LIBRO BLANCO

ENTREGA RECEPCIN 2015

CAPTA, CENTRO DE ATENCIN Y

PROTECCIN AL TURISTA
ACAPULCO
SECRETARA DE TURISMO

I.

Presentacin.
En materia de seguridad turstica, esta Administracin (2012-2015), ha creado el

Centro de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco (CAPTA), como un organismo que

aglutina las diferentes instituciones de los tres niveles de gobierno que inciden en el
sector turstico, coordinando la logstica en esta rea. Este modelo ser retomado por la
Secretaria de Turismo Federal para ser aplicado en otros destinos tursticos del pas.

La Secretara de Turismo es la encargada de llevar a cabo la promocin y difusin

del destino de playa y la actividad turstica del Municipio, as como prestar servicios de
informacin, ayuda, vigilancia y proteccin al turismo, bajo estas premisas, se elabor y
se implement durante la presente administracin pblica municipal el CAPTA, Centro
de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco.

a) Nombre del Programa:

Centro de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco (CAPTA).
b) Perodo de vigencia:
La vigencia del programa es del mes de octubre de 2012 al mes de septiembre
de 2015.
c) Cobertura:
Todas las zonas tursticas del Municipio de Acapulco de Jurez.
d) Dependencias y Unidades administrativas participantes:
Presidente Municipal,
Titular: Lic. Luis Uruuela Fey
Secretara de Turismo Municipal,
Titular: Lic. Netzah R. Peralta Radilla.

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Direccin de Proteccin Civil,

Titular: Lic. Efrn Valdez.
Secretara de Seguridad Pblica,
Titular: General Marcos Jurez Escalera.
Secretara de Seguridad Pblica Estatal,
Titular: General Brigadier Pedro Almazn Cervantes.
Polica del Estado, Coordinador Regional Acapulco,
Titular: Comandante Reinaldo Valente Guatemala.
Operadoras 066,
Titular: Lic. Gilberto Miranda.
Secretara de Proteccin Civil,
Titular: Lic. Ral Miliani Sabido.
Secretara de Fomento Turstico del Estado de Guerrero,
Titular: Dr. Sergio Salmern Manzanares.
Procurador del Turista,
Titular: Lic. Juan Garca Delgadillo.
LOCATEL,
Titular: Lic. Lisseta Garca Santoyo.
PGJE Fiscal Gral. Del Estado
Titular: Lic. Miguel ngel Godnez Muoz
Ministerio Pblico Turstico,
Titular: Lic. Gloria Mendoza Escobar.
Secretara de Turismo Federal,
Titular: Lic. Claudia Ruiz Massieu.
ngeles Verdes,
Titular: Lic. Mario Pintos Soberanis.

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Comisin Nacional de Seguridad,

Titular: Monte Alejandro Rubido Garca.
Gendarmera Comisario,
Mtro. Hiplito Carreo Avelino.
Secretara de Comunicaciones y Transporte,
Lic. Gerardo Ruiz Esparza.
Capitana de Puerto,
Capitn de Puerto Gustavo Gmez Rangel.
Instituto Nacional de Migracin,
Titular: Ardelio Vargas Fosado.
Instituto Nacional de Migracin Delegacin Guerrero,
Titular: Jaime Francisco Ramrez Garrido Abreu.
Secretara de la Defensa Nacional,
Titular: Gral. Salvador Cienfuegos Zepeda.
IX Regin Militar Titular,
Gral. Alejandro Saavedra Hernndez.
Secretara de Marina,
Titular: Almirante Mariano Francisco Saynez.
VIII Regin Militar,
Titular: Almirante ngel Enrique Sarmiento Beltrn.
Procuradura Federal del Consumidor,
Titular: Lic. Lorena Martnez Rodrguez.
Procuradura Federal del Consumidor-Delegacin Guerrero,
Titular: Brgido Corts Gmez.

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Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

Titular: Sr. Juan Jos Guerra Abud.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales-Delegacin Guerrero
Titular: M.V.Z. Martin Vargas Prieto
Cruz Roja Mexicana,
Titular: Fernando Suinaga Crdenas.
Cruz Roja Mexicana-Presidenta Guerrero,
Titular Susana Palazuelos de Wichtenda.l
API Terminal Martima Director Acapulco,
Titular: Ing. Alex Casarrubias Garca.
El origen de los recursos del CAPTA, Centro de Atencin y Proteccin al Turista
Acapulco, han sido variados (vase cuadro siguiente).
Inversin ejercida en el CAPTA
2014-2015

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II.

