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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
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317ma. Asamblea
4Sesin
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Legislativa
6Ordinaria
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CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 2913

7ma.

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9 DE MAYO DE 2016
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Presentado por el representante Santa Rodrguez
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Referido a la Comisin de Asuntos Laborales y Sistemas de Retiro del
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Servicio Pblico
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LEY
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19Para enmendar el Artculo 2-104 de la Ley Nm. 447 de 15 de mayo de 1951,
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conocida como Ley del Sistema de Retiro de los Empleados del
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Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a los fines de
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establecer el retiro obligatorio de los miembros del Cuerpo de la Polica
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con incapacidad no ocupacional que se determine que no est cubierta
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por el seguro de incapacidad compulsorio dispuesto en el Artculo 525
105 (c) de la Ley Nm. 447, supra, y para aquellos servidores pblicos
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retirados de la Guardia Nacional de Puerto Rico con estatus de
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veterano, con veinte (20) aos o ms de servicios y con una
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incapacidad igual o mayor a cincuenta por ciento (50%), producto de
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una enfermedad o lesin incurrida durante el servicio militar activo;
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independientemente de la edad y aos de servicio del participante; y
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para otros fines relacionados.
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
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Es una medida de seguridad pblica, as como de justicia laboral y social,
36establecer que los funcionarios del orden pblico ms
expuestos a
37situaciones de peligrosidad y cuyo trabajo requiere que gocen de una plena
38condicin de salud, se tenga que acoger al retiro, compulsoriamente, cuando
39se determine que tienen una incapacidad que limite sustancialmente su
40funcionalidad para el trabajo que deben desempear.
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Conforme a lo anterior, por aos, el Gobierno del Estado Libre Asociado
2de Puerto Rico ha mantenido la poltica pblica de que ciertos servidores
3pblicos sean catalogados como de alto riesgo y tengan una fecha de
4jubilacin ms temprana.
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Mientras existieron las pensiones por incapacidad, fuera sta ocupacional
6o no ocupacional, no hubo necesidad de enmendar las fechas de retiro
7opcional u obligatorio de los servidores pblicos de alto riesgo. Si uno de
8estos servidores se lesionaba o enfermaba con tal magnitud que quedaba
9incapacitado (a) solicitaba la pensin por incapacidad y poda subsistir
10econmicamente sin crear un asunto de seguridad pblica.
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Sin embargo, una de las medidas que tom esta Asamblea Legislativa
13para reformar el Sistema de Retiro y ayudar a su solvencia, fue eliminar las
14anualidades o pensiones por incapacidad. En su lugar, se dispuso que todo
15participante del Programa Hbrido (los participantes activos al 1ro de julio de
162013 y los ingresarn prospectivamente al Sistema), tendran que aportar,
17compulsoriamente, a un seguro por incapacidad. Luego de tres aos de
18haber tomado esta decisin, hemos podido observar las dificultades que
19algunos servidores pblicos confrontan cuando padecen condiciones
20incapacitantes, pero que no son cubiertas por el referido seguro. La situacin
21se agrava cuando se trata de policas, pues estos no contribuyen al seguro
22social federal y por ende, solo tienen dos opciones: o se quedan trabajando a
23pesar de sus condiciones incapacitantes agravando estas an ms y
24vulnerando la seguridad pblica o quedan postrados y al cuidado y sostn de
25familiares, dependiendo de otros programas de beneficencia social que
26provee el estado.
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Una situacin similar enfrentan los servidores pblicos que han servido
29en el servicio militar activo y se han retirado de la Guardia Nacional de
30Puerto Rico con veinte (20) aos o ms de servicio, con incapacidad. Aunque
31en muchas ocasiones estas incapacidades no son evidentes a simple vista
32por tratarse de enfermedades o desrdenes mentales, afectan el desempeo
33del servidor pblico y de la poblacin a la que debe servir desde la agencia
34en que presta servicios.
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Por lo tanto, esta Asamblea Legislativa debe proteger a la ciudadana,
37evitando que personas incapacitadas continen en sus puestos en el servicio
38pblico, mientras le concede a los servidores pblicos que se encuentran
39incapacitados, la oportunidad de a retirarse y someterse a los tratamientos
40correspondientes para mejorar su calidad de vida o disfrutar el poco tiempo
41que les reste junto a sus seres queridos.
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43DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Seccin 1.-Se enmienda el Artculo 2-104 de la Ley Nm. 447 de 15 de

1mayo de 1951, para que lea:

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Artculo 2-104.-Retiro Obligatorio para Servidores Pblicos de

Alto Riesgo y Servidores Retirados de la Guardia Nacional
Los

servidores

pblicos

de

alto

riesgo,

podrn

acogerse

voluntariamente al retiro luego de haber alcanzado los cincuenta y

cinco (55) aos y treinta (30) aos de servicio. El retiro ser obligatorio

a partir de la fecha en que el participante alcance, tanto los treinta

(30) aos de servicios y los cincuenta y ocho (58) aos de edad.

Disponindose, que el Superintendente de la Polica, el Jefe del Cuerpo

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de Bomberos o la autoridad nominadora correspondiente podr

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conceder una dispensa para autorizar cumplir un perodo adicional de

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servicio por un mximo de dos (2) aos realizando las funciones que le

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sean asignadas, siempre y cuando no comprometan la salud y

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seguridad de los servidores pblicos de alto riesgo. Tal solicitud de

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dispensa la deber realizar el funcionario, no ms tardar de noventa

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(90) das, previos al vencimiento de la fecha de acogerse al retiro. De

17

igual forma, el retiro ser obligatorio, independientemente de la edad

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y aos de servicio del participante, para los miembros del Cuerpo de la

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Polica con incapacidad no ocupacional que se determine que no est

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cubierta por el seguro de incapacidad compulsorio dispuesto en el

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Artculo 5-105 (c) de esta Ley y para aquellos servidores pblicos

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retirados de la Guardia Nacional de Puerto Rico con estatus de

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veterano, con veinte (20) aos o ms de servicios y con una

incapacidad igual o mayor a cincuenta por ciento (50%), producto de

una enfermedad o lesin incurrida durante el servicio militar activo. Se

establece que el Superintendente de la Polica de Puerto Rico, el Jefe

del Cuerpo de Bomberos o la autoridad nominadora correspondiente

adoptarn

cumplimiento de esta Ley.

Seccin 2.-Reglamentacin

La Administracin del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno

las

providencias

reglamentarias

necesarias

para

el

9del Estado Libre Asociado de Puerto Rico adoptar o enmendar la

10reglamentacin correspondiente para atemperarla a lo dispuesto en esta Ley.
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Seccin 3.-Separabilidad

12

Si cualquier prrafo, artculo o parte de esta Ley fuere declarado

13inconstitucional por un tribunal competente, la sentencia dictada a esos

14efectos no afectar ni invalidar sus dems disposiciones y el efecto de
15dicha sentencia quedar limitado al prrafo, artculo o parte de esta Ley que
16hubiere sido declarado inconstitucional.
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Seccin 4.-Vigencia

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Esta ley entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin.