UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

FACULTAD DE ECONOMA

INVESTIGACION:
EL INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION EN LATINOAMERICA Y SUS
EFECTOS, PERIODO 2010-2015

CURSO:
ETICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

DOCENTE:
CRISTHOPER URDAY MANSILLA

INVESTIGADOR:
WILBER DOMINGUEZ DOMINGUEZ
Arequipa Per 2016.

PRESENTACIN
La corrupcin es un tema que se ha puesto de moda a principios de los aos 90 y la lucha contra
la corrupcin llegaba a consolidarse en el 2003 con acuerdos entre la organizacin de las
naciones unidas (ONU), y otras organizaciones como la PNUD que se mostraron muy
preocupados por los niveles a los cuales haba alcanzado la corrupcin a nivel mundial.
La corrupcin es un complejo fenmeno social, poltico y econmico que afecta a todos los
pases del mundo. En diferentes contextos, la corrupcin perjudica a las instituciones
democrticas, desacelera el desarrollo econmico y contribuye para la inestabilidad poltica. La
corrupcin destruye las bases de las instituciones democrticas al distorsionar los procesos
electorales, socavando el imperio de la ley y deslegitimando la burocracia. Esto causa la ajena
a los inversionistas y desalienta la creacin y el desarrollo de empresas en el pas, que no pueden
pagar los "costos" de la corrupcin.
El concepto de corrupcin es amplio. Incluye soborno, fraude, apropiacin indebida u otras
formas de desviacin de recursos por un funcionario pblico, pero no es limitado a ello. La
corrupcin tambin puede ocurrir en los casos de nepotismo, extorsin, trfico de influencias,
uso indebido de informacin privilegiada para fines personales y la compra y venta de las
decisiones judiciales, entre varias otras prcticas.
Reconociendo la necesidad de un instrumento mundial para ayudar a los Estados miembros en
la lucha contra la corrupcin, la Asamblea General de la ONU aprob, en 29 de septiembre de
2003, la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin - el primer instrumento
jurdico anticorrupcin con normas vinculantes a los pases signatarios. La Convencin ofrece
un camino para la creacin de una respuesta global a un problema tambin global.

INTRODUCCION
El 2014 ha sido el ao en el que la corrupcin ha puesto en riesgo como nunca el desarrollo
econmico a nivel global. Esta es una de las conclusiones a las que llega el Informe anual de
Transparencia Internacional (TI) sobre percepcin de la corrupcin. Este informe se realiza
desde 1995 y nos permite contrastar y comparar datos de todo el mundo, pero tambin conocer
la realidad del da a da en cada nacin a travs de las visiones de expertos y analistas
especializados en corrupcin.
En Amrica no se registra grandes diferencias con respecto al ao anterior. Pero este
estancamiento no podemos considerarlo una buena noticia. Aunque siempre existe la
posibilidad de que empeore la situacin, esto tambin significa que se ha desperdiciado un ao
ms la oportunidad de reforzar los controles e instituciones democrticas.
En Latinoamrica podemos encontrar ejemplos de cmo la corrupcin permite a bandas
criminales capturar instituciones pblicas, como es el caso de la matanza de los 43 estudiantes
de Iguala, Mxico (con una puntuacin de 35), o de cmo la mayor empresa de un pas puede
ser saqueada por polticos y actores privados creando un agujero de miles de millones de
dlares, como es el caso de Petrobras en Brasil (43). Sucesos de este tipo, hacen comprender la
urgencia de tomar medidas anticorrupcin en una buena parte de estados sudamericanos.
Lo ms destacable de la regin que abarca el sur asitico y Oceana, es que las economas que
ms crecen econmicamente son las que ms crecen tambin en trminos de corrupcin. En las
naciones ms poderosas de la regin, China (36) e India (38), el discurso contra la corrupcin
no se ve respaldado con la misma decisin en los hechos.
A pesar de la campaa para cazar tigres y moscas (grandes y pequeos cargos pblicos
involucrados en corrupcin) y los esfuerzos por parte del gobierno, China es un poco ms
corrupta que el ao pasado, de acuerdo con el ndice. Los procesos judiciales abiertos
recientemente se ven en gran medida como una forma de reprimir a los opositores polticos del
rgimen en lugar de autnticas operaciones anticorrupcin.

ii

RESUMEN EJECUTIVO
En el presente trabajo se analiza los efectos de la corrupcin en la sociedad, adems de ello se
hace una comparacin de los pases cuya percepcin de la corrupcin es elevada, ubicndolo
como los pases ms corruptos en amrica latina, tambin realizamos un breve anlisis de cmo
ha evolucionado la corrupcin en nuestro pas Per.
Segn el ndice realizado por Transparencia Internacional, ms de dos tercios de estos 168
pases obtuvieron una puntuacin inferior a 50, en una escala de 0 (percepcin de altos niveles
de corrupcin) a 100 (percepcin de nfimos niveles de corrupcin). Dinamarca ocupa el primer
lugar por segundo ao consecutivo, mientras que Corea del Norte y Somalia muestran el peor
resultado, con apenas 8 puntos cada uno. Los pases en las primeras posiciones presentan
caractersticas comunes que son clave: altos niveles de libertad de prensa; acceso a informacin
sobre presupuestos que permite al pblico saber de dnde procede el dinero y cmo se gasta;
altos niveles de integridad entre quienes ocupan cargos pblicos; y un poder judicial que no
distingue entre ricos y pobres, y que es verdaderamente independiente de otros sectores del
gobierno. Entre los pases que han tenido un mayor descenso en sus posiciones durante los
ltimos cuatro aos se incluyen Libia, Australia, Brasil, Espaa y Turqua. Brasil es el que ms
posiciones ha descendido en el ndice, al empeorar 5 puntos y bajar 7 posiciones en una escala
de 76 (como consecuencia probable del escndalo de Petrobras). Los pases que han mostrado
mejoras ms sustanciales fueron Grecia, Senegal y el Reino Unido. Por otra parte, pases como
Guatemala, Sri Lanka y Ghana, son ejemplos de cmo la ciudadana y la sociedad civil han
unido esfuerzos para combatir de forma efectiva la corrupcin.
En el Per 8 de cada 10 ejecutivos perciben que la corrupcin ha ido en aumento. Este resultado
no es sorprendente habida cuenta que prcticamente no hay semana que pase sin que los medios
de comunicacin del pas no divulguen hechos comprobados de soborno (por ejemplo de
oficiales de la polica, jueces o congresistas), o nuevas revelaciones sobre presuntos actos de
cohecho que involucran redes montadas por ex funcionarios pblicos o allegados a lderes
polticos con acceso al poder ejecutivo, a legisladores y a empleados pblicos en funciones,
todo para el usufructo indebido del erario nacional.

