DERECHO PBLICO Y PRIVADO

El Derecho Pblico:
Regula las relaciones entre el estado con su poder de imperium y la de los individuos que
forman parte de la sociedad. Este est conformado por: Derecho Constitucional: regula la
organizacin del gobierno con sus tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial y la de
esos poderes entre si y a su vez con los particulares. Su fuente bsica es la Constitucin
Nacional. Derecho Administrativo: regula el funcionamiento de los servicios pblicos.
Derecho Financiero: regula todas las actividades financieras del Estado como por ejemplo,
el presupuesto, los gastos, los recursos. Derecho Penal: establece cuales son las conductas
que se deben implementar para penar aquellos individuos que hayan causado algn delito.
Derecho Procesal: reglamenta el funcionamiento de los juicios o procesos ante los
tribunales judiciales.
El Derecho Privado:
Conjunto de reglas que regula las relaciones entre los particulares (individuos, personas) y
en caso de que interfiriera el Estado lo hace como comunidad o persona y no como poder.
Est conformado por: Derecho Civil (tambin llamado Derecho Comn): regula todas las
actividades habituales y corrientes del ser humano a lo largo de toda su existencia. Derecho
Comercial: conforma un conjunto de reglas que regula la actividad comercial e industrial.
Derecho Laboral: regula todo lo relacionado al trabajo prestado en relacin de dependencia.
Estese divide en Derecho individual de trabajo y Derecho colectivo del trabajo. Derecho
Agrario o Rural: regula las actividades agrcolas y ganaderas. Derecho de Minera y de la
Energa: regula todo lo relacionado con la explotacin y extraccin desustancias minerales
y fuentes de energticas. Derecho de la Navegacin: regula lo relacionado al transporte por
agua y aire, tanto personas como cosas. Derecho Internacional Privado: provee de normas
para solucionar conflictos de leyes, cuando en un caso se presentan elementos extranjeros.
DERECHO PUBLICO
El Derecho pblico es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre las
personas y entidades privadas con los rganos que ostentan el poder pblico cuando estos
ltimos actan en ejercicio de sus legtimas potestades pblicas (jurisdiccionales,
administrativas, segn la naturaleza del rgano que las ejerce) y de acuerdo con el
procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de la Administracin pblica entre
s.
La caracterstica del Derecho pblico, tal como lo seala el prestigioso autor jurdico Julio
Rivera, es que sus mandatos no se encuentran sujetos a la autonoma de la voluntad que
pudiesen ejercer las partes (es decir no pueden ser modificados por las partes en uso
legtimo de su autonoma de la voluntad, como s ocurre en el Derecho privado). Son

mandatos irrenunciables y obligatorios, en virtud de ser mandados en una relacin de

subordinacin por el Estado (en ejercicio legtimo de su principio de imperio). La
justificacin es que regulan derechos que hacen al orden pblico y deben ser acatados por
toda la poblacin.
Tambin se ha definido al Derecho pblico como la parte del ordenamiento jurdico que
regula las relaciones de supra ordenacin y de subordinacin entre el Estado y los
particulares y las relaciones de supra ordenacin, de subordinacin y de coordinacin de los
rganos y divisiones funcionales del Estado entre s.