Fundamento Legal.
El origen de los Libros Blancos surge de la Entrega-Recepcin de la

Administracin Pblica Federal del sexenio de 1988-1994 y de 1994-2000. A partir del

ao 2000 se integr un Libro Blanco, teniendo como resultado una accin de gobierno
con la documentacin ms relevante generada por un programa, proyecto de inversin
o accin, relatando los resultados alcanzados con documentos cualitativos y
cuantitativos.

Con fecha 10 de octubre de 2005, la Secretara de la Funcin Pblica Federal

expidi los Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de cuentas
de la Administracin Pblica Federal 2000-2006, teniendo como resultado la
documentacin relevante generada en el periodo, relatando los resultados alcanzados
con documentos cualitativos y cuantitativos.

El 11 de diciembre de 2008 la Secretara de la Funcin Pblica, expide en el Diario

Oficial de la Federacin el Decreto Programa Nacional de Rendicin de Cuentas,
Transparencia y Combate a la Corrupcin 2008-2012, con el propsito de contribuir
a la consolidacin de la gobernabilidad democrtica a travs de la aplicacin estricta de
la Ley y de la plena vigencia de los principios de rendicin de cuentas, integridad y
transparencia, con la finalidad de contribuir al desarrollo de una cultura con apego a la
legalidad, a la tica y a la responsabilidad pblica.

Con fecha 10 de octubre de 2011, se publicaron en el Diario Oficial de la

Federacin, los Lineamientos para la elaboracin e integracin de Libros Blancos
y de Memorias Documentales, emitidos por la Secretara de la Funcin Pblica, con
la finalidad de dejar constancia de acciones y resultados obtenidos de programas,
proyectos o asuntos relevantes y trascendentes de la administracin pblica.
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Si bien, las disposiciones legales de carcter estatal y municipal no tienen

previstas especficamente la obligacin del Municipio de entregar los Libros Blancos
relativos a la gestin municipal, es factible tomar como fundamento legal los siguientes
preceptos legales contenidos en la Ley Nmero 876 de Entrega-Recepcin de las
Administraciones Pblicas del Estado y Municipios de Guerrero y en la Ley Orgnica
del Municipio Libre del Estado de Guerrero, que sustentan la recopilacin y
sistematizacin de la informacin sobre las acciones de gobierno que han sido
centrales y que caracterizan de manera peculiar a la presente administracin pblica
municipal.

LEY NMERO 876 DE ENTREGA-RECEPCIN DE LAS ADMINISTRACIONES

PBLICAS DEL ESTADO.
ARTCULO 8.- La entrega-recepcin que establece esta Ley, se realizar mediante el
acto administrativo que se asienta en el acta correspondiente, a la que se
acompaar la informacin y la documentacin relativa a los asuntos, programas,
obras, obligaciones y recursos asignados, en base a las disposiciones normativas
complementarias y formatos que emita la Contralora o el rgano Interno de Control

ARTCULO 12.- Cuando la entrega-recepcin se realice por el cambio de

administracin, la informacin que se incluya en el acta deber comprender, al
menos, el marco jurdico de actuacin de la unidad administrativa, la estructura de
organizacin, la situacin de los programas o acciones a su cargo, los recursos
humanos, materiales y financieros asignados para el cumplimiento de sus funciones, un
informe de la situacin que guarden los asuntos relevantes en proceso de atencin o
resolucin, as como un resumen o informe ejecutivo de los principales resultados
obtenidos durante el perodo que concluye.

LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE GUERRERO

ARTCULO 39.- El Ayuntamiento saliente har entrega en la segunda quincena de
septiembre de los informes e inventarios sobre el patrimonio mobiliario e inmobiliario, los
recursos humanos y financieros, los archivos e informes sobre el avance de los
programas de gobierno pendientes o de carcter permanente, asegurando la
disponibilidad de recursos para el pago de aguinaldo proporcional, prima vacacional y
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dems prestaciones de los trabajadores de la administracin municipal.

ARTCULO 42.- El Ayuntamiento en funciones preparar los siguientes expedientes:

IV. Relacin de asuntos pendientes de resolver, as como los documentos

vinculados a los mismos;

XVI. Las dems que sean necesarias para mantener la continuidad en la

administracin municipal y en la atencin a la ciudadana, as como para evitar
daos al patrimonio municipal.
En caso de que los servidores pblicos municipales omitan la informacin establecida en
este artculo o no la entreguen al Comit de entrega-recepcin en al (sic) acto final de
entrega-recepcin, conforme lo establece la presente Ley, les sern aplicables las
sanciones establecidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Guerrero.

