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Secretara de Educacin
Subsecretara de Educacin Bsica y Normal.
Lineamientos para la constitucin, operacin y desarrollo de
Asociaciones de Padres de Familia y Consejos Escolares de Participacin Social
en la Educacin, en Escuelas de Educacin Bsica del Sistema Educativo Estatal
SECRETARA DE EDUCACIN
SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA Y NORMAL
LERDO PONIENTE No. 300 2 PISO PTA 311, COL. CENTRO, C.P. 50000 TOLUCA, ESTADO DE MXICO TELS. (01722) 1678415
sebynedomex@gmail.com.mx
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mediante una estrecha relacin entre la escuela, los padres de familia, las autoridades y la comunidad,
en un entorno de corresponsabilidad y compromiso social para contribuir a la calidad educativa.
Que con fecha 11 de mayo de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo Nmero
02/05/16, por el que se establecen los lineamientos para la constitucin, organizacin y funcionamiento
de los Consejos de Participacin Social en la Educacin.
Que con fecha 18 de agosto de 2014, se public en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, el
Acuerdo del Ejecutivo por el que se Reforma el Reglamento de la Participacin Social en la Educacin.
En fecha 04 de julio de 2014, se public en Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, el Reglamento
de la Participacin Social en la Educacin, del Subsistema Educativo Federalizado.
Que para coadyuvar en el cumplimiento de dichas acciones resulta necesario establecer lneas que
contribuyan a la planeacin, organizacin, desarrollo, seguimiento y transparencia de las actividades
programticas de los Consejos de Participacin Social en la Educacin; y
Que en razn de lo anterior he tenido a bien expedir los siguientes:
Lineamientos para la constitucin, operacin y desarrollo de
Asociaciones de Padres de Familia y Consejos Escolares de Participacin Social
en Escuelas de Educacin Bsica del Sistema Educativo Estatal.
Ciclo escolar 2016-2017
1. MARCO JURDICO.
1.1
1.2
Acuerdo Nmero 02/05/16, por el que se establecen los lineamientos para la constitucin,
organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin (Diario Oficial
de la Federacin 11 de mayo de 2016).
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1.3
1.4
1.5
Reglamento de la Participacin Social en la Educacin, del Subsistema Educativo Federalizado.
04 de julio de 2014.
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Especficos:
2.6
Las Asociaciones de Padres de Familia se constituirn dentro de los primeros quince das hbiles
del ciclo escolar, (del 22 de agosto al 9 de septiembre de 2016) elaborndose el acta respectiva, la cual
deber ser firmada por los miembros asociados y por los integrantes de la mesa directiva.
2.7
La mesa directiva entrante en coordinacin con la autoridad educativa escolar elaborarn dentro
de los primeros diez das hbiles del ciclo escolar, su plan de trabajo para el ciclo escolar que se inicia,
con base en el cual se podr formular la propuesta para la obtencin de recursos.
2.8
La mesa directiva convocar a una asamblea general de padres de familia, en un plazo mximo
de quince das hbiles posteriores a su constitucin, a efecto de someter a su consideracin y aprobacin:
I.
II.
III.
IV.
Los estatutos;
El plan de trabajo;
Las cooperaciones o aportaciones voluntarias;
El proyecto de presupuesto de ingresos y egresos.
2.9
Familia en la Plataforma de registro SICEPS dentro de los 15 das del segundo mes del ciclo escolar.
2.10 La Mesa Directiva de la Asociacin, informar trimestralmente en Asamblea General a los padres
de familia, de las actividades realizadas, destacando los ingresos que por cualquier medio hubieran
obtenido y su aplicacin (31 de octubre de 2016; 31 de enero de 2017 y 28 de abril de 2017).
2.11 La Mesa Directiva de la Asociacin de Padres de Familia, elaborar y presentar a la comunidad
educativa un informe anual de sus actividades, destacando los ingresos que por cualquier medio hubiera
obtenido y su aplicacin, incluyendo el reporte que le rinda el Establecimiento de Consumo Escolar (30
de junio de 2017).
La Asociacin de Padres de Familia podr sesionar de manera extraordinaria para analizar y acordar
otras acciones en beneficio de la escuela.
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3.5
Los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin, debern estar constituidos y
operando a ms tardar en la segunda quincena del ciclo escolar; previa convocatoria emitida por el
Director Escolar para la realizacin de la primera asamblea, en la primer semana de inicio del ciclo
escolar.
