1.

REGISTRO DE GARANTAS MOBILIARIAS

1.1. NOMBRE OFICIAL
Registro de Garantas Mobiliarias, mediante los Decretos 57-2001 y
46-2008 en el que se establece su entrada en funcionamiento el 1
de enero de 2009.
1.2. ANTECEDENTES
El RGM tiene como antecedente la Ley Modelo Interamericana
sobre Garantas Mobiliarias de la Organizacin de Estados
Americanos.
1.3. ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL
El RGM es una dependencia del Ministerios de Economa,
encabezado por el Registrador de GM, asesores jurdicos (solo son
rganos consultores), operadores, departamento de informtica,
entre otros.

Arancel de aplicacin para operaciones del RGM.

1.6. HECHOS, ACTOS Y CONTRATOS OBJETO DE INSCRIPCIN

Entre otros actos y contratos, se inscriben:

Constitucin de Garantas Mobiliarias

Modificacin de Garantas Mobiliarias

Prrroga de Garantas Mobiliarias

Extincin de Garantas Mobiliarias

El hecho de la Ejecucin de Garantas Mobiliarias

Rectificaciones

Este Registro tiene su propio proceso Ejecutivo y no utiliza el que

indica el CPCM.

1.4. RGIMEN ECONMICO

1.7. APLICACIN Y USO DE TECNOLOGA
Tiene un arancel propio, cuyos fondos son privativos, anteriormente
tena asignada una partida presupuestaria del Ministerio de
Economa.
1.5. NORMATIVA GENERAL
Se rige por:

La intercomunicacin entre los registros y la forma de operar y

presentar documentos, el sistema de operacin, siguen a la fecha,
siendo insuficientes para la proyeccin que debe tener tal registro
pblico.
1.8. APLICACIN DE PRINCIPIOS REGISTRALES

Ley de Garantas Mobiliarias y sus modificaciones;

Reglamento del RGM

Se aplican los principios de prioridad, legalidad, publicidad, tracto

sucesivo y en particular el de calificacin, que debe ser mnima y
reducida.

Guas y uso del RGM

2. REGISTRO DE MERCADO DE VALORES Y MERCANCAS

Formularios de inscripcin

2.1. ANTECEDENTES

Es un Registro Pblico, tiene su fundamento en el artculo 119 de

la CPR, que establece como obligacin del Estado, promover el
desarrollo econmico nacional, as como proteger la formacin del
capital, el ahorro, la inversin y crear las condiciones adecuadas
para promover la inversin de capitales nacionales y extranjeros.
Surge como respuesta a los lineamientos del proceso de
modernizacin financiera aprobados por la Junta Monetaria, que
incluye la creacin de un marco legal que fortalezca el Mercado de
Valores.
Fue creado en el ao 1997, como un rgano del Ministerio de
Economa, con carcter estrictamente tcnico, con el objeto de
tener el control de la juridicidad y registro de los actos que realicen
y contratos que celebren las personas que intervienen en el
mercado burstil regulado. Est a cargo de un Registrador y goza
de autonoma tcnica y funcional.
2.2. CALIDADES Y NOMBRAMIENTOS DEL REGISTRADOR
La Ley de Mercado de Valores y Mercancas, establece que el
Registrador debe ser profesional universitario de reconocida
honorabilidad, experiencia, notoria preparacin y competencia en
materia jurdica econmica, ser nombra por el Presidente de la
Repblica, para un perodo de 6 aos, electo entre una terna
propuesta por la Junta Monetaria, y solo podr ser removido por
acuerdo del Presidente de la Repblica, tomado en Consejo de
Ministros, por las causales establecidas en dicha ley.
El Registrador goza de fe pblica y dar autenticidad con su firma a
las inscripciones y actos y documentos emanados por el Registro. El
Registro contar con un subregistrador, que deber reunir las
mismas calidades del Registrador, ser nombrado por el Presidente
de la Repblica a propuesta del Registrador, y podr ser removido
si expresin de causa mediante acuerdo gubernativo.

50% para gastos de inversin y funcionamiento del Registro

50% para el fomento de proyectos de formacin, difusin y

capacitacin en cultura financiera y burstil al personal del
Registro y la ciudadana.

2.4. IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES

Contra las resoluciones del Registro, podr interponerse el
RECURSO DE REVOCATORIA, del cual conocer y resolver el
Ministerio de Economa. Contra las resoluciones de dicho Ministerio,
cabr el RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO y contra lo
resuelto el recurso de CASACIN. Supletoriamente se aplicarn las
disposiciones del CPCM y la LOJ, sin perjuicio de la procedencia del
AMPARO.
2.5. PUBLICIDAD
Los actos y documentos del Registro de Mercado de Valores y
Mercancas, son PBLICOS, con excepcin de la informacin
relacionada con expedientes en proceso de inscripcin o registro,
siempre que el interesado proporcione dicha informacin bajo
garanta de confidencia.
La inscripcin en el Registro, produce efectos frente a terceros, a
partir de la fecha de su inscripcin y las certificaciones de dichas
inscripciones, producen fe y hacen plena prueba.

2.6. PRINCIPALES INSCRIPCIONES

Tenemos las siguientes:

2.3. RGIMEN FINANCIERO

Insc. De las bolsas de comercio

Por ser una dependencia del Ministerio de Economa, depende del

presupuesto de dicho Ministerio, contar con fondos derivados de
multas e ingresos que perciba por los registros realizados y que se
distribuyen en la forma siguiente:

Insc. De agentes de bolsa y de valores

Insc. De ofertas pblicas de valores

Sociedades de Inversin

Insc. De Calificadoras de Riesgo

Insc. Del texto de

inversin.

los

Este Registro observa los principios de calificacin, inscripcin,

especialidad, publicidad, fe pblica.

contratos

3. REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS

de

fondo

de

El Registro realiza inscripciones anotaciones y cancelaciones, en

forma manual, previo proceso de calificacin, que es poco riguroso.
La inscripcin de las ofertas pblicas de valores en el Registro, no
implica responsabilidad del mismo en relacin a la liquide o
solvencia del emisor, ni sobre los derechos incorporados en los
valores.
Las solicitudes de inscripcin, son objeto de una resolucin que
precede a la inscripcin, y una vez realizada, se notifica al
interesado.

