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Diagnostico Arequipa012011 PDF
Diagnostico Arequipa012011 PDF
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CONTENIDO
INTRODUCCIN ................................................................................................................... 8
CAPTULO I: Contexto Histrico, Geogrfico y Socio Econmico de la regin Arequipa ........... 9
1.1
1.1.1
Ubicacin ............................................................................................................. 12
1.1.2
Clima .................................................................................................................... 12
1.1.3
1.1.4
Migracin ............................................................................................................ 14
1.2
1.2.1
Pobreza ................................................................................................................ 16
1.2.2
1.2.3
Educacin ............................................................................................................ 19
1.2.3.1
1.3
Analfabetismo ................................................................................................. 20
1.3.1
1.3.2
1.3.2.1
Manufactura .................................................................................................... 24
1.3.2.2
Comercio ......................................................................................................... 24
1.3.2.3
1.3.2.4
Servicios........................................................................................................... 25
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.3.1
2.1.3.2
2.1.3.3
Tasa de subempleo.......................................................................................... 32
2.1.4
2.1.4.1
2.1.4.2
2.1.4.3
2.1.4.4
2.1.5
-6-
2.1.6
2.1.6.1
2.1.6.2
2.1.7
2.1.7.1
3.1.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.2
4.2.1
4.2.1.1
4.2.2
4.2.2.1
4.2.2.2
4.2.2.3
CONCLUSIONES ................................................................................................................. 79
BIBLIOGRAFA.................................................................................................................... 82
GLOSARIO DE TRMINOS ................................................................................................... 84
ANEXOS............................................................................................................................. 89
-7-
INTRODUCCIN
El presente estudio ha sido elaborado por el Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL)
Arequipa, contando con la asistencia tcnica de la Direccin de Investigacin Socio Econmica
Laboral (DISEL) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de la Gerencia Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo Arequipa.
El diagnstico tiene como finalidad brindar informacin que sirva de orientacin general y
especfica que ayude a los actores pblicos y privados a conocer la realidad socio econmica
laboral de la Regin, permitiendo que estos tomen mejores decisiones a la hora de promover y
mejorar los planes para los programas y proyectos relacionados con el empleo de calidad y la
oferta educativa de la regin Arequipa.
Asimismo, para la elaboracin del estudio se han utilizado las siguientes fuentes de
informacin: El Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda (INEI); la Encuesta
Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 2009 (INEI); la Direccin de
Cuentas Nacionales, 2009 (INEI); el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009 (PNUD); la Encuesta Nacional de Variacin Mensual
del Empleo (ENVME) 2007 2009, realizada por el MTPE; la Estadstica de la Calidad Educativa
(ESCALE) 2009, del MINEDU; entre otros.
Adems, el presente documento est compuesto por cuatro captulos: El primero analiza el
contexto histrico, geogrfico y socio demogrfico de la Regin, adems se detallan las
principales actividades econmicas en la regin Arequipa. El segundo captulo presenta un
anlisis de la oferta de trabajo en la Regin donde se observa la tasa de actividad, el
subempleo, el desempleo, la distribucin de los ingresos laborales, las principales
caractersticas de los trabajadores y las razones de inactividad de cierta parte de la poblacin.
En el tercer captulo se detalla la demanda de empleo por parte de las empresas y las
principales ramas de actividad en nuestra Regin. Finalmente, en el cuarto captulo se analiza
el nivel educativo de los trabajadores y la oferta formativa en la regin Arequipa.
Cabe precisar que toda la informacin generada en el presente diagnstico es de entera
responsabilidad del Observatorio Socio Econmico Laboral y constituye su principal aporte
para la regin Arequipa y su ansiado desarrollo en beneficio de todos los arequipeos. Una
mencin especial, merecen los analistas de la Direccin de Investigacin Socio Econmico
Laboral (DISEL) por su apoyo en la elaboracin del documento.
-8-
CAPTULO I
Contexto Histrico, Geogrfico y
Socio Econmico de la regin
Arequipa
-9-
1.1
FIGURA 1.1
ANDENES EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA AREQUIPA
- 10 -
- 11 -
FIGURA 1.3
MAPA GEOGRFICO DE LA REGIN AREQUIPA
1.1.2 Clima
La regin Arequipa presenta dos climas muy marcados en la costa el clima es clido
templado con bastante humedad y pocas precipitaciones, en la sierra el frio es intenso
con frecuentes precipitaciones de lluvia y nieve. En la ciudad de Arequipa la variacin
de la temperatura es notoria entre el sol y la sombra y entre el da y la noche; de enero
a marzo hay lluvias moderadas, el sol brilla prcticamente todos los das del ao.
1.1.3 Superficie, divisin poltica y poblacin
La regin Arequipa tiene una extensin de 63 345,4 Km 2, que representa el 4,9% del
total de la extensin del pas. El territorio est integrado por dos regiones naturales,
Costa y Sierra; presentando un variado aspecto fsico determinado principalmente por
la Cordillera Occidental.
CUADRO 1.1
REGIN AREQUIPA: SUPERFICIE POR REGIN NATURAL
Regin
Superficie (Km)
Costa
23 437,8
37,0
Sierra
39 907,6
63,0
Total
63 345,4
100,0
- 12 -
Capital de
Provincia
Superficie (Km)
Total 1/
Poblacin
(Habitantes)
Densidad
Poblacional
(Hab/Km)
Altitud (metros
sobre el nivel
del mar)
63 345,4
1 152 303
18,2
Arequipa
Arequipa
9 682,0
864 250
89,3
2 335
Caman
Caman
3 997,7
53 065
13,3
12
Caravel
Caravel
13 139,4
35 928
2,7
1 779
Castilla
Aplao
6 914,5
38 425
5,6
617
Caylloma
Chivay
14 019,5
73 718
5,3
3 633
Condesuyos
Chuquibamba
6 968,4
18 991
2,7
2 945
Islay
Mollendo
3 886,0
52 264
13,5
26
La Unin
Cotahuasi
4 746,4
15 662
3,3
2 683
- 13 -
Hay que indicar que este problema no slo se centra en las 8 provincias de la regin
sino tambin en las regiones del sur del Per (Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, etc.)
que migran a la ciudad de Arequipa por las razones antes descritas.
La poblacin juvenil, comprendida entre 15 a 29 aos, es mayor respecto a los otros
grupos poblacionales. Analizando la poblacin por sexo notamos que hay una mayor
concentracin de la poblacin masculina respecto a la femenina en el mbito rural
(56% frente a un 44%); esto debido a que los hombres en el mbito rural se quedan en
sus pueblos por cuestiones laborales (agricultura y ganadera); mientras que las
mujeres migran hacia la ciudad por razones de estudio y/o trabajo. Es importante
notar que la poblacin masculina y femenina en el mbito urbano es casi la misma
siendo las mujeres un 51% frente a un 49% de los hombres.
CUADRO 1.3
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO SEGN GRUPO DE
EDAD, 2007
(Porcentaje)
Grupo de edad
Total absoluto
Total
Urbano
Total
Hombre
Rural
Mujer
Total
Hombre
Mujer
1 152 303
1 044 392
506 904
537 488
107 911
60 435
47 476
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Menor de 15 aos
26,4
26,3
27,5
25,1
28,2
26,0
31,0
De 15 a 29 aos
28,2
28,4
28,4
28,3
26,4
27,4
25,1
De 30 a 44 aos
21,7
21,7
20,9
22,5
21,1
22,4
19,4
Mayores de 45 aos
23,7
23,6
23,2
24,1
24,3
24,2
24,5
Total relativo
1.1.4 Migracin
La migracin es un fenmeno demogrfico que involucra el desplazamiento de la
poblacin desde un lugar de origen a otro destino, que conlleva al cambio de
residencia habitual; bajo este concepto, existen dos enfoques: Migracin de toda la
vida, residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento y Migracin reciente, haber
cambiado de residencia hace 5 aos. Debemos considerar tambin que la migracin
est compuesta por la Emigracin2 y la Inmigracin3.
Segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda realizado por el INEI en
la regin Arequipa, la Migracin de toda la vida estaba representada por los habitantes
que residen en el lugar donde nacieron, siendo el 74,7% de la poblacin arequipea
(860 mil 247 habitantes) y el 25,3% (292 mil 056 habitantes) nacidos en otra regin o
en otro pas; de estos ltimos, el 25,0% provienen de otras regiones y 0,3% de otro
pas.
2
3
- 14 -
Del total de la poblacin inmigrante hacia la regin Arequipa, el 80,4% proviene de las
regiones de Puno, Cusco, Moquegua, Apurmac y Tacna que hacen un total de 231 mil
710 habitantes. Cabe mencionar que otras de las regiones que tienen aportes
importantes en la poblacin de la regin Arequipa son: Lima (8,0%), Ica (2,0%),
Ayacucho (1,8%) y Junn (1,2%), haciendo un total del 13,0%, adems del resto de
regiones con 6,6%, como se aprecia en el Cuadro 1.4.
CUADRO 1.4
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN INMIGRANTE,
SEGN REGIN DE NACIMIENTO, 2007
Regin
Inmigracin
Habitantes
Puno
118 133
41,0
Cusco
78 974
27,4
Moquegua
17 312
6,0
Apurmac
10 991
3,8
Tacna
6 300
2,2
Lima
22 910
8,0
Ica
5 792
2,0
Ayacucho
5 184
1,8
Junn
3 438
1,2
Otros
19 099
6,6
Total
288 133
100,0
Regin
Lima
Emigracin
Habitantes
105 495
56,8
Moquegua
11 581
6,2
Puno
11 123
6,0
Tacna
10 626
5,7
Cusco
9 352
5,0
37 434
20,3
185 611
100,0
Otros 1/
Total
- 15 -
Por lo tanto, se encuentra un saldo migratorio neto positivo de 102 mil 522 migrantes
de toda la vida, que resulta de la diferencia entre inmigrantes y emigrantes.
Por otro lado, los Migrantes recientes en la regin Arequipa, durante el periodo 2002
2007 fueron 1 milln 54 mil 888 personas, de las cuales 9 de cada 10 (personas con 5
y ms aos de edad), tuvieron una antigedad de residencia de 5 aos en la regin,
adems el nmero de personas que cambiaron de residencia corresponde a 81 mil 696
(incluye 3 mil 586 extranjeros). Las regiones de donde provienen la mayor poblacin
residente en Arequipa son: Puno (21 mil 325 habitantes), Cusco (19 mil 925
habitantes), Moquegua (4 mil 536 habitantes), Tacna (3 mil 126 habitantes), Ica (2 mil
409 habitantes) y Apurmac (2 mil 209 habitantes) que juntos equivalen al 68,5% de la
poblacin de la regin. La poblacin nacida en la regin Arequipa y que se encuentra
habitando en otras regiones ascendi a 60 mil 758 habitantes, donde la regin Lima es
la de mayor preferencia por los arequipeos, pues el 39,3% (23 mil 852 habitantes) se
encontraban radicando all con una antigedad de 5 aos; siguen las regiones de Puno
con 12,0%, Cusco con un 10,7%, Moquegua con 7,7% y el resto de regiones con menor
participacin porcentual.
Con respecto a los hogares con Migracin internacional, en la regin existen 309 mil
892 hogares, de los cuales 29 mil 642 tienen al menos una persona viviendo
permanentemente en otro pas, representando el 9,6% del total de hogares a nivel
regional.
1.2
1.2.1
Pobreza4
Segn el Informe tcnico del INEI sobre la Evolucin de la Pobreza al 2009, el 34,8% de
la poblacin peruana es pobre, cifra que se redujo en 1,4 puntos porcentuales en
comparacin al 2008, pese a esta reduccin nacional, en la regin Arequipa se registr
una situacin contraria, ya que el 21,0% de la poblacin arequipea es pobre con un
aumento de la tasa de incidencia de pobreza en 1,5 puntos porcentuales respecto al
ao 2008, ocupando el puesto 19 en el ranking a nivel de Per.
CUADRO 1.6
PER, REGIN AREQUIPA Y LIMA: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA, 2005-2008
(Porcentaje)
2005
Regin
2006
Pobreza Pobreza
Total
extrema
Pobreza
Total
2007
2008
Pobreza
Total
Pobreza
extrema
Nacional
48,7
17,4
44,5
16,1
39,3
13,7
36,2
12,6
34,8
11,5
Arequipa
24,9
3,8
26,2
3,4
23,8
3,7
19,5
4,3
21,0
4,1
18,3
1,2
15,3
0,7
Lima 1/
32,9
2,5
25,1
1,4
19,4
1,1
1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.
Fuente: INEI - Informe tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2009
Pobreza
extrema
Pobreza se refiere a la poblacin que tiene un nivel de gasto inferior al costo de la canasta bsica de consumo compuesto
por alimentos y no alimentos. INEI (2010) - Informe tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009, pg. 18.
- 16 -
Pobreza extrema se refiere a las personas que tienen un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de
alimentos. INEI (2010) - Informe tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009, pg. 18.