DERECHO PRIVADO
El Derecho privado es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones
entre particulares. Tambin se rigen por el Derecho privado las relaciones entre particulares
y el Estado cuando ste acta como un particular, sin ejercer potestad pblica alguna (es,
por ejemplo, el caso de las sociedades o empresas con personalidad jurdica propia creadas
segn las normas de Derecho mercantil y en las que el Estado o sus organismos autnomos
ostenten un poder decisorio).
El Derecho privado se suele contraponer al Derecho pblico, que es la parte del
ordenamiento jurdico que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes pblicos
y de los poderes pblicos entre s.
DIFERENCIAS ENTRE DERECHO PBLICO Y PRIVADO
Mientras que en el Derecho pblico predomina la heteronoma y las normas de corte
imperativo u obligatorio, en el Derecho privado se hace prevalecer la autocomposicin de
los intereses en conflicto y las normas de corte dispositivo (normas que actan en el caso de
no haber acuerdo o disposicin contractual previa entre las partes implicadas).
Los sujetos en el Derecho privado se suponen relacionados en posiciones de igualdad, al
menos terica. La tpica relacin de Derecho pblico, en cambio, suele venir marcada por
una desigualdad derivada de la posicin soberana o imperium con que aparece revestido el
o los organismos pblicos (poderes pblicos) que en ella interviene.
Se dice que las normas de Derecho privado tienden a favorecer los intereses particulares de
los individuos, mientras que en las normas de Derecho pblico estaran presididas por la
consecucin de algn inters pblico.
Mientras que en el Derecho pblico predomina la heteronoma y las normas de corte
imperativo u obligatorio, en el Derecho privado se hace prevalecer la auto composicin de
los intereses en conflicto y las normas de corte dispositivo (normas que actan en el caso de
no haber acuerdo o disposicin contractual previa entre las partes implicadas).
Los sujetos en el Derecho privado se suponen relacionados en posiciones de igualdad, al
menos terica.

La tpica relacin de Derecho pblico, en cambio, suele venir marcada por una desigualdad
derivada de la posicin soberana o imperium con que aparece revestido el o los organismos
pblicos ( poderes pblicos) que en ella interviene.
Se dice que las normas de Derecho privado tienden a favorecer los intereses particulares de
los individuos, mientras que en las normas de Derecho pblico estaran presididas por la
consecucin de algn inters pblico.

CUADRO
COMPARATIVO
DEFINICION

CONTENIDO

SUJETO EN CUESTION
OBJETIVO
TIPO DE ACCION

DERECHO PBLICO

DERECHO PRIVADO

Conjunto de normas que

regulan la organizacin
del Estado y las otras
relaciones que se dan
entre ste y los sujetos
particulares

Es el conjunto de
normas jurdicas que
regulan las relaciones
entre las personas
particulares; y de estos
con el Estado, cuando
ste acta como
particular
Contiene normas de
conducta de los
individuos.
Est dirigido al individuo
Se persigue el inters
del individuo.
Prima el principio de la
autonoma de la
voluntad

Contiene normas de la
organizacin de la
sociedad
Est dirigido al Estado.
Se persigue el inters
del Estado.
Es imperativo

Derecho pblico y privado

El derecho pblico (derecho penal, derecho tributario o fiscal, derecho constitucional, etc.)
se distingue del derecho privado (derecho civil obligaciones, contratos, sucesiones,
familia, derecho comercial) en que en el primero se trata de relaciones jurdicas entre el
Estado y los particulares, o entre entes estatales entre s.1 Esto es as al menos en el derecho
argentino, donde no hay actividad estatal que se halle sometida nica y exclusivamente a
normas de derecho comn: Cuando tales normas se aplican al Estado, estn siempre
modificadas o interconectadas con normas de derecho pblico, de forma tal que se integran
al complejo normativo del derecho pblico. Ello ha llegado a ser as debido a que,
generalmente, toda vez que el legislador o el juez ha considerado una relacin jurdica
establecida entre el Estado y otro sujeto de derecho, se han inclinado a dar soluciones
particulares antes que aplicar al pie de la letra la legislacin comn. Una consecuencia de
esto es que en el derecho pblico hay a menudo una relacin de subordinacin (porque se le
confiere al Estado una cierta superioridad jurdica sobre el particular, un nmero de