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III.

Objetivo.
El objetivo de la Secretara de Turismo con respecto a fomentar el establecimiento

del Programa CAPTA, Centro de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco, es blindar

la actividad turstica en nuestro Puerto, a travs de fortalecer las capacidades locales
para el manejo de incidentes asociados con turistas, por medio de iniciativas de
asociacin multisectorial, que incorporen a instituciones de los tres niveles de gobierno,
al sector privado y a la sociedad civil, bajo la coordinacin del CAPTA, Centro de
Atencin al Turista Acapulco.

Misin
Promover y garantizar la seguridad personal del turista a travs del compromiso
de los actores involucrados, y que requiere de procesos de gestin conjunta con una
permanente interaccin entre las reas de seguridad y turismo, sector empresarial, y la
comunidad en general.

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IV.

Antecedentes.
En la eleccin de un destino turstico suelen considerarse factores de precio,

calidad del servicio, atractivos naturales y/o culturales. Sin embargo, el factor seguridad
pblica tiene cada vez ms relevancia al momento de elegir un destino para vacacionar,
y que en la actualidad es un elemento de gran peso en dicha decisin.

Estudios revelan que por causas de la inseguridad, se ha daado la imagen de un

destino turstico, disminuyendo la llegada de turistas, tanto nacionales como
internacionales, por lo tanto, afectando gravemente la economa en general, dando
como resultado, por ejemplo, despidos de personal, que generan desigualdad social y
obviamente pobreza en zonas con marcada dependencia de la actividad turstica; lo
que se traduce en inseguridad.

Desde el inicio de la presente administracin municipal (2013-2015), se ha

trabajado en materia de Seguridad Turstica, con el fin de garantizar la estancia con el
menor nmero de incidentes para los visitantes. Es por eso que durante las temporadas
vacacionales de semana santa, verano e invierno, fiestas patrias, puentes vacacionales,
temporadas de cruceros, eventos especiales, grupos y congresos, se instala el Puesto
de Mando con la participacin de las dependencias involucradas en materia de
seguridad de los tres niveles de gobierno.

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V.

Marco normativo aplicable.

El CAPTA, Centro de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco; encuentra su

sustento en varios instrumentos legales y normativos:

Ley General de Turismo.
Artculo 2. Esta Ley tiene por objeto:
..
..
III. Determinar los mecanismos para la conservacin, mejoramiento, proteccin,
promocin, y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales,
preservando el patrimonio natural, cultural, y el equilibrio ecolgico con base en los
criterios determinados por las leyes en la materia, as como contribuir a la creacin o
desarrollo de nuevos atractivos tursticos, en apego al marco jurdico vigente
..
..
...
Artculo 4. Son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal, que se ejercern a travs de la
Secretara:
..
..
..
X. Participar en programas de prevencin y atencin de emergencias y desastres, as
como en acciones para la gestin integral de los riesgos conforme a las polticas y
programas de proteccin civil que al efecto se establezcan.
..
..
..
Artculo 9. Corresponde a los Estados y al Distrito Federal, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y las leyes locales en materia turstica, las siguientes atribuciones:
..
..
..
XIV. Participar en programas de prevencin y atencin de emergencias y desastres, as
como en acciones para la gestin integral de los riesgos conforme a las polticas y
programas de proteccin civil que al efecto se establezcan.
..
..
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Artculo 10. Corresponde a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley
y las leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones:
..
..
..
XII. Participar en los programas de prevencin y atencin de emergencias y desastres, as
como en acciones para la gestin integral de los riesgos, conforme a las polticas y
programas de proteccin civil que al efecto se establezcan.
..
..
..
..
XIV. Recibir y canalizar las quejas de los turistas, para su atencin ante la autoridad
competente.
..
..
Ley Nmero 494 de Fomento y Desarrollo Turstico para el Estado y Los Municipios
de Guerrero.
Artculo 2o. Esta Ley tiene por objeto:
..
..
VIII. Fijar las bases generales para la coordinacin de las facultades concurrentes entre el
Gobierno del Estado y los Municipios, y de estos con las Dependencias y Entidades del
Gobierno Federal, as como la participacin de los sectores social y privado.
..
..
..
XI. Actuar en coordinacin con las autoridades competentes de los tres rdenes de
gobierno, para salvaguardar la seguridad, la integridad fsica y el patrimonio de los
turistas, as como el debido cumplimiento de los servicios tursticos contratados y
establecer un Sistema de Certificacin de Estndares de Calidad para asegurar que sta
corresponda a las especificaciones que se ofrecen.
..
..
Artculo 103. La Secretara vigilar el cumplimiento de las medidas de asesora,
proteccin y asistencia al turista establecidas en esta Ley. Para este efecto contar con
una Procuradura Estatal del Turista, a la cual, entre sus atribuciones y funciones, se le
dotar de un fondo econmico a fin de que los turistas que han sido vctimas de algn
ilcito o un incumplimiento de contrato plenamente comprobados, cuenten con los apoyos
suficientes para retornar a sus lugares de origen.

