicio de un derecho de
conformidad con el prrafo 1 o 2
debern cumplir las condiciones para su ejercicio previstos en el Tratado o establecido
en conformidad
con el Tratado.
Comentario
(1) El texto del artculo 36 se distingue entre el caso
donde surge un derecho de un Estado y el caso donde se
en el caso de una organizacin internacional. La solucin
consagrados en el artculo 36 de la Convencin de Viena se propone
en el caso anterior (prrafo 1), pero un
rgimen algo ms estricto en este ltimo (prrafo 2).
(2) La presuncin de conformidad prevista en el artculo
36, apartado 1, de la Convencin de Viena y en
prrafo 1 del presente artculo respecto de los Estados
as se ha eliminado en lo que respecta a la expresin
el consentimiento de una organizacin para aceptar un derecho concedido
es un tratado que no es parte. Esto
rgimen ms estricto se justifica por el hecho de que el internacional
organizacin no ha tenido capacidad ilimitada
y que, por consiguiente, no es posible prever
que se presume su consentimiento respecto de un
Right.101 es el consentimiento de la organizacin
nunca presume, pero en el prrafo 2 de la fija de artculo
no abajo condiciones especiales como a los medios por el cual
dicho consentimiento es para expresarse.
(3) Prrafo 2, como en el prrafo 2 del artculo 35, tambin
lleva un recordatorio, que sigue rigindose consentimiento
por las normas pertinentes de la organizacin. Esto
recordatorio es particularmente necesario desde la Convencin de Viena
no define la teora legal que justifique la
efectos de consentimiento. En lo que se refiere a las obligaciones, la Comisin
comentario a su proyecto de artculo que form
que se hace referencia en la base del artculo 35 de la Convencin de Viena
el mecanismo de un "acuerdo colateral", 102
es decir, de un tratado que vendra en el mbito de aplicacin de
los estatutos. Pero, en el caso de derechos, otro legal
mecanismos, entre ellos el de estipulacin pour autrui,
han mentioned.103
(4) En el prrafo 3 establece una regla idntica a la de la
Convencin de Viena (art. 36, prr. 2), pero se adapta a
tratados en los que las organizaciones internacionales son partes.
50

Artculo 37
Revocacin o modificacin de obligaciones o derechos
de terceros Estados u organizaciones terceros
1 Cuando ha surgido una obligacin para un tercer Estado o una tercera organizacin
de conformidad con el artculo
35, la obligacin puede ser revocada o modificada slo con el consentimiento de las
partes en el Tratado y de
el tercer Estado o la organizacin tercera, salvo que se establezca que se haya
acordado lo contrario.
2 Cuando ha surgido un derecho para un tercer Estado o una tercera organizacin de
conformidad con el artculo 36,
el derecho de no ser revocado o modificado por las partes, si se establece que el
derecho no pretenda
ser revocable o sujetos a modificacin sin el consentimiento del tercer Estado o la
organizacin de la tercera.
3. El consentimiento de una organizacin internacional parte del Tratado o de una
tercera organizacin, como
previstas en los prrafos anteriores, se regir por las normas de la organizacin.
Comentario
El efecto del texto del artculo 36 bis aprobado en segundo
la lectura, es prever soluciones flexibles. En modo
haciendo, se aparta de los prrafos 5 y 6 del artculo 37
segn lo acordado en la primera lectura;"3 que se decidi por lo tanto
que este ltimo deba suprimirse. El texto modificado de
artculo 37 se establece as como un rgimen de derecho comn un
rgimen idntica a la de la Convencin de Viena.
Artculo 38
Reglas en un Tratado de ser vinculantes para terceros Estados o
organizaciones terceros a travs de la costumbre internacional
Nada en los artculos 34 a 37 impide una regla establecida en un Tratado se convierta
en vinculantes para un
tercer Estado o una organizacin tercera como una norma consuetudinaria de derecho
internacional, reconocido como tal.
PARTE IV.
ENMIENDA Y MODIFICACIN DE LOS TRATADOS
Comentario
(1) Artculo 38 difiere del correspondiente artculo en la Convencin de Viena slo en
se refiere a ambos
terceros Estados y organizaciones terceros. Su adopcin por la
Comisin dio lugar, en lo que respecta a internacional
organizaciones, a dificultades similares a los encontrados
en lo que se refiere a los Estados en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el derecho de los tratados.
(2) En su informe final sobre el proyecto de artculos sobre el derecho de
los tratados, la Comisin explic la importancia de
artculo 34 en los siguientes trminos: "4
... [La Comisin] no, por lo tanto, formular cualquier especficos
disposiciones relativas a la operacin de la costumbre de hacer extensiva la aplicacin
de las normas del Tratado ms all de los Estados contratantes. Por el otro
mano, teniendo en cuenta la importancia del proceso y a la naturaleza
de las disposiciones de aricles 30 a 33, ["'] decidi incluir en el
presente artculo una reserva general afirmando que nada en los artculos
impide que ser vinculantes para las partes como normas del Tratado
51

normas consuetudinarias del derecho internacional.

La Comisin desea subrayar que la disposicin en el presente
artculo es puramente y simplemente una reserva diseado para cualquier negativa
posible implicacin de los artculos 30 a 33 que rechaza el proyecto de artculos
la legitimidad del proceso antes mencionado. ..."'
(3) No obstante, se expresaron dudas en la Conferencia
sobre el derecho de los tratados y Sir Humphrey Waldock (experto consultor) seal
una vez ms, en la
final de uno de sus declaraciones, que:
Artculo 34 fue simplemente una reserva para evitar cualquier
malentendido sobre artculos 30 a 33. De ninguna manera afecta la normal
proceso de formulacin del derecho consuetudinario. Las aprensiones
en virtud de que algunas delegaciones parecen estar trabajando
se origin en un malentendido sobre el propsito y el significado de la
artculo".7
(4) Tras otras declaraciones, "8 la Conferencia
artculo aprobado 34 (que posteriormente se convirti en artculo
38) por una gran mayora".9
5) El presente proyecto de artculos no prejuzga en uno
forma u otra, la posibilidad de que los efectos de la
puede ampliar el proceso de formulacin del derecho consuetudinario
las organizaciones internacionales, y con el que
examen en mente que el artculo fue aprobado
Tras un examen en primera lectura y finalmente aprobado
por la Comisin en segunda lectura.
Artculo 39
Regla general sobre la modificacin de los tratados
1.A Tratado podr ser modificado por acuerdo entre las partes. Las normas
establecidas en la parte II
aplicar a dicho acuerdo excepto en la medida en que el Tratado puede proporcionar lo
contrario.
2. El consentimiento de una organizacin internacional a un acuerdo en las
condiciones prevista en el apartado 1 deber
se rige por las normas de la organizacin.
Comentario
El propsito del artculo 39 de la Convencin de Viena es
establecer un principio simple: lo que las partes han
decidieron hacer, tambin pueden deshacer. Desde la Convencin
no establezca cualquier norma particular en cuanto a la forma de conclusin de los
tratados, excluye el principio de "acto contraria", en virtud del cual un acuerdo que
modifica
un tratado debe tener la misma forma que el propio Tratado.
Las reglas establecidas en el artculo 39 de la Convencin de Viena
Tambin es vlido para los tratados entre internacional
organizaciones y tratados entre uno o ms Estados
y una o ms organizaciones internacionales. En la primera
lectura, la Comisin consider tal permisividad
slo a la forma y que la redaccin
de la Convencin de Viena debe modificarse ligeramente as
que su mbito de aplicacin sera ms claro. Por lo tanto, haba reemplazado
la expresin "de acuerdo" por el ms explcito
redaccin "por la conclusin de un acuerdo", por lo tanto
aclarar, pero no modificar, la regla de la Convencin de Viena,
52

que dispone que las normas establecidas en la parte

II se aplicarn a dichos acuerdos. En segunda lectura, la
Comisin prefiri volver al texto de la Viena
Convencin. En primera lectura, la Comisin tuvo tambin
se omite la condicin de "excepto en la medida en que el Tratado puede
de lo contrario proporcionar", Considerando que no sirve a ningn propsito
desde todas las reglas en parte II son simplemente residual y
respetar la libertad de la voluntad de las partes. En segundo
lectura, sin embargo, la Comisin volvi al texto
de la Convencin de Viena, que la nueva redaccin
sigue ms de cerca. La Comisin tambin examinada
que se hace referencia en el apartado 2, como en
muchos otros artculos, la necesidad de cumplimiento de normas en
respecto de un acuerdo con las normas pertinentes de
la organizacin.
Artculo 40
Modificacin de los tratados multilaterales
1 A menos que el Tratado prev, se regir la modificacin de los tratados multilaterales
por los prrafos siguientes.
2. Cualquier propuesta de modificacin de un tratado multilateral entre todas las partes
se notificar a todos los
Contratantes Estados y todas las organizaciones contratantes, cada uno de los cuales
tendr derecho a tomar
parte en:
(a) la decisin sobre las medidas que deben adoptarse en relacin con la propuesta de
este tipo;
(b) la negociacin y la conclusin de un acuerdo para la modificacin del Tratado.
3. Cada estada o la organizacin internacional titulado a
4. El acuerdo de modificacin no enlazar cualquier Estado u organizacin internacional
ya una parte
el Tratado que no ser parte en el acuerdo de modificacin; artculo 30, prrafo 4 (b),
se aplica en relacin con dicho Estado o la organizacin.
5. Todo Estado u organizacin internacional que se convierte en una parte en el
Tratado despus de la entrada en
vigor del acuerdo de modificacin deber, a falta de una expresin de una intencin
diferente por ese Estado o
Organizacin:
(a) se considera como una parte en el Tratado en su forma enmendada; y
20
(b) se considera como una parte en el Tratado no enmendado en relacin con
cualquier parte en el Tratado no enlazado
por el acuerdo de modificacin.
Artculo 41
Acuerdos para modificar los tratados multilaterales entre determinados
de las partes slo
1.El dos o ms de las partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo
para modificar el
Tratado entre s slo si:
la posibilidad de una modificacin de este tipo es prevista por el Tratado; o
(b) la modificacin en cuestin no est prohibida por el Tratado y:
() no afecta el disfrute por las otras partes de sus derechos en virtud del Tratado o la
cumplimiento de sus obligaciones;
53

(ii) no tiene relacin con una disposicin, no obstante que es incompatible con el
efectivo
ejecucin del objeto y fin del Tratado en su conjunto.
2. Salvo que en caso de caer en virtud del prrafo 1 (un) proporciona el Tratado
disponga otra cosa, las partes en
pregunta notificar a las otras partes de su intencin de concluir el acuerdo y de la
modificacin del Tratado para que proporciona.
PARTE V.
NULIDAD, TERMINACIN Y SUSPENSIN
DE LA APLICACIN DE LOS TRATADOS
SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 42
Validez y continuidad en el vigor de los tratados
1. La validez de un tratado o de la autorizacin de un Estado o una organizacin
internacional en obligarse
por un tratado puede ser destituido slo a travs de la aplicacin de la presente
Convencin.
2 La terminacin de un Tratado, su denuncia o el retiro de una parte, puede tener lugar
slo como
el resultado de la aplicacin de las disposiciones del Tratado o de la presente
Convencin. La misma regla
se aplica a la suspensin de la ejecucin de un Tratado.
Artculo 43
Obligaciones impuestas por el derecho internacional
independientemente de un Tratado
La nulidad, terminacin o denuncia de un Tratado, el retiro de una parte de ella, o el
suspensin de la ejecucin, como resultado de la aplicacin de la presente
Convencin o de las disposiciones
del Tratado, no menoscabar el derecho de cualquier Estado, o de cualquier
organizacin internacional
21
cualquier obligacin consagrados en el Tratado a que ese Estado o esa organizacin
sera sujeta
derecho internacional independientemente del Tratado.
Artculo 44
Separabilidad de disposiciones del Tratado
1.A derecho de una parte, previsto en un tratado o que surjan en virtud del artculo 56,
para denunciar, retirar
desde o suspender la operacin del Tratado puede ejercerse slo con respecto a todo
el Tratado a menos que
el Tratado disponga otra cosa, o las partes acuerden otra cosa.
2.A terreno para invalidar, terminacin, retirarse o suspender la operacin de un
Tratado reconocido en la presente Convencin podr invocarse slo con respecto al
Tratado todo excepto
como previstas en los apartados siguientes o en el artculo 60.
3. Si la tierra se refiere nicamente a las clusulas particulares, puede invocarse
nicamente con respecto a los
clusulas donde:
el dichas clusulas son separables del resto del Tratado con respecto a su aplicacin;
54

(b) que aparece en el Tratado o se establezca lo contrario que la aceptacin de esas

clusulas no era un
base esencial del consentimiento de la otra parte o partes en obligarse por el Tratado
en su conjunto; y
(c) rendimiento continua del resto del Tratado no sera injusto.
4. En los casos mencionados en los artculos 49 y 50, el Estado o la organizacin
internacional titulado a
invocar el fraude o corrupcin puede hacerlo con respeto a todo el Tratado o, a reserva
del apartado
3, a las clusulas particulares por s sola.
5. En los casos mencionados en los artculos 51, 52 y 53, no es la separacin de las
disposiciones del Tratado
permitido.
Comentarios a los artculos 42, 43 y 44
(1) Estos artculos, que son simplemente una transposicin de las disposiciones
correspondientes de la Convencin de Viena,
no planteado ningn problema sustantivo en primera o en segunda
lectura y no fueron objeto de comentarios
por los gobiernos o las organizaciones internacionales. El
redaccin del artculo 42, que se hizo incluso menos engorroso
en segunda lectura, no dio lugar a cualquier particular
dificultades.
(2) Es el artculo 42, prrafo 2, que, como la Comisin
record que tras la primera lectura, 120 requerido
examen ms minucioso ya est abierto a la pregunta
Si el proyecto de artculos realmente cubrir todos los motivos
para terminar, denunciando, retirarse o
suspender la aplicacin de un Tratado. A este respecto,
la expansin de las disposiciones del artculo 73 proporciona todos
las salvaguardias necesarias con respecto a los problemas de
"sucesin" que pueda surgir entre un internacional
Organizacin y un Estado. Desde las disposiciones de la
Convencin de Viena y los del proyecto de artculos son,
Adems, slo de carcter residual, las partes podrn, por
acuerdo, decidir para casos especficos de terminacin
(por ejemplo, a travs de la operacin de un
condicin resolutory) o de suspensin. Comentarios en
El artculo 103 de la Carta de las Naciones Unidas, que
Algunas personas interpretan como un caso especial de
la suspensin de los tratados, ya se han presentado
en relacin con el artculo 30 supra.
Artculo 45
Prdida del derecho a invocar un terreno para invalidar,
terminacin, retirarse o suspender
la operacin de un Tratado
1.A Estado ya no puede invocar un terreno para invalidar, terminacin, retirndose de
o
suspender la aplicacin de un tratado en virtud de los artculos 46 a 50 o los artculos
60 y 62 si, despus de la toma de conciencia
de los hechos:
(a) se han expresamente acordado que el Tratado es vlido o permanece en vigor o
contina en funcionamiento,
55

Segn el caso; o
(b) se debe a causa de su conducta considerar como haber consentido en la validez
del Tratado o
en su mantenimiento en vigor o en operacin, como el caso puede ser.
22
2. Una organizacin internacional ya no puede invocar un terreno para invalidar,
terminacin, retirarse o suspender la operacin de un tratado en virtud de los artculos
46 a 50 o artculos 60 y 62 si,
Despus de la toma de conciencia de los hechos:
(a) se han expresamente acordado que el Tratado es vlido o permanece en vigor o
contina en funcionamiento,
Segn el caso; o
(b) se debe por la conducta del rgano competente considerar como haber renunciado
a la
derecho a invocar ese terreno
Comentario
(1) En el artculo 45 de la Convencin de Viena se refiere a la
problema de la prdida de un Estado de derecho a invocar una
masa para invalidar, terminacin, retirarse
o suspender la operacin de un Tratado. Por consiguiente,
pero claramente, excluye la posibilidad de desaparicin
de un derecho a invocar la coaccin de un representante
o coercin por la amenaza o el uso de la fuerza (arts. 51
y 52) o violacin de una norma imperativa (art. 53) como
motivos para invalidar un Tratado. El artculo reconoce
que un Estado puede renunciar a su derecho a invocar cualquier terreno
para invalidar un tratado que esos tres y cualquier
para terminar, retirarse o suspender
la operacin de un Tratado. Con respecto a la
medio por el cual se puede renunci a la derecha, artculo 45
menciones expresan acuerdo (apartado. (a)) y aquiescencia
por conducta (apartado. (b)). la
ex nunca ha causado cualquier dificultad, pero en el
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, la
Este ltimo provoc debate y cierta oposicin, 12' base
sobre el temor de que podra ser el principio estableci
utilizado para legitimar situaciones aseguradas al amparo de
dominacin poltica. La Conferencia, tras la
vista de la Comisin, aprobado inciso b como un
Declaracin de un principio general basado en la buena fe y
fundada en jurisprudence.122 por otra parte, los artculos
presentado a la Conferencia no se present para la prescripcin y una serie de
propuestas para introducir
fueron rechazadas por la Conferencia; Esto justifica an ms
el mantenimiento de una cierta flexibilidad en los medios
mediante el cual los Estados pueden manifestar su renuncia.
(2) La Comisin ha mantenido, en el artculo 45,
apartado 1, las reglas establecida en la Conferencia para
el consentimiento de los Estados. La Comisin examinada en
longitud del caso de la autorizacin de las organizaciones internacionales
y, en primera lectura, tratado en dos
prrafos. En segunda lectura, hecho muy menor
cambios de redaccin en el apartado 1 para ponerla en conformidad con
la disposicin correspondiente de la Convencin de Viena;
56

y modificado y combinar los prrafos 2 y 3 en un

prrafo nico, llegando as a un texto que fue
aprobado sin reservas por todos los miembros de la
Comisin.
(3) Cay la cuestin a decidir si
el mismo rgimen debera ser aplicable a internacional
organizaciones como a los Estados. Algunos miembros de la Comisin
cree que debe, sobre el terreno las desigualdades
entre los Estados y organizaciones internacionales
no debe crearse en las relaciones convencionales.
(4) Otros miembros inclinan a la vista que la profunda
las diferencias estructurales entre Estados y
las organizaciones hicieron necesario establecer normas especiales
para este ltimo. Es la unidad del Estado, dijo, significa
que el Estado puede considerarse obligado por sus agentes,
que posea una competencia general en internacional
relaciones. Si uno de ellos (un jefe de Estado, un Ministro de
Foreign Affairs, o en algunos casos un embajador)
se dio cuenta de los hechos previstos en el artculo 45, se
fue el Estado que tuvo conocimiento de ellos; Si uno de
ellos participan en cierta conducta, fue el Estado que
a esa conducta. Organizaciones internacionales,
por otro lado, tenan rganos de una forma completamente diferente
tipo; y a diferencia de un Estado, una organizacin no puede
a ser informado de la situacin porque cualquier
rgano o agente era consciente del mismo, o de conducta
simplemente porque ha participado de cualquier rgano o agente en
. Por lo tanto, se consider que la Comisin
debe conservar slo en el caso previsto en el prrafo
(a) del prrafo 2, que nadie pone en duda,
y evitar cualquier disposicin referente a la conducta de la
Organizacin. Los miembros de la mismos fueron tambin de la opinin
que la situacin prevista en el artculo 46,
invalidez de los prrafos 3 y 4, es decir, el consentimiento de
una organizacin internacional en obligarse por un Tratado
los motivos de la violacin de una norma de la organizacin
con respecto a la competencia para celebrar tratados, no debera
ser sujeto al apartado 2 en el caso de internacional
organizaciones; conducta que se rige por las normas pertinentes de
la organizacin no podra ascender a renuncia
el derecho a invocar una infraccin manifiesta de una regla
en cuanto a competencia para celebrar tratados. Varios
Los gobiernos apoy este punto de vista.
(5) Otros miembros de la Comisin tuvieron a la vista
que es an ms necesario para una organizacin que
para un Estado que los rganos de poder lo deben ser
consciente de la situacin y que la "conducta" asciende a ing a renuncia debe ser la
conducta de los mismo
rganos; pero cree que para la seguridad de la
socios del Tratado de la organizacin y de respeto
el principio de buena fe, la regla establecidas para
Los Estados deben ampliarse a las organizaciones internacionales,
con la condicin de que la conducta de un
organizacin debidamente consciente de los hechos puede ser
la renuncia a ciertos derechos. Esa solucin, fue
57