3.1. NOMBRE OFICIAL

Registro de Personas Jurdicas creado a travs del Decreto 902005.
3.2. ANTECEDENTES
El antecedente del Registro de PJ lo constituyen los Registros Civiles
en donde tradicionalmente se inscriban a las personas sociales de
derecho civil.
3.3. ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL

2.7. REGLAMENTO DEL REGISTRO DEL MERCADO DE VALORES Y

MERCANCAS

Es una Direccin del Ministerio de Gobernacin que est a cargo de

un Registrador, operadores, asesora jurdica y secretara general.

Est contenido en el acuerdo 122-2009 emitidos por el Presidente

de la Repblica, por conducto del Ministerio de Economa y en l se
desarrollan
las disposiciones contenidas
en
la
Ley
de MVyM especialmente lo relacionado con los rubros siguientes:

Este Registro no cuenta con delegaciones en el interior de la

Repblica, sin embargo todas y cada una de las Gobernaciones
Departamentales funcionan como oficinas receptoras de
documentos.

El arancel

El monto de las fianzas que deben contratar

las instituciones que participan como Agentes de
Valores o Calificadores de Riesgo

La oferta pblica extraburstil

La actualizacin de informacin por parte de los

emisores en el mercado extraburstil

Lo relativo a los ingresos propios del Registro

2.8. PRINCIPIOS REGISTRALES QUE OBSERVA

3.4. RGIMEN ECONMICO

Estn facultados para emitir un arancel, el cual an no est en
vigencia y subsisten con una partida presupuestaria, integrada al
Ministerio de Gobernacin.
3.5. NORMATIVA GENERAL
El Decreto 90-2005, 31-2006 y 1-2007 del Congreso. Acuerdos
Ministeriales 649-2006 y 904-2006, que regulan la creacin y forma
de operar del Registro, as como la creacin del sistema informtico
de inscripcin.

3.6. HECHOS, ACTOS Y CONTRATOS OBJETOS DE INSCRIPCIN

Entre otros, los siguientes:

Asociaciones Civiles, ONGS o Sociedades Civiles

Fundaciones, Iglesias Evanglicas

constituidas en el extranjero

Nombramientos de representantes legales

Cancelacin de nombramientos

Mandatos

Rectificaciones de partidas de personas jurdicas

entidades

Su finalidad es dar certeza jurdica respecto de las sucesiones,

especialmente, para evitar su clandestinidad y evitar la pluralidad
de ellos en relacin a una misma persona.
Su funcionamiento es importante para los notarios y jueces de
primera instancia, que son requeridos para radicar procesos
sucesorios, toda vez que contribuye al conocimiento de su
existencia y a la transparencia en su trmite.
4.2. ENCARGADO DEL REGISTRO DE PROCESOS SUCESORIOS
El encargado del Registro (que es como un Director) es nombra por
el Presidente del Organismo Judicial, y forma parte del personal de
la Secretara de la Corte Suprema de Justicia. El personal auxiliar es
designado por el mismo presidente, conforme las necesidades de
los servicios, actualmente cuenta con 2 operadores.

3.7. APLICACIN Y USO DE TECNOLOGA

El Registro, aplica hoy en da un sistema mixto de manual y
electrnico, la firma sigue siendo manual, y an se maneja
nicamente el programa no especializado para el Registro.
3.8. APLICACIN DE PRINCIPIOS REGISTRALES
Se aplican los principios registrales de legalidad, publicidad,
inscripcin, tracto sucesivo. Se tiene minutas que son calificadas
con rigurosidad extrema al ser presentados los contratos en
particular.
4.

REGISTRO DE PROCESOS SUCESORIOS

4.1. CREACIN
Fue creado mediante Decreto 73-35 del Congreso de la Repblica,
como una entidad a cargo de la Secretara de la Corte Suprema de
Justicia, con el fin de publicitar la radicacin o existencia de
procesos sucesorios, ya sea estos testamentarios o intestados.

4.3. OBJETO Y SISTEMA DE REGISTRO

El Registro llevar libros o tarjeteros que sean necesarios para
llevar el control de todos los procesos sucesorios que se radiquen
en la Repblica. Asimismo, llevar los ndices que faciliten la
consulta de los asientos respectivos.
El Encargado del Registro para practicar con certeza los asientos,
llevar el control de las ampliaciones, homologaciones y
acumulacin de procesos, con base en los avisos que remitan los
jueces y notarios.
Debe tomarse en cuenta lo estipulado en el artculo 500 del CPCM,
que establece que si un proceso sucesorio se promueve por
distintos herederos simultneamente ante diferentes notarios, no
mediando acuerdo de partes para reducirlo a uno solo,
se remitirn todos al juez competente para continuar un solo
proceso judicial.

El Reglamento prev que los libros a cargo del encargado del

Registro de Procesos Sucesorios, deben estar encuadernados y
foliados, y sern autorizados por el Presidente del Organismo
Judicial, mediante una razn inicial que contendr como mnimo,
los siguientes datos:

Nmero de folios autorizados.

Objeto para el cual se destina el libro.

Fecha y lugar de la razn.

Firma y sello del Presidente del Organismo Judicial.

Al final llevarn otra razn, que indique dnde concluyen los folios
autorizados, e ir firmada y sellada.
Actualmente el Registro de Procesos Sucesorios, se lleva a mano
utilizando el sistema de tarjeta tipo Kardex y en ellas se consigna
en casillas diferentes la siguiente informacin:

Fecha de Radicacin del Proceso Sucesorio y nombre del

solicitante

Nombres y apellidos del causante

Nombres y apellidos de los padres del causante

Nombre de los presuntos herederos y legatarios

Si el proceso sucesorio es testamentario, intestado o de

donacin por causa de muerte.