Una vez integrado el consejo escolar, el presidente o secretario tcnico, levantar el acta de constitucin
correspondiente, misma que capturar en las fechas establecidas para ello, en la Plataforma SICEPS.
3.6
A la semana siguiente de haberse constituido el Consejo Escolar de Participacin Social en la
Educacin, el Director en su carcter de secretario tcnico del Consejo, brindar capacitacin a los
miembros del consejo sobre sus funciones y aspectos normativos.
3.7
Entre la segunda y tercera quincena de inicio de ciclo escolar se celebrar la primera sesin del
Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, con objeto, de conocer la incorporacin de la
escuela a los programas federales, estatales, municipales y de organizaciones de la sociedad civil.
El Director de la escuela en la misma sesin dar a conocer la ruta de mejora y compartir informacin
a los integrantes del Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, sobre las acciones a seguir
para atender la normalidad mnima escolar y presentar al personal que laborar en la escuela durante
ciclo escolar.
El Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, en la misma sesin presentar el plan de
trabajo y realizar la conformacin de cuando menos tres comits: Contralora Social, Establecimientos
de Consumo Escolar, de Infraestructura Escolar, segn sea el caso y en todas las escuelas de Educacin
Bsica el comit de Convivencia Escolar Armnica y aquellos que la escuela estime pertinentes segn
la ruta de mejora del centro escolar, pudiendo abordar cualquier tema prioritario, de los siguientes:
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De desaliento de las practicas que generen violencia; y el consumo de sustancias nocivas para la
salud (Convivencia Escolar);
De establecimientos de consumo escolar
De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar;
De alimentacin saludable;
De inclusin educativa;
De contralora social;
De nuevas tecnologas.
Del total de integrantes que conformen cada uno de los Comits, debern participar por lo menos dos
integrantes del Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin.
3.8
Las escuelas de Educacin Bsica, contarn con un buzn de quejas y sugerencias en un lugar
visible y accesible a la comunidad escolar; de igual forma conocern los medios electrnicos con los
que cuenta la Autoridad Educativa, para que los padres de familia o la comunidad escolar reciban la
atencin a las mismas.
3.9
En la segunda quincena del sexto mes de cada ciclo escolar, el Consejo Escolar de Participacin
Social en la Educacin, celebrar su segunda sesin, compartiendo avances sobre las actividades
realizadas de los programas federales y comits de apoyo, conforme al Plan de Trabajo del CEPS.
El Consejo propondr al Director Escolar, la realizacin de eventos deportivos, recreativos, artsticos y
culturales que promuevan la convivencia de las madres y padres de familia o tutoras-tutores con los
alumnos de la escuela, as como, la participacin de estos ltimos con alumnos de otras escuelas en la
zona escolar o en el municipio que corresponda.
El Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, podr sesionar de manera extraordinaria
para analizar y acordar otras acciones en beneficio de la escuela, as como, para elaborar proyectos
especficos de participacin social.
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3.10 Durante la ltima quincena del ciclo escolar, el Consejo Escolar de Participacin Social en la
Educacin, realizar la segunda asamblea, (previa convocatoria que realice el Presidente y/o Secretario
Tcnico del Consejo Escolar) en la que rendir su informe por escrito y con firma del Secretario Tcnico
(Director de la Escuela), y por lo menos dos integrantes del Consejo, sobre las acciones realizadas y las
actividades de los Comits que en su caso se hayan constituido, as como, de los recursos materiales o
financieros recibidos durante el ciclo escolar, especificando su origen, naturaleza y/o monto, destino y
dems informacin de inters.
El informe se har pblico en la escuela mediante la exhibicin de un cartel o documento que contendr
un resumen de las principales actividades realizadas y el origen y destino de los gastos.
Para dar cumplimiento a la transparencia en el manejo de los recursos pblicos federales, estatales y
municipales o aquellos provenientes de las aportaciones voluntarias de madres y padres de familia y
dems integrantes de la comunidad; los gastos sern autorizados por escrito de manera conjunta por el
presidente del consejo y el Secretario Tcnico (Director Escolar), exceptuando lo que establezcan las
reglas de operacin de los programas.
En caso de que haya alguna irregularidad se podr presentar una queja ante la Autoridad Educativa
Local, y/o el Consejo Estatal de Participacin Social.
