ANTV

ALEJANDRO CASTRILLN HENAO

WALTER MARIN GIRALDO

PROFESOR:

OSCAR RAL RAMIREZ

POLITCNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID

DISEO DE TRANSMISIONES
MEDELLN
ANTIOQUIA
2016

La Autoridad

Nacional

de

Televisin, anteriormente Comisin

Nacional

de

Televisin es un organismo de derecho pblico con personalidad jurdica, autonoma

administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal propio para desarrollar
y ejecutar los planes y programas del estado en el servicio pblico de televisin, as
como tambin dirigir la poltica que en materia de televisin determine la ley sin
menoscabo de las libertades consagradas en los artculos 76 y 77 de la Constitucin
Nacional. La comisin fue reglamentada mediante la ley 182 de 1995.
Este rgano opera bajo la figura de cuerpo colegiado, el cual esta conformado por 5
comisionados representantes de varios sectores, entre ellos el Ejecutivo, Las
Universidades, las Ligas de Televidentes, Las Asociaciones de actores y tcnicos,
entre otros.
DAVID LUNA SANCHEZ
Miembro de Junta.
CLAUDIA NUEZ
Representante presidencia.
ERNESTO OROZCO
Representante Gobernaciones
OLGA CASTAO
Representante Universidades.
BEATRIZ QUIONEZ
Representante Sociedad Civil
ARTCULO 4. COMPOSICIN DE LA JUNTA NACIONAL DE TELEVISIN. La
ANTV tendr una Junta Nacional de Televisin integrada por cinco (5) miembros, no
reelegibles, as:
a) El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, o el
Viceministro delegado.
b) Un representante designado por el Presidente de la Repblica.
c) Un representante de los gobernadores del pas.
d) Un representante de las universidades pblicas y privadas legalmente constituidas
y reconocidas por el Ministerio de Educacin Nacional, acreditadas en alta calidad

conforme a la publicacin anual del SNIES (Sistema Nacional de Informacin de la

Educacin Superior), con personera jurdica vigente, que tengan por lo menos uno
de los siguientes programas: derecho, comunicacin social, periodismo, psicologa,
sociologa,

economa,

educacin,

negocios

internacionales,

administracin

financiera, pblica o de empresas; ingeniera de telecomunicaciones, elctrica,

electrnica, mecatrnica, financiera, civil, de sistemas o mecnica; cine y televisin.
Las universidades sealadas, adems, debern tener programas de maestra y/o
doctorados en reas afines con las funciones a desarrollar.
e) Un representante de la sociedad civil.
La escogencia de los miembros de los literales c. d. y e ser mediante un proceso de
seleccin. Para el integrante sealado en el literal c. cada uno de los 32 Gobernadores
del pas postular un candidato. Para

el

integrante sealado

en el literal d. El

consejo acadmico de cada una de las universidades que cumplan con las
condiciones sealadas anteriormente, postular un candidato. Una vez se tengan los
postulados de los literales c. y d. el Ministerio de Educacin Nacional designar tres
universidades entre pblicas y privadas que tengan acreditacin institucional de alta
calidad vigente, y acreditacin en alta calidad en por lo menos 10 programas,
asignndole a cada una el respectivo proceso de seleccin. En el evento que la
universidad designada por el Ministerio de Educacin Nacional para el proceso de
seleccin del literal d, tenga un postulado, este deber ser retirado.
Para el integrante sealado en el literal e. se realizar un proceso de seleccin previa
convocatoria pblica, que realizar la tercera universidad designada por el Ministerio
de Educacin Nacional.
El trmino de seleccin en todos los casos ser un mximo de tres meses. Para la
postulacin y convocatoria pblica se tendr un trmino mximo de un mes. Para la
realizacin del proceso de seleccin las universidades designadas tendrn un trmino
de hasta dos meses. Las universidades designadas sern las encargadas de
establecer los parmetros a tener en cuenta en los procesos de seleccin.
En la primera conformacin de la Junta Nacional de Televisin, a excepcin del
Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el miembro de la
Junta Nacional sealado en el literal b. ser elegido por un trmino de dos (2) aos; el
miembro sealado en el literal c. ser elegido por un trmino de tres (3) aos. El
miembro sealado en el literal d. ser elegido por un trmino de dos (2) aos. Y el

integrante del literal e. ser elegido por un trmino de cuatro (4) aos. Vencido el
primer periodo sealado, cada miembro saliente ser reemplazado para un periodo
igual de cuatro (4) aos, no reelegibles. Todos los integrantes de la junta actuarn con
voz y voto en las decisiones de la Junta.
Pargrafo 1. En los casos de renuncia aceptada, muerte o destitucin por la
autoridad competente de un miembro de la junta nacional,

