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DS 081 2007 em Concordado PDF
DS 081 2007 em Concordado PDF
Concordancias:
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11.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo N 042-2005-EM, dispone que el Ministerio de Energa y Minas es el encargado
de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems
normas pertinentes;
Que, el artculo 72 del mencionado dispositivo, establece que cualquier persona natural o jurdica
nacional o extranjera, podr construir, operar y mantener ductos para el transporte de
Hidrocarburos y de sus productos derivados, con sujecin a las disposiciones que establezca el
reglamento que dictar el Ministerio de Energa y Minas;
Que, en aplicacin de la norma citada, mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, se aprob el
Reglamento de Transportes de Hidrocarburos por Ductos;
Que, mediante Decreto Supremo N 010-2006-PCM, de fecha 07 de marzo de 2006, se constituy
una Comisin integrada por un representante del Ministerio de Energa y Minas, un representante
de la Presidencia del Consejo de Ministros, un representante del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) y un representante de OSINERG (hoy OSINERGMIN); con el objeto de efectuar la
revisin del marco normativo vigente que regula y fiscaliza las actividades de Transporte de Gas
Natural y Lquidos de Gas Natural, y elaborar los proyectos de normas necesarios para asegurar la
continuidad, oportunidad y eficiencia de tales servicios;
Que, la Comisin Normativa a la que se refiere el considerando precedente, remiti al Ministerio
DISPOSICIONES GENERALES
CONCESIN DE TRANSPORTE
Otorgamiento de la Concesin
Obligaciones del Concesionario
Terminacin de la Concesin
SERVICIO DE TRANSPORTE
Prestacin del Servicio de Transporte
Transferencia de Capacidad Contratada
reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Supervisin y Fiscalizacin
Acceso Abierto
Captulo Sexto
TTULO IV
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
TTULO V
TTULO VI
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
Captulo Sexto
Captulo Stimo
Captulo Octavo
Captulo Noveno
Captulo Dcimo
Captulo Dcimo Primero
Captulo Dcimo Segundo
TTULO VII
LQUIDOS
TTULO VIII
Captulo Primero
Captulo Segundo
TTULO IX
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 1.
D.S. N 018-2004-EM: Art. 1 .
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 1 y 72.
2.15 Da Operativo: Un perodo de veinticuatro horas (24 hrs.) consecutivas que comienza a las
seis horas (06:00 hrs.), hora local de Lima y finaliza a las seis horas (06:00 hrs.) del da siguiente,
por el que se rigen y miden las operaciones de Transporte.
2.16 Distribucin: Servicio pblico de suministro de Gas Natural por Red de Ductos prestado por
el Concesionario de Distribucin a travs de un sistema de distribucin, para una determinada
rea o regin.
2.17 Ducto Principal: Conjunto de tuberas, equipos e instalaciones destinados a transportar
Hidrocarburos, construido en cumplimiento de obligaciones contradas por el Contratista segn
contrato celebrado conforme al Artculo 10 de la Ley y destinado a transportar Hidrocarburos
producidos bajo dicho contrato.
2.18 Ducto: Conjunto de tuberas, conexiones, accesorios y estacin de bombeo o compresin
destinados al Transporte de Hidrocarburos.
2.19 Ducto para Uso Propio: Aquel utilizado para transportar Hidrocarburos de propiedad del
titular del Ducto, entre dos Instalaciones de Hidrocarburos sobre las cuales tenga la condicin de
Operador.
2.20 Estacin: En el caso del Transporte de Hidrocarburos por Ductos, es la Instalacin de
Hidrocarburos perteneciente a un Ducto, que consiste en bombas, compresores, tuberas,
equipos, sistemas auxiliares, instrumentos de control y otros, que sirven para el bombeo,
compresin, reduccin, regulacin, alivio de presin, medicin, almacenamiento, embarque,
sistema de control de fallas en las instalaciones o en la tubera, sistema contra incendio, sistemas
de deteccin, etc.
2.21 Estudio de Riesgos: Aqul que cubre aspectos de seguridad en el Ducto e instalaciones
relacionadas, y en su rea de influencia, con el propsito de determinar las condiciones existentes
en el medio, as como prever los efectos y consecuencias de la instalacin y su operacin,
indicando los procedimientos, medidas y controles que debern aplicarse con el objeto de eliminar
condiciones y actos inseguros que podran suscitarse. El Estudio de Riesgos deber analizar
detalladamente todas las variables tcnicas y naturales, que puedan afectar las instalaciones y su
rea de influencia, a fin de definir los mtodos de control que eviten o minimicen situaciones de
inseguridad, incluyendo el diseo, especificaciones y caractersticas de los sistemas y equipos
contra incendios, equipos para mitigacin, equipos para rescate, etc.
2.22 Extensin: La prolongacin desde la terminacin o punto final de un Ducto existente, y sus
instalaciones asociadas.
2.23 Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP): Es adicional al Estudio de Riesgos e identifica
detalladamente las probabilidades de desviaciones en las operaciones, eventos o incidentes que
puedan ocasionar daos a la propiedad, vidas o medio ambiente de las instalaciones o sus
alrededores; ocasionadas por las operaciones o por terceros. Evala la probabilidad de
incidencias, la magnitud o severidad de estos incidentes, los medios para evitarlos o mitigarlos,
tanto propios como de terceros. Utiliza para el anlisis una matriz de riesgos.
2.24 Gas Natural: Mezcla de Hidrocarburos en estado gaseoso, predominantemente compuesto
por metano, puede presentarse en su estado natural como Gas Natural Asociado o Gas Natural no
Asociado. Puede ser hmedo si tiene Condensado, o ser seco si no lo contiene.
2.25 Hidrocarburos: Compuesto orgnico, gaseoso, lquido o slido que consiste principalmente
de carbono e hidrgeno.
2.26 Instalacin de Hidrocarburos: Planta, local, estructura, equipo, Sistemas de Transporte,
un Ducto.
2.42 Reglamento: El presente Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, sus
anexos y sus normas ampliatorias, modificatorias, complementarias o sustitutorias.
2.43 Servicio o Servicio de Transporte: El servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos
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proporcionado por el Concesionario mediante el Sistema de Transporte.
2.44 Servicio Bsico: Es el Servicio cuya compensacin debe ser determinada de acuerdo con
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las reglas contenidas en este Reglamento.
2.45 Servicio Firme: El Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los Usuarios con la
estipulacin de que ste no podr estar sujeto a ninguna interrupcin o reduccin, salvo
disposicin en contrario contenida en este Reglamento, las Normas para el Servicio de Transporte,
las Normas de Despacho y dems normas aplicables.
2.46 Servicio Interrumpible: Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los Usuarios y
que est sujeto a interrupciones o reducciones a opcin del Concesionario, quien no podr
negarse a prestarlo, salvo por razones tcnicas, en tanto exista capacidad disponible en su
sistema.
2.47 Sistema de Integridad de Ductos: Sistema de gestin diseado para administrar en forma
integral la aplicacin de las normas que rigen las actividades de hidrocarburos, con el objeto de
disminuir los riesgos de fallas y los incidentes que atenten contra la seguridad y el ambiente,
incidiendo en la sistematizacin de los procedimientos y controles necesarios para ello, llevando
en si su desarrollo, perfeccionamiento y mejora continua.
2.48 Sistema de Recoleccin e Inyeccin: El conjunto de tuberas, equipos e instalaciones
usados por el Contratista de un contrato de explotacin para recolectar y transportar los
Hidrocarburos producidos por el mismo hasta el Punto de Recepcin o el punto de fiscalizacin; o
para fines de inyeccin de gas, de agua o cualquier otro fluido a los yacimientos.
Las tuberas para gas combustible instaladas en los campos de explotacin, para uso del Gas
Natural en los motores que se utilizan en las operaciones de explotacin, forman parte del Sistema
de Recoleccin e Inyeccin.
Los Contratistas que operen yacimientos de gas natural que se encuentran en fase de explotacin
o hayan declarado el Descubrimiento Comercial, podrn compartir Sistemas de Recoleccin e
Inyeccin, para llevar el gas producido hasta la Planta de Procesamiento que permitir la
recuperacin de lquidos y/o su transporte y utilizacin final, siempre que los sealados Sistemas
de Recoleccin e Inyeccin cuenten con un punto o puntos de medicin definidos, que permitan
medir los volmenes provenientes de cada yacimiento, a efectos de asegurar, entre otros, la
adecuada valorizacin de las regalas de cada lote. Para tal efecto, se deber contar con la
autorizacin de Perupetro S.A., quien deber informar a la Direccin General de Hidrocarburos.
Perupetro S.A. ser el encargado de definir los procedimientos que permitan la adecuada
medicin de los hidrocarburos producidos en los lotes a que se refiere el prrafo anterior, para lo
cual aprobar los procedimientos de medicin de la produccin de cada uno de dichos lotes,
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incluyendo las medidas necesarias para asegurar un control efectivo de la produccin de gas
natural y lquidos de gas natural que se produzcan en los mismos, as como la integridad e
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idoneidad de los equipos de medicin.
2.49 Sistema de Transporte: Conjunto de bienes muebles e inmuebles, y en general las tuberas,
obras, equipos e instalaciones requeridas y utilizados por el Concesionario bajo los trminos del
Contrato de Concesin para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
2.50 Solicitante: Persona que demanda el acceso a la Capacidad Disponible del Sistema de
Transporte.
2.51 Tarifa o Tarifa Bsica. Precio mximo que el Concesionario facturar por el Servicio o
Servicio de Transporte de Hidrocarburos, sujeto a la reglamentacin establecida en el Decreto
Supremo N 036-2010-EM que crea la Tarifa nica de Transporte de Gas Natural, sus normas
complementarias, modificatorias o sustitutorias.
Para el caso de los Hidrocarburos transportados en fase lquida, la Tarifa se inicia como un
acuerdo de las partes, segn el procedimiento normado por OSINERGMIN y en caso no exista tal
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acuerdo, OSINERGMIN definir la Tarifa.
2.52 Transporte: El Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
2.53 Transporte de Hidrocarburos por Ductos: Es la transferencia de Hidrocarburos a travs de
tuberas.
2.54 Usuario: Persona natural o jurdica que contrata con el Concesionario el Servicio de
Transporte.
Cuando se haga referencia a un Ttulo o Artculo, sin indicar a qu norma legal pertenece, deber
entenderse como referido al Reglamento.
Aquellos trminos o frases no previstos en el presente Artculo, que aparecen en el Reglamento
con letra inicial mayscula, tendrn el significado que le asigna el Glosario, Siglas y Abreviaturas
del Subsector Hidrocarburos aprobado por el Decreto Supremo N 032-2002-EM y sus
modificaciones.
Concordancias:
D.S. N 040-99-EM: Art. 1.
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 10 y 72.
D.S. N 016-2004-EM: Art. 2.
D.S. N 018-2004-EM: Art. 2.
D.S. N 040-2008: Art. 2.
023-2010-EM, publicado el 22 de
Artculo 4.- Obligacin de contar con una Concesin para prestar Servicio de Transporte
Se requiere Concesin para la prestacin del Servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
La Concesin otorga al Concesionario el derecho y la obligacin de transportar Hidrocarburos a
travs del Sistema de Transporte.
La Concesin no otorga al Concesionario una exclusividad geogrfica ni territorial, en
consecuencia se podr otorgar otras Concesiones para la misma ruta de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento.
En caso que en la Concesin existan Sistemas para el Transporte de Gas y Transporte de
Lquidos, se deber llevar contabilidades separadas para cada uno de estos sistemas de acuerdo
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con lo que OSINERGMIN defina.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 1.
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 10 y 72.
D.S. N 040-2008: Art. 4.
TTULO II
CONCESIN DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Otorgamiento de la Concesin
Artculo 7.- Plazo de la Concesin
La Concesin se otorgar a plazo determinado, el mismo que no ser mayor de sesenta (60) aos
-incluyendo la prrroga- ni menor de veinte (20) aos, contados a partir de la fecha de suscripcin
del Contrato de Concesin.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 3.
D.S. N 040-2008: Art. 10 y 11.
a la DGH una solicitud de Concesin adjuntando los siguientes requisitos, los cuales debern
encontrarse redactados en idioma espaol:
a) Identificacin del solicitante sealando domicilio legal, acompaada, de ser el caso del
testimonio de constitucin social debidamente inscrito en el Registro de Personas Jurdicas, as
como las facultades de su representante legal.
b) Cronograma de Trabajo, que debe incluir como mnimo los plazos para:
1) La presentacin del EIA para su aprobacin por la autoridad competente.
2) La presentacin del Estudio de Riesgos para su aprobacin por el OSINERGMIN.
3) La presentacin del Manual de Diseo para su aprobacin por el OSINERGMIN.
4) La presentacin de la propuesta tarifaria para su aprobacin por el OSINERGMIN.
5) La presentacin de las servidumbres requeridas.
6) La ejecucin de las obras del proyecto hasta su Puesta en Operacin Comercial.
c) Descripcin del Proyecto a nivel de Perfil Tcnico-Econmico.
d) Estimado de presupuesto requerido para el proyecto.
e) Estimados anuales de volmenes y tipo de Hidrocarburo a transportar, durante el perodo por el
que se solicita la Concesin.
f) Fianza Bancaria de validez, vigencia y cumplimiento de la solicitud de la Concesin, por un
monto equivalente al uno por ciento (1%) de la inversin estimada del proyecto o a quinientas
(500) UIT vigente a la fecha de presentacin de la solicitud de Concesin, el que resulte menor. La
vigencia de la Fianza Bancaria ser por un plazo no menor a ciento veinte (120) das calendario.