Tribunal o notario que conoce el proceso

Si existe otro u otros procesos sucesorios del mismo

causante, indicando lugar y fecha de radicacin y del libro y
folio o tarjeta donde fueron consignados

4.4. INFORMES Y CERTIFICACIONES

El Encargado del Registro de Procesos Sucesorios, proporcionar a

los notarios que lo soliciten en forma verbal o escrita, la
informacin sobre las inscripciones que realice. Si la solicitud, fuere
formulada por un Juez, deber requerirla mediante oficio. Las
certificaciones se darn, sin citacin alguna. La consulta del
Registro es pblica y gratuita.
Los informes, las certificaciones y los documentos que tengan
relacin con los asientos contenidos en los libros o tarjetas de la
oficina, sern suscritos por el Encargado del Registro, bajo su
responsabilidad.
4.5. PRINCIPIOS REGISTRALES OBSERVADOS
Este Registro en el cumplimiento de su funcin, observa los
siguientes principios registrales: Inscripcin, especialidad, y
publicidad.
5.

REGISTRO DE TESTAMENTOS

5.1. ANTECEDENTES
Tiene su fundamento en el artculo 1185 del Cdigo Civil, reformado
por el artculo 91 del Decreto Ley 218, en el que se establece que
en el Registro de la Propiedad, se llevar por separado (entre
otros), el registro de testamentos y donaciones por causa de
muerte.
El Registro de Testamentos, desde su creacin dentro del Propio
Registro de la Propiedad, recibe los avisos notariales, mediante los
cuales, los notarios, cumplen con la obligacin de comunicar al
Registrador de la Propiedad dentro de los 15 das siguientes a la
fecha en que se autorice un testamento, los datos establecidos en
el artculo 1193 del Cdigo Civil. (art. 45 CNOT)
Esta comunicacin se hace a travs de avisos notariales, se
encuentra debidamente encuadernada y empastada, en tomos que
constan de cuatrocientos folios cada uno. A la fecha, existen
trescientos veintids tomos de avisos de testamentos abiertos y un
tomo identificado con el nmero doscientos setenta y cuatro, de
avisos notariales de testamentos cerrados.

La conservacin de estos tomos es de suma importancia, toda vez

que en ellos se encuentra la informacin que el Registro
proporciona,
cuando
esta
es
solicitada
por
entidades
bancarias depositarias de fondos y valores de personas fallecidas, o
por presuntos herederos e interesados en establecer si una persona
a falleci, otorg testamento o donacin por causa de muerte.
El sistema de archivo de estos avisos, es de folio personal y
los tomos, se llevan por folio y ao de presentacin, por ello es
necesario para solicitar un informe a este Registro, proporcionar el
nombre y apellidos del acusante y la fecha de su fallecimiento.

Los informes, respecto a los avisos de otorgamiento de

testamentos o donaciones por causa de muerte, pueden ser
solicitados por cualquier persona, mediante una solicitud simple,
sin que sea necesaria la legalizacin de firma o el auxilio de un
abogado. En el Registro de la Propiedad no hay testamentos, solo
avisos. En el Registro de Testamentos, el causante no ha muerto,
solo se otorg testamento. Los testamentos especiales tienen
validez por 90 das despus de otorgado el mismo.
5.2. ORGANIZACIN
Este Registro est constituido como una Unidad del Registro
General de la Propiedad, y es conocido como Registro de
Testamentos. Est a cargo del Jefe de la Unidad de Testamentos,
nombrado por el Registrador General de la Propiedad.
El Jefe de la Unidad de Testamentos, es asistido por una persona,
encargada de dar ingreso a los avisos notariales, recibir
las solicitudes de informes y elaborar los mismos.

5.3. ATRIBUCIONES
El Registro de Testamentos en el artculo 1194 del Cdigo Civil,
cuando muere el testador, si se le es presentado el testimonio el
testamento abierto, con duplicado y certificacin del acta de
defuncin del causante, realiza un asiento registral en el libro de

testamentos, asignndole un nmero de asiento, folio y libro. Estos

asientos registrales, se realizan por el Jefe de la Unidad, en orden
cronolgico de entrega.
5.4. AVANCES
Anteriormente los libros de testamentos, eran llevados en forma
fsica y los asientos registrales se realizaban en forma manual,
actualmente se realizan las inscripciones en forma electrnica y el
sistema genera automticamente, el nmero de asiento, folio y
libro. La razn tambin se genera en forma electrnica y se adhiere
al testimonio presentado.
El Registro de Testamentos cuenta con 19 libros fsicos en los
cuales se encuentran asientos registrales manuales, de los
testamentos, registrados y a la fecha se han realizado asientos
electrnicos, en 8 libros electrnicos.
5.5. INFORMACIN QUE DEBE PROPORCIONARSE AL REGISTRO
Fundamento Legal, artculo 45 CNOT; 193 y 194 del Cdigo Civil.
Para el caso de los avisos notariales, debe proporcionarse al
Registro, la siguiente informacin:

Nombre del testador o donante, con todas las

identificaciones que aparecen en el testamento o donacin.

Lugar, fecha y hora.

Folio o folios que correspondan al protocolo.

Constancia de haber firmado el testador o donantes, o el

nombre de la persona que firm a su ruego.

Para el caso de testamentos cerrados:

Copia ntegra del acta que protege el testamento.

De igual manera, deber proporcionarse informacin, sobre

la ampliacin, revocacin, nulidad o insubsistencia de
testamentos o donaciones por causa de muerte.

Para el caso de Registro de Testamentos, debe tomarse en cuenta

que:

En este Registro, se aplican los principios registrales de rogacin,

calificacin registral reducida, inscripcin, publicidad, fe pblica
registral y especialidad.
6. REGISTRO DE CIUDADANOS
6.1. ANTECEDENTES

nicamente puede solicitarse el registro del mismo, en caso

el testador haya fallecido.

Presentar certificacin de la partida de su defuncin.

El testimonio del testamento debe presentarse con

duplicado que ser archivado en el Archivo de Duplicados
del Registro, devolviendo al interesado el testimonio
original, debidamente razonado.