sern suplidas por el

mismo sistema de seleccin dependiendo del caso en particular establecido en la

presente ley.
Pargrafo 2. El acto administrativo de posesin de los miembros que conformarn la
primera Junta Nacional de Televisin a excepcin del Ministro de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones estar a cargo del Presidente de la Repblica. Las
siguientes posesiones sern ante los dems miembros de la Junta Nacional de
Televisin conformada.
Pargrafo Transitorio. La primera junta en propiedad ser integrada dentro de los
tres (3) meses siguientes a la promulgacin de esta Ley, y se entender conformada
con al menos tres (3) de sus miembros, con los cuales podr sesionar y decidir. En
todo caso respetando lo previsto en el inciso primero del artculo 49 de la Ley 182 de
1995, modificado por el artculo 10 de la Ley 335 de 1996.
Requisitos inhabilidades
ARTCULO 8. INHABILIDADES PARA SER ELEGIDO MIEMBRO DE LA JUNTA
NACIONAL DE TELEVISIN y DIRECTOR DE LA ANTV. Adems de las
inhabilidades previstas en forma general en las leyes para el ejercicio de funciones
pblicas, no podrn ser miembros de la Junta Nacional de Televisin ni Director de la
ANTV:
1.

Quienes durante el ao anterior a la fecha de eleccin, sean o hayan sido

miembros de juntas o consejos directivos, representantes legales, funcionarios o

empleados en cargos de direccin y confianza de los proveedores de redes y servicios
de comunicaciones, incluidos los servicios de televisin.
2.

Quienes dentro del ao inmediatamente anterior a la eleccin hayan sido en

forma directa o indirecta, asociados, accionistas o propietarios de cualquier sociedad,

o persona jurdica proveedora de redes y servicios de comunicaciones, incluidos los

servicios de televisin.
3.

El cnyuge, compaera o compaero permanente, o quienes se hallen en el

primer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de cualquiera de

las personas cobijadas por las causales previstas en los numerales anteriores o de
aquellos miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular.
4.

Las consagradas en la ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas

orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de

actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica
Funcines de la junta.
ARTCULO 6. FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL DE TELEVISIN. Son
funciones de la Junta Nacional de Televisin:
a) Adoptar las medidas necesarias para desarrollar el objeto y las funciones de la
entidad;
b) Adoptar las decisiones necesarias para que la ANTV desarrolle las funciones que
en materia de polticas pblicas le atribuye la presente Ley;
c) Adoptar las decisiones necesarias para que la ANTV desarrolle sus funciones;
d) Otorgar las concesiones para la prestacin del servicio pblico de televisin,
incluyendo la asignacin de espectro radioelctrico, cuando aplique, as como
otorgar las concesiones de espacios de televisin
e) Aprobar la prrroga de las concesiones para la prestacin del servicio pblico de
televisin, incluyendo la asignacin de espectro radioelctrico cuando aplique, as
como las de las concesiones de espacios de televisin;
f) Fijar las tarifas, tasas, precios pblicos y derechos ocasionados por la prestacin
del servicio de televisin; de conformidad con el literal g) del artculo 5 de la ley 182
de 1995.
g) Aprobar el proyecto de presupuesto anual de la entidad que le sea presentado por
el Director, de conformidad con la Ley.
h) Determinar la planta de personal de la entidad, creando, suprimiendo o fusionando
los cargos necesarios para su buena marcha, de conformidad con la Ley;
i) Adoptar los manuales, estatutos y reglamentos internos de la entidad, de
conformidad con la Ley;
j) Sancionar, de conformidad con las normas del debido proceso y con el
procedimiento previsto en la ley, a los operadores del servicio, a los concesionarios
de espacios de televisin y a los contratistas de los canales regionales por violacin

de sus obligaciones contractuales, o por transgresin de las disposiciones legales y