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NP
Periodo
Actividades a realizar
Primera
quincena del
ciclo escolar.
Del 22 al 31
de agosto de
2016.
Emitir convocatoria a la comunidad escolar para participar en asamblea para la conformacin del Consejo Escolar de
Participacin Social.
Segunda
quincena del
ciclo escolar.
Del 1 al 15 de
septiembre de
2016.
Primera Asamblea.
Constitucin y operacin del Consejo Escolar de Participacin Social.
Una vez conformado el CEPS, el Director Escolar capacitar a los integrantes del Consejo, respecto al Acuerdo Nmero
02/05/16, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de mayo de 2016.
El Director Escolar, levantar actas por duplicado y se asegurar que todas las hojas sean firmadas al margen y la ltima al calce
por los integrantes del CEPS, e integrar un tanto a la Carpeta de Participacin Social, as como, las fotografas correspondientes
a la actividad y la minuta que emita la Plataforma SICEPS al subir la informacin.
Del 16 al 23
de septiembre
de 2016.
El Director Escolar en su carcter de Secretario Tcnico del Consejo, capacitar a los integrantes del mismo, sobre sus funciones
y aspectos normativos establecidos en el Acuerdo Nmero 02/05/16, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 11 de
mayo de 2016.
El Director Escolar, obtendr evidencia de la actividad realizada e integrar en la carpeta de Participacin Social (convocatoria
y fotografa del lugar donde fue colocada la misma).
El Director Escolar, obtendr evidencia de la actividad realizada e integrar a la Carpeta de Participacin Social, lista de
asistencia, orden del da, acta de acuerdos y fotografas.
4
Del 16 al 23
de septiembre
de 2016.
Los Directores Escolares de las escuelas de Educacin Bsica, elaborarn un buzn para quejas, denuncias y sugerencias y lo
colocarn dentro de la institucin educativa, en un lugar visible y accesible a la poblacin escolar.
Tomar evidencia fotogrfica de la existencia del buzn, del lugar de colocacin, de las denuncias, quejas o sugerencias, y sus
respuestas de atencin; las cuales se integrarn a la carpeta de Participacin Social.
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En la segunda
y
tercer
quincena del
ciclo escolar.
Del 1 al 30 de
septiembre de
2016.
Primera Sesin.
El Director Escolar dar a conocer a los integrantes del CEPS, la Ruta de Mejora, la incorporacin de la escuela a los programas
federales, estatales y municipales, metas y objetivos, as como, las acciones a seguir para atender la Normalidad Mnima Escolar
y presentacin del personal.
En esta sesin se conformarn por lo menos tres comits.
El Director Escolar, levantar acta por duplicado y se asegurar que todas las hojas sean firmadas al margen y la ltima al calce
por los integrantes del CEPS, e integrar un tanto a la Carpeta de Participacin Social, as como, las fotografas correspondientes
a la actividad y al subir la informacin a la Plataforma SICEPS en las fechas establecidas, integrar a la carpeta la minuta que
emita.
En la segunda
quincena del
sexto mes del
ciclo escolar.
Del 16 al 31
de enero de
2017.
Segunda Sesin.
Se comparten avances sobre las actividades realizadas de los programas federales, estatales, municipales y comits de apoyo,
conforme al Plan de Trabajo del CEPS.
El Consejo propondr al Director Escolar, la realizacin de eventos deportivos, recreativos, artsticos y culturales que
promuevan la convivencia de las madres y padres de familia o tutoras-tutores con los alumnos de la escuela, as como, la
participacin de estos ltimos con alumnos de otras escuelas en la zona escolar o en el municipio que corresponda.
El Consejo Escolar de Participacin Social podr sesionar de manera extraordinaria para analizar y acordar otras acciones en
beneficio de la escuela, as como, para elaborar proyectos especficos de participacin social.
El Director Escolar, levantar acta por duplicado y se asegurar que todas las hojas sean firmadas al margen y la ltima al calce
por los asistentes e integrantes del CEPS, e integrar un tanto a la Carpeta de Participacin Social, as como, las fotografas
correspondientes a la actividad y al subir la informacin a la Plataforma SICEPS en las fechas establecidas, integrar a la carpeta
la minuta que emita.
En la Segunda
quincena del
mes de Junio
del 16 al 30 de
2017
Emitir convocatoria para la Segunda Asamblea del Consejo Escolar de Participacin Social.
ltima
quincena del
ciclo lectivo.