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Artculo 104. Las Autoridades y los prestadores de servicios tursticos estn obligados a
proporcionar a la Secretara y a la Procuradura Estatal del Turista los datos e informes
que soliciten para el mejor desempeo de sus funciones.
Artculo 105. Las Autoridades competentes, en auxilio de la Secretara, y de la
Procuradura combatirn y evitarn toda prctica que lesione los intereses del turista.
Artculo 106. La Secretara, conjuntamente con la Procuradura, elaborar y ejecutar
programas de concientizacin para los prestadores de servicios tursticos, a fin de evitar
violaciones a los ordenamientos legales en perjuicio del turista, y de la actividad en
general.
Artculo 107. Los servicios que preste la Procuradura Estatal del Turista sern
gratuitos.
Artculo 108. Para afectos de reforzar la asesora, proteccin y asistencia al turista,
habr una Procuradura Estatal del Turista, que ser un rgano pblico desconcentrado,
subordinado jurdica y administrativamente al Secretario de Fomento Turstico.
La Procuradura Estatal del Turista se integrar con un Procurador General y el personal
necesario para su funcionamiento. Tendr su sede en la ciudad y puerto de Acapulco, y
contar con Procuradores Auxiliares en los municipios con vocacin y desarrollo turstico,
de acuerdo con las necesidades y la disponibilidad presupuestal. Los nombramientos los
har el Secretario de Fomento Turstico.
Artculo 109. Cuando un turista sea afectado en su salud, integridad fsica o en su
patrimonio deber presentar su queja en la Procuradura Estatal del Turista, la cual
levantar acta en la que se le otorgar personalidad a efecto de que est en posibilidades
de proseguir los procesos correspondientes ante las dependencias respectivas y hacer
expeditos los procesos.
Artculo 110. La Procuradura Estatal del Turista tendr las siguientes atribuciones:
I. Orientar y asistir a los turistas en los problemas que enfrenten con motivo de la
prestacin de servicios tursticos, incluidos los que ofrecen el alojamiento turstico
eventual y los de tiempo compartido y la multipropiedad;
II. Instrumentar, en coordinacin con la Procuradura Federal del Consumidor, las normas
y procedimientos tendientes a garantizar la proteccin de los derechos de los usuarios de
los servicios tursticos, as como mtodos alternativos para resolver conflictos ante
incumplimientos por parte de los prestadores de servicios tursticos y hacer constar los
resultados en actas autorizadas;
III. Asesorar o representar jurdicamente a los turistas ante cualquier autoridad, siempre
que lo soliciten o de oficio cuando el caso lo amerite, en las cuestiones que se relacionen
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con la aplicacin de esta Ley y las normas en la materia;

IV. Auxiliar y asesorar a los turistas en gestiones que realicen ante la Secretaria de
Fomento Turstico, la Procuradura Federal del Consumidor, la Procuradura General de
Justicia del Estado y otras dependencias y entidades federales, estatales y municipales,
as como ante los prestadores de servicios tursticos, en los casos a los que se refiere la
fraccin I;
V. Obtener y difundir informacin clara y precisa sobre la clasificacin, precios y tarifas de
los servicios tursticos;
VI. Sancionar a los prestadores de servicios tursticos, as como a los del Alojamiento
Turstico Eventual y de Tiempo Compartido y Multipropiedad, en los casos que incumplan
con los servicios que ofrecen al turista y lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y
las Normas Oficiales Mexicanas en la materia;
VII. Cooperar con el Consejo Estatal de Seguridad Pblica y las autoridades judiciales
competentes, para la debida proteccin de la seguridad, integridad fsica y patrimonio de
los turistas;
VIII. Asistir a los turistas que han sido vctimas de algn ilcito o un incumplimiento de
contrato plenamente comprobados, a fin de que cuenten con los apoyos suficientes para
retornar a sus lugares de origen.
IX. Las dems que le confiera el Secretario de Fomento Turstico y las que sean afines a
las anteriores.
Los reglamentos correspondientes determinarn las atribuciones, la estructura, el
funcionamiento y todo lo inherente a la Procuradura Estatal del Turista.
Artculo 111.- El Procurador General del Turista tendr las siguientes facultades:
I. Coordinar a los Procuradores Auxiliares del Turista y supervisar que desempeen su
labor en beneficio del turista, con la debida diligencia, esmero y honestidad.
II. Formular y presentar para su aprobacin, al Secretario de Fomento Turstico, los
programas de desarrollo y trabajo de la Procuradura;
III. Analizar y dar trmite a las quejas y sugerencias que presten los turistas respecto a los
prestadores de servicios tursticos;
IV. Proponer medidas tendientes al mejoramiento de las actividades de la Procuradura;
V. Despachar los asuntos que competen a la Procuradura;
VI. Turnar al Ministerio Publico las denuncias presentadas y representar al turista en su
ausencia cuando as se lo soliciten;
VII. Estar al pendiente de la honestidad y buen proceder del personal a su cargo y en
caso necesario proceder a fincar las responsabilidades correspondientes; y
VIII. Las dems que le confiera esta Ley o le encomiende el Secretario de Fomento
Turstico.
Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal del H. Ayuntamiento
Constitucional de Acapulco de Jurez, Guerrero.
Artculo 35.- La Secretara de Turismo se encargar de la promocin, conservacin,
mejoramiento, proteccin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos del
Municipio as como la regularizacin, fomento y desarrollo del turismo. Al frente de la
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Secretara estar un Secretario de Despacho, correspondindole adems la atencin de

los siguientes asuntos:
..
..
..
XVII. Participar en la vigilancia de la correcta aplicacin de los precios y tarifas
autorizadas para la prestacin de los servicios tursticos, conforme a las disposiciones
legales que estn vigentes y a los convenios que al efecto se celebran con la Federacin;
XVIII. Coordinarse en los esfuerzos de vigilancia y correccin en la atencin al turismo
con las Procuraduras del Turista y Federal del Consumidor.
XIX. Orientar y estimular las medidas de proteccin al turismo en general y al turista en
particular y vigilar su cumplimiento en coordinacin con las Dependencias y Entidades de
la Administracin Pblica Federal y Estatal;
XX. Celebrar convenios de coordinacin, apoyo y delegacin de atribuciones con las
Dependencias federales y estatales de la materia;
XXI. Coordinarse con el sector privado, asociaciones y cmaras involucradas con este
sector, para el anlisis y solucin de los problemas relacionados con el turismo municipal;
..
..
..
Reglamento de Turismo del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero.
Artculo 2.- El presente reglamento tiene por objeto:
..
..
..
VI. Establecer mecanismos de orientacin, asesora, informacin y auxilio tanto para el
turista como para el prestador de servicios tursticos, as como recepcionar y dar trmite a
quejas y denuncias presentadas por turistas por la prestacin de servicios tursticos;
..
..
..
..
XII. Establecer las reglas de coordinacin interinstitucional e intergubernamental para la
mejora de las facilidades, accesos y servicios, as como de seguridad y vialidad e imagen
urbana y tambin en materia de turismo nutico;
..
..
Artculo 9.- El Poder Ejecutivo Municipal ejercer en el mbito de sus respectivas
competencias y jurisdiccin territorial todas sus atribuciones en materia de turismo, a
travs de la Secretara de Turismo Municipal, encuadradas en un marco de coordinacin y
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de concurrencia con las autoridades Federales, Estatales y Municipales para;