Esperanza de vida al nacer: Mide la cantidad de aos que podra vivir una persona en promedio de acuerdo a las
caractersticas de su entorno.
Educacin: promedio ponderado compuesto por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa de matrcula en los
diferentes niveles escolares.
Renta real: conocido como PBI per cpita, ajustado para reflejar el poder adquisitivo de cada moneda, es decir acceso
adecuado a bienes, medido a travs del ingreso familiar per cpita en nuevos soles.
- 17 -
CUADRO 1.7
PER: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGN REGIONES, 2007
Regin
IDH
Ranking
Lima y Callao
0,6788
Moquegua
0,6532
Ica
0,6528
Tumbes
0,6494
Arequipa
0,6479
Tacna
0,6474
Los indicadores de desarrollo de la regin indican que las personas tienen una
esperanza de vida de 73,5 aos; el 95,9% de la poblacin est alfabetizada; la tasa de
logro educativo es de 94,2% y el ingreso familiar mensual es S/. 434,8.
De los 1 mil 833 distritos del Per tenemos que los 11 primeros son distritos limeos,
resaltando que a diferencia del IDH 2005 hay una mayor participacin de los distritos
de Arequipa, La Libertad y Moquegua; en cuanto a la provincia de Arequipa
encontramos dentro de los primeros 30 a los distritos de Yanahuara (puesto 14),
Arequipa (puesto 21) y Jos Luis Bustamante y Rivero (puesto 26).
Al analizar las provincias de la regin, al ao 2007 existen notables diferencias entre
sus ndices de desarrollo humano, resaltando la provincia de Arequipa con el ms alto
IDH mostrando mayor desarrollo en comparacin a las otras provincias; por otro lado
La Unin destaca por tener el ms bajo IDH, as como tambin sus otros indicadores de
desarrollo como se puede ver en el Cuadro 1.8.
CUADRO 1.8
REGIN AREQUIPA: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGN PROVINCIAS, 2007
Poblacin
2007
Provincias
Total
ndice de
Desarrollo Humano
Esperanza de vida
al nacer
Alfabetismo
Escolaridad
Logro
Educativo
Ingreso
familiar per
cpita
habitantes
ranking
IDH
ranking
Aos
ranking
ranking
ranking
ranking
N.S.
mes
ranking
1 152 303
0,648
73,5
95,9
90,7
94,2
434,8
Arequipa
864 250
0,659
73,9
37
96,8
13
91,5
95,1
469,3
Caman
53 065
108
0,646
15
75,0
22
95,8
29
90,0
20
93,9
15
377,5
21
Caravel
35 928
137
0,636
31
75,1
19
95,4
33
86,0
91
92,3
33
348,1
31
Castilla
38 425
134
0,603
55
71,4
102
90,9
74
89,0
38
90,3
54
305,6
47
Caylloma
73 718
78
0,602
56
71,6
100
91,7
68
87,5
68
90,3
52
295,4
51
Condesuyos
18 991
175
0,596
65
72,0
87
89,9
83
87,5
69
89,1
66
269,2
59
Islay
52 264
109
0,637
30
72,3
76
95,9
26
91,2
94,3
10
405,1
14
La Unin
15 662
179
0,553
135
71,1
116
79,2
156
85,1
103
81,2
147
196,5
113
- 18 -
1.2.3
Educacin
Segn el ltimo Censo Nacional (2007) los niveles educativos alcanzados por los
pobladores de 15 a ms aos de edad muestran considerables diferencias. En la regin
Arequipa predomina como nivel educativo alcanzado el secundario, ya sea en el
mbito rural tanto como en el urbano, siendo superior en el mbito rural con 37,6%
frente al 33,8% del mbito urbano. En cuanto al nivel primario el mbito rural
sobrepasa al urbano en 14,4 puntos porcentuales, lo que se traduce en que en el rea
rural existen 79 mil 194 personas ms que en el rea urbana que slo han culminado
sus estudios primarios.
Si analizamos la educacin superior, encontramos en el rea urbana un mayor
porcentaje (48,4%) de pobladores que han llegado a concluir sus estudios superiores
(que en trminos absolutos son 372 mil 853 personas); mientras que en el mbito rural
solo el 21,4% de la poblacin tiene como nivel alcanzado el superior (16 mil 570
personas) debido a las limitaciones que se tienen como, por ejemplo, que la gran
mayora de entidades educativas superiores (institutos o universidades) se encuentran
en el rea urbana, es por esto que si desean estudiar tienen que migrar a la ciudad, a
esto suma que el sector rural esta casi abocado a la actividad agrcola.
Si se detalla an ms se observa que en el rea urbana las personas con educacin
superior universitaria concluida superan en 4,4 puntos porcentuales a los pobladores
con estudios superiores no universitarios terminados, situacin contraria ocurre en el
mbito rural donde el porcentaje de poblacin con nivel educativo superior
universitario es inferior en 3,8 puntos porcentuales al nivel educativo superior no
universitario.
Es importante mencionar que los porcentajes de poblacin arequipea sin nivel son
preocupantes, con un 13,5% y 4,7% en las zonas rural y urbana respectivamente, lo
que hace notable una vez ms que el rea rural est en desventaja respecto al rea
urbana.
- 19 -
GRFICO N 1.1
REGIN AREQUIPA: POBLACIN CENSADA DE 15 Y MS AOS DE EDAD, SEGN REA DE
RESIDENCIA Y NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO, 2007
(Porcentaje)
1.2.3.1 Analfabetismo
La regin Arequipa presenta una tasa de analfabetismo9 de 4,1%, cifra inferior a la
registrada a nivel nacional (7,1%). Al analizar la variable sexo se observa que la tasa de
analfabetismo de las mujeres es mayor en 4,9 puntos porcentuales a la presentada por
los hombres, siendo una primera evidencia que las mujeres se encuentran en
desventaja respecto a los hombres. Por otro lado, si comparamos las tasas de
analfabetismo por mbitos geogrficos, la zona rural es la que registra el mayor
porcentaje de personas analfabetas (10,0%).
Si observamos a las provincias de la regin encontramos que la provincia de Arequipa
(3,2%) registra la menor tasa de analfabetismo; mientras que La Unin es la provincia
con mayor porcentaje de analfabetismo (20,8%), siendo casi 5 veces la registrada a
nivel de la regin. Siguen las provincias de Condesuyos (10,1%), Castilla (9,1%),
Caylloma (8,3%) y Caravel (4,6%) como se puede apreciar en el Cuadro 1.9.
El analfabetismo se da en personas de 15 aos a ms que no saben leer ni escribir, se debe generalmente a la falta de
aprendizaje. La tasa de analfabetismo se calcula considerando en el numerador a la poblacin de 15 y ms aos de edad
que no sabe leer ni escribir, y en el denominador el total de poblacin de 15 y ms aos de edad, expresado por 100.
- 20 -
CUADRO 1.9
REGIN AREQUIPA: TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO, SEGN PROVINCIA, 2007
(Porcentaje)
Provincias
Sexo
Total
mbito geogrfico
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
Total
4,1
1,6
6,5
3,5
10,0
Arequipa
3,2
1,1
5,0
3,1
7,2
Caman
4,2
2,1
6,6
4,1
4,9
Caravel
4,6
2,2
8,0
3,8
5,9
Castilla
9,1
3,8
15,2
6,8
12,1
Caylloma
8,3
2,9
14,0
7,2
10,4
Condesuyos
10,1
3,3
19,4
7,4
11,9
Islay
4,1
1,8
6,6
4,0
5,3
La Unin
20,8
8,6
32,6
15,1
26,3
1.3.1
10
El Valor Agregado Bruto (VAB) es el pago de los factores que intervienen en la actividad econmica del pas. Se le
considera como produccin efectiva libre de duplicaciones, se obtienen por diferencias entre el Valor Bruto de Produccin
y el consumo intermedio. INEI (2008), Per compendio estadstico 2007.
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 21 -
proceso productivo que a nivel nacional viene representando alrededor del 90% del
PBI en el periodo 2001 2009.
El Valor Agregado Bruto (VAB) registrado en el ao 2009 en la regin Arequipa sumo
un monto total de S/. 10 millones 13 mil 668; el cual tuvo una variacin positiva de
69,0% con respecto al ao 2001. Las actividades econmicas que ms crecieron fueron
minera, construccin, manufactura y transportes y comunicaciones.
Cabe destacar que Arequipa es la segunda regin con el mayor aporte al PBI nacional,
en el ao 2009 aport el 5,2% del VAB total nacional siendo superada nicamente por
Lima. (Ver Anexo 1.1).
GRFICO 1.2
REGIN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) POR ACTIVIDADES ECONMICAS,
2001 2009
(Miles de nuevos soles a precios constantes de 1994)
27 584
49 894
Pes ca
2009
148 357
148 260
El ectri ci da d y Agua
2001
176 109
277 583
245 443
438 112
513 681
834 640
353 385
Mi nera
1 016 455
343 613
Cons trucci n
1 054 945
879 322
1 321 406
1 002 232
Comerci o
1 393 730
1 124 580
Otros s ervi ci os
1 638 693
1 111 497
Ma nufa ctura
1 839 950
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
Entre los aos 2001 y 2009, el promedio de la tasa de crecimiento anual del VAB
registrado en la regin Arequipa fue de 6,8%, dicho porcentaje fue superior a lo
registrado en el Per, en donde la tasa de crecimiento promedio fue de 6,0%, esto
demuestra el buen desempeo de los sectores econmicos en la regin. (Ver Anexo
1.2)
- 22 -
1.3.2
Estructura de la produccin
La manufactura, el comercio, y la agricultura, caza y silvicultura son las principales
actividades econmicas en la regin, juntas suman casi el 50% del VAB de la regin.
(Grfico 1.3)
Para el ao 2009, el VAB de la regin provino bsicamente del sector terciario (47,2%)
conformado por las ramas econmicas servicios, comercio, transportes y
comunicaciones y restaurantes y hoteles. Siendo la rama de actividad servicios,
especficamente la sub rama enseanza, la que present un fuerte aporte al VAB. El
comercio tambin contribuy al VAB total llegando a incrementarse entre el ao 2001
y el 2009 en trminos de volumen fsico en 39,1%, debido principalmente, a la
apertura de nuevas cadenas farmacuticas, supermercados y venta de productos al
por mayor.
El sector secundario es el segundo que contribuye al VAB de la regin (28,9%) el cual
est conformado por las actividades econmicas: industria (manufactura) y
construccin. La actividad econmica construccin tuvo una variacin de 207,0%
respecto al ao 2001, gracias a mayores pedidos de material para la construccin, as
como la mayor produccin de cemento. El sector industria o manufactura creci en
65,5% en el ao 2009 respecto al ao 2001, impulsado principalmente por la
produccin de textiles e hilados para la exportacin, produccin de alimentos y
bebidas y produccin qumico - farmacutica.
Finalmente, el sector primario es el tercero que contribuy al VAB regional (23,8%) en
el ao 2009. Este sector conformado por las actividades econmicas: minera, pesca y
agricultura, caza y silvicultura; la primera es la que ms creci presentando una
variacin de 187,6% en el ao 2009 respecto al 2001; la pesca y la agricultura variaron
en 80,9% y 50,3% respectivamente.
GRFICO 1.3
REGIN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2009
(Porcentaje)
Servicios
gubernamentales
4,4%
Otros servicios
16,4%
Restaurantes y
hoteles
2,8%
Agricultura, caza y
silvicultura
13,2%
Pesca 0,5%
Minera 10,2%
Transportes y
comunicaciones
8,3%
Manufactura
18,4%
Comercio
13,9%
Construccin
10,5%
Electricidad y agua
1,5%
- 23 -
1.3.2.1 Manufactura
La contribucin del sector manufacturero al VAB regional es de 18,4% para el ao
2009, con una tasa de crecimiento de 65,5% respecto al ao 2001. Este destacado
crecimiento se debe principalmente a la apertura comercial que el Per ha
experimentado en los ltimos aos, ya que la mayora de los productos elaborados en
la regin son para la exportacin. Otro de los factores que impuls este incremento es
la produccin interna como alimentos, bebidas, productos minerales y materiales de
construccin.
Las principales empresas industriales de la regin procesan productos primarios,
produccin de congelado, harina y aceite de pescado en las provincias de Caravel e
Islay; as como ctodos de cobre en la provincia de Arequipa y no primarios como
qumicos, plsticos, minerales no metlicos, productos de hierro y acero, bebidas
gaseosas, lcteos y textiles. Estas ltimas actividades estn concentradas en la ciudad
de Arequipa.
1.3.2.2 Comercio
La actividad comercial aport al VAB regional con el 13,9% al 2009 y tuvo una tasa de
crecimiento respecto al 2001 de 39,1%, debido principalmente a las inversiones de
supermercados, centros comerciales, almacenes, cadenas farmacuticas y tiendas por
departamentos.