La DGH podr requerir al solicitante, bajo apercibimiento de abandono, la renovacin de dicha
garanta por el plazo que estime razonable en funcin del estado en que se encuentre el
procedimiento de otorgamiento de la Concesin, debido a oposiciones o circunstancias similares.
En caso de concretarse dicho abandono, se dispondr la ejecucin de la garanta vigente.
En caso que las aprobaciones requeridas para el EIA, el Estudio de Riesgo y el Manual de Diseo
tengan demoras por observaciones o reclamos, los plazos del cronograma sern suspendidos por
el tiempo que sea necesario para solucionar las observaciones presentadas.
El EIA y el Estudio de Riesgos debern encontrarse aprobados antes de iniciar las actividades de
construccin. El Estudio de Riesgos deber contar con un informe tcnico favorable del
OSINERGMIN y deber incluir la etapa de construccin e instalacin, as como la etapa de la
Puesta en Operacin Comercial. Asimismo, la propuesta tarifaria deber ser aprobada antes de
iniciar el Servicio de Transporte.
Artculo 16.- Plazo para resolver la solicitud de Concesin
La solicitud de Concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el Artculo 15, deber
resolverse en un plazo mximo de noventa (90) Das contados a partir de la fecha de su admisin.
De no resolverse en este plazo se dar por aprobada.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.
Esta Resolucin podr ser apelada ante el Vice Ministro de Energa del MINEM, dentro de un
plazo de quince (15) Das de notificada.
El Viceministro de Energa resolver la apelacin en ltima instancia administrativa dentro de los
diez (10) Das de presentada, emitiendo la respectiva Resolucin Vice Ministerial.
En caso que la oposicin fuera declarada infundada, la DGH ejecutar la fianza bancaria otorgada
por el opositor.
Artculo 25.- Suspensin del plazo del procedimiento de otorgamiento de Concesin
El tiempo que se requiera para el trmite y solucin de oposiciones y el que requieran otras
autoridades de acuerdo a las normas pertinentes, se suspender el plazo a que se refieren los
Artculos 10 y 16, es decir, no ser computado para los efectos de dicho plazo.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 10 y 16.
Dentro de los cinco (5) Das, despus de suscrito el Contrato de Concesin, el MINEM har
devolucin de la fianza bancaria a que se refiere el inciso f) del Artculo 15, siempre y cuando la
garanta especificada en el inciso h) del Artculo 31 est conforme.
El Contrato de Concesin tendr efectos a partir de su suscripcin.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 3.
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15 inc. f) y Art. 31 inc. h).
Las garantas a que se refiere el presente Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza
extendida por una entidad debidamente autorizada para ello por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Las Cartas Fianza debern ser de
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carcter solidario, incondicional, irrevocable, de ejecucin automtica y sin beneficio de excusin.
Artculo 33.- Liberacin parcial de la garanta otorgada
El Concesionario podr solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada de acuerdo al inciso h)
del Artculo 31 hasta un mximo del setenticinco por ciento (75%) de la misma, en funcin al
avance de las obras, cada vez que ejecute un veinticinco por ciento (25%) del presupuesto.
Para este efecto, el avance de las obras deber ser aprobado por la DGH, previo informe
favorable de OSINERGMIN. El veinticinco por ciento (25%) restante de la referida garanta, ser
liberada a los treinta (30) Das siguientes a la Puesta en Operacin Comercial.
Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad licitante determinar si procede o no la
liberacin de garantas. En los casos que proceda dicha liberacin, determinar los criterios a
adoptarse para ello, as como los porcentajes parciales de liberacin de las mismas.
Artculo 34.- Obligacin de inscribir la Concesin en el Registro de Concesiones
El Concesionario gestionar la inscripcin de la Concesin en el Registro de Concesiones para la
Explotacin de los Servicios Pblicos.
Artculo 35.- Autorizacin de las modificaciones del Contrato de Concesin
Las modificaciones al Contrato de Concesin incluyendo la prrroga del plazo, as como la cesin
de posicin contractual, sern autorizadas por Resolucin Suprema y elevadas a escritura pblica,
a cargo y costo del Concesionario.
Las modificaciones debern encontrarse sustentadas mediante el respectivo informe tcnico-legal
emitido por la DGH, que sustenten la necesidad de efectuar dichas modificaciones.
Captulo Segundo
Obligaciones del Concesionario
Artculo 36.- Obligaciones del Concesionario
El Concesionario est obligado a:
a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al calendario de ejecucin de obras
contenido en el respectivo Contrato de Concesin.
b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a los trminos y condiciones previstos en el
Contrato de Concesin y en las normas legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones adecuadas para su operacin
eficiente, garantizando la calidad, continuidad y oportunidad del Servicio segn las condiciones
que fije el Contrato de Concesin y las normas tcnicas pertinentes. El Concesionario deber
disear, construir, operar y mantener el Sistema de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones mediante las cuales sea
sancionado, dentro del plazo que establezca la autoridad competente.
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre competencia y antimonopolio
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vigentes o que se dicten en el futuro. Los Concesionarios no podrn ofrecer ni otorgar ventajas o
privilegios entre los Usuarios por la misma clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.
g) Presentar la informacin relacionada con aspectos tcnicos, ambientales, econmicos,
operativos, logsticos, organizacionales y de seguridad que sean pertinentes a los organismos
normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que stos establezcan.
h) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas aplicables.
i) Facilitar las inspecciones tcnicas y ambientales a sus instalaciones que dispongan los
organismos normativos, reguladores y fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores con el
aporte fijado en la Ley N 27116.
k) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para el caso de Transporte de
Gas Natural.
m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del uno por ciento (1 %) del
volumen transportado.
n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible en el Sistema de Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto de Entrega, estaciones de
medicin adecuadamente equipadas.
p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y anlisis necesarios para el proceso de supervisin y
fiscalizacin del OSINERGMIN.
Artculo 37- Obligacin del Concesionario de presentar informacin a la DGH
El Concesionario est obligado a presentar a la DGH, en forma mensual la siguiente informacin:
a) Volumen y tipo de Hidrocarburos transportados y almacenados.
b) Caractersticas de los Hidrocarburos transportados.
c) Circunstancias que afectan o podran afectar al Servicio de Transporte.
d) Capacidad de Transporte, Capacidad Contratada y Capacidad Disponible.
e) Otra informacin que la DGH considere pertinente recabar respecto al Servicio o al Sistema de
Transporte.
OSINERGMIN solicitar directamente la informacin que requiera para el cumplimiento de sus
funciones. El Concesionario est obligado a presentar a la DGH y a OSINERGMIN la informacin
sobre sus Contratos de Transporte. Asimismo, est obligado a presentar los acuerdos de
servidumbre que celebre para la ocupacin de predios de propiedad privada.
La DGH y OSINERGMIN establecern los plazos, formatos y los medios tecnolgicos mediante los
cuales el Concesionario deber remitir dicha informacin.
Artculo 38.- Obligacin del Concesionario de presentar informacin al OSINERGMIN
El Concesionario debe presentar dentro de los treinta (30) das calendario del cierre de cada
trimestre a OSINERGMIN, la siguiente informacin:
a) Balance General;
b) Estado de Ganancias y Prdidas por naturaleza y destino;
c) Flujo de fondos;
d) Otras que OSINERGMIN considere convenientes.
Igualmente, dentro de los primeros veinte (20) das calendario del mes de abril de cada ao,
deber entregar a OSINERGMIN, los estados financieros del ejercicio anterior, debidamente
auditados.
OSINERGMIN establecer los plazos, formatos y los medios tecnolgicos mediante los cuales el
Concesionario deber remitir dicha informacin.
Artculo 39.- Sustitucin de responsabilidades
R. N 043-2009-OS-CD.
Captulo Tercero
Terminacin de la Concesin
Artculo 45.- Causales de terminacin de la Concesin
La Concesin termina por:
a) Vencimiento del plazo del Contrato de Concesin.
b) Declaracin de caducidad.
c) Aceptacin de la renuncia a la Concesin.
d) Otras causas que especifique el Contrato de Concesin.
La transferencia o devolucin, segn sea el caso, de los Bienes de la Concesin, ser efectuada
de acuerdo a lo previsto en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.
En todos los casos, el Concesionario est obligado a transferir o devolver los Bienes de la
Concesin, libre de toda carga y gravamen de cualquier naturaleza, debiendo estar en buenas
condiciones operativas, excepto el desgaste normal como consecuencia del tiempo y del uso
diligente de los mismos.
A la terminacin de la Concesin, los Bienes de la Concesin sern transferidos o devueltos al
Estado, segn sea el caso, que el Concesionario haya construido o aportado los bienes que
integran los Bienes de la Concesin, o que los ha recibido del Estado al momento del
otorgamiento de la Concesin, respectivamente.
El Estado convocar a subasta pblica para transferir la Concesin, siguiendo el procedimiento
previsto en el Artculo 54. De la suma obtenida en la subasta y hasta donde dicha suma alcance,
el Estado pagar al Concesionario hasta un mximo equivalente al valor contable de los Bienes de
la Concesin que ha aportado durante la vigencia de la Concesin y que ha transferido al Estado a
la terminacin de la Concesin. Dicho valor ser determinado de acuerdo a los principios de
contabilidad generalmente aceptados en el Per.
Del valor contable que ser pagado al Concesionario, el Estado:
i) Deducir los gastos incurridos en el proceso de intervencin y subasta;
ii) De existir saldo luego de dicha deduccin, pagar las obligaciones y pasivos del Concesionario
en el orden de prelacin establecido en el Contrato de Concesin o, en su defecto, en el orden
sealado en la Ley General del Sistema Concursal, Ley N 27809, o las normas que lo modifique o
sustituya;
iii) Deducidos los pagos anteriores, se entregar al Concesionario el saldo que quedare.
Si existiese un saldo del producto de la subasta, el mismo corresponder al Estado.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 54.
Ley N 27809.
Artculo 57.- Intervencin de las operaciones del Concesionario por terminacin del
Contrato de Concesin
En los casos de terminacin por vencimiento del plazo del Contrato de Concesin, mediante
Resolucin Suprema se nombrar un Comit Interventor de las Operaciones del Concesionario
que iniciar sus actividades a partir del primer da del ltimo ao del Contrato de Concesin,
contando desde el inicio de sus actividades con las facultades previstas en el Artculo 51. Vencido
el plazo, se proceder a la subasta pblica de la Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto
en el Artculo 54.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 51.
Artculo modificado mediante Artculo 5 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 45 inc. d), 51 y 54.
TTULO III
SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Prestacin del Servicio de Transporte
Artculo 59.- Informacin mnima del Contrato de Transporte
Previo al inicio de la prestacin del Servicio de Transporte, Concesionario y Solicitante debern
suscribir un Contrato de Transporte.
El Contrato de Transporte contendr, entre otras, la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del Concesionario.
b) Nombre o razn social del Usuario.
c) Perodo por el que se contrata el Servicio de Transporte.
d) Capacidad Contratada expresada en Metro Cbico Estndar para el Gas Natural y Metro
Cbico corregido a 15.5 C para Hidrocarburos Lquidos.
e) Punto de Entrega y Punto de Recepcin.
f) Tarifa aplicable.
g) Condiciones de facturacin.
h) Obligaciones de entrega.
i) Presiones de recepcin y entrega.
j) Criterios y sistemas de medicin.
k) Especificaciones de la calidad de los Hidrocarburos a transportarse.
l) Procedimiento para la transferencia de Capacidad Contratada, de ser el caso.
m) Criterios para la determinacin y asignacin de prdidas y mermas.
n) Responsabilidades, confiabilidad del Sistema de Transporte e interrupciones.
o) Causales de suspensin del Servicio y procedimiento para restablecerlo.
p) Otras condiciones relevantes previstas en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.
Artculo 60.- Obligacin de remitir un ejemplar del Contrato de Transporte
Dentro de los quince (15) Das siguientes a la celebracin del Contrato de Transporte al que se
hace referencia en el Artculo anterior, el Concesionario est obligado a remitir un (1) ejemplar de
dicho contrato al OSINERGMIN y una copia a la DGH.
Artculo 61.- Solucin de conflictos entre Usuarios y el Concesionario
La solucin de conflictos, entre Solicitante o Usuarios y el Concesionario, vinculados a la
prestacin del Servicio de Transporte sobre aspectos tarifarios, no tarifarios, tcnicos y
ambientales, entre otros, se rigen por lo dispuesto en el Ttulo VIII.
Artculo 62.- Supuestos para la variacin de las condiciones del Servicio
El Concesionario podr variar transitoriamente las condiciones del Servicio por causa de fuerza
mayor, con la obligacin de dar aviso de ello al Usuario y al OSINERGMIN, dentro de las
veinticuatro (24) horas de producida la alteracin. Corresponde al OSINERGMIN comprobar y
calificar si los hechos aludidos por el Concesionario constituyen casos de fuerza mayor.
La variacin del Servicio por razones de mantenimiento del Sistema de Transporte debe ser
El interventor de las operaciones del Concesionario designado por Resolucin Suprema, ejercer sus funciones hasta el
cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 51; procedindose a la subasta de la
Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto en el Artculo 54.
puesta en conocimiento del OSINERGMIN para su aprobacin y del Usuario afectado para su
informacin, con una anticipacin no menor de cinco (5) Das, indicndose la forma en que las
tareas de mantenimiento afectarn el Servicio.
