ECONOMA DE LA EMPRESA.

Economa. IES ALDEBARN

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En el curso pasado, vimos que la regulacin de la economa es una de las funciones

principales de la intervencin del sector pblico en la economa y que su intensidad tiene mucho
que ver con el sistema econmico en el que nos encontremos. As, en el sistema capitalista o de
mercado, en principio se intenta que el marco legal sea el mnimo con el fin de favorecer el
desarrollo de las fuerzas de mercado. Ms marco legal requieren los sistemas mixtos en los que
el sector pblico realiza ms funciones y tiene una presencia total en los sistemas de planificacin
en los que, como recordars, el papel de las administraciones pblicas en la economa es
omnipresente.
En los siguientes subapartados vamos a tratar slo algunos aspectos de este marco legal,
as te podrs hacer una idea de cmo la regulacin que el sector pblico realiza en la economa
afecta a las empresas. Y es que el desarrollo de todo proyecto empresarial se encuentra
condicionado por la normativa legal vigente en ese momento: normas sobre la forma jurdica,
normas laborales, normas contables, normas fiscales, normas medioambientales, urbansticas, o
la propia normativa del sector financiero, hoy en da en pleno debate a raz de la crisis econmica.
Como puedes ver, solamente vamos a tratar brevemente algunas de ellas, si bien has de
tener en cuenta que la mayora de los temas que tocamos a lo largo del curso se encuentran
condicionados por dicha normativa.

La fuente bsica de legislacin mercantil es el Derecho Mercantil, es decir, el Derecho que

ordena la actividad empresarial. Esta legislacin puede agruparse en dos grandes bloques:
El Cdigo de Comercio: es el principal marco legislativo de la actividad mercantil y, aunque
se trata de una ley de 1885, constantemente se ha modificado a travs de las normas
especiales para ir adaptndolo a las nuevas necesidades.
Normas especiales: se trata de todo un conjunto de normas que regulan prcticas
empresariales como la ley de patentes, la ley general de la publicidad, la ley de
sociedades annimas, la ley del mercado de valores, la ley de competencia desleal,
etctera.
Cada acto econmico que llevan a cabo las empresas (compra-venta, contratos, seguros,
etctera), tiene detrs una o varias normas que regulan la manera de desarrollarlo y que no
siempre se mantiene en el tiempo: la regulacin va sufriendo transformaciones a lo largo del
tiempo para adaptarla a la nueva realidad econmica.
No obstante, la legislacin que afecta a la actividad empresarial emana de muchas fuentes diferentes
entre las que nos encontramos la legislacin europea (desde nuestra entrada en la UE muchas
normas se han tenido que adaptar o directamente aplicar en base al marco Comunitario), o de la
propia Constitucin. As, en sta nos encontramos principios claves para el desarrollo de la
actividad empresarial como la libertad de empresa (establece la libertad de crear y gestionar

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empresas de acuerdo con las necesidades e intereses generales de la sociedad), o el derecho de

