Poder popular

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PODER POPULAR
marted, 21 ottobre 2008 01:21:07
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Responsable: Attilio Folliero

de 26/05/2006

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AURA PIA RODRGUEZ

EL PODER POPULAR EN LA REFORMA CONSTITUCIONAL 2007
El artculo 158 de la reforma en concordancia con lo ya establecido en el articulo 62 de
la constitucin del 99, reafirma el deber del Estado de promover como poltica
nacional, la participacin protagnica del pueblo, restituyndole el poder y creando las
mejores condiciones para la construccin de una Democracia Socialista. Restitucin
del poder que en la reforma se concretiza, entre otros, en los artculos 136, 157, 163,
numeral 4 y 6 del 167, 176, 184, 264, 279, 295, 296. Leer>>

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El Articulo 136 profundiza la soberana popular reconocida en el artculo 5, al sealar

que el pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce directamente a travs del
Poder Popular. Poder que no nace del sufragio ni de eleccin alguna, sino de la
condicin de los grupos humanos organizados como base de la poblacin.
En consecuencia, a partir de la aprobacin de la Reforma Constitucional, el Poder
Pblico se distribuir territorialmente en: Poder Popular, Poder Municipal, Poder Estadal y
Poder Nacional, y en relacin al contenido de las funciones que ejerce, el Poder Pblico
continuar organizado en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
(Artculo 136)

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Aura Pia Rodrguez, LPG, 08/11/2007

El artculo 158 de la reforma en concordancia con lo ya establecido en el articulo 62 de
la constitucin del 99, reafirma el deber del Estado de promover como poltica
nacional, la participacin protagnica del pueblo, restituyndole el poder y creando las
mejores condiciones para la construccin de una Democracia Socialista. Restitucin
del poder que en la reforma se concretiza, entre otros, en los artculos 136, 157, 163,
numeral 4 y 6 del 167, 176, 184, 264, 279, 295, 296.

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Poder Popular que se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el

autogobierno de las ciudades, a travs de los consejos comunales, consejos de
trabajadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, consejos campesinos, consejos
artesanales, consejos de pescadores y pescadoras, consejos deportivos, consejos de
la juventud, consejos de adultos y adultas mayores, consejos de mujeres, consejos de
personas con discapacidad y otros entes que seale la ley. (Art. 136).

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rganos del Poder Popular a los que la Asamblea Nacional, por mayora de sus
Diputados y Diputadas integrantes, podr atribuir determinadas materias de la
competencia nacional, a fin de promover la democracia protagnica y participativa y el
ejercicio directo de la soberana. (art. 157) y por mandato constitucional , postularn al
Contralor o Contralora del estado (art. 163) y al Contralor municipal (art. 176).
Voceros y voceras del Poder Popular que, conjuntamente con diputados y diputadas y
representantes de los sectores vinculados con la actividad jurdica, integraran el
Comit de Postulaciones Judiciales para la eleccin de los magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia. Comit de Postulaciones ante el cual los Consejos del Poder
Popular podran postular candidatos a ser elegidos magistrados o magistradas. (art.
264). Voceros y voceras que tambien conformarn el Comit de Evaluacin de
Postulaciones a los fines de designar: el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la
Repblica y el Contralor General de la Repblica. (art. 279) y el Comit de
Postulaciones Electorales en relacin a la designacin de los 5 integrantes del
Consejo Nacional Electoral, quienes podrn ser postulados por los Consejos del Poder
Popular, representantes de instituciones, sectores educativos y otros sectores sociales.
(Arts 295 y 296)
Los voceros o voceras del Poder Popular podrn ser convocados por el Presidente o
Presidenta de la Repblica al Consejo Nacional de Gobierno, rgano no permanente,
encargado de evaluar los diversos proyectos comunales, locales, estadales y
provinciales, para articularlos al Plan de Desarrollo Integral de la Nacin, dar
seguimiento a la ejecucin de las propuestas aprobadas y realizar los ajustes
convenientes a los fines de garantizar el logro de sus objetivos (art. 185). Tambien
podrn ser convocados a los Consejos de Estado, rgano superior de consulta y
asesoramiento del Estado y del Gobierno Nacional, para tratar la materia a la que se
refiere la consulta. (art. 252)