seal, sera mejor ser capaz de renunciar a un derecho especial en la ms simple

manera posible, normalmente por la continua aplicar la
Tratado despus de la toma de conciencia de los hechos pertinentes. Con
respecto a la referencia, en el caso de internacional
las organizaciones, artculo 46 como uno para que la regla de
aplicacin del apartado 2, la mayora de los miembros de la Comisin
consider que las organizaciones difirieron ampliamente y
que, aunque las normas pertinentes de algunas organizaciones
podra ser muy estricto y descartar cualquier posibilidad, incluso en
conformidad con la prctica establecida, de complementar
o modificacin de las normas constitucionales relativas a la competencia
para celebrar tratados, que no era generalmente la
caso.
(6) Desde la primera lectura, puntos de vista han convergido
considerablemente, pero no coinciden completamente. El proyecto
artculo aprobado, a continuacin, figura un apartado 2 relativos
las organizaciones internacionales, inciso b de
que retuvo para organizaciones de los efectos de su conducta.
Dos disposiciones tuvieron en cuenta los problemas de
organizaciones internacionales. En primer lugar, el trmino "consentido"
utilizado para los Estados en el apartado 1 y en el artculo
45 de la Convencin de Viena fue eliminado en
prrafo 2 tiene connotaciones de pasividad y
instalaciones que la Comisin desea evitar. Por
modificar ligeramente la redaccin del apartado b, el
Comisin se refiri a "la renuncia del derecho a la
invocar"el terreno en cuestin. A fin de ampliar la
mbito de aplicacin de esta enmienda, un prrafo 3 se aadi como un
recordatorio de que acuerdo expreso y conducta son
sujeto a las normas pertinentes de la organizacin. Para
Algunos miembros, que fue una concesin porque consideran
prrafo 3 innecesario ya que simplemente replanteado
un principio claramente establecido en otros lugares. Otros
miembros, sin embargo, acogieron con beneplcito el aviso. Con
respecto a la referencia al artculo 46, apartado 2,
Algunos miembros an tenan dudas y reservas.
(7) En segunda lectura, cualquier quedan dudas en el
camino de una solucin unnime a este problema fueron
disipado por medio de la solucin que haba sido
adoptado en el artculo 7, prrafo 4, anteriormente y que
podra aplicarse fcilmente al artculo 45. Consista en
no simplemente a "su comportamiento" en el apartado
(b), sino, ms bien, a la conducta"de los competentes
rgano". Como se indica en el prrafo (14) de la anterior
comentario al artculo 7, esta nueva frmula garantiza
Esa renuncia del derecho a invocar una causa de nulidad
nunca se utilizar contra la voluntad o incluso
sin la participacin del rgano competente. Es
no la conducta de cualquier rganos que solo se determinar
Si ha habido una renuncia, sino, ms bien,
la conducta del rgano competente, cuya competencia
pueden haber sido ignoradas. Por poner un ejemplo terico,
puede decirse que un tratado dando lugar a una financiera
deuda por una organizacin debe, de acuerdo con los pertinentes
reglas de esa organizacin, ser autorizado por una Asamblea
58

representantes del Gobierno. Concertado un Tratado de este tipo

el jefe de la Secretara sin tal previo
autorizacin irregular concluye. Sin embargo, si la
la Asamblea aprueba medidas para aplicar el acuerdo
(por ejemplo, con la aprobacin de fondos o un acuerdo relativo a
las inmunidades de los miembros de una misin enviada
para aplicar ese Tratado), normalmente se considerar
que la organizacin tiene, por su conducta, renunci su
derecho a invocar la nulidad de ese acuerdo. Este explcito
la referencia a la competencia del rgano cuyo
cantidades de conducta a renuncia hecho innecesaria
para hacer referencia en el prrafo 3, aprobado en primera lectura, a
las normas de la organizacin y el prrafo 3
por lo tanto, fue eliminado.
Artculo 46
Disposiciones de derecho interno de un Estado y reglas de
una organizacin internacional en relacin con
competencia para celebrar tratados
1.A Estado no puede invocar el hecho de que se ha expresado su consentimiento en
obligarse por un tratado en
violacin de una disposicin de su derecho interno con respecto a la competencia para
celebrar tratados como vicio de su
consentimiento a menos que esa violacin fue manifiesto y una regla de su derecho
interno fundamentales de que se trate
importancia.
2. Una organizacin internacional no puede invocar el hecho de que su consentimiento
en obligarse por un Tratado
se ha expresado en violacin de las normas de la organizacin con respecto a la
competencia para celebrar
tratados como vicio de su consentimiento a menos que esa violacin fue manifiesto y
una regla de que se trate
importancia fundamental.
3.A violacin es manifiesto si sera objetivamente evidente para cualquier Estado o
cualquier internacional
Organizacin lleva a cabo por s mismo en la cuestin de conformidad con la prctica
habitual de los Estados y, donde
su caso, de las organizaciones internacionales y de buena fe.
COMENTARIO
(1) En el artculo 46 de la Convencin de Viena es un
que la Comisin y la Conferencia sobre el derecho
de tratados dedican mucho tiempo y atencin.
Con respecto a una cuestin que ha sido objeto de mucho
discusin terica (cuestin de "inconstitucional
los tratados"y"ratificaciones imperfectas"), la Comisin
propuesto y la Conferencia adopt una solucin
previendo razonable para la seguridad de legal
relaciones. La Convencin de Viena reconoce la invalidez
de un tratado celebrado en violacin de la interna
Ley de un Estado, pero con dos condiciones: la regla violada
debe ser uno de importancia fundamental y la violacin
debe haber sido manifiesto, es decir, "objec tivamente evidente para cualquier Estado
de realizacin de s mismo en la materia
de conformidad con la prctica normal y de buena fe".
59

(2) La Comisin examin detenidamente la cuestin

Si una disposicin similar al artculo 46 de la Viena
Convenio debera aplicarse a los tratados que se rige por la
el proyecto de artculos. Aunque convino en que la respuesta
a esa pregunta debe ser afirmativa, decidi
establecer disposiciones especiales para la autorizacin de internacional
organizaciones e incluso ligeramente para modificar el texto de la
Convencin de Viena sobre el consentimiento de los Estados.
Proyecto de artculo 46 contiene cuatro prrafos, los dos primeros
relacionadas con el consentimiento de los Estados y los dos ltimos a la
consentimiento de las organizaciones internacionales. El ttulo de la
artculo, que fue enmendado en segunda lectura para que se
en lnea con la el artculo 46 de la Convencin de Viena,
se refiere a las disposiciones de derecho interno de un Estado
y las normas de una organizacin internacional.
(3) En el apartado 1 no dar lugar a dificultades; se
reproduce el texto de la Convencin de Viena. Igualmente
solucin bsica fue aprobado para tratar del prrafo 3
el consentimiento de las organizaciones internacionales, pero la
Comisin dudado estipular, con respecto a la invalidez
el consentimiento de las organizaciones internacionales,
que la violacin de las normas de la organizacin en relacin con
competencia para celebrar tratados debe referirse
"una norma de importancia fundamental". Se ha eliminado
esas palabras en primera lectura, teniendo en cuenta que las organizaciones
proteccin completa contra una violacin
independientemente de la importancia de la norma violada. En segundo
lectura, la Comisin decidi que no haba
ninguna razn para establecer diferentes regmenes para organizaciones
y para los Estados. Algunos miembros tambin sealaron
la segunda condicin previstas en el artculo 46,
es decir, que la violacin haya sido manifiesto, hizo
no se superponen con la primera condicin.
4) Fue principalmente"el carcter de"manifiesto"de una violacin
ocuparon la atencin de la Comisin tanto
en relacin con el consentimiento de los Estados y a la de
organizaciones.
(5) Sobre el consentimiento de los Estados, la Comisin
haba limitado en primera lectura a proponer un
texto del prrafo 2 que era idntico a la de
prrafo 2 de la Convencin de Viena. En segundo
lectura, la sugerencia de que una referencia internacional
las organizaciones deben aadirse a la definicin de la
carcter manifiesto de una violacin habra conducido a la
texto siguiente:
Una violacin es manifiesto si sera objetivamente evidente para cualquier Estado
o de cualquier organizacin internacional propia realizacin en la materia de acuerdo
con la prctica habitual y de buena fe.
Al examinar los mritos de la adicin de esas palabras,
la Comisin constat que el texto de la Convencin de Viena
fue ambiguo y que, si se tiene en cuenta
la presencia de una o ms organizaciones en Tratado
relaciones, diferentes de redaccin de la de la Viena
Convenio tendra que ser aprobado y sera, en
en particular, tienen que quedar claro que es lo normal
60

prctica de los Estados que sirva de base para que la

otras partes en el Tratado tienen derecho a que se refieren. Si la violacin
de la ley interna de un Estado no es evidente a uno
de los socios, si un Estado o una organizacin internacional
Organizacin, que compara el comportamiento del Estado
se ha violado su derecho interno con la normal
la conducta de los Estados en la materia, la violacin no es
manifiesto. Si, no obstante, dicho socio aprendi de la violacin
por otros medios, puede invocarse la violacin
contra lo que no tendra la ventaja de buena
fe, la necesidad de que, en este sentido y en
otros, recuerda en el apartado 2.
(6) Con respecto al carcter "manifiesto" de la
violacin de las normas de una organizacin en relacin con
competencia para celebrar tratados, el problema es
otro diferente. En el caso de los Estados, puede referencia
con razn se hizo a la prctica de los Estados porque tales
prctica es, rasgos, el mismo para todos los Estados y
se invierte en importancia excepcional la expresin por
Algunos agentes de alto nivel del Estado (jefes de Estado o
Gobierno y Ministros de Relaciones Exteriores, bajo
el artculo 7 de la Convencin de Viena) de la voluntad de un Estado
en obligarse por un Tratado. Pero estos agentes no existen en la
en el caso de las organizaciones internacionales.
Los ttulos, la competencia
y los trminos de referencia de los agentes responsables
para las relaciones exteriores de una organizacin internacional
varan de una organizacin a otra. Puede
por lo tanto, no se dice que existe una "prctica normal de
organizaciones"; Hay, por tanto, no hay directrices generales o las normas por las que
la base para la realizacin de la
socios del Tratado de una organizacin pueden definirse.
(7) Otros criterios, sin embargo, puede utilizar para definir la
"manifiesto" el carcter de una violacin por referencia a
los asociados de negocios. En primer lugar, si son conscientes de la
violacin, la organizacin podr invocarlo
contra ellos como una causa de la nulidad de su consentimiento
de conformidad con el principio de buena fe, que
se aplica a los Estados y a las organizaciones. Hay,
Sin embargo, otro criterio: se puede invocar la nulidad
Cuando los socios deberan haber sido consciente de la
violacin, pero en realidad no eran. Ya sea a travs de indiferencia
o por falta de informacin, violan una
obligacin de ellos y por lo tanto, no puede
afirman al invocar la nulidad, internacional
organizacin les rechaza la seguridad a los que se
tienen derecho. Casos en que los socios de la organizacin
debe ser consciente de una violacin puede surgir en un
nmero de situaciones, pero uno en particular garantiza atencin:
que, en el que una organizacin concluye un Tratado
con sus propios miembros.
(8) En este caso, los socios de la organizacin
debe ser consciente de las reglas relativas a la celebracin de
tratados. En primer lugar, es con ellos que la informacin
tiene su origen; y, en el segundo, los socios
61

(que, en este caso son, a efectos prcticos, Estados)

participar, a travs de sus representantes en los rganos de
la organizacin, en la adopcin de los ms importantes
las decisiones y que, indirectamente, pero seguramente, asumir una
parte de la responsabilidad para la conclusin de irregular
tratados. Cuando una violacin de las normas
de la organizacin se establece, se estableci en
el respeto de los miembros de esa organizacin, que as pueden invocar contra
ellos. En vista de las muchas importantes
tratados celebrados por las organizaciones de universal
la importancia prctica de un caso de este personaje
tipo no debe destacarse.
(9) Estos comentarios piden una observacin que va
ms all del marco del artculo 46. Varios gobiernos
seala a la atencin de la Comisin la importancia
de puesta a disposicin especial para los tratados concuded
entre una organizacin y sus miembros. All
dos razones de por qu la Comisin no lo hizo, por lo general
hablando, adoptar normas especiales para esta categora de
tratados: primero, cuando realiz la investigacin entre internacional
organizaciones, 123 este problema suscitado no
comentarios, incluso en el caso de la muy especializados
organizaciones cuyas normas constituyen un valioso y
Sin embargo, se expresaron dudas ordenada system.124 legal
en cuanto a la naturaleza jurdica de los acuerdos que
se celebren no entre una organizacin y su
los Estados miembros, sino entre los rganos y organismos relacionados
dentro de una organizacin y que usualmente afectan administrativa
cuestiones.
En segundo lugar (10), los miembros de una organizacin
son terceros respecto de los tratados celebrados por
la organizacin; Este principio no est abierto a discutir
y deriva de la personalidad jurdica de la organizacin.
Son los miembros de una organizacin,
Sin embargo, los Estados terceros no exactamente igual que el resto; el
problemas que algunos tratados conclusin por la
Organizacin dar lugar de sus Estados miembros
ya se han debatido largamente en el comentario
artculo 36 bis; problemas del mismo tipo subyacen artculo
27; y otros, que han sido mencionados,
surgir en relacin con el artculo 46. La Comisin
por lo tanto, seala que se trata de estos artculos, ms de
cualquier otro, que examinan. Aunque puede haber sido
prematuro para intentar abordar sistemticamente esas situaciones,
la Comisin tenerlas en cuenta.
Artculo 47
Restricciones especficas de autoridad para expresar el consentimiento
de un Estado o una organizacin internacional
Si la autoridad de un representante para expresar el consentimiento de un Estado o
una organizacin internacional
Organizacin en obligarse por un tratado especial realizado con una restriccin
especfica, su
omisin de observar que la restriccin no puede invocarse como invalidar el
consentimiento expresado por l
62

a menos que la restriccin fue notificada a la negociacin de los Estados y negociacin

organizaciones antes a su
Expresando su consentimiento.
Comentario
(1) En el artculo 47 de las preocupaciones de la Convencin de Viena el
caso en que el representante de un Estado ha recibido
cada autoridad formal, incluyendo plenos poderes si
es necesario, para expresar el consentimiento del Estado que
vinculados por un Tratado, pero adems ha tenido sus poderes
restringido por instrucciones para expresar ese consentimiento slo en
ciertas circunstancias, en determinadas condiciones, o con determinados
reservas. Aunque el representante est enlazado
por estas instrucciones, si siguen siendo secretos y lo hace
no cumplir con ellos, no se puede invocar su incapacidad para hacerlo
contra los otros Estados de la negociacin y el Estado
est enlazado. Que la situacin de ser diferente, el otro
Los Estados deben hayan sido notificados de las restricciones antes de
y ampliado para cubrir las organizaciones internacionales. Como un
resultado del uso en el proyecto de artculos aprobado en segundo
lectura de las palabras "para expresar" en lugar de las palabras
"para comunicar" el consentimiento de una organizacin
(vase el artculo 7, prrafo 4), la redaccin del proyecto de artculo
se ha simplificado enormemente y ha sido el artculo 47
reducido de dos prrafos a uno.
Artculo 48
Error
1.A Estado o una organizacin internacional puede invocar un error en un tratado
como vicio de su
consentimiento en obligarse por el Tratado si el error se refiere a un hecho o situacin
que fue asumido por la
23
Estado o esa organizacin a existir en el momento cuando el Tratado concluy y form
un esencial
base del consentimiento de ese Estado o esa organizacin en obligarse por el Tratado.
2 Prrafo 1 no se aplicar si el Estado o la Organizacin Internacional de que se trate
aportados por
su propia conducta al error o si las circunstancias eran tales que pone ese Estado o
esa organizacin
aviso de un posible error.
3. Un error relativo a la redaccin del texto de un Tratado no afecta su validez;artculo
80
a continuacin, se aplica.
Comentario
(1) Con el artculo 48 y el caso de error, la Viena
Convencin aborda lo que han sido llamados a veces
casos de "enviciamiento de consentimiento". Pareca a la Comisin
que este aspecto de la teora general de los tratados
Tambin es aplicable al consentimiento dado por la Internacional
organizaciones en obligarse por un Tratado. , Por tanto,
aprobado el proyecto de artculo 48, que, aparte de menores
cambios en los apartados 1 y 2 de redaccin, es idntica a la
el artculo 48 de la Convencin de Viena.
63

(2) Esto no significa, sin embargo, que la prctica

condiciones en las que es posible establecer determinados
hechos que adaptar el rgimen del error del artculo 48 en
operacin ser exactamente el mismo para organizaciones como
para los Estados. La Comisin considerada, por tanto, la
posible "conducta" de una organizacin y las condiciones
en el que debera ser "... poner sobre aviso de un error de nos poss". Prrafo 2, en el
que se producen estos trminos, sin duda se basa en la idea fundamental que un
Organizacin, como un Estado, es responsable de su conducta
y por lo tanto por su negligencia. En el caso de un internacional
Organizacin, sin embargo, prueba de la voluntad de negligencia
Hay que tomar diferentes y a menudo ms formas rigurosas
que en el de estado porque para volver una vez ms a la
mismo punto, las organizaciones internacionales no tienen un
rgano equivalente para el jefe de Estado o de Gobierno o
Ministro de Relaciones Exteriores que pueden representar completamente
en todos sus compromisos del Tratado y determinar la
"conducta la organizacin" de sus actos por s sola, constituyendo as
en s mismo un asiento de decisin se "poner sobre aviso"
de todo lo concerniente a la organizacin. Por el contrario:
en la determinacin de la negligencia de una organizacin,
ser necesario examinar cada organizacin en el
luz de su estructura particular, reconstituir todos los
circunstancias que dieron lugar al error y decidir,
caso por caso, si ha habido error o negligente
conducta por parte de la organizacin, no slo sobre
la parte de uno de sus agentes o incluso de un rgano. Pero
Despus de todo, la jurisprudencia internacional en error por un Estado
muestra que la situacin no es fcil para los Estados
y, como en todas las cuestiones de responsabilidad, circunstancias de hecho
desempear un papel decisivo para los Estados, como lo hacen
organizaciones.
Artculo 49
Fraude
Induce a un Estado o una organizacin internacional a concluir un tratado por la
conducta fraudulenta de
negociacin de un Estado o una organizacin de negociacin puede invocar el fraude
como vicio de su consentimiento para ser
obligado por el Tratado.
Comentario
(1) Haciendo fraude (definido como conducta fraudulenta por
otro Estado de negociacin para inducir a un Estado para concluir un
Tratado) un elemento invalidar consentimiento, el artculo 49 de la
Convencin de Viena proporciona una sancin ms severa
para un acto delictivo del Estado de error.
Aunque la prctica internacional proporciona slo raros ejemplos
de fraude, no hay ninguna dificultad con el principio,
y la Comisin reconoci que un internacional
Organizacin podra ser estafado y defrauding.
Proyecto de artculo 49 se aparta de la Convencin de Viena
slo en trminos de su formulacin, que fue modificado y
acortado en segunda lectura.
(2) En s mismo, la idea de conducta fraudulenta por una internacional
64

organizacin sin duda pide lo mismo

comentarios como hicieron en el objeto de error. En
en primer lugar, probablemente habr incluso menos casos de
conducta fraudulenta por las organizaciones de los Estados. Es
tal vez en relacin con los compromisos econmicos y financieros
que el fraude es menos difcil imaginar; por ejemplo,
una organizacin consciente de ciertas decisiones monetarias
ya tomado pero no hizo pblico, podra por
distintas maniobras tergiversan el mundo monetario
situacin a un Estado en urgente necesidad de un prstamo, a fin de
garantizar su acuerdo a particularmente desventajosa
compromisos financieros. Pero hay que aadir que el
instrumentos del Tratado de organizaciones normalmente se decidieron
a y concluy en el nivel de los rganos colectivos,
y es difcil cometer un fraude por colectiva
deliberacin. As, los casos de fraude atribuible a un
Organizacin ser raro, pero no parece posible
para excluirlos en principio.
Artculo 50
Corrupcin de un representante de un Estado
o de una organizacin internacional
Un Estado o una organizacin internacional de la expresin de su consentimiento en
obligarse por un Tratado
ha sido adquiridos a travs de la corrupcin de su representante directa o
indirectamente por una negociacin
Estado o una organizacin de negociacin puede invocar esa corrupcin como vicio de
su consentimiento en obligarse por el Tratado.
Comentario
(1) La corrupcin del representante de un Estado por
otro Estado de negociacin como un elemento de resultado de consentimiento
en obligarse por un tratado que se pareca a la Comisin,
a principios de su trabajo, una necesaria, si extraordinaria, caso a
mencin. Lamentablemente, desde entonces ha demostrado la corrupcin
menos excepcional que entonces se crea. Proyecto de artculo 50
por lo tanto, se prev el caso para la organizacin
ya sea la vctima de la corrupcin o culpables, haciendo
la redaccin necesaria cambios en el texto y el ttulo del artculo
50 de la Convencin de Viena. El texto fue ms
refinado y acortada en segunda lectura.
(2) Aqu una vez ms, como en el caso de artculos 48 y 49,
Hay que reconocer que la corrupcin activa o pasiva es
no tan fcil para un rgano colectivo como lo es para una persona
rgano y esto deben hacer la prctica de
corrupcin en las organizaciones internacionales ms difciles.
No hay que olvidar, sin embargo, que la corrupcin
en el mbito del artculo 50 de la Convencin de Viena
(y el proyecto de artculo 50) puede adoptar muchas formas. Un colectivo
rgano de hecho nunca se puede negociar; en cuestiones tcnicas,
negociacin siempre se basa en la experiencia o evaluaciones por
especialistas, cuyas opiniones son a veces decisivos y
puede estar influido por la corrupcin. Aunque los Estados y
las organizaciones estn poco probable que poseen fondos que no
tienen que ser tratadas contablemente, tienen otros igualmente valiosos
65