5.6. PRESENTACIN DEL TESTIMONIO REGISTRADO EN CASO DE

SUCESIN
Cuando se ha concluido un proceso sucesorio testamentario, en
cuyo inventario de bienes de la mortual del causante, figuen bienes
inmuebles registrados, debe acompaarse al expediente
respectivo, el testimonio del testamento debidamente registrado.
Segn el artculo 497 segundo prrafo del CPCM, ya que en caso
contrario, la inscripcin de los bienes a favor de los herederos o
legatarios ser suspendida por el Registro General de la Propiedad.
5.7. EXPEDICIN DE CONSTANCIAS
Actualmente, las constancias sobre el otorgamiento de testamentos
o donaciones por causa de muerte, o en su caso su negativa,
pueden solicitarse directamente en el Registro, y sern firmadas y
selladas por un Registrador auxiliar, del Registro General de la
Propiedad, con fe pblica por ser este Registro, una Unidad del
Registro General de la Propiedad.
5.8. APLICACIN DE PRINCIPIOS REGISTRALES

En 1983, mediante Decreto Ley 30-83, para lograr el

fortalecimiento de la paz y restaurar el sistema democrtico, se
crea el Tribunal Supremo Electoral, para que sea la institucin
responsable de la organizacin, direccin y vigilancia del proceso
electoral, as como el garantizar el legtimo derecho de
organizacin y participacin poltica de los ciudadanos.
La CPR promulgada en 1985 y vigente a partir del 14 de enero de
1986, le asign un importante rol a este Tribunal, dentro de los
derechos humanos, al ser la autoridad mxima en materia
electoral, que garantiza no solo el ejercicio de los derechos polticos
sin o adems la justicia electoral.
6.2. NOMBRE OFICIAL
La Ley Electoral y de Partidos Polticos una ley de carcter
institucional, es de carcter constitucional, es creado bajo el
nombre de Registro de Ciudadanos, siendo un rgano tcnico del
Tribunal Supremo Electoral, no tiene personalidad jurdica propia.
Es la mxima autoridad en materia electoral. Es independiente y no
supeditado a organismo alguno del Estado. Su organizacin,
funcionamiento y atribuciones estn determinados en la Ley
Electoral y de Partidos Polticos.
6.3. ESTRUCTURA ORGNICA
La Organizacin Administrativa del Registro de Ciudadanos, de
conformidad con el artculo 154 de la Ley Electoral y de Partidos
Polticos, es la siguiente:
1. La Direccin General del Registro, con sede en la capital.

2. Delegacin con sede en cada una de las cabeceras

departamentales.
3. Una subdelegacin,
municipales

en

cada

una

de

las

El Director General del Registro de Ciudadanos, deber reunir las

calidades y tendr las prerrogativas, inmunidades y prohibiciones
que corresponden a los Magistrados de la Corte de Apelaciones.

cabeceras
6.5. NOMBRAMIENTO DEL DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO DE
CIUDADANOS

4. Oficinas y agencias que autorice el TSE, para el mejor

cumplimiento de sus funciones.
La Direccin General ejercer jurisdiccin en toda la Repblica y las
delegaciones y subdelegaciones, en sus respectivos territorios.

Corresponde al Tribunal Supremo Electoral, nombrar y remover al

Director General del Registro de Ciudadanos, en caso de ausencia
temporal del Director del Registro lo sustituir interinamente la
persona que designe el Tribunal Supremo Electoral.
El Departamento de Inscripcin de Ciudadanos y Elaboracin de
Padrones supervisar las funciones del Centro de Procesamiento de
Datos.
6.6. MBITO DE ACCIN (NO HABA TECNOLOGA)

6.4. INTEGRACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DEL REGISTRO DE

CIUDADANOS
La Direccin General del Registro de Ciudadanos, se integra de la
siguiente forma:
1. Director General, quien dirige las actividades del Registro.
2. El Secretario.
3. Departamento de Inscripcin de Ciudadanos y Elaboracin
de Padrones.
4. El Departamento de Organizaciones Polticas.
5. La
Unidad
Coordinadora
Subdelegaciones.

de

Delegaciones

Cada uno de estos funcionarios y unidades administrativas, tienen

sus propias atribuciones, establecidas en la ley y en los
reglamentos.

La misma estructura orgnica del Registro de Ciudadanos, hace

que sus atribuciones, sean cumplidas en forma descentralizada,
brindando cobertura en todo el pas, pero con diferentes niveles de
servicio, debido a la falta de implementacin de la mejor
tecnologa, en todo el territorio nacional, que no permite acceso a
la informacin en lnea y en tiempo real.
No obstante, el Registro de Ciudadanos tiene un Registro
centralizado de todos los ciudadanos, que sirve de base para
elaborar el padrn electoral, distribuido en ocasin de elecciones,
en los distintos distritos electorales de toda la Repblica.
6.7. EL PADRN ELECTORAL
Es el listado de electores que elabora el Registro de Ciudadanos
con base en los ciudadanos residentes en cada municipio que se
hayan inscrito.
6.8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Depende del propio presupuesto de dicho tribunal, el cual segn el
artculo 122 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, se determina
por una asignacin no menor del 0.5% del Presupuesto General de

Ingresos Ordinarios del Estado, para

funcionamiento de los procesos electorales.

cubrir

gastos

de

Dentro de las atribuciones de su Director, est la de Formular el

proyecto de presupuesto anual del Registro y someterlo a la
consideracin del TSE para ser incluido en el presupuesto de dicho
rgano.
6.9. APLICACIN Y USO DE TECNOLOGA
Cuenta con el apoyo del departamento de informtica, quien
archiva toda la informacin y por seguridad jurdica, elabora back
up de la misma.

cumplir con las normas establecidas y

empadronamiento de ciudadanos fallecidos.

Insc. De Ciudadanos

Insc. De las Organizaciones Polticas

Insc. De Ciudadanos a Cargos de Eleccin Popular

Insc. De Afiliados de los Partidos Polticos e Integrantes de

sus rganos.