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Msica y
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TOT

A los entes u rganos del Poder Popular, de conformidad con el articulo 167 les
corresponder una transferencia constitucional equivalente a un mnimo del cinco
por ciento del ingreso ordinario estimado en la Ley de Presupuesto anual. El Fondo
Nacional del Poder Popular (establecido por Ley) se encargar de ejecutar esta
transferencia constitucional (Numeral 4). Recursos que sern administrados por los
entes del Poder Popular, y su aplicacin estar en concordancia con las polticas
establecidas en el Plan de Desarrollo Integral de la Nacin. (Numeral 6)
A partir de la comunidad y la comuna, el Poder Popular desarrollar formas de
agregacin comunitaria poltico-territorial, las cuales sern reguladas en la ley
nacional, y que constituyan formas de autogobierno y cualquier otra expresin de
democracia directa. (Art. 16)

Vota Antonio

Fauna Venezuela

LPG y Frevemun
a Radio Nacional

DEBATE ABIERTO
promovido por
La Patria Grande
Diario Vea
Grupos sociales
Con
Adn Chvez
G. Garca Ponce
R. Hernndez

La Ciudad Comunal se constituye cuando en la totalidad de su permetro se hayan

establecido las comunidades organizadas, las comunas y el autogobierno comunal, por
decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
Consejo de Ministros. (Art. 16)
El Art. 184, en concordancia con el Art. 70 (Medios de Participacin y Protagonismo),
establece que la Comunidad organizada tendr como mxima autoridad la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas del Poder Popular, la que designa y revoca a los rganos
del poder comunal en las comunidades, comunas y otros entes poltico-territoriales
que se conformen en la ciudad, como la unidad poltica primaria del territorio.
El Consejo Comunal constituye el rgano ejecutor de las decisiones de las Asambleas
de Ciudadanos y Ciudadanas que tiene como rgano ejecutor de sus decisiones al
Consejo Comunal, el cual articular e integrar diversas organizaciones comunales y
grupos sociales, asumiendo adems la Justicia de Paz y la prevencin y proteccin
vecinal. Los proyectos de los consejos comunales se financiarn con los recursos
contemplados en el Fondo Nacional del Poder Popular, establecido en el artculo 167
de esta Constitucin. Todo lo relativo a la constitucin, integracin, competencias y
funcionamiento de los consejos comunales ser regulado mediante la ley nacional.
(art. 184)
Artculo este ltimo que en su encabezamiento, establece que una ley nacional crear
mecanismos para que el Poder Nacional, los estados y los municipios descentralicen y
transfieran a las comunidades organizadas, a los consejos comunales, a las comunas y
otros entes del Poder Popular, los servicios que estos gestionen, promoviendo:
1.

La transferencia de servicios en materia de vivienda, deporte, cultura,

programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento
y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de
obras y prestacin de servicios pblicos.

2.

La participacin y asuncin por parte de las organizaciones comunales de la

gestin de las empresas pblicas municipales o estadales.

3.

La participacin en los procesos econmicos estimulando las distintas

expresiones de la economa social y el desarrollo endgeno sustentable, mediante
cooperativas, cajas de ahorro, empresas de propiedad social, colectiva y mixta,
mutuales y otras formas asociativas, que permitan la construccin de la economa
socialista.

4.

La participacin de los trabajadores y trabajadoras en la gestin de las

empresas pblicas.

5.

La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,

como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.

6.

La transferencia a las organizaciones comunales de la administracin y control de los

servicios pblicos estadales y municipales, con fundamento en el principio de
corresponsabilidad en la gestin pblica.

7.