..
..
..
..
VI. Participar con la Federacin y Estado en programas de prevencin y atencin de
emergencias sanitarias y desastres naturales, as como en acciones para la gestin
integral de los riesgos conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al
efecto se establezcan;
..
..
Artculo 41.- En caso de accidentes o percances que sufra el turista durante su estancia
en el puerto de Acapulco la Secretara, a travs de la dependencia correspondiente
vigilar que se le preste al turista el auxilio necesario por las autoridades correspondientes
y en caso necesario realizar los trmites correspondientes para la agilizacin del auxilio
al turista.
Artculo 42.- En caso de que se presente alguna contingencia meteorolgica los
prestadores de servicios tursticos debern acatar las medidas de seguridad que
implemente el Ayuntamiento, para lo cual debern establecer comunicacin permanente
con la Secretara y observar las medidas que sta o la Direccin de Proteccin Civil del
Municipio implementen para tal efecto.
Artculo 65.- En todo momento los turistas y prestadores de servicios tursticos, pueden
interponer ante la Secretara de Turismo Municipal, quejas y denuncias en contra de los
Informadores de los Servicios Tursticos, locaciones y promotores, por violaciones al
presente Reglamento.
Artculo 66.- Una vez recibida la queja o la denuncia, el Secretario de Turismo
Municipal, notificar a los interesados, sealando da y hora para la audiencia de
conciliacin; en la que propondr un acuerdo atendiendo los principios de justicia y
equidad, de no existir acuerdo, se continuara la audiencia en los trminos del artculo
siguiente. En caso de rebelda del Informador, se le podr aplicar las sanciones a que
alude el artculo del presente Reglamento.
Artculo 67.- Durante la audiencia, se dar a conocer al Informador, el nombre del
quejoso o denunciante, la naturaleza y causa de la queja o denuncia, se recibirn y
desahogarn las pruebas, si las hay, siempre que la naturaleza de las mismas lo
permitan, y alegando las partes lo que a su derecho convenga, se proceder a dictar la
resolucin respectiva dentro del trmino de tres das; si el visitante no puede permanecer
en el lugar hasta la audiencia de conciliacin, deber presentar su queja por escrito,
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sealando domicilio en su lugar de origen a efecto de informarle el resultado de la queja.

Artculo 68.- Cuando de la queja o denuncia se presuma la existencia de un hecho
delictuoso, inmediatamente se har del conocimiento de la autoridad competente. Cuando
la participacin de la Secretara de Turismo Municipal no concilie los intereses de los
actores, quedarn a salvo sus derechos, quienes podrn acudir a las instancias
correspondientes.
Artculo 69.- El turista podr interponer ante la Secretara las quejas o denuncias contra
Informadores de servicios tursticos o funcionarios municipales por mal servicio o mal trato
o incumplimiento.
Artculo 70.- La Secretara en todo momento apoyar y prestar el auxilio necesario al
turista en la presentacin de su queja ante la dependencia correspondiente dndole un
seguimiento hasta la solucin de la misma.
Artculo 71.- La Secretara es competente y est facultada para conocer, recibir y
resolver en el mbito de sus facultades de las quejas y denuncias que presenten los
turistas.

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VI.

Vinculacin con el Plan Municipal de Desarrollo.

El CAPTA, Centro de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco, se encuentra

sustentado en el Eje 2 del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 denominado

Desarrollo Econmico Sustentable", con la finalidad de generar una economa
socialmente responsable, impulsando las capacidades del capital humano, la vocacin
de cada comunidad y fortaleciendo la turstica, e impulsando la inversin privada,
pblica y social; que comprende la Estrategia 5 correspondiente a Turismo, cuyo
objetivo es promover el incremento de la actividad turstica, coordinando acciones con
los gobiernos federal y estatal, los prestadores de servicios tursticos y la sociedad civil.

El CAPTA, Centro de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco, corresponde a la

Lnea de Accin 5.1 Para la Competitividad, en el Proyecto 74 para Prevencin,
proteccin e informacin al turista.

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VII.

Acciones realizadas.
Durante esta administracin se cre el Centro de Atencin y Proteccin al Turista

Acapulco (CAPTA), mediante el cual se trabaja de manera coordinada con las

diferentes instituciones de los tres niveles de gobierno en materia de seguridad,
brindndoles asistencia policiaca, ministerial, en emergencias, desastres naturales,
accidentes, percances, primeros auxilios, extravo de menores, atencin a vctimas, as
como, asesora en materia de seguridad contractual de servicios, fraudes cibernticos,
servicios consulares, entre otros, para garantizar la integridad fsica, psicolgica y
econmica de los visitantes, prestadores de servicios y miembros de las comunidades
receptoras. Esta coordinacin tiene como objetivo temporadas vacacionales con saldo
blanco.