Arequipa es un importante polo comercial concentrando ms de US$ 123 millones en
la construccin de centros comerciales modernos, debindose esto a que Arequipa es
una de las regiones con mayor nmero de habitantes. Se estima que cada consumidor
de tiendas por departamentos tiene alrededor de tres tarjetas de crditos11.
Asimismo, Arequipa representa un amplio campo financiero, donde participan algunas
entidades importantes del Per y del mundo.
Por su ubicacin geogrfica, Arequipa comercia principalmente con las regiones de
Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, Ica y Lima, notndose un intercambio comercial
dinmico y variado en textiles, alimentos, bebidas y minerales, todo ello gracias a las
vas que la conectan con las diferentes regiones del sur del Per.
1.3.2.3 Agricultura, caza y silvicultura
La contribucin del sector agricultura, caza y silvicultura al VAB regional fue de 13,2%
en el 2009 y tuvo una tasa de crecimiento de 50,3% respecto al ao 2001, impulsado
por los sub sectores agrcola y ganadero. A consecuencia del buen clima de la regin
en los valles de Majes, Ocoa, Caman y Cocachacra las tierras dan excelente sembros
de alfalfa, arroz, cebolla, olivos y frutales.
11
http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa
- 24 -
Sin embargo, es muy reducido el espacio que puede destinarse a la agricultura como
consecuencia del suelo desrtico, esto lo podemos apreciar en los distritos de La Joya y
Santa Rita; se espera que para el 2011 se llegue a concretar el proyecto de irrigacin
Majes II a travs de la construccin de la represa Angostura, con la cual se podr irrigar
38 mil 500 hectreas, dando mayor dinamismo a la agricultura especialmente a
productos destinados a la agro exportacin. En lo que respecta al sector ganadero es
representativa la crianza del ganado ovino, vacuno y la produccin lechera en zonas
como la ciudad de Arequipa, el valle de Majes y el Pedregal.
1.3.2.4 Servicios
El sector servicios es uno de los principales sectores econmicos de la regin, para el
2009 contribuy con 25,0% al VAB regional. Este sector agrupa a las actividades de
servicios gubernamentales, restaurantes y hoteles, electricidad y agua y otros servicios
(enseanza, servicios financieros, servicios prestados a terceros, entre otros). Siendo el
ms relevante Otros servicios en donde destaca la enseanza, los servicios financieros
y los servicios prestados a empresas.
Las empresas en la regin prestan servicios no personales atendiendo servicios bsicos
de electricidad, gas y agua, servicios financieros como colocacin de crditos, servicios
prestados a empresas, enseanza, servicios sociales y comunales (ONGs) y servicios
personales (hoteles y restaurantes), esta ltima actividad destinada principalmente a
la actividad turstica.
- 25 -
CAPTULO II
La oferta de trabajo en la regin
Arequipa
- 26 -
2.1
2.1.1
GRFICO 2.1
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD,
2009
(Poblacin de 14 y ms aos de edad)
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
916 508
635 996
280 512
PEA ocupada
PEA desocupada
599 018
36 978
Subempleados
Adecuadamente empleados
250 268
348 750
Por horas
Por ingresos
85 060
165 208
Cesantes
Aspirantes 1/
27 794
9 184
1/ Cifra referencial por tener pocos casos en la muestra. Personas de 14 y ms aos de edad que en la semana de referencia
no trabajaron y buscaron empleo por primera vez.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
12
13
- 27 -
Haciendo un anlisis de la PET por mbito geogrfico se observa que el 81,6% reside
en el rea urbana, esto causado generalmente por la migracin ya que las personas no
encuentran en sus lugares de origen oportunidades de trabajo teniendo que
desplazarse hacia la ciudad por mejores condiciones de vida. Es importante notar que
en el mbito urbano la mayor PET est conformada por el grupo femenino (392 mil
454 mujeres).
Analizando la PET por grupo de edades se observa que las personas de 14 a 29 aos
concentran la mayor parte de la poblacin en edad de trabajar (36,9%); seguida muy
de cerca por la poblacin cuya edad es de 45 a ms aos (36,2%). Los hombres en el
rango de edad de 14 a 29 aos concentran el 40,0% de la PET en el mbito urbano,
mientras en el mbito rural y en el grupo de edad de 45 a ms aos las mujeres
concentran el mayor porcentaje de la PET (43,0%), con altas probabilidades de que
estas mujeres no trabajen ni tengan oportunidad de hacerlo ya que en estas zonas las
oportunidades de trabajo son escasas ms aun para personas adultas.
CUADRO 2.1
REGIN AREQUIPA: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO,
SEGN GRUPO DE EDAD, 2009
(Porcentaje)
Urbano
Rural
Grupo de edad
Total
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
916 508 747 615
355 161
392 454 168 893
83 558
85 335
Total absoluto
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
De 14 a 29 aos
36,9
37,8
40,0
35,8
32,8
34,7
30,9
De 30 a 44 aos
26,9
27,0
26,0
27,9
26,6
27,1
26,1
De 45 a ms aos
36,2
35,2
34,0
36,3
40,6
38,2
43,0
2.1.2
14
PEA est constituida por todas las personas en edad de trabajar, de 14 aos a ms que se encuentran trabajando o
buscando activamente empleo.
- 28 -
Cabe destacar que la PEA ocupada15 en la regin Arequipa alcanz los 599 mil 18
habitantes en el 2009, para analizar la PEA ocupada usamos la tasa de ocupacin o
ratio Empleo / poblacin, la cual nos indica el porcentaje de la PET que se encuentra
trabajando, pues bien para la regin Arequipa la tasa de ocupacin en el ao 2009 fue
de 65,4% presentando los hombres una tasa de ocupacin de 75,4% frente a un 56,1%
de las mujeres.
La tasa de subempleo en la Regin para el ao 2009 es de 39,4%, siendo las mujeres
las que presentan una mayor tasa de subempleo (49,9%) frente a los hombres (30,7%),
ya que en su mayora ellas trabajan en actividades terciarias, de poco valor agregado y
donde no es necesario personal calificado o tcnico (comercio y servicios), careciendo
en muchos casos de contratos o beneficios laborales.
CUADRO 2.2
REGIN AREQUIPA: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO, SEGN CONDICIN DE
ACTIVIDAD E INDICADORES LABORALES, 2009
(Porcentaje)
Sexo
mbito geogrfico
Condicin de actividad e indicadores
Total
Total
Total
laborales
absoluto
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
relativo
relativo
Condicin de actividad
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
916 508
635 996
100,0
100,0
47,9
55,0
52,1
45,0
100,0
100,0
81,6
78,9
18,4
21,1
PEA ocupada
599 018
100,0
55,3
44,7
100,0
78,2
21,8
36 978
100,0
50,6
49,4
100,0
90,2
9,8
280 512
100,0
31,7
68,3
100,0
87,7
12,3
Indicadores laborales
Tasa de actividad
69,4
79,7
59,9
69,4
67,1
79,6
Ratio Empleo/poblacin
65,4
75,4
56,1
65,4
62,6
77,5
39,4
30,7
49,9
39,4
38,5
42,5
Por horas 2/
13,4
11,9
15,2
13,4
13,6
12,5
Por ingresos 3/
26,0
18,8
34,7
26,0
24,9
29,9
54,8
5,8
63,9
5,4
43,8
6,4
54,8
5,8
54,8
6,6
54,8
2,7
PEA desocupada 1/
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
Adecuadamente empleados
Tasa de desempleo 1/
2.1.3
15
Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no remunerada en el periodo de referencia.
- 29 -
una mayor presin al mercado de trabajo en la regin Arequipa, pues son nuevas
personas que necesitan insertarse al mercado laboral.
2.1.3.1 Tasa de actividad
La tasa de actividad mide el porcentaje de la PET que se encuentra participando en el
mercado de trabajo. En el Grfico 2.2, observamos que esta tasa ha tenido un
comportamiento estable durante el periodo de anlisis. Entre los aos 2005 y 2007
esta tasa creci tanto para hombres como para las mujeres debido al buen desempeo
de la economa arequipea; pero para el ao 2008 es notable la cada producto de la
crisis econmica internacional. Para el ao 2009, se nota una ligera recuperacin en la
tasa de actividad lo que evidencia mejoras en la economa regional y nacional.
El anlisis de la actividad laboral por sexo entre los aos 2005 2009 revela una
situacin desfavorable para las mujeres, ya que estas presentan una disminucin de
1,8 puntos porcentuales, contrariamente los hombres mostraron un crecimiento en la
tasa de actividad de 3,5 puntos porcentuales entre el 2005 y 2009; la causa principal
de la baja participacin femenina es por su desempeo en actividades que demanda el
cuidado del hogar.
La menor participacin de las mujeres en el mercado laboral constituye un problema
social y econmico; social porque las interrupciones en la actividad laboral afectan los
conocimientos y la experiencia que las mujeres podran alcanzar si trabajaran en un
empleo constante en el tiempo, poniendo en desventaja a las mujeres para competir
con los varones en el mercado de trabajo, y econmico porque priva a la economa de
ms recursos que podran ser tiles, en particular porque el abandono de trabajo se
produce en edades que habitualmente son las ms productivas 16.
GRFICO 2.2
REGIN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO, 2005 2009
(Porcentaje)
90
80
70
76,2
68,9
77,5
69,4
79,9
77,4
72,3
68,5
79,7
69,4
64,9
61,7
61,5
60,3
59,9
60
50
2005
2006
Total
2007
Hombre
2008
2009
Mujer
Actividad laboral Aragn Departamento de Economa, Hacienda y Empleo (Gobierno de Aragn Espaa), 2003.
Pgina 6.
http://portal.aragon.es/portal/page/portal/ECONOMIA/SERV_ESTUDIOS/INFORMES_ECONOMICOS/IEN%C2%BA3+BIS.PDF
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 30 -
Analizando la participacin laboral por grupos de edad, el Grfico 2.3 tiene la conocida
forma de U invertida, porque los niveles de participacin son menores en edades
tempranas (entre los 14 y 19 aos), dado que los jvenes se encuentran en proceso de
formacin para su futura insercin laboral. Entre los 25 y 55 aos de edad, las tasas de
actividad fluctan alrededor del 85% y vuelven a caer en aquellas personas con mayor
edad por motivos de retiro y jubilacin.
GRFICO 2.3
REGIN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPO DE EDAD, 2005 Y 2009
(Porcentaje)
90
82,8
80
84,7
88,3
87,3
86,0
84,4
86,2
87,2
82,3
84,5
72,3
80,5
73,0
67,3
60
50
80,7
68,4
70
85,4
61,9
43,0
41,3
40
37,1
35,4
30
20
14 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
2005
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a mas
2009
- 31 -
GRFICO 2.4
REGIN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO POR SEXO, 2005 - 2009
(Porcentaje)
9
8,1
7,7
7,3
7,2
6,5
6,4
6,2
6,0
5,8
5,2
5,3
5,4
5,6
4,5
3,9
4
3
2005
2006
Total
2007
2008
Hombre
Mujer
2009
7,7
6,2
6,0
4,5
5,8
12,1
11,2
13,1
8,0
11,1
5,2
3,4
2,6
2,9
3,4
- 32 -
Algunas veces este indicador aumenta cuando una persona al no trabajar opta por
insertarse de alguna manera al mercado de trabajo sometindose a salarios bajos y a
condiciones laborales precarias17. Para el ao 2009, el Grfico 2.5 nos muestra que en
la regin Arequipa 4 de cada 10 personas estaban subempleadas, esto tiene como
consecuencia el incremento de la pobreza, aumento de las desigualdades de
oportunidades y el desaprovechamiento del potencial productivo de los trabajadores.
El empleo de mala calidad o subempleo: inestable, con bajos ingresos y sin proteccin
social fortalecen los sistemas intergeneracionales de reproduccin de la pobreza y hace
muy difcil disminuir los indicadores relacionados18.
El subempleo se presenta de dos formas: subempleo por horas o visible (se labora
menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en
disposicin de hacerlo) y el subempleo por ingresos o invisible (se labora 35 o ms
horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia).
Este ltimo es el de mayor importancia ya que representa el 66,0% del total de la PEA
ocupada subempleada. (Ver anexo 2.1).
Es notable la reduccin del subempleo en el periodo de anlisis 2005 2009, eso
quiere decir que cada vez ms personas dejan de ser subempleadas para pasar a las
filas de las personas adecuadamente empleadas. Del total de personas subempleadas
en la regin Arequipa para el ao 2009, el 57,1% son mujeres lo cual nos indica la
diferencia en el trato laboral entre hombres y mujeres. Al igual que el desempleo los
jvenes son los ms perjudicados con el subempleo, La elevada tasa de subempleo de
los jvenes puede indicar que un gran nmero de jvenes est aceptando condiciones
laborales poco satisfactorias, bien porque consideran el trabajo como provisional (por
ejemplo estudiantes que estn subvencionando su educacin) o porque no tienen la
confianza o la representacin necesaria para negociar mejores condiciones de
trabajo19.