reglamentarias o de las de la ANTV, relacionadas con el servicio.
k) Reglamentar de modo general las condiciones y requisitos que deben cumplir los
acuerdos que celebren los concesionarios de espacios de televisin y los
contratistas de televisin regional para modificar, sin ms limitaciones que las
derivadas de la voluntad mayoritaria de los mismos y del respeto de los derechos
que los amparan, el carcter y la modalidad de los espacios de que son titulares, la
franja de audiencia, los horarios de emisin y la duracin de los programas, entre
otros;
l) Establecer las condiciones para que los canales regionales de los que hagan parte
entidades territoriales de zonas de frontera puedan asociarse, en condiciones de
reciprocidad y observando los acuerdos y tratados internacionales de integracin y
cooperacin, con entidades territoriales del pas vecino, para la prestacin del
servicio pblico de televisin;
m) Reglamentar lo relativo al servicio de televisin tnica y afrocolombiana a la que se
refiere el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 335 de 1996 como accin afirmativa
para que a travs de los entes que por mandato legal del artculo 35 de la Ley 70 de
1993 se desarrollen procesos de etnoeducacin
n) Promover y reglamentar lo atinente a la participacin ciudadana en los temas que
puedan afectar al televidente, especialmente lo referido al control de contenidos
audiovisuales.
o) Reglamentar las veeduras ciudadanas en materia de la prestacin del servicio
pblico de televisin, as como la promocin y fomentos de las mismas.
p) Ejercer las dems funciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la
entidad, que no estn expresamente asignadas a otra dependencia de la misma.

La televisin privada
La Comisin Nacional de Televisin decidi abrir las fronteras de la televisin en
Colombia, mediante la privatizacin de dos nuevas frecuencias nacionales que fueron
entregadas a los concesionarios Caracol Televisin y RCN Televisin En la actualidad
existen 3 canales privados, 2 nacionales y uno local:

Caracol Televisin

RCN Televisin

En el mes de octubre de 2009 la Comisin Nacional de Televisin., luego de seis

meses de retraso y de un traumtico proceso jurdico. anunci que abrir licitacin
para adjudicar el tercer canal privado de orden nacional. La decisin ha generado

mucho malestar en la opinin pblica pues algunos sectores consideran inconveniente

que este proceso de adjudicacin se desarrolle en poca pre-electoral. Algunos de los
interesados

en

adquirir

la

tercera

frecuencia

son: Organizacin

Cisneros de Venezuela, Grupo Planeta y Grupo PRISA de Espaa.

Ley 182 de 1995
ARTICULO 20. Clasificacin del servicio en funcin de los usuarios. La clasificacin
del servicio en funcin de los usuarios, atiende a la destinacin de las seales
emitidas. En tal sentido la Comisin clasificar el servicio en:
a) Televisin abierta: es aquella en la que la seal puede ser recibida libremente por
cualquier persona ubicada en el rea de servicio de la estacin, sin perjuicio de que,
de conformidad con las regulaciones que al respecto expida la Comisin Nacional de
Televisin, determinados programas se destinen nicamente a determinados usuarios;
b) Televisin por suscripcin: es aquella en la que la seal, independientemente de la
tecnologa de transmisin utilizada y con sujecin a un mismo rgimen jurdico de
prestacin, est destinada a ser recibida nicamente por personas autorizadas para la
recepcin.
ARTICULO 21. Clasificacin del servicio en funcin de la orientacin general de la
programacin. De conformidad con la orientacin general de la programacin emitida,
la Comisin Nacional de Televisin clasificar el servicio en:
a) Televisin comercial: es la programacin destinada a la satisfaccin de los hbitos y
gustos de los televidentes, con nimo de lucro, sin que esta clasificacin excluya el
propsito educativo, recreativo y cultural que debe orientar a toda televisin
colombiana;
b) Televisin de inters pblico, social, educativo y cultural: es aquella en la que la
programacin se orienta en general, a satisfacer las necesidades educativas y
culturales de la audiencia.
En todo caso, el Estado colombiano conservar la explotacin de al menos un canal
de cobertura nacional de televisin de inters pblico, social, educativo y cultural.
La televisin pblica
Televisin pblica nacional
Se denomina Televisin pblica nacional a la seal de televisin de origen, produccin
y financiamiento Estatal que opera en todo el territorio nacional Colombiano.
En la actualidad los canales pblicos disponibles en Colombia son:

Seal Colombia

Canal Institucional

Canal

Uno

Televisin pblica regional

Se conoce como Televisin pblica regional la seal de Televisin que se origina en las
diferentes regionales del pas y que emiten su seal para una porcin especfica de
territorio, mediante la modalidad de televisin irradiada.
La comisin regula, financia y promueve la televisin en las principales regiones del
pas.
Los actuales operadores del servicio son:

Canal Capital: cuya seal abarca a Bogot, municipios vecinos, Seal Nacional

Telecaribe:

Regin

Caribe: Atlntico, Bolivar, Magdalena, La

Guajira, Sucre, Cesar, Crdoba.