Del 1 al 15 de
julio de 2017.
Segunda Asamblea
Se rendir por escrito y con firma del Director de la Escuela y al menos dos integrantes del CEPS, un informe sobre las acciones
realizadas y de las actividades de los comits que en su caso se hayan constituido, as como, los recursos materiales o financieros
que haya recibido durante el ciclo escolar, especificando origen, naturaleza y/o monto, el destino que se les haya dado y de ms
informacin de inters.
De la actividad realizada, el Director Escolar integrar en la carpeta de Participacin Social, la evidencia de la convocatoria y
fotografa de la misma.
De la actividad realizada, el Director Escolar integrar en la carpeta de Participacin Social, la evidencia la lista de asistencia,
orden del da, acta de la asamblea debidamente firmada por los asistentes e integrantes del CEPS, minuta emitida por la
Plataforma SICEPS al momento de subir la informacin en las fechas establecidas y fotografas correspondientes.
Concluida cada asamblea y/o sesin, el Presidente del Consejo Escolar y/o el Secretario Tcnico
(Director Escolar) con las evidencias correspondientes proceder a subir la informacin a la plataforma
SICEPS (Sistema Integral de Consejos Escolares de Participacin Social) sujetndose estrictamente a
las fechas sealadas para ello, ya que no se conceder prrroga.
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La Autoridad Educativa, vigilar y supervisar que el cien por ciento de sus escuelas, registren la
informacin en la Plataforma en las fechas sealadas para ello.
4. Documentos que deben estar integrados en la carpeta del Consejo Escolar de
Participacin Social en la Educacin.
Para efecto de las auditorias que llevan a cabo la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y el rgano
Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico (OSFEM), los Directores Escolares de las Escuelas de
Educacin Bsica conformarn una carpeta que deber contener los siguientes documentos:
4.1
Evidencia: La publicacin de la Convocatoria para la conformacin del Consejo Escolar de
Participacin Social, fotografa del lugar donde se coloc la convocatoria, debiendo ser un lugar visible
y accesible.(Convocatoria).
4.2
Evidencia: Acta de Constitucin del Consejo Escolar de Participacin Social, debidamente
firmada al margen y al calce por todos los integrantes (El acta que se levanta en la primera asamblea y
la que emite la Plataforma SICEPS, al momento de subir la informacin).
4.3
Evidencia: de que se dio a conocer a los integrantes del CEPSE, el Acuerdo emitido por la SEP
Nmero 02/05/16, por el que se establecen los lineamientos para la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin, el 11 de mayo de 2016, y el Reglamento de la Participacin Social en la Educacin
(Estatal o Federalizado), (Lista de asistencia, orden del da, ordenamientos jurdicos, anexar el Plan de
Trabajo del Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, previamente autorizado, acta que
se levanta en la sesin con sus acuerdos y fotografas).
4.4
Evidencia: de la Primera Sesin de los Consejos Escolares de Participacin Social, (Lista de
asistencia, orden del da, fotografa, acta correspondiente con sus acuerdos y la minuta que emite la
Plataforma SICEPS al momento de subir la informacin).
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4.5
Evidencia: de la Segunda Sesin de los Consejos Escolares de Participacin Social, (Lista de
asistencia, orden del da, fotografa, acta correspondiente con sus acuerdos y la minuta que emite la
Plataforma SICEPS al momento de subir la informacin).
4.6
Evidencia: de la Instrumentacin de un sistema accesible, para presentar quejas, denuncias y
sugerencias (buzn, pgina web, correo electrnico, telfono).
4.7
Evidencias: que muestren el tipo y la calidad de la atencin que recibieron, las quejas, denuncias
y sugerencias presentadas (registros de quejas, denuncias y sugerencias, video, oficios de respuesta,
etc.).
4.8
Evidencia: en la que se rindi por escrito con firma del director de la escuela como secretario
tcnico y al menos dos integrantes del consejo, el informe se har pblico en la escuela mediante la
exhibicin de un cartel o documento que contendr un resumen de las principales actividades realizadas,
origen y destino de los gastos (convocatoria, lista de asistencia, orden del da, fotografa, informe
financiero, acta que se levanta en la sesin con sus acuerdos. y la minuta que emite la Plataforma SICEPS
en la Segunda Asamblea, despus de subir la informacin en las fechas establecidas).
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