17
Condiciones laborales precarias no cuentan con un contrato de trabajo, ingresos inferiores al salario mnimo vital,
trabajo mayor a 48 horas semanales y no tienen acceso a un seguro de salud ni a un sistema de pensiones.
18
Proyecto de Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina (PREJAL), 2008 Desafo del empleo juvenil para el Per de
hoy Boletn N 2.
19
Proyecto de Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina (PREJAL), 2008. Desafo del empleo juvenil para el Per de
hoy Boletn N 2.
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 33 -
GRFICO 2.5
REGIN AREQUIPA: TASA DE SUBEMPLEO, 2005 - 2009
(Porcentaje)
60
50
40
49,7
34,5
48,4
47,1
46,5
39,4
36,1
29,9
30,4
17,3
16,1
26,0
30
20
15,2
12,3
13,4
10
0
2005
2006
Total
2007
Por horas
2008
2009
Por ingreso
2.1.4
- 34 -
con respecto a los hombres, donde las mujeres que son independientes y trabajadoras
del hogar, practicantes u otros, son las que reciben los ms bajos ingresos, inferiores a
la Remuneracin Mnima Vital (S/. 550)20, como se puede observar en el Cuadro 2.4.
En la regin de Arequipa, las tasas de subempleo son altas para los segmentos donde
se perciben los menores ingresos laborales, alcanzando el 80,6% para los trabajadores
familiares no remunerados y el 57,8% para el grupo de los trabajadores del hogar,
practicantes y otros. Asimismo, el 47,8% del total de independientes trabaja en
condicin de subempleado, situacin que tiene que ser tomada en cuenta ya que este
grupo representa casi la tercera parte de los ocupados en la Regin. En cuanto al
sector privado, se observa que los mayores niveles de subempleo se dan en las
empresas de menor tamao.
CUADRO 2.4
REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGN ESTRUCTURA DE
MERCADO, 2009
Distribucin de la PEA
Ingreso laboral
Subempleo
ocupada
promedio
1/ (%)
Estructura de mercado
(%)
(S/.)
Total
Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total
Total absoluto
599 018
1 021
1 215
759
250 268
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sector pblico
10,7
10,3
11,3
1 588
1 740
1 418
15,1
Sector privado
44,4
52,9
34,0
1 180
1 356
841
35,2
25,5
31,9
17,7
891
982
686
41,3
De 2 a 9 trabajadores
41,8
De 10 a 49 trabajadores
9,2
9,9
8,3
1 061
1 223
822
35,9
De 50 a ms trabajadores
9,7
11,1
8,0
2 047
2 548
1 199
18,5
Independientes
32,6
30,0
35,7
649
791
502
47,8
8,2
4,6
12,5
80,6
4,1
2,2
6,5
590
1 023
535
57,8
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora.
- El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus
servicios.
1/ Cifra referencial para el Sector pblico y empresas de 50 a ms trabajadores, por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 35 -
CUADRO 2.5
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR MBITO
GEOGRFICO, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2009
(Porcentaje)
Estructura de mercado
Total absoluto
Total
Urbano
Rural 1/
599 018
468 209
130 809
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sector pblico
Sector privado
10,7
11,7
7,3
44,4
48,0
31,7
25,5
26,0
24,0
De 10 a 49 trabajadores
9,2
10,2
5,5
De 50 a ms trabajadores
9,7
11,8
2,2
32,6
30,0
41,5
8,2
5,5
17,8
4,1
4,8
NP
De 2 a 9 trabajadores
Independientes
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
Trabajador del hogar, practicantes, otros
- 36 -
CUADRO 2.6
REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGN CATEGORA
OCUPACIONAL, 2009
Distribucin de la PEA
Ingreso laboral promedio Subempleo
ocupada
(S/.)
1/ (%)
Categora ocupacional
(%)
Total
Hombre Mujer
Total Hombre Mujer
Total
Total absoluto
599 018
330 961
268 057
100,0
100,0
100,0
Asalariado
47,5
53,4
40,4
1 206
1 365
Privado
36,8
43,1
29,1
1 095
Pblico
10,7
10,3
11,3
1 588
32,6
7,6
30,0
9,7
35,7
4,9
8,2
4,7
4,1
2,2
Total relativo
Independiente
Empleador
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
Trabajador del hogar, practicante, otro 2/
1 021
1 215
759
250 268
41,8
945
32,5
1 276
761
37,6
1 740
1 418
15,1
649
1 593
791
1 709
502
1 312
47,8
23,6
12,5
80,6
6,5
590
1 023
535
57,8
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora.
- El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus
servicios.
1/ Cifra referencial para el asalariado pblico por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
El anlisis por mbito geogrfico nos indica que -como vimos anteriormente- el mbito
urbano tiene mayor concentracin de trabajadores, donde el 52,0% de la fuerza
laboral la componen los asalariados, dentro de los cuales 4 de cada 10 son asalariados
que trabajan en el sector privado y slo 1 de cada 10 es asalariado que labora en el
sector pblico. Con respecto al mbito rural se observa nuevamente mayor
participacin de trabajadores independientes (41,5%), seguida por los asalariados
(31,8%) y con una significativa participacin de los trabajadores familiares no
remunerados (17,8%).
CUADRO 2.7
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN
CATEGORA OCUPACIONAL, 2009
(Porcentaje)
Categora ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Total
Urbano
Rural
599 018
100,0
Asalariado
47,5
52,0
31,8
Privado
36,8
40,3
24,5
Pblico
10,7
11,7
7,3
Independiente
32,6
30,0
41,5
Empleador
7,6
7,7
7,2
8,2
4,1
5,5
4,8
17,8
NP
NP: Cifra no publicable por no contar con el nmero mnimo permitido de casos.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 37 -
Total absoluto
Hombre
Mujer
Total
Hombre
1 021
1 215
599 018
330 962
268 057
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
Mujer
759
Subempleo
(%)
Total
250 268
41,8
22,1
23,9
20,0
835
957
574
47,0
Industria
9,8
11,1
8,1
1 023
1 302
518
42,1
Comercio
18,8
11,7
27,7
897
1 296
698
53,7
Servicios
40,6
41,8
39,0
1 190
1 388
927
33,7
Otros 2/
8,7
11,5
5,2
845
937
598
40,4
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora.
- El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no
perciben ingresos por sus servicios.
1/ Incluye la actividad agrcola, minera y ganadera.
2/ Incluye las ramas construccin y hogares, por tener pocos datos en la encuesta.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 38 -
Haciendo referencia a las tasas de subempleo en todas las ramas, se observa que casi
todas sobrepasan el 40%, donde el mayor porcentaje de subempleados est
conformado por los trabajadores que se dedican al comercio (53,7%); seguida por los
ocupados de la rama extractiva (47,0%). Esto evidencia la presencia de bajas
condiciones laborales en todas las ramas de actividad.
Al trasladar el anlisis por mbito geogrfico encontramos que en el mbito rural la
rama de actividad de mayor participacin es la extractiva donde aproximadamente 6
de cada 10 se dedican a labores agrcolas y conexas; mientras que en el mbito urbano
la rama servicios es la que concentra la mayor cantidad de trabajadores (46,7% de los
ocupados), como se aprecia en el Cuadro 2.9.
CUADRO 2.9
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA
OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN RAMA
DE ACTIVIDAD, 2009
(Porcentaje)
Rama de
Total
Urbano
Rural 1/
actividad
Total absoluto
599 018
468 209
130 809
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Extractiva 2/
22,1
10,2
64,8
Industria
9,8
11,9
2,4
Comercio
18,8
21,4
9,4
Servicios
40,6
46,7
18,6
Otros
8,7
9,8
4,8
21
El Per no cuenta con un Clasificador Nacional de Ocupaciones propio, lo que se utiliza es una adaptacin de la CIUO - 88
de la OIT denominada Cdigo de Ocupaciones, esta adaptacin fue realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), para el uso de estadsticas oficiales.
- 39 -
1 021
100,0
250 268
41,8
15,0
1 795
22,8
7,5
1 523
32,6
Vendedor
16,4
749
56,9
20,7
705
49,1
Artesano y operario
12,1
788
42,6
Obrero y jornalero
4,8
909
24,0
Conductor
6,7
1 061
24,7
16,8
807
50,2
Trabajador de servicios 3/
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora.
- El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben
ingresos por sus servicios.
1/ Cifra referencial para obrero y jornalero, y para conductores por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadera y los que son mineros y canteros.
3/ Incluye a los trabajadores del hogar.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Se observa altos niveles de subempleo para las ocupaciones que no requieren mano
de obra muy especializada tales como los vendedores, trabajadores de servicios,
trabajadores en actividades extractivas, artesanos y operarios. Hay que resaltar de
manera referencial que en el caso de los conductores, el nivel de subempleo es bajo en
comparacin a la mayora de los grupos de ocupaciones, percibiendo ingresos por
encima de los S/. 1 000.
Respecto al mbito geogrfico sobresale que en el rea rural el 62,4% de la PEA
ocupada se dedica a actividades extractivas, algo que era de esperarse por el
predominio de actividades agrcolas y ganaderas en la regin; mientras que en el rea
urbana los porcentajes de distribucin de los ocupados no sobrepasan los 20 puntos
porcentuales.
- 40 -
CUADRO 2.11
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN
GRUPO OCUPACIONAL, 2009
(Porcentaje)
Grupo ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Profesional, tcnico y ocupaciones afn
Gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina
Total
Urbano
Rural 1/
599 018
100,0
468 209
100,0
130 809
100,0
15,0
18,1
3,9
7,5
9,0
NP
Vendedor
16,4
18,4
9,2
20,7
9,1
62,4
Artesano y operario
12,1
14,2
4,9
Obrero y jornalero 3/
11,5
12,3
8,5
Trabajador de servicios 4/
16,8
18,9
9,2
1/ Cifra referencial en el grupo ocupacional de artesanos y operarios por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadera y los que son mineros y canteros.
3/ Incluye a los conductores.
4/ Incluye a los trabajadores del hogar.
NP: Cifra no publicable por no contar con el nmero mnimo permitido de casos.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.5
22
El coeficiente de Gini es un indicador que mide el grado de desigualdad en la distribucin del ingreso, con un valor 0 para
una igualdad absoluta en la distribucin del ingreso y 1 para una desigualdad absoluta.
- 41 -
ingresos, en este caso del Per y la Regin. En el eje horizontal del Grfico 2.6 se
muestra el porcentaje acumulado de la poblacin ocupada, el eje vertical seala el
porcentaje acumulado del ingreso laboral y la recta diagonal con ngulo de 45 grados
muestra equidad total en la distribucin. El rea comprendida entre la diagonal y la
curva exponencial muestra la desigualdad de los ingresos.
20
40
60
80
100
GRFICO 2.6
REGIN AREQUIPA VS PER: CURVA DE LORENZ DEL INGRESO LABORAL, 2009
20
40
60
80
Participacin acumulada de los trabajadores (%)
Arequipa
Per
100
Igualdad
2.1.6
- 42 -
La PEA desocupada est formada bsicamente por dos componentes; los cesantes
(personas que en periodos anteriores han estado ocupados) y los aspirantes (personas
que buscan empleo por primera vez). La tasa de desempleo fue mayor en los cesantes
con 4,4% para el ao 2009.
CUADRO 2.12
REGIN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO Y DURACIN PROMEDIO
DE DESEMPLEO, SEGN DIVERSAS VARIABLES, 2009
Variables
Total
Tasa de desempleo
(%)
Duracin
promedio del
desempleo
(Semanas)
5,8
5,4
6,4
5
4
6,6
2,7
4
4
5,2
6,7
5,3
4
3
9
11,1
3,4
4
6
4,4
1,4
5
4
Sexo
Hombre
Mujer
mbito geogrfico
Urbano
Rural 1/
Nivel educativo alcanzado
Primaria 2/
Secundaria
Superior 1/
Grupo de edad
De 14 a 29 aos
De 30 a ms aos
Tipo de desempleo
Desempleo cesante
Desempleo aspirante 1/
Nota: El nivel educativo alcanzado est conformado por: Sin nivel que agrupa a las
personas sin instruccin y primaria incompleta. Primaria agrupa a las de primaria
completa y secundaria incompleta. Secundaria agrupa a las de secundaria
completa, superior no universitaria incompleta y superior universitaria incompleta.
Superior agrupa a las que han completado dicho nivel.
1/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Incluye a los que no tienen nivel.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
- 43 -
Si observamos el desempleo por nivel educativo alcanzado, resalta que las personas
con nivel secundario son las que registran mayor tasa de desempleo (6,7%), lo que se
podra explicar por su escasa preparacin acadmica.
El estudio de los desempleados por grupos de edad, arroja que el grupo ms
vulnerable est conformado por la poblacin juvenil (15 a 29 aos), esto alude al
hecho de que son los ms fciles de despedir y los ms difciles de contratar. Tambin
se trata de los trabajadores con mayor precariedad en el empleo, cuyo cese pudiera
estar adelantado por contratos a plazo fijo, sin garantas de permanencia, de manera
que su separacin del trabajo es un trmite relativamente simple para el empleador23.