iii

ABSTRACT
In this paper the effects of corruption in society is analyzed, in addition to this a comparison of
countries is whose perception of corruption is high, placing it as the most corrupt countries in
Latin America, we also perform a brief analysis of how it has evolved corruption in our country
Peru.
According to the index by Transparency International, more than two thirds of these 168
countries scored less than 50 on a scale of 0 (perceived to be highly corrupt) to 100 (very low
levels of perceived corruption). Denmark ranked first for the second consecutive year, while
North Korea and Somalia are the worst result, with just 8 points each. Countries in the top
positions have common characteristics that are key: high levels of press freedom; access to
budget information that allows the public to know where and how money is spent; high levels
of integrity among public office holders; and a judiciary that does not distinguish between rich
and poor, and that is truly independent of other government sectors. Among the countries that
have had a greater decrease in their positions over the past four years include Australia, Libya,
Brazil, Spain and Turkey. Brazil is the most positions has declined in the index, the worse down
5 points and 7 positions on a scale of 76 (as a result of the scandal likely Petrobras). Countries
that have been more substantial improvements were Greece, Senegal and the United Kingdom.
On the other hand, countries such as Guatemala, Sri Lanka and Ghana are examples of how
citizenship and civil society have joined forces to effectively combat corruption.
In Peru 8 out of 10 executives they perceive that corruption has increased. This result is not
surprising given that virtually no week goes by without the media in the country not to disclose
audited bribery facts (eg police officers, judges or Congress), or new revelations about alleged
acts of bribery involving assembled by former public officials or people close to political
leaders with access to the executive, legislators and public employees in functions, all to the
improper usufruct of national exchequer networks.

iv

INDICE:

CONTENIDO
PRESENTACIN .............................................................................................. i
INTRODUCCION .............................................................................................. ii
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................... iii
ABSTRACT ...................................................................................................... iv
INDICE:............................................................................................................. v
LISTA DE CUADROS ...................................................................................... vii
LISTA DE GRAFICOS ..................................................................................... vii
LISTA DE ANEXOS......................................................................................... vii
CAPTULO I ...................................................................................................... 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................... 1
1.1

Contexto: ............................................................................................... 1

1.2

Problema de investigacin: ...................................................................... 1

1.2.1 Descripcin: ...................................................................................... 2

1.2.2 Explicacin: ...................................................................................... 3
1.3

Interrogantes: ......................................................................................... 3

1.3.1 Interrogante Principal: ........................................................................ 4

1.3.2 Interrogante secundaria: ..................................................................... 4
1.4

Justificacin e interrogantes: .................................................................... 4

1.4.1 Justificacin Terica: ......................................................................... 4

1.4.2 Justificacin Prctica: ......................................................................... 4
1.5

Antecedentes: ......................................................................................... 5

1.6

Marco Terico y Modelo: ........................................................................ 7

1.6.1 Modelo de comportamiento econmico que explica la corrupcin: .......... 7

1.6.2 Modelo Principal-Agente-Cliente: ....................................................... 8
1.7

Objetivos: .............................................................................................. 9

1.7.1 Objetivo General: .............................................................................. 9

1.7.2 Objetivo Especfico: ........................................................................... 9
1.8

Hiptesis: ............................................................................................... 9
v

1.9

Mtodo y Metodologa: ......................................................................... 10

1.9.1 Mtodo: .......................................................................................... 10

1.9.2 Tcnica: .......................................................................................... 10
CAPITULO II ................................................................................................... 11
EFECTOS DE LA CORRUPCION EN LA SOCIEDAD ....................................... 11
2.1

Efectos percibidos en Latinoamrica: ...................................................... 11

2.2

Efectos percibidos en el Per: ................................................................. 14

CAPITULO III.................................................................................................. 15
INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION EN EL PERU ....................... 15
3.1

Indicadores, Conceptos Y Utilidad: ......................................................... 15

3.2

El IPC en el Per en los ltimos 5 aos: .................................................. 16

3.3

Comparacin del IPC, IP, IDH, PBI, ICC: ............................................... 17

CAPITULO IV ................................................................................................. 20
ANALISIS COMPARATIVO DEL IPC DE LOS PASES LATINOAMERICANOS ..
4.1

Comparacin De IPC Entre Pases: ......................................................... 20

VERIFICACION DE HIPOTESIS ...................................................................... 22

CONCLUSIONES ............................................................................................ 23
RECOMENDACIONES .................................................................................... 24
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 25
ANEXOS ......................................................................................................... 26

vi

LISTA DE CUADROS
CUADRO N 1: TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS. ................................................................... 10
CUADRO N 2: RANKING DE CORRUPCION DE LOS PAISES LATINOAMERICANOS AL 2015 ... 21

LISTA DE GRAFICOS
GRAFICO N 1: INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION (RANKING DE PER) ............... 16
GRAFICO N 2 PERU: COMPARACION DE IPC, IP, IDH, PBI, ICG, 2010-2015 (VARIACIN
PORCENTUAL INTERANUAL) ............................................................................................................ 18
GRAFICO N 3: CORRUPCION DE LOS PAISES LATINOAMERICANOS (NDICE DE
PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN) ................................................................................................ 20

LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1: INDICADORES DEL PERU .......................................................................................................... 27
ANEXO 2: VARIACION PORCENTUAL DE LOS INDICADORES DEL PERU ..................................... 27
ANEXO 3:PERCEPCION DE LA CORRUPCION LATINOAMERICA..................................................... 27
ANEXO 4: MAPA DE CORRUPCION AMERICA LATINA 2015 ............................................................... 28

vii

CAPTULO I
1

1.1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Contexto:
El Banco Mundial ha puesto el problema de la corrupcin en el centro del debate en el

2003hasta convertirlo en un tema del desarrollo, tanto dentro como fuera de la institucin.
Durante este perodo, el problema se ha convertido en una consideracin fundamental del
trabajo que desarrolla el Banco con los pases clientes, en su anlisis de los problemas
econmicos y sociales, en sus propias operaciones y en los proyectos que cuentan con su
respaldo. El Banco ha logrado avanzar rpidamente, desde emprender medidas ad hoc y de baja
visibilidad ante situaciones de fraude y corrupcin en pases miembros.
Las iniciativas del Banco contra la corrupcin incorporan enfoques de investigacin y
anlisis. El Banco ofrece asesora a los pases sobre cmo mejorar la transparencia y la
responsabilidad de los servicios pblicos a travs del trabajo analtico y operativo del
Departamento de Reduccin de la Pobreza y la Gestin Econmica, el Instituto del Banco
Mundial, el Departamento Legal y las Operaciones Regionales del Banco. La institucin cuenta
adems con su propia Oficina de tica y Conflictos Comerciales, la que presta asesora al
personal sobre problemas ticos internos. El Banco considera la corrupcin a la vez como un
sntoma y como una causa de deficiencias institucionales que prosperan en aquellos lugares con
polticas econmicas mal diseadas, bajo nivel de competencia y poca responsabilidad
institucional.
Las investigaciones demuestran que un gobierno abierto y transparente tiene ms
probabilidades de impulsar el crecimiento econmico y, por consiguiente, reducir la pobreza.
Por este motivo, asegurar un buen gobierno ha sido un eje central de las iniciativas del Banco
en su lucha contra la corrupcin (Banco Mundial, 2005).

1.2

Problema de investigacin:
La corrupcin retrasa los esfuerzos de los pases y de la ciudadana para lograr mayores

cotas de desarrollo humano y reducir las desigualdades, entre ellas las de gnero. En un estudio
global realizado en 2012, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
1

encontr que la corrupcin tiene un impacto negativo en el empoderamiento y la participacin

de las mujeres. En su rol tradicional de cuidadoras del hogar, las mujeres experimentan la
corrupcin en su vida diaria cuando inscriben a sus hijos en las escuelas, cuando participan en
programas de subsidios, cuando denuncian abusos y cuando participan en procesos electorales
(PNUD, 2014).
La corrupcin socava las instituciones democrticas al distorsionar los procesos
electorales, pervertir el imperio de la ley y crear atolladeros burocrticos, cuya nica razn de
ser es la de solicitar sobornos. Tambin atrofia los cimientos del desarrollo econmico, ya que
desalienta la inversin extranjera directa y a las pequeas empresas nacionales les resulta a
menudo imposible superar los gastos iniciales requeridos por la corrupcin.
A nivel global, la Asamblea General de la ONU design el 9 de diciembre como Da
Internacional contra la Corrupcin en el ao 2003, en la misma sesin en la que aprob la
Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin. La Convencin, que entr en vigor
en diciembre de 2005 y que cuenta a la fecha con la ratificacin de 168 Estados, constituye el
primer instrumento internacional vinculante de lucha contra la corrupcin y es un mecanismo
nico para hacer frente a este problema mundial.
La corrupcin es un malestar que se anida, con diversos matices, en los diferentes
gobiernos y administraciones pblicas de Amrica Latina. Cada da millones de personas en los
pases de Latinoamrica padecen la corrupcin y quisieran que sus representantes pblicos
acten para detenerla. Sin embargo, los gobiernos se van sucediendo y las prcticas corruptas
continan. El informe presentado por el Programa para el Desarrollo de Naciones Unidas
(PNUD) en 2002 afirma que los pases iberoamericanos presentan algunos de los ndices de
corrupcin ms altos del mundo. Igualmente seala que la corrupcin es uno de los principales
impedimentos para el desarrollo regional y que sta se ha multiplicado en los ltimos aos.

1.2.1 Descripcin:
La corrupcin es un malestar que se anida, con diversos matices, en los diferentes
gobiernos y administraciones pblicas de Amrica Latina. Cada da millones de personas en los
pases de Latinoamrica padecen la corrupcin y quisieran que sus representantes pblicos
acten para detenerla. Sin embargo, los gobiernos se van sucediendo y las prcticas corruptas
continan. El informe presentado por el Programa para el Desarrollo de Naciones Unidas
2

(PNUD) en 2002 afirma que los pases iberoamericanos presentan algunos de los ndices de
corrupcin ms altos del mundo. Igualmente seala que la corrupcin es uno de los principales
impedimentos para el desarrollo regional y que sta se ha multiplicado en los ltimos aos.
Dos mitos han cado en la concepcin de la corrupcin: en primer lugar, la creencia de
que se trata de un problema exclusivo de los pases subdesarrollados, hoy se conocen los altos
ndices de corrupcin en los pases desarrollados; en segundo lugar, la opinin de que es un mal
exclusivo de los gobiernos, de la cosa pblica. Actualmente se reconoce que existe una estrecha
complicidad con el sector privado. Cabe mencionar que ya desde 1975, la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), mediante la resolucin 3514 del 15 de diciembre, mostr su
preocupacin por prcticas corruptas llevadas a cabo por empresas transnacionales.

1.2.2 Explicacin:
El aumento y la persistencia de antivalores en el seno de la funcin pblica actan cual
virus que enferma al cuerpo del gobierno y a sus instituciones. Es la corrupcin la que se
convierte, por excelencia, en el referente emprico de la enfermedad pblica. Tiene
repercusiones directas en la vida cotidiana de los ciudadanos, sea cual sea su nacionalidad,
gnero, edad, posicin econmica o nivel de estudios porque est arraigada en el
funcionamiento de los gobiernos y administraciones pblicas con perniciosos efectos, a) Desvo
y derroche de recursos pblicos, b) Ineficiencia en el funcionamiento de las instituciones
pblicas, c) Incumplimiento de objetivos y metas en los programas de gobierno, d) No
resolucin de los problemas y necesidades ciudadanas, e) Merma de las infraestructuras
pblicas, f) Clientelismo poltico, g) Obstaculizacin de la accin de la justicia, e) Descrdito
del gobierno y de las instituciones. La suma de estas situaciones, que se reproducen en todos
los mbitos y campos donde interviene el Estado: medio ambiente, salud, educacin, vivienda,
alimentacin, transporte, etctera, adems de generar malestar en la poblacin, contribuye a que
se perpeten las necesidades humanas en sus diversas manifestaciones: desempleo,
enfermedad, injusticia, pobreza, desigualdad y, en ocasiones, muerte (Diego, 2009).

1.3

Interrogantes:
Se presentan las siguientes interrogantes.
3

1.3.1 Interrogante Principal:

Cules son los pases latinoamericanos menos ticos desde el punto de vista del ndice
de percepcin de la corrupcin?

1.3.2 Interrogante secundaria:

Cules son los efectos de la corrupcin?

Cmo es la tica en el Per desde la perspectiva del ndice de percepcin de la

corrupcin?

1.4

Justificacin e interrogantes:
La presente investigacin plantea la necesidad de analizar los efectos de la corrupcin

en los pases latinoamericanos, tomando como principal eje el ndice de percepcin de la

corrupcin (IPC), siendo este un indicador que muestra o refleja cuan corrupto es el sistema de
gobierno en el pas, cabe mencionar que este tema est muy relacionado a la tica, es por ello
que se debe tener mucho cuidado con este ndice ya que un valor que muestre elevada
corrupcin generara desconfianza frente a los observadores que quieren realizar actividades en
dicho pas.

1.4.1 Justificacin Terica:

El anlisis de este proyecto es de gran relevancia, puesto que muestra lo nocivo que
puede ser la corrupcin para la sociedad, y como es que est afectando actualmente en la
sociedad latinoamericana.
Por ende, esta investigacin, pretende conocer y analizar las diferentes consecuencias
que genera la corrupcin en la sociedad, adems de ello se realizara una comparacin entre los
pases latinoamericanos.

1.4.2 Justificacin Prctica:

La investigacin en cuestin contribuye al conocimiento sobre los efectos nocivos de

la corrupcin, adems de tocar temas relacionados a la tica dentro de la institucionalidad de
un pas. Este trabajo servir para posteriores investigaciones derivadas sobre la corrupcin mas
especificas dentro de lo tico en la sociedad.

1.5

Antecedentes:
Sin duda ha habido avances en el asunto de la corrupcin. Actualmente bastantes

candidatos a cargos de eleccin hacen referencia al tema y establecen compromisos durante sus
campaas para hacerle frente. Algunos de ellos, una vez en el gobierno, han incorporado este
tema en el Plan Nacional de Desarrollo, como se ha hecho en Mxico, o lanzado un plan
especfico como fue el Plan Nacional de Integridad en 1998 en Bolivia.
En su lucha contra las prcticas corruptas, los pases latinoamericanos tienen hoy en da
acceso a nuevas y variadas herramientas: a) Legales (ley de acceso a la informacin, ley de
transparencia, ley de rendicin de cuentas), b) Administrativas (Servicio Civil de Carrera,
Calidad en el gobierno) y, c) Tecnolgicas (tecnologa de la informacin y comunicacin,
gobierno electrnico). Por otro lado, en la ltima dcada se han creado diversos organismos
para combatir la corrupcin. Algunos provienen del Estado y otros han tenido su origen en la
participacin ciudadana. Ejemplos de los primeros son: a) La Oficina anticorrupcin, creada en
1999 dentro del mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del gobierno argentino,
como organismo encargado de velar por la prevencin e investigacin de aquellas conductas
que estn comprendidas en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin y, b) La
Comisin de Control Cvico de la Corrupcin (CCCC), creada por el Congreso de Ecuador el
5 de agosto de 1999. Se ocupa de las denuncias sobre casos de peculado, cohecho, extorsin,
concusin, agiotismo1 y fraudes en el sistema financiero, acciones fraudulentas en general, as
como otras similares que afecten los recursos del Estado o a las instituciones del sector pblico.
El compromiso ciudadano por su parte ha cobrado fuerza en los ltimos aos mediante la
creacin de ONG, quienes colaboran con sus esfuerzos en la resolucin de problemas que los
gobiernos, por s mismos, son incapaces de solventar.

se llama agiotaje a la especulacin de comercio que se hace cambiando el papel moneda en

dinero efectivo o el dinero efectivo en papel, aprovechando ciertas circunstancias para lograr crecido
inters.

Algunos ejemplos relevantes son: a) Probidad para Amrica Latina (PAL), fundada en
1994 en El Salvador como una institucin cvica, apartidista y sin fines de lucro que tiene por
misin fortalecer las iniciativas anticorrupcin en Amrica Latina de distintos sectores: grupos
cvicos, gobiernos, universidades, gremios empresariales, sindicatos y otros; b) Consejo
Nacional para la tica Pblica (PROETICA). Se trata de una asociacin civil sin fines de lucro
creada en mayo de 2001, en Per, por la Asociacin de Exportadores (ADEX), la Comisin
Andina de Juristas (CAJ), el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) y la Asociacin Civil
Transparencia con la finalidad de contribuir a la lucha contra la corrupcin y sus causas.
Igualmente, han surgido singulares movimientos sociales como el de los Presupuestos
Participativos en Brasil donde se consulta a la comunidad cmo y en qu gastar los recursos.
En la lucha contra la corrupcin tambin se ha incorporado el tema de la tica mediante: a)
eventos como el Seminario Internacional Capital social, tica y Desarrollo celebrado en Belo
Horizonte, Brasil, los das 9 y 10 de mayo de 2005, o el Foro tico Mundial celebrado del 27
al 29 de enero de 2006, en Mxico; b) Compromiso de las Universidades latinoamericanas de
promover la tica para el desarrollo, plasmado a travs de la RED Universitaria de tica y
capital Social. En el caso de Mxico la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
firm en 2001 un convenio con la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo
(SECODAM) para llevar a cabo investigaciones de campo entre la poblacin con el objetivo de
medir la percepcin en torno a la integridad de las dependencias del Gobierno; c) Creacin de
escuelas de gobierno para profesionalizar a los servidores pblicos y, d) Elaboracin de diversos
programas anticorrupcin acordes a la situacin de cada pas.
La suma de las diversas iniciativas confirma que en el mbito latinoamericano existe:
1) Una preocupacin por enfrentar el fenmeno de la corrupcin al haberse convertido esta en
pandemia, 2) La necesidad de estudiar sus causas y las maneras de combatirla, 3) La intencin
de establecer y mantener la cooperacin de los Estados al respecto, 4) La visin de luchar en
conjunto no solo en el mbito pblico sino en el privado y social, 5) La inclusin de la
participacin ciudadana, 7) La urgencia de establecer verdaderos controles a los polticos. No
obstante, aunque la mayora de los pases latinoamericanos cuentan con agencias encargadas
de controlar y frenar la corrupcin, muchas de ellas no han podido cumplir la tarea. Su impacto
en el enjuiciamiento y castigo de los corruptos ha sido virtualmente insignificante (usaid, 2004:
25). Diversos informes (OCDE, PNUD), con el objetivo de medir esta lacra, sealan que muy
6

pocas de estas iniciativas han dado resultados efectivos para reducir la corrupcin. En otras
palabras, la corrupcin no slo se mantiene, sino que se incrementa.
En las dcadas del ochenta y noventa Tirole (1986 y 1992), Cadot (1987), Laffont (1990)
y Basu et al. (1992) expandieron este tipo de anlisis estudiando la corrupcin en general y el
soborno en particular. Laffont y Basu et al. incorporaron en sus modelos la existencia de un
supervisor, aunque supusieron el sistema de supervisin como exgeno. El estudio de Bac
(1998) desarroll el mismo tipo de anlisis, especficamente sobre corrupcin en organizaciones
(y no en el sector pblico).
A diferencia de estudios anteriores, en su modelo Bac incluye como variable el sistema
de supervisin, lo que implica dar importancia a los incentivos que pueden tener los
supervisores de funcionarios para formar colusiones. Polinsky (1999) desarrolla un modelo
donde analiza los efectos derivados de que los funcionarios no reporten crmenes a cambio de
beneficios. Posteriormente Hindriks et al. (1999) tambin desarrollaron un modelo del
principal-agente para estudiar los efectos que tiene la existencia de administradores de
impuestos corruptos en el diseo y resultados de sistemas tributarios. Dittmann (1999)
desarroll tambin un modelo de principal-agente, incorporando colusin y la presencia de
auditores, donde los costos de la auditora dependen de la confianza que puede tenerse en el
auditor. De otro lado, Groenendijk (1997) desarroll un modelo de principal-agente para
estudiar la corrupcin en una democracia representativa (diferencindola de la corrupcin
burocrtica). Estos estudios han intentado explicar cules son los mecanismos de decisin a
travs de los cuales se llevan a cabo las prcticas corruptas y la relacin de dichas elecciones
con factores como la ley, los sistemas de sancin y la estructura de las relaciones jerrquicas
(Leon Mendoza, 2000).

1.6

Marco Terico y Modelo:

1.6.1 Modelo de comportamiento econmico que explica la corrupcin:

la corrupcin es el reflejo de conductas econmicas de individuos que buscan
maximizar su nivel de utilidad o bienestar. Para alcanzar mayores niveles de utilidad, stos
tratan de incrementar sus niveles de ingreso mediante el proceso de maximizacin del ingreso
neto generado por las actividades irregulares.
7

El ingreso neto, que se define como la diferencia entre el ingreso total y costo total, se
logra maximizar en el punto en que el ingreso marginal de la ltima actividad de corrupcin es
igual al costo marginal del mismo. Si el ingreso marginal es mayor que el costo marginal,
entonces el individuo incrementar su nivel de corrupcin hasta el punto en sean iguales los
mismos; en ese punto el corrupto determina su nivel ptimo de corrupcin. Dado este proceso
de maximizacin de ingreso neto por parte de los individuos, la corrupcin en las sociedades e
instituciones ser mayor en la medida en que sean mayores los ingresos y menores los costos
de la corrupcin, en otros trminos, cuanto mayor sea el tamao econmico de las instituciones
y el grado de libertad o poder de los corruptos y menores sean los costos de penalidad, moral y
el costo de ejecucin.
De todo ello se desprende que, para que los pases e instituciones tiendan a reducir los
niveles de corrupcin y as tratar de asignar eficientemente los recursos en aras del crecimiento
econmico, deben propugnar a reducir los incentivos (ingresos) e incrementar los costos que
generan las actividades de la corrupcin; en ese contexto, la corrupcin tender a ser menor,
entre otros, cuando: a) se reduzca el grado de libertad en el manejo de los recursos mediante
medidas y polticas de mayor y efectiva fiscalizacin, b) exista administraciones democrticas
y horizontales, c) se incremente el grado y efectividad de las sanciones, d) sea mayor el costo
de oportunidad de cometer actos de corrupcin en el marco de una sociedad donde la pobreza
sea mnima y los ingresos personales bastante satisfactorios, e) exista una escala de valores que
muestre una alta aversin a la corrupcin (Leon Mendoza, 2000).

1.6.2 Modelo Principal-Agente-Cliente:

Las teoras que aplican el modelo del principal agente a la corrupcin son aquellas que
explican el funcionamiento de los actores pblicos a partir de las relaciones entre un principal,
el funcionario pblico, y su agente, el que realiza las operaciones de la funcin pblica. En este
esquema, la corrupcin surge cuando el agente traiciona los intereses del principal en busca de
su propio beneficio (o el de un cliente). Segn Johnston (1996), estas definiciones centran la
discusin en la conducta de principales, agentes y terceros, de acuerdo con un marco
institucional y poltico, lo que constituye un mbito ms real y complejo que aquel de las
definiciones centradas solamente en el comportamiento individual.

El primer estudio que trat el fenmeno de la corrupcin desde el modelo del principalagente fue Law enforcement, malfeance and the compensation of enforces de Becker y Stigler
(1975). Desde esta perspectiva, la corrupcin se estudia como una variable que puede alterar el
nivel ptimo de ejecucin de la ley; esto es, si los funcionarios encargados de hacer cumplir las
leyes son corruptibles, las condiciones en que dichas leyes son ptimas, cambian. Despus del
trabajo de Becker y Stigler, Banfield (1975) y Rose-Ackerman (1978) desarrollaron estudios
similares, aunque en el caso de la ltima se trata, a la vez, de un enfoque de economa poltica,
ya que tiene en cuenta factores asociados al sistema legal y poltico (Arjona Trujillo, 2002).

1.7

Objetivos:
Se presenta como objetivos de nuestra investigacin lo siguiente.

1.7.1 Objetivo General:

Determinar cules son los pases latinoamericanos menos ticos desde el enfoque
del ndice de percepcin de la corrupcin.
1.7.2 Objetivo Especfico:
Revisar los efectos ms visibles de la corrupcin.
Determinar cmo fue la variacin del ndice de Percepcin de la Corrupcin en el Per.
1.8

Hiptesis:
Los pases latinoamericanos menos ticos son aquellos donde el sistema
econmico no est acorde al libre mercado, y el ndice de prosperidad es bajo.
Los efectos de la corrupcin no necesariamente afectan al crecimiento
econmico, sin embargo, son altamente nocivos para el desarrollo de la
sociedad.
El ndice de Percepcin de la Corrupcin se ha incrementado en el Per, esto se
vio reflejado en escndalos polticos.

1.9

Mtodo y Metodologa:
Se trabaj con lo siguiente.

1.9.1 Mtodo:
La presente investigacin, se ve enmarcada en un mtodo cientfico clasificado como
Mtodo Histrico y explicativo, consiste en el estudio de la realidad a partir de la sucesin de
hechos y fenmenos que se dan en determinados periodos histricos o etapas de desarrollo, El
mtodo histrico toma muy en cuenta el anlisis de los antecedentes, las causas y consecuencias
de los hechos o fenmenos.
Gracias al mtodo Histrico podemos conocer y evaluar la evolucin de determinados
problemas econmicos y sociales, as como prever sus tendencias futuras, Este mtodo permite
un anlisis dinmico y no esttico de los problemas.

1.9.2 Tcnica:
Desde el punto de vista metodolgico se indican a continuacin el conjunto de tcnicas
de recoleccin de informaciones utilizadas para el desarrollo de la investigacin.
CUADRO N 1:
TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS.
Tcnicas de Recoleccin de Datos
VARIABLES

TCNICAS DE RECOLECCIN DE
INFORMACIN

ndice de Percepcin de la corrupcin Acceso al portal web de transparencia internacional.

Acceso al portal web the Legatum Prosperity Index

ndice de prosperidad
Acceso al Portal del Instituto Nacional de Estadstica e
Crecimiento Econmico.

Informtica y al BCRP.

Fuente: Elaboracin propia

10

CAPITULO II
2
2.1

EFECTOS DE LA CORRUPCION EN LA SOCIEDAD

Efectos percibidos en Latinoamrica:

El IPC2 2015 contempla la percepcin de corrupcin en el sector pblico en 168 pases.

Ms de dos tercios de estos 168 pases obtuvieron una puntuacin inferior a 50, en una escala
de 0 (percepcin de altos niveles de corrupcin) a 100 (percepcin de nfimos niveles de
corrupcin). Dinamarca ocupa el primer lugar por segundo ao consecutivo, mientras que Corea
del Norte y Somalia muestran el peor resultado, con apenas 8 puntos cada uno. Los pases en
las primeras posiciones presentan caractersticas comunes que son clave: altos niveles de
libertad de prensa; acceso a informacin sobre presupuestos que permite al pblico saber de
dnde procede el dinero y cmo se gasta; altos niveles de integridad entre quienes ocupan
cargos pblicos; y un poder judicial que no distingue entre ricos y pobres, y que es
verdaderamente independiente de otros sectores del gobierno. Entre los pases que han tenido
un mayor descenso en sus posiciones durante los ltimos cuatro aos se incluyen Libia,
Australia, Brasil, Espaa y Turqua. Brasil es el que ms posiciones ha descendido en el ndice,
al empeorar 5 puntos y bajar 7 posiciones en una escala de 76 (como consecuencia probable del
escndalo de Petrobras). Los pases que han mostrado mejoras ms sustanciales fueron Grecia,
Senegal y el Reino Unido. Por otra parte, pases como Guatemala, Sri Lanka y Ghana, son
ejemplos de cmo la ciudadana y la sociedad civil han unido esfuerzos para combatir de forma
efectiva la corrupcin (Transparencia Internacional, 2015).
La corrupcin en Amrica Latina es expansiva, aunque medirla con precisin es una
tarea difcil. La incidencia de corrupcin en Amrica Latina vara de un pas a otro, y oscila
entre normal extendida y/o sistmica. Si es normal, puede ser relativamente fcil
identificar reas problemticas, sancionar a los culpables y suprimir las oportunidades que
permitieron que la corrupcin ocurriera. Una vez que se extiende y que se convierte en
sistmica, sin embargo, la probabilidad de deteccin y sancin disminuye, y se crean incentivos
para que la corrupcin aumente an ms. Ms an, donde hay corrupcin sistmica, las

ndice de Percepcin de la Corrupcin (IPC)

11

instituciones, reglas y normas de conducta ya se han adaptado a un modus operandi corrupto, y

a menudo los funcionarios del sector pblico, y otros protagonistas (por ej. el sector
empresarial) con frecuencia siguen el ejemplo. En estos casos, la corrupcin puede ser
sumamente negativa para la estabilidad de las instituciones democrticas, y puede erosionar el
estado de derecho y corroer el crecimiento econmico y la competitividad.
En Amrica Latina, varios factores dan origen a la corrupcin. Primero, un sector
pblico que todava est en transicin tras una serie de reformas, y en el cual los bajos niveles
de rendicin de cuentas, transparencia y eficiencia a menudo conllevan a incentivos para el
abuso de poder. Adems, leyes engorrosas, responsabilidades superpuestas y/o duplicadas en
diferentes organismos del gobierno, confusin jurdica, todas contribuyen al aumento del poder
discrecional de los funcionarios pblicos. Al mismo tiempo, las instituciones de supervisin y
control permanecen dbiles, pese a la creacin de comisiones y entes contra la corrupcin,
defensoras del pueblo y consejos de la judicatura, la implementacin de leyes contra la
corrupcin, y los esfuerzos de la comunidad de donantes internacionales por fortalecer las
instituciones gubernamentales a cargo del control. Ms an, la mayora de los pases carece de
un sistema judicial efectivo que enjuicie y sancione a funcionarios corruptos. Por ltimo, se
suman la falta de voluntad poltica, controles sociales dbiles y actitudes mixtas hacia la
corrupcin (Parker, Berthin, De Michelle, & Mizrahi, 2004).
Existen diversos momentos y espacios en el mbito pblico donde ni siquiera el ms
elaborado conjunto de normas, controles y sanciones institucionales pueden garantizar que el
servidor pblico acte de forma ticamente correcta, evitando la realizacin de un acto de
corrupcin. Lugares donde ninguna ley, auditora, sistema de supervisin o instrumento de
control alcanza a llegar para desenmascarar el acto corrupto. De no frenar la corrupcin se
incrementarn la injusticia y la desigualdad econmica, generando un mayor malestar y rencor
en la ciudadana que puede generar actos de ingobernabilidad. La estrategia en la lucha contra
la corrupcin exige incorporar instrumentos de control interno, de autocontrol, en todas las
instituciones que participan en la vida pblica. El problema de la corrupcin slo podr
afrontarse de manera sistmica, apoyndose en diversas disciplinas, una de ellas la tica. La
misin, visin y valores de cada organizacin, asimilados por su personal, son una herramienta
vital en el combate a la corrupcin. Ningn gobierno podr operar de manera ptima si antes
no educa en la honradez a los miembros que lo integran. Ante este panorama de corrupcin en
12

el espacio de la poltica y de las administraciones pblicas latinoamericanas, la leccin bsica

y primordial es la de volver al camino original de la poltica, hacer comprender a los
gobernantes que deben adquirir un razonamiento societario y humano acompaado de valores
(Bautista, 2012).
La corrupcin retrasa los esfuerzos de los pases y de la ciudadana para lograr mayores
cotas de desarrollo humano y reducir las desigualdades, entre ellas las de gnero. En un estudio
global realizado en 2012, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
encontr que la corrupcin tiene un impacto negativo en el empoderamiento y la participacin
de las mujeres. En su rol tradicional de cuidadoras del hogar, las mujeres experimentan la
corrupcin en su vida diaria cuando inscriben a sus hijos en las escuelas, cuando participan en
programas de subsidios, cuando denuncian abusos y cuando participan en procesos electorales.
El anlisis de los efectos nocivos de la corrupcin permite reconocer que este flagelo
distorsiona la distribucin de los recursos pblicos, lo que ocasiona que su administracin se
vuelva discriminatoria y arbitraria. Como consecuencia, la corrupcin impacta las vidas de las
personas vulnerables y en condiciones de desventaja y socava sus derechos humanos porque se
pueden quedar sin acceso a un servicio esencial (salud, educacin, nutricin, etc.), porque no
pueden o se rehsan a pagar un soborno o no pertenecen a una red clientelar. En los casos ms
graves, como recientemente qued en evidencia, la corrupcin tambin puede ocasionar
muertes.

13

2.2

Efectos percibidos en el Per:

En el Per 8 de cada 10 ejecutivos perciben que la corrupcin ha ido en aumento. Este

resultado no es sorprendente habida cuenta que prcticamente no hay semana que pase sin que
los medios de comunicacin del pas no divulguen hechos comprobados de soborno (por
ejemplo de oficiales de la polica, jueces o congresistas), o nuevas revelaciones sobre presuntos
actos de cohecho que involucran redes montadas por ex funcionarios pblicos o allegados a
lderes polticos con acceso al poder ejecutivo, a legisladores y a empleados pblicos en
funciones, todo para el usufructo indebido del erario nacional. Tambin la prensa peruana ha
resaltado la situacin de los ex presidentes que sucedieron al rgimen de Alberto Fujimori. Ellos
y varios de sus colaboradores han sido investigados por supuesto desbalance patrimonial.
Finalmente, es preciso recalcar que este resultado no contradice aquellos obtenidos por
empresas encuestadoras de prestigio durante el mismo perodo (CENTRUM, 2015).
Los efectos de la corrupcin estn marcados por el grado en el que se presentan. No
tiene la misma consecuencia el soborno a un polica por una papeleta por exceso de velocidad,
que la coima a un alto funcionario pblico para la licitacin de la construccin de una carretera.
El Per ha llegado al extremo de que se piensa que si no hay corrupcin se detiene las obras, ya
que todo se mueve en base a la corrupcin y si se realiza una obra hay intereses privados detrs
de cada proyecto.
Casi todos los das se puede ver en los medios de comunicacin casos que reflejan los
efectos de la corrupcin, ya sea una corrupcin administrativa, o una corrupcin sistmica.

14

CAPITULO III
3
3.1

INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION EN EL PERU

Indicadores, Conceptos Y Utilidad:
Los indicadores con los cuales se va a comparar el ndice de percepcin de la corrupcin

lo detallamos a continuacin:
ndice de percepcin de la corrupcin (IPC): mide, en una escala de cero (percepcin
de muy corrupto) a cien (percepcin de ausencia de corrupcin), los niveles de percepcin de
corrupcin en el sector pblico en un pas determinado y consiste en un ndice compuesto, que
se

basa

en

diversas encuestas a

expertos

empresas.

La organizacin

no

gubernamental Transparencia Internacional publica desde 1995 el ndice de percepcin de la

corrupcin, la organizacin define la corrupcin como el abuso del poder encomendado para
beneficio personal.
ndice de prosperidad (IP): El ndice Legatum de Prosperidad 2010 est basado en 89
variables analizadas en 110 naciones de todo el mundo, 142 naciones a partir del 2012, cuya
Fuente de datos incluye Gallup World Poll, la OMC,Indicadores de Desarrollo Mundial,
el PIB de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, Informe de Desarrollo
Humano, Banco Mundial, la OCDE, la Encuesta Mundial de Valores. Las 89 variables se
agrupan en 8 sub-ndices que se promedian con el mismo peso. Los 8 subndices son los
siguientes; economa, emprendedores y oportunidades, gobernabilidad, educacin, salud,
seguridad y proteccin, libertad personal y capital social.
ndice De Desarrollo Humano (IDH): es un indicador del desarrollo humano por pas,
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en
un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable,
educacin y nivel de vida digno.
Producto Bruto Interno (PBI): es una magnitud macroeconmica que expresa el valor
monetario de la produccin de bienes y servicios de demanda final de un pas (o una regin)
durante un perodo determinado de tiempo (normalmente un ao).
ndice De Competitividad Global (ICG): se compone de un ranking global y 3
subndices donde se conjugan los pilares asociados con requerimientos bsicos; promotores de
eficiencia y factores de innovacin y sofisticacin. Los indicadores de la EOE estn dados en
15

una escala del 1 al 7, donde 1 indica que es la posicin ms desfavorable para el indicador y 7,
la ms favorable. Los datos duros son normalizados a una escala del 1 al 7 para coincidir con
los de la Encuesta Ejecutiva.
3.2

El IPC en el Per en los ltimos 5 aos:

GRAFICO N 1:
INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION
(Ranking de Per)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2010

2011

2012

Ranking Global

2013

2014

2015

ndice de Corrupcin

Fuente: Transparencia internacional

El grafico 1 muestra como el IPC para el Per ha estado bajando lo que nos indica que
la se percibe mayor corrupcin en el pas, esto ha contribuido a que nuestro pas escale
en el ranking global de los pases ms corruptos ocupando el puesto 88.
Este resultado corrobora lamentablemente la involucin que en materia
institucional est teniendo el pas, pues al tema de la corrupcin se suma el peligroso
retroceso en seguridad e imperio de la ley y Estado de derecho, por mencionar los
aspectos ms relevantes, en el 2015 el IPC del Per obtuvo 36, resultado que lo hace
retroceder dos puntos en comparacin al 2014, segn el informe de Transparencia
Internacional.

16

3.3

Comparacin del IPC, IP, IDH, PBI, ICC:

Segn la teora econmica, habra que suponer que la corrupcin reduce el crecimiento

econmico al disminuir los incentivos para invertir. Entre otros impactos, la corrupcin acta
como un impuesto dada la necesidad de mantener el soborno en secreto y la incertidumbre en
cuanto a si los sobornados cumplirn su parte del trato. La corrupcin reduce el crecimiento al
bajar la calidad de la infraestructura y los servicios pblicos, al ser la causa de que las personas
de talento se dediquen a buscar rentas ms que a participar en actividades productivas y porque,
al comportarse el servidor pblico como un monopolista que maximiza su renta, se producen
decisiones que distorsionan la composicin del gasto pblico. La corrupcin facilita la
destruccin medioambiental. Los pases corruptos pueden tener formalmente una legislacin
destinada a proteger el ambiente, pero no puede ser ejecutada si los encargados de que se cumpla
son fcilmente sobornados. Lo mismo puede aplicarse para los derechos sociales, la proteccin
laboral, la sindicacin y la prevencin del trabajo infantil. La violacin de estos derechos legales
permite a los pases corruptos ganar una ventaja econmica ilegtima en los mercados
internacionales.
El economista y ganador del Premio Nobel Amartya Sen ha observado que "No existe
nada que pueda llamarse problema apoltico de alimentos". Si bien la sequa y otros eventos
naturales pueden desencadenar condiciones de hambruna, es la accin o inaccin del gobierno
lo que determina su severidad, y frecuente, incluso, si la hambruna llegar o no a producirse.
Los gobiernos con fuertes tendencias a la cleptocracia pueden socavar la seguridad alimentaria,
incluso cuando las cosechas son buenas. Los cargos pblicos frecuentemente roban las
propiedades del estado. En Bihar, India, ms del 80% de la ayuda alimentaria subsidiaria a los
pobres es robada por cargos pblicos corruptos. De forma similar, la ayuda alimentaria es
frecuentemente robada a punta de pistola por gobernantes, criminales, seores de la guerra y
similares, y vendida para obtener un beneficio. El siglo 20 abunda en ejemplos de gobiernos
que minan la seguridad alimentaria de sus propias naciones, a veces intencionadamente.

17

GRAFICO N 2
PERU: COMPARACION DE IPC, IP, IDH, PBI, ICG, 2010-2015
(Variacin Porcentual Interanual)

2015
2014
2013
2012
2011
2010
-0,5000

-0,4000

ICG

-0,3000

PBI per Capita

IDH

-0,2000

-0,1000

indice de prosperidad

0,0000

0,1000

0,2000

0,3000

ndice de Percepcion de la Corrupcin

Fuente: Elaboracin propia en base al anexo 2

En el grafico se puede notar que existe cierta relacin entre el ndice de percepcin de
la corrupcin y los indicadores de bienestar como el ndice de desarrollo humano, ndice de
prosperidad, PBI per Cpita, y el ndice de competitividad global. Como se puede observar al
2015 hubo una reduccin de estos indicadores y junto con ello la calificacin de ndice de
corrupcin se torna ms negativa, es decir si los indicadores de bienestar van mal, se percibe
que hay una mayor corrupcin.
Esto se puede notar ms plausiblemente si nos fijamos en las variaciones de estos
indicadores en los ltimos 5 aos, con ello podemos decir que la corrupcin es una de los
causantes de que el bienestar de la poblacin este en deterioro en el Per, contrastando con las
teoras de que la corrupcin solo puede ser mala para la sociedad, socavando los esfuerzos que
se hacen para mejorar la calidad de vida de la poblacin.
La corrupcin es pues un problema de suma importancia y gran trascendencia pblica.
Ello, no obstante, es generalmente analizada de manera superficial. Es vista como un problema
policiaco o judicial. Pocas veces se examinan sus orgenes. Identificarlos, sin embargo, resulta
fundamental para proponer frmulas polticas eficaces. Los instrumentos de la corrupcin son
18

tan diversos como su capacidad de adaptacin a condiciones cambiantes. No obstante, el

anlisis contemporneo destaca tres instrumentos elementales, a saber: la extorsin, la
manipulacin y el nepotismo. Aqu tambin pueden coincidir todos en un tipo organizado.
Mientras no eduquemos en valores, de nada servirn todas las iniciativas, porque el
hombre no habr cambiado su manera de pensar de convivir con sus connacionales, vecinos,
trabajadores, autoridades, y continuar robando, desfalcando, apropindose, de los bienes de
los dems y del estado.

19

CAPITULO IV
4

ANALISIS COMPARATIVO DEL IPC DE LOS PASES

LATINOAMERICANOS

4.1

Comparacin De IPC Entre Pases:

El anlisis a nivel mundial muestra que la menor corrupcin se encuentra en la
Unin Europea y Europa Occidental con un puntaje de 67, siendo la nica regin que
ha alcanzado una calificacin por encima del promedio mundial, precis Transparencia
Internacional. Entre los principales resultados obtenidos destaca que la puntuacin
promedio mundial fue de 43 y el 68% de los pases evaluados obtuvo un puntaje inferior
a 50.