En cuando a las organizaciones polticas, esta actividad registral

comprende, lo relativo a su funcionamiento, fusiones, coaliciones,
sanciones y cancelacin de ellas.
Tambin realiza asientos de cancelaciones, tales como la
cancelacin de comits pro-formacin de partidos polticos, por no

cancelacin

del

Realiza anotaciones, como las suspensiones decretadas por el Juez

competente.
Adems de la funcin de publicidad registral propiamente dicha, el
Registro de Ciudadanos, tiene dentro de sus atribuciones las
siguientes:

Todo lo relacionado con el padrn electoral

Cumplir las resoluciones y sentencias judiciales que se le

comuniquen con relacin a actos de naturaleza electoral

Conocer y resolver acerca la inscripcin, suspensin,

cancelacin y sanciones de las organizaciones polticas

Notificar a los partidos polticos, renuncias de sus afiliados

que tengan conocimiento de conformidad con la ley y
mantener actualizado el registro de afiliados de los partidos
polticos

Las dems que seala la ley o TSE.

6.10. OBJETO DE INSCRIPCIN

El Registro de Ciudadanos tiene a su cargo, realizar las siguientes
inscripciones:

la

El Departamento de Inscripcin de Ciudadanos y elaboracin de

padrones, tendr a su cargo realizar la inscripcin de ciudadanos en
el Distrito Central y en el Departamento de Guatemala. En
departamentos
las
llevarn
a
cabo
las
delegaciones
departamentales y subdelegaciones del Registro de Ciudadanos.
La ciudadana se adquiere con la mayora de edad, por lo que al
solicitar la inscripcin como tal, debe presentarse el documento de
identificacin personal (DPI).
Al realizar la inscripcin de un ciudadano, el Registro le asigna un
nmero de empadronamiento, que lo habilita para votar, en las
elecciones generales y que aparecer en el padrn electoral.
6.12. APLICACIN DE PRINCIPIOS REGISTRALES

En su procedimiento de inscripcin, este Registro Pblico,

observa los principios de calificacin, inscripcin, especialidad,
publicidad, fe pblica, adems por su naturaleza su actividad
debe basarse en los principios de legalidad, independencia,
imparcialidad objetividad, certeza y transparencia.
6.13. RECURSOS CONTRA SUS INSCRIPCIONES O IMPUGNACIN DE
SUS INSCRIPCIONES
Contra las resoluciones del Registro de Ciudadanos, procede el
Recurso de aclaracin, ampliacin, y revocatoria el cual es apelable
ante el Tribunal Supremo Electoral.
7. REGISTRO
NACIONAL
DE
COOPERATIVAS
DEL
INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVAS (ENFOCADO
EN LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA)
7.1. ANTECEDENTES
Mediante el Decreto 82-78 publicada en el Diario de Centro
Amrica, el 29 de diciembre de 1978 se cre el Instituto Nacional
de Cooperativas, como una entidad estatal descentralizada y
autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, para
impulsar una poltica de apoyo a las Cooperativas y establecer un
rgimen de fiscalizacin y control, para el desarrollo ordenador del
cooperativismo.
Sus objetivos principales son los de llevar el registro de las
cooperativas.
El Registro de Cooperativas tendr a su cargo la inscripcin de los
actos constitutivos de las cooperativas, federaciones y
confederaciones, las modificaciones a dichos actos, los acuerdos de
disolucin as como todos los actos que se refieran a dichas
entidades.
Este Registro estar a cargo de un Registrador nombrado por el
Consejo Directivo del Instituto Nacional de Cooperativas y deber
reunir los mismos requisitos que el de ser miembro de dicho
Consejo Directivo es decir:

Ser ciudadano guatemalteco en el ejercicio de sus derechos

Ser mayor de 25 aos y tener experiencia en materia

cooperativa

No desempear cargo alguno en la direccin de partidos

polticos

No ser pariente dentro de los grados de ley de alguno de los

miembros del Consejo Directivo

No ser ministro de ningn culto religioso

7.2. ORGANIZACIN
Est a cargo de un Registrador nombrado por el Consejo Directivo
del INACOP por tiempo indefinido, cuenta con un Secretario y los
oficiales que se establezcan en el Reglamento Interno.
INACOP cuenta con oficinas ubicadas estratgicamente en todo el
territorio nacional, divididas en 8 oficinas regionales y 26
subregionales,
formadas
por
tcnicos
especializados
en
cooperativismo y capacitados en las diferentes reas de la
administracin, mercadeo, legal, humana y social que asisten en
plan regular y a requerimiento a las cooperativas para fomentar su
crecimiento y desarrollo.
7.3. LIBROS QUE LLEVA EL REGISTRO
Es pblico y lleva los siguientes libros:

De cooperativas

De Federacin de Cooperativas

De Confederaciones

De Representantes Legales

De Presentacin de Documentos

ndice y libros auxiliares para las dems inscripciones que

requieran las necesidades del servicio.

El expediente de solicitud de registro de una asociacin

cooperativa, federacin o confederacin lo formarn los siguientes
docs:

Testimonio de
constitutiva

la

escritura,

certificacin

del

acta

El INACOP, cuenta con un archivo muy eficiente, y en l se archiva

un duplicado de todo documento que es presentado para su
calificacin y registro.
7.6. CONTENIDO DE LA INSCRIPCIN
La Inscripcin constitutiva comprender en forma resumida los
siguientes datos:

El tipo de cooperativa de que se trate

La denominacin de la cooperativa

El objeto social

7.4. RGIMEN FINANCIERO

El domicilio

Como
dependencia
del
INACOP,
el
Registro
dependen
financieramente de dicho instituto, que con su patrimonio cubre su
funcionamiento cabe indicar que el INACOP cuenta con una
asignacin ordinaria anual incluida en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos de la Nacin.