Por lo tanto, se puede afirmar que las mujeres y la poblacin juvenil, son los grupos
ms vulnerables en cuanto al problema de desempleo, para ello se debera reorientar
los programas y polticas a fin de cambiar estos resultados, facilitando la insercin al
mercado laboral de estos grupos vulnerables, y as aprovechar los recursos de su
fuerza laboral.
2.1.6.1 Duracin promedio del desempleo
Como se observ anteriormente se considera desocupada a la persona que no tiene
trabajo y que lo ha estado buscando activamente, respecto a esto, un indicador
importante es el tiempo promedio de bsqueda de empleo transcurrido hasta el
momento de recoleccin de la informacin de la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO). Teniendo en cuenta que este indicador evala solo el tiempo promedio de
bsqueda, es decir la informacin hasta el instante en que es recogida, despus la
persona desempleada pudo haber seguido buscando empleo. En este sentido, la
bsqueda de empleo conlleva necesariamente un tiempo razonable, sin embargo, a
medida que se prolonga, tiende a afectar las posibilidades de insercin de las personas
desocupadas.
Como se puede apreciar en el Cuadro 2.12, el promedio de bsqueda de empleo en la
regin Arequipa es de 4 semanas. Sin embargo se observa que los hombres realizan
ms esfuerzo en trminos de tiempo de bsqueda de empleo que las mujeres. Por otro
lado, las personas con nivel educativo superior pasan ms promedio de semanas
tratando de obtener un empleo, esto puede deberse a que desean tener empleos
acordes a su grado de instruccin o profesin, donde en muchas ocasiones la
capacitacin o educacin superior recibida no es pertinente, es decir no es
necesariamente lo que requieren las empresas. Tambin puede explicarse porque a la
hora de presentarse a un trabajo compitan con profesionales con capacidades
parecidas o hasta mejores como competencia, no obteniendo el empleo, por lo cual
nuevamente deben postular a otro donde sus competencias sean requeridas. Si
analizamos a las personas de 30 a ms aos de edad, observamos que tambin pasan
un considerable tiempo buscando empleo, lo cual puede explicarse porque esperan
encontrar un trabajo que vaya acorde con su experiencia y capacitacin.
23
Trabajo decente y juventud en Amrica Latina (2010). Organizacin Internacional del Trabajo.
- 44 -
27,8
29,5
Empleador/patrono
Solo amigos, parientes
Otro 1/
42,7
1/Incluye a quienes buscaron empleo por agencia de empleo/bolsa de trabajo; mediante avisos y a
quienes realizaron trmites para establecer un negocio. Cifra referencial por tener pocos casos en la
encuesta.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.7
- 45 -
2005
2009
269 141
280 512
100,0
100,0
37,9
62,1
31,7
68,3
Grupos de edad
100,0
100,0
De 14 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 59 aos
De 60 a ms
51,4
13,2
11,8
23,6
49,2
11,5
8,8
30,5
100,0
100,0
35,3
41,3
6,6
7,9
8,9
34,4
41,3
8,4
7,4
8,5
Sexo
Hombre
Mujer
Razones de inactividad
Estudiando
Quehaceres del hogar
Viva de su pensin, jubilacin o rentas
Enfermo o incapacitado
Resto 1/
- 46 -
GRFICO 2.8
REGIN AREQUIPA: POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA POR SEXO, SEGN RAZONES DE INACTIVIDAD,
2009
(Porcentaje)
60
40
56,9
54,5
25,0
18,3
20
10,6
7,7
3,8
6,0
8,9
8,3
Estudiando
Quehaceres del
hogar
Viva de su
pension,
jubilacin o
rentas
Hombre
Enfermo o
incapacitado
Resto 1/
Mujer
Nota: Cifra referencial en los hombres cuya razn de inactividad son los quehaceres del hogar; y en las mujeres cuya razn de
inactividad es que viva de su pensin, jubilacin o rentas.
1/ Incluye las siguientes razones de inactividad: esperando el inicio de un trabajo dependiente (como obrero, empleado o
trabajador del hogar), otro.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 47 -
CAPTULO III
Evolucin de la demanda de
trabajo en la ciudad de Arequipa
- 48 -
24
Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES), 2005 La economa de la macro regin sur: Un anlisis estructural,
Gonzalo Neyra Araoz. Pg. 28
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 49 -
GRFICO 3.1
CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10
Y MS TRABAJADORES, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD, 2009
(Porcentaje)
Servicios 1/
38,2%
Extractivas 2/
8,7%
Transportes,
almacenamiento
y comunicaciones
10,9%
Comercio 14,9%
Industria 27,3%
1/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseanza; establecimientos
financieros; servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas.
2/ Incluye las subramas agricultura y minera.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
3.1.1
- 50 -
GRFICO 3.2
CIUDAD AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES,
2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
160
148,2
142,4
140
136,2
135,1
134,5
145,7
144,2
144,7
143,6
141,5
143,0
142,9
143,3
125,6
126,7
126,6
128,3
Jul
Ago
Set
Oct
147,0
147,8
139,9
145,5
140,3
144,2
144,6
137,3
130,1
128,6
126,9
120
122,1
122,8
124,8
Abr
May
Jun
129,3
131,3
117,2
114,4
113,5
Ene
Feb
100
Mar
2007
2008
Nov
Dic
2009
Nota: El ndice de empleo, permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y ms trabajadores en
el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo en relacin con otro definido como base.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 51 -
CUADRO 3.1
CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS
TRABAJADORES, SEGN TAMAO DE EMPRESA, 2007 2009
(Porcentaje)
Tamao de empresa
2007
2008
2009
Total absoluto
37 584
42 562
43 452
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Empresas de 10 a 49 trabajadores
33,8
30,0
27,7
Empresa de 50 y ms trabajadores
66,2
70,0
72,3
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 52 -
CUADRO 3.3
CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS
TRABAJADORES, SEGN TAMAO DE EMPRESA Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007 - 2009
(Porcentaje)
Tamao de empresa y
2007
2008
2009
rama de actividad econmica
Total absoluto
37 584
42 562
43 452
Empresa de 10 a ms trabajadores
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
5,5
8,0
8,7
Industria
33,3
30,7
27,3
Comercio
13,8
14,7
14,9
9,6
9,5
10,9
Servicios 2/
37,8
37,1
38,2
Empresas de 10 a 49 trabajadores
100,0
100,0
100,0
Extractiva 3/
0,5
0,4
0,7
Industria
13,5
14,1
12,6
Comercio
23,3
25,4
25,2
13,1
12,6
15,0
Servicios 2/
49,6
47,5
46,5
Empresa de 50 y ms trabajadores
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
8,0
11,3
11,7
Industria
43,4
37,7
33,0
Comercio
9,0
10,1
11,0
7,8
8,2
9,3
Servicios 2/
31,8
32,7
35,0
Nota: La distribucin del nmero de trabajadores est en funcin al promedio de los 12 meses de cada ao.
1/ Incluye las sub ramas agricultura y minera.
2/ Incluye las sub ramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseanza, establecimientos financieros, servicios
sociales y comunales y servicios prestados a empresas.
3/ Incluye slo a la subrama agricultura.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 53 -
GRFICO 3.3
CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO POR TAMAO DE EMPRESA, 2007 2009
(Porcentaje)
16
14
12
13,5
12,5
11,2
10,9
11,3
10,3
10
8
6
4,0
2,5
1,8
2
0
2007
De 10 a ms trabajadores
2008
De 10 a 49 trabajadores
2009
De 50 y ms trabajadores
Nota: La variacin porcentual anual, es la variacin del ndice promedio del empleo de los 12 meses del ao en estudio,
respecto al ao anterior.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3
3.3.1
- 54 -
CUADRO 3.4
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD SERVICIOS, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 2009
(Porcentaje)
Rama de actividad
econmica
Total
Servicios 3/
Variacin anual
promedio del empleo 2/
Distribucin
porcentual
1/
2007
2008
2009
100,0
38,2
11,2
10,0
12,5
10,1
2,5
5,2
Tasa de
crecimiento
promedio
2009/2007
7,4
7,6
- 55 -
GRFICO 3.4
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD
ECONMICA SERVICIOS EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
149,4
150
142,8
134,4
130
139,4
139,9
125,4
126,1
139,2
129,3
123,2
146,0
122,8
119,7
112,5
110
105,8
90
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
2007
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
3.3.2
CUADRO 3.5
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD COMERCIO, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 2009
(Porcentaje)
Tasa de
Variacin anual
Distribucin
Rama de actividad
crecimiento
promedio del empleo 2/
porcentual
econmica
promedio
1/
2007
2008
2009
2009/2007
Total
100,0
11,2
12,5
2,5
7,4
Comercio
14,9
12,3
19,8
6,6
13,0
- 56 -
A partir del Grfico 3.5, se observa que el empleo a mejorado ao a ao; presentando
los mayores ndices de crecimiento entre los aos 2008 y 2009, debido a la
contratacin de personal en las grandes tiendas por departamentos, supermercados,
tiendas distribuidoras y de abarrotes, principalmente para la venta de prendas de
vestir, calzado, electrodomsticos, celulares, alimentos y bebidas. Cabe indicar que
pese a la crisis econmica financiera internacional esta rama de actividad no se vio
afectada, muy por el contrario mostr cifras de crecimiento.
Es notable indicar que en los meses de octubre a enero los ndices de empleo en la
rama de actividad comercio son mayores en comparacin a los dems meses del ao
debido a la fuerte campaa comercial que se da por motivos de las fiestas de navidad y
ao nuevo.
GRFICO 3.5
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA COMERCIO
EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
160
148,8
148,1
151,9
150,1
147,5
146,9
145,8
140
134,7
141,9
132,1
128,1
118,1
117,4
120
113,1
110,4
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2007
Jun
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
3.3.3
- 57 -
CUADRO 3.6
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y
MS TRABAJADORES, 2007 2009
(Porcentaje)
Total
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Distribucin porcentual
1/
Variacin anual
promedio del empleo 2/
Tasa de
crecimiento
promedio
2009/2007
2007
2008
2009
100,0
11,2
12,5
2,5
7,4
10,9
14,0
17,8
8,7
13,1
FIGURA 3.1
BUSS TOUR EN LA PLAZA DE ARMAS DE AREQUIPA
- 58 -
GRFICO 3.6
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS
TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
180
170,3
160
165,7
163,3
162,5
157,1
159,4
157,4
149,1
147,6
143,6
141,0
140
132,0
124,4
125,2
120
117,7
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2007
Jun
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
3.3.4
Rama de actividad
econmica
Total
Extractivas 3/
Distribucin
porcentual
1/
2007
2008
2009
100,0
11,2
12,5
2,5
Tasa de
crecimiento
promedio
2009/2007
7,4
8,7
55,7
47,9
1,1
22,3
Variacin anual
promedio del empleo 2/
- 59 -
312,2
300
309,5
315,6
305,2
313,7
213,9
209,9
323,8
335,8
322,2
326,9
281,5
200
225,2
217,0
185,4
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2007
Jun
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
3.3.5
Industria
27,3
5,5
5,0
-4,8
0,0
- 60 -
Al analizar el Grfico 3.8, se observa una tendencia creciente desde inicios del ao
2007 hasta el mes de setiembre del 2008, presentando as 14 meses de crecimiento en
dicho periodo, como consecuencia de la demanda por parte de las empresas del rubro
construccin, por la mayor produccin y comercializacin de cemento y ladrillo;
seguido por las empresas comercializadoras y exportadoras de telas y chompas - las
cuales durante el ao incrementan o disminuyen su personal de acuerdo a los pedidos
que presenten en el extranjero -. La produccin qumico farmacutica tambin fue
importante en la generacin de empleo en esta rama de actividad.
Desde el ltimo trimestre de 2008 hasta el primer trimestre de 2009, se aprecia una
cada muy pronunciada en esta rama de actividad, debido a la crisis econmica y
financiera internacional, ya que las empresas textiles y las empresas dedicadas a la
fabricacin de estructuras metlicas vieron mermadas sus ventas y por consecuencia
su produccin, lo cual tuvo como resultado la reduccin de personal.
Para el ao 2009, la actividad industria mostr comportamientos variados, algunos
meses positivos y otros negativos, no pudiendo notarse una clara tendencia de
crecimiento. Por ejemplo; en los meses de mayo, junio, julio, octubre y diciembre 2009
se observ un crecimiento debido a la contratacin de personal para labores de
produccin de hilados de alpaca y prendas de vestir destinadas a la exportacin, as
como la produccin de alimentos y produccin qumico farmacutica. En los meses
restantes se vio una disminucin en la contratacin de personal en los mismos rubros,
entendindose, que la generacin de empleo en esta rama de actividad est sujeta a
los pedidos que tengan las empresas principalmente del exterior.
