H.

Camara de Diputados de la Nacion

PROYECTO DE LEY
EXPEDIENTE

SUMARIO

FECHA

4341-D-2016

ENVASES GENERICOS DE CIGARRILLOS O

CAJETILLAS CON UN MISMO COLOR Y
TIPOGRAFIA PARA TODAS LAS MARCAS.

13/7/2016

El Senado y Cmara de Diputados...

Artculo 1: Todas las empresas fabricantes de cigarrillos, o importadoras de los mismos,
debern utilizar para los mismos, envases genricos, es decir cajetillas con un mismo color y
tipografa para todas las marcas.
Artculo 2: El Poder Ejecutivo Nacional instruir a la autoridad de aplicacin para que defina
los detalles de este objetivo.
Artculo 3: La autoridad de aplicacin determinar las sanciones que debern aplicarse ante la
falta de cumplimiento de esta normativa.
Artculo 4: La autoridad de aplicacin podr suscribir convenios con las provincias y
municipalidades de todo el pas, a fin de delegar la facultad de control, inspeccin,
determinacin de infraccin, sancin, que esta normativa le confiere, quedando los ingresos
por multas para beneficio de los gobiernos locales.
Artculo 5.- El Poder Ejecutivo debe reglamentar esta Ley en un plazo no mayor a noventa (90)
das contados a partir de la publicacin de la misma en el Boletn Oficial.
Artculo 6.- Esta Ley entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de
la Nacin.
Artculo 7.- Invitase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (C.A.B.A.), a
adherir a las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 8.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.

FUNDAMENTOS
Seor presidente:

Segn la Organizacin Mundial de la Salud, el empaquetado neutro del cigarrillo reduce la

demanda y por consiguiente, el consumo. El organismo solicit, en el Da Mundial sin Tabaco, a
los pases miembros que legislen sobre este tema.

El tabaquismo causa el 71% de las muertes por cncer de pulmn, el 42% de las enfermedades
respiratorias crnicas y el 10% de las enfermedades cardiovasculares.
Las tabacaleras empezaron a usar las cajas de cigarrillos como instrumento de marketing en los
aos 50. Su objetivo eran los adolescentes y las mujeres. Para ello llegaron a utilizar
taquistocopios para medir los movimientos oculares de los fumadores al ver los paquetes y
descifrar las sensaciones que les generaban.
Un buen ejemplo para entender lo que han hecho las tabacaleras, son los envases de los
cigarrillos light. Fueron creados en los aos 70 para retener a los fumadores por su salud.
Estos cigarrillos son tan nocivos como los comunes; no obstante los vendieron como una
opcin sana. Y son ofrecidos en paquetes con colores claros, principalmente blancos, porque
de acuerdo a los estudios realizados, estas tonalidades dan al fumador, la sensacin de higiene
y pulcritud.
Para dilucidar cualquier tipo de duda sobre la influencia de los paquetes, la organizacin
Cancer Research UK, llev a cabo una prueba consistente en convocar a chicos de hasta 8 aos
y les pidieron su opinin sobre cajas de cereales y cigarrillos. Vemos ahora algunos de los
comentarios:
Te hace sentir que ests en un paraso de felicidad
Me gusta porque es rojo; parece una Ferrari
Parece como un sol
Muy elegante
Parece de clase alta
Te hace feliz de solo mirarlo
La conclusin es obvia: muchos fumadores se mueren por enfermedades vinculadas al
consumo, pero los envases presentan al cigarrillo como un objeto de placer.
La OMS lanz la campaa Preprate para el empaquetado neutro, que contiene una gua de
orientacin para aplicar la medida.
Esta campaa aboga por la restriccin y prohibicin de logotipos, colores, imgenes de marca,
o informacin promocional, que no sean los nombres de la marca o del producto, con letra y
color estandarizados.
Tambin establece que el paquete est casi completamente cubierto por imgenes que alertan
sobre los efectos del consumo.
Esta campaa se empez a implementar en Australia a fines de 2012, y posteriormente
adoptada por el Reino Unido y Francia. Irlanda y Nueva Zelanda se estn preparando para
aplicarla.

De acuerdo a la experiencia australiana, entre diciembre de 2012 y setiembre de 2015, hubo

un descenso en la prevalencia de consumo de tabaco en la poblacin de ms de 14 aos,
atribuible en forma directa a los cambios en el empaquetado.
La experiencia australiana muestra que es una medida eficaz. Segn una encuesta realizada en
ese pas dej una conclusin interesante: de acuerdo a un estudio del Centro para la
investigacin del Comportamiento en el Cncer, sobre una cantidad de fumadores, la
probabilidad de plantearse dejar de fumar fue un 81% mayor entre los compradores de
paquetes con envoltura neutra.
Otro estudio posterior publicado en The Medical Journal of Australia, concluy que se produjo
un aumento del 78% en las peticiones para dejar de fumar.
Tambin hay documentacin de las propias tabacaleras que hablan de tener un nuevo diseo
del empaquetado que cumpla con: nuevo, original, sensual, llamativo . esto significa que
resulta muy atractivo para los jvenes.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompaen en este Proyecto de Ley.

FIRMANTES

FIRMANTE

DISTRITO

BLOQUE

LAGORIA, ELIA
NELLY
ALONSO,
HORACIO
FERNANDO

CHUBUT

TRABAJO Y DIGNIDAD

BUENOS AIRES

FEDERAL UNIDOS POR

UNA NUEVA
ARGENTINA

BERMEJO, SIXTO
OSVALDO

CHUBUT

TRABAJO Y DIGNIDAD

GIRO A COMISIONES EN DIPUTADOS

COMISIN
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA
PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO
COMERCIO