y activos eficaces, en particular, el poder de nombramiento

altos cargos y misiones. Aunque sea
espera que los casos de corrupcin resultar sumamente
raro, no hay ninguna razn tcnica para excluir
incluso donde se refiere a las organizaciones internacionales.
Artculo 51
Conversin de un representante de un Estado o
de una organizacin internacional
La expresin de un Estado o una organizacin internacional de consentimiento en
obligarse por un Tratado
que ha adquirido por la coaccin de la representante de que Estado o esa
organizacin a travs de actos o amenazas dirigidas contra l ser sin ningn efecto
jurdico.
Comentario
No puede ser impugnada la coaccin de un individuo
en su capacidad personal puede emplearse contra el representante de una
organizacin, as como
contra el representante de un Estado; simplemente debe ser
seal que en general el representante de un Estado
tiene poderes ms amplios que el representante de una organizacin,
para que pueda tener el uso de la coercin contra l
consecuencias ms amplias. Cambios de redaccin similares
a las realizadas en artculos anteriores realizadas en la
texto y ttulo del artculo 51 de la Convencin de Viena
Artculo 52
Coaccin de un Estado o una organizacin internacional
por la amenaza o el uso de la fuerza
Un Tratado es nulo si su conclusin ha sido adquirido por la amenaza o el uso de la
fuerza en violacin de la
principios de derecho internacional consagrados en la charla de las Naciones Unidas.
Comentario
(1) El texto del artculo 52 de la Convencin de Viena ha
utilizado para el proyecto de artculo 52 sin cambio. El ttulo
adoptado en primera lectura, que se basaba en que de la
Convencin de Viena, que se refiere a la coercin "de un Estado o
de una organizacin internacional"; en segunda lectura,
el ttulo fue acortado; ya no se refiere a las entidades
coaccionado.
(2) La extensin del artculo 52 tratados para que
o ms organizaciones son partes fue sin embargo
debatido largamente por la Comisin, que intent
evaluar el efecto prctico de esta extensin. Es realmente
concebible que todos, o al menos muchos, internacional
las organizaciones pueden sufrir, o incluso emplear, la amenaza o
uso de la fuerza en violacin de los principios de internacional
Ley consagrado en la Carta de las
Las Naciones Unidas?
(3) Para tratar de responder a esa pregunta, la Comisin
inevitablemente ante la pregunta si artculo 52 de la
Convencin de Viena cubre slo la amenaza o el uso de
66

fuerza armada o si trata de coercin de todo tipo

Se trata de un problema de larga data; anteriormente se discuti
la Comisin, que en ese momento limitado
s a una cautelosa referencia a los principios de la
Carta. La cuestin fue abordada nuevamente en los Estados Unidos
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, que considera
las enmiendas se refiere explcitamente a polticos y
pressure123 econmica y finalmente adopt una declaracin
sobre la prohibicin del militar, poltica o
Coercin econmica en la concertacin de tratados como un
Anexo al Acta Final. La declaracin condena solemnemente:
la amenaza o el uso de presin en cualquier forma, militares, polticos,
o econmico, por cualquier Estado para coaccionar a otro Estado para realizar
cualquier acto relativo a la conclusin de un tratado en violacin de los principios
de la igualdad soberana de los Estados y la libertad de consent.126
La Asamblea General examin la cuestin
antes de la Conferencia.
(4) A la luz de estas numerosas declaraciones de posicin,
la vista puede ser apoyado la prohibicin
de coaccin establecido por los principios de internacional
Ley consagrado en la carta va ms all de
fuerza armada; y esta opinin se ha expresado en la
Comisin. No obstante, la Comisin no
parece necesario para cambiar la formulacin del artculo 52,
que es lo suficientemente general para cubrir todas las novedades en
derecho internacional. Adems, incluso tomando fuerza armada
por s solo, pueden ser imaginadas suficientes ejemplos para justificar la extensin
la regla en el artculo 52 de la Convencin de Viena
a las organizaciones internacionales.
(5) Cualquier organizacin puede ser obligado a concluir un
Tratado bajo la presin de la fuerza ejercida contra
que en violacin de los principios del derecho internacional. Para
citar slo un ejemplo, la sede de una organizacin internacional
Organizacin podra encontrarse en un entorno
de amenazas y violencia armada, durante la civil
guerra o en las hostilidades internacionales; en esas circunstancias,
se puede ser inducido a consentir por tratado a
renunciar a algunos de sus derechos, privilegios e inmunidades, a fin de evitar lo
peor. Si la conversin era ilegal,
por ejemplo en caso de agresin, el Tratado sera
nula. Fuerza armada tambin puede ser dirigida contra la
agentes o representantes de la organizacin fuera de su
Sede, en cuyo caso un acuerdo concluido por
la Organizacin para liberar a esas personas de los efectos de
fuerza armada ilegal sera nula en virtud del proyecto de artculo
52.
(6) Es evidente que armado el uso ilegal de fuerza
una organizacin es posible slo si la organizacin
tiene los medios necesarios a su disposicin; por lo tanto slo unos
se refiere a las organizaciones. El problema es, sin embargo,
suficientemente importante como para haber sido considerado
la Asamblea General en varias ocasiones. En ciertas
resoluciones relativas a la utilizacin ilegal de armado
fuerza que ha evitado el trmino "organizacin internacional",
prefiriendo "el grupo de expresin an ms amplio de
67

Estados".133 en 1970, en la resolucin 2625 (XXV), se propone

las consecuencias del "principio sobre el deber de
no a intervenir en los asuntos de la jurisdiccin interna
de cualquier Estado, de conformidad con la carta"en la
trminos siguientes: "ningn Estado o grupo de Estados tiene la
derecho a intervenir..."etc.. Ms tarde, en la resolucin 3314
(XXIX) ("definicin de la agresin"), volvi a esto
pregunta en la nota explicativa al artculo 1, como sigue:
En esta definicin el trmino Estado...
(b) incluye el concepto de un "grupo de Estados" en su caso.
Sin embargo, se define la expresin "grupo de los Estados",
cubre una organizacin internacional, por lo que se puede concluir
que la Asamblea General proporciona suficiente
autoridad para reconocer que una organizacin internacional
puede considerarse en teora como hacer uso ilegal
de la fuerza armada.
(7) Fue tambin seal que las Naciones Unidas
Carta, reconoce la accin regional
organismos para el mantenimiento de la paz y exigir
sus actividades en conformidad con la Carta, haba
reconoci que esas actividades de hecho podran violar la
principios de derecho internacional consagrados en la Carta.
(8) A la luz de estas consideraciones, la Comisin
propone un proyecto de artculo 52, que se extiende a internacional
organizaciones que las reglas establecidas para los Estados
en la Convencin de Viena. Algunos miembros de la
Comisin, sin embargo, eran de la opinin de que la extensin
de la regla a las organizaciones internacionales se bas
en consideraciones muy tericas que consideraban necesario
no se destac.
Artculo 53
Tratados entren en conflicto con una norma imperativa de
derecho internacional general (jus cogens)
Un Tratado es nulo si, en el momento de su conclusin, entra en conflicto con una
norma imperativa de general
derecho internacional. A los efectos de la presente Convencin, una norma imperativa
de general
24
el derecho internacional es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto
como una norma de que no se permite excepcin y que puede ser modificado slo por
una norma posterior derecho internacional general tengan el mismo carcter.
Comentario
(1) El proyecto de artculo 53 implica slo un provisional y
una diferencia importante con respecto al artculo 53 de la
Convencin de Viena, a saber, una referencia a "el presente
artculos"en lugar de"la presente Convencin".
(2) Resulta del proyecto de artculos que imperativas
normas de derecho internacional aplican a internacional
las organizaciones, as como a los Estados y esto no es sorprendente.
Las organizaciones internacionales son creadas por los tratados
celebrados entre los Estados, que estn sujetos a la
Convencin de Viena en virtud del artculo 5 a pesar de
68

una personalidad que es en algunos aspectos diferentes de

que de los Estados partes en esos tratados, son ninguno
al menos la creacin de esos Estados. Y no puede ser
mantiene que los Estados pueden eludir el cumplimiento
normas imperativas mediante la creacin de una organizacin.
Adems, el mejor ejemplo de una
norma imperativa, la prohibicin del uso de la Armada
la fuerza en violacin de los principios de derecho internacional
consagrados en la Carta, tambin se aplica a internacional
organizaciones, como hemos visto en relacin con
proyecto de artculo 52.
3) La Comisin examin la cuestin de si
proyecto de artculo 53 debe conservar la expresin "internacional
Comunidad de Estados"utilizada en el artculo 53 de la
Convencin de Viena. Esa expresin podra posiblemente
se han completado con una referencia internacional
organizaciones, que resultan en la frase "internacional
Comunidad de Estados y internacional
organizaciones". Pero en la ley, este texto no aporta nada
a la frmula utilizada en la Convencin de Viena, desde
organizaciones necesariamente consisten en Estados, y tiene,
quizs, el inconveniente de comercializacin innecesariamente las organizaciones
en pie de igualdad con los Estados. Otra posibilidad
hubiera sido utilizar la frase ms corta "internacional
Comunidad como un todo". En la reflexin, y
porque las ms importantes normas de derecho internacional
participan, que la Comisin piensa pena
sealar que, en el estado actual del derecho internacional,
los Estados que estn llamados a establecer o reconocer
normas imperativas. Es a la luz de estas consideraciones
que la frmula empleada en la Convencin de Viena
se ha mantenido.
SECCIN 3. TERMINACIN Y SUSPENSIN DE LA
APLICACIN DE LOS TRATADOS
ARTCULO 54
Terminacin de o retiro de un tratado en virtud de sus disposiciones
o por consentimiento de las partes
La terminacin de un tratado o la retirada de una parte podr tener lugar:
b de conformidad con las disposiciones del Tratado; o
(b) en cualquier momento por consentimiento de todas las partes previa consulta con
los Estados contratantes y
las organizaciones contratantes.
Comentario
Consulta con los Estados que no son partes contratantes
un tratado fue prevista en el artculo 54 de la
Convencin de Viena por las siguientes razones explic
en la Conferencia sobre el derecho de los tratados por el Presidente
el Comit de redaccin:
... esta cuestin se ha planteado en el Comit de redaccin, donde
se ha sealado que hay unos pocos casos en que un Tratado
ya en vigor no era en vigor respecto de determinados contratantes
69

Estados, que haban expresado su consentimiento en obligarse por el Tratado

pero haba aplazado su entrada en vigor a la espera de la realizacin de determinados
procedimientos. En los casos excepcionales, los Estados interesados no
participar en la decisin de rescisin, pero tienen derecho a ser consultados;
Sin embargo, esos Estados fueron Estados, partes no contratantes
el Tratado, por el perodo en cuestin".4
Para ampliar esta disposicin internacional
las organizaciones, la ltima parte del prrafo {b) del artculo
ha sido modificada para los dos casos:
tratados entre Estados y organizaciones internacionales
y tratados entre las organizaciones internacionales. El
redaccin fue revisada en segunda lectura.
Artculo 55
Reduccin de las partes en un tratado multilateral a continuacin
el nmero necesario para su entrada en vigor
A menos que el Tratado disponga otra cosa, un tratado multilateral no termina por
razn de la
hecho que el nmero de las partes cae por debajo de la cantidad necesaria para su
entrada en vigor.
Comentario
Este proyecto de artculo reproduce el texto del artculo 55 del
la Convencin de Viena sin cambio, pero debe ser
reconoci que, por el momento, pueden afectar slo
muy pocos casos. Su aplicacin se limita a multilateral
tratados abiertos a la participacin amplia y hasta ahora como tratados
entre las organizaciones internacionales estn preocupados, esto
caso ser excepcional. Como los tratados respecto entre
Los Estados y organizaciones internacionales, habr tratados entre Estados que estn
abiertos a la participacin amplia
por Estados y tambin a algunas organizaciones internacionales
en ciertas condiciones. Esta prctica est ganando
masa en la esfera econmica, en particular
acuerdos de productos bsicos. Esta posibilidad se ha proporcionado
para en otros artculos del proyecto, por ejemplo en el artculo
9, prrafo 2.
Artculo 56
Denuncia o retiro de un tratado que contiene
ninguna disposicin relativa a la terminacin,
denuncia o retiro
1.A Tratado que no contiene ninguna disposicin sobre su terminacin y que no prev
denuncia o retiro no est sujeta a la denuncia o el retiro a menos que:
b se establece que las partes destinadas a admitir la posibilidad de denuncia o de
retiro; o
(b) un derecho de denuncia o retiro puede ser implcita por la naturaleza del Tratado.
2.A parte dar no inferior a antelacin doce meses de su intencin de denunciar o
retirar
de un tratado en virtud del prrafo 1.
Comentario
El texto del artculo 56 de la Convencin de Viena ha
se adopt sin modificaciones para este proyecto de artculo. Lo har
70

se recuerda que en el proyecto final de artculos sobre el derecho

de los tratados entre Estados no adopt la Comisin
ahora la disposicin del prrafo 1 (&); 135 fue agregado
en la Conferencia sobre el derecho de los Treaties.136 esta fue
la disposicin que dio lugar a las mayores dificultades de
aplicacin de los tratados entre Estados y probablemente
hacerlo para los tratados que son objeto de la
artculos de proyecto actual. Los tratados son de hecho por sus
naturaleza denunciable o al retiro? En
caso de los tratados entre las organizaciones internacionales,
deben tratados relacionados con el intercambio de informacin
y documentos se incluyen en esta categora? Los tratados
entre uno o ms Estados y uno o ms internacional
las organizaciones incluyen una clase de tratados que,
Aunque ninguna clusula de denuncia, parecen ser denunciable:
los acuerdos de sede
entre un Estado y una organizacin. Para una organizacin internacional
Organizacin, la eleccin de la sede
representa un derecho cuyo ejercicio no se encuentra inmovilizado normalmente;
Adems, la sede de buen funcionamiento
acuerdo pre-supposes relaciones de una especial
tipo entre la organizacin y el estado de acogida que
no puede ser mantenido por la voluntad de una de las partes slo.
Estas consideraciones, que fueron discutidas en la Comisin
informe de 1979 en relacin con este artculo, 137
fueron llamados por la Corte Internacional de justicia en
su opinin consultiva de 20 de diciembre de 1980, relativa a la interpretacin
el acuerdo de 25 de marzo de 1951, entre
la OMS y Egypt.lii otros ejemplos de tratados
que por su naturaleza sea objeto de
retirada o denuncia son ms discutibles, excepto
por supuesto la denuncia por una internacional
Organizacin de un acuerdo cuyo nico propsito
es aplicar una decisin de la organizacin que
ha reservado el derecho a modificar
Artculo 57
Suspensin de la ejecucin de un tratado en virtud de sus disposiciones.
o por consentimiento de las partes
Podr suspenderse la aplicacin de un tratado en lo que respecta a todas las partes o
a un partido determinado:
b de conformidad con las disposiciones del Tratado; o
25
(b) en cualquier momento por consentimiento de todas las partes previa consulta con
los Estados contratantes y
las organizaciones contratantes.
Comentario
Los mismos cambios de redaccin en el texto del artculo
54 en primera y segunda lecturas se hicieron en el texto de
el artculo 57 de la Convencin de Viena.
Artculo 58
Suspensin de la ejecucin de un tratado multilateral
71

por acuerdo entre algunas de las partes slo

1.El dos o ms partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo para
suspender el
funcionamiento de las disposiciones del Tratado, temporalmente y entre s por s sola,
si:
la posibilidad de dicha suspensin es prevista por el Tratado; o
(b) la suspensin en cuestin no est prohibida por el Tratado y:
() no afecta el disfrute por las otras partes de sus derechos en virtud del Tratado o la
cumplimiento de sus obligaciones;
(ii) no es incompatible con el objeto y fin del Tratado.
2. Salvo que en caso de caer en virtud del prrafo 1 (un) proporciona el Tratado
disponga otra cosa, las partes en pregunta notificar a las otras partes de su intencin
de concluir el acuerdo y de los
disposiciones del Tratado, la operacin de que van a suspender.
Comentario
(1) No ha sido cambios al texto del artculo 58
de la Convencin de Viena, ni que el ttulo de
el artculo corresponden ms precisamente a la redaccin de
el texto, que prev la suspensin de la ejecucin
de "disposiciones del Tratado", no del "Tratado" como un
su conjunto. Pero se deduce del artculo 59 de la Convencin
que la Convencin no excluye el caso de suspensin
de todas las disposiciones de un Tratado.
(2) No hay ninguna razn para no extender las disposiciones
del artculo 58 de la Convencin de Viena a los tratados
que las organizaciones internacionales son partes.
Artculo 59
Terminacin o suspensin de la ejecucin de un Tratado
implica la conclusin de un tratado posterior
1.A Tratado se considerar terminado si todas las partes a concluyen un posterior
Tratado relativas
con el mismo tema y:
(a) que aparece en el tratado posterior o de lo contrario se establece que las partes la
intencin de que la cuestin
deben regirse por ese Tratado; o
b las disposiciones del Tratado posterior hasta el momento son incompatibles con las
de la anterior que los dos
los tratados no son capaces de ser aplicado al mismo tiempo.
2. El Tratado anterior se considerarn slo suspendido en operacin si se desprende
de la posterior
Tratado o de lo contrario se establece que tal fue la intencin de las partes.
Comentario
No hay ninguna salida desde el texto o el ttulo del artculo
59 de la Convencin de Viena. Artculo 59, como el artculo 58,
establece las normas que derivan de una sencilla
consenso acercarse y por lo tanto, podr ampliarse
sin dificultad a los tratados que son objeto de
el presente proyecto de artculos.
Artculo 60
Terminacin o suspensin de la ejecucin de un Tratado
como consecuencia de su incumplimiento
72

1.A incumplimiento de un tratado bilateral por una de las partes da derecho a la otra
para invocar la
violacin como un motivo para rescindir el Tratado o suspender su operacin en su
totalidad o en parte.
2.A incumplimiento de un tratado multilateral por una de las partes da derecho:
26
a las dems partes por unanimidad suspender la operacin del Tratado en su totalidad
o en
parte o para terminarlo bien:
(i) en las relaciones entre ellos y la organizacin estatal o internacional morosos;
o
(ii) entre todas las partes;
b una parte especialmente afectado por la violacin a invocarlo como causal de
suspensin de la operacin de
el Tratado en su totalidad o en parte en las relaciones entre s y el impago estatales o
internacionales
Organizacin;
(c) cualquier entidad que los morosos del Estado o la organizacin internacional para
invocar la violacin como un
masa para suspender la aplicacin del Tratado en su totalidad o en parte con respecto
a s mismo si el Tratado es
los caracteres que un material incumplimiento de sus disposiciones por una de las
partes en radicalmente cambia la posicin de
cada parte con respecto a la ejecucin ulterior de sus obligaciones en virtud del
Tratado.
3.A incumplimiento de un Tratado, a los efectos de este artculo, consiste en:
un rechazo del Tratado no sancionado por la presente Convencin; o
(b) la violacin de una disposicin esencial para la realizacin del objeto o propsito
del Tratado.
4. Los prrafos precedentes son sin perjuicio de cualquier disposicin del Tratado
aplicable en el
evento de una violacin.
5. Los prrafos 1 a 3 no se aplicarn a las disposiciones relativas a la proteccin de la
persona humana
contenidas en los tratados de carcter humanitario, en particular a las disposiciones
que prohben cualquier forma de
represalias contra personas protegidas por esos tratados.
Comentario
Artculo 60 de la Convencin de Viena rige los efectos
el incumplimiento de un Tratado sobre las disposiciones de ese Tratado y establece
principios en esta materia que
no hay razn para no extender a los tratados que internacional
las organizaciones son partes. Por lo tanto slo menor
se requeran cambios de redaccin en el texto del artculo 60
Artculo 61
Imposibilidad sobreviniente de rendimiento
1.A parte puede invocar la imposibilidad de realizar un tratado como un terreno para
terminar o retirarse si resulta de la imposibilidad de la desaparicin permanente o la
destruccin de un
objeto indispensable para la ejecucin del Tratado. Si la imposibilidad es temporal,
puede invocarse
slo como causal de suspensin de la operacin del Tratado.
73