El valor de las aportaciones, su forma de pago y de reintegro

Forma de constituir las reservas

Forma y reglas de distribucin de los resultados obtenidos

durante el ejercicio social respectivo

El porcentaje que se destine a la reserva irrepartible el cual

no puede ser inferior al 5% de los excedentes

La forma de transmitir las aportaciones entre los asociados

La forma en que se otorga la representacin legal de la

cooperativa

Fijacin del ejercicio social el cual deber ser anual

Reglas para la disolucin o liquidacin de la cooperativa

Duplicado de tales documentos

En caso que se constituya por un Alcalde deber
acompaarse comprobante fehaciente de las aportaciones

7.5. TTULOS INSCRIBIBLES Y PROCESO DE INSCRIPCIN

El testimonio de la escritura, o la certificacin del acta constitutiva
se presentarn con duplicado al Registro dentro del mes siguiente
al acto de constitucin. El Registrador comprobar si se han llegado
los requisitos legales y en caso afirmativo proceder a la
inscripcin de la Cooperativa en el libro correspondiente. En caso
negativo, razonar el documento que se le presente indicando las
razones del rechazo.
Para la labor de calificacin de documentos inscribibles, el Registro
cuenta con operadores con amplia experiencia en el campo
cooperativo, quienes luego de revisar los expedientes, emiten el
dictamen respectivo.
Las inscripciones as como las anotaciones y cancelaciones son
firmadas por el Registrador.

7.7. EFECTOS DE LA INSCRIPCIN

Hecha la inscripcin, se devolver debidamente razonado el

documento que le sirvi de base. La cooperativa adquiere su
personalidad jurdica desde el momento de su inscripcin en el
Registro de Cooperativas sin necesidad de ningn otro acto. Las
modificaciones al acto constitutivo se inscribirn en la misma
forma.
7.8. APLICACIN DE PRINCIPIOS REGISTRALES
En el procedimiento de Registros de Cooperativas del Instituto
Nacional de Cooperativas INACOP. Se observarn los siguientes
principios registrales: inscripcin, especialidad, calificacin,
publicidad, entre otros.
8. DIRECCIN DE CATASTRO Y ADMINISTRACIN DEL
IMPUESTO SOBRE INMUEBLES, DE LA MUNICIPALIDAD
DE GUATEMALA
8.1. INSCRIPCIONES QUE REALIZA
Estn las siguientes:

Inscripcin de bienes inmuebles con el contenido siguiente:

Nmero catastral municipal, nombre del propietario,

direccin del inmueble, rea catastral, matrcula fiscal,
nmero de cuenta, valor inscrito, nmero de registro que le
corresponde en el Registro General de la Propiedad y rea
registral.

Las inscripciones son realizadas en forma electrnica y por

seguridad la entidad crea frecuentemente copias de los archivos
electrnicos que deposita en cajillas de seguridad fuera de la
institucin.
De conformidad con el artculo 19 de la Ley de Impuesto nico
Sobre Inmuebles, el sistema de registro que utiliza, es de folio real
ya que la inscripcin de los predios es efectuada con base a las
caractersticas legales de cada inmueble, constituyendo este folio
real, la matrcula fiscal que deber abrirse a cada contribuyente
con base en los documentos pertinentes.

8.2. FUNCIONES
Dentro de sus funciones principales, estn las siguientes:

Emisin de certificaciones catastrales

Actualizacin de informacin catastral

Inscripcin de derechos de posesin en tierras municipales o

de la nacin

Modificacin de datos catastrales

Esta informacin es accesible al pblico y recibe avisos y atiende

solicitudes de propietarios y notarios, brindando un importante
apoyo a la actividad notarial.
Esta direccin tambin actualiza informacin sobre bienes
inmuebles de la ciudad de Guatemala, con base en avisos
notariales de compraventas, desmembraciones, unificaciones,
donaciones, permutas, procesos sucesorios, aportaciones a
sociedades mercantiles, adjudicaciones en pago y otros actos
jurdicos.
Por su naturaleza tambin tiene control sobre el sometimiento de
inmuebles, al Rgimen de Propiedad Horizontal, o Condominio, en
virtud que juega con un papel determinante en el tema de licencias
y
autorizaciones
municipales,
para
desmembraciones
y
construcciones.
Atiende solicitudes del titular catastral, relativa a la correccin de
cualquier dato inscrito en la base de datos del Catastro Municipal
por ejemplo: nombres, apellidos, rea registral, nmeros
registrales, nmeros de cuenta o matrcula fiscal.
8.3. LEYES APLICABLES

Constitucin Poltica de la Repblica

Cdigo Municipal

Cdigo Civil

Reglas de contribucin (art. 243 CPR)

Ley Preliminar en Urbanismo

Obligacin de contribuir al Fisco o Hacienda (art. 239 CPr)

Ley de Parcelamientos Urbanos

Ley de Vivienda y Asentamientos Urbanos

Ley General de Telecomunicaciones

Todo contribuyente o responsable debe proporcionar, la direccin

de su residencia y la que fije para recibir notificaciones.

Ley Reguladora de Uso y Captacin de Seales va satlite y

su distribucin por cable

9.2. CONTRIBUYENTES

Ley Reguladora de Procedimientos de localizacin y

desmembracin de derechos sobre inmuebles pro indivisos.

9. REGISTRO TRIBUTARIO UNIFICADO

El NIT deber consignarse en toda actuacin que se realice ante la

SAT y en las facturas u otro documento que contribuyentes emitan
en cada impuesto.

Tambin llamados sujetos pasivos de la obligacin tributaria, son

contribuyentes todas las personas individuales, jurdicas,
instituciones o entidades que con el pago de sus tributos
contribuyen al sostenimiento del Estado, de manera que este
pueda cumplir con su fin principal que es velar por el bien comn.

9.1. ANTECEDENTES

9.3. ACTUALIZACIN DE DATOS

Fue creado por el Decreto 25-71 de la Ley de Registro Tributario

Unificado y Control General de Contribuyentes. Con el propsito de
mantener un control de la poblacin econmicamente activa y
mejorar la fiscalizacin de contribuyentes y a la recaudacin
tributaria.