En caso de suspensin del Servicio, el restablecimiento del mismo requerir la coordinacin del
Concesionario con el Usuario.
Artculo 63.- Cumplimento de normas de seguridad en la operacin, mantenimiento y
abandono de instalaciones
Los estudios, proyectos y obras, as como la operacin, mantenimiento y abandono de las
instalaciones necesarias para la prestacin del Servicio de Transporte, debern ser efectuados
cumpliendo con las Normas de Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2 del presente
Reglamento.
Artculo 64.- Obligacin de contar con un programa de contingencias
El Concesionario mantendr vigente en todo momento un programa de contingencias operativas
que incluir los criterios para la asignacin de Capacidad de Transporte, en los casos en que sta
no sea suficiente para atender a todos los Usuarios. Dicho plan ser sometido a la aprobacin de
OSINERGMIN, quien para este efecto tomar en cuenta las Condiciones de Acceso, los aspectos
de seguridad, disponibilidad de combustibles alternativos, estructura tarifaria y otros.
Captulo Segundo
Transferencia de Capacidad Contratada
Artculo 65.- Transferencia de Capacidad Contratada
Corresponde al MINEM expedir las normas que regulen la transferencia de Capacidad Contratada.
Tratndose de Concesiones comprendidas dentro de los alcances de la Ley N 27133, Ley de
Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, los Usuarios de la Red a que se refiere
dicha Ley, no podrn efectuar transferencias de capacidad en tanto se encuentre vigente la
10
garanta prevista en la Ley N 27133.
Concordancias:
Ley N 27133: Art. 2 numeral 2.2.
Captulo Tercero
reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Artculo 66.- Derecho para utilizar vas pblicas
El Concesionario podr abrir los pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas necesarias
para instalar el Ducto, previa comunicacin escrita detallando los trabajos a realizarse a la
Municipalidad Distrital respectiva, quedando obligado a efectuar la reparacin que sea menester
dentro del plazo otorgado por dicha municipalidad.
Artculo 67.- Gastos por remocin, traslado y reposicin del Ducto
Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin del Ducto que sea necesario ejecutar
como consecuencia de la ejecucin de obras de ornato, pavimentacin y, en general, por razones
de cualquier orden, sern sufragados por los interesados o quienes lo originen. Estos trabajos
sern ejecutados por el Concesionario. Para tal efecto, se presentar el presupuesto respectivo
que deber ser cancelado por el interesado o quienes lo originen, previamente a su iniciacin.
10
Segundo prrafo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 046-2010-EM, publicado el 05/08/2010.
Estos pagos no darn lugar a ningn tipo de reembolso por parte del Concesionario.
Artculo 68.- Prohibicin de abandonar las instalaciones que forman parte del Ducto
El Concesionario no podr abandonar total o parcialmente las instalaciones que formen parte del
Ducto, ni dejar de prestar los servicios a su cargo, sin contar con la autorizacin previa de la DGH.
En este caso, la DGH considerar entre otros factores de importancia, el inters de las partes que
reciben el servicio que ser abandonado, el impacto de la continuacin o no del servicio en el
Operador y el inters general de terceros.
Artculo 69.- Obligacin de reparar bienes afectados por trabajos relacionados con el Ducto
El Operador est obligado a efectuar las reparaciones de los bienes pblicos y privados afectados
por los trabajos realizados durante la construccin, operacin, mantenimiento y Abandono del
Ducto.
Captulo Cuarto
Supervisin y Fiscalizacin
Artculo 70.- Facultad de fiscalizacin del OSINERGMIN
Es materia de fiscalizacin por el OSINERGMIN:
a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley, el presente Reglamento y los
Contratos de Concesin.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseo, construccin, operacin,
mantenimiento y Abandono del Ducto.
c) Los dems aspectos que se relacionen con la operacin del Ducto y la prestacin del Servicio
de Transporte.
d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente.
e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma de su ejecucin.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2, 5 inc. c) y d).
ejecucin de obras ser dispuesta por OSINERGMIN cuando, de acuerdo a su evaluacin tcnica,
cese la situacin de peligro.
j) Informar a la DGH, cuando se produzcan hechos que ameritan la terminacin del Contrato de
Concesin.
k) Emitir los informes tcnicos previstos en el presente Reglamento.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.
Captulo Quinto
Acceso Abierto
Artculo 72.- Obligacin de permitir el acceso abierto
El Concesionario est obligado a permitir el acceso no discriminatorio de Solicitantes, siempre que
sea tcnicamente viable.
En los casos de otorgamiento de Concesin por licitacin o concurso pblico, las bases y el
Contrato de Concesin, slo para fines de promocin de la inversin privada, podrn establecer
limitaciones por un plazo determinado a la obligacin de acceso abierto que tiene el Concesionario
y al derecho de acceso abierto que tiene el Usuario o Solicitante, de tal manera que el acceso a la
Capacidad Disponible del Sistema de Transporte estar referida nicamente al Transporte de
Hidrocarburos producidos por uno (1) o ms Productores determinados en las bases y el Contrato
de Concesin. Durante dicho plazo, las dems disposiciones sobre acceso abierto del Reglamento
que resulten aplicables debern ser cumplidas por el Concesionario, los Usuarios y Solicitantes.
Vencido el mencionado plazo, sern de aplicacin todas las disposiciones sobre acceso abierto
previstas en el Reglamento.
Artculo 73.- Principios para administrar la Capacidad Disponible
El Concesionario, en la administracin de la Capacidad Disponible, debe observar estrictamente
los principios de:
a) Transparencia y adecuada publicidad;
b) Tratamiento equitativo de los Solicitantes;
c) Libre concurrencia y competencia entre los Solicitantes;
d) Formalidad contractual. Los Contratos de Transporte debern ser necesariamente formulados
por escrito y constar en documentos de fecha cierta.
Artculo 74.- Formacin de la Capacidad Disponible
La Capacidad Disponible de Transporte se origina:
a) Por Capacidad de Transporte no contratada;
b) Por incremento de Capacidad de Transporte como consecuencia de Ampliaciones;
c) Por vencimiento de Contratos de Transporte, de reducciones solicitadas por los Usuarios o
reasignaciones dispuestas por la autoridad competente.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 3.
Captulo Sexto
Regulacin del Acceso
Artculo 76.- Disposiciones mnimas para normar las Condiciones de Acceso al Sistema de
Trasporte
La DGH normar las Condiciones de Acceso al Sistema de Transporte. Las normas incluirn como
mnimo:
a) Condiciones del servicio relativas a los Servicios que proporcionar el Concesionario en funcin
de las necesidades de los Usuarios;
b) Condiciones comerciales detallando los derechos del Usuario a negociarlos para acceder al
Servicio;
c) Condiciones de prioridad de atencin a las solicitudes de acceso.
d) Condiciones de Extensin/Ampliacin del Sistema de Transporte.
Artculo 77.- Solicitud de aprobacin de diferentes Condiciones de Acceso
El solicitante de la Concesin podr someter para aprobacin de la DGH, Condiciones de Acceso
diferentes, de acuerdo a los procedimientos que para este efecto se establecer en la norma a que
hace referencia el Artculo 76.
TTULO IV
DUCTOS
Captulo Primero
Ducto Principal
Artculo 78.- Requisitos para instalar Ductos Principales
El Contratista que requiera construir un Ducto Principal, deber presentar a la DGH una solicitud
de autorizacin de instalacin del Ducto Principal acompaada de los requisitos previstos en los
incisos a), numerales 1), 2), 3), 5) y 6) del inciso b), c) y e), del Artculo 15.
La solicitud de autorizacin que cumpla con los requisitos a que se refiere el prrafo anterior,
deber resolverse mediante Resolucin expedida por la DGH, en un plazo mximo de setenta (70)
Das contados a partir de la fecha de su presentacin. De no resolverse en este plazo se dar por
aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de iniciar la operacin del Ducto Principal, se
deber contar con una autorizacin de operacin expedida por la DGH, debiendo para ello haber
obtenido previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado por el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia en el presente Artculo, entrarn en
vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el solicitante los
gastos de la publicacin.
A la terminacin del contrato, todos los bienes y derechos que conforman el Ducto Principal, sus
Ampliaciones y Extensiones pasarn en forma gratuita a propiedad del Estado.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.
Los contratos suscritos al amparo del Artculo 10 de la Ley, debern establecer un plazo, vencido
el cual debern dar acceso abierto al Ducto Principal y por lo tanto su autorizacin de operacin de
un Ducto Principal se covertir (sic) en una Concesin de Transporte, con los derechos y
obligaciones de la misma, bajo las condiciones sealadas en el presente Reglamento, salvo que el
acceso abierto se otorgue antes de dicho plazo mediante el acuerdo a que se refiere el Artculo
81 o que el Contratista lo haya solicitado antes de dicho plazo. En los casos en los que los
contratos no hayan establecido un plazo, el acceso abierto ocurrir en la oportunidad en que lo
11
solicite cualquier interesado en contar con el servicio de transporte .
El plazo para la Concesin ser aquel que corresponda al plazo faltante para el vencimiento del
contrato suscrito al amparo del Artculo 10 de la Ley. En caso de prrroga de este contrato, la
Concesin ser prorrogada por el mismo perodo.
El Contratista mantendr el derecho de preferencia sobre la Capacidad del Ducto para el
transporte de la produccin obtenida al amparo del contrato bajo el cual se construy el Ducto
Principal, excepto si se realizan ampliaciones de capacidad con aportes de terceros, en cuyo caso
es el aportante quien tendr la preferencia sobre dichas ampliaciones.
Concordancias:
Ley N 26221: Art. 10.
Articulo 81.- Acuerdo para prestar Servicio de Transporte a travs del incremento de un
Ducto Principal
Tambin existir acceso abierto cuando el Contratista suscriba un acuerdo con un Concesionario
existente cuyo Sistema de Transporte pueda tener una conexin con su Ducto Principal, mediante
el cual el Concesionario existente prestar Servicio a terceros de manera exclusiva y nicamente a
travs del incremento de la capacidad del Ducto Principal que se obtenga por inversiones del
Concesionario. Dicho acuerdo estar sujeto a lo siguiente:
a) El Contratista mantendr para s la capacidad original del Ducto Principal sobre la cual ejercer
su derecho de preferencia para el transporte de los Hidrocarburos producidos en el lote bajo el
Contrato que dio lugar a la construccin del Ducto Principal, sin que dicho derecho pueda ser
afectado por las actividades del Concesionario existente en la capacidad incrementada, no
estando sujeto a las normas de servicio aplicables al sistema de transporte del Concesionario. En
caso el Ducto Principal se convierta en una Concesin de acuerdo a lo establecido en el Artculo
83, el Contratista ejercer las funciones de Concesionario respecto a la referida capacidad sobre
la cual tiene preferencia y estar sujeto a todas las reglas que le son aplicables para la prestacin
del Servicio.
b) La capacidad incrementada mediante las inversiones del Concesionario existente ser de
acceso abierto, ser administrada y usufructuada por dicho Concesionario y estar sujeta a todas
las reglas que le son aplicables para la prestacin del Servicio.
c) El servicio a ser prestado por el Concesionario existente deber ser efectuado sumando a la
11
Prrafo modificado mediante el Artculo 1 del Decreto Supremo N 067-2010-EM. El texto anterior era el siguiente:
Los contratos suscritos al amparo del Artculo 10 de la Ley, debern establecer un plazo, vencido el cual debern dar
acceso abierto al Ducto Principal y por lo tanto su autorizacin de operacin de un Ducto Principal se convertir en una
Concesin de Transporte, con los derechos y obligaciones de la misma, bajo las condiciones sealadas en el presente
Reglamento, salvo que el acceso abierto se otorgue antes de dicho plazo mediante el acuerdo a que se refiere el Artculo
81 o que el Contratista lo haya solicitado antes de dicho plazo.
Articulo 83.- Concesin para prestar el Servicio a terceros a travs del Ducto Principal
Para la prestacin del Servicio de Transporte a terceros, el Contratista deber contar con una
Concesin, para lo cual presentar una solicitud a la DGH con la informacin indicada en los
incisos a), e) y f) del Articulo 15, siendo de aplicacin las normas contenidas en el Captulo
Primero del Titulo II en lo que resulte pertinente. En caso exista el acuerdo sealado en el Articulo
81, el Contratista podr solicitar una Concesin para prestar Servicios a terceros utilizando el
referido Ducto Principal siempre y cuando se respete dicho acuerdo.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15 y 81.
Captulo Segundo
Ducto para Uso Propio
Artculo 84- Solicitud de autorizacin para instalar Ducto para Uso Propio
En los casos previstos en el inciso c) del Artculo 5, los interesados debern solicitar a la DGH
una autorizacin de instalacin de Ducto para Uso Propio, adjuntando los requisitos previstos en
los incisos a), numerales 1), 2), 3) y 6) del inciso b), y e) del Artculo 15.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 5 y 15.
La solicitud de autorizacin para instalar un Ducto para Uso Propio, de cumplirse con los requisitos
sealados en el Artculo 84, deber resolverse mediante Resolucin expedida por la DGH, en un
plazo mximo de setenta (70) Das contados a partir de la fecha de su presentacin. De no
resolverse en dicho plazo se dar por aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de iniciar la operacin del Ducto para Uso Propio,
se deber contar con una autorizacin de operacin expedida por la DGH, debiendo para ello
haber obtenido previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado por el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia en el presente Artculo, entrarn en
vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el solicitante los
gastos de la publicacin.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 84
Captulo Tercero
Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Artculo 89.- Autorizacin para Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Para modificar el Ducto por medio de Extensiones, Ampliaciones o Ramales, el Concesionario u
Operador, segn sea el caso, presentar una solicitud a la DGH con la informacin que se indica
en los numerales 1), 2), 3), 4) y 6) del incisos b), segn corresponda, c), d) y e) del Artculo 15, en
lo que fuera pertinente.