La participacin de las comunidades en actividades de recreacin, deporte,

esparcimiento, privilegiando actividades de la cultura popular y el folclor nacional.

El municipio en sus actuaciones estar obligado a incorporar dentro del mbito de sus
competencias la participacin ciudadana, a travs de los Consejos del Poder Popular
y de los medios de produccin socialista. (art. 168)
El Poder Nacional, por intermedio del Poder Ejecutivo y con la colaboracin y
participacin de todos los entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as
como del Poder Popular, sus comunidades, comunas, consejos comunales y dems
organizaciones sociales, dispondr todo lo necesario para el reordenamiento urbano,
reestructuracin vial, recuperacin ambiental, logros de niveles ptimos de seguridad
personal y pblica, fortalecimiento integral de la infraestructura del hbitat de las
comunidades, sistemas de salud, educacin, cultura, deporte y recreacin,
recuperacin total de su casco y sitios histricos, construccin de un sistema de
pequeas y medianas ciudades a lo largo de sus ejes territoriales de expansin. Estas
disposiciones sern aplicables a todo el Sistema Nacional de Ciudades y a sus
componentes regionales (Art. 18) y de conformidad con el articulo 71, los Consejos
del Poder Popular tienen iniciativa para solicitar referendo consultivo sobre materias de
especial trascendencia comunal, municipal y estadal.

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Especial importancia tiene el artculo 82 conforme al cual toda persona, en ejercicio del
derecho a la proteccin de su hogar o el de su familia, podr declararla como vivienda
principal ante los rganos del Poder Popular, y por lo tanto, contra esa vivienda
principal no podrn acordarse ni ejecutarse medidas preventivas o ejecutivas de
carcter judicial, sin ms limitaciones que las previstas en la ley o convencin en
contrario.
El lector que haya seguido con detenimiento todo lo antes sealado, habr observado
que en la reforma al igual que en el texto de la constitucin del ao 99, se hace
referencia a leyes que desarrollaran las normas constitucionales, por lo que invitamos
a las comunidades organizadas y demas organos del poder popular a no esperar que
los diputados y diputadas cumplan con su deber de legislar y ejerzan la iniciativa
legislativa (electores y electoras en un nmero no menor del 0,1% de los inscritos e
inscritas en el registro electoral permanente, Art. 204), presentando ante la Asamblea
Nacional los proyectos de leyes relacionados con el poder popular, los que no podrn
dormir el sueo de los justos si no se discutiesen dentro del perodo legislativo en el
cual fueran presentados, debiendo pasar al referendum aprobatorio segn lo
establecido en el articulo 205 de la actual constitucion bolivariana.
Finalmente y a manera de conclusin, se puede afirmar que, con esta reforma la
Repblica Bolivariana de Venezuela se va distanciando del estado-nacin, creacin
liberal burguesa del siglo XIX que dio paso a la democracia meramente representativa
por la que se le usurpa el poder soberano al pueblo; y avanza indeteniblemente hacia
el Estado-Pueblo del siglo XXI dando paso a la verdadera democracia participativa y
protagnica por la que se le restituye el poder al pueblo.
Estado Pueblo que segn el filosofo Joaquin Trincado, surge cuando una sociedad o
una federacin de ciudades, se unen mediante una constitucin para una vida
relativamente comn, sin abdicar cada uno de su independencia individual, pero dentro
de la armona de aquella constitucin, que tiene la eficacia de representar muchos
etnicismos y voluntades bajo una ley general emprica, la que se elastifica para
amoldarse a todos, por medio de otras leyes y reglamentos con capacidad para regir a
los ms rezagados. El estado, pues, es el pueblo que absorbe la soberana al cobijarse
por un comn sentir bajo una constitucin con artculos abiertos a la ms alta
democracia y nombrar un poder central instituido el cual debe tener libertad ejecutiva
dentro del mandato constitucional, mientras que el pueblo no ponga el Veto, porque
jams pierde su soberana.

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