Teleantioquia: Antioquia y Choc.

Telecaf: Eje Cafetero Risaralda, Quindo, Caldas.

Telepacfico: Valle del Cauca, Choc, Nario y Cauca.

Teveandina (Canal
13): Bogot, Cundinamarca, Boyac, Tolima, Huila, Orinoquia y Amazonia

Televisin Regional del Oriente: Santander y Norte de Santander.

Teleislas: San Andrs y Providencia

Teleboyac: Boyac y parte del departamento del Casanare

Muchos de los canales regionales es posible sintonizarlos en otras regiones del pas
mediante operadores del servicio de Televisin por Suscripcin.
Segn el estudio realizado por IBOPE, el canal regional mas visto en Colombia
es teleantioquia.
No existe la modalidad de Televisin regional privada o con nimo de lucro.

La televisin comunitaria

La comisin dentro de sus polticas ha decidido permitir que las comunidades

organizadas provean sus propios servicios de televisin, siempre y cuando no exista
nimo de lucro y el sistema sea propiedad de la comunidad organizada.
Muchos de los actuales operadores de este servicio son antiguos sistemas de
televisin por "Parablica" que se acogieron a esta reglamentacin. La Comisin les
permite a estas comunidades recibir desde 6 hasta 12 canales de pago e
indeterminada cantidad de canales incidentales, ms los canales de produccin
propia.
Canales comunitarios de Medelln:
Parablica El Salvador - Asociacin El Salado - Bellavista Televisin - Canal Interno
Carcel Itag - Comuna 13 Televisin Coproco Coragra Corputr - Doce de
Octubre - Francisco Antonio Zea - Parablica Castilla - Parablica Castilla - San
Cayetano - Santa Fe - Teve Floresta.

La televisin local
La comisin ha definido bajo dos modalidades la Televisin Local en Colombia: Sin
nimo de lucro y con nimo de lucro.
Bajo la modalidad de nimo de lucro el nico canal que existe en el pas es Citytv en
Bogot, de la Casa Editorial El Tiempo. Por su parte, en la modalidad sin nimo de
lucro

existen

muchos

canales,

especialmente

en

operan Televida, Telemedelln, Canal U, etc.

Los principales canales autorizados para operar localmente son:

Nova Televisin

Televida

Canal U

Telemedelln

Citytv

Telecaribe

Antioquia,

donde

Ley 182 de 1995

ARTICULO 20. Clasificacin del servicio en funcin de los usuarios. La clasificacin
del servicio en funcin de los usuarios, atiende a la destinacin de las seales
emitidas. En tal sentido la Comisin clasificar el servicio en:
a) Televisin abierta: es aquella en la que la seal puede ser recibida libremente por
cualquier persona ubicada en el rea de servicio de la estacin, sin perjuicio de que,
de conformidad con las regulaciones que al respecto expida la Comisin Nacional de
Televisin, determinados programas se destinen nicamente a determinados usuarios;
b) Televisin por suscripcin: es aquella en la que la seal, independientemente de la
tecnologa de transmisin utilizada y con sujecin a un mismo rgimen jurdico de
prestacin, est destinada a ser recibida nicamente por personas autorizadas para la
recepcin.
ARTICULO 21. Clasificacin del servicio en funcin de la orientacin general de la
programacin. De conformidad con la orientacin general de la programacin emitida,
la Comisin Nacional de Televisin clasificar el servicio en:
a) Televisin comercial: es la programacin destinada a la satisfaccin de los hbitos y
gustos de los televidentes, con nimo de lucro, sin que esta clasificacin excluya el
propsito educativo, recreativo y cultural que debe orientar a toda televisin
colombiana;
b) Televisin de inters pblico, social, educativo y cultural: es aquella en la que la
programacin se orienta en general, a satisfacer las necesidades educativas y
culturales de la audiencia.
En todo caso, el Estado colombiano conservar la explotacin de al menos un canal
de cobertura nacional de televisin de inters pblico, social, educativo y cultural.
DEL CONTENIDO DE LA TELEVISION
ARTICULO 29. Libertad de operacin, expresin y difusin. El derecho de operar y
explotar medios masivos de televisin debe ser autorizado por el Estado, y depender
de las posibilidades del espectro electromagntico, de las necesidades del servicio y
de la prestacin eficiente y competitiva del mismo. Otorgada la concesin, el operador
o el concesionario de espacios de televisin harn uso de la misma, sin permisos o
autorizaciones previas. En todo caso, el servicio estar sujeto a la intervencin,
direccin, vigilancia y control de la Comisin Nacional de Televisin (ahora ANTV).
Salvo lo dispuesto en la Constitucin y la ley, es libre la expresin y difusin de los
contenidos de la programacin y de la publicidad en el servicio de televisin, los cuales
no sern objeto de censura ni control previo. Sin embargo, los mismos podrn ser
clasificados y regulados por parte de la Comisin Nacional de Televisin, con miras a
promover su calidad, garantizar el cumplimiento de los fines y principios que rigen el
servicio pblico de televisin, protegen a la familia, a los grupos vulnerables de la
poblacin, en especial los nios y jvenes, para garantizar su desarrollo armnico e
integral y fomentar la produccin colombiana. En especial, la Comisin Nacional de
Televisin (ahora ANTV), expedir regulaciones tendientes a evitar las prcticas
monopolsticas o de exclusividad con los derechos de transmisin de eventos de

inters para la comunidad y podr calificarlos como tales, con el fin de que puedan ser
transmitidos por todos los operadores del servicio en igualdad de condiciones.
La Comisin Nacional de Televisin (ahora ANTV) reglamentar y velar por el
establecimiento y difusin de franjas u horarios en los que deba transmitirse
programacin apta para nios o de carcter familiar.
Los operadores, concesionarios del servicio de televisin y contratistas de televisin
regional darn cumplimiento a lo dispuesto en la ley sobre derechos de autor.
En el ao de 1999 la Comisin entreg por un periodo de 10 aos las licencias para
operacin de Televisin por suscripcin en Colombia, las cuales dividi en tres
grandes regiones: Costa, Occidente y Oriente.
En el ao 2007 la Comisin decidi romper las restricciones territoriales a los
concesionarios y permitirles operar en todo el pas. Ese mismo ao la multinacional
mexicana Telmex compr la mayora de empresas de televisin por suscripcin del
pas: Cablecentro, TV Cable Bogot, Cablepacfico, Costavisin, Satelcaribe y
Teledinmica.
Los actuales competidores de Telmex son UNE que pertenece a las Empresas
Pblicas de Medelln y Cable Unin, empresa de capital colombiano.
Para el ao 2009 la comisin tiene previsto entregar nuevas licencias, los principales
interesados en postularse para estas concesiones son ETB y EMCALI. En total ocho
compaas presentaron pliego de solicitud para operar dicho servicio.23
Los actuales operadores de Televisin por suscripcin autorizados para el territorio
Colombiano son:

Telefnica

Telmex

Global TV Comunicaciones

UNE
Directv
Televisin sin nimo de lucro

Servicio

prestado

por

comunidades

organizadas,

instituciones

educativas,

fundaciones, corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro en un rea geogrfica

continua, siempre y cuando sta no supere el mbito de un mismo municipio o distrito,

rea

metropolitana

asociacin

de

municipios.

Estacin Local sin nimo de Lucro.

Televisin con nimo de lucro

Servicio prestado en un rea geogrfica continua, siempre y cuando sta no supere el
mbito de un mismo municipio o distrito, rea metropolitana o asociacin de
municipios.
Los concesionarios de este tipo de estaciones deben ser particulares o empresas
privadas que prestan el servicio de televisin en un rea geogrfica continua, siempre
y cuando sta no supere el mbito de un mismo municipio o distrito, rea
metropolitana o asociacin de municipios. En la actualidad City TV, que cubre el rea
de Bogot y su Distrito Capital, es el nico canal con nimo de lucro que tiene licencia
de la CNTV.

Leyes que rigen la Publicidad

Para garantizar el derecho constitucional a recibir informacin veraz e imparcial, y

considerando que los medios de comunicacin tienen responsabilidad social, el
contenido de los programas no podr estar comprometido directa o indirectamente con
terceros que resultaren beneficiarios de dicha publicacin a cambio de retribucin en
dinero o en especie, sin que le sea plena y suficientemente advertido al pblico. Los
programas periodsticos y noticiosos no podrn incluir en sus emisiones clase alguna
de publirreportajes o tele ventas. Cuando algunos de los socios o accionistas de un
operador privado de televisin, de un concesionario de espacios o contratista de
canales regionales tengan intereses empresariales o familiares directos en una noticia
que vaya a ser difundida, deber advertir a los televidentes de la existencia de tales
intereses.
Existen los siguientes artculos:
Artculo 2, Publicidad: Es toda comunicacin emitida por encargo dentro de un
programa de televisin, cuyo objetivo es dar a conocer las caractersticas, cualidades y
atributos de un producto, nombre, marca, servicio, concepto o ideologa, con el fin de

generar presencia, recordacin o aceptacin, y de persuadir o influir en los hbitos o

gustos del televidente.
Artculo 3, Clasificacin: Para efectos del presente acuerdo se tendrn en cuenta
las siguientes definiciones:
-Publicidad Directa: Es aquella por medio de la cual se presenta el producto, empresa,
marca o servicio identificado por un diseo grfico y/o caracterizacin sonora o visual,
con el fin expreso de estimular o inducir a su consumo y/o mantener o conservar su
presencia, e involucra la accin de fumar o de ingerir la bebida.
-Publicidad Indirecta: Es aquella que utiliza el producto, marca y/o diseo grfico y/o
caracterizacin sonora o visual de una empresa o producto, para promover el uso y/o
consumo de bienes o servicios sin mencionar los atributos de aquellos.
-Publicidad Promocional: Es aquella que mediante la utilizacin de un diseo grfico
y/o caracterizacin sonora o visual de una empresa, marca, producto o servicio, sin
mencionar los atributos propios de su naturaleza, se dirige exclusivamente a promover,
patrocinar o denominar un evento deportivo o cultural, especficamente determinado.
Publicidad

Publicidad de bebidas con contenido alcohlico:

Artculo 4.Horarios e intensidad de la publicidad: La publicidad de bebidas con

contenido alcohlico en televisin nicamente podr transmitirse en los horarios y con
la intensidad que a continuacin se establece:
a) Publicidad Promocional: Dentro de un mes antes al evento cultural o deportivo entre
las 21:30 y las 5:00 horas del da siguiente, y durante la transmisin del evento
deportivo o cultural que se promueve, patrocina o denomina;
b) Publicidad Indirecta: Entre las 22:00 y las 05:00 horas del da siguiente;
c) Publicidad Directa: No podr transmitirse en ningn horario por el servicio de
televisin.
-Pargrafo 1. La emisin de la publicidad promocional e indirecta de que tratan los
literales a) y b) del presente artculo, tendr una duracin mxima de sesenta
segundos (60") por cada treinta minutos (30) de programacin.

-Pargrafo 2. Cada operador o concesionario del servicio de televisin que emita

publicidad de bebidas con contenido alcohlico, deber transmitir sin costo alguno una
campaa explcitamente preventiva sobre los riesgos y efectos de su consumo, en
franja familiar, por la mitad del tiempo utilizado semanalmente para la publicidad de
dichos productos.
Pargrafo 3. Los programas que se emitan en cualquier franja, cuyo contenido est
especialmente dirigido a menores de edad, no podr incluir y/o emitir ningn tipo de
publicidad de que trata el presente acuerdo.

Publicidad de cigarrillos y tabaco

-Artculo 6. La publicidad directa, indirecta y promocional de cigarrillos y tabaco en el

servicio de televisin no podr emitirse en ningn horario.
Leyes que rigen el Cine en Colombia
LEY 814 DE 2003, Por la cual se dictan normas para el fomento de la actividad
Cinematogrfica en Colombia.
CAPITULO II
Contribucin parafiscal para el Desarrollo Cinematogrfico; Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico
Artculo 5. Cuota para

Desarrollo Cinematogrfico. Para apoyar los objetivos

trazados en esta ley y en la Ley 397 de 1997, crase una contribucin parafiscal,
denominada Cuota para el Desarrollo Cinematogrfico, a cargo de los exhibidores
cinematogrficos, los distribuidores que realicen la actividad de comercializacin de
derechos de exhibicin de pelculas cinematogrficas para salas de cine o salas de
exhibicin establecidas en territorio nacional y los productores de largometrajes
colombianos, la cual se liquidar as:
1. Para los exhibidores: Un ocho punto cinco por ciento (8.5%) a cargo de los
exhibidores cinematogrficos, sobre el monto neto de sus ingresos obtenidos
por la venta

o negociacin de derechos de ingreso a la exhibicin

cinematogrfica en salas de cine o sala de exhibicin, cualquiera sea la forma

que estos adopten. Este ingreso neto se tomar una vez descontado el
porcentaje de ingresos que corresponda al distribuidor y al productor, segn el
caso.

2. Un ocho punto cinco por ciento (8.5%) a cargo de los distribuidores o de

quienes realicen la actividad de comercializacin de derechos de exhibicin de
pelculas cinematogrficas no colombianas para salas de cine establecidas en
el territorio nacional, sobre el monto neto de sus ingresos obtenidos por la
venta o negociacin de tales derechos bajo cualquier modalidad.
3. Un cinco por ciento (5%) a cargo de los productores de largometrajes
colombianos sobre los ingresos netos que les correspondan, cualquiera sea la
forma o denominacin que adopte dicho ingreso, por la exhibicin de la pelcula
cinematogrfica en salas de exhibicin en el territorio nacional. En ningn caso
la Cuota prevista en este numeral, podr calcularse sobre un valor inferior al
treinta por ciento (30%) de los ingresos en taquilla que genere la pelcula por la
exhibicin en salas de cine en Colombia. No se causar la Cuota sobre los
ingresos que correspondan al productor por la venta o negociacin de
derechos de exhibicin que se realice con exclusividad para medios de
proyeccin fuera del territorio nacional o, tambin con exclusividad, para
medios de proyeccin en el territorio nacional

diferente a las salas de

exhibicin.
Pargrafo 1. La exhibicin de obras colombianas de largometraje en salas de
cine o salas de exhibicin no causa la Cuota a cargo del exhibidor ni del
distribuidor.
Pargrafo 2. Los ingresos de la Cuota para el Desarrollo Cinematogrfico
prevista en esta ley no hacen parte del presupuesto general de la Nacin.
Artculo 7. Perodos de declaracin y pago. El perodo de la declaracin y pago de la
Cuota para el Desarrollo Cinematogrfico es mensual. El Gobierno Nacional
reglamentar los plazos y lugares para la presentacin y pago, as como los
mecanismos para devoluciones o compensaciones de los saldos a favor.
Para tal efecto, los responsables de la Cuota debern presentar una declaracin
mensual que involucre la Cuota a su cargo y las retenciones que han debido practicar,
cuando haya lugar a ello.
Si no se practican las retenciones previstas en los artculos anteriores, no se
presentan las declaraciones, no se efectan los pagos, o las declaraciones incurren en
inexactitudes, se aplicarn las sanciones previstas en el Estatuto Tributario y los
procedimientos de imposicin de sanciones y discusin all establecidos. Sin perjuicio
del carcter parafiscal de la contribucin creada en esta ley, la Direccin de Impuestos
y

Aduanas Nacionales, DIAN, tendr competencia para efectuar la fiscalizacin, los

procesos de determinacin y aplicacin de sanciones dispuestos en este artculo y la
resolucin de los recursos e impugnaciones a dichos actos, as como para el cobro
coactivo de la Cuota, intereses y sanciones aplicando el procedimiento previsto en el
Estatuto Tributario.
Artculo 10. Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico. Crase el Fondo para el
Desarrollo Cinematogrfico, como una cuenta especial sin personera jurdica
administrada por el
Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica de conformidad con lo previsto en
el artculo anterior, cuyos recursos estarn constituidos por:
1. El producto de la Cuota para el Desarrollo Cinematogrfico, incluidos los
rendimientos financieros que produzca.
2. Los recursos derivados de las operaciones que se realicen con los recursos
del Fondo.
3. El producto de la venta o liquidacin de sus inversiones.
4. Las donaciones, transferencias y aportes en dinero que reciba.
5. Aportes provenientes de cooperacin internacional.
6. Las sanciones e intereses que en virtud del convenio celebrado con el
administrador del Fondo, imponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales por incumplimiento de los deberes de retencin, declaracin y pago
de la Cuota para el Desarrollo
Cinematogrfico.
7. Los recursos que se le asignen en el presupuesto nacional.
Los recursos del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico sern ejecutados
de conformidad con las normas del derecho privado y de contratacin entre
particulares y se manejarn separadamente de los dems recursos del Fondo
Mixto de Promocin Cinematogrfica.
De conformidad con el artculo 267 de la Constitucin Poltica, la Contralora
General de la Repblica ejercer control fiscal sobre los recursos del Fondo
para el Desarrollo
Cinematogrfico. En el mbito de su competencia, el Ministerio de Cultura a
travs de la
Direccin de Cinematografa, y la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales ejercern vigilancia.
Artculo

11.

Destinacin

de

los

recursos

del

Fondo

para

el

Desarrollo

Cinematogrfico.
Los recursos del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico se ejecutarn con destino
a:

1. Concesin de estmulos e incentivos iguales a los previstos en los artculos

41 y 45 de la Ley 397 de 1997, incluidos subsidios de recuperacin a la
produccin y coproduccin colombianas.
2. Estmulos y subsidios de recuperacin

por

exhibicin

de

obras

cinematogrficas colombianas en salas de cine.