2. Imposibilidad de rendimiento no podr ser invocada por un partido como causal de

terminacin,
retirarse o suspender la operacin de un Tratado si la imposibilidad es el resultado de
una violacin por parte de
esa parte de la obligacin en virtud del Tratado o de cualquier otra obligacin
internacional a cualquiera
otras partes en el Tratado.
Comentario
(1) El texto del proyecto de artculo 61 no difiere de
del artculo 61 de la Convencin de Viena, que fue
adoptado en la Conferencia sobre el derecho de los tratados
sin haber dado lugar a dificultades particulares. El
principio enunciado en el artculo 61 de la Convencin de Viena
es por lo general y lo bien establecieron que puede ser
extendido sin vacilar a los tratados que son la
objeto del presente proyecto de artculos. El ttulo del artculo
es quizs un poco ambigua debido a sus posibles
implicacin que el texto del artculo abarca todos los casos
en el que no se puede realizar un Tratado. Pero la
contenido del artculo muestra a que se refiere exclusivamente a
el caso de imposibilidad temporal o permanente de
rendimiento que el resultado de la desaparicin permanente
o destruccin de un objeto indispensable para
la ejecucin del Tratado. Por lo tanto, es evidente que
Esta disposicin de la Convencin de Viena no buscar
para tratar el caso general de fuerza mayor, que es un
cuestin de la responsabilidad internacional y, en lo que respecta a
responsabilidad internacional entre los Estados, fue el tema
proyecto de artculo 31 adoptado en primera lectura por el
Comisin en su 31 session.140 adems,
artculo 73 de la Convencin de Viena como artculo 73 de la
proyecto actual reserva todas las cuestiones relativas a internacional
responsabilidad.
(2) Aunque no corresponde a la Comisin dar una
General interpretacin de las disposiciones de la Viena
Convencin, considera necesario sealar que la
slo las situaciones previstas en el artculo 61 son los de
que un objeto se ve afectado y no aquellos en los que la
tema es en cuestin. Artculo 73, para que el proyecto de artculo
73 mencionado sobre corresponde, tambin se reserva todos
preguntas relacionadas con la sucesin de Estados y determinados
situaciones relativas a las organizaciones internacionales.
(3) En cuanto a la naturaleza del objeto en cuestin, artculo
61 de la Convencin de Viena Opera en la primera
140 Vase Anuario... 1979 vol. II (segunda parte), p. 122.
colocar como proyecto de artculo 61, cuando desaparece un objeto fsico;
un ejemplo era la desaparicin de un
Isla cuyo estado es objeto de un tratado entre
dos Estados. Artculo 61, sin embargo, como el proyecto de artculo 61,
tambin prev la desaparicin de una situacin jurdica
que rigen la aplicacin de un Tratado; por ejemplo, un
Tratado entre dos Estados relativa a las ayudas a un
territorio en fideicomiso dejar de existir si los procedimientos de la ayuda
74

mostrar que la ayuda fue vinculada a un rgimen de Administracin Fiduciaria

aplicable
a ese territorio y el rgimen ha finalizado.
Lo mismo se aplicar si el Tratado en cuestin es vlido
entre las dos organizaciones internacionales y la administracin
Estado.
(4) Si los tratados entre Estados, tratados entre
las organizaciones internacionales, o tratados entre uno o
ms Estados y una o ms organizaciones se refiere,
la aplicacin del artculo 61 puede causar algunos
problemas. Hay casos en que se pida
Si el artculo involucrado es el artculo 61 o artculo de hecho
62. Particulares casos mencionados son aquellos en los que
recursos financieros son objeto indispensable para la
ejecucin de un Tratado y dejar de existir o no puede ser
se dio cuenta. Este tipo de problemas en la prctica produzcan
ms a menudo por las organizaciones internacionales que para
Los Estados, ya que los primeros son menos independientes que la
Este ltimo. Hay que tener en cuenta a este respecto que
en el proyecto de artculo 27, aunque una organizacin puede
no retirarse de un tratado vlidamente celebrado por un
medida unilateral no previsto en el propio Tratado o
en el presente proyecto de artculos, no est excluido que
puede, si se ha celebrado un Tratado para el propsito
de la aplicacin de una decisin adoptada por la organizacin,
terminar todo o parte del Tratado si modifica la
decisin. Al aplicar el artculo, debe tenerse en cuenta
en cuanto a las organizaciones internacionales no slo de la
otras normas enunciadas en el presente proyecto sino tambin de la
reservas establecidas en el artculo 73; Estos preocupacin una
nmero de importantes asuntos que la Comisin
consider que no era actualmente en condiciones de examinar.
Artculo 62
Cambio fundamental de circunstancias
1.A fundamental cambio de circunstancias que se han producido con respecto a las
existentes en el
momento de la celebracin de un Tratado, y que no fue previsto por las partes, no se
pueden invocar como un
f de suelo terminacin o retirarse del Tratado, a menos que:
la existencia de esas circunstancias constituye una base esencial del consentimiento
de las partes
obligarse por el Tratado; y
(b) el efecto del cambio radicalmente es transformar el alcance de las obligaciones
pendientes de realizarse
en virtud del Tratado.
2.A cambio fundamental de circunstancias no puede invocarse como causal de
terminacin o
retirarse de un tratado entre dos o ms Estados y una o ms organizaciones
internacionales si el
Tratado establece un lmite.
3.El cambio fundamental de circunstancias no puede invocarse como causal de
terminacin o
retirarse de un Tratado, si el cambio fundamental es el resultado de una violacin por
la parte invocarlo
75

de la obligacin en virtud del Tratado o de cualquier otra obligacin internacional a

cualquier otra parte en
el Tratado.
4. Si, en virtud de los prrafos anteriores, una parte puede invocar un cambio
fundamental de circunstancias
como un terreno para terminar o retirarse de un tratado tambin se puede invocar el
cambio como causal de suspensin de la operacin del Tratado.
Comentario
(1) En el artculo 62 de la Convencin de Viena es uno de sus
artculos fundamentales, por el delicado equilibrio entre lo
logra entre el respeto de la fuerza vinculante de
los tratados y la necesidad de terminar o retirarse
los tratados que se han convertido en inaplicables debido a un
cambio radical en las circunstancias que exista cuando
se concluyeron y que determina los Estados
consentimiento. Artculo 62, por tanto, dedicadas a la atencin de
la Comisin y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el derecho de los tratados durante mucho tiempo; fue adoptado
casi por unanimidad por la Comisin y por un
gran mayora en la Comisin de la Conference.141
no dud en decidir que las disposiciones anlogas
a las del artculo 62 de la Convencin de Viena debe
aparecen en los proyectos de artculos relativos a los tratados que
las organizaciones internacionales son partes. No obstante
dio su atencin sobre dos cuestiones, tanto que preocupa
las excepciones previstas en el prrafo 2 del artculo de la
Convencin de Viena.
(2) Para comenzar con la excepcin en el prrafo 2 (b)
del artculo 62 de la Convencin de Viena sobre la
invocar un cambio fundamental de circunstancias
que es el resultado de una violacin, por parte del partido, invocando
de una obligacin internacional, la cuestin es si
la excepcin se plantea en trminos tan simples para un
organizacin que realiza para un Estado. El cambio de circunstancias
que un Estado lo invocando enfrenta a travs de una
violacin de una obligacin internacional es siempre, en
respecto a ese Estado, el resultado de un hecho ilcito imputable
a s mismo, sin duda, no solo y un Estado
reclamar derechos legales en virtud de un acto ilcito que es imputable
a la misma. Podra plantearse la cuestin de forma un tanto diferente
trminos de una organizacin, teniendo en cuenta la
hiptesis mencionadas en relacin con el artculo
61. Para una serie de cambios fundamentales
el resultado de actos que tienen lugar dentro y no fuera
la organizacin; Estos actos no son necesariamente imputables
a la organizacin como tal (aunque en algunos
casos son), sino a los Estados miembros de la
Organizacin. Los ejemplos siguientes pueden darse. Un
Organizacin ha asumido compromisos financieros sustanciales;
Si los rganos que poseen autoridad presupuestaria
se niegan a aprobar una resolucin en la votacin de los crditos necesarios
para cumplir esos compromisos, hay bastante
no puede ser simplemente una violacin del Tratado y la negativa
un cambio de circunstancias. Pero si varios miembros
76

Estados que son los principales contribuyentes a la organizacin

dejarlo y la organizacin posteriormente encuentra su
recursos reducidos cuando cumplen sus compromisos, la
preguntarse si hay un cambio de circunstancias
producir los efectos previstos en el artculo
62. Otras situaciones de este tipo podran ser mencionados.
Artculo 62, como el artculo 61, por lo tanto requiere cuenta
de las estipulaciones o reservas formuladas
en otros artculos del proyecto, incluyendo el artculo 27 y
especialmente el artculo 73. La medida en que la organizacin
responsabilidad puede disociarse totalmente
de sus miembros Estados estn un asunto difcil y bsicamente un
cuestin de la responsabilidad de las organizaciones internacionales;
artculo 62 reservas no slo esa cuestin, sino tambin
ciertas cuestiones implicadas en cambios que, en la vida de
organizaciones, alterar la relacin entre la
Organizacin y sus Estados miembros (cancelacin de
organizaciones, cambios en la composicin de la organizacin).
(3) La primera excepcin, que en el artculo 62, apartado
2 (a), en los tratados constitutivos de las fronteras,
Sin embargo, tom ms tiempo de la Comisin
tanto en la primera y la segunda lectura. Se trata de dos bsico
preguntas: la primera debe ser considerada inicialmente en el
luz de la Convencin de Viena y se refiere a la nocin
de un tratado que "establece un lmite"; el segundo
se refiere a la capacidad de las organizaciones internacionales
ser partes en un tratado establecer un lmite. Desde la
respuesta a la primera pregunta tendr algunos teniendo en
la respuesta a la segunda, deben ser analizadas las dos cuestiones
a su vez.
(4) La Convencin de Viena ha entrado en vigor
y la prctica de los Estados obligados por el se regir
el significado de la expresin "tratados constitutivos de un
lmite". Con esa reserva, un nmero de importantes
pueden hacer observaciones. En primer lugar, la expresin
ciertamente significa mucho ms que los tratados de mero

delimitacin del territorio de tierra e incluye tratados de

cesin, o en trminos ms generales, el establecimiento de tratados
o modificar el territorio de los Estados; Este amplio significado
surge de la obra de preparatoy, ya que la Comisin
modificado en su redaccin original para reflejar la ms amplia
en respuesta a los comentarios de
Governments.142
(5) El principal problema, sin embargo, es determinar el
significado de la palabra "lmite". El alcance de la
pregunta debe definirse en primer lugar. El trmino
"lmite" denota habitualmente el lmite de la tierra
territorio de un Estado, pero posiblemente podra adoptarse
en trminos ms generales designar las distintas lneas que correccin el
lmites espaciales del ejercicio de poderes diferentes.
Lneas de aduanas, los lmites del mar territorial, continental
77

plataforma y zona econmica exclusiva y tambin ciertos

lneas de armisticio podran considerarse como lmites en este sentido. Pero es
importante tener claro acerca de los efectos
asociar a la clasificacin de una determinada lnea como
un "lmite"; algunas de las lneas pueden ser "lmites"
para un propsito (oponibilidad a otros Estados, por ejemplo)
y no para los dems (totalidad de jurisdiccin). En
respecto al artculo 62, el efecto de la calidad de
"lmite" es un estabilizador. Decir que una lnea es un
significa "lmite" en el sentido del artculo 62
que escapa de los efectos incapacitantes de ese artculo.
(6) A este respecto, se plantearon muchas cuestiones en
la Comisin sobre ciertas lneas previstas al efecto
delimitaciones martimas, particularmente como consecuencia de
el trabajo de la tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la
Derecho del mar y de la Convencin sobre el derecho de la
Mar.'43 fue seal que el lmite exterior del territorial
mar es un cierto lmite del territorio del Estado, que es
no es el caso con otros lines.144 una distincin debe,
Sin embargo, entre las dos preguntas en cuestin.
En primer lugar, es, por supuesto, posible intentar determinar
Si en general, una lnea de delimitacin de una zona martima
constituye un lmite. Incluso si esta primera pregunta es
Sin embargo, respondi afirmativamente, examen debe
tambin dar a una cuestin relativa a la interpretacin
del artculo 62 de la Convencin de Viena: es como un
lmite contemplado en dicho artculo? Lneas de martimo
delimitacin (sin mencionar la delimitacin de aire
espacio) de hecho puede tener caractersticas especiales y es posible
que no se extiende el efecto estabilizador del artculo 62
ciertas lneas de delimiation martima, aunque, a todos los intentos
y efectos, constituyen verdaderos lmites. En
cualquier caso, la Comisin no est equipado para interpretar
la Convencin de Viena o la Convencin sobre los
Derecho del mar. Que posicin dijo nuevamente en el
Comisin en segunda lectura y, como se ver en
prrafo (12) siguiente, se reflej en an ms cerca
adhesin a la redaccin de la Convencin de Viena.
(7) La segunda cuestin refiere a la capacidad de las organizaciones
a ser partes en los tratados constitutivos de las fronteras.
Una importante observacin preliminar es que internacional
organizaciones no tienen "territorio" en el propio
sentido; es simplemente analgica y incorrecto decir
que la Unin Postal Universal configurar un "territorio postal"
o que una Unin Aduanera Especial haba un
"territorio aduanero". Desde una organizacin internacional
no tiene ningn territorio, no tiene "lmites" la
sentido tradicional de la palabra y no puede, por tanto,
"establecer un lmite" por s mismo.
(8) Pero puede decir una organizacin internacional que
"establecer un lmite" para un Estado mediante la concertacin de un Tratado?La
cuestin debe ser entendida. Un
Organizacin Internacional, por un tratado entre los Estados,
bastante definitivamente puede dar poder para resolver el futuro de
un territorio o decidir sobre una lnea fronteriza por un unilateral
78

decisin; un ejemplo de esto es la decisin sobre la

futuro de las colonias italianas adoptadas por las Naciones Unidas
Asamblea General en virtud del Tratado de 1947 de la paz.
Pero el punto en cuestin en la actualidad no es si la
Organizacin puede disponer de un territorio donde es
especialmente concede dicha autoridad, pero si por
negociacin y tratado puede disponer de un territorio que
ex hypothesi no es propio. Aunque esta situacin es
concebible tericamente, no un solo ejemplo de ello puede
Sin embargo, darse.
(9) Indica que esa situacin se puede producir
Sin embargo, mencion. Poda hacerlo si un internacional
organizacin administra un territorio internacionalmente,
bajo tutela internacional, por ejemplo,
o de alguna otra manera. Aunque la prctica examinados
en nombre de la Commission145 no es concluyente, actualmente
la posibilidad es que las Naciones Unidas
podra tener que asumir la responsabilidad de la Internacional
Administracin de un territorio en tales trminos generales
que est facultado para concluir tratados constitutivos
un lmite de ese territorio.
(10) Durante los debates en primera lectura, tena tambin
se ha sealado que la nueva ley del mar podra
demostrar que una organizacin internacional (la
(the International(la Internacional
Sea-Bed autoridad) deba concluir
acuerdos establecen lneas, algunos de los cuales podran ser
tratados como "lmites".
(11) La Comisin reconoci el inters que
puede adjuntar a las hiptesis de este tipo, pero senta
su tarea por el momento era simplemente adaptar el artculo 62
de la Convencin de Viena para proporcionar a los tratados
que son objeto de los estatutos; el artculo
ha sido redactado desde el punto de vista tradicional que
slo los Estados poseen el territorio y slo delimitaciones
territorios de Estados constituyen lmites. El nico
tratados (en el sentido de los estatutos) para que
la regla en el artculo 62, apartado 2 (a), de la Viena
Convencin tendrn que aplicar los
establecer un lmite entre al menos dos Estados
que una o ms organizaciones internacionales son partes.
Las organizaciones pueden ser partes en un Tratado de este tipo
debido a que el Tratado contiene disposiciones relativas a las funciones
que tienen que realizar; un ejemplo de ello es
donde se requiere una organizacin para garantizar una
lmite o realizar determinadas funciones en frontera
reas.
(12) En las circunstancias, la Comisin sigui
la Convencin de Viena en la medida de lo posible; en segundo
lectura, que incluso adoptado redaccin que cambia
seal el texto del proyecto de artculo ms en lnea con
el artculo 62 de la Convencin de Viena.
(13) De los tres prrafos de la Convencin de Viena,
el primero y el tercero se refieren al principio y efectos
de la regla enunciada, mientras que el segundo Estados la
79

excepciones de la aplicacin de la regla. Apartados 1

y 4 del proyecto de artculo 62 son idnticos a los apartados 1
y 3 del artculo 62 de la Convencin de Viena. Artculo
62, apartado 2, se dividi en dos separados
los prrafos, los prrafos 2 y 3, en el proyecto de artculo.
En el prrafo 3 del proyecto de artculo reproduce palabra para
la frase introductoria y el inciso b de la palabra
artculo 62, prrafo 2 de la Convencin de Viena. Por ltimo,
las nicas diferencias aparecen en el prrafo 2 de la
proyecto de artculo. Es necesario especificar la referencia
se estaba intentando no cualquier Tratado, sino nicamente un
"Tratado entre dos o ms Estados y uno o ms internacional
organizaciones"; la primera sentencia y prrafo
(a) del artculo 62, apartado 2, de la Viena
Convencin se ejecute juntos sin modificaciones; dos
as se hicieron pequeos cambios de redaccin en el texto
adoptado en primera lectura.
Artculo 63
Ruptura de relaciones diplomticas o consulares
La ruptura de relaciones diplomticas o consulares entre los Estados partes en un
tratado entre dos
o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales no afecta a las relaciones
jurdicas establecidas
entre los Estados por el Tratado excepto en la medida en la existencia de relaciones
diplomticas o consulares estn indispensable para la aplicacin del Tratado.
Comentario
(1) La ruptura de relaciones diplomticas o consulares
como tal no se afectan a ambos tratados existentes entre
los Estados interesados o la capacidad de los Estados a
celebrar tratados. Evidente como son, las reglas para este
efecto no siempre fueron plenamente apreciado o pasado
indiscutida en el pasado y la Convencin de Viena
por lo tanto, encarnada en dos artculos, artculo 63 y
artculo 74; Este ltimo se considerar ms tarde. El nico
excepcin a la primera regla y tan evidente como la regla
S, es que de tratados cuya aplicacin llama para la
existencia de tales relaciones. Por ejemplo, los efectos de una
Tratado de inmunidades concedidas a cnsules se suspenden
mientras las relaciones consulares son interupted. Como
las relaciones diplomticas y consulares existen entre Estados
solo, la regla general en el artculo 63 de la Convencin de Viena
es nicamente aplicable, por lo que respecta a los tratados tratados
con en los estatutos se refiere a los tratados entre
dos o ms Estados y uno o ms internacional
organizaciones. Proyecto de artculo 63, por lo tanto, se ha limitado a
este caso concreto.
2) La Comisin observ que, en la actualidad,
relaciones entre Estados y organizaciones internacionales
tienen, como las organizaciones internacionales
desarrollado mucho, sobre todo, pero no exclusivamente,
entre las organizaciones y sus Estados miembros. Permanente
misiones a la internacional ms importante
80

se han establecido organizaciones delegaciones cuya

el Estado es en muchos aspectos similar a la de diplomtica
agentes, como se muestra en la Convencin sobre la representacin
de los Estados. Es la pregunta ms all que la indemnizacin
las relaciones entre un Estado y una internacional
organizacin no afecta a la obligaciones que incumben
en el Estado y en la organizacin. Tomar la
el ejemplo ms simple, si la delegacin permanente de un Estado
recuerda a una organizacin internacional o si la
representantes de un Estado que notparticipate en los rganos
de la organizacin como deberan bajo su constituyente
instrumento, la sustancia de las obligaciones establecidas
por ese instrumento no se ve afectado
(3) Esta situacin, que fue discutida en la Comisin
y en los comentarios de varios gobiernos,
fue examinada de nuevo en segunda lectura. La Comisin
consider que no era necesario carga la
texto del artculo 63 con una disposicin relativa a ese caso.
Incluso si esta cuestin se considera de gran importancia,
el origen legal de las relaciones entre un
Organizacin y sus Estados miembros es, en la inmensa
la mayora de los casos, el instrumento constitutivo de la
Organizacin, es decir, un tratado entre Estados
regidas por la Convencin de Viena, y por lo tanto es
en esa Convencin debera tener que tal disposicin
se han incluido. El proyecto de artculos que cubren slo el
caso en que uno de los miembros de una organizacin
fue otra organizacin internacional o casos concretos
en el que un tratado entre una organizacin y un Estado,
Si o no un miembro de esa organizacin,
establecido tales relaciones orgnicas especficas como local
nombramiento de delegaciones, comisiones y otras
rganos de carcter permanente. Si estos permanente orgnica
las relaciones fueron cortadas, el principio del artculo 63, que
es simplemente una aplicacin de los principios generales de la
derecho de los tratados, obviamente se aplicara.
Artculo 64
Aparicin de una nueva norma imperativa de general
derecho internacional (jus cogens)
Si una nueva norma imperativa de derecho internacional general surge, cualquier
tratado existente en
conflicto con esa norma se convierte en vaco y termina.
SECCIN 4. PROCEDIMIENTO
Comentario
(1) La nocin de normas imperativas de internacional general
Ley, consagrado en el artculo 53 de la Convencin de Viena,
ha sido reconocida en derecho internacional pblico
antes de que exista la Convencin, pero le dio ese instrumento
una precisin y una sustancia que la nocin
uno de sus disposiciones esenciales. La Comisin
por lo tanto, no dud en aprobar el proyecto de artculo 53,
que se extiende el artculo 53 de la Convencin de Viena para
81

tratados para que una o ms organizaciones internacionales

son partes.
(2) Como se ha dicho en el comentario al artculo 53,
lo que hace que una norma de jus cogens imperativa es que es
"aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional
de los Estados en su conjunto"como ese efecto.
(3) Estas observaciones se aplican igualmente al artculo 64 de la
Convencin de Viena y el proyecto idntico el artculo 64.
La aparicin de una norma que es imperativa en cuanto a los tratados no puede
consistir en algo distinto
reconocimiento por la comunidad internacional de Estados como
un conjunto que la norma en cuestin tiene ese carcter.
Los efectos precisos de esta aparicin son objeto de
proyecto de artculo 71, considerado por debajo.
Artculo 65
Procedimiento que debe seguirse con respecto a la nulidad, terminacin,
retirada o suspensin de la ejecucin de un Tratado
1.A parte que, en virtud de las disposiciones de la presente Convencin, invoca o un
defecto en su
consentimiento en obligarse por un tratado o un motivo para impeaching la validez de
un Tratado, terminacin
retirarse de l o suspender su funcionamiento, debe notificar a las dems partes de su
reclamacin. El
notificacin indicar la medida propuesta a adoptarse en relacin con el Tratado y las
razones
para ello.
2. Si, despus de la expiracin de un perodo que, excepto en casos de especial
urgencia, no deber ser inferior a
tres meses despus de la recepcin de la notificacin, ningn partido ha planteado
ninguna objecin, la parte que la
notificacin puede llevar a cabo en la forma prevista en el artculo 67 de la medida que
se ha propuesto.
3. Si, sin embargo, se ha planteado objeciones por cualquier otra parte, las Partes
buscarn una solucin
a travs de los medios indicados en el artculo 33 de la Carta de las Naciones Unidas.
4. La notificacin o la objecin hecha por una organizacin internacional se regir por
la
reglas de esa organizacin.
5. En los prrafos anteriores no afectar los derechos u obligaciones de las partes en
virtud
las disposiciones en la fuerza vinculante de las partes con respecto a la solucin de
controversias.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45, el hecho de que un Estado o una
organizacin internacional no ha
anteriormente hizo la notificacin prescrita en el prrafo 1 ser no le impide hacer tal
notificacin en respuesta a otra parte alegando rendimiento del Tratado o por su
violacin.
Comentario
(1) Tanto a la Comisin y a la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el derecho de los tratados eran conscientes de la
hecho de que las tres primeras secciones de la parte v de la Viena
Convencin (como los artculos correspondientes de la
el proyecto), en dar una cuenta metdica y completa
82

todos los casos posibles en que un tratado dej de ser aplicable,

podra dar lugar a muchas de las controversias y en el
larga debilitar gravemente la regla de pacta sunt servanda.
Sin embargo, no podra ser duda, de ignorar
en total la regla que permite a los Estados a que sus
sentencias propios de las situaciones jurdicas que afectan
ellos. En su proyecto de artculos sobre el derecho de los tratados de la Comisin,
en lo que ahora es el artculo 65 de la Convencin,
establecido ciertas garantas sobre el procedimiento
por que los Estados deben realizar sus acciones unilaterales.
La Conferencia sobre el derecho de los tratados decidieron complementar
estas salvaguardias proporcionando, en el caso de
conflictos persistentes, para recurrir a terceros, es
a decir de la Corte Internacional de justicia, arbitraje o
una Comisin de conciliacin.
(2) El sistema establecido en el artculo 65 se adopt
sin oposicin en la Conferencia y la Comisin
considera que, con algunos cambios de redaccin leve,
puede ampliarse fcilmente para el presente proyecto de artculos.
El propsito del mecanismo establecido con arreglo al artculo
65 es garantizar un procedimiento equitativo para los Estados
en disputa, basado en la notificacin, explicacin, un
moratoria y la posibilidad de recurrir a la
medios para la solucin de las controversias que se especifica en el artculo 33
de la Carta. La importancia de los diversos componentes
el mecanismo es iluminado por el procedimiento
detalles en el artculo 67.
(3) Adems de pequeos cambios de redaccin, dos enmiendas
artculo 65 de la Convencin de Viena se hicieron
en el artculo 65; el primero, al que la Comisin
dedicado una cantidad considerable de tiempo y atencin en
ambas lecturas, dio lugar a la modificacin del texto
adoptado en primera lectura. El primero se refiere al
moratoria de tres meses y la cuestin si se
no podra ser demasiado corto para que una organizacin pueda
decidir si desea formular una objecin a otra parte
reclamacin desde algunos de los rganos competentes para tomar como un
decisin cumplir slo con poca frecuencia. Algunos miembros de la
Comisin consider que el plazo debera
ser extendido o determinado por redaccin flexible como
"en un plazo razonable". En primera lectura, el
Comisin retuvo el plazo de tres meses,
Tomando nota de que los rganos permanentes de la organizacin
siempre podra plantear una objecin y posteriormente
retirarla. Cuenta, en particular tambin tuvo que ser llevado de
el hecho de que, durante el plazo establecido, la notificacin
Partido tena que seguir aplicar el Tratado y el hecho de
que no sera razonable a sacrificar a sus intereses.
(4) El debate en segunda lectura tom un nuevo giro
sobre la base de un problema relativo a la interpretacin
de la Convencin de Viena. Artculo 65, el prrafo
2, de la Convencin de Viena privar a la notificacin
socios de Tratado de parte del derecho a formular una objecin
Despus de la expiracin del plazo de tres meses, en
otras palabras, establecer una prescripcin extintiva
83

de derecho de oponerse a la notificacin? Es apuntado que un partido que hace una

notificacin sin
recibir comunicacin de una objecin puede legalmente
tome la medida prevista y, desde su buena
se establece la fe, su conducta de ninguna manera compromete su
responsabilidad. Puede mantenerse que es necesario
ir ms all y decir que su reclamacin es vlida y por ltimo
establecido, particularmente en vista de la redaccin de
prrafo 3, que une claramente el recurso a los medios
indicado en el artculo 33 de la carta y por lo tanto la
posibilidad de la existencia de una disputa, a la
mecanismo del prrafo: "si, sin embargo, objecin
se ha planteado por cualquier otra parte... ". Por el contrario
Tambin puede ser mantenido sealando que se examin la cuestin de la
prescripcin de las causas de nulidad
en longitud en la Conferencia sobre el derecho de los tratados, 146
pero que no se estableci la prescripcin; la Conferencia
simplemente contemplados en el artculo 45 a los efectos de la aquiescencia de
como consecuencia de la conducta del Estado interesado.
Adems, que podra explicar la referencia a
artculo 45 en el ltimo prrafo del artculo 65. Cualquiera que sea
la interpretacin de la Convencin de Viena, que la
Comisin no tiene derecho a hacer, se consider
que, en el caso de los tratados que son objeto de
el proyecto de artculos, sera conveniente no para proporcionar
por la prdida del derecho a formular una objecin a una notificacin
diseado para suspender la aplicacin de un Tratado. En consecuencia
y cualquier interpretacin que se dio a la
Convencin de Viena, la Comisin tuvo al proyecto
prrafo 3, as como para hacer esa eleccin clara.
Por lo tanto, sustituy las palabras "si, sin embargo, objecin
se ha planteado por cualquier otra parte..."en el prrafo 3
por las palabras "cuando una objecin por cualquier otro
Partido". Esta nueva redaccin indica que una objecin
podr aumentarse en cualquier momento.
(5) Una segunda modificacin de fondo se hizo en el artculo
65. Invocar un motivo para retirar de convencional
obligaciones y hacer una objecin a
reclamacin de la otra parte son actos suficientemente importantes para
la Comisin ha considerado necesario, como en
el caso de otros proyectos de artculo (art. 35, prr. 2; artculo 36,
prr. 2; arte. 37, prr. 5; arte. 39, prr. 2) para especificar
que, cuando estos actos emanan de una internacional
Organizacin, se rigen por las normas de
la organizacin. Las normas en cuestin son, por supuesto,
las normas sobre la competencia de la
Organizacin y sus rganos. Esta disposicin constituye un nuevo
prrafo 4. Los prrafos del artculo correspondiente de proyecto
artculo 65, los prrafos 4 y 5, de la
Convencin de Viena han sido vuelve a numerar como
los prrafos 5 y 6, la nica adicin de la
palabras "organizacin internacional" en el prrafo 6.
Artculo 66
84

Procedimientos de arreglo judicial, arbitraje y conciliacin

1. Si, en virtud del apartado 3 del artculo 65, se ha alcanzado ninguna solucin en un
plazo de doce
meses siguientes a la fecha en que se plante la objecin, los procedimientos
especificados en la siguiente
se aplicarn los apartados.
2. Con respecto a una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin del
artculo 53 o 64:
(a) si un Estado parte en la disputa con uno o ms Estados, podr, por una solicitud
por escrito, presentar
la controversia a la Corte Internacional de justicia para una decisin;
(b) si un Estado es parte en la controversia que una o ms organizaciones
internacionales son partes, la
Los Estados podrn, a travs de un Estado miembro de las Naciones Unidas si es
necesario, pedir a la Asamblea General o
el Consejo de seguridad o, en su caso, el rgano competente de una organizacin
internacional que
es parte en la controversia y est autorizado de conformidad con el artculo 96 de la
Carta de las
Naciones Unidas, para solicitar una opinin consultiva de la Corte Internacional de
Justicia de conformidad con el artculo
65 del estatuto de la Corte;
29
(c) si las Naciones Unidas o una organizacin internacional que est autorizada de
conformidad con el artculo
96 de la Carta de las Naciones Unidas es parte en la controversia, podr solicitar una
opinin consultiva de
la Corte Internacional de Justicia de conformidad con el artculo 65 del estatuto de la
Corte;
(d) si una organizacin internacional distintos de los contemplados en el apartado c es
parte de la
disputa, puede, a travs de un Estado miembro de las Naciones Unidas, siga el
procedimiento especificado en
inciso b;
(e) la opinin consultiva dada con arreglo a la letra (b), (c) o (d) ser aceptado como
decisiva
por todas las partes en la controversia que se trate;
(f) si la solicitud en virtud del prrafo (b), (c) o (d) no es una opinin consultiva de la
Corte
concedido, una de las partes en la controversia podr, mediante notificacin por
escrito a la otra parte o partes,
enviarlo a arbitraje de conformidad con las disposiciones del anexo de la presente
Convencin.
3. Las disposiciones del prrafo 2 se aplican a menos que todas las partes en una
controversia a que se hace referencia en el
prrafo por comn acuerdo de acuerdo someter el conflicto a un procedimiento de
arbitraje, incluida la
especificado en el anexo de la presente Convencin.
4. Con respecto a una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin de
cualquiera de los artculos
en la parte V, excepto los artculos 53 y 64, de la presente Convencin, una de las
partes en la controversia
85

puede poner en marcha el procedimiento de conciliacin especificado en el anexo a la

Convencin mediante la presentacin de un
solicitud a tal efecto al Secretario General de las Naciones Unidas.
Comentario
(1) Artculo 66 y el anexo a la Convencin de Viena
no se ha elaborado por la Comisin, sino por los Estados Unidos
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados, s.Muchos
Los gobiernos consideran que las disposiciones del artculo
65 ha podido proporcionar las suficientes garantas para la aplicacin
de la parte v de la Convencin de Viena y
tema que una declaracin detallada de todas las reglas que
podra conducir a la no aplicacin de un tratado podra alentar
accin unilateral y, por tanto, ser una amenaza para la
vinculante de tratados; otros gobiernos no
compartir esos temores y considera que el artculo 65 ya
proporciona determinadas garantas. Los argumentos opuestos
slo se resolvieron a un compromiso, parte de los cuales consisti en
del artculo 66 de la Convention.147 de Viena
(2) Este aviso breve explicar dos peculiaridades de
artculo 66. La primera vez que es un artculo que, como su ttulo
indica, est dedicado a la solucin de las controversias no
aparecen entre las clusulas finales, pero en el cuerpo de la
Tratado; la segunda es que este artculo no se pretende
cubrir todas las controversias relativas a la interpretacin o aplicacin
de la Convencin, pero slo aquellos relativos a
parte V. Cabe sealar tambin que, en lo que respecta a este ltimo
controversias, distingue entre los artculos 53 y 64 en
una parte y cualquiera de los restantes artculos de la parte v
por el otro; controversias en el primer caso se presenten
a la Corte Internacional de justicia por solicitud por escrito,
mientras que el resto implica un procedimiento de conciliacin.
Esta diferencia es justificada nicamente por el hecho de
que el concepto de normas imperativas apareci a determinados
Estados piden especialmente eficaz de procedimiento
salvaguardias debido a la naturaleza radical de sus consecuencias,
la relativa escasez de totalmente concluyentes
precedentes y los acontecimientos que el artculo 64
a presagiar.
(3) La Comisin decidi proponer un proyecto de artculo
66, a pesar de las consideraciones que dio quince
hace aos no para proponer las disposiciones para la solucin
de controversias en el proyecto de artculos sobre los tratados entre
Estados haban perdido nada de su peso. La Comisin
tom esta decisin por dos razones. En primer lugar, insertando
artculo 66 en el cuerpo de la Convencin de Viena, inmediatamente
Despus del artculo 65, la Conferencia sobre el derecho de
Tratados haban adoptado la posicin de cuestiones sustantivas
y cuestiones de procedimiento estaban vinculadas como
parte v se refiere, y la Comisin considera
que deben cumplir las posiciones adoptadas por la diferencia de Con. En segundo
lugar, la Comisin no desea tmida
lejos de un esfuerzo que podra ayudar a los Estados interesados
decidir qu posicin debe adoptar. En modo
hacer, la Comisin sigue siendo plenamente consciente de la continua
86

diferencias entre los Estados sobre esta cuestin hoy.

La solucin que aprob en segunda lectura fue rechazada
Algunos miembros; establece el arbitraje obligatorio
para las controversias relativas a la aplicacin de tRe o el
interpretacin de conciliacin obligatoria o 53 y 64 de artculos
para las controversias relativas a los dems artculos en
parte V. Otra solucin que proporciona slo para obligatorios
conciliacin de controversias relativas a la interpretacin
y aplicacin de todos los artculos de la parte v
fue propuesto por uno de los members.148 antes de comentar
en el texto del artculo 66 aprobada en segundo
leer, es necesario recordar la solucin adoptada en
primera lectura y las razones de por qu fue rechazada posteriormente.
(4) La transposicin de las soluciones adoptadas en el
Conferencia en 1969 en relacin con las controversias a que internacional
las organizaciones son partes implica un procedimiento principal
dificultad: organizaciones internacionales no pueden ser
partes en casos ante la Corte Internacional de
Justicia. En consecuencia, en el caso de controversias relativas a
ius cogens, que es una organizacin internacional
un partido, no se puede recurrir a procedimientos judiciales
ante el Tribunal. En 1980, la Comisin estudi
diversos medios de remediar la situacin, incluyendo la
establecimiento del derecho a algunas organizaciones a solicitar
una opinin consultiva de la vista en el Court.149 de
todas las imperfecciones e incertidumbres de tal procedimiento,
Sin embargo, la Comisin decidi no incluir
que en el texto del artculo 66. Se adoptaron un
solucin simple, teniendo en la la diferencia de cuenta
entre los Estados y organizaciones internacionales
surge el estatuto de la Corte Internacional de
Justicia: controversias relativas a la interpretacin o la aplicacin
los artculos 53 y 64 que eran slo de los Estados
ueron
las partes se presentar a la Corte, mientras la conciliacin
procedimiento sera obligatorio para todos los dems
discute lo que refiere a los artculos de la parte V.
(5) Adems de proporcionar una diferencia en la
tratamiento de Estados y organizaciones internacionales, esto
solucin podra plantear dificultades de procedimiento desenfocando
la distincin entre la solucin judicial y conciliacin.
Tales disputas, especialmente que se refieran a jus
cogens, puede incluir ms de dos partes y un cambio
de solucin judicial a la conciliacin podra tomar fcilmente
141. En este caso, la redaccin del artculo 66 sera como sigue:
"Si, con arreglo al apartado 3 del artculo 65, se ha alcanzado ninguna solucin
en un plazo de 12 meses siguientes a la fecha en que la objecin
fue planteado, deber seguir el siguiente procedimiento:
"Una de las partes en una controversia relativa a la aplicacin o
la interpretacin de cualquiera de los artculos de la parte v del presente de artculos
puede poner en marcha el procedimiento de conciliacin especificado en la
Anexo a las presente artculos presentando una solicitud a tal efecto
el Secretario General de las Naciones Unidas, a menos que las partes por
consentimiento comn acuerdo someter el conflicto a otro conciliacin
procedimiento".
87

149 Anuario... 1980, vol. II (parte II), p. 87, prr. (9) de la

comentario al artculo 66.
lugar como resultado de una decisin de un internacional
Organizacin haciendo comn causa con uno de los
Los Estados partes en la controversia. Tal vez era imposible
para resolver todos los problemas planteados por las disputas con
ms de dos partes; Aunque la Convencin de Viena
con slo controversias entre Estados, no abord
con los problemas que surjan en relacin con las controversias que
ms de dos partes. Sin embargo, es difcil
pasar por alto las dificultades prcticas que podran
el resultado de la solucin adoptada por la mayora de los
miembros de la Comisin en primera lectura.
(6) En estas circunstancias, la Comisin se bas en
las soluciones adoptadas en la Convencin sobre el derecho de
la Sea130 y propone un proyecto de artculo 66 cuyo general
el diseo es simple: arreglo judicial ya no es explcitamente
como los medios de solucin de controversias relativas a
artculos 53 y 64; es reemplazado por arbitraje,
por medio de mecanismos que garantiza el arbitraje
Tribunal siempre podr establecerse y, para
controversias relativas a otros artculos en la parte V, el sistema
de recurso obligatorio a la conciliacin instituida por la
Se mantiene la Convencin de Viena. En cualquier caso, el artculo 66
no crea ninguna discriminacin esencial entre
Los Estados y las organizaciones.
Artculo 67
Instrumentos para declarar invlidos, terminacin, retirarse
o suspender la operacin de un Tratado
1. La notificacin prevista en el artculo 65, apartado 1, deber efectuarse por escrito.
2.El cualquier acto nulidad, terminacin, retirndose de o suspender la operacin de
un
Tratado de conformidad con las disposiciones del Tratado o de los apartados 2 o 3 del
artculo 65 se efectuar
a travs de un instrumento de comunicar a las otras partes. Si no es el instrumento
que emana de un Estado
firmado por el jefe de Estado, jefe de Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores, el
representante de
el estado comunicarla puede ser llamado a presentar plenos poderes. Si el
instrumento emana
una organizacin internacional, el representante de la organizacin comunicarla puede
llamarse
al presentar plenos poderes.
Comentario
(1) En el comentario al artculo 65, se mostr
Cmo complet el artculo 67 del artculo 65 de la Viena
Convencin. Por lo tanto debe extenderse a los tratados
que son objeto del presente proyecto de artculos, y
llamadas de ajuste slo en cuanto a las competencias que se produzcan
el representante de una organizacin estn preocupados.
(2) En el sentido del artculo 67 de la Convencin de Viena
debe aclararse. En relacin con actos llevando un
Estado en obligarse por un Tratado, el artculo 7 de la Convencin
88

proporciona, en primer lugar, que representan ciertos agentes

Los Estados en virtud de sus funciones, de tal manera que
se prescinde de tener que presentar plenos poderes (art. 7, prr. 2); otros agentes
pueden enlazar el Estado slo si
producen poderes adecuadas o si "se desprende
la prctica de los Estados interesados o de otras circunstancias
que su intencin era considerar esa persona
como la representacin del Estado para tales fines y a
prescindir de plenos poderes, (apartado. 1 (6) ". Si estos
las reglas se comparan con las establecidas en el artculo 67
de la Convencin de Viena para el acto mediante el cual un Estado
vende a s mismo de su obligacin, puede verse que el
Convencin es ms estricto en este ltimo caso; a menos que el instrumento
est firmado por el jefe de Estado, jefe de
Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores, "la
representante del Estado... puede ser llamado a
presentar plenos poderes". Esta mayor rigor y particularmente
la eliminacin de la dispensa de la produccin
de plenos poderes en virtud de la prctica o la el
presuncin de las circunstancias, es fcilmente
comprensible teniendo en cuenta que una de las garantas
ofrecida por el procedimiento previsto en los artculos 65 y
67 es la utilizacin de un instrumento que se caracteriza por un grado
de formalidad. Se trata de evitar cualquier ambigedad en un
procedimiento para disolver o suspender un Tratado, y
para establecer un lmite de tiempo definido para este rgimen; sin tener en cuenta
por lo tanto, puede tomarse de prctica o de circunstancias,
que son invariablemente ambigua
tomando forma firme slo con el paso del tiempo.
(3) Es necesario en el artculo 67 para completar la
texto de la Convencin proporcionando para el caso de internacional
organizaciones; en cuanto a su consentimiento,
una distincin similar de las necesidades de los Estados a
entre el procedimiento para la celebracin de una
Tratado y el procedimiento para su disolucin o suspensin.
En cuanto a la expresin del consentimiento a obligarse
por un Tratado, el proyecto de artculo 7 (prr. 4) proporciona para slo
dos casos: la produccin de poderes apropiados y la
autorizacin tcita resultantes de la prctica de la
rganos competentes de la organizacin o de otras circunstancias.
Si las reglas para la disolucin de un
Tratado deben ser ms estrictas que las que se aplican a la expresin
de consentimiento en obligarse por un Tratado, hay
dos soluciones posibles: o bien exigir su caso
competencias en todos los casos, sin prever el caso de
autorizacin tcita de prctica u otras circunstancias,
o que, como en el caso de los Estados, que
el representante de la organizacin puede llamarse
al producir poderes. Despus de aprobar la primera solucin
en primera lectura, la Comisin aprob el segundo
en segunda lectura, que era difcil de encontrar
justificar que requiere la produccin de competencias donde el agente
la comunicacin era al mismo tiempo la
89

agente autorizado para expedir los poderes.