atribuciones superiores a los derechos individuales del habitante), a diferencia del derecho
privado, en que es ms frecuente la coordinacin: Los sujetos se encuentran all en un plano
de cierta igualdad. Esa diferencia de rgimen tiene por raz sociolgica que tales relaciones
afectan, respectivamente, el inters pblico, colectivo, o el inters privado, individual.
Pero la distincin entre derecho pblico y privado no es a priori, ni se trata de que las
normas de derecho pblico tengan una estructura diferente de las del derecho privado, ni de
que matemticamente unas y otras contemplen situaciones de inters general y de inters
individual, sino tan slo de que las leyes que rigen las relaciones del Estado con los
particulares van acumulando una serie de prerrogativas y privilegios para el Estado, y de
que tales leyes deben regular situaciones que no se dan sino en el caso del Estado: Todo lo
relativo a la organizacin, funcionamiento y actividad de los poderes pblicos y las
entidades estatales requiere principios diversos de los del derecho comn. De tal forma esas
prerrogativas y disposiciones peculiares constituyen en determinado momento un todo
estructurado y regido por principios propios, ajenos al derecho comn: Las que empiezan
siendo excepciones se tornan principios, y as las reglas generales del derecho privado se
ven desplazadas por stos. Al llegar a esa situacin, es lgico independizar
metodolgicamente a ese conjunto de principios e instituciones correlativas y concordantes
entre s, que resultan discordantes y extraos al derecho general: All nace el derecho
pblico. Se trata, pues, de una cuestin circunstancial que depende exclusivamente de la
fisonoma adoptada por el orden jurdico de un pas determinado y en una poca
determinada. Cuando se postula, pues, la unicidad del derecho, y la no existencia de
diferencia entre el derecho pblico y el privado, se tiene razn a medias: Ser exacto, en
efecto, postular que no hay diferencias de estructura en las normas jurdicas respectivas,
pero no lo ser afirmar que no hay diferencia alguna entre ambos conjuntos normativos. La
distincin entre derecho pblico y privado tiene el mismo sustrato cientfico que puede
tenerlo la diferencia entre derecho civil y penal, comercial, etc.: Son distintas ramas con
autonoma, de principios y que, a su vez, se agrupan en dos grandes conjuntos con
caracteres propios, comunes internamente en cada grupo, y diversos en los grupos entre s.
2. El derecho administrativo como ciencia o como conjunto de normas jurdicas No debe
confundirse al derecho administrativo en cuanto rama del conocimiento jurdico o
disciplina cientfica, y al derecho administrativo como parte del orden jurdico positivo,
como conjunto de normas jurdicas. As como al hablar del derecho civil podemos
referirnos tanto al Cdigo Civil y leyes complementarias, como a la disciplina que estudia
las normas y principios de ese cdigo y esas leyes, as tambin al hablar de derecho
administrativo podemos pensar tanto en el conjunto de leyes administrativas, principios de
derecho pblico y reglas jurisprudenciales que integran la normacin positiva, el rgimen
jurdico positivo de la funcin administrativa, como en la disciplina que los estudia. Dado
que el conjunto de leyes y principios que integran el rgimen jurdico positivo del caso
llegan a nuestro conocimiento y valoracin a travs del estudio y anlisis de los mismos, y
que, por lo tanto, nuestro primer contacto cognoscitivo se realiza con la disciplina que
efecta tal investigacin, debe darse preferencia al concepto de ciencia del derecho antes
que al de conjunto de normas positivas. El derecho administrativo es, pues, una disciplina
cientfica, jurdica y, por ende, una rama de la ciencia del derecho. No creemos acertadas,

en consecuencia, las definiciones que conceptan al derecho administrativo como un

conjunto de normas y de principios de derecho pblico,2 pues hacen prevalecer un
carcter legalista y exegtico antes que metodolgico o cognoscitivo en el concepto
pertinente. Desde luego, el definir formalmente al derecho administrativo como disciplina o
rama del conocimiento jurdico, no significa que deje de usarse la acepcin tambin en su
significado de conjunto de normas positivas, pues la nocin de derecho recibe casi
siempre esa ambivalencia que ya sealamos (como disciplina y como conjunto de normas);
pero ello no quita que al darse especficamente la definicin metodol- gica corresponda
usar ms adecuadamente el vocablo. As como nadie definira al derecho civil como el
conjunto del Cdigo Civil y sus leyes complementarias, as tampoco cabe definir al
derecho administrativo como un conjunto de normas y de principios de derecho pblico.
Ubicndolo en la distincin que se hace del derecho en razn del objeto, es una disciplina o
rama del derecho. Por fin, aclaramos que esta rama del conocimiento no es an una ciencia
formada, sino que se encuentra todava en formacin. (Ampliar infra, n4.)