Para realizar los asientos registrales, el Registro utiliza el sistema

de folio personal, publicando el nombre de las personas all
inscritas, las cuales figurarn en estricto orden alfabtico con su
NIT.

Se inscriben las personas individuales o jurdicas que estn afectas

a cualquiera de los impuestos vigentes o que se establezcan en el
futuro.

La formacin, integracin y mantenimiento del Registro son de la

competencia de la SAT.

A cada persona o entidad, que se inscribe en el RTU se le asigna un

nmero de identificacin tributario (NIT).
El NIT debe ser utilizado en todas las relaciones mercantiles,
laboral-patronales,
transacciones
financieras,
gestiones
administrativas y judiciales en toda otra operacin o acto de ndole
similar que resulte gravada con algn impuesto o que se efecte
ante las oficinas administradores de impuestos.

Derechos y obligaciones (art. 135 CPR)

9.4. LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Es una entidad estatal descentralizada, con competencia y
jurisdiccin en todo el pas, para el cumplimiento de sus objetivos,
tienes las atribuciones y funciones que le asigna la ley. Goza de
autonoma funcional, economa, financiera, tcnica y administrativa
as como personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios.

Es objeto de la SAT ejercer con exclusividad las funciones de

administracin tributaria contenidas en la legislacin y ejercer
entre otras las funciones con relacin a la inscripcin de empresas
especficas siguientes: .

Toda modificacin de los datos de la inscripcin, deber

comunicarse a la SAT dentro del plazo de 30 das de ocurrida.
Asimismo dentro de igual plazo se avisar del cese definitivo de la
actividad respectiva, para la cancelacin del registro que
corresponda.

9.5. FUNDAMENTO LEGAL

En el artculo 112 del Cdigo Tributario, se establece que los
contribuyentes y responsables estn obligados a facilitar las tareas
de determinacin, recaudacin, fiscalizacin, e investigacin que
realice la SAT y en especial debern cuando las leyes lo
establezcan, inscribirse en los registros respectivos aportando los
datos y docs. Necesarios y comunicar las modificaciones de los
mismos.
En el artculo 120 establece que todos los contribuyentes y
responsables estn obligados a inscribirse en la Administracin
Tributaria, antes de iniciar actividades fiscales.

Los contribuyentes debern actualizar anualmente sus datos de

inscripcin, mediante anotacin de los mismos en su respectiva
declaracin jurada anual del impuesto sobre la renta. Dicha
declaracin deber registrar, adems la actualizacin de su
actividad econmica principal, misma que constituir.
Todos los contribuyentes y responsables estn obligados a
inscribirse en la SAT antes de iniciar actividades afectas. Para toda
inscripcin, los contribuyentes o responsable debern presentar
solicitud escrita ante la SAT, que deber contener como mnimo lo
siguiente:

Para toda inscripcin, los contribuyentes o responsables debern

presentar solicitud escrita ante la Administracin Tributaria, que
deber contener como mnimo lo siguiente:

Nombres y apellidos de la persona individual, razn social o

denominacin legal y nombre comercial, si los tiene

Nombres y apellidos completos del representante legal de la

persona jurdica o de los contribuyentes citados en el
artculo 22 y de las personas que tengan la calidad de
administradores, gerentes o representantes de dichas
personas y copia legalizada del documento que acredita la
representacin.

Domicilio fiscal

Actividad econmica principal

Fecha de iniciacin de actividades afectas

Si se trata de persona extranjera deber precisarse si acta

como agencia, sucursal o cualquier otra forma de actuacin.

La SAT asignar al contribuyente un NIT, el cual deber

consignarse en toda actuacin que se realice ante la misma
y en las facturas o cualquier otro documento que emitan de
conformidad con la ley de cada impuesto.

9.6. LEYES APLICABLES

Ley Orgnica de la SAT

Ley del Impuesto al Valor Agregado

Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado

Ley de Registro Tributario Unificado y Control General de

Contribuyentes

Ley del Impuesto Sobre la Renta

10. REGISTRO SANITARIO

10.1 ANTECEDENTES

Con el objeto de otorgar a las personas individuales y jurdicas que

se dedican a determinadas actividades comerciales o industriales,
el registro sanitario de referencia, licencias sanitarias, as como
otras autorizaciones, certificaciones y registro con el objeto de
normar su control sanitario.

El Registro tendr una duracin de 5 aos, siempre que mantenga

las caractersticas de la muestra patrn y cumpla con las normas
de calidad y seguridad. El Registro deber realizarse bajo la
responsabilidad de un profesional universitario del ramo, de
conformidad con lo que establezca el reglamento.

10.2. INSCRIPCIONES QUE REALIZA

El tiempo en que se entregar el nmero de registro sanitario de

referencia al usuario y la certificacin correspondiente, ser
definido por el criterio de riesgo, de acuerdo a lo siguiente:

Segn el artculo 169 del Cdigo de Salud, es obligatoria la

inscripcin en el Ministerio de Salud de los siguientes productos:

Productos fito y zoo teraputicos y similares

Material de curacin y otros

Cosmticos, productos de higiene personal y del hogar

Materiales, productos y equipo odontolgico

Reactivos de laboratorio para diagnstico

Asimismo, debern obtener el registro sanitario de referencia:

Medicamento o producto farmacutico

Estupefacientes y psicotrpicos

Plaguicidas de uso domstico

Tambin el cdigo de Salud establece que inscripcin, es el proceso

por el cual un producto queda inscrito ante la institucin
responsable que designe el Ministerio de Salud, dejando constancia
de la empresa y del profesional responsables. El reglamento
establecer los requisitos necesarios para tal fin, as como los
anlisis a realizarse de conformidad a criterios de riesgo.
Tambin se establece que el Registro Sanitario de Referencia, es el
conjunto de especificaciones del producto a registrarse que servir
de patrn para controlar el mismo cuando se est comercializando.

BAJO RIESGO: Se le otorgar certificado y nmero de

registro en los 3 primeros das hbiles de aprobado el
trmite en la evaluacin profesional.