Se seguirn las mismas normas y procedimientos requeridos para la construccin del Ducto
original.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.
Captulo Cuarto
Sistema de Recoleccin e Inyeccin
Artculo 90.- Construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin
La construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin no requiere autorizacin de la DGH.
OSINERGMIN podr fiscalizar cualquier fase del proyecto, inclusive despus de instaladas las
tuberas.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.
Captulo Quinto
Restricciones y obligaciones
Artculo 91.- Autorizacin para la construccin de obras
Ningn Concesionario u Operador, segn sea el caso comenzar la construccin de obras,
incluyendo las previstas en el Contrato de Concesin, sin la autorizacin del OSINERGMIN o la
DGH, segn corresponda, excepto los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.
TTULO V
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre sobre
predios de propiedad privada o estatal, as como la correspondiente expropiacin de predios de
propiedad privada o la adjudicacin directa de predios cuya titularidad es del Estado, segn
corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos,
calles, plazas y dems bienes de dominio pblico, as como establecer vas de paso en el cruce de
ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las disposiciones
contenidas en el presente Ttulo, para el establecimiento de servidumbres, en cuanto resulten
aplicables.
La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la aprobacin del
Manual de Diseo y el uso previsto, determinar el diseo del Ducto de Gas Natural, lo que a su
vez limitar la construccin en el Derecho de Va y sus alrededores. Queda prohibido construir
sobre el ducto y en rea de 200 metros a cada lado del eje del mismo un mayor nmero de
edificaciones que cambien la Localizacin de rea; tampoco se podr realizar en el rea,
actividades que puedan perjudicar la seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo
dichas actividades.
El Derecho de Va para el Ducto para Transporte de Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural debe
ser 12.5 metros a cada lado del eje de la tubera.
El MINEM y dems autoridades competentes debern coordinar con los Gobiernos Locales y
autoridades comunales, la no emisin de autorizaciones de construccin ni reconocer nuevos
derechos incluidos los de posesin sobre las reas sealas en el prrafo anterior, que modifiquen
la Localizacin de rea. A dicho efecto deben tener en cuenta las normas de seguridad referidas
en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la opinin previa de OSINERGMIN, debiendo
adems respetar los planes de expansin urbana y dems que fueran de su competencia.
Una vez determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los
Gobiernos Locales la clasificacin respectiva de todos los Tramos del Ducto que correspondan,
con el objeto que realicen las acciones necesarias para salvaguardar la calificacin de las mismas
e impedir que se realicen acciones que las desvirten, bajo responsabilidad.
Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos precedentes, si la clasificacin de la Localizacin de
rea considerada al momento de la aprobacin del Manual de Diseo variara, el Concesionario, los
Operadores de Ductos Principales, Sistemas de Recoleccin e Inyeccin y Ductos para Uso Propio
tendrn que adecuar sus instalaciones de acuerdo a lo establecido en la Norma ANSI/ASME B31.8
en su ltima versin, con el fin de garantizar la seguridad de terceros.
Para el caso de Concesiones, las inversiones necesarias para la adecuacin y las instalaciones
reemplazadas sern consideradas como Inversiones en Nuevas Instalaciones. Con el objeto de
lograr costos eficientes, el Concesionario y OSINERGMIN buscarn que la calificacin de las reas
se hagan previendo los desarrollos futuros de las comunidades aledaas que puedan afectar la
12
calificacin a corto plazo.
12
Artculo modificado mediante Artculo 6 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Concordancias:
D.S. N 042-2005-EM: Art. 82 al 84 .
Artculo 99.- Ejercicio del derecho del propietario del predio afectado con la servidumbre
La constitucin del derecho de servidumbre no impide al propietario del predio sirviente cercarlo o
edificar en l, siempre que ello no se efecte sobre las tuberas, ni sobre las reas sobre las que
se ha concedido servidumbre de ocupacin, y en tanto deje el medio expedito para la operacin,
mantenimiento y reparacin de las instalaciones, respetando las distancias mnimas de seguridad
establecidas en el Anexo 1 y la clasificacin de la Localizacin del rea, y los trminos en que
haya sido constituida el derecho de servidumbre.
Artculo 100.- Servidumbre de ocupacin temporal
El MINEM podr constituir a favor del Concesionario y a solicitud de ste, servidumbre de
ocupacin temporal sobre terrenos cuya titularidad corresponde al Estado y sobre terrenos de
propiedad de particulares, con el objeto de utilizarlo para almacenes, depsitos de materiales,
colocacin de tuberas o cualquier otro servicio que sea necesario para la construccin de las
obras. La servidumbre de ocupacin temporal otorga el derecho al propietario del predio sirviente
a percibir la indemnizacin y la compensacin que establece el Reglamento, durante el tiempo
necesario para la ejecucin de las obras.
La servidumbre a la que se refiere el presente artculo se extingue con la conclusin de las obras
para la que fue autorizada.
Artculo 101.- Servidumbre convencional
La servidumbre sobre predios de propiedad de particulares se constituye por acuerdo entre el
Concesionario y el propietario del predio y, a falta de acuerdo, mediante el procedimiento
establecido en este Reglamento.
El Concesionario deber solicitar por escrito al propietario del predio la adopcin del acuerdo para
la constitucin del derecho de servidumbre.
El acuerdo entre las partes deber constar en documento extendido ante Notario Pblico o Juez
de Paz, y deber ser puesto en conocimiento de la DGH e inscrito en los Registros Pblicos.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la comunicacin cursada por el Concesionario al
propietario del predio sin que las partes hayan llegado a un acuerdo, quedar expedito el derecho
del Concesionario a presentar ante la DGH la solicitud para la constitucin del derecho de
servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, a la cual deber acompaar la constancia de
recepcin de la referida comunicacin por el propietario del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o
se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o
localizar al propietario, el Concesionario solicitar a la DGH un modelo de aviso, para publicarlo a
su cargo dentro del plazo de diez (10) das calendario siguientes. La publicacin se efectuar por
dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor
circulacin donde se encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de ste. Asimismo, se
publicar por dos das consecutivos un aviso en la Municipalidad respectiva y en el Juzgado de
Paz de la zona.
En el caso de la publicacin a que se refiere el prrafo precedente, el propietario del predio a
gravarse tendr el plazo de diez (10) das calendario para absolver el traslado, plazo que se
contar desde la fecha de la ltima publicacin del mismo. Vencido dicho plazo, el Concesionario
podr presentar la solicitud para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el
artculo siguiente.
Para tal efecto, el Concesionario deber adjuntar a la solicitud una declaracin jurada de no haber
podido establecer la identidad y el domicilio del propietario del predio.
Si el Concesionario procede con la construccin u operacin de sus instalaciones sin haber
obtenido el derecho de servidumbre, OSINERGMIN deber disponer la paralizacin de las labores
de construccin u operacin. La construccin u operacin no podr reiniciarse mientras no se
obtenga del derecho de servidumbre; y en caso sea denegada la servidumbre, el Concesionario
deber demoler lo construido y restituir el rea afectada, e indemnizar al propietario por los
perjuicios que haya causado.
Artculo 102.- Requisitos para solicitar la constitucin de servidumbres
Cuando no haya acuerdo de las partes, el Concesionario solicitar a la DGH la constitucin de una
o ms servidumbres. La solicitud deber incluir lo siguiente:
a) Descripcin de la naturaleza y tipo de la servidumbre;
b) Duracin;
c) Justificacin tcnica y econmica;
d) Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En el caso previsto en el penltimo prrafo del Artculo 101, el Concesionario deber
adjuntar la declaracin jurada correspondiente;
e) Descripcin de zona, clasificacin de la Localizacin de rea, en caso de Ductos para Gas
Natural, y uso actual de los terrenos y aires a afectar;
f) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la
constitucin del derecho de servidumbre, a los que se adjuntar copia de los planos donde se
ubica el rea afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios del predio, no
exista acuerdo sobre el monto de la indemnizacin;
g) Pginas completas de la publicacin efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de
mayor circulacin del lugar donde se encuentre ubicado el predio y la constancia de publicacin en
la Municipalidad y el Juzgado de Paz respectivo solamente para el caso que se seala en el quinto
prrafo del Artculo 101.
Slo procede acumular en una solicitud dos (2) o ms tipos de servidumbre sealadas en el
presente Reglamento, cuando entre stos exista elementos de conexin para el funcionamiento de
una misma obra.
Artculo 103.- Observacin a la solicitud de constitucin de servidumbre
plazo los actuados para su expedicin. La Resolucin Suprema ser expedida dentro de los diez
(10) das calendarios siguientes, y ser refrendada por los Ministros de Energa y Minas y de
Agricultura.
Artculo 108.- Impugnacin de la Resolucin que imponga o modifique servidumbre
La Resolucin Suprema que imponga o modifique una servidumbre nicamente podr ser
impugnada en la va administrativa mediante el recurso de reconsideracin, el cual ser resuelto
mediante Resolucin Suprema.
El plazo para interponer el recurso de reconsideracin es de quince (15) Das hbiles de notificada
la resolucin y ser resuelto en un plazo mximo de treinta (30) Das hbiles de interpuesto el
recurso, transcurrido el cual, el recurrente podr acogerse al silencio administrativo negativo, de
conformidad con lo establecido por la Ley N 27444.
La accin contencioso-administrativa a que se refiere la Ley N 27584, slo proceder en lo
referente al monto fijado como compensacin y/o indemnizacin. La impugnacin judicial de la
resolucin suprema que imponga o modifique una servidumbre no suspender su ejecucin.
Concordancias:
Ley N 27444: Art. 215.
Ley N 27584.
Ley N 29060.
a) Sin autorizacin previa, el Concesionario destine la servidumbre a fin distinto para el cual se
solicit;
b) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
c) No se cumpla con el pago de la compensacin o indemnizacin.
Artculo 112.- Derecho de servidumbre para vas de acceso y trnsito
El derecho de servidumbre para vas de acceso y de trnsito para los fines del Servicio, se
constituir con arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, en cuanto les sean
aplicables.
TTULO VI
TARIFAS PARA EL TRANSPORTE DE
GAS NATURAL
Captulo Primero
Principios Generales
Artculo 113.- Objetivos de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica por el Transporte de Gas Natural ser diseada con el fin de lograr los siguientes
objetivos:
a) Generar un flujo de ingresos que cubra los costos eficientes involucrados en la prestacin del
Servicio Bsico, considerando el perodo de vida esperado del Sistema de Transporte usado en la
prestacin de ese Servicio, y la Tasa de Actualizacin prevista en el presente Reglamento;
b) Reproducir los resultados que se daran en un mercado competitivo;
c) Asegurar la operacin segura y confiable del Sistema de Transporte;
d) No distorsionar las decisiones de inversin en los Sistemas de Transporte o en actividades
relacionadas.
e) Lograr la eficiencia en el nivel y estructura de la Tarifa Bsica; y
f) Suministrar un incentivo al Concesionario para la reduccin de costos y el desarrollo del
mercado de Servicios Bsicos y de otros Servicios.
En el caso de que alguno de estos objetivos entre en conflicto con otro para su aplicacin a la
determinacin de una Tarifa Bsica en particular, OSINERGMIN determinar la manera en que
ellos pueden reconciliarse o, en caso contrario, determinar cuales deben prevalecer.
En el caso que la ejecucin de la Concesin implique el desarrollo conjunto de sistemas de
transportes de gas natural y lquidos, la Tarifa Bsica se determinar separando los costos entre
ambos sistemas de transporte. Los costos comunes se repartirn entre los diversos sistemas de
13
transporte en proporcin a los costos directos involucrados.
Artculo 114.- Aprobacin de Tarifa Bsica
Para la aprobacin de una Tarifa Bsica, OSINERGMIN considerar que un Sistema de
Transporte puede prestar varios Servicios Bsicos, cada uno con su correspondiente Tarifa
Bsica, la que se deber determinar de modo que la parte del Ingreso Total a ser recuperada
refleje los costos incurridos en la prestacin del correspondiente Servicio Bsico y sea a su vez
recuperada de los Usuarios de ese Servicio Bsico.
Artculo 115.- Factores para la actualizacin de las Tarifas Bsicas
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Prrafo incorporado mediante Artculo 7 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Las Tarifas Bsicas, fijadas al inicio de un Perodo de Regulacin, se actualizarn sobre la base de
las frmulas determinadas para dicho perodo. Dichas frmulas tienen como propsito el lograr que
las Tarifas Bsicas mantengan su valor real, es decir, compensen el efecto de la inflacin.
Los factores a considerar para la actualizacin de las Tarifas Bsicas podrn ser:
a) Cambios en el ndice de precios al por mayor;
b) Cambio en el Promedio General de sueldos y salarios;
c) Cambio en el Tipo de Cambio;
d) Cambio en los Derechos Arancelarios;
e) Cambio en los Precios Internacionales de Materiales y Equipos; y,
f) Otros ndices del tipo inflacionario que afecten al servicio de transporte.