Artculo 68
Revocacin de las notificaciones y los instrumentos previstos
en los artculos 65 y 67
Una notificacin o instrumento previsto en los artculos 65 o 67 puede ser revocado en
cualquier momento antes de
surta efecto.
Comentario
(1) En el artculo 68 de la Convencin de Viena est diseado para
ayudar a proteger la seguridad de los tratados y no plantearon
las dificultades en la Comisin o en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados. El
efecto esencial de los instrumentos revocables en virtud de este
disposicin es, en diversos grados, la no aplicacin de
el Tratado. Mientras estos instrumentos no han
en efecto, pueden ser revocados. Por qu no hay ninguna razn tales
una disposicin natural no debera extenderse a la
tratados que son objeto del presente proyecto de artculos;
proyecto de artculo 68 contiene no hay salida de la
texto correspondiente de la Convencin de Viena.
(2) La Convencin de Viena no especifica qu
forman la "revocacin" de las notificaciones y los instrumentos
previstas en el artculo 67 (o que
debe tomar la "protesta"). La cuestin no es importante
en el caso de la "notificacin", que puede
slo se har por escrito, pero es importante en el caso
el "instrumento". Reconociendo que hay no
por regla general en el derecho internacional establece el acto"
principio contraria", la Comisin considera que, en
para salvaguardar las relaciones convencionales, sera lgico
para la "revocacin" de un instrumento para tomar el mismo
forma como el instrumento, en particular la
comunicacin de los "plenos poderes" y "poderes"
previsto en el artculo 67.

SECCIN 5. CONSECUENCIAS DE LA NULIDAD, TERMINACIN O SUSPENSIN

DE LA
APLICACIN DE UN TRATADO
Artculo 69
Consecuencias de la nulidad de un Tratado
1.A Tratado la invalidez de la que se establece en el presente Convenio es nulo.El
las disposiciones de un tratado nulo que carece de fuerza legal.
2. Si no obstante se han realizado actos en dependencia de un Tratado de este tipo:
cada parte podr exigir en cualquier otra parte establecer como la medida de lo posible
en sus relaciones mutuas la
posicin que habra existido si no haban realizados los actos;
b actos realizados de buena fe antes de invoca la nulidad no se procesan ilegales por
razn slo de la nulidad del Tratado.
90

3. En los casos mencionados en los artculos 49 y 50, 51, 52, prrafo 2 no se aplica
con respecto a la
parte a que el fraude, el acto de corrupcin o la coercin es imputable.
4. En el caso de la invalidez del consentimiento de un Estado o un particular
internacional
Organizacin en obligarse por un tratado multilateral, se aplican las reglas anteriores
en las relaciones entre ese Estado o esa organizacin y las partes en el Tratado.
Comentario
(1) El texto que se convirti en el artculo 69 de la Viena
Convencin se reuni sin oposicin en la Comisin
o en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho
de los tratados, ya que su objeto es establecer en una lgica hombre ner las
consecuencias de la nulidad de un Tratado. Su extensin
los tratados que son objeto de la
Estatutos es necesarios y slo supone la inclusin
una referencia a las organizaciones internacionales
junto con la referencia a los Estados (prr. 4).
(2) Simplemente cabe sealar que el artculo 69,
en el prrafo 3 de la Convencin, como el proyecto de artculo 69,
establece claramente, a pesar de la general
reserva formulada por artculo (y el proyecto de artculo) 73 en
cuestiones referentes a la responsabilidad internacional, fraude,
actos de corrupcin o coercin constituyen hechos ilcitos
en s mismos. Son por lo tanto no, o no solamente,
elementos invalidar el consentimiento; por eso la Viena
Convencin y, despus, el proyecto de artculos,
establecer normas para estos casos que en s mismos
para sancionar un acto ilcito, particularmente en lo que respecta a la
separabilidad de tratados (art. 44 y proyecto
arte. 44, prrs. 4 y 5).
Artculo 70
Consecuencias de la terminacin de un Tratado
1 Salvo que el Tratado disponga otra cosa o que las partes acuerden otra cosa, la
terminacin de un Tratado
en virtud de sus disposiciones o conforme a lo dispuesto en la presente Convencin:
(a) libera las partes de cualquier obligacin para realizar el Tratado;
(b) no afecta a ningn derecho, obligacin o situacin jurdica de las partes creado a
travs de la ejecucin
del Tratado antes de su terminacin.
2. Si un Estado o una Organizacin Internacional denuncia o se retira de un tratado
multilateral,
prrafo 1 se aplica en las relaciones entre ese Estado o esa organizacin y cada una
de las otras partes en el Tratado de la fecha cuando tal denuncia o el retiro surtir
efecto.
Comentario
Artculo 70 del Convencin de Viena establece sucesivamente la
consecuencias lgicas de la terminacin de un tratado en
idioma que no deja lugar a dudas. Por eso
la Comisin extendi las normas del artculo 70 de la
tratados que son objeto de los estatutos,
91

agregar slo una referencia a una organizacin internacional

junto con la referencia a un Estado.
Artculo 71
Consecuencias de la nulidad de un tratado que entra en conflicto con una norma
imperativa de general
derecho internacional
1. En el caso de un tratado que es nulo en virtud del artculo 53, las partes debern:
31
b eliminar en lo posible las consecuencias de cualquier acto realizadas en la
dependencia de cualquier disposicin
los conflictos con la norma imperativa de derecho internacional; y
b llevar sus relaciones mutuas en conformidad con la norma imperativa de
internacional general
Ley.
2. En el caso de un tratado que se convierte en vaco y termina en virtud del artculo
64, la terminacin de
el Tratado:
(a) libera las partes de cualquier obligacin para realizar el Tratado;
(b) no afecta a ningn derecho, obligacin o situacin jurdica de las partes creado a
travs de la ejecucin
de Tratado antes de su terminacin; siempre que los derechos, obligaciones o
situaciones pueden posteriormente
mantenerse slo en la medida en que su mantenimiento no es en s mismo en conflicto
con el nuevo
norma imperativa de derecho internacional general.
Comentario
Tres artculos de la Convencin de Viena (arts. 53, 64
y 71) ocuparse de normas imperativas. La Comisin
considerado inadecuado hacer cualquier cambio en la
texto del artculo 71, no slo debido a la necesidad de ser como
fiel posible a la redaccin de la Convencin de Viena,
pero debido a que el tema es tan complicado que
salidas de un texto que, incluso si no es completamente satisfactorio,
fue preparado cuidadosamente mayo bien recaudar ms
problemas que resuelven.
Artculo 72
Consecuencias de la suspensin de la ejecucin de un Tratado
1 Salvo que el Tratado disponga otra cosa o que las partes acuerden otra cosa, la
suspensin de la
aplicacin de un tratado en virtud de sus disposiciones o conforme a lo dispuesto en la
presente Convencin:
(a) libera las partes entre las que se suspende la operacin del Tratado de la
obligacin
realizar el Tratado en sus relaciones mutuas durante el perodo de la suspensin;
(b) no afecte las relaciones jurdicas entre las partes establecidas por el Tratado.
2. Durante el perodo de la suspensin, las partes se abstendrn de actos tendientes a
obstaculizar la
reanudacin de la operacin del Tratado.
y 71) ocuparse de normas imperativas. La Comisin
considerado inadecuado hacer cualquier cambio en la
92

texto del artculo 71, no slo debido a la necesidad de ser como

fiel posible a la redaccin de la Convencin de Viena,
pero debido a que el tema es tan complicado que
salidas de un texto que, incluso si no es completamente satisfactorio,
fue preparado cuidadosamente mayo bien recaudar ms
problemas que resuelven.
Artculo 72
Consecuencias de la suspensin de la ejecucin de un Tratado
1 Salvo que el Tratado disponga otra cosa o que las partes acuerden otra cosa, la
suspensin de la
aplicacin de un tratado en virtud de sus disposiciones o conforme a lo dispuesto
en la presente Convencin:
(a) libera las partes entre las que se suspende la operacin del Tratado de la
obligacin
realizar el Tratado en sus relaciones mutuas durante el perodo de la suspensin;
(b) no afecte las relaciones jurdicas entre las partes establecidas por el Tratado.
2. Durante el perodo de la suspensin, las partes se abstendrn de actos
tendientes a obstaculizar la
reanudacin de la operacin del Tratado.
Comentario
Como todos los artculos en la seccin 5 de la parte v de la
Convencin de Viena, el artculo 72 dio lugar a ninguna objecin,
tan necesarias son las normas que establece. Las reglas
en cuestin, por tanto, se han extendido sin
cambiar los tratados que son objeto de la
artculos actuales.
PARTE VI.
DISPOSICIONES DIVERSAS
Artculo 73
Relacin con la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados
Entre los Estados partes en la Convencin de Viena sobre el derecho de los
tratados de 1969, las relaciones
de los Estados en virtud de un tratado entre dos o ms Estados y una o ms
organizaciones internacionales se regir por la Convencin.
Comentario
(1) Cuando la Comisin prepar el proyecto de artculos
que iban a convertirse en la Convencin de Viena, encontr
es necesario insertar una reserva sobre dos temas
incluido en su plan general de codificacin que fueron
a objeto de conjuntos separados de artculos y
que recientemente haba comenzado a estudiar, a saber del Estado sucesin
y la responsabilidad internacional del Estado.
Este primer examen no fue slo interpretar bastante
flexible pero tambin junto con una justificacin ms para
una reserva relativa a la responsabilidad, es decir que, como
seal 151 anteriores, algunos de los artculos sobre el derecho de
tratados necesariamente plantearon cuestiones de responsabilidad.
La Comisin fue ligeramente ms al pedir a s mismo
93

Si no tambin debe incluir una reserva relativa

un tema debatida en internacional "tradicional"
Ley, a saber el efecto de "guerra" en los tratados; fue
no cubiertos por su plan general de codificacin y un
sera la reserva relativa a en el proyecto de artculos
por lo tanto, tienen el efecto de llamar la atencin de
Los gobiernos la importancia de un asunto que la
Comisin deliberadamente haba dejado de lado. Aunque la
Comisin decidi despus de examen que no
hacer referencia a l, la Conferencia de las Naciones Unidas en el
Derecho de los tratados reabri la cuestin y aade un
reserva al respecto a los dos ya en el artculo 7 3 .m
(2) Este breve resumen de los antecedentes de artculo 73
de la Convencin de Viena muestra claramente el propsito
de ese artculo fue no darle una lista exhaustiva
de los asuntos que pueden implicar los tratados entre Estados
y en que la Convencin no tuvo ninguna posicin. En
vista de la Comisin, el artculo 73 pretende llamar
la atencin del lector a ciertos particularmente importante
preguntas, sin descartar que otros.
(3) A la luz de este punto de vista del alcance del artculo 73 de
la Convencin de Viena, un examen de la situacin
con respecto a los tratados que constituyen al tema de los presentes artculos
ilustra la necesidad de un artculo que es
simtrica al artculo 73 de la Convencin de Viena y
que contiene al menos tan amplias como las reservas
artculo 73. El problema del doble de la sustancia y de
redaccin examinado por la Comisin a este respecto
fue si las reservas previstas en el proyecto
artculo 73 debera ampliarse para tener en cuenta la
caractersticas especficas de las organizaciones internacionales.
(4) El problema ms fcil resolver se refiere a internacional
responsabilidad. No cabe duda de que existen casos en el que la responsabilidad
de una organizacin internacional
puede participar, como se muestra en la prctica y, en
particular, prctica de los tratados. En su labor en la Internacional
responsabilidad de los Estados, la Comisin ha tenido
ocasin para abordar esta cuestin y ha deliberadamente
limitado a los artculos del proyecto en curso de preparacin para la
responsabilidad de States.133 que es lgico y necesario,
Sin embargo, para el proyecto de artculo 73 para contener tanto una reserva
sobre la responsabilidad internacional de internacional
organizaciones y una reserva relativas a la
responsabilidad internacional del Estado.
(5) La cuestin de la reserva relativa a
las hostilidades entre Estados fue menos sencilla porque se
podra pedirse si las organizaciones internacionales
podra no ser tambin participan en las hostilidades; Si es as, el proyecto de
artculo
73 tendra para referirse slo a "las hostilidades" y
evitar las ms restrictivas palabras "hostilidades entre
Estados". Muchos miembros de la Comisin examinado
, como prctica internacional internacional, ahora se
las organizaciones podran participar en "las hostilidades". otros
tiene dudas al respecto. Al final de la Comisin
94

decidi mantener las palabras "las hostilidades entre los Estados",

por una razn no conectada con la cuestin de principio
Si las organizaciones internacionales podran participar
en "las hostilidades". Artculo 73 se ocupa slo el efecto de
"las hostilidades" en los tratados y no con todos los problemas
planteadas por la participacin en las hostilidades, Considerando que
"tradicionales"
tratados de derecho internacional con el efecto de "guerra"
sobre los tratados, un efecto que, en la prctica de los Estados y
tiene la jurisprudencia de los tribunales nacionales, en los ltimos cien
aos, experimentado cambios considerables. En la introduccin
Esta reserva en el artculo 73, la Conferencia de Viena
no tom ninguna posicin sobre los problemas que surgen
como resultado de la participacin en "las hostilidades". es simplemente
hizo una reserva, sin adoptar ninguna posicin, por la
problemas que en la actualidad podran seguir existiendo durante
conflicto armado entre Estados como resultado de reglas que se aplican
en el pasado sobre el efecto de la guerra en los tratados. Desde
la reserva en el artculo 73 de la Convencin de Viena es
de tal alcance limitado, slo es apropiado para la
Comisin de incluir en el proyecto de artculo 73 una reserva
con la misma finalidad que la prevista en el
Convencin.
(6) Las principales dificultades se encuentran en lo que respecta a
ampliar la reserva relativas a la sucesin de Estados.
Podra posiblemente han hecho referencia a "suc cesin de las organizaciones
internacionales", si es necesario por
definicin de este trmino, que a veces encuentra en aprendido
estudios. El Relator Especial haba sido preparado para
seguir ese camino, pero los miembros de la Comisin
seal no slo que el trmino era vago pero tambin
que la palabra "sucesin", que haba sido
cuidadosamente definido en la labor de la Comisin y en el
Convencin de Viena sobre la sucesin de Estados en respeto
de los tratados (1978), 154 no debe utilizarse para describir
situaciones que parecan radicalmente diferentes.
(7) Un examen ms detenido de los casos que pueden llegar a
mente cuando el trmino "sucesin de internacional
las organizaciones"es utilizado demuestra que son bastante lejos
extrae los casos de sucesin de Estados. Es cierto que
Algunas organizaciones han dejado de existir y que
otros han hecho cargo de algunas de sus obligaciones y
propiedad, como las Naciones Unidas hizo despus de la disolucin
de la Liga de Naciones. En todos estos casos, sin embargo, la
se determinaron el alcance y las modalidades de las transferencias
por convenios entre Estados. Se seal
esas transferencias eran totalmente artificial y arbitraria,
a diferencia del caso de la sucesin de Estados, en el que es
el cambio de soberana sobre un territorio que, en algunos
casos, constituye la base real de una transferencia de
obligaciones y propiedad. Por lo tanto, estrictamente hablando,
nunca se puede ser una "sucesin" de las organizaciones.
(8) Lo que puede ocurrir, sin embargo, es el miembro
Estados, cuando establecen una organizacin internacional,
transferir a ciertos poderes para tratar especficos
95

cuestiones. El problema es entonces determinar si la

Organizacin as establecida es obligado por los tratados
lleg a la conclusin sobre el mismo tema por los Estados miembros
antes del establecimiento de la organizacin. Esta situacin
usualmente involucra los tratados entre Estados, pero puede
Tambin se refieren a los tratados que otros internacional
las organizaciones ya son partes. Un ejemplo es el de
un tratado multilateral, las partes que son no slo
muchos Estados, pero tambin una organizacin internacional
que representa una Unin aduanera. Si los tres Estados partes en
dicho Tratado tambin establece una Unin aduanera administrada
por una organizacin internacional, puede ser necesario
determinar cul es la relacin entre la nueva
Organizacin y el Tratado. Podra ser pregunt si,
en tal caso, "sucesin" tiene lugar entre la
Los Estados y la organizacin internacional.
(9) Podra tambin hacer preguntas acerca de los efectos de
la disolucin de una organizacin Internacional
considerable importancia prctica.
(10) Muchos otros casos ms o menos hipotticas fueron
se refiri a la Comisin. Se pregunt cmo el
los tratados celebrados por una organizacin podran verse afectados
Art 134. 2, apartado. 1 (b), de la Convencin.
por una enmienda a su constituyente, instrumento
privado de capacidad jurdica a obligaciones de honor
un Tratado vigente que haba concluido correctamente.
Ya que los cambios en la pertenencia a una organizacin
no, formalmente al menos, a la identidad de la
Organizacin, que contina en obligarse por el
los tratados celebrados antes de los cambios, no
problema de "sucesin" de las organizaciones internacionales
se plantea en este caso; a lo sumo cabe preguntarse, como la
Ha hecho la Comisin en relacin con otros
artculos, 155 si en algunos casos esos cambios en
miembros no den lugar a ciertas consecuencias jurdicas.
Por otro lado, el hecho de que un miembro
Estado que ha firmado un tratado con la organizacin
deja de ser un miembro de la organizacin podra en algunos
casos dan lugar a dificultades; Estos podran ser vinculados
con el hecho de que la celebracin o ejecucin de tales
un tratado puede depender de pertenencia a la organizacin.
Por el contrario, la confiscacin de la adhesin, si se impone
como sancin, no se puede liberar un Estado de Tratado
obligaciones que haban contrado en virtud de un especfico
Tratado celebrado con la organizacin. Estos son
cuestiones delicadas que requieren estudio detallado y
que la Comisin no ha adoptado ninguna posicin. Tales
preguntas no son tericos, pero se encuentran fuera
el alcance de un tema que podra, incluso en el ms amplio
sentido, ser caracterizado como "sucesin de internacional
organizaciones".
(11) En vista de estas consideraciones, la Comisin
decidi no usar el trmino "sucesin de internacional
las organizaciones"ni para intentar dar una exhaustiva
lista de casos que estn sujetos a la reserva, pero
96

simplemente para mencionar dos ejemplos, a saber, la terminacin

la existencia de organizaciones internacionales y terminacin
de la participacin de un Estado del nmero de miembros
de una organizacin internacional.
(12) Una vez que la Comisin haba adoptado una posicin la
sustancia, an tiene que resolver un problema de redaccin. El
la solucin ms fcil hubiera sido enumerar en una
prrafo nico todos los temas diferentes regir
la reserva formulada en el artculo 73 "en lo que respecta a una
Tratado". Este enfoque fue criticado porque sera
han exigido una enumeracin de temas a los que la
Reserva habra sido aplicable slo para ciertos
tratados. La responsabilidad internacional del Estado, una
sucesin de Estados y el estallido de las hostilidades entre
Los Estados son ajenos a los tratados celebrados exclusivamente
entre las organizaciones internacionales. De la exactitud,
por lo tanto, la Comisin elabor dos
los prrafos, a pesar de que esto hace que el texto es ms difcil de manejar.
(13) Se incluye en el apartado 1, en lo que respecta a un Tratado
entre uno o ms Estados y uno o ms internacional
organizaciones, una reserva relativa a una sucesin
de los Estados y a la responsabilidad internacional de un
Estado; aadi que esos dos reservas relativas a la
estallido de las hostilidades entre los Estados partes en dicho Tratado.
Se observa que el texto se refiere no slo a la
responsabilidad de un Estado a otro Estado, pero tambin
la responsabilidad de un Estado a una organizacin internacional
Organizacin.
(14) La reserva en el prrafo 2 se refiere a la
responsabilidad de una organizacin internacional, o bien
a otra organizacin o a un Estado, y
a los dos casos seleccionados entre muchos otros,
es decir, la terminacin de la existencia de una organizacin
y la terminacin de la participacin de un Estado en
los miembros de una organizacin internacional.
Artculo 74
Preguntas no prejuzga la presente Convencin
1. Las disposiciones de la presente Convencin no prejuzga cualquier pregunta
que pueda surgir en
respecto a un tratado entre uno o ms Estados y organizaciones internacionales
uno o ms de una
sucesin de Estados o de la responsabilidad internacional de un Estado o desde el
estallido de las hostilidades entre Estados.
2. Las disposiciones de la presente Convencin no prejuzga cualquier pregunta
que pueda surgir en
respecto a un Tratado de la responsabilidad internacional de una organizacin
internacional, desde la
terminacin de la existencia de la organizacin o de la terminacin de la
participacin de un Estado del nmero de miembros de la organizacin.
3. Las disposiciones de la presente Convencin no prejuzga cualquier pregunta
que pueda surgir en
respecto a la creacin de derechos y obligaciones de los Estados miembros de
una organizacin internacional en virtud de un tratado que esa organizacin es una
parte.
97