propiedad (facultad de usar y disponer de las cosas a favor de aquellos que son reconocidos como
propietarios).
Otro principio que viene presentado en la propia Constitucin es la libertad de empresa,
dentro del marco de la economa de mercado, encargando a los poderes pblicos que garanticen
y protejan dicha libertad en un contexto de competencia, ya que se considera que la competencia
entre empresas beneficia al inters comn. As, la Ley de Competencia sanciona conductas que
puedan impedir, restringir o falsear la competencia del mercado nacional como la fijacin de
precios al margen del mercado, el reparto de mercados o, en definitiva, el abuso de una posicin
dominante. Para garantizar la competencia se crean el Tribunal de Defensa de la Competencia
y el Servicio de Defensa de la Competencia, dependiente del Ministerio de Economa y
Hacienda, que puede instruir expedientes contra quienes incurran en prcticas prohibidas.
Por otro lado, el marco legal regula otros aspectos como la publicidad para evitar los
abusos frente a empresas o a los propios consumidores. Lo hace a travs de la la Ley General
de la Publicidad que prohbe prcticas como la publicidad engaosa, la publicidad desleal o la
publicidad subliminal.
Por ltimo, comentar que tambin existen normas que amparan la propiedad industrial.
stas permiten utilizar industrialmente inventos e innovaciones durante cierto tiempo, de forma
exclusiva, a travs de patentes de invencin y certificados de proteccin de modelos de utilidad.
Una Patente concede un derecho de explotacin exclusiva, durante 20 aos, a quienes
hayan realizado un nuevo invento susceptible de aplicacin industrial.
Los Modelos de Utilidad, por otra parte, son las invenciones con menor rango ya que,
siendo nuevas e implicando una actividad inventiva, consisten en dar a un objeto una
configuracin, estructura o constitucin de la que resulte alguna ventaja prcticamente apreciable
para su uso o fabricacin (utensilios, herramientas, aparatos).
Para conseguir cierta seguridad en la actividad empresarial, es preciso que determinadas
informaciones sean pblicas y respondan a la realidad. La finalidad de los Registros consiste en
garantizar que dichas informaciones se presuman veraces y puedan ser conocidas por quienes lo
necesiten. As con el fin de recoger y proporcionar informacin esencial para la actividad
empresarial existe el Registro Mercantil, que es un organismo dependiente del Ministerio de
Justicia en el que:
Se inscriben empresas en el momento de su constitucin y otras instituciones, as
como determinados actos esenciales de las mismas determinados por ley.
Se legalizan los libros de las empresas, se nombran expertos y auditores de cuentas,
se depositan los documentos contables y se publica la informacin que exigen las
normas.
El Registro Mercantil se divide en registros territoriales uno en cado provincia espaola. En
Madrid se encuentra el Registro Mercantil Central rene la informacin de todo el Estado y
publica la que determina la ley en el Boletn Oficial del Registro Mercantil (BORM). El Registro
Mercantil es pblico y sus datos pueden ser consultados por cualquiera.

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Entre la normativa que afecta a la empresa tambin nos encontramos con la legislacin
contable. Aunque en una unidad posterior de este curso profundizaremos en ello, te adelanto
que la Contabilidad es la disciplina que se encarga de determinar, medir y cuantificar los
factores de riqueza de las empresas, con el fin de servir para la toma decisiones y control,
presentando la informacin, previamente registrada, de manera sistmica y til para los
distintos agentes interesados en la informacin de la empresa (socios, administraciones
pblicas, trabajadores...).
Por tanto, es una tcnica que produce sistemtica y estructuradamente informacin
cuantitativa, expresada en unidades monetarias acerca de las transacciones que efectan las
empresas; por lo que es de vital importancia que todas las empresas las realicen siguiendo
unas mismas normas y principios contables que se encuentran en el Plan General Contable.

La legislacin fiscal est formada principalmente por la Ley General Tributaria, que
determina el marco legal para el establecimiento de los distintos tributos -pagos obligatorios
previstos en la Ley- y normas impositivas. El papel de las empresas en relacin a los impuestos es
muy importante ya sea como agente econmico sujeto a determinados impuestos (como el
asociado a los beneficios o las cotizaciones sociales a cargo de la empresa) o como
intermediario que gestiona determinados impuestos como las cotizaciones sociales, a cargo de los
trabajadores, o el IVA, que recae sobre los consumidores.
El Sector Pblico obtiene principalmente sus recursos de los tributos, stos se dividen en:
impuestos, tasas y contribuciones especiales; entre los cuales los ms importantes en cuanta
son los impuestos.

Tanto en la Constitucin como en el desarrollo de la legislacin laboral, se incluyen los

derechos sociales que regulan las garantas mnimas asegurables para los trabajadores, frente
a sus empleadores y otros aspectos necesarios para el funcionamiento del mercado de trabajo
entre los que se puede mencionar:

Derecho al trabajo.

Derecho al salario mnimo.

Indemnizacin ante despido injusto.

Jornada de trabajo, descanso semanal y vacaciones.

Seguridad social. En algunos pases sta se configura como un mecanismo tripartito: tanto
el empleado, como el patrono, como el estado aportan dinero.
Estabilidad de los funcionarios pblicos.

Seguridad e higiene en la empresa, para tener un ambiente limpio y sano de trabajo. La

materia contempla dos temas especficos: los accidentes del trabajo y las enfermedades
profesionales.
Derecho de sindicacin.
Derecho de huelga y de cierre patronal. Con esto se plantea una igualdad de armas: si el
trabajador tiene derecho a la huelga, el empleador tiene derecho al cierre. Algunos
ordenamientos excluyen del derecho a huelga para aquellos sectores que proveen

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servicios pblicos trascendentales.

Derecho a negociar colectivamente.

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