GRFICO 3.8
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
INDUSTRIA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
130
126,7
126,0
124,2
126,3
124,0
123,5
121,6
120,5
120
121,1
116,6
115,6
122,0
120,7
121,1
116,2
110
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
2007
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
- 61 -
CAPTULO IV
Fortalecimiento de capacidades en
la regin Arequipa
- 62 -
La educacin es sin lugar a duda la base del desarrollo en cualquier pas del mundo y
representa el verdadero motor de cualquier poltica econmica y social. En tal sentido,
esta debe ser responsable por la generacin de conocimientos y destrezas
intelectuales en las personas, para que impulsen un cambio capaz de lograr un mayor
crecimiento econmico en los pueblos; lo que permitir el bienestar y mejora de
calidad de vida de los mismos.
Segn la Ley General de la Educacin25, esta comprende un proceso de aprendizaje y
enseanza, desarrollada a lo largo de toda la vida, que contribuye a la formacin
integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de la
cultura, y, al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y
mundial. Por ello, el Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: educacin
bsica y educacin superior, ambas desarrolladas en instituciones educativas y en
diferentes mbitos de la sociedad. Por un lado, la educacin bsica est destinada a
favorecer el desarrollo integral del estudiante y se organiza en educacin bsica
regular26, alternativa27 y especial28. Mientras que, la educacin superior est destinada
a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la proyeccin de la
comunidad; y, al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la
demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas29.
En este marco, el Estado ha hecho algunos esfuerzos por impulsar la especializacin de
los profesionales y tcnicos; es decir, promover el capital humano, por medio de la
capacitacin continua de los trabajadores, para tratar de mejorar sus capacidades
productivas y contribuir al fortalecimiento de la competitividad del sector productivo
nacional30. Sin embargo, estos esfuerzos no resultan suficientes para impulsar un
cambio comprobable en el nivel de capacitacin de las personas, que finalmente sern
las decisoras del futuro de nuestro pas.
Por lo tanto, es muy importante analizar el capital humano de la regin Arequipa
mediante un anlisis del nivel educativo y de la oferta formativa de la regin.
Considerando que esta informacin permitir evaluar el nivel de formacin de la
poblacin trabajadora arequipea, para as encaminar y desarrollar acciones en favor
de una mejor capacitacin del capital humano.
25
- 63 -
4.1
4.1.1
Niveles educativo
Per
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Sin nivel
14,2
9,6
19,9
22,8
17,2
29,4
Primaria
21,2
22,7
19,2
28,4
30,5
25,9
Secundaria
39,1
43,4
33,8
32,1
36,0
27,4
Superior no universitaria
10,4
10,7
10,1
8,2
7,9
8,5
Superior universitaria
15,1
13,6
17,0
8,6
8,5
8,8
Respecto al anlisis por sexo, las diferencias entre el nivel educativo de la PEA ocupada
masculina y femenina se hacen notorias. En la regin Arequipa, se observa que el
19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningn nivel educativo, mientras que para los
varones este porcentaje llega a (9,6%). Esto se podra explicar porque histricamente
las generaciones pasadas priorizaban la educacin de los varones, as como su
insercin en el mercado laboral, realidad que paulatinamente ha ido cambiando; sin
embargo, las mujeres siguen sin tener las mismas oportunidades que los varones.
Por otro lado, hombres y mujeres trabajadores culminaron en mayor porcentaje el
nivel secundario, pero el registrado por los varones supera en 9,6 puntos porcentuales
al observado por las mujeres (43,4% frente a 33,8%). Sin embargo, debemos destacar
que el porcentaje de mujeres trabajadoras con estudios universitarios concluidos es
mayor al de varones; aproximadamente 2 de cada 10 mujeres tienen educacin
superior universitaria, mientras que solo 1 de cada 10 varones la tienen.
- 64 -
Situacin similar se vive a nivel nacional, donde el porcentaje de mujeres sin nivel es
mayor al registrado por los varones (29,4% en comparacin con 17,2%); mientras que,
la proporcin de mujeres trabajadoras con educacin superior superan ligeramente a
la registrada por los varones (0,9 puntos porcentuales).
Respecto a la calificacin de la mano de obra por mbito geogrfico, en el rea rural de
la regin, un 31,0% de la PEA ocupada no tiene instruccin educativa y un 32,5% slo
tiene educacin primaria; mientras que, en el rea urbana estos porcentajes son
menores con 9,5% de trabajadores sin nivel y 18,0% con primaria. Por otro lado, el
porcentaje de trabajadores con educacin superior en el mbito urbano es superior en
20 puntos porcentuales al registrado en el mbito rural (29,9% frente a 9,9%).
Situacin que denota la carencia de oportunidades que tienen las personas residentes
en el mbito rural en comparacin con la poblacin del mbito urbano. (Ver Anexo
4.1).
4.1.2
- 65 -
Per
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
1 021
1 215
759
919
1 062
713
Sin nivel
605
697
538
420
516
317
Primaria
694
785
546
616
705
459
Secundaria
868
1018
609
893
1 034
654
Superior no universitaria
1 204
1 460
868
1 280
1 528
1 001
Superior universitaria
2 047
2 709
1 388
2 477
2 928
1 950
Total
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben
ingresos por sus servicios.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Otra forma de analizar la relacin entre los niveles educativos y el ingreso es a travs
de los quintiles de ingreso, esta consiste en agrupar a los trabajadores de la Regin en
5 categoras de ingreso (con igual nmero de trabajadores en cada una) y ordenarlos
desde los peor remunerados hasta los mejores.
Como se muestra en el Cuadro 4.3, dentro del rango de la PEA ocupada peor
remunerada aproximadamente la cuarta parte no tiene ningn nivel educativo, 6 de
cada 10 trabajadores solo han completado su educacin bsica (primaria o secundaria)
y solo 1 de cada 10 ha concluido sus estudios superiores (no universitarios o
universitarios). Respecto al 20% mejor remunerado, aproximadamente, solo 1 de cada
10 no ha alcanzado ningn nivel educativo, 4 de cada 10 tienen educacin bsica y 5
de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior. En concreto, a medida que
aumenta el quintil de ingreso se van reduciendo los porcentajes de trabajadores sin
31
- 66 -
nivel y con niveles bsicos de educacin, mientras que los porcentajes de los niveles
superiores van aumentando. Con esta situacin se tiene una evidencia ms de la
relacin entre educacin e ingresos.
CUADRO 4.3
REGIN AREQUIPA VS. PER: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,
SEGN QUINTIL DE INGRESOS, 2009
(Porcentaje)
Total
relativo
Sin nivel 1/
Bsico
Superior
Total relativo
100,0
13,2
60,2
26,6
100,0
25,3
63,1
11,6
2 quintil
100,0
16,6
68,4
15,0
3 quintil
100,0
12,4
65,2
22,4
4 quintil
100,0
6,0
63,2
30,8
100,0
5,5
41,0
53,5
Quintil de ingresos
1/ Cifra referencial para el 4 quintil y 20% mejor remunerado, por tener pocos casos en la
encuesta.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
4.1.3
- 67 -
CUADRO 4.4
REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN RAMAS
DE ACTIVIDAD, 2009
(Porcentaje)
Rama de
Total
Primaria 1/
Secundaria
Superior
actividad
Total absoluto
599 018
211 830
234 172
153 016
Total relativo
100,0
35,4
39,1
25,5
Extractiva 2/
100,0
65,9
24,0
10,1
Industria
100,0
20,3
55,8
23,9
Construccin
100,0
49,2
38,3
12,5
Comercio
100,0
36,9
41,7
21,4
Servicios
100,0
20,2
42,1
37,7
Nota: Cifra referencial en la rama construccin para nivel superior, por tener pocos casos en la encuesta.
1/ Incluye a las personas sin nivel
2/ Incluye la actividad agrcola, minera y ganadera
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
4.2
4.2.1
- 68 -
Universidad
Total
Universidad Nacional de
San Agustn 1/
Universidad Catlica de
Santa Mara
Universidad Catlica San
Pablo
Universidad Alas Peruanas
2006
2007
2008
2009
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
37 414
9 103
39 289
11 798
40 522
11 872
41 516
13 277
43 681
13 053
28 459
3 123
28 371
4 613
29 593
4 593
28 399
4 724
30 127
4 676
5 134
2 459
6 200
2 767
6 322
2 889
7 162
2 915
7 780
3 064
1 243
1 090
1 240
1 138
1 575
1 481
2 226
2 076
2 485
2 216
2 578
2 431
3 478
3 280
3 032
2 909
3 729
3 562
3 289
3 097
Pese a existir una saturacin del mercado laboral por algunos profesionales
universitarios, la educacin superior universitaria contina siendo la opcin educativa
que la mayora de los jvenes aspira alcanzar, relegando a un segundo plano a la
formacin no universitaria. La preferencia por la educacin universitaria en los jvenes
obedece a un patrn cultural que se repite por generaciones y que es reforzado por el
entorno familiar, que considera a la profesin universitaria como un mecanismo de
ascenso social. Esta caracterstica tambin se ve reflejada en la demanda de carreras
profesionales por los postulantes a las distintas universidades, por ello, analizaremos
algunas de ellas.
La Universidad Nacional de San Agustn, para el ao 2009, segn las reas de estudio
Ingeniera, Sociales y Biomdicas, registra que las carreras ms solicitadas fueron
Ingeniera Industrial, Derecho y Medicina Humana, respectivamente; contrariamente,
las carreras menos demandadas fueron Qumica, Filosofa e Ingeniera Pesquera. Otras
de las carreras demandadas por los jvenes fueron: Ingeniera Civil, Ingeniera de
- 69 -
- 70 -
CUADRO 4.6
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN: POSTULANTES E INGRESANTES DE PREGRADO, SEGN CARRERA
PROFESIONAL, 2009
Postulantes
Ingresantes
Ratio
Postulante/Ingresante
rea Ingeniera
1
Ingeniera Industrial
2
Ingeniera Civil
3
Ingeniera Minas
4
Ingeniera Mecnica
5
Ingeniera Sistemas
6
Ingeniera Qumica
7
Ingeniera Metalrgica
8
Ingeniera Geolgica
9
Arquitectura
10 Ingeniera Ambiental
11 Ingeniera Electrnica
12 Ingeniera Industrias Alimentarias
13 Ingeniera Elctrica
14 Ingeniera Materiales
15 Ingeniera Geofsica
16 Matemticas
17 Fsica
18 Qumica
rea Sociales
1
Derecho
2
Ciencias Administrativas
3
Contabilidad
4
Psicologa
5
Turismo y Hotelera
6
Educacin
7
Ciencias de la Comunicacin
8
Economa
9
Relaciones Industriales
10 Banca y Seguros
11 Trabajo Social
12 Marketing
13 Finanzas y Auditora
14 Historia
15 Gestin: Secretariado Ejecutivo
16 Literatura y Lingstica
17 Sociologa
18 Artes-Msica-Plsticas
19 Antropologa
20 Filosofa
12188
1913
1448
1351
1104
794
768
761
737
617
526
511
374
355
314
166
162
156
131
12425
2226
2056
1561
1150
904
793
641
574
570
377
311
287
161
154
132
131
109
108
101
79
1663
140
78
75
105
72
180
135
75
133
60
90
67
90
91
47
84
79
62
2468
280
225
174
165
120
240
210
180
160
60
90
60
50
75
56
74
58
100
48
43
7
14
19
18
11
11
4
6
10
5
9
6
6
4
3
4
2
2
2
5
8
9
9
7
8
3
3
3
4
6
3
5
3
2
2
2
2
1
2
2
rea Biomdicas
5514
545
10
Carrera Profesional
1
Medicina Humana
2638
98
27
2
Enfermera
1350
112
12
3
Biologa
577
120
5
4
Agronoma
416
97
4
5
Ciencias de la Nutricin
412
112
4
6
Ingeniera Pesquera
121
36
3
Total
30127
4676
6
Nota:
La informacin incluye: Procesos CepreUNSA y Ordinario 2009.
El ingreso a las carreras de Finanzas y Auditora, Marketing, Banca y Seguros, Gestin (Secretariado ejecutivo) fue puesta a
disposicin de los postulantes a partir del ao 2008.
Fuente: Universidad Nacional de San Agustn - pgina web del postulante.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
- 71 -
Postulantes
Ingresantes
Ratio
Postulante/Ingresante
1 Medicina Humana
2177
143
15
2 Ingeniera Industrial
1724
1053
2
3 Derecho
1384
1002
1
4 Administracin
1173
902
1
5 Ingeniera Civil
700
405
2
6 Ingeniera Mecnica/Mecnica Elctrica y Mecatrnica
655
373
2
7 Contabilidad
631
624
1
8 Odontologa
622
166
4
9 Ingeniera de Sistemas y/o Informtica
571
522
1
10 Ingeniera Comercial
509
155
3
11 Psicologa
438
379
1
12 Enfermera
382
302
1
13 Estomatologa
352
335
1
14 Ingeniera Electrnica y Telecomunicaciones
325
357
1
15 Arquitectura
301
210
1
16 Turismo y Hotelera
275
196
1
17 Farmacia y Bioqumica
216
216
1
18 Educacin
142
135
1
19 Otros 1/
977
902
1
Nota: Los datos corresponden a la Universidad Catlica de Santa Mara, Universidad Catlica San Pablo y Universidad Alas
Peruanas.
