HERRIZAINGO SAILA

DEPARTAMENTO DE INTERIOR

Herrizaingo Sailburuordetza
Larrialdiei Aurregiteko Zuzendaritza

Viceconsejera de Interior
Direccin de Atencin de Emergencias

BASES TCNICAS PARA LA REALIZACIN DEL PLAN DE COMUNICACIN DE AVISOS

ACSTICOS (SIRENAS) DE EMERGENCIA QUMICA POR FUGA TXICA EN
SANTURTZI

1. INTRODUCCIN
En el Pas Vasco se destacan actualmente varias zonas industriales que estn afectadas por los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, y en las que los
hipotticos accidentes en sus industrias tendran como consecuencia la dispersin de nube txica hacia el
exterior de las mismas.
Con el fin de reforzar las medidas de proteccin a la poblacin de estas zonas de riesgo qumico del Pas
Vasco, la Direccin de Atencin de Emergencias (DAE) del Gobierno Vasco, desde el ao 2004, viene
implantando un sistema de avisos acsticos que est basado en una megafona fija, telecontrolada y
programable mediante una red de sirenas que asegura estos avisos a la poblacin en situacin de
emergencia (alerta y fin de alerta) y de simulacro, de forma inmediata e inequvoca.
Actualmente este sistema de avisos est plenamente implantado y puesto en conocimiento de su
poblacin en las zonas de riego qumico de Lantarn (Araba), Alonsotegi y Muskiz (Bizkaia) y Hernani
Gipuzkoa.
2. OBJETIVOS
El presente pliego tiene por objeto la contratacin de la comunicacin a la poblacin de la zona de riesgo
qumico de Santurtzi afectada por las hiptesis accidentales del Puerto de Bilbao, de las diferentes seales
acsticas de aviso y su correspondiente instruccin asociada en emergencia qumica, de forma previa a su
puesta en marcha operativa, as como del diseo de su comunicacin permanente.
La pretensin es que al trmino de esta campaa de comunicacin en la zona de riesgo qumico de
Santurtzi, sus habitantes hayan asumido el sistema de avisos acsticos como una parte ms de las medidas
de seguridad y autoproteccin que contemplan los planes de emergencia y hayan interiorizado su
existencia y funcionamiento como algo cotidiano.
3. TRABAJOS A REALIZAR
Los trabajos a realizar para el diseo y puesta en marcha de esta campaa de comunicacin a la poblacin
sern, al menos, los siguientes:

3.1. Realizacin de sondeos previos de opinin a la poblacin afectada, para cumplir con el
doble objetivo de, por una parte, conocer su grado de conocimiento y sensibilidad ante los
riesgos a fin de determinar el tono de la comunicacin y las necesidades de informacin y por
otra, evaluar el grado de satisfaccin y de efectividad de las campaas de comunicacin del
riesgo qumico anteriores.
3.2. Trabajos previos de informacin: con el fin de comprobar el grado de informacin e
implicacin de la poblacin se organizarn reuniones de trabajo informativas previas con
responsables municipales, empresas, autoridades, asociaciones vecinales, centros escolares y
actuantes implicados en la zona. Para ello se realizar el material informativo necesario para
estas reuniones cuyo diseo ser acorde con el conjunto de la campaa de informacin
(demostracin de las seales de aviso, dossieres, material audiovisual, cartas de convocatoria,
etc).