14
Captulo Segundo
Ingreso Total y Tarifas
Artculo 116.- Definicin y clculo del Ingreso Total y Costo Total
El Ingreso Total representa la suma, en valor presente, de los ingresos esperados por las ventas
previstas en todos los Servicios Bsicos en el Periodo de Regulacin y se deber calcular
utilizando el anlisis de flujo de caja libre de acuerdo con la metodologa establecida por
OSINERGMIN. Para la definicin de las Tarifas Bsicas, el Ingreso Total debe ser igual al Costo
Total el cual a su vez es igual a la suma, en valor presente, de los costos proyectados de
suministrar los Servicios Bsicos involucrados, considerando los siguientes componentes o
criterios:
a) La Tasa de Actualizacin, la cual se encuentra definida en el artculo 134 y 135;
b) Las Amortizaciones del Capital de Inversin, de acuerdo a lo establecido en los artculos 136 y
137;
c) Las Amortizaciones de la inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable prevista de
ser ejecutada durante el Perodo de Regulacin;
d) El Costo de Operacin y Mantenimiento incurrido en la prestacin de los Servicios Bsicos
involucrados, establecido en los artculos 138 y 139, el mismo que incluye los seguros exigidos al
Concesionario en su Contrato de Concesin;
e) Las ventas previstas, que incluyen la demanda proyectada para los Contratos a Firme y/o
Interrumpible.
Los ingresos generados por cualquier Servicio prestado por el Concesionario, diferente de un
Servicio Bsico, sern descontados del Ingreso Total determinado para el siguiente Perodo de
15
Regulacin.
14
Artculo modificado mediante Artculo 8 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 136 al 139.
Artculo modificado mediante Artculo 10 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Artculo modificado mediante Artculo 11 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 113 y 116.
Captulo Tercero
Principios para Establecer el
Capital de Inversin
Artculo 119.- Principios para establecer el Capital de Inversin
Los principios para el establecimiento del Capital de Inversin del Sistema de Transporte cuando
se propone una Tarifa Bsica, para un Servicio Bsico, se precisan en los artculos 120, 121 y 122.
18
Artculo 120.- Principios para el reajuste del valor del Capital de Inversin
Los artculos 123 al 133 describen los principios que se aplicarn para el reajuste del valor del
Capital de Inversin a lo largo del tiempo como resultado de cambios al Sistema de Transporte.
Consistentemente con estos principios, el Capital de Inversin al comienzo de cada Perodo de
Regulacin despus de ocurrido el primer Perodo de Regulacin para el Sistema de Transporte,
se determina de la siguiente manera:
a) El Capital de Inversin aprobado en el Perodo de Regulacin precedente; ms
b) La Inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable, segn sea pertinente, ajustado en
lo que fuera apropiado a consecuencia de aplicar lo dispuesto por el artculo 130; menos
c) La amortizacin del Perodo de Regulacin precedente; menos
19
d) El Capital Redundante identificado antes del inicio de dicho Perodo de Regulacin.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 123 al 133.
Captulo Cuarto
Capital de Inversin Inicial
En la aplicacin de la metodologa sealada en el Artculo 116 para determinar el Ingreso Total, OSINERGMIN utilizar
ndices de desempeo financieros y operacionales que permitan efectuar una comparacin de sus resultados con
estndares internacionales y determinar el nivel de costos que satisfaga de la mejor manera posible los objetivos
sealados en el Artculo 113.
18
Artculo modificado mediante Artculo 12 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
20
Artculo modificado mediante Artculo 14 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Captulo Sexto
Artculo 129.- Implicancias de la aprobacin de las Tarifas Bsicas sobre la base de las
previsiones en la Inversin de Nuevas Instalaciones
La aprobacin de las Tarifas Bsicas determinadas sobre la base de las previsiones en la
Inversin estn sujetas a la revisin correspondiente segn lo sealado en el artculo 117, siendo
22
adems, aplicable lo dispuesto por el artculo 130.
Artculo 130.- Calculo del Capital de Inversin para el siguiente Perodo de Regulacin
Con el propsito de calcular el Capital de Inversin al comienzo del siguiente Perodo de
Regulacin, OSINERGMIN establecer la forma en que se determinar la Inversin en Nuevas
Instalaciones para los fines de lo dispuesto en el Artculo 120. Esto incluye la determinacin de si
se debe reajustar el Capital de Inversin al comienzo del siguiente Perodo de Regulacin en el
caso que la Inversin en Nuevas Instalaciones realmente efectuada sea diferente de la prevista,
as como la manera para efectuar este reajuste. Esta decisin deber estar orientada a satisfacer
los objetivos del Artculo 113 de la mejor manera posible.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 113 y 124
Captulo Stimo
Capital Redundante
Artculo 131.- Finalidades del Capital Redundante
OSINERGMIN podr establecer para un Sistema de Transporte un mecanismo que deduzca un
monto del Capital de Inversin, al que se le denominar Capital Redundante, de manera que:
a) Asegure que las instalaciones que dejan de contribuir en alguna forma a la prestacin de los
Servicios Bsicos no se reflejen en el Capital de Inversin; y
b) Comparta entre el Concesionario y los Usuarios los costos asociados a una disminucin en el
volumen de ventas de los Servicios Bsicos prestados por el Sistema de Transporte.
Antes de aprobar una Tarifa Bsica que incluya tal mecanismo, OSINERGMIN debe tomar en
cuenta la incertidumbre que tal mecanismo ocasionara y el efecto que la incertidumbre tendra
sobre el Concesionario, Usuarios y Solicitantes. Si la Tarifa Bsica incluye tal mecanismo, la Tasa
de Actualizacin y la vida econmica de las instalaciones (Artculo 137) deben tomar en cuenta el
riesgo resultante y su costo al Concesionario, de una disminucin en los ingresos recibidos por las
22
Artculo modificado mediante Artculo 16 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Captulo Dcimo
Costos de Operacin y Mantenimiento
Artculo 138.- Definicin de los Costos de Operacin y Mantenimiento
Los Costos de Operacin y Mantenimiento son los costos eficientes de explotacin necesarios
para la prestacin de los Servicios Bsicos y que no forman parte del Capital de Inversin. La
depreciacin no forma parte de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
23
Artculo modificado mediante Artculo 17 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Artculo modificado mediante Artculo 18 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Artculo modificado mediante Artculo 19 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Artculo modificado mediante Artculo 20 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
sustentatoria presentada y con dicha informacin, y aquella adicional que considere conveniente,
establecer una Tarifa Bsica para la prestacin del Servicio Bsico de acuerdo a los lineamientos
que se consideren pertinentes del Ttulo VI. Para tal efecto, OSINERGMIN establecer el
procedimiento de atencin de discrepancias.
TTULO VIII
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Captulo Primero
Procedimiento Administrativo
Artculo 151.- Sometimiento de discrepancia al OSINERGMIN
A falta de acuerdo entre el Solicitante o Usuario y el Concesionario sobre aspectos vinculados a
las condiciones del Servicio de Transporte o sobre aspectos tarifarios, el Solicitante o Usuario
puede someter la cuestin a OSINERGMIN quien, escuchando tambin a la otra parte en
audiencia a celebrarse dentro de los diez (10) Das siguientes, resolver el conflicto dentro de los
diez (10) Das siguientes a la fecha de la audiencia.
En los casos en que el desacuerdo versara sobre aspectos tarifarios y no tarifarios, el aspecto no
tarifario deber ser resuelto con anterioridad a aquel referido a la tarifa.
Los procedimientos a seguir por el Solicitante o Usuario para la solucin de los desacuerdos, son
los previstos en las normas legales vigentes para cada una de las instituciones nombradas.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 46.
Captulo Segundo
Procedimiento Arbitral
Artculo 152.- Medios de Solucin de Controversias
El Usuario o Solicitante y el Concesionario podrn acordar someter sus desacuerdos a arbitraje u
otros medios de solucin de controversias, en cuyo caso no ser de aplicacin lo dispuesto en el
Artculo anterior.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 46.
TTULO IX
PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de Hidrocarburos
La proteccin del ambiente en materia de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por la
Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, el Decreto
Supremo N 056-97-PCM y, sus normas modificatorias, complementarias, conexas y dems
disposiciones que resulten pertinentes. El Operador podr aplicar, adems de dichas normas y
disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas por la industria de Hidrocarburos para
circunstancias similares.
El Operador deber evitar en lo posible se vean afectadas las comunidades nativas y campesinas,
para ello se incluirn en los Estudios de Impacto Ambiental respectivos, las medidas necesarias
para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales, culturales, econmicos y de
salud.
Concordancias:
Ley N 28611:
D.S. N 015-2006-EM.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin
Los Operadores de los Ductos construidos a la fecha de expedicin del presente Reglamento,
presentarn dentro del plazo de seis (06) meses posteriores a su vigencia, un programa de
adecuacin y un cronograma de adecuacin del mismo, dentro de los siguientes parmetros:
a) Los Concesionarios u Operadores de todos los Sistemas de Transporte, Lneas Submarinas e
Instalaciones Portuarias, debern adecuarse a las disposiciones de seguridad contenidas en la
presente norma en un plazo mximo de veinticuatro (24) meses a partir de la aprobacin del
Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos bajo las normas
aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en un plazo
de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de
Ejecucin para Ductos construidos antes de la emisin del Decreto Supremo N 041-99-EM.
b) Los Ductos Principales y Ductos para Uso Propio debern adecuarse a las disposiciones de
seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de veinticuatro (24) meses a partir de la
aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos
bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99EM, y en un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y
Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo
N 041-99-EM.
c) Los Ductos del Sistema de Recoleccin e Inyeccin debern adecuarse a las disposiciones de
seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de treinta y seis (36) meses partir de la
aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos
bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99EM, y en un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y
Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo
N 041-99-EM.
OSINERGMIN aprobar u observar, en un plazo mximo de tres (03) meses de recibido, los
correspondientes programas de adecuacin. Los plazos de adecuacin se contabilizarn a partir
de la aprobacin del OSINERGMIN.
El Concesionario u Operador, segn sea el caso tendr un plazo de treinta (30) Das para levantar
la observacin del OSINERGMIN, si existiera discrepancia, el Concesionario u Operador tendr
derecho a impugnarlo mediante los recursos administrativos que correspondan, segn lo sealado
en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
Segunda.- Otras formas de Adecuacin
Los Concesionarios u Operadores de Ductos que consideren que su adecuacin a las
disposiciones de seguridad de la presente norma no es posible o que puede utilizarse algn otro
mtodo que proporcione los mismos resultados, debern presentar una solicitud documentada a
OSINERGMIN, dentro de los tres (03) meses contados a partir de la vigencia del presente
dispositivo legal; OSINERGMIN, responder dentro de los treinta (30) Das de recibida la solicitud.
Tercera.- Programa de Implementacin
Los Concesionarios u Operadores de los Ductos construidos a la fecha de vigencia del presente
Dispositivo Legal, presentarn dentro del plazo de doce (12) meses desde su vigencia, un
programa de implementacin del Sistema de Integridad de Ductos para los Sistemas de
Transporte y las reas de Alta Consecuencias.
OSINERGMIN aprobar en un plazo de seis (06) meses de recibido los correspondientes
programas de implementacin.
Cuarta.- Sujecin al Sistema de Integridad de Ductos
Las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones portuarias y las tuberas hacia terminales
martimos, fluviales y lacustres se sujetarn al Sistema de Integridad de Ductos, en lo que fuera
aplicable de las normas ASME B31.8S y API 1160.
Quinta.- Ductos para transporte de hidrocarburos para generacin elctrica y Plantas de
Procesamiento de Gas Natural
Las empresas de generacin elctrica y las Plantas de Procesamiento de Gas Natural, ubicadas
dentro de un rea de distribucin de gas natural, que requieran utilizar gas natural para sus
actividades de produccin, podrn instalar Ductos, siempre y cuando el suministro de gas natural a
sus instalaciones haya sido considerado por el concesionario de distribucin como tcnica y
econmicamente inviable, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de Distribucin de Gas
Natural por Red de Ductos. Para la instalacin y operacin de los referidos Ductos se observar el
procedimiento establecido para el caso de los Ductos de Uso Propio, de acuerdo al presente
Reglamento.
Una vez obtenida la autorizacin para instalar y operar los Ductos, las empresas de generacin
elctrica y las Plantas de Procesamiento de Gas Natural se sujetarn a las obligaciones
27
establecidas en el presente Reglamento para los operadores de Ductos de Uso Propio.
Sexta.- Situacin de autorizaciones otorgadas para Ductos de Uso Propio
Las autorizaciones para instalar y operar Ductos de Uso Propio otorgadas con anterioridad al
presente Reglamento mantendrn su vigencia, sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin
establecida en el literal b) de la Primera Disposicin Complementaria de la presente norma.
Sptima.- Localizacin del rea empleada en la construccin de los Ductos
Los Concesionarios u Operadores de los Ductos en operacin a la fecha de vigencia de este
Reglamento, comunicarn en un plazo mximo de noventa (90) Das, la Localizacin del rea
empleada en la construccin de los Ductos, a que hace referencia el Artculo 94, a efectos de que
OSINERGMIN curse a los Gobiernos Locales, en un plazo mximo de treinta (30) Das, las
comunicaciones a las que se refiere dicho artculo.
En caso que actividades no previsibles por terceros cambien las condiciones que determinaron la
clasificacin de Localizacin de rea o reas de Alta Consecuencia, el Concesionario no tendr
responsabilidad alguna sobre dicho cambio. La Autoridad Competente determinar las acciones
28
que correspondan.