Funciones del CAPTA:

Coordina la logstica en materia de seguridad turstica, mediante reuniones de
anlisis de riesgo y programas en periodos vacacionales, zonas de mayor afluencia,
eventos masivos, grupos y convenciones, capacitaciones, simulacros y asistencia:

Asistencia policiaca y ministerial.

Asistencia para emergencias (naturales, accidentes, percances extravo de

menores).

Atencin a vctimas.

Asistencia en materia de seguridad contractual.

Asistencia consular.

Asistencia mdica (primeros auxilios y apoyo para canalizar emergencias).

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Fraudes Cibernticos.

Vnculos con salvavidas, cruz roja y proteccin civil.

Vnculos con otras dependencias y organismos vinculados al sector turstico.

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VIII.

Logros y resultados.
El CAPTA es un ejemplo de buena prctica de coordinacin y gestin turstica y,

por tal razn, ser modelo a replicarse por la Secretaria de Turismo Federal en otros
destinos tursticos del pas, as el Municipio de Acapulco recupera su posicin de lder
en la actividad turstica porque se puede innovar cuando hay imaginacin y voluntad
para salir adelante. En el primer ao de operacin del CAPTA, se realizaron 2,188
auxilios entre los ms recurrentes son: la asistencia mecnica, rescates acuticos y
asistencia mdica. Como se aprecia en la Tabla Atenciones realizadas por CAPTA, a
continuacin:

Atenciones realizadas por CAPTA

Rescates acuticos

temporadas
vacacionales
228

Asistencias mdicas

64

Personas localizadas

63

Decesos por sumersin

Apoyo a embarcaciones

Asistencia mecnica

2,417

Asistencia a turistas (quejas)

1,750

Total de auxilios

4,528

Incluye los auxilios realizados en la temporada

vacacional de Fin de Ao 2014-2015 y Semana Santa
2015
FUENTE: Proteccin Civil Estatal C4.

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Las estadsticas reportadas por el CAPTA durante este ltimo periodo son las
siguientes: en Temporada Decembrina 2014-2015: 94 rescates acuticos, 25
asistencias mdicas, 10 menores localizados, un deceso por sumersin, 3 incidentes a
embarcaciones, 1,343 auxilio mecnico y 3 asistencias a turistas.

En las vacaciones de Semana Santa 2015, los auxilios presentados fueron: 134
rescates acuticos, 39 asistencia mdicas, 36 menores localizados, 17 personas
localizadas, dos muertos por sumersin, 1,074 auxilio mecnico, 1,747 asistencias a
turistas.

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IX.

Informe final del servidor pblico responsable.

En la Secretara de Turismo Municipal estamos comprometidos con la seguridad

de nuestros visitantes, motivo por el cual se cre en esta Administracin 2012-2015, el

CAPTA, Centro de Atencin y Proteccin al Turista Acapulco, modelo de gestin
sobre la seguridad integral de los turistas, el cual fue presentado en Davos, Suiza 2015,
por la Secretaria de Turismo Federal, Claudia Ruiz Massieu.

Este modelo de gestin sobre la seguridad integral de los turistas, ser un

Programa que se replicar en otros destinos tursticos del pas, siendo Acapulco el
primero que lo aplic.

Para que las estrategias tursticas planteadas en Acapulco tengan xito, es

necesario ofrecerles a los turistas, tanto nacionales como extranjeros, un ambiente de
seguridad integral, que es, sin duda, una condicin fundamental e indispensable de
fomento y promocin de nuestro bello puerto.

Las necesidades de seguridad de un turista son muchas, porque no slo incluyen

la seguridad pblica, que por supuesto es fundamental, sino tambin, la asistencia en
caminos y carreteras, servicios mdicos de calidad, sealtica adecuada y, que en
Acapulco se respire un aire de cordialidad para que nuestros visitantes (nacionales o
extranjero), sean la va rpida de comunicacin sobre los cambios que se han venido
realizando.

El punto medular que conforma la estrategia de la creacin del CAPTA es mayor

coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno, para generar un entorno de
seguridad integral y confianza para los viajeros.

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Garantizando la seguridad y la integridad de los viajeros, son condiciones

necesarias para el reposicionamiento de Acapulco en el lugar que le corresponde en el
mercado turstico mundial.

Por ltimo, la Secretara de Turismo Municipal trabaja en el fortalecimiento de la

imagen de Acapulco, a travs de la consolidacin de la seguridad en la franja turstica,
para generar confianza y tener turistas seguros.

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X.

Soporte documental.

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