2.3 LA DISTINCIN DE PBLICO Y PRIVADO FRENTE AL CUADRINOMIO

DELA FENOMENOLOGA JURDICA
Los fenmenos jurdicos pueden clasificarse en sujetos, objetos,
comportamientos. Estas categoras se clasifican como pblicas o privadas.

eventos

Si se habla de una persona fsica, una sociedad civil o comercial, una fundacin, una
asociacin, nos referimos a sujetos de derecho privado; en cambio si hablamos de Estado o
Instituciones autnomas son sujetos de derecho pblico.
Una calle o parque es calificado de bien pblico, mientras que una casa o carro
pertenecientes a un particular son calificados de objetos de propiedad privada o bienes
privados.
Los eventos como un terremoto puede generar efectos jurdicos de orden pblico, un
derrumbe en el lote de un particular es un evento de orden privado.
Los comportamientos son calificados como pblicos o privados, la legalidad en el derecho
pblico implica hacer todo lo que est permitido, en el derecho privado la autonoma
implica hacer todo lo que no est prohibido.
En la dialctica entre pblico y privado, existen personas jurdicas con participacin
estatal, las personas fsicas estn sujetas a una serie de disposiciones que interesan al orden
pblico como el nombre, el domicilio el estado y la capacidad.
En los objetos la dialctica entre pblico y privado se manifiesta principalmente en sentido
diacrnico, un objeto puede pasar de bien privado a pblico por una expropiacin o a la
inversa mediante el procedimiento de desafectacin.

En los eventos depender del inters en juego. Un evento tendrconnotaciones de Derecho

Pblico si los intereses de una parte de la comunidad resultan afectados y requiere
intervencin de rganos pblicos, ej. Una inundacin donde se afectan casas y vidas, si por
el contrario un ro arrastra parte del terreno de un particular tendr connotaciones de
derecho privado.
La dialctica entre el derecho pblico y privado, as el derecho privado tiene validez y
eficacia, porque es de inters de la comunidad, al estar entrelazados los intereses humanos,
estos dos criterios se entremezclan.
Dentro del Derecho se distinguen grupos o conjuntos de normas que, por referirse a
sectores individualizados de la vida social y por apoyarse en unos principios comunes, los
diferencian de otros grupos de normas. Tradicionalmente se divide el Derecho en Derecho
Pblico y Derecho Privado, subdivididos a su vez en diferentes ramas.
2. El Derecho Pblico se refiere a la organizacin de las cosas pblicas, o sea que regula las
relaciones del Estado con: los dems Estados, Organizaciones Pblicas, Los Individuos, y a
su vez el que regula las relaciones de los Individuos con la Sociedad a la que pertenece y
las relaciones de la misma entre s. Se puede dividir en varias clasificaciones basadas en su
relacin con otras ciencias y por su objetividad: Derecho Penal, Derecho Constitucional,
Derecho Electoral, Derecho Administrativo, etc.
3. Derecho Privado se encarga de regular las relaciones entre particulares, o de stos y del
Estado y los organismos pblicos cuando actan de forma privada. Se puede dividir en
varias clasificaciones como: Derecho Civil, Comercial, Martimo, Internacional, etc.4. Si se
habla de una persona fsica, una sociedad civil o comercial, una fundacin, una asociacin,
nos referimos a sujetos de derecho privado; en cambio si hablamos de Estado o
Instituciones autnomas son sujetos de derecho pblico.5. No se puede diferenciar una
divisin exacta y precisa del Derecho, ya sea pblico o privado, debido a que de una u otra
forma habr relacin con lo pblico, sin embargo existen ramas con contenidos propios
pblicos o privados.