Octava.- Facultades para dictar disposiciones complementarias
El Ministerio de Energa y Minas se encuentra facultado a dictar las disposiciones
complementarias para la aplicacin del presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Derguese la Quinta y la Sptima Disposicin Complementaria del Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM.
Segunda.- Los Ductos que a la fecha estn operando y no se encuentren clasificados en ninguna
de las categoras contempladas en el artculo 5 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos
por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM debern solicitar Concesin de
Transporte en un plazo mximo de 90 das. OSINERGMIN ejercer su funcin fiscalizadora y
supervisora, de acuerdo a sus competencias.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los Concesionarios u Operadores de los Ductos en operacin a la fecha de vigencia de
la presente norma, comunicarn a OSINERGMIN en un plazo mximo de noventa (90) das, la
Localizacin del rea empleada en la construccin de los Ductos, a que hace referencia el Artculo
27
Disposicin derogada mediante Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado
el 27 de marzo de 2012.
28
Disposicin derogada mediante Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado
el 27 de marzo de 2012.
94, a efectos de que ste curse a los Gobiernos Locales, en un plazo mximo de treinta (30) Das,
las comunicaciones a las que se refiere dicho artculo.
Con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en los dos ltimos prrafos del artculo 94 del
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, los Concesionarios y los Operadores de
Ductos Principales, Sistemas de Recoleccin e Inyeccin y Ductos para Uso Propio debern
presentar al OSINERGMIN, en un plazo mximo de seis (06) meses, contados a partir de esta
modificacin, un programa de adecuacin.
En un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, OSINERGMIN evaluar y emitir pronunciamiento
respecto a los programas de adecuacin presentados.
Segunda.- OSINERGMIN definir la metodologa a emplearse para definicin de las tarifas, en
concordancia con lo sealado en los artculos 116 y 144 del Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM, debiendo pre-publicar
el proyecto normativo a los 60 das de publicado el presente decreto supremo, estableciendo un
plazo mximo de 30 das para la recepcin de comentarios y sugerencias. Luego de esta ltima
etapa, la norma final deber ser publicada, a ms tardar, a los 30 das siguientes.
ANEXO 1
NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE
DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
DISEO
TTULO III
CONSTRUCCIN
Captulo Primero
Requisitos Generales
Captulo Segundo
Actividades en el Derecho de Va
Captulo Tercero
Supervisin e Inspeccin
Captulo Cuarto
Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas
Captulo Quinto
Pruebas de Presin
Captulo Sexto
Documentacin de obra
TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN
TTULO V
PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO
TTULO VI
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
TTULO VIII
ABANDONO
TTULO IX
REGISTROS
TTULO X
NORMAS
COMPLEMENTARIAS DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Disposicin General
Las presentes Normas de Seguridad establecen las disposiciones de seguridad para el diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y Abandono de los Ductos; as como para la proteccin
del personal, de terceros y del ambiente que debern cumplir el Concesionario u Operador segn
sea el caso.
Estn sujetas a las normas del presente Anexo y al Anexo 2 (Sistema de Integridad de Ductos):
los Ductos, las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones portuarias y las Lneas hacia
Terminales Martimos, Fluviales y Lacustres, y en lo que fuera aplicable de las normas ASME
B31.8S y API 1160.
En caso de discrepancia entre cdigos y estndares o entre stas y las normas indicadas en el
presente Reglamento, prevalecern las que den mayor seguridad a las instalaciones.
Toda referencia que se realicen al Operador en las presentes Normas de Seguridad, deber
entenderse realizada al Concesionario, cuando corresponda.
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos de estas Normas de Seguridad se entender por:
2.1 Abandono: Trabajos efectuados para dejar fuera de servicio, total o parcialmente, y en forma
segura, las instalaciones que forman parte del Ducto.
2.2 Acceso: Vas carrozables que son utilizadas para acceder al Derecho de Va y a las
Estaciones.
2.3 reas de Alta Consecuencia: reas geogrficas de terreno en donde una fuga o derrame de
lquido o gas podra tener un impacto significativamente adverso para la poblacin, el ambiente,
las propiedades o la navegacin comercial.
2.4 rea Circular de Impacto: rea del crculo cuyo radio es igual al Radio Circular de Impacto.
2.5 Barreras en Zanjas: Estructuras de contencin destinadas a retener el material de relleno en
la zanja, en terrenos inclinados. Es utilizado por lo general para inclinaciones mayores de 8.
2.6 Camisa o encamisetado (sleeve): Refuerzo de acero que se coloca sobre la tubera y
cubre los 360 de la circunferencia, y que para su instalacin requiere de dos (02) mitades; el
soldeo de las juntas longitudinales, para unir las dos (02) mitades, y el soldeo de las juntas
circunferenciales, en los extremos.
2.7 Derecho de Va: Franja de terreno por donde discurre el Ducto.
TTULO II
DISEO
Artculo 12.- Informe Tcnico Favorable del Manual de Diseo
El interesado deber obtener el Informe Tcnico Favorable del Manual de Diseo del
OSINERGMIN, en el plazo que establezca el Contrato de Concesin o los trminos de la licitacin
o concurso pblico por el que se ha obtenido el Contrato de Concesin. En todos los casos,
cuando existan demoras en la obtencin del Informe Tcnico Favorable los plazos contractuales
corren a partir de la aprobacin del mismo.
Artculo 13.- Modificacin del Manual de Diseo
Los planos detallados para la construccin as como las especificaciones detalladas de materiales
y equipos, sern desarrolladas en base a lo indicado en el Manual de Diseo.
De producirse situaciones que obligaran al Operador a realizar modificaciones en el Manual de
Diseo revisado por OSINERGMIN, el Operador deber gestionar ante dicho organismo, la
emisin de un nuevo Informe Tcnico Favorable, el cual ser requisito para proceder con la
ejecucin de los cambios.
Artculo 14.- Criterios de Diseo
El Ducto debe ser diseado de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento y las Normas
ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8, en lo que corresponda, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Se debe considerar todas las fuerzas externas que pudieran actuar sobre las tuberas y dems
instalaciones. Las fuerzas externas a ser consideradas incluirn las derivadas de fenmenos
geolgicos, de vibraciones mecnicas o snicas, o al peso de accesorios especiales, entre otras.
El espesor de la tubera debe proporcionar suficiente resistencia para evitar la deformacin o
colapso tomando en consideracin sus propiedades mecnicas, variaciones permisibles en el
espesor, ovalidad, esfuerzos por dobladura, peso del material de cobertura y otros efectos
externos.
b) Se debe considerar todas las fuerzas internas que pudieran actuar en las tuberas y dems
instalaciones tales como presin fluyente, presin para vencer la altura hidrosttica, las prdidas
por friccin, contrapresiones y las cargas de expansin y contraccin trmica.
c) Las temperaturas mnimas y mximas de las zonas por donde transcurren las tuberas y donde
estn ubicadas sus Estaciones.
d) Las tuberas del Ducto deben ser diseadas considerando el control de fractura, de acuerdo a
las pruebas estipuladas en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8, y en los
requerimientos de la Norma API 5L, establecindose el requerimiento de aplicar el Nivel de
Especificacin del Producto (Product Specification Level) PSL 2, salvo aquella que no aplique de
acuerdo al Anexo F del API 5L.
e) En el diseo de las tuberas del Ducto de Hidrocarburos Lquidos se debe considerar el efecto
de incremento de presin causado por el calentamiento del fluido en condicin esttica y el flujo
pulsante en zonas de funcionamiento de los Ductos como canal (slack flow); as como, el efecto
dinmico sobre los sistemas de regulacin de presin en el Ducto. Igualmente, deber tomarse en
consideracin el anlisis de fenmenos pasajeros (transient analysis).
f) En el clculo de los dimetros de las tuberas de las estaciones de bombeo se tendr en cuenta
la velocidad del fluido para minimizar la acumulacin de agua y sedimentos.
g) Se deben considerar en los criterios para los clculos de diseo de las tuberas:
- Movimientos o deslizamientos de tierra
- Peso de la tubera
- Anlisis de esfuerzos de la tubera como viga
- Efectos de compresin por la sobrecarga en la superficie
- Prdida de soporte de la tubera
- Vibraciones causadas por agentes externos
- Flotabilidad de la tubera
- Esfuerzos de tensin o compresin en la tubera causados por su propio peso
h) Se debe considerar el efecto de elevaciones temporales de presin causadas, entre otros, por
a) La tubera debe ser colocada bajo tierra con un espesor mnimo de recubrimiento determinado
de acuerdo a las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8. Este espesor de recubrimiento
ser medido desde la parte superior externa del tubo hasta el nivel del terreno natural circundante
no disturbado.
b) En caso que la tubera sea construida paralelamente a otra tubera de transporte de
Hidrocarburos, se ubicar a una distancia tal que permita realizar apropiadamente trabajos de
mantenimiento y reparacin.
c) Cada uno de los cruces del Ducto con ros, quebradas, carreteras, vas frreas, etc., deber
tener un diseo individual.
d) De ser necesario, en los diseos para los cruces se considerarn tipos de cargas adicionales
externas y/o proteccin contra daos, tales como:
- Cargas externas adicionales como temblores y terremotos
- Movimientos o deslizamientos de suelos
- Fallas geolgicas
- Prdidas de soportes del Ducto
- Cargas excesivas o de trfico de vehculos sobre el Ducto
- Deformaciones del Ducto causadas por las actividades de construccin o mantenimiento
e) Los Ductos de Gas Natural debern cumplir con las distancias establecidas en la siguiente
tabla:
Distancia (metros) al lmite de edificaciones
Clase 1 y 2
Clase 3
Clase 4
Dimetro de la
tubera
(pulgadas)
<6
12.5 m
12.5 m
12.5 m
Dimetro de la
tubera
(pulgadas)
> 6 < 12
15.0 m
20.0 m
20.0 m
Dimetro de la
tubera
(pulgadas)
>12
20.0 m
25.0 m
25.0 m
f) Los Ductos de Hidrocarburos Lquidos debern cumplir con una distancia mnima de 12.5 m al
lmite de edificaciones.
Artculo 17.- Vlvulas de bloqueo del Ducto
El Ducto llevar vlvulas de bloqueo segn lo establecido en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ ASME B31.8 y lo que pudiera ser necesario, segn lo establecido en el EIA.
Las vlvulas de bloqueo deben tener actuadores con sistema de operacin remota o sistemas de
operacin de cierre automtico en las reas de Alta Consecuencia o que colinden con ella.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto y Puntos de Entrega, deben estar protegidas con cercos para
evitar el ingreso o manipuleo de personal no autorizado.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto, Ramales, Extensiones y Puntos de Entrega deben instalarse
en terrenos de propiedad del Operador o terrenos de uso pblico, con acceso irrestricto.
Artculo 18.- Trampas de lanzamiento y recepcin de Raspatubos
El Ducto debe estar equipado con trampas de lanzamiento y recepcin que permitan el uso de
Raspatubos, desde 2 pulgadas de dimetro.
Artculo 19.- Instalaciones de Almacenamiento
Las instalaciones de almacenamiento de Hidrocarburos Lquidos en las Estaciones cumplirn con
los requerimientos del Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.
Artculo 20.- Obligacin de odorizar el Gas Natural
El Concesionario deber entregar Gas Natural a un consumidor final o Sistema de Distribucin de
Gas Natural odorizado, segn la Norma ANSI/ASME B31.8.
El odorizante y sus productos de combustin no deben ser txicos o dainos para las personas.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 11.
h) Las instalaciones elctricas deben ser diseadas y construidas de acuerdo al Cdigo Elctrico
Nacional, las Normas ANSI/NFPA 70 (National Electric Code - USA), y API RP 500
(Classification of Locations for Electric Installations at Petroleum Facilities) o ANSI/API RP 505
(Recommended Practice for Classification of Locations for Electrical Installations at Petroleum
Facilities Classified as Class I, Zone 0, and Zone 2).
i) Las salas de control de las Estaciones, deben estar adecuadamente separados del
equipamiento al cual controlan.
j) Las edificaciones de las Estaciones se debern construir con materiales incombustibles.
k) Las lneas de conduccin elctrica y telefnica, deben tener cubierta protectora para prevenir
daos mecnicos y mordedura de roedores.
l) El nivel de emisin de ruido dentro de las instalaciones debe cumplir con lo dispuesto por la
normativa nacional, y en ausencia de ella por la OSHA, y no debe exceder de 70 decibeles medido
en el lmite de propiedad de la Estacin.
Artculo 25.- Normas aplicables para el diseo, fabricacin e instalacin de medidores
Para los Hidrocarburos Lquidos, los medidores para propsito de transferencia de custodia y sus
dispositivos de prueba (calibracin), sern diseados, fabricados e instalados de acuerdo con la
Norma API -Manual of Petroleum Measurements Standards.
Para el Gas Natural, debern cumplir con lo especificado en la Norma AGA - Gas Measurements
Manual.
TTULO III
CONSTRUCCIN
Captulo Primero
Requisitos Generales
Artculo 26.- Manual para la Construccin
Antes del inicio de la construccin deber entregarse al OSINERGMIN el EIA aprobado, el Manual
para la Construccin, un programa de construccin, en el que incluir el Manual de Seguridad,
relativo al mismo, y el Plan de Contingencias para esta etapa.
El Manual para la Construccin deber contener los estudios geolgicos, geotcnicos,
hidrogeologa y geodinmicos, en los cuales se propongan soluciones al diseo para los tramos
crticos (inestabilidad de terreno, fallas geolgicas, zonas altamente erosionables, entre otros) de
la traza planteada.