GRAFICO N 3:
CORRUPCION DE LOS PAISES LATINOAMERICANOS
(ndice de Percepcin de la Corrupcin)

0
10
20
30
40
50
60
70
80
2010

2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: Datos macroeconmicos, Transparencia Internacional, www.datosmacro.com

Como se puede observar en el grafico anterior el pas latino con ms corrupcin es

Venezuela, el cual tiene el ndice de corrupcin ms bajo, por otro lado, el pas latino con menor
20

corrupcin es Uruguay, esto no parece haber cambiado a lo largo de los ltimos 5 aos con
excepcin de Chile que paso del primer lugar a ser el segundo pas menos corrupto de amrica
latina , sin embargo, se puede observar que el resto de pases latinos redujo su corrupcin hasta
el 2014, sufriendo un nuevo realce en la corrupcin en el 2015. Esto es evidente ya que en este
ao se produjo muchos escndalos polticos que hicieron resonar las noticias.

CUADRO N 2:
RANKING DE CORRUPCION DE LOS PAISES LATINOAMERICANOS AL 2015
POSICION

POSICION

GLOBAL

REGIONAL

PAISES

21

Uruguay

23

Chile

76

Brasil

83

Colombia

88

Per

99

Bolivia

107

Argentina

107

Ecuador

130

Paraguay

158

10

Venezuela

Fuente: Elaboracin propia en base al documento de Transparencia Internacional.

En la regin, Per pas de la cuarta a la quinta posicin detrs de Uruguay (21) Chile
(23), Brasil (76) y Colombia (83), siendo Paraguay (130) y Venezuela (158) los pases
donde se perciben los mayores niveles de corrupcin.
La creciente corrupcin en el 2015 nos hace preguntar si las polticas anticorrupcin que
se estn poniendo en prctica en los distintos pases, estn haciendo efecto o solo son una
pantalla ms, y es una institucin de manos atadas sin poder hacerle frente a este problema o
talvez se necesite una mano dura que tenga los pantalones para poder luchar contra este mal
que avanza cada vez ms.

21

VERIFICACION DE HIPOTESIS

La hiptesis de que los pases de latinoamericanos menos ticos son aquellos donde el
sistema econmico no est acorde al libre mercado y el ndice de prosperidad es bajo se
confirma debido a que se puede observar los distintos sucesos que han reducido la
calidad de vida de las personas.
Para la hiptesis de que los efectos de la corrupcin no necesariamente afectan al
crecimiento econmico es falsa, esto es debido a que la corrupcin mantiene oculta sus
operaciones hasta que tarde o temprano termina daando al crecimiento de la economa.
Los efectos nocivos para el desarrollo de la sociedad estn marcados negativamente y
con razones suficientes.
La corrupcin en el Per se ha incrementado en el 2015, saliendo a la luz la corrupcin
oculta en los aos anteriores. Esto corrobora la afirmacin de la hiptesis general.

22

CONCLUSIONES

La corrupcin es altamente nociva para la sociedad la cual avanza y enreda todo a su

paso, llevando a un pas al retraso, aprovechndose los recursos en son del beneficio de
unos pocos. Las leyes flexibles incentivan la propagacin de este mal atrapando a la
sociedad y exprimindola a su beneficio.
Los pases donde los derechos fundamentales de la persona se atropellan es donde la
corrupcin es ms fuerte, pero esto no sucede de manera rpida, sino ms bien es una
evolucin de largo plazo y de difcil contrarrestacion, la lucha contra la corrupcin al
parecer avanza muy lento.
Ms que incrementar las leyes anticorrupcin, la educacin con valores debe ser una de
las armas fundamentales para luchar contra el mal de la corrupcin.

23

RECOMENDACIONES
La educacin con valores, es fundamental para reducir la corrupcin, esto debe ser
implementado desde la educacin inicial hasta la universidad. Los docentes son la base
de la formacin y la base para la lucha anticorrupcin enseando valores y de esta
manera garantizar una menor corrupcin en el futuro.
Incrementar la legislacin para sancionar los actos corruptos debe ser una de las medidas
para desincentivar la corrupcin en las personas, de esta manera se reduce los ingresos
marginales y se aumenta los costos para el agente corrupto.

24

BIBLIOGRAFIA

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Madrid. Obtenido de La Corrupcion Politica:
http://docubib.uc3m.es/WORKINGPAPERS/DE/de021404.pdf
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http://www.bancomundial.org/temas/resenas/corrupcion.htm
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tica para su solucin. Obtenido de http://eprints.ucm.es/22047/1/esppub_35_el_problema_de_corrpcion_en_AL.pdf
CENTRUM. (Julio de 2015). CENTRUM Catlica Graduate Business School Pontificia
Universidad Catlica del Per. Obtenido de Corrupcin en el Per: Visin del
Ejecutivo Peruano:
http://centrumwebs.pucp.edu.pe/investigacion/wps/pdf/CERES_WP2015-07-0007.pdf
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Corrupcin en Amrica Latina: Estudio Analtico Basado en una Revisin
Bibliogrfica y Entrevistas: http://www.bibliotecavirtual.info/wpcontent/uploads/2011/05/estudio_la_corrupcion_en_america_latina.pdf
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corrupcin en Amrica Latina Hay alguna conexin?:
http://www.cl.undp.org/content/chile/es/home/library/womens_empowerment/generoy-corrupcion-en-america-latina--hay-alguna-conexion-.html
Transparencia Internacional. (2015). Transparency International. Obtenido de
http://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2016/01/aspectos_destacados_ipc2015.pdf

25

8 ANEXOS

26

ANEXO 1: INDICADORES DEL PERU

ndice de

ao

ndice de

ndice de

Percepcin de
la Corrupcin
2010

35

2011

prosperidad

IDH

PBI per Cpita

Competitividad
Global

-0,71

0,722

5056,3

4,01

34

-0,47

0,727

5731,7

4,11

2012

38

-0,34

0,734

6389,6

4,21

2013

38

-0,42

0,737

6609,7

4,28

2014

38

-0,42

0,734

6549,4

4,25

2015

36

-0,38

6121,9

4,24

Fuente: Transparencia Internacional, Datos macroeconmicos, www.datosmacro.com

ANEXO 2: VARIACION PORCENTUAL DE LOS INDICADORES DEL PERU

ndice de
Percepcin de la

ao

Corrupcin

ndice de

ndice de
prosperidad

IDH

PBI per Cpita

Competitividad
Global

2010
2011

-0,0290

-0,4125

0,0069

0,1254

0,0246

2012

0,1112

-0,3238

0,0096

0,1087

0,0240

2013

0,0000

0,2200

0,0041

0,0339

0,0165

2014

0,0000

-0,0045

-0,0041

-0,0092

-0,0070

2015

-0,0541

-0,0994

-0,0675

-0,0024

Fuente: Transparencia Internacional, Datos macro, www.datosmacro.com

ANEXO 3:PERCEPCION DE LA CORRUPCION LATINOAMERICA

ndice de Percepcin de la Corrupcin

Pases

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Uruguay

69

70

72

73

73

74

Chile

72

72

72

71

73

70

Brasil

37

38

43

42

43

38

Colombia

35

34

36

36

37

37

35

34

38

38

38

36

28

28

34

34

35

34

Per
Bolivia

27

Argentina

26

26

34

34

34

32

Ecuador

25

27

32

35

33

32

Paraguay

22

22

25

24

24

27

Venezuela

20

19

19

20

19

17

Fuente: Transparencia Internacional, datos macro, www.datosmacro.com

ANEXO 4: MAPA DE CORRUPCION AMERICA LATINA 2015

Fuente: Transparencia Internacional.

28