3. Crditos a la realizacin cinematogrfica en condiciones preferenciales, a
travs de entidades de crdito.
4. Crditos en condiciones preferenciales para establecimiento o mejoramiento
de infraestructura de exhibicin, a travs de entidades de crdito.
5. Crditos en condiciones preferenciales para establecimiento de laboratorios
de procesamiento cinematogrfico, a travs de entidades de crdito.
6. Otorgamiento de garantas a la produccin cinematogrfica, a travs de
entidades de crdito.
7. Conformacin del Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico,
SIREC.
8. Investigacin en cinematografa, realizacin de estudios de factibilidad para
el establecimiento o mejora de la infraestructura cinematogrfica, asistencia
tcnica y estmulos a la formacin en diferentes reas de la cinematografa.
9. Acciones contra la violacin a los derechos de autor en la comercializacin,
distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas.
10. Estmulos a los sujetos de la contribucin previstos en el numeral 2 del
artculo 5 de esta ley.
Artculo 14. Estmulos a la exhibicin de cortometrajes colombianos. Los exhibidores
cinematogrficos podrn descontar directamente en beneficio de la actividad de
exhibicin, en seis punto veinticinco (6.25) puntos porcentuales la contribucin a su
cargo

cuando exhiban cortometrajes colombianos certificados como tales de

conformidad con las normas sobre la materia.

El Gobierno Nacional reglamentar las obligaciones de los exhibidores, los perodos
mximos de vigencia, as como las modalidades de exhibicin pblica de
cortometrajes colombianos para la aplicacin de lo previsto en este artculo.
Artculo 15. Estmulos a la distribucin de largometrajes colombianos. Durante un
perodo de diez (10) aos, los distribuidores cinematogrficos podrn reducir hasta en
tres (3) puntos porcentuales, la Cuota para el Desarrollo Cinematogrfico a su cargo,
cuando en el ao anterior al ao en el que se cause la Cuota hayan comercializado o
distribuido efectivamente para salas de cine en Colombia o en el exterior un nmero
de ttulos de

largometraje colombianos igual o superior al que fije el Gobierno

Nacional de acuerdo con el artculo 18 de esta ley.

Autorizacin Para Rodaje De Pelculas En Territorio Nacional

Artculo 16. Rodaje de obras cinematogrficas extranjeras en territorio nacional. El

solicitante de la autorizacin del Ministerio de Cultura para

rodar obras

cinematogrficas extranjeras en territorio nacional deber acreditar y presentar ante la

Direccin de Cinematografa los siguientes requisitos y documentacin:
1. Solicitud escrita dirigida a la Direccin de Cinematografa del Ministerio de
Cultura, suscrita por el productor de la obra.
2. Sinopsis de la obra.
3. Ficha tcnica de la obra.
4. Listado de las personas que ingresarn al pas para efectos de la filmacin,
con relacin de sus documentos de identificacin, as como de la funcin que
desarrollar cada uno respecto de la obra.
5. Informacin sobre personal artstico y tcnico nacional que intervendr en la
filmacin, de ser el caso.
6. Estimacin de los recursos econmicos que sern invertidos en la filmacin
en territorio nacional.
7. Lugares y fechas previstos de filmacin.
Artculo 17. Marco de la autorizacin. La autorizacin de que trata este captulo
propsitos de promocin del territorio nacional como escenario de rodaje de pelculas
previstas en el artculo 51 del decreto 358 de 2000 y en ningn caso sustituye o
comporta las dems que deba cumplir el interesado ante las instancias competentes,
entre otras, en materia de inmigracin, visas, ingreso o inversin de divisas.
Artculo 18. Plazos para expedir certificacin o solicitar documentos. La autorizacin
o, en su caso, la negacin de la misma, de que trata este captulo ser expedida
mediante resolucin motivada dentro del trmino mximo de quince (15) das a partir
del recibo de la solicitud en debida forma.
En el evento de recibirse una solicitud que no acredite los requisitos necesarios, se
har conocer as al interesado dentro del trmino mximo de diez (10) das a partir del
recibo de la solicitud.

DISEO DE TRANSMISIONES
ANTV

OSCAR RAUL RAMIREZ

POR

ALEJANDRO CASTRILLN HENAO

POLITCNICO COLOMBIANO JIC

MEDELLN

MAYO 6

2014