Las especificaciones para las diferentes fases de los trabajos de construccin del Ducto
contenidas en el Manual para la Construccin deben proporcionar los suficientes detalles para
verificar que han sido elaboradas de acuerdo con el Manual de Diseo, las presentes Normas de
Seguridad y con otras normas aplicables.
Los Operadores de Sistemas de Transporte, Ductos Principales, Ductos para Uso Propio y
Sistema de Recoleccin e Inyeccin deben de identificar en el Manual para la Construccin las
reas de Alta Consecuencia, en las cuales deben seguirse lo indicado para dichas reas en el
Anexo 2.
Artculo 27.- Programa de Gestin de Calidad
El Operador debe establecer un Programa de Gestin de Calidad para la supervisin de la
fabricacin de la tubera, accesorios y equipos para las Estaciones, as como tambin para la
construccin, instalacin y reparacin del Ducto.
Artculo 28.- Cumplimiento de Normas de Seguridad en la construccin
La ejecucin de los trabajos de construccin deber realizarse en estricto cumplimiento de lo
establecido en las presentes Normas de Seguridad, el Manual de Diseo, el Manual para la
Construccin y dems documentos que hayan sido entregados al OSINERGMIN para sus labores
de supervisin y fiscalizacin. OSINERGMIN podr observar cualquier detalle o procedimiento del
Manual para la Construccin que no est de acuerdo con lo que indica el Manual de Diseo o las
normas aplicables.
No est permitida la construccin de un Ducto, y posterior regularizacin documentaria, debiendo
c) 1,220 mm para tuberas de dimetros nominales mayores que 610 mm (24 pulgadas).
El estado del Revestimiento de la tubera debe revisarse antes y despus de que haya sido
depositada la tubera en la zanja, para de ser el caso tomar las acciones correctivas pertinentes.
Artculo 43.- Sealizacin del Derecho de Va
La sealizacin del Derecho de Va tiene el propsito de identificar la presencia del Ducto y de
reducir las posibilidades de dao o interferencias. Dichas seales sern puestas a lo largo del
Derecho de Va, como sigue:
a) En vas ferroviarias y/o carreteras estn cercanas o crucen el Derecho de Va
b) En reas cercanas a lneas de servicios bsicos de electricidad, telefona, cable, agua,
desage, etc.
c) En zonas urbanas
d) En cercanas a sistemas de drenaje o irrigacin
e) Otros lugares potencialmente peligrosos.
Las seales o letreros tendrn la siguiente informacin en uno o ms idiomas en uso en la regin
en donde se tengan que colocar. Incluir por lo menos la siguiente informacin:
- La palabra PELIGRO o un signo apropiado, convenientemente desplegada.
- El tipo de Ducto, por ejemplo: Ducto de gas de alta presin, etc.
- La frase: CONSULTAR ANTES DE CAVAR o SOLICITAR PERMISO, lo que sea conveniente.
- El nombre de la compaa operadora y el nmero de telfono de emergencia.
Captulo Tercero
Supervisin e Inspeccin
Artculo 44.- Supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las Estaciones
La supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las Estaciones, debe asegurar la
buena calidad del material, la correcta construccin de las instalaciones, el proceso de soldadura,
el ensamblaje y las pruebas.
OSINERGMIN deber fiscalizar todas las fases del proyecto. En los Sistemas de Recoleccin e
Inyeccin, la fiscalizacin podr hacerse despus de instaladas las tuberas, debiendo presentar el
Operador al OSINERGMIN la documentacin tcnica de los trabajos realizados cuando ste lo
requiera.
Artculo 45.- Difusin de ubicacin de instalaciones
El Operador deber mantener una adecuada poltica de difusin de la ubicacin de sus
instalaciones, de manera que cuando las compaas de servicios o entidades locales o del
gobierno, planeen desarrollar trabajos prximos o dentro del Derecho de Va, coordinen con el
Operador, el diseo de los trabajos a nivel de ingeniera de detalle. El Operador destacar en la
obra a un inspector o inspectores para que verifique que los trabajos se realicen de acuerdo al
diseo aprobado.
Artculo 46.- Cuidados para prevenir incendios
En todas las fases de los trabajos de construccin, operacin y mantenimiento de Ductos, se
debern extremar los cuidados para prevenir incendios. Se debe contar en cada lugar de trabajo
con extintores de fuego en cantidad y tamao apropiados, de acuerdo a la Norma NFPA N 10.
Captulo Cuarto
Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas
Artculo 47.- Calificacin del procedimiento de soldadura y de soldadores
Antes de realizar cualquier actividad de soldadura de las tuberas del Sistema de Transporte, se
deber realizar la calificacin del procedimiento de soldadura y la calificacin de soldadores.
La calificacin del procedimiento de soldadura, la calificacin de soldadores, y el procedimiento de
soldadura, se debern realizar cumpliendo lo indicado en:
a) La Norma ASME Boiler & Pressure Vessel Code - ASME IX Qualification Standard for Welding
and Brazing Procedures, Welders, Brazers, and Welding and Brazing Operators, o
b) La Norma API 1104, Welding of Pipelines and Related Facilities.
En caso de realizar cualquier actividad de soldadura sin cumplir con las exigencias antes
indicadas, las uniones sern rechazadas.
Artculo 48.- Inspeccin de la soldadura de campo
La calidad de la soldadura de campo debe ser inspeccionada por Pruebas No Destructivas, segn
lo establecido en las normas citadas.
Captulo Quinto
Pruebas de Presin
Artculo 49.- Procedimiento para las pruebas de presin
El Ducto y las tuberas de las Estaciones, deben ser sometidas a pruebas de presin despus de
su construccin y antes de que el Ducto inicie su operacin, de acuerdo a las Normas ANSI/ASME
B31.4 o ANSI/ASME B31.8. Se usar preferentemente agua dulce como fluido de prueba.
Artculo 50.- Programa de pruebas
Con una anticipacin no menor a veinte (20) Das al inicio de las pruebas, deber remitirse al
OSINERGMIN un programa de pruebas indicando las secciones a probar, condiciones de las
mismas, instrumentos a emplear, fluido de prueba, procedimientos detallados y fechas previstas
para su ejecucin. OSINERGMIN podr observar la documentacin presentada hasta diez (10)
Das antes de iniciarse las pruebas, si no se ajustan a las especificaciones tcnicas del Manual
para la Construccin y de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
OSINERGMIN deber estar presente en las pruebas de los Ductos. En las pruebas de los
Sistemas de Recoleccin e Inyeccin, su asistencia ser a criterio de OSINERGMIN, pero debe
recibir un reporte completo de la misma por parte del Operador.
Artculo 51.- Trmite de la prueba de presin
Durante la prueba de presin se deber registrar en forma continua la presin y la temperatura del
fluido, de manera redundante (dos instrumentos diferentes por cada magnitud medida).
Al trmino de la prueba, el Operador deber emitir un reporte completo de la misma y entregarlo al
Supervisor de OSINERGMIN.
En caso de falla de la prueba, el Operador debe enviar a OSINERGMIN un reporte completo de
las causas que la originaron, en un plazo no mayor a 48 horas.
Artculo 52.- Pruebas de uniones soldadas no inspeccionadas
Las uniones soldadas que no hayan sido sometidas a prueba de presin deben ser
inspeccionadas al 100% con Pruebas No Destructivas.
Captulo Sexto
Documentacin de Obra
Artculo 53.- Presentacin de documentacin antes del inicio de la operacin
Luego de finalizados los trabajos de construccin del Ducto y antes del inicio de la operacin, el
Operador deber contar con la siguiente documentacin:
1. Identificacin y ubicacin de cada tubera, indicando el lote y fecha de fabricacin, las juntas
soldadas y el nmero de cada prueba radiogrfica, incluyendo el nmero de rechazos y las
consideraciones por las cuales fue rechazada la soldadura.
2. La ubicacin e identificacin de cada tubera hormigonada o con camiseta instalada.
3. La ubicacin e identificacin de cada tubera que se cruce con otra tubera.
4. La ubicacin e identificacin de la tubera y revestimiento o proteccin mecnica utilizada en
cada cruce (carreteras, ros, quebradas, etc.)
5. La ubicacin e identificacin de cada tubera en cada cruce areo (si hubiera)
6. La ubicacin e identificacin de cada vlvula y punto de medicin de potencial del sistema de
control de corrosin.
7. La ubicacin de los drenajes dentro de las zanjas, donde se ubican las tuberas (si hubieran).
8. La ubicacin de las Barreras en Zanjas, de anclajes para la sujecin de la tubera o juntas de
expansin si hubiera sido necesario instalarlos.
9. La ubicacin de las tuberas en el recorrido del Ducto deber estar en coordenadas UTM. Se
debe indicar la Localizacin de rea por la que atraviesa.
10. Los tramos (identificando las tuberas) sometidos a pruebas de presin y resultados de los
mismos.
11. Planos conforme a construccin de la obra (as built).
El Operador deber obtener de los proveedores y contratistas de construccin la totalidad de la
documentacin referida a los suministros y a la construccin del Ducto.
OSINERGMIN podr solicitar del Operador copia de dicha documentacin cuando lo considere
necesario para el cumplimiento de su funcin.
TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN
Artculo 54.- Control de Corrosin externa
El Ducto, las tuberas de las Estaciones y en general las instalaciones metlicas enterradas, deben
estar protegidas de la corrosin exterior mediante sistemas de Revestimiento de la superficie y
Proteccin Catdica, de acuerdo a los requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8.
Los revestimientos usados para la proteccin anticorrosiva de los Ductos debern ser compatibles
con los sistemas de proteccin catdica los mismos que debern tener una alta resistencia al
desprendimiento catdico y a la vez no debern formar escudos (shielding).
Artculo 55.- Proteccin contra la corrosin de instalaciones metlicas expuestas a la
atmsfera
Se deber observar lo siguiente:
a) Las instalaciones metlicas del Ducto que estn expuestas a la atmsfera, debern ser
protegidas de la corrosin exterior mediante la aplicacin de sistemas de Revestimiento de
superficies.
b) Los sistemas de Revestimiento de superficies a emplear, debern ser cuidadosamente
seleccionados considerando el clima (temperatura, humedad, presencia de hongos) del lugar en el
que se encuentra ubicada la instalacin.
c) Se debe tener especial cuidado en la aplicacin y conservacin de los Revestimientos en las
zonas en que las instalaciones penetran en tierra y en la zona de interfase para el caso de
instalaciones sumergidas en agua.
Artculo 56.- Revestimientos
Se aplicar un sistema de revestimiento externo que garantice su efectividad durante la vida til de
la instalacin.
El Revestimiento de las tuberas debe revisarse despus de su instalacin, de acuerdo a los
requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Artculo 57.- Proteccin contra la corrosin interior
Se deber establecer una poltica de control de corrosin interna de las tuberas y equipamiento
que incluya algunas de las siguientes medidas que no afecten el medio ambiente de acuerdo a
estudios tcnicos que lo sustenten:
a) Limpieza interna del Ducto mediante Raspatubos.
b) Uso de inhibidores de corrosin.
c) Uso de biocidas.
d) Drenaje del agua contenida en el Ducto.
e) Inspecciones de las tuberas del Ducto con Raspatubos inteligentes, dentro de los cinco (5)
primeros aos de iniciada la operacin. De acuerdo a los resultados que se obtengan, se definir
la frecuencia de las futuras inspecciones, la misma que ser aprobada por OSINERGMIN, y no
podrn exceder de cinco (5) aos. Se excepta a los Ductos menores que 4 pulgadas de la
instalacin de sistema para Raspatubos inteligentes
f) Uso de revestimiento interno en la tubera.
Artculo 70.- Estudio tcnico para determinar los defectos no relacionados con los
indicadores de imperfeccin
El Operador podr llevar a cabo un estudio tcnico para determinar que defectos no estn
relacionados con los indicadores de imperfeccin. El estudio tcnico deber incluir lo siguiente:
a) Limitaciones del mtodo de inspeccin;
b) Los tipos de imperfecciones que puedan corresponder a los indicadores reportados;
c) La exactitud y caractersticas de las imperfecciones reportadas que sean necesarias para
evaluarlas;
d) La probabilidad de que defectos no reportados, tales como grietas, estn relacionados con los
indicadores reportados;
e) El diseo de las tuberas y las propiedades de los materiales; y,
f) Las condiciones del servicio.
Artculo 71.- Implementacin de programa de monitoreo para prevenir fallas
Cuando las inspecciones y patrullajes indiquen un hundimiento del suelo, movimientos de talud o
derrumbes que puedan ocasionar una tensin longitudinal o transversal excesiva o la desviacin
de la tubera, el Operador deber implementar un programa de monitoreo y evaluacin que incluya
criterios de correccin con la finalidad de prevenir fallas. Para esto se deber considerar el
incremento de la frecuencia de patrullajes del Derecho de Va, Raspatubos inteligentes,
inclinmetros de taludes, piezmetros u otros instrumentos de medicin.
Artculo 72.- Estudio tcnico para operar a mxima presin
Si el Operador decide operar el Ducto a una presin mayor a la mxima presin de operacin
(MOP) indicada en el Manual para la Construccin, deber efectuar previamente un estudio
tcnico para determinar si es posible operar a mayor presin, cules son los sectores susceptibles
a fallas y si dichos sectores estn en condiciones para continuar el servicio con la presin
propuesta. El Operador solicitar a OSINERGMIN su aprobacin, remitiendo el estudio tcnico
sustentatorio.