Comentario
(1) No es ningn nexo jurdico como entre las relaciones convencionales
y las relaciones diplomticas y consulares. La primera
consecuencia de este hecho en el artculo 63 de la
Artculo 63 del Convenio de Viena y el proyecto es que la
ruptura de la relacin diplomtica y consular es decir, que la ruptura diplomtica o
consular
las relaciones no impide la conclusin de un Tratado y
que la conclusin de un tratado en s no afectan
la situacin en cuanto a las relaciones diplomticas o consulares.
(2) Las normas que el artculo 74 de la Convencin de Viena
encarna no puede extenderse a todos los tratados
que entran en el mbito de los estatutos. Para
las relaciones diplomticas y consulares existen entre Estados
solo y por lo tanto, el proyecto de artculo 74 slo puede aplicarse a
esos tratados cuyas partes incluyen al menos dos Estados
entre los que se encuentran las relaciones diplomticas o consulares en
cuestin. Por lo tanto fue redactado el proyecto de artculo 74 para
lmite de sus efectos a los tratados celebrados entre dos o
ms Estados y una o ms organizaciones internacionales.
Con respecto a la importancia actual de estas cuestiones
en cuanto a las relaciones diplomticas o consulares, ya no
pero de las relaciones que las organizaciones internacionales
necesario en algunos casos a mantener con los Estados,
debera hacerse referencia a lo que se ha dicho en
punto en relacin con el artculo 63 supra.
Artculo 75
Las relaciones diplomticas y consulares y
la conclusin de tratados
La indemnizacin o la ausencia de relaciones diplomticas o consulares entre dos
o ms Estados no
impedir la celebracin de tratados entre dos o ms de esos Estados y uno o ms
internacional
organizaciones. La conclusin de un Tratado de este tipo en s no afecta la
situacin en lo que respecta a
relaciones diplomticas o consulares.
Comentario
(1) En el artculo 75 de la Convencin de Viena fue aprobado
para tener en cuenta de una situacin creada por el segundo
Guerra Mundial. Estados concluyeron algunos tratados que impuso
obligaciones de los Estados considerados como agresores,
pero esas obligaciones no haban sido aceptadas por tratado por
todos estos ltimos Estados en el momento del Convenio de Viena
concluy. Artculo 75 impide cualquier disposicin alguna
de la Convencin de Viena de ser invocado como
un bar a los efectos de esos tratados. Sin embargo, proporciona
para el futuro en trminos generales.
(2) En estas circunstancias, la Comisin examin
varias preguntas difciles relacin con la adaptacin
de la norma del artculo 75 para el caso de los tratados
objeto del presente proyecto de artculos. Uno
esa pregunta era si el proyecto de artculo 75 no debe
98

contemplar el caso en que el agresor fue un internacional

Organizacin. Pronto qued claro que esto
cuestin tena que ser dejado de lado, por varias razones. Primero, se
era nada seguro de que el trmino "Estado agresor"
pueden no ser aplicables a una organizacin internacional; era
seal que un texto como la definicin de agresin
adoptada el 14 de diciembre de 1974, por el General
Assembly156 dispone que "el trmino Estado... Incluye
el concepto de un "grupo de Estados" en su caso ".
Esa definicin indica, en relacin con una armada
ataque, es difcil distinguir entre Estados
colectiva y la organizacin que pueden en ciertas
constituyen casos. Cualquier posicin que se adopte sobre esto
pregunta, que es una cuestin exclusivamente para los Estados partes
en el Convenio de Viena para resolver, hay un segundo,
razn de ms peso para no tratar: si bien
se pueden mostrar razones para colocar una organizacin agresor
en pie de igualdad como un Estado, debe aparentemente
han sido hecho por la Convencin de Viena,
porque el problema es mucho ms importante para los tratados
entre los Estados de tratados para que uno o ms internacional
las organizaciones son partes. En la formulacin de la
presente proyecto de artculos, sin embargo, la Comisin ha
siempre se neg a adoptar propuestas que
sealar las lagunas o deficiencias en la Viena
Convencin. Por lo tanto, decidi que el proyecto de artculo 75
simplemente debe hablar de un "Estado agresor" como artculo
hace 75 de la Convencin de Viena.
(3) El segundo problema implica la transposicin a
proyecto de artculo 75 de la expresin "en relacin con un
Tratado". Su inclusin en el proyecto de artculo sin cambios
significara que el Tratado en cuestin podra ser un
Tratado entre uno o ms Estados y uno o ms internacional
organizaciones o un tratado internacional
organizaciones, de conformidad con la definicin
en el proyecto de artculo 2, apartado 1 (un). Ahora, de todos los
posibilidades que vienen a la mente, uno muy poco probable que se produzca
en las relaciones internacionales como los ahora es de un nmero de internacional
organizaciones, en virtud de un Tratado
celebrados entre ellos solos, tomando medidas
dara lugar a obligaciones de un Estado agresor.
Una posibilidad menos probable es la de un tratado entre un
nmero de Estados y uno o ms internacional
organizaciones. La Comisin dud entre un
una solucin sencilla que abarcara los casos poco probable y un
uno ms restrictiva que cubra slo el menos
caso improbable. Al final decidi no hacen referencia
para el caso de que se concluyan un Tratado
nicamente entre las organizaciones internacionales. , Por tanto,
describe los tratados que el proyecto de artculo
se aplican los tratados "entre uno o ms Estados y uno o mas organizaciones
internacionales referentes a los casos.

99

Artculo 76
Caso de un Estado agresor
Las disposiciones de la presente Convencin son sin perjuicio de cualquier obligacin
en relacin con un
Tratado entre uno o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales que
puedan surgir para un Estado agresor como consecuencia de las medidas adoptadas
de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas en relacin con la agresin del
Estado.
Comentario
(1) Como los dems artculos de la parte VII de la Viena
Convencin, el artculo 76 es una de las provisiones tcnicas
el que se lleg a acuerdo sin dificultad
tanto la Comisin como en las Naciones Unidas
Conferencia sobre el derecho de los tratados. Estos artculos debe
transponerse al presente proyecto de artculos con el
cambios necesarios.
(2) La nica pregunta con respecto al artculo 76 que
hayan dado lugar a un problema es que mltiples
depositarios. Ser record que en 1963, a fin de
superar ciertas particularmente sensible poltica
problemas, prctica internacional ideado la solucin, en
menos de tratados cuya universalidad era altamente
deseable, de designar un nmero de Estados como el
depositarios del mismo Tratado (depositarios mltiples).
Artculo 76 se proporciona para el uso de mltiples depositarios,
a pesar de varias crticas a que la institucin haba
dado lugar, pero no tan slo para los Estados y no para
las organizaciones internacionales o el jefe administrativo
funcionarios de las organizaciones.
3) La Comisin examinada si la prestacin
no debera ampliarse para abarcar las organizaciones; en otro
es decir, si el proyecto no debe decir que la
depositario de un tratado podra ser "una o ms organizaciones".
Al final, la Comisin decidi no hacer
ese cambio y al proyecto de artculo de palabra 76 de la misma manera
como el artculo 76 de la Convencin de Viena. Desea
sealar que, si bien no tiene ninguna objecin en principio a
la designacin de un nmero de organizaciones internacionales
como depositario de un Tratado, consider que, en el
perodo de ms de diez aos que ha transcurrido desde la firma
de la Convencin de Viena, ningn ejemplo de un
depositario constituida por ms de una internacional
Organizacin ha producido a declarar a una necesidad prctica
para ese arreglo; de hecho, es difcil ver qu
necesidad de puede cumplir. Adems, y esto es un decisivo
punto, ya hizo varias veces, en particular en
conexin con el artculo 75, si la posibilidad de
designar ms de una organizacin internacional como
el depositario de un tratado haba sido de inters
habra sido tan principalmente para los tratados entre Estados,
y por lo tanto, se debera han plasmado en la Viena
Propia Convencin. Salvo en casos excepcionales, la Comisin
100

siempre ha tratado de evitar, ni siquiera indirectamente, mejorar

en una situacin si la mejora podra ya
han sido consagrados en la Convencin de Viena.
(4) El nico cambio que finalmente se hizo en el proyecto de artculo
76, en comparacin con el artculo 76 de la Convencin de Viena,
es en el apartado 1 y surge de la necesidad de mencionar
negociacin de Estados y organizaciones como de negociacin
as como organizaciones de negociacin y para atender a la
dos tipos de tratados que se rige por los estatutos,
es decir, los tratados entre uno o ms Estados y uno o
las organizaciones internacionales y tratados entre
organizaciones internacionales.

PARTE VII.
DEPOSITARIOS, NOTIFICACIONES, CORRECTONS
Y REGISTRO
Artculo 77
Depositarios de tratados
1. La designacin del depositario de un Tratado podr realizarse mediante los
negociacin de los Estados y
organizaciones de negociacin o, como el caso puede ser, las organizaciones de
negociacin, en el propio Tratado o de algn otro modo. El depositario podr ser uno o
ms Estados, una organizacin internacional o el ms alto funcionario administrativo
de la organizacin.
2. Las funciones del depositario de un Tratado son de carcter internacionales y es el
depositario
obligacin de actuar imparcialmente en su rendimiento. En particular, el hecho de que
no haya un Tratado
entr en vigor entre algunas de las partes o que ha aparecido una diferencia entre un
Estado o una organizacin internacional y un depositario en relacin con el
desempeo de funciones sus no afectar a esa obligacin.
Comentario
(1) El extenso artculo 77 de la Convencin de Viena
debe tenerse en cuenta que el presente proyecto de artculos, pero
con algunas enmiendas, algunas de ellas menores.
Los cambios se considerarn en el prrafo y prrafo
orden.
(2) En el prrafo 1 (un) que debe proporcionar el
depositario tambin debe asumir la custodia de poderes, una expresin

que, de acuerdo al proyecto de artculo 2, prrafo

1 (c bis), significa un documento que emana de
el rgano competente de una organizacin internacional
y con el mismo fin que los plenos poderes
procedentes de Estados.
(3) En algunos casos (apartado. 1 (d) y prr. 2) es
suficiente para hablar de la organizacin internacional como
as como el Estado. En otros casos (la parte introductoria de
101

prr. 1 y subparas. 1 (b), (e) y (/)), pareca

es necesario, a pesar de la falta resultante del texto,
para atender a la distincin entre los tratados entre uno
o ms Estados y una o ms organizaciones internacionales
y tratados entre las organizaciones internacionales.
(4) En el prrafo anterior (/), la lista de instrumentos
enumerados en el artculo 77 de la Convencin se ha extendido
para incluir "instrumentos relativos a un acto de formal
confirmacin"a fin de tener en cuenta el hecho de
la Comisin sustituir el trmino "ratificacin"
por "acto de confirmacin formal", definido en el proyecto de artculo
2, prrafo 1 (b bis), como "un acto internacional
correspondiente a la ratificacin por un Estado, mediante el cual
una organizacin internacional se establece en la Internacional
plano de su consentimiento en obligarse por un tratado".
(5) En el prrafo 1 (g) del artculo 77 fue una fuente de
algunas dificultades para la Comisin en primera y segunda
lecturas. La dificultad ya exista en el
Convencin de Viena se ha vuelto ms aguda ahora
que esta disposicin ha tenido que adaptarse a los tratados
con lo que se refiere el presente proyecto de artculos.
Tendrn en cuenta en primer lugar a las dificultades inherentes
en la Convencin de Viena como tal y, a continuacin, a
los derivados de la adaptacin de la disposicin.
(6) El significado que refiere a el principal problema
Dado que el trmino "registro", y es complicado
por la relacin entre los artculos 77 y 80.
La Comisin haba propuesto en 1966 un proyecto de artculo
(art. 72) sobre las funciones del depositario, que contena
ninguna disposicin sobre el registro de los tratados. Su
proyecto de artculo 75 (eventualmente artculo 80), por otra
mano, establecido la obligacin de registrar los tratados con
el Secretario General, pero no estipulan que la
fue la obligacin; registro y publicacin iban a ser
regirn los reglamentos adoptados por el General
Asamblea y el trmino "registro" fue a tomar
en su sense.157 ms amplio en la Conferencia sobre el derecho de
Tratados, una propuesta presentada por la de Bielorrusia
Repblica Socialista Sovitica en el Comit Plenario
modificar el texto de dicho artculo 75 darle el presente
formulario del apartado 1 del artculo 80, para que la presentacin y
grabacin mencionaron como registration.158
Sin embargo, una enmienda presentada por los Estados Unidos de
Amrica al artculo 72 (el prximo artculo 77) hacer el
depositario responsable del "registro del Tratado con
la Secretara de las Naciones Unidas "159 haba sido
aprobado unos das antes, sin comentario detallado.
(7) Cul es el significado de la palabra "registro" en este
texto? En el artculo 77, es esta funcin simplemente declarada: es decir
decir, debera entenderse como una posibilidad que el
Convencin permite si las partes convienen en? O artculo hace
77 constituyen realmente el acuerdo? Hay
indicaciones divergentes sobre este punto en la preparatoria
Work.160 lo que es cierto, sin embargo, es el experto
8) En conclusin, dudas pueden expresarse como a ambos
102

el alcance y la utilidad de subparagrapgh (g) de

prrafo 1; Aunque utilizando terminologa diferente,
parece duplicado artculo 80. Pasando ahora a la pregunta
de su adaptacin a los tratados a los que el presente
proyecto de artculos se refieren, primero se preguntar si el
prrafo puede aplicarse a todos los "tratados" como
comprendido en el presente proyecto. La respuesta a esta pregunta
depende el significado del trmino "registro";
ya que tiene un sentido estricto en el artculo 80, podra ser
Cree adecuado para darle un significado estrecho aqu como
bien. Si es as, el prrafo (g) no puede aplicarse a todos
tratados, ya que hay algunos tratados de "registro"
bajo las normas formuladas por las Naciones Unidas
no se aplica. La Comisin considerada, por tanto
insertar la condicin "en su caso" en el apartado
g. otra solucin, ya que el tema es
regir la terminologa, normas y prcticas de la
Las Naciones Unidas, habra sido mencionar el artculo 102
de la Carta de las Naciones Unidas en el prrafo
(g) a fin de poner de relieve que el prrafo
se limit a sealar lo que podra o debera
hacerse de acuerdo con la interpretacin de la Carta
dada por las Naciones Unidas. La Comisin finalmente
aprobado el prrafo (g) de la Convencin de Viena
sin cambios. Inciso g es as de una puramente expositiva
naturaleza. El registro de tratados es condicional
Si depende de normas aplicadas por las Naciones Unidas.
En la actualidad, registro, no en virtud de las pertinentes
se aplican reglas de las Naciones Unidas, a los tratados entre
organizaciones internacionales.
(9) En el artculo 77 prrafo 2, lamentablemente da lugar a
ms dificultades. En su informe, la Comisin dio
detalles ni explicacin sobre la frase final de
prrafo 2 del artculo correspondiente de su proyecto en
el derecho de los tratados".2. Qu es la organizacin "preocupado"?
Cul es el significado de la conjuncin
"o"? Si la organizacin en cuestin es el depositario
Organizacin (que sera la explicacin lgica
Estados a representante, sin embargo, en la explicacin de la enmienda de su
delegacin,
declar: "la Secretara de las Naciones Unidas informalmente indic
su preferencia que el registro de un Tratado se efecta por el
depbsitary"{ibd., pg. 459, 77 sesin de la Comisin de la
Todo, prr. 20).
141 Ibd., pgs. 467-468, 78 Reunin del Comit Plenario,
prr. 59.
Anuario 142... 1966, vol. II, pgs. 269-270. el documento A/6309 /
Rev.l, parte II, cap. II, arte. 72 y comentarios.
en virtud de la Convencin de Viena), una frmula por la que la
depositario trae la cuestin a la atencin de la
preguntarse rgano competente del depositario
a. Es cierto que en el momento el texto fue redactado considerable
haban surgido dificultades en las Naciones Unidas
103

relacin con el papel exacto del Secretario General

Cuando las Naciones Unidas fue el depositario y reservas
se hicieron; al final, el Secretario General
fue relevado de toda responsabilidad en el asunto, 163 y la
frase final del prrafo 2 refleja simplemente su
preocupacin por garantizar cualquier diferencia que se deriven por motivos
que considera no ejercer su responsabilidad
deben resolverse por una body.164 poltica si esto es as, la
conjuncin "o" definitivamente establece una alternativa: si
Hay una organizacin "interesada" y si tiene un
rgano competente para resolver las disputas entre la
depositario y un Estado signatario o contratante,
la controversia debe sealarse a la atencin de
rgano de la organizacin. Algunos miembros de la Comisin
Sin embargo, consider que la conjuncin
"o" no era satisfactoria y tampoco se sustituya
por la conjuncin "y" o simplemente suprimirse.
(10) Por ltimo, aunque no totalmente satisfecho, la Comisin
decidi mantener el texto del prrafo 2 de la
Convencin de Viena. Incluye una referencia internacional
Adems de la referencia a las organizaciones
Los Estados y, en aras de la claridad, divide el prrafo
en los dos apartados.
Artculo 78
Funciones de depositario
1. Las funciones de depositario, a menos que lo contrario previstos en el Tratado o
acuerdo por la
los Estados contratantes y las organizaciones contratantes o, como sea el caso, por
las organizaciones contratantes, comprenden en particular:
b mantenimiento de la custodia del texto original del Tratado y de los plenos poderes
entregado al depositario;
b preparar copias certificadas del texto original y preparar cualquier texto adicional del
Tratado de tal
otros idiomas, como puede ser requerido por el Tratado y transmitirlos a las partes y a
la
Los Estados y las organizaciones internacionales tienen derecho a ser partes en el
Tratado;
(c) recibir ninguna firma el Tratado y recibir y custodiar los instrumentos,
las notificaciones y comunicaciones relativas a ella;
d examinar si la firma o cualquier instrumento, notificacin o comunicacin relativa a la
es tratado en debida forma y, si fuera necesario, sealar el asunto a la atencin del
Estado o
Organizacin Internacional de que se trate;
e informar a las partes y los Estados y las organizaciones internacionales tienen
derecho a ser partes en
el Tratado de actos, notificaciones y comunicaciones relacionadas con el Tratado;
f informar a los Estados y las organizaciones internacionales tienen derecho a ser
partes en el Tratado cuando
el nmero de firmas o de instrumentos de ratificacin, instrumentos relativos a un acto
de formal
confirmacin, o de los instrumentos de aceptacin, aprobacin o adhesin necesario
para la entrada en vigor del Tratado se ha recibido o depositado;
g registrar el Tratado con la Secretara de las Naciones Unidas;
104

(h) realizar las funciones especificadas en otras disposiciones de la presente

Convencin.
2. En el caso de cualquier diferencia entre un Estado o una organizacin internacional
y la
depositario como para el desempeo de funciones sus, el depositario pondrn la
cuestin a la atencin de:
(a) los Estados signatarios y organizaciones de los Estados contratantes y las
organizaciones contratantes; o
b cuando proceda, el rgano competente de la Organizacin Internacional de que se
trate.
Comentario
Artculo 78 de la Convencin de Viena, que es de un
naturaleza tcnica, dio lugar a ninguna dificultad, ya sea en el
Comisin o en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la
Derecho de los tratados. Su adaptacin a los tratados
el tema del presente proyecto de artculos simplemente requiere un
la referencia a las organizaciones internacionales en la introduccin
texto y en los incisos b y c y una
la referencia en el apartado a "los Estados y
organizaciones o, si procede, a las organizaciones
para que se pretende", a fin de distinguir
el caso de los tratados entre uno o ms Estados y uno
o ms organizaciones que
tratados celebrados entre las organizaciones internacionales.
Artculo 79
Notificaciones y comunicaciones
Salvo que el Tratado o proporcionar la presente Convencin lo contrario, cualquier
notificacin o
comunicacin de cualquier Estado o cualquier organizacin internacional en virtud de
la presente Convencin
deber:
Si no hay ningn depositario, transmitirse directamente a los Estados y las
organizaciones para las que
la intencin, o si hay un depositario, a estos ltimos;
(b) se consideran haber sido hecho por el Estado o la organizacin en cuestin slo a
su recepcin
por el Estado o la organizacin que fue transmitida o, si procede, a su recepcin por la
depositario;
(c) si se transmite a un depositario, se considerarn recibidas por el Estado o la
Organizacin para que
pretenda slo cuando el Estado o la organizacin esta ltima ha sido informado por el
depositario en
conformidad con el artculo 78, prrafo l (e).
Comentario
Las observaciones sobre el artculo 78 se aplican tambin al proyecto
artculo 79, cuya redaccin se hizo menos engorroso en
segunda lectura y que difiere del artculo 79 de la
Convencin de Viena slo a que se refiere tanto a internacional
organizaciones y Estados.
Artculo 80
105