En rigor, todo Derecho es pblico tanto porque emana del Estado, que es una entidad
esencialmente pblica, como porque est destinado a regular las relaciones pblicas de las
personas dentro de la vida social. Sin embargo, por conveniencia de orden y sistematizacin
en su estudio, desde remotos tiempos se ha dividido al Derecho en pblico y privado, con
arreglo a diversos criterios formales y materiales de diferenciacin.
Los juristas romanos lo hicieron en funcin de la ndole de los intereses que el Derecho
ampara. Si son intereses directamente vinculados a la sociedad, considerada como un todo,
se trata de Derecho pblico. Si de intereses particulares, Derecho privado. Esta clasificacin
se funda en la naturaleza de los bienes y valores tutelados. Por eso Justiniano defini al
Derecho pblico como el que respecta al estado de la cosa romana statum rei romanae

y al Derecho privado como el que pertenece a la utilidad de cada cual singulorum

utilitatem.

Sin embargo, el criterio que inspira esta divisin es muy incierto porque no se pueden separar
de modo tajante los intereses generales de los particulares dentro de la vida social. Eso ha
movido a varios juristas, por ejemplo Dernburg, a calificar de pblicas a las normas jurdicas
que consideran principalmente el inters comn de la sociedad y de privadas a las que
conciernen principalmente a los intereses individuales dentro de ella.

Otro de los criterios invocados ha sido el de los sujetos a los que las normas jurdicas se
refieren. Segn este criterio, aunque en sentido lato todo Derecho es pblico, porque emana
del Estado, cabe distinguir las normas que rigen la intervencin del Estado como ente
soberano, es decir, en su posicin de imperium sobre la sociedad, de las que regulan las
relaciones de las personas entre s e incluso las de ellas con el Estado, cuando ste acta en
pie de igualdad con los particulares, esto es, como persona privada.

Para entender bien este planteamiento hay que partir del hecho de que el Estado tiene una
doble personalidad para comparecer a un acto jurdico: una personalidad jurdica pblica y
otra personalidad jurdica privada.

Esta doble personera jurdica del Estado le permite actuar, en unas ocasiones dirase que
en la mayora de ellas como entidad poltica soberana, dotada de ius imperii sobre la
sociedad. Entonces es sujeto de Derecho pblico y sus actos se rigen por estas normas.
Todos los actos de soberana y de poder se realizan bajo esta condicin. Pero
excepcionalmente puede proceder en pie de igualdad con los particulares y mantener con
ellos relaciones jurdicas que no suponen la idea de soberana ni de autoridad como
cuando compra o vende un bien y entonces el Estado se convierte en sujeto de Derecho
privado y sus actos se rigen por esta clase de normas. Cuando esto ocurre, el Estado
comparece con su personera jurdica privada y tiene los mismos derechos y obligaciones que
las personas particulares. Puede demandar y ser demandado ante los jueces y tribunales
comunes, con arreglo a las leyes ordinarias.

Se produce un desdoblamiento de la personalidad jurdica del Estado, mediante el cual l

mismo se supedita a las leyes que ha dictado, de suerte que, en nombre del Estado, el Estado
puede ser condenado a pagar una deuda o cumplir una obligacin.

De modo que el Estado puede estar en una doble situacin: en la de supremaca sobre la
sociedad, cuando acta como ente poltico soberano, y en la de igualdad jurdica con los
individuos particulares, cuando se presenta como persona jurdica privada.
El Derecho Pblico regula las relaciones en que interviene el Estado como ente poltico
soberano, dotado de jus imperii sobre la sociedad, mientras que el Derecho privado lo hace
cuando comparece a un acto con su personalidad jurdica privada.

En el mbito del Derecho pblico prevalece el principio de que los rganos del poder no
pueden hacer algo para lo que no estn expresamente autorizados por la ley, mientras que en
el del Derecho privado rige el principio contrario: las personas pueden hacer todo lo que no les
est prohibido.

Las entidades y corporaciones que existen dentro del Estado se dividen tambin en dos
clases: las de Derecho pblico y las de Derecho privado. Son del primer tipo las que se crean
por un acto de soberana del Estado una ley o un decreto y se financian total o
parcialmente con recursos estatales. Y son de Derecho privado aquellas cuyo nacimiento se
debe a la iniciativa particular y cuya operacin se costea enteramente con fondos privados.
Algunos autores agregan a los anteriores elementos el criterio de la funcin social o pblica
que desempea una entidad para efecto de su clasificacin. Pero cada vez resulta ms difcil
establecer el lindero entre lo pblico y lo privado en materia de prestaciones o servicios. El
funcionamiento de un almacn o la operacin de un surtidor de gasolina o el servicio de una
farmacia entraan una funcin social o pblica? Parece que s. Esos y muchsimos otros
servicios son de inters social. Sin embargo, no por ello puede considerarse que las entidades
que los prestan son de Derecho pblico, puesto que lo determinante es la iniciativa de su
creacin y la procedencia de los recursos con que se financian.