Artculo 73.- Presentacin de programas de mantenimiento del Ducto
El Operador deber presentar anualmente al OSINERGMIN, cada mes de noviembre, los
programas detallados de mantenimiento del Ducto para el ao siguiente.
Asimismo, en el mes de marzo de cada ao, deber presentar los resultados de la ejecucin de
los programas de mantenimiento del ao anterior.
TTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
Artculo 74.- Elaboracin del Manual de Seguridad del Ducto
El Operador deber elaborar el Manual de Seguridad del Ducto, incluyendo el Sistema de
Recoleccin e Inyeccin, el mismo que deber entregar al OSINERGMIN para su aprobacin,
antes del inicio de la operacin del Ducto. Este manual deber ser de conocimiento de todo su
personal.
Los aspectos mnimos que debern ser cubiertos son:
a) Normas, procedimientos, prcticas de trabajo seguro y el perfil de seguridad de todos los
trabajos de operacin y mantenimiento.
b) Identificacin de riesgos mayores y su localizacin.
c) Instrucciones sobre la disponibilidad y uso de los equipos de seguridad y contra incendio.
d) Instrucciones acerca del sistema de avisos, identificacin y clasificacin de emergencias.
e) Plan de Contingencias
Artculo 75.- Acciones para disminuir riesgos
Las actividades que permitira disminuir el riesgo son:
I. Para evitar errores operativos:
a) Capacitacin del Personal;
controlar los riesgos asociados a estas actividades. El Operador deber comunicar OSINERGMIN
las circunstancias y las acciones que est tomando. Dentro de esas acciones podra tomarse
licencias sobre algunas disposiciones del Contrato de Concesin o de las normas, las que sern
comunicadas al OSINERGMIN y DGH.
En las situaciones descritas en el presente artculo, el Concedente podr exonerar al
Concesionario del cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el cumplimiento de la
Capacidad Mnima o las condiciones del Servicio establecidas en el Contrato de Concesin,
durante un plazo determinado.
OSINERGMIN podr, si lo considera conveniente, enviar un fiscalizador al lugar en donde se ha
presentado el problema. Si hubiera discrepancia entre el curso de accin tomado por el Operador
y el representante de OSINERGMIN, esto ser comunicado al mximo representante de
OSINERGMIN, para que asuma la responsabilidad de los resultados de las modificaciones o
acciones propuestas por su representante.
En todo caso el Operador presentar a OSINERGMIN un informe de todo lo realizado, sin
desmedro de que presente posteriormente dentro del plazo de 30 Das contados a partir de la
fecha del incidente, haga llegar una propuesta tcnica para la reparacin definitiva y su respectivo
programa de ejecucin; OSINERGMIN tendr un plazo mximo de diez (10) Das para
pronunciarse acerca de la propuesta tcnica de reparacin definitiva.
Artculo 80.- Procedimientos para analizar fallas, accidentes e incidentes
El Operador debe establecer procedimientos para analizar las fallas, accidentes e incidentes que
se produzcan en el Ducto, con el objeto de determinar sus causas y minimizar la posibilidad de
una recurrencia.
Artculo 81.- Programa educacional para reconocer y reportar emergencias
El Operador deber establecer un programa educacional que permita a la poblacin en general,
reconocer y reportar una emergencia al Operador del Ducto o a los funcionarios o autoridades
correspondientes. El programa indicado deber tener en cuenta las caractersticas especiales de
la operacin de cada Ducto y las zonas geogrficas por donde transcurren, el que, asimismo,
deber ser difundido en el idioma o dialecto ms apropiado a la poblacin.
Artculo 82.- Responsabilidad por ejecucin de trabajos en el Ducto
El Operador ser responsable por la ejecucin de todos los trabajos que se realicen en el Ducto,
los mismos que debern ejecutarse en concordancia con las normas y prcticas de seguridad
aplicables.
Artculo 83.- Obligacin de contar con una unidad de seguridad
El Operador contar con una unidad de seguridad para asesorar en este aspecto a todas las
actividades que se realicen en el Ducto. Las responsabilidades de esa dependencia debern
incluir los aspectos de seguridad durante la construccin, operacin y mantenimiento, as como la
supervisin del Reglamento Interno de Seguridad Integral. La unidad de seguridad deber estar a
cargo de un ingeniero colegiado y especializado en seguridad industrial.
Artculo 84.- Aspectos mnimos que debe contemplar el Programa de Gerencia de Riesgos
El Programa de Gerencia de Riesgos que deber cumplir el Operador, considerar tambin la
difusin y entrenamiento en los aspectos de seguridad para todos sus trabajadores y contratistas,
a travs de charlas, cursos, afiches, boletines y prcticas. Los aspectos que como mnimo deber
contemplar el programa sern: planes de contingencia, primeros auxilios, seguridad en el
transporte (terrestre, acutico y areo), tcnicas de conduccin de vehculos, tcnicas de
supervivencia (donde sea aplicable), control de acceso a instalaciones, uso de ropa e implementos
de seguridad
Artculo 85.- Informacin del cumplimiento de actividades se seguridad
El Operador deber informar anualmente, en el mes de Febrero, al OSINERGMIN respecto al
cumplimiento de las actividades de seguridad del ao anterior, se incluirn las estadsticas de
accidentes.
que ocurran;
- Registros de las pruebas de presin, ensayos no destructivos y paso de Raspatubo inteligente.
- Los planos y documentos conforme a construccin de la obra (as built).
- Ubicacin del Ducto con respecto a cruces y edificaciones urbanas cercanas;
- Edificaciones y densidad poblacional en el rea de influencia del Ducto;
- Los protocolos de comisionado y actas de recepcin de equipos y sistemas.
- Registros de la inspeccin del revestimiento de las tuberas.
- Diseo y registro de la evaluacin peridica de la Proteccin Catdica del Ducto.
- Registros de los programas de control de la corrosin externa e interna del Ducto, incluyendo las
tuberas que han sido desactivadas.
- Registros de los resultados de las inspecciones de los patrullajes del Derecho de Va y del
programa de deteccin de fugas.
- Informes detallados de las roturas y reparaciones del Ducto.
- Registro de las emergencias del Ducto.
- Registro de reportes de accidentes e incidentes de trabajo.
- Registro de las modificaciones realizadas en el Ducto.
- Estudios geotcnicos y estabilidad de taludes, en donde sea aplicable.
- Evaluacin de sistemas de drenaje, cortacorriente, gaviones, colectores, barreras en zanja,
donde sea aplicable.
- Disminucin de la mxima presin de operacin por razones de seguridad u operativa.
TTULO X
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 92.- Normas aplicables para el diseo, construccin, operacin y mantenimiento
del Sistema de Transporte
Las normas que se indican a continuacin son de aplicacin en el diseo, construccin, operacin
y mantenimiento de Sistemas de Transporte en su versin vigente al momento de desarrollar la
actividad normada, en todas las que no se opongan a las normas nacionales.
AGA Gas Measurements Manual
Part 1 - General
Part 2 - Displacement Metering
Part 3 - Orifice Meters
Part 4 - Gas Turbine Metering
Part 5 - Other Measurement
Methods
Part 6 - Auxiliary Devices
Part 7 - Measurement Calculations
& Data Gathering
Part 8 - Electronic flow Computers &
Transducers
Part 9 - Design of Meter & Regulatory
Stations
Part 10 - Pressure & Volume
Control
Part 11 - Measurement of Gas
Properties
Part 14 - Meter Repair & Selection
Part 15 - Electronic Corrector
AIA
Recommendation of the American Insurance Association
ASME
Boiler and Pressure Vessel Code, Section VIII and IX
ASME SI-1
ASME Orientation and Guide for Use of SI (Metric Units)
ASME B 1.1
Unified Inch Screw Threads
ASME B16.5
Steel Pipe Flanges and Flanged
Fittings
Pipe Flanges and Flanged Fittings:
API RP 5C6
API RP 5L1
API RP 5L2
API RP 5LW
API RP 500
API RP 520
API RP 1102
API RP 1109
API RP 1110
API RP 1161
API RP 1162
API RP 1632
API RP 2201
ASCE
ASTM A 53
ASTM A 105
ASTM A 106
ASTM A 234
ASTM A 333
ASTM A 350
ASTM A 372
NFPA 30
NFPA 51B
NFPA 58
NFPA 59A
NFPA 70
NFPA 77
NFPA 101
NFPA 780
NFPA 220
NACE RP0169
NACE RP0275
NACE RP0204
NACE RP0502
NACE RP02087
NACE RP03182
NACE RP03185
NACE RP03189
NACE RP03191
NACE RP03204
NACE RP04177
NACERP04195
NACE RP04196
UIT-TG.826
a) La Localizacin Clase 3
b) La Localizacin Clase 4
c) reas fuera de los lmites de las Localizaciones 3 4 en donde el Radio Circular de Impacto es
mayor de doscientos (200) metros y dentro del rea Circular de Impacto se encuentran veinte (20)
o ms edificaciones destinadas a ser ocupadas
d) El rea dentro del rea Circular de Impacto en donde se encuentra una Localizacin
Identificada
Mtodo B: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:
a) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra una Localizacin Identificada
b) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra veinte (20) ms edificaciones para
ser ocupadas
c) En el caso de Radios Circulares de Impacto mayores que 200 metros se calcula el nmero de
edificaciones para ser ocupadas de acuerdo a la siguiente frmula:
2
Nmero de edificaciones = 20 x (660/Radio Circular de Impacto)
Radio Circular de Impacto: en pies
(Ver Anexo 3 en El Peruano, pg. 358071-358073)
ANEXO 4
PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE
EMERGENCIAS
Cuando se produzca una emergencia por una fuga de Hidrocarburos, explosiones, accidentes,
incendios, entre otros incidentes, se deber proceder como sigue:
1. Traslado de Autoridades a la Zona de Emergencia
1.1 El Operador deber dar aviso a las Autoridades indicadas en el Plan de Contingencias del
hecho acaecido, y dispondr el traslado de las mismas hacia las zonas de emergencia de acuerdo
con el Plan.
1.2 El Operador deber disponer de los medios adecuados para la estada de las Autoridades y
otros movilizados dentro del Plan de Contingencias, cuyos gastos sern asumidos por el
Operador.
2. Agua Potable
2.1 Es responsabilidad de DIGESA la determinacin de la potabilidad del agua que usan los
habitantes de la zona afectada por la emergencia. Para ello, dentro del Plan de Contingencias,
debe considerarse la manera y los medios necesarios para tomar muestras y hacer anlisis de los
cursos de agua y determinar su contenido de Hidrocarburos, de manera que los resultados se
obtengan en forma muy rpida. Se debern tomar muestras todos los das hasta que se
determinen que el agua que discurre por los cursos de agua afectados se encuentre libre de
Hidrocarburos y est en las mismas condiciones que antes de la emergencia.
2.2 Debe determinarse una lnea base de las condiciones de potabilidad del agua en los cursos del
agua susceptibles de ser afectados por derrames de Hidrocarburos, para compararlos con las
muestras que se tomen para el control indicado ms arriba; o si no lo hubiera, deben tomarse
muestras de agua del curso afectado aguas arriba del lugar donde se ha producido la
contaminacin.
3. Aprovisionamiento de Agua
3.1 Inmediatamente de producida la emergencia DIGESA debe tomar muestras de agua de
acuerdo a lo indicado y hacer que se hagan los anlisis respectivos al lugar ms cercano a la
emergencia y que se haya determinado, de esa manera, en el Plan de Contingencias.
3.2 Al mismo tiempo el Operador proveer a los centros poblados afectados de agua potable, lo
que continuar hasta que DIGESA determine que el curso de agua se encuentre libre de
hidrocarburos producidos por el derrame
4. Compensaciones
4.1 La compensacin por los daos ocasionados debe ser adecuada y a la brevedad posible, para
lo cual el operador deber identificar a los afectados. Esta informacin ser enviada a la
OSINERGMIN.
4.2 El operador debe identificar y hacer un inventario de los daos ocasionados a terceros,
propiedades y al medio ambiente dentro de un perodo de 15 das de la fecha del incidente. Esta
informacin ser entregada a la OSINERGMIN.
4.3 El operador deber valorizar, para realizar las compensaciones, los daos ocasionados, esta
valorizacin deber comunicarse al OSINERGMIN. La compensacin debe acordarse con los
afectados, sin embargo, es potestad de los afectados solicitar el apoyo de la Defensora del
Pueblo para lograr un trato justo.
4.4 En caso de que no se logre un acuerdo entre el operador y algn afectado, ste podr acudir
al Poder Judicial mientras tanto el operador deber depositar el monto de compensacin ofrecido
en custodia.
4.5 En caso que no haya certeza de la identidad del demandante o la existencia del algn
obstculo de carcter legal, el monto de la compensacin ser depositada en cuenta susceptible
de ser cobrada por el titular reconocido del predio damnificado
5. Acceso a la Zona de Emergencia
5.1 Debe instruirse a las autoridades y habitantes de la zona aledaa al ducto de las limitaciones
en cuanto a acceso al lugar de la emergencia y en los se est haciendo trabajos de mitigacin,
combate del fuego, reparacin, etc.
5.2 Las autoridades y la polica debern colaborar con el control y la disciplina que deben tenerse
en esta clase incidente. Debe explicarse claramente a las autoridades que deben ser conscientes
que el control de esta clase de incidentes debe estar en manos de personal especializado.
1604_2012