ALTO RIESGO: Se le otorgar certificado y nmero de

registro al concluir su trmite legal.

El Ministerio de Salud, tambin lleva un Registro de los

profesionales universitarios, tcnicos y auxiliares vinculados a la
salud.
10.3. ARANCEL
El valor de los servicios prestados de este Registro, son ingresos
propios de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control
de la Salud, y se utilizarn de conformidad con lo que establece el
Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto.
Los departamentos de la Direccin General de Regulacin,
Vigilancia y Control de la Salud, que proveern los servicios y
cobrarn los montos establecidos en el arancel, cada uno dentro
del mbito de su competencia, son los siguientes:

El Departamento de Regulacin y Control de Alimentos

El Departamento de Regulacin y Control de Productos

Farmacuticos y Afines

El Laboratorio Nacional de Salud

10.4. LEYES APLICABLES

Constitucin Poltica de la Repblica

Artculo 94

Cdigo de Salud, artculo 4

Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Salud Pblica

y Asistencia Social

Ley del Organismo Ejecutivo

garantizar su proteccin y la de la fauna y flora que en ellos

exista.
11.3. CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
Se cre con personalidad jurdica que depende directamente de la
Presidencia de la Repblica cuya denominacin o abreviatura es
CONAP o simplemente el Consejo, como el rgano mximo de
direccin y coordinacin del Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas, SIGAP, creado por el decreto 4-89 al igual que el
CONAP, con jurisdiccin en todo el pas, sus costas martimas y su
espacio areo.

11. REGISTROS PBLICOS A CARGO DEL CONAP

11.4. REAS PROTEGIDAS
11.1. ANTECEDENTES
La primera rea Protegida de Guatemala, fue el Parque Nacional de
Tikal, hace 48 aos en 1955. Pero fue hasta 1989 que fue creado el
Consejo Nacional de reas Protegidas, CONAP, entidad pblica
responsable de la administracin de reas legalmente protegidas,
asegurar la conservacin de niveles socialmente deseables de
biodiversidad y la generacin de servicios ambientales para el
desarrollo social y econmico sostenible de Guatemala y el
beneficio de las presentes y futuras generaciones.
Actualmente Guatemala cuenta con 120 reas Protegidas de
distintas categoras de manejo, que cubren una superficie de
3,192,997 hectreas y constituyen el 29.3% del territorio nacional.

Son reas protegidas incluidas sus respetivas zonas de

amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el
manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre,
recursos conexos y sus interacciones naturales, culturales que
tengan alta significacin por su funcin o sus valores genticos,
histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos, y protectores, de
tal manera de preservar el estado natural de las comunidades
biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos de las fuentes y
suministros.
11.5. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El CONAP, tendr autonoma funcional y su presupuesto estar
integrado por una asignacin anual del Estado y el producto de las
donaciones especficas particulares de pases amigos, organismos,
y entidades internacionales.
11.6. REGISTROS QUE CONTROLA

Registro de reas Protegidas

Registro de Flora y Fauna Silvestre Nacional

Registro de Personas

Registro de Fauna Silvestre Extica

11.2. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

El artculo 64 de la CPR, bajo el epgrafe Patrimonio Natural, declara
de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del
patrimonio natural de la nacin, e indica que el estado fomentar la
creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los
cuales son inalienables. As mismo, establece que una ley

Personal Tcnico Aeronutico

12.1. ANTECEDENTES

Escuelas de Instruccin Aeronutica

Surge formalmente el 16 de agosto de 1997, y sin embargo se

autoriza el Primer Libro de Matrcula de Aeronaves el 15 de enero
de 1938 por la Direccin General de Aeronutica Civil.

Infraestructura aeroportuaria

Operadores de Transporte Areo comercial autorizados

Operadores de servicios de apoyo a la navegacin area

Talleres aeronuticos

Destruccin total o parcial de aeronaves y sus motores

Enajenaciones y arrendamientos de aeronaves, gravmenes

y anotaciones sobre las mismas.

12. REGISTRO DE AERONUTICA CIVIL

El Convenio de Chicago de Aviacin Civil Internacional de fecha 7

de diciembre de 1944, fue ratificado por Guatemala y en l se
contempla el Registro de Matrculas.
12.2. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL
Es una dependencia de la Direccin General de Aeronutica Civil,
pues el Registro es considerado una oficina de dicha institucin,
depende del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda.
Este Registro se encuentra a cargo de un Registrador, que debe
poseer ttulo de abogado y notario y ser colegiado activo.

12.4. ORDENAMIENTO JURDICO

Ley de Aviacin Civil y su reglamento; regulacin de Aviacin Civil
45; Convenio de Chicago ratificado por Guatemala; anexo 7 de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI)
12.5. FINANCIAMIENTO

Adems, el Registro cuenta con personal de secretara y recepcin,

asistentes y operadores, analistas y varios asistentes de
informtica.

El Registro de Aeronutica Civil no tiene fondos propios y est

dentro de la partida presupuestaria que le corresponde a la
Direccin General de Aeronutica Civil.
12.6. MEDIOS DE IMPUGNACIN CONTRA SUS RESOLUCIONES
Los recurso son los de la Ley de lo Contencioso Administrativo, es
decir, REVOCATORIA y REPOSICIN.
12.7. RELACIN CON EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD

12.3. INSCRIPCIONES QUE REALIZA

El Registro de Aeronutica inscribe:

Aeronaves Civiles y sus motores

La derivada de la doble inscripcin en cuanto a la titularidad de las

aeronaves, que por disposiciones reglamentarias, debe inscribirse
tanto en el Registros de Aeronutica Civil, como en el Registro de la
Propiedad.

12.8. PRINCIPIOS REGISTRALES

Se aplican los principios de legalidad, prioridad, calificacin
registral, inscripcin, tracto sucesivo y publicidad.
Sus trmites y peticiones son por ESCRITO.

Los recursos los resuelve el Registrador, y lo eleva al Director de

Aeronutica Civil.
Existen 19 clases de licencias, ver reglamento de la ley.