Del Derecho pblico nacen, entre otros, el <Derecho Poltico, el <Derecho Constitucional, el
<Derecho Administrativo, el Derecho Fiscal, el Derecho Penal, el Derecho Social y el Derecho
Procesal en sus diferentes campos.

Las divisiones del derecho

Dentro del Derecho se distinguen grupos o conjuntos de normas que, por
referirse a sectores individualizados de la vida social y por apoyarse en unos
principios comunes, los diferencian de otros grupos de normas.
Tradicionalmente se divide el Derecho en Derecho Pblico y Derecho Privado,
subdivididos a su vez en diferentes ramas, que son las que aparecen en el cuadro
CLASES DE DERECHO

RAMAS DEL DERECHO

Derecho Administrativo
Derecho Poltico
Derecho Internacional Pblico

DERECHO PBLICO

Derecho Penal
Derecho Procesal
Derecho Fiscal
Derecho Comunitario
Derecho Laboral
Derecho Internacional Privado

DERECHO PRIVADO

Derecho Civil
Derecho Mercantil

a) El Derecho Pblico: Regula la actividad del Estado y de los entes pblicos

entre s, as como sus relaciones cuando actan de forma a oficial con los
particulares.

El Derecho Pblico est dividido en una serie de ramas que responden a aspectos
concretos de las relaciones del Estado. La vertiente del Derecho Pblico que ms
nos interesa es el Derecho Administrativo, que contiene las normas que rigen
las actividades y el funcionamiento del Estado y de los rganos creados para su
ejecucin. En torno al Derecho Administrativo gira el contenido de este libro.
b) Derecho Privado: Regula las relaciones entre particulares, o de stos y del
Estado y los organismos pblicos cuando actan de forma privada.
Como se puede observar en el cuadro 1.1 el Derecho del Trabajo ocupa una
posicin intermedia entre el Derecho Pblico y el Derecho Privado, pues se trata
de una rama del ordenamiento jurdico que comprende normas de Derecho
Pblico y de Derecho Privado.

Las Fuentes del Derecho

Cuando se habla de fuentes del Derecho nos referimos a quin hace el Derecho,
de dnde surge y cmo se manifiesta en el exterior dicho Derecho.
En nuestro sistema jurdico se pueden clasificar las fuentes en directas e
indirectas, como se puede ver en el Cuadro 1.2.
FUENTES DIRECTAS:
a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo
o del ejecutivo.
b) La costumbre.
c) Los principios generales del Derecho.
FUENTES INDIRECTAS:
a) Los Tratados o Convenios internacionales.
b) La Jurisprudencia.

La Ley
Se puede definir la ley como la norma dictada por la autoridad competente, con las debidas
formalidades, de carcter comn, justa, estable y suficientemente promulgada.
La potestad de elaborar y aprobar las leyes le corresponde en Espaa a las Cortes Generales
(Congreso y Senado). No obstante, en determinadas circunstancias, el Gobierno puede
elaborar leyes bajo el control de las Cortes Generales.
Las Comunidades Autnomas tambin tienen la potestad de dictar leyes, pero dentro del
mbito de su territorio y sobre materias cuyas competencias les hayan sido transferidas en
los Estatutos de Autonoma, o en otras leyes del Estado de transferencia o delegacin.

La Costumbre
Desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida de la
reiterada y constante prctica social, y considerada como obligatoria por la comunidad.
La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la
moral, al orden pblico y que resulte probada.
La costumbre ha de ser alegada y aprobada por parte de quien la invoque ante los
tribunales, puesto que stos no estn obligados a conocerla.