Correccin de errores en textos o en copias certificadas de los tratados

1.WHERE, despus de la autenticacin del texto de un Tratado, los Estados
signatarios y internacional
las organizaciones y los Estados contratantes y las organizaciones contratantes estn
de acuerdo que contiene un
error, el error ser, a menos que los Estados y las organizaciones decidan sobre
algunos otros medios de correccin, corregir:
(a) por tener la correspondiente correccin en el texto y causando la correccin ser
rubricado por
representantes debidamente autorizados;
(b) por ejecutar o intercambio de un instrumento o instrumentos establecen la
correccin que ha
se acord realizar; o
(c) por ejecutar un texto corregido de todo el Tratado por el mismo procedimiento como
en el caso de la
texto original.
Cuando el Tratado es uno que es depositario, ste notificar al firmante
Estados y organizaciones internacionales y los Estados contratantes y la contratacin
de las organizaciones de la
error y de la propuesta de corregirlo y deber especificar un plazo apropiado dentro de
qu objecin
puede plantearse a la correccin propuesta. Si, transcurrido el plazo:
no se ha planteado ninguna objecin, el depositario efectuar y inicial la correccin en
el texto y
deber ejecutar un procs verbal de la rectificacin del texto y comunicar una copia del
mismo a las partes y a los Estados y las organizaciones tienen derecho a ser partes en
el Tratado;
(b) una objecin se ha planteado, el depositario comunicar la objecin al firmante
Los Estados y las organizaciones y a los Estados contratantes y las organizaciones
contratantes.
3. Las reglas en los apartados 1 y 2 se aplican tambin donde el texto ha sido
autenticado en dos o ms
idiomas y parece que hay una falta de concordancia que los Estados signatarios y las
organizaciones internacionales los Estados contratantes y las organizaciones
contratantes de acuerdo debe corregirse.
4. El texto corregido reemplaza el texto defectuoso ab initio, a menos que el firmante
declara y
las organizaciones internacionales y los Estados contratantes y las organizaciones
contratantes lo contrario decidan.
5. La correccin del texto de un tratado que ha sido registrado se notificarn a la
Secretara
de las Naciones Unidas.
6 Cuando se descubre un error en una copia certificada de un Tratado, el depositario
deber ejecutar un proceso de verbal especificando la rectificacin y comunicar una
copia del mismo a los Estados signatarios y
las organizaciones internacionales y a los Estados contratantes y las organizaciones
contratantes.
la Convencin de Viena ya ha
se ha comentado en relacin con el proyecto de artculo 77.
Se observar que el texto (especialmente en su
Versin en ingls) establece la obligacin de las partes
la Convencin de Viena, Considerando que se ha dicho que
artculo 77 es puramente expositivo. Puede aplicarse el artculo 80
los tratados que son objeto del presente proyecto
106

sin alterar el texto en todos los artculos y que

establecer la obligacin para las organizaciones internacionales
que podra por un medio u otro ser
obligado por las normas en el proyecto de artculos.
(2) Esta obligacin puede, sin embargo, slo tienen condicional
efectos. Su cumplimiento depende enteramente de la
normas vigentes en las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas
est obligada por el artculo 102 de la Carta, pero cmo se aplica
Artculo 102 (como a la forma, la terminologa y el mtodo
de publicacin) es exclusivamente un asunto para el competente
rganos de la organizacin. As, el General
Asamblea ha considerado oportuno para modificar el Reglamento sobre la
aplicacin del artculo 102165 y, en particular para restringir
el alcance de la publicacin de los tratados entre States.166
Mientras que el propsito del proyecto de artculo 80 puede decirse que
ese artculo 102 de la carta debe aplicarse a nuevas
categoras de tratados, ser para las Naciones Unidas
para modificar el Reglamento vigente, si es necesario,
especialmente si se convierte en el proyecto de artculo 80 aplicable a la
Organizacin. Un miembro de la Comisin declarado
que, aunque no tiene objeciones al texto del proyecto de artculo,
pensaba que habra sido apropiado
para dividir el prrafo 1 en dos prrafos.
La primera, que conservara la sustancia de la
presente prrafo, se referirn nicamente a los tratados
que uno o ms Estados son partes, mientras que el segundo,
que se ocupar de los tratados entre internacional
organizaciones, simplemente se ofrecen la posibilidad
de transmisin a la Secretara y, por tanto, tener en cuenta
el hecho de que, en la actualidad, las normas existentes suelen hacer
no se aplican a dichos tratados.
Artculo 81
Registro y publicacin de tratados
1. Los tratados, despus de su entrada en vigor, se comunicarn a la Secretara de las
Naciones Unidas para el registro o presentacin y registro, como sea el caso y para su
publicacin.
2. La designacin de un depositario constituir la autorizacin para llevar a cabo los
actos specifiedin el prrafo anterior.
PARTE VIII.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 82
Firma
El presente Convenio estar abierto a la firma hasta el 31 de diciembre de 1986, en el
Federal
Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Austria y posteriormente, hasta
el 30 de junio de 1987, en las Naciones Unidas sede de Nueva York por:
todos los Estados;
(b) Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia;
organizaciones internacionales invitadas a participar en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones
internacionales o entre organizaciones internacionales.
107

Artculo 83
Ratificacin o acto de confirmacin formal
La presente Convencin estar sujeta a ratificacin por los Estados y por Namibia,
representada por la
Consejo de las Naciones Unidas para Namibia y a los actos de confirmacin formal por
las organizaciones internacionales.
Los instrumentos de ratificacin y las relativas a los actos de confirmacin formal sern
depositados ante el Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 84
Adhesin
1. El presente Convenio quedar abierto a la adhesin de cualquier Estado, por
Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia y por
ninguna organizacin internacional que tiene la capacidad para celebrar tratados.
2. El instrumento de adhesin de una organizacin internacional deber incluir una
declaracin que tiene la capacidad para celebrar tratados.
3. Los instrumentos de adhesin se depositarn ante el Secretario General de la
UnitedNations.
Artculo 85
Entrada en vigor
1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha de
depsito del trigsimo quinto instrumento de ratificacin o adhesin por los Estados o
por Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia.
2. Para cada Estado o para Namibia, representada por el Consejo de las Naciones
Unidas para Namibia, ratificar o adherirse a la Convencin, despus de que se cumple
la condicin especificada en el apartado 1, la Convencin entrar en vigor el trigsimo
da despus de depsito, por dicho Estado o por Namibia de su instrumento de
ratificacin o de adhesin.
3. Para cada organizacin internacional depositando un instrumento relativo a un acto
de confirmacin formal o un instrumento de adhesin, la Convencin entrar en vigor
el trigsimo da despus de dicho depsito, o en la fecha, la Convencin entrar en
vigor con arreglo al apartado 1, si esta fecha es posterior.
Artculo 86
Textos autnticos
El original de la presente Convencin, de que los textos en rabe, chino, ingls,
francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositado ante el Secretario
General de las Naciones Unidas.
En fe de lo cual, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus
respectivos gobiernos y representantes debidamente autorizados de Consejo de las
Naciones Unidas para Namibia y de las organizaciones internacionales han firmado la
presente Convencin.
HECHO en Viena, este da 21 de marzo de mil novecientos noventa y el 86.

ANEXO
PROCEDIMIENTOS DE ARBITRAJE Y CONCILIACIN ESTABLECIDOS
EN APLICACIN DEL ARTCULO 66
108

I. ESTABLECIMIENTO DEL TRIBUNAL ARBITRAL

O COMISIN DE CONCILIACIN
1. Un consistente en lista de calificados juristas, que las partes en una controversia
pueden elegir a las personas que se constituya un tribunal arbitral o, en su caso puede
ser, una Comisin de conciliacin, deber ser elaborado y mantenida por el Secretario
General de las Naciones Unidas. Con este fin, cada Estado miembro de las Naciones
Unidas y todas las partes en la presente Convencin ser invitado a designar a dos
personas, y los nombres de las personas tan nominado constituir la lista, una copia
de la cual se transmitirn al Presidente de la Corte Internacional de justicia. El
mandato de una persona en la lista, incluyendo el de cualquier persona nominada para
llenar una vacante casual, ser de cinco aos y podr ser renovado.
Una persona cuyo mandato expira seguirn cumplir ninguna funcin para que l se
han sido elegido en virtud de los prrafos siguientes.
2. Cuando se ha hecho la notificacin en virtud del artculo 66, prrafo 2, inciso f o
acuerdo sobre el procedimiento en el presente anexo se ha llegado con arreglo al
apartado 3, la disputa ser llevada ante un tribunal arbitral. Cuando se ha solicitado al
Secretario General en virtud del artculo 66, prrafo 4, el Secretario General sealar
la controversia ante una Comisin de conciliacin.El tribunal arbitral y la Comisin de
conciliacin se constituir como sigue:
Los Estados, organizaciones internacionales o, como sea el caso, los Estados y las
organizaciones que constituyen una de las partes en la controversia nombrarn de
comn acuerdo:
un rbitro o, si ha lugar, un conciliador, que puede o no puede ser elegido en la lista
contemplada en el apartado 1; y
b un rbitro o, como el caso puede ser un conciliador, que ser elegido de entre los
que se incluyen en la lista y no ser de la nacionalidad de cualquiera de los Estados o
designados por cualquiera de las organizaciones que constituyen esa parte en la
controversia, siempre que no se considera una disputa entre dos organizaciones
internacionales por nacionales del mismo Estado.
Los Estados, organizaciones internacionales o, si procede, los Estados y las
organizaciones que constituyen la otra parte en la controversia nombrar dos rbitros
o, segn sea el caso, dos conciliadores, de la misma manera. Las cuatro personas
elegidas por las partes sern nombradas dentro de sesenta das siguientes a la fecha
en que la otra parte en la controversia reciba notificacin en virtud del artculo 66,
prrafo 2, inciso (f), o en el que se alcanza el acuerdo sobre el procedimiento en el
presente anexo con arreglo al apartado 3, o en que el Secretario General recibe la
peticin de conciliacin.
Las cuatro personas por lo que el elegido deber, dentro de sesenta das siguientes a
la fecha de la ltima de sus propias citas, nombrar desde el rbitro de la lista una
quinta o, como sea el caso, conciliador, que ser Presidente.
Si el nombramiento del Presidente, o cualquiera de los rbitros o, en su caso puede
ser, conciliadores, no ha logrado en el plazo prescrito por encima de dicho
nombramiento, se efectuar por el Secretario General de las Naciones Unidas dentro
de sesenta das siguientes a la expiracin de dicho perodo. El nombramiento del
Presidente puede hacerse por el Secretario General de la lista o de los miembros de la
Comisin de derecho internacional. Cualquiera de los perodos en que deben hacerse
citas puede ampliarse por acuerdo entre
las partes en la controversia. Si las Naciones Unidas es parte o se incluye en una de
las partes en la controversia, el Secretario General transmitir la solicitud mencionada
al Presidente de la Corte Internacional de justicia, que ejercer las funciones atribuidas
al Secretario General en virtud de este prrafo. Se llenar las vacantes en la forma
prescrita para el nombramiento inicial. El nombramiento de rbitros o amigables
109

componedores por una organizacin internacional previstas en los apartados 1 y 2 se

regir por las normas de la organizacin.
II. EL FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ARBITRAL
3. A menos que las partes en la controversia est de acuerdo, el Tribunal Arbitral
decidir su propio procedimiento, asegurando a cada parte en la controversia plena
oportunidad de ser odas y presentar su caso.
4. El Tribunal Arbitral, con el consentimiento de las partes en la controversia, podr
invitar a cualquier Estado interesado o una organizacin internacional que le
presentara sus puntos de vista oralmente o por escrito.
5. Las decisiones del Tribunal Arbitral se adoptarn por mayora de votos de los
miembros. En el caso de una igualdad de votos, el voto del Presidente ser decisivo.
6. Cuando una de las partes en la controversia no comparece ante el Tribunal o no
defiende su causa, la otra parte podr solicitar al Tribunal que contine el
procedimiento y que su premio. Antes de realizar su premio, el Tribunal debe
cerciorarse de no slo que tiene jurisdiccin sobre el conflicto, pero tambin que la
demanda est bien fundada de hecho y derecho.
7. El laudo del Tribunal Arbitral deber limitarse al tema de la controversia y las
razones en que se basa. Cualquier miembro del Tribunal podr adjuntar una
independiente o la opinin disidente para el premio.
8. El premio ser definitiva y sin apelacin. Debern cumplirse con todas las partes en
la controversia.
9. El Secretario General proporcionar el Tribunal con esas asistencia e instalaciones
como requiera. Los gastos del Tribunal corrern a cargo de las Naciones Unidas.
III. EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE CONCILIACIN
10. La Comisin de conciliacin decidir su propio procedimiento. La Comisin, con el
consentimiento de las partes en la controversia, podr invitar a cualquier parte en el
Tratado que le presente sus puntos de vista oralmente o por escrito.Las decisiones y
recomendaciones de la Comisin se tomarn por mayora de votos de los cinco
miembros.
11. La Comisin podr sealar a la atencin de las partes en la controversia a las
medidas que podra facilitar una solucin amistosa.
12. La Comisin deber or a las partes, examinar las reclamaciones y objeciones y
hacer propuestas a las partes con miras a llegar a una solucin amistosa de la
controversia.
13. La Comisin presentar un informe en los doce meses de su Constitucin.Su
informe ser depositado ante el Secretario General y se transmitirn a las partes en la
controversia. El informe de la
Comisin, incluyendo cualquier conclusin declarada en l en relacin con los hechos
o cuestiones de derecho, no ser obligatoria para las partes y no tendr ningn otro
carcter que el de las recomendaciones presentadas a la consideracin de las partes
a fin de facilitar una solucin amistosa de la controversia.
14. El Secretario General deber presentar la Comisin con esas asistencia e
instalaciones como requiera. Los gastos de la Comisin corrern a cargo de las
Naciones Unidas.
Comentario
(1) El comentario al artculo 66 explica por qu
la Comisin decidi proponer la inclusin en la
el proyecto de artculos disposiciones sobre la solucin de controversias.
Tambin explica los motivos de la Comisin para proponer
una solucin simple que consta de un procedimiento de arbitraje
110

para la solucin de controversias relativas a los artculos 53 y

64 un procedimiento de conciliacin de disputas relativas a
otros artculos en la parte V. La Comisin considerada
que esta era la mejor manera de preservar tanto
paralelismo posible con la Convencin de Viena
(2) Se fue sobre la base de esa idea que la Comisin
Tambin se aprob el anexo, que establece el asentamiento
procedimientos previstos en el artculo 66 y es tambin
Segn el modelo lo ms cerca posible en el anexo de la Viena
Convenio, aunque algunos cambios y superior
todos, fueron necesarias en vista de la necesidad de dos adiciones
procedimientos de solucin, uno sobre arbitraje y
el otro a la conciliacin. El anexo de la Viena de 1969
Convencin se refiere al procedimiento de conciliacin
ya no recurrir al procedimiento de liquidacin judicial

no pedimos disposiciones especiales y que figura en el

artculo 66 de la Convencin es suficiente, proporcionando como
hace que una de las partes en una controversia relativa a
la aplicacin o la interpretacin de los artculos 53 o 64
puede, "por una solicitud por escrito, presentara a la Internacional
Tribunal de justicia para una decisin". En el presente
Anexo, sin embargo, es necesario introducir un especfico
regla para garantizar el logro del objetivo deseado,
es decir, el establecimiento de un arbitraje obligatorio
procedimiento que, cuando sea necesario, puede pone en marcha
por cualquiera de las partes en la controversia.
3) Sin embargo, en este punto, la Comisin
ha llamado tanto como sea posible en el anexo a la Viena
Convencin y propone un texto en qu seccin me
se refiere al arbitraje y a los procedimientos de conciliacin
y es seguido por dos otras secciones que se refieren
respectivamente con el funcionamiento de la Arbitral
Tribunal (seccin II) y el funcionamiento de la conciliacin
Comisin (seccin III). La nica innovacin
frente el texto de la Convencin es la seccin II, mientras que
seccin I simplemente hace las disposiciones en la
111

Convenio para la creacin de una Comisin de conciliacin

aplicable igualmente a la creacin de un arbitraje
Tribunal. Seccin III se reproduce sin cambio
las normas de la Convencin sobre el funcionamiento de la
Comisin de conciliacin.
(4) La decisin de incluir en un nico texto disposiciones
en la elaboracin de una lista de personas que tanto
pueden elegir rbitros y conciliadores y la
decisin para colocar las organizaciones internacionales sobre una absolutamente
Obviamente hizo pie de igualdad con los Estados
necesario introducir algunos cambios en el texto de la
Convencin y estas decisiones requieren una explicacin.
La Comisin examin dos preguntas y, en
en particular, los primeros en longitud y varios miembros fueron
de la opinin de que las cualificaciones necesarias de un conciliador
no son necesariamente los mismos que los de
un rbitro
. Por consiguiente, sera conveniente para
preparar listas separadas desde que uno u otro podra
ser elegido. Aunque no niegan el hecho de que tal
un curso de accin podra ser justificados, otros miembros
seal que, en este caso particular, controversias en
que rbitros y conciliadores sera llamado
al intervenir sera de carcter esencialmente jurdico
y que por lo tanto, tambin sera deseable que los conciliadores
para ser calificados juristas. En particular, es
seal que, aunque el anexo a la Convencin de Viena
trata de conciliacin slo, el prrafo 1
Tambin requiere la lista de conciliadores de
"calificados juristas"; se pregunt si eso significaba que
calificaciones superiores deben exigirse de personas incluidas
112

en la lista de rbitros. La Comisin finalmente

decidi mantener el sistema de lista nica y un sencillo
criterio para la nominacin de todas las personas incluidas
en la lista.
5) En vista de las observaciones formuladas por uno de sus
los miembros, la Comisin examin la cuestin de
la igualdad entre Estados y organizaciones internacionales,
no slo sobre sus derechos y obligaciones como partes
en una controversia, sino tambin de la nominacin de
personas para su inclusin en la lista de rbitros y conciliadores
y el nombramiento de personas para actuar como tal
en una disputa particular. La Comisin tuvo en cuenta
de la opinin de que slo los Estados deberan tener derecho a
designar a las personas para su inclusin en la lista, pero, en la
final, la mayora de sus miembros decidi que el texto
debe reflejar las consecuencias de la Internacional
personalidad jurdica de las organizaciones internacionales sin
cualquier discriminacin afirma que caiga. Claro
puesto que las organizaciones internacionales no tienen ninguna poblacin
y, en consecuencia, no nacionales, una persona no puede, para
efectos de la seccin I, prrafo 2 b, vincularse
con una organizacin internacional a travs de la nacionalidad.
Por lo tanto, la Comisin utiliza el criterio de
"designacin" en ese caso.
(6) La Comisin se da cuenta de ese acuerdo en el nombramiento
de rbitros o amigables componedores, segn el caso
que, por los Estados y las organizaciones que son partes para
una controversia y que estn obligados a nombrar a dos personas,
una de su eleccin y el otro entre
los nombres incluidos en la lista, puede ser difcil
lograr, pero no debe ser ms difcil que en el
113

caso donde slo los Estados son partes en una controversia.

Adems, el texto propuesto deja bastante claro, si
no hay acuerdo y las personas no pueden ser
nombrado en el plazo de 60 das establecido, dicho nombramiento
se har por el Secretario General de la
Las Naciones Unidas o por el Presidente de la Internacional
Tribunal de Justicia si las Naciones Unidas es parte de la
disputa. Como resultado de esa disposicin, la Comisin
considera que el texto propuesto garantiza no slo la
establecimiento del Tribunal Arbitral o la conciliacin
Comisin en ninguna circunstancia, una indispensable
requisito previo para cualquier procedimiento obligatorio para la solucin
de conflictos, sino tambin la mxima imparcialidad en
nombramientos no hechos por las partes.
(7) La Comisin llama la atencin sobre el hecho de que
mayora de las disposiciones propuestas de la seccin II del anexo
sobre el funcionamiento del Tribunal Arbitral
se toman del anexo VII de la Convencin sobre el derecho
del mar, 167 que se ha simplificado un poco y
para que la disposicin contenida en el prrafo 4 y
basado en el prrafo 3 del anexo de la Convencin de Viena
se ha agregado. La Comisin considera que
Esta disposicin ser til para el procedimiento de arbitraje
porque ofrece la posibilidad de que, con el consentimiento
de las partes en la controversia, otros interesados las partes:
Estados u organizaciones internacionales, en este caso, se podr invitar a presentar
sus opiniones a la
Tribunal. Dado que los casos de arbitraje implican la interpretacin
y la aplicacin de normas de jus cogens, la Comisin
Adems, ha, redactado de tal manera que el texto
para garantizar esa posibilidad est abierta no slo a

114

las partes en el Tratado a que se disputa el particular

se refiere, sino tambin a cualquier Estado interesado o internacional
Organizacin.
(8) Anexo VII de la Convencin sobre el derecho de la
Mar fue elegido por la Comisin como un modelo para la
disposiciones relativas al funcionamiento de la Arbitral
Tribunal para una variedad de razones. Sobre todo, es un muy
texto moderno y que ha sido adoptada por una gran
nmero de Estados. En segundo lugar, se trata de un completo
una situacin similar, es decir, el funcionamiento de un
tribunal arbitral que es competente para actuar incluso si uno de
las partes en la controversia se niega a participar en
el nombramiento de rbitros o en el procedimiento actual
ante el Tribunal. Por ltimo, ofrecen a las partes
la mayor libertad posible en la elaboracin, por
mutuo acuerdo, las disposiciones de procedimiento de sus
eleccin.
(9) La Comisin simplemente sealar en este comentario
, aparte de algunas simplificaciones,
los prrafos 3, 5, 6, 7 y 8 del anexo propuesto corresponden
a los artculos 5, 8, 9, 10 y 11 de la citada
Anexo VII, respectivamente. El origen de
prrafo 4 ya ha sido explicado. Para completar
Este comentario, sin embargo, cabe menciona
prrafo 9 corresponde al prrafo 7 del anexo a
la Convencin de Viena. La Comisin considera
que, si se estableci una Comisin de conciliacin en conexin
con una disputa es contar con la asistencia de la
Secretario General de las Naciones Unidas y si sus gastos
estn a cargo de las Naciones Unidas, no hay ninguna
por qu esas disposiciones no deberan aplicarse en el caso de razn
115

de una disputa que se refiere a las normas de jus cogens y para

que se establezca un tribunal arbitral.
(10) No parece haber ninguna necesidad de comentario
en detalle en la seccin III, los prrafos 10 a 14 del anexo,
sobre el funcionamiento de la conciliacin
Comisin, que son idnticos a las disposiciones de
los prrafos 3 a 7 del anexo de la Convencin de Viena
(prrafos 3-7).

116