1/ Incluye las carreras: Ingeniera Agronmica, Ingeniera de Industria Alimentaria, Obstetricia y Puericultura, Ingeniera
Biotecnolgica, Comunicacin Social, Teologa, Publicidad y Multimedia, Trabajo Social, Estomatologa, Ingeniera Ambiental
y Tecnologa Mdica.
Fuente:
- Oficina de Estadstica de la Universidad Catlica Santa Mara.
- Oficina de Estadstica de la Universidad Catlica Santa Pablo.
- Oficina de Estadstica de la Universidad Alas Peruanas.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
4.2.2
- 72 -
desarrollo tcnico como construccin, industria, etc. Todos ellos estn destinados a la
formacin de profesionales, tcnicos y expertos calificados, correspondiendo
desarrollar los perfiles profesionales de acuerdo con una estructura curricular bsica
formulada por el Ministerio de Educacin. Dicha ley regula, tanto a instituciones
privadas como pblicas, por medio de la Direccin Nacional de Educacin Superior y
Tcnico Profesional del Viceministerio de Gestin Pedaggica.
Actualmente, muchas personas deciden seguir una carrera no universitaria, las razones
para tomar esta decisin difieren de persona en persona, pero podemos mencionar el
hecho de no haber podido alcanzar una vacante en una universidad, la menor
inversin en estos estudios, la demanda de estas carreras en el mercado laboral,
adems que muchas personas creen que una carrera tcnica es ms prctica y de corta
duracin donde se preparan especficamente en el rea escogida. En tal sentido,
ltimamente algunas carreras tcnicas han estado tomando mayor posicionamiento
en la eleccin de las personas, tales como Gestin de Negocios, Tecnologa,
Gastronoma y Turismo; sin dejar de lado las carreras tcnicas tradicionales en
Contabilidad, Enfermera, Odontologa, etc.
Por otro lado, podemos afirmar que la realidad de la educacin no universitaria es
preocupante, ya que existen muchos centros de estudios que ofrecen
especializaciones sin hacer un anlisis de las carreras que realmente necesita el
mercado laboral. A esta situacin se suma el dficit de la calidad educativa, que
produce profesionales no universitarios y tcnicos no aptos para responder a los
requerimientos del mercado laboral; mercado que se caracteriza por ser competitivo y
que por ello necesita de personas eficientes e innovadoras, dispuestas al cambio y
mejora continua.
4.2.2.1 Instituto Superior Tecnolgico, Pedaggico y de Educacin Artstica
En la regin Arequipa, para el ao 2009, el nmero de alumnos matriculados en
educacin tecnolgica fue de 22 mil 145, llevando la delantera, en comparacin con la
educacin pedaggica y artstica. Adems, el nmero de matrculas fue mayor en las
instituciones educativas del sector privado de educacin no universitaria, lo cual puede
explicarse por la proliferacin de institutos superiores privados, en su mayora estos
ofrecen ms facilidades y beneficios que los institutos del sector pblico.
Respecto a la variacin del nmero de matrculas del 2009, con respecto al ao 2008,
podemos observar que en el caso de la educacin pedaggica hubo una variacin
decreciente de -31,6%, marcado por el decrecimiento en los centros de gestin pblica
(-81,4%). Mientras que para las otras dos modalidades se registr un crecimiento del
nmero de alumnos, 15,6% para la educacin tecnolgica (acentundose en las
instituciones de gestin privada) y 6,3% para la artstica. (Ver Cuadro 4.8).
- 73 -
CUADRO 4.8
REGIN AREQUIPA: MATRCULA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS, POR TIPO DE GESTIN,
2008 2009
2008
2009
Variacin porcentual
Instituciones
Total
Pblico Privado
Total
Pblico Privado Total
Pblico
Privado
Total
22 754
6 758 15 996
24 767
5 501 19 266
8,8
-18,6
20,4
Educacin Pedaggica
Educacin Tecnolgica
Educacin Artstica
3 194
19 149
411
1 401
4 946
411
1 793
14 203
-
2 185
22 145
437
261
4 803
437
1 924
17 342
-
-31,6
15,6
6,3
-81,4
-2,9
6,3
7,3
22,1
-
Fuente:
Compendio Estadstico Regional 2008 - 2009.
ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
20
48
2
6
14
2
14
34
-
19
52
2
4
12
2
15
40
-
-5,0
8,3
0,0
-33,3
-14,3
0,0
7,1
17,6
-
Fuente:
- Compendio Estadstico Regional 2008 - 2009.
- ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
- 74 -
Provincia
Pblico
Privado
Centros
Alumnos
Centros
Alumnos
Centros
Alumnos
Total
19
2 185
261
15
1 924
Arequipa
11
1 635
120
10
1 515
Caman
332
332
Caravel
27
27
Castilla
15
15
Caylloma
71
36
35
Condesuyos
31
31
Islay
74
74
La Unin
- 75 -
CUADRO 4.11
REGIN AREQUIPA: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS Y ALUMNOS MATRICULADOS, POR
TIPO DE GESTIN, SEGN PROVINCIAS, 2009
Total
Provincia
Total
Instituciones
52
Pblico
Alumnos Instituciones
22 145
12
Privado
Alumnos
4 803
Instituciones
40
Alumnos
17 342
34
16 782
Arequipa
37
19 967
3 185
Caman
497
497
Caravel
123
51
72
Castilla
298
175
123
Caylloma
471
217
254
Condesuyos
102
102
Islay
627
516
111
La Unin
60
60
33
Reglamento que norma los aspectos de gestin pedaggica, institucional y administrativa de los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva, de acuerdo con los artculos 40 al 45 de la Ley General de Educacin N 28044.
- 76 -
Estos centros tienen como objetivo promover una cultura emprendedora e innovadora
que facilite la insercin laboral de los egresados y que los habilite para generar su
propio empleo o empresa.
En la regin Arequipa, la mayora de los CETPROS son de gestin privada,
concentrando a una mayor cantidad de alumnos. En tal sentido, se registr un
aumento del nmero de centros en 5,6% para el ao 2009, respecto al ao 2008;
adems, el nmero de alumnos creci en 60,1%. (Ver Cuadro 4.12)
Por otro lado, la cantidad de CETPROS de gestin pblica disminuyeron de 26 en el ao
2008 a 22 para el ao 2009, esto se traduce en un decrecimiento de -15,4%; mientras
que el nmero de alumnos creci en 7,6%.
Todo lo antes mencionado resalta el aumento del inters de las personas, en la regin
Arequipa, por estudiar una carrera tcnico productiva.
CUADRO 4.12
REGIN AREQUIPA: CENTROS DE EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA Y ALUMNOS MATRICULADOS,
SEGN TIPO DE GESTIN, 2008 2009
Gestin
Total
2008
Centros
186
2009
Alumnos
12 544
Centros
191
Variacin porcentual
Alumnos
18 746
Centros
2,7
Alumnos
49,4
Pblico
26
2 541
22
2 734
-15,4
7,6
Privado
160
10 003
169
16 012
5,6
60,1
Fuente:
- Compendio Estadstico Regional 2008 - 2009.
- ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
- 77 -
305
38
234
79
60
58
5
169
247
194
37
120
1546
303
38
232
79
60
53
3
165
247
194
31
56
1461
2
0
2
0
0
5
2
4
0
0
6
64
85
220
37
178
54
52
49
5
143
206
164
30
98
1236
Mujer
219
37
177
54
52
45
3
139
206
164
27
40
1163
1
0
1
0
0
4
2
4
0
0
3
58
73
Como podemos observar las especialidades son demandadas en su mayora por los
varones, sobresaliendo especialidades como: Mecnica Mantenimiento, Mecnica
Automotriz (Tcnico Industrial), Mecnica Automotriz (Sistema Dual), Electrotecnia
Industrial ( Tcnico Industrial) y Mecnica de Produccin ( Tcnico Industrial).
Por su parte, el SENCICO es un organismo pblico descentralizado del sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento que forma, califica, perfecciona y certifica a trabajadores
del sector de la construccin, en los tres niveles: Operativo, Tcnico y Profesional. En
el Cuadro 4.14 podemos ver las especialidades que ofrece SENCICO en Arequipa,
donde la especialidad ms demandada es Topografa, requerida en su mayora por los
varones. Por otro lado, las mujeres postulan en mayor cantidad a la especialidad
Diseo de Interiores.
CUADRO 4.14
SENCICO AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGN ESPECIALIDADES, 2009
Postulantes
Ingresantes
Especialidad
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
1 Diseo de Interiores
219
44
175
96
23
73
2 Edificaciones
258
244
14
126
116
10
3 Topografa
451
432
19
179
170
928
720
208
401
309
92
Total
- 78 -
CONCLUSIONES
1. La pobreza y el ndice de Desarrollo Humano (IDH) son dos caractersticas sociales
importantes que permiten medir la calidad de vida de la poblacin arequipea. En la
Regin, al ao 2009, el 21,0% de la poblacin era pobre; con un aumento de 1,5
puntos porcentuales en la tasa de incidencia de pobreza, respecto al ao 2008. Sin
embargo, la regin Arequipa se ubic en el quinto puesto del ranking del IDH, a nivel
nacional; en dicho ranking, a nivel distrital, Yanahuara, Arequipa, y Jos Luis
Bustamante y Rivero estn ubicados entre los 30 primeros de todo el Per; mientras
que a nivel provincial, Arequipa y La Unin registraron el ms alto y bajo IDH,
respectivamente.
2. Arequipa en el 2009 fue la segunda Regin en aportar al PBI nacional (5,2%) y present
un promedio de crecimiento del VAB de 6,8% anual, este porcentaje es superior al
registrado a nivel nacional. Adems, las actividades manufactura, comercio y
agricultura fueron las principales actividades econmicas de la Regin.
3. Sobre los indicadores laborales, la regin Arequipa ha presentado una tasa de
actividad de 69,4%. Por sexo, los hombres presentaron una mayor participacin en el
mercado laboral que las mujeres, ya sea trabajando o buscando trabajo. Por mbito
geogrfico, la tasa de actividad se redujo en el mbito urbano (67,1%), evidenciando
un mayor porcentaje de personas en edad de trabajar que se encuentran en condicin
de inactividad, debido principalmente a los estudios y a las actividades del hogar.
4. El subempleo, que para el ao 2009 fue de 39,4% y donde ha predominado el
subempleo por ingresos (66% del total), se ha convertido en el principal problema de
la regin Arequipa en lo referente a temas laborales. Esta condicin afecta
principalmente a los jvenes y las mujeres, dos grupos que deben constituirse en
prioridad para los diversos programas y proyectos de generacin y mejoramiento del
empleo. Por otro lado, el desempleo en la Regin para dicho ao fue de 5,8%, donde
los jvenes (11,1%) registraron una cifra superior al desempleo del grupo de 30 a ms
aos de edad (3,4%).
5. Los trabajadores que laboraron en empresas y los independientes reunieron el 77,0%
de la fuerza laboral en la Regin. La rama de actividad servicios fue la ms importante
en cuanto a la generacin del empleo con el 40,6% de la PEA ocupada; le sigue la rama
de actividad extractiva (agrcola, ganadera y minera) con el 22,1% de los ocupados; y la
rama comercio con 18,8%. Tambin se destac que tanto hombres como mujeres
participaron en mayor medida en la rama servicios, para las otras ramas siguen
prevaleciendo los roles asumidos socialmente donde las mujeres estn relacionadas al
comercio y los varones a las actividades extractivas.
6. En la regin Arequipa existen marcadas diferencias entre los ingresos de las mujeres
con respecto al de los hombres, ya que estas perciben menores ingresos promedio en
comparacin con los varones.
- 79 -
- 80 -
- 81 -
BIBLIOGRAFA
Banco Central de Reservas del Per - Sede Arequipa, Sntesis Econmica de Arequipa.
http://www.bcrp.gob.pe/proyeccion-institucional/sucursales/arequipa/arequipa.html
Ministerio de Educacin:
- (2003);
Ley
General
de
Educacin
N23384
y
N28044.
http://www.minedu.gob.pe/normatividad/leyes.php
- (2010); Ley de Promocin a la Inversin en Capital Humano N 29498.
- (2010);
Estadstica
de
la
Calidad
Educativa
(ESCALE).
http://escale.minedu.gob.pe/
- (2004); Reglamento de Educacin Tcnico - Productiva.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2009). Informe Anual del Empleo,
2008. Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).
- 82 -
- 83 -
GLOSARIO DE TRMINOS
I.
1.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn aptas en
cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a
toda la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en
edad de trabajar (PET).
1.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar
que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando
activamente trabajo (desocupados).
1.3 Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que
pertenecen a la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia no han
trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se
encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se
encontraban trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran dentro de este
grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo
semanales durante el periodo de referencia.