Los Principios generales del Derecho

Son aquellas ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del
ordenamiento jurdico e inspiran la elaboracin de las leyes.
En el Cdigo Civil se dice: << Los principios generales del Derecho se aplicarn en defecto
de ley o de costumbre, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico.>>
Los principios generales del Derecho actan en una doble vertiente; por un lado, actan
cuando no existe ley o costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de
las normas mediante elementos de tica, equidad, lgica y sentido de la realidad y de la
justicia.

La Jurisprudencia
Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal
Supremo en sus sentencias. El Cdigo Civil establece que <<complementar el
ordenamiento jurdico con la doctrina que de modo reiterado establezca el Tribunal
Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del
Derecho>>.

Para que exista Jurisprudencia no basta con una nica sentencia sino que son necesarias
reiteradas resoluciones de idntica ndole dictadas por el Tribunal Supremo.
La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretacin en las
actuaciones de los jueces y tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarn de no
contradecir las sentencias del ms alto tribunal, ya que, de no hacerlo as, el particular
insatisfecho podra interponer recursos alegando la infraccin de la doctrina interpretativa
del mencionado tribunal.

Los Tratados internacionales

Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional, celebrados entre Espaa y
otro u otros Estados, o entre Espaa y un organismo u organismos internacionales; tambin
se pueden denominar Convenios, Acuerdos, Convenciones, Protocolos, etc.
Los Tratados dentro de Espaa tienen rango de ley y quedan sometidos a la Constitucin; la
aprobacin de cualquier Tratado que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin
exigir la previa modificacin constitucional.

La Divisin de Poderes
El Estado de derecho que nace con la Revolucin francesa parte de una estricta separacin
entre las funciones de creacin y aplicacin de las normas, surgiendo de esta forma los tres
poderes -legislativo, ejecutivo y judicial- que van a desarrollar las funciones legislativa,
ejecutiva y judicial respectivamente.
La garanta del respeto de las libertades individuales y el ejercicio de la soberana popular
es la separacin y la independencia de los rganos que ostentan los poderes legislativo
(Cortes Generales), ejecutivo (Gobierno) y judicial (Jueces y Magistrados).
DIVISN DE PODERES
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL

El Poder Legislativo
La constitucin Espaola en su artculo 66 establece que: <<Las Cortes
Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.>>

El Congreso se compone de un nmero mnimo de 300 y mximo de 400

diputado ( en la actualidad 350) y el Senado de 208 senadores; los diputados y
senadores son elegidos cada cuatro aos mediante sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto.
Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban los
Presupuestos Generales del Estado, controlan la accin del Gobierno y tienen las
dems competencias que les atribuya la Constitucin.
Las Cortes Generales son inviolables, lo que significa que no pueden ser objeto
de control, represin o actuacin que lmite los poderes que constitucionalmente
le estn atribuidos. Los miembros de las Cortes gozan deinmunidad y slo
podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni
procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.

El Poder Ejecutivo
La potestad ejecutiva es ejercida por el Gobierno, que es el rgano que dirige la poltica
interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa del Estado y ejerce la
funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y con las
leyes.
El Gobierno est compuesto por el presidente, los vicepresidentes, los ministros y por los
dems miembros que establezca la ley. El gobierno se forma mediante el procedimiento
de investidura de su presidente y cesa por la celebracin de elecciones generales, prdida
de confianza parlamentaria (mocin de censura o cuestin de confianza), dimisin o muerte
de su presidente.
La Administracin Pblica se corresponde especialmente con la funcin ejecutiva, hasta el
punto de que en muchas ocasiones se confunden Administracin Pblica y poder ejecutivo.
El artculo 103 de la Constitucin establece los principios a los que se debe ajustar la
Administracin en sus actuaciones de la siguiente forma: << La Administracin Pblica
sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de
eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento
pleno a la ley y al Derecho.>>
En ocasiones, el poder ejecutivo tambin realiza funciones legislativas (aprobando decretos,
reglamentos, etctera) y funciones judiciales ( resolviendo recursos como fase previa a la
intervencin de los jueces ).