Donostia - San Sebastian, 1 01010 VITORIA-GASTEIZ

Tef. 945 01 88 83 Fax 945 01 88 52

3.3. Material divulgativo: El material divulgativo de esta campaa (folletos, cartas, trpticos,
vdeos y/o CDs, folletos, adhesivos, tarjetas imantadas, sitio web, etc) ser acorde con el ya
existente y divulgado en las anteriores campaas para las zonas de Alonsotegi, Muskiz,
Lantarn y Hernani con las adaptaciones necesarias para esta de Santurtzi.
Se definirn las ubicaciones de la zona ms idneas, tanto en la va pblica como en lugares de
pblica concurrencia, para colocar los carteles informativos de publicidad permanente.
3.4. Comunicacin por Internet: se debern generar los contenidos de la campaa de comunicacin
del sistema de avisos acsticos a la poblacin de Santurtzi en la pgina web de la Direccin de
Atencin de Emergencias, con inclusin de archivos sonoros de los avisos acsticos de
emergencia qumica. El trabajo se deber realizar con arreglo al DECRETO 108/2004, de 8 de
junio, del modelo de presencia de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de
Euskadi en Internet (BOPV N 135).
3.5. Asesora en la contratacin de los materiales divulgativos y publicitarios: Con el diseo,
tipologa y cantidad del material divulgativo especificado en la base 3.3., se presupuestar segn
mercado y se asesorar en la contratacin de la edicin y suministro del mismo.
3.6. Informacin a los medios de comunicacin y Rueda de Prensa: se organizarn y desarrollarn
acciones informativas con los medios de comunicacin (dossieres, comunicados, ruedas de
prensa, campaas publicitarias etc...) en colaboracin con el gabinete de prensa del Departamento
de Interior, acordes con las distintas fases de la campaa de comunicacin.
3.7. Formacin de portavoces: se realizarn jornadas dirigidas a los responsables de informar a los
ciudadanos y medios de comunicacin en los ayuntamientos, empresas, centros escolares, etc.
3.8. Secretara y asistencia tcnica durante todas las fases del programa de comunicacin, esto
es:
-

Realizacin de todas las convocatorias emanadas para ejecucin del proyecto a travs de los
medios que se consideren necesarios.

Realizacin de actas de todas las reuniones que se generen.

Control de asistencia y seguimiento de todas las convocatorias que emanen de la ejecucin

del proyecto.

3.9. Encuesta final de evaluacin de la campaa de comunicacin: mediante la colaboracin en la

organizacin de pruebas-simulacro del funcionamiento del sistema de avisos acsticos, se
evaluar mediante encuesta final, el resultado y la eficacia de las acciones de formacin e
informacin de la campaa de comunicacin objeto de esta contratacin, as como del nivel de
percepcin de las seales acsticas de las sirenas por parte de la poblacin afectada.
3.10. Elaboracin de un informe final en formato papel y digital, en el que se realice una descripcin
de la campaa que deber de contemplar al menos los siguientes puntos:
-

Metodologa del trabajo y resultados de la fase de anlisis

Calendario de la campaa y cronograma de actividades

Productos utilizados en la campaa

Actas de las reuniones mantenidas con los diferentes colectivos

Mailing o buzoneo: rea de distribucin, materiales enviados, etc.

Dossier de Prensa

Valoracin de la campaa: conclusiones y recomendaciones.

4. PRESENTACIN DE OFERTAS
Las ofertas han de presentar:
4.1. Propuesta de los trabajos.
Se ofertarn los trabajos que establece el presente pliego con su metodologa, contenido, diseo de
materiales, reas de distribucin, objetivos pretendidos y plazo de realizacin. Esta propuesta se expresar
sobre un plano de la zona de Santurtzi y en un cronograma de proyecto.
4.2. Descripcin curricular de la empresa.
Memoria descriptiva de la empresa en la que se haga constar los medios humanos y materiales existentes,
expresando la solvencia tcnica y econmica para este proyecto, as como la experiencia en campaas de
comunicacin a la poblacin en especial del riesgo qumico.
4.3. Oferta econmica.
Se presentar la oferta econmica con desglose de los principales trabajos a realizar y el precio global
incluyendo todos los gastos e impuestos.
5. CRITERIOS DE VALORACIN
Oferta econmica: 50 puntos.
Contenido y diseo de la campaa: 25 puntos.
Propuesta de las acciones formativas e informativas a los medios de comunicacin, grupos locales y
grandes empresas, etc.: 20 puntos.
Mejoras propuestas por parte de la empresa: 5 puntos.
6. PRESUPUESTO
El presupuesto mximo de ejecucin global ser de cuarenta mil uno con cuarenta y cutrao (40.001,44 )
euros incluyndose el I.V.A.
7. FORMA DE PAGO
El pago se efectuar tras la finalizacin de los trabajos previa presentacin de la factura correspondiente y
una vez realizada la comprobacin de la misma y efectuada la recepcin del trabajo por parte de los
tcnicos de la Direccin de Atencin de Emergencias y la consiguiente tramitacin administrativa.