1.4 PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o
no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las
personas que:
Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o
en el Clero.
- 84 -
1.5 PEA desocupada: Se considera en esta categora a las personas de 14 aos y ms que
en el periodo de referencia no tenan trabajo, buscaron activamente trabajo durante la
semana de referencia y no lo encontraron. Los desocupados pueden ser cesantes o
aspirantes.
1.5.1
1.5.2
1.6 Desalentados: Conformado por las personas que sin trabajar y estando dispuesto a
hacerlo no buscaron empleo por considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas
por el mercado y porque saban que no lo encontraran, pero que s lo buscaran si
tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades laborales.
1.7 Periodo de referencia: Se entiende por periodo de referencia al mes o semana en la
cual corresponde recoger informacin.
1.8 Principales indicadores:
- 85 -
1.9 Estructura de mercado: Clasificacin que se hace a los diferentes grupos de ocupados
que existen, diferenciados bsicamente por quin es el demandante de trabajo: sector
pblico, sector privado, hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y
ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye a empleadores y asalariados, y
se subdivide en:
Empresas de 10 a 49 trabajadores.
Empresas de 50 a ms trabajadores.
1.10 Categora ocupacional: Especificacin que determina la relacin del trabajador con el
demandante de trabajo. Se reconocen seis categoras ocupacionales:
- 86 -
1.11 Grupos ocupacionales: Esta clasificacin est relacionada con las labores que realiza
la persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea comparable con
las estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones
(Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada:
CIUO - 88).
1.12 Actividad Econmica: Para la medicin del empleo, el concepto de actividad
econmica se define en trminos de produccin de bienes y servicios, tal como ha
sido establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas.
Se considera toda la produccin del mercado y algunos tipos de produccin de no
mercado, que son la produccin y elaboracin de productos primarios para
autoconsumo, la construccin por cuenta propia y otras producciones de activos fijos
para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas
domsticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.
1.13 Rama de actividad econmica: Est referida a la actividad econmica que realiza el
negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades
econmicas se clasifican de la dedicacin a determinados campos de la produccin
de bienes y servicios. Para obtener una clasificacin que sea comparable con
estadsticas internacionales, se ha adoptado la Clasificacin internacional uniforme
de todas las actividades econmicas, adaptacin del CIIU-Revisin 3 que se presenta
en forma agrupada para una mejor interpretacin de la informacin. Las ramas son
las siguientes:
- 87 -
II.
2.1 Variacin mensual del empleo: Mide la variacin del nmero de trabajadores
asalariados de un mes determinado respecto al mes anterior.
2.2 Variacin acumulada del empleo: Mide la variacin porcentual respecto a diciembre
del ao anterior.
2.3 Variacin anual del empleo: Mide la variacin porcentual respecto al mismo mes del
ao anterior.
2.4 ndice de empleo: Permite observar cmo se comporta el empleo asalariado en las
empresas de 10 y ms trabajadores en el conjunto de sectores econmicos en estudio,
en un periodo de tiempo en relacin con otro definido como base.
- 88 -
ANEXOS
ANEXO 1.1
PER: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB), POR ACTIVIDADES ECONMICAS, SEGN DEPARTAMENTOS, 2009
VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994
(Estructura porcentual)
Departamentos
Agricultura,
Caza y Silvic.
Total
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y
Agua
Construccin
Transportes y
Comunicaciones
Comercio
Restaurantes y
Hoteles
Servicios
Gubernamentales
Otros Servicios
Amazonas
0,6
3,1
0,0
0,0
0,4
0,2
0,3
0,4
0,6
0,4
1,3
0,4
Ancash
3,4
2,5
13,3
17,3
2,8
5,4
4,6
1,5
2,9
1,9
3,5
2,7
Apurmac
0,4
1,3
0,0
0,1
0,3
0,2
0,5
0,4
0,2
0,5
1,6
0,2
Arequipa
5,2
8,8
5,8
9,2
6,6
3,8
8,8
4,9
4,9
3,7
3,7
4,2
Ayacucho
1,0
2,4
0,0
1,8
0,5
0,2
2,4
0,8
0,4
0,5
2,5
0,5
Cajamarca
2,5
6,3
0,0
11,7
1,8
2,3
2,9
1,5
1,1
1,7
3,7
1,3
Cusco
2,4
4,0
0,0
6,6
1,7
2,4
5,0
2,0
1,7
4,0
3,1
1,6
Huancavelica
0,7
1,1
0,0
1,3
0,2
14,5
0,2
0,3
0,2
0,3
1,5
0,5
Hunuco
0,9
2,7
0,0
0,5
0,6
0,3
0,4
0,9
1,3
1,0
1,9
0,5
Ica
2,9
5,7
6,0
3,2
4,3
2,3
6,8
2,0
2,5
2,5
2,4
1,7
Junn
2,8
4,8
0,1
6,0
2,3
6,6
3,6
2,4
3,5
1,9
3,3
2,4
La Libertad
4,4
11,4
2,4
8,3
6,0
1,6
5,1
2,6
3,6
3,1
3,8
3,6
Lambayeque
2,5
3,4
0,8
0,6
2,0
0,9
2,6
4,3
3,4
2,0
2,8
2,5
47,3
21,2
16,8
5,7
57,0
43,1
40,7
63,4
61,3
62,8
45,2
67,4
Loreto
1,7
3,5
3,9
1,6
1,5
1,8
1,6
2,0
1,4
2,8
3,3
1,3
Madre de Dios
0,3
0,4
0,1
2,3
0,1
0,1
0,1
0,2
0,3
0,5
0,5
0,2
Moquegua
1,2
0,7
2,7
5,1
2,1
5,1
2,3
0,4
0,4
0,4
1,0
0,6
Pasco
1,0
1,1
0,0
8,8
0,2
1,4
0,9
0,5
0,3
0,3
1,0
0,4
Piura
3,7
3,4
42,3
3,9
5,2
2,8
5,4
4,1
3,2
3,5
3,9
3,0
Puno
1,9
4,2
1,3
2,6
1,5
1,7
2,0
1,6
2,4
1,4
3,7
1,7
San Martn
1,2
4,5
0,0
0,0
1,1
0,5
1,2
1,0
0,8
1,5
2,3
0,8
Tacna
1,2
0,8
0,0
3,1
0,7
0,5
1,4
1,2
1,9
1,2
1,6
1,2
Tumbes
0,4
0,4
3,2
0,0
0,2
0,3
0,4
0,5
0,8
0,4
0,9
0,4
Ucayali
1,0
2,4
1,2
0,3
0,8
2,1
0,8
1,2
0,9
1,5
1,5
0,6
90,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Lima
8,1
1,4
100,0
- 89 -
ANEXO 1.2
REGIN AREQUIPA: CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) 2001 2009
VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994
(Miles de nuevos soles)
Actividades
Agropecuaria 1/
Pesca
Minera
Manufactura
2001
879 322
2002
921 580
2003
1 023 723
2004
1 076 194
2005
2006
1 130 130
1 169 438
2007P/
1 263 985
2008P/
1 338 228
2009E/
1 321 406
Crecimiento
Promedio anual
2001 - 2009
5,2
27 584
41 151
29 896
30 588
47 917
53 202
64 389
59 028
49 894
7,7
353 385
407 031
364 312
385 949
386 046
418 570
905 805
1 071 126
1 016 455
14,1
6,5
1 111 497
1 251 587
1 281 430
1 393 251
1 591 953
1 716 584
1 889 218
2 061 822
1 839 950
Electricidad y Agua
148 357
131 676
135 718
143 225
127 600
156 845
154 711
158 977
148 260
0,0
Construccin
343 613
486 430
505 477
529 491
567 108
608 707
759 609
844 765
1 054 945
15,1
1 002 232
1 031 567
1 063 635
1 103 543
1 159 678
1 226 260
1 316 363
1 396 121
1 393 730
4,2
Transportes y Comunicaciones
513 681
538 545
557 725
588 625
634 118
654 316
775 073
839 247
834 640
6,3
Restaurantes y Hoteles
176 109
184 943
193 093
202 505
214 360
225 024
243 990
271 382
277 583
5,9
Servicios Gubernamentales
245 443
273 449
298 905
308 244
336 496
358 651
362 929
370 970
438 112
7,5
Otros Servicios
1 124 580
1 158 860
1 198 881
1 253 694
1 299 936
1 365 059
1 457 180
1 583 469
1 638 693
4,8
5 925 803
6 426 819
6 652 795
7 015 309
7 495 342
7 952 656
9 193 252
9 995 135
10 013 668
6,8
6,0
Comercio
- 90 -
ANEXO 1.3
REGIN AREQUIPA: VARIACIN ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO 2001 - 2009
(Miles de nuevos soles)
Actividades
Agricultura, Caza y Silvic.
Pesca
Minera
Manufactura
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007P/
2008P/
2009E/
Variacin
2001/2009
(%)
879 322
921 580
1 023 723
1 076 194
1 130 130
1 169 438
1 263 985
1 338 228
1 321 406
27 584
41 151
29 896
30 588
47 917
53 202
64 389
59 028
49 894
80,9
353 385
407 031
364 312
385 949
386 046
418 570
905 805
1 071 126
1 016 455
187,6
65,5
50,3
1 111 497
1 251 587
1 281 430
1 393 251
1 591 953
1 716 584
1 889 218
2 061 822
1 839 950
Electricidad y Agua
148 357
131 676
135 718
143 225
127 600
156 845
154 711
158 977
148 260
Construccin
343 613
486 430
505 477
529 491
567 108
608 707
759 609
844 765
1 054 945
207,0
Comercio
-0,1
1 002 232
1 031 567
1 063 635
1 103 543
1 159 678
1 226 260
1 316 363
1 396 121
1 393 730
39,1
Transportes y Comunicaciones
513 681
538 545
557 725
588 625
634 118
654 316
775 073
839 247
834 640
62,5
Restaurantes y Hoteles
176 109
184 943
193 093
202 505
214 360
225 024
243 990
271 382
277 583
57,6
Servicios Gubernamentales
245 443
273 449
298 905
308 244
336 496
358 651
362 929
370 970
438 112
78,5
Otros Servicios
1 124 580
1 158 860
1 198 881
1 253 694
1 299 936
1 365 059
1 457 180
1 583 469
1 638 693
45,7
5 925 803
6 426 819
6 652 795
7 015 309
7 495 342
7 952 656
9 193 252
9 995 135
10 013 668
69,0
P/ Preliminar E/ Estimado
Fuente: INEI Direccin nacional de cuentas nacionales
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 91 -
ANEXO 2.1
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA SUBEMPLEO, SEGN TIPOS DE SUBEMPLEO, 2005 2009
(Porcentaje)
Tipos de subempleo
2005
2006
2007
2008
2009
Total absoluto
296 380
299 431
299 260
292 988
250 268
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
30,7
25,4
36,6
34,6
34,0
69,3
74,6
63,4
65,4
66,0
1/ Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en disposicin de hacerlo.
2/ Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
ANEXO 3.1
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN PROMEDIO DE LOS NDICES DE EMPLEO, 1998 - 2009
(Porcentaje)
160
139,0
140
142,5
123,6
113,7
120
111,1
106,9
100,8
100
103,3
95,2
94,7
96,7
99,2
2001
2002
2003
2004
80
60
40
1998
1999
2000
2005
2006
2007
2008
2009
ANEXO 3.2
CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD EN EMPRESAS
PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2003 2009
(Porcentaje)
Variacin anual promedio del empleo 1/
Rama de actividad
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Extractivas 2/
-9,2
10,4
18,4
13,6
55,7
47,9
2009
1,1
Industria
6,9
4,5
4,4
8,0
5,5
5,0
-4,8
Comercio
-0,8
-1,2
1,1
1,6
12,3
19,8
6,6
-4,7
-4,2
4,6
5,1
14,0
17,8
8,7
Servicios 3/
2,0
2,3
2,9
8,9
10,0
10,1
5,2
Total
2,1
2,6
4,2
7,5
11,2
12,5
2,5
1/ Es la variacin porcentual del ndice promedio del empleo de los 12 meses del ao en estudio, respecto al ndice promedio
del ao anterior.
2/ Incluye las subramas agricultura y minera.
3/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseanza; establecimientos financieros; servicios
sociales y comunales; y servicios prestados a empresas.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2003 2009
Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 92 -
ANEXO 4.1
REGIN AREQUIPA VS. PER: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN NIVEL
EDUCATIVO ALCANZADO, 2009
(Porcentaje)
Niveles educativo
Total
Urbano
Rural
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sin nivel
14,2
9,5
31,0
Primaria
21,2
18,0
32,5
Secundaria
39,1
42,6
26,7
Superior no universitaria
10,4
11,7
6,0
Superior universitaria
15,1
18,3
3,9
Nota: Cifras referenciales para el mbito rural en los niveles superior no universitario y
universitario.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 93 -
- 94 -
- 95 -
- 96 -