REGLAMENTO GENERAL DE

REAS PROTEGIDAS
Decreto Supremo N 24781
31 Julio 1997

Transcrito por: Mara Lenny Catacora de Olmos

DECRETO SUPREMO N 24781

GONZALO SANCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que es deber del Estado proteger el patrimonio natural del pas, conservar y regular el uso sostenible
de los recursos de la diversidad biolgica dentro del marco de los objetivos nacionales para su
conservacin.
Que la Ley 1333 del Medio Ambiente establece que las reas protegidas son patrimonio del Estado y
de inters pblico y social, debiendo ser administradas segn sus categoras, zonificacin y
reglamentacin en base a planes de manejo con fines de proteccin y conservacin de sus recursos
naturales, investigacin cientfica as como la recreacin, educacin y promocin del turismo ecolgico.
Que la Secretara Nacional y Secretaras Departamentales del Medio Ambiente son los organismos
responsables de normar y fiscalizar el manejo integral de las reas protegidas as como de organizar el
Sistema Nacional de reas Protegidas.
Que la ley 1333 del Medio Ambiente en su Artculo 65 prev que la definicin de categoras de reas
protegidas as como las normas para su creacin, manejo y conservacin sean establecidas en
legislacin especial.
Que se ha elaborado el Reglamento de reas protegidas en el pas, para regular la gestin de stas en
funcin a lo establecido en la Ley del Medio Ambiente y Convenio sobre Diversidad Biolgica,
aprobado por Ley N 1580 del 15 de junio de 1994.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
ARTICULO PRIMERO.- Aprubese el Reglamento General de reas Protegidas en sus ocho
(VIII) ttulos y ciento cincuenta y cuatro (154) artculos, el mismo que forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
ARTICULO SEGUNDO.- Queda sin efecto el Reglamento General para la gestin de las reas
Protegidas, aprobado Mediante Resolucin Ministerial 12/94 de 12 de marzo de 1994 del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y disposiciones contrarias al Reglamento aprobado en el
artculo anterior.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente queda
encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta y un das del mes de
julio de mil novecientos noventa y siete aos.

FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Antonio Aranibar Quiroga, Vctor Hugo Canelas Zannier,
Alfonso Erwin Kremer Guillaux, Jos Guillermo Justiniano Sandoval, MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
INTERINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE, Ren Oswaldo Blattmann Bauer,
Fernando Candia Castillo, Franklin Anaya Vsquez, Alberto Vargas Covarrubias, Mauricio Antezana
Villegas, Edgar Saravia Durnik, MINISTRO SUPLENTE SIN CARTERA RESPONSABLE DE
CAPITALIZACION, Jaime Villalobos Sanjins.
REGLAMENTO GENERAL DE REAS PROTEGIDAS
TITUTO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO, SIGLAS Y DEFINICIONES
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la gestin de las reas protegidas y
establecer su marco institucional en funcin a lo establecido en la Ley N 1333 del Medio Ambiente de
27 de Abril de 1992 y Convenio sobre la Diversidad Biolgica ratificado por Ley N 1580 de 15 de junio
de 1994.
Artculo 2.- Para efectos del presente Reglamento, se usarn las siguientes definiciones indicativas y
no limitativas.
Aps: reas Protegidas.- Son territorios especiales, geogrficamente definidos, jurdicamente
declarados y sujetos a legislacin, manejo y jurisdiccin especial para la consecucin de
objetivos de conservacin de la diversidad biolgica.
AN: Autoridad Nacional.- Deber entenderse a la Direccin Nacional de Conservacin de la
Biodiversidad (DNCB), rgano operativo de la Secretara Nacional de Recursos Naturales y
Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
AD: Autoridad Departamental.- Deber entenderse a la Prefectura del Departamento a
travs de la Secretara Departamental de Desarrollo Sostenible.
PM: Plan de Manejo.- Son los instrumentos fundamentales de ordenamiento espacial que
coadyuvan a la gestin y conservacin de los recursos de las Aps y contienen las directrices,
lineamientos y polticas para la administracin del rea, modalidades de manejo, asignacin de
usos y actividades permitidas con sujecin a lo establecido en ste Reglamento.
SNAP: Sistema Nacional de reas Protegidas.- Es el conjunto de reas de diferentes
categoras de manejo que ordenadamente relacionadas entre si y por su importancia ecolgica
de inters nacional se encuentran bajo administracin especial.
SNP: Sistema Nacional de Proteccin.- Es un conjunto de normas y procedimientos
relacionados entre si dirigidos a regular, organizar, capacitar y controlar las actividades de
proteccin en las reas del SNAP.

CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS Y AMBITO DE Aplicacin
Artculo 3.- La gestin y administracin de las Aps tiene como objetivos:
3.1.-

Aportar a la conservacin del patrimonio natural y biodiversidad del pas mediante el

establecimiento de un SNAP.

3.2.-

Asegurar que la planificacin y el manejo de las Aps se realicen en cumplimiento con

las polticas y objetivos de conservacin de la diversidad biolgica de Bolivia.

3.3.-

Garantizar la participacin efectiva y responsable de la poblacin regional y local en la

consolidacin y gestin de las Aps.

3.4.-

Asegurar que el manejo y conservacin de las Aps contribuyan al mejoramiento de la

calidad de vida de la poblacin local y desarrollo regional.

3.5.-

Desarrollar las capacidades en la poblacin local y regional para que est en

condiciones de apoyar y llevar adelante la planificacin, manejo y conservacin de Aps.

Artculo 4.- Quedan comprendidas dentro del campo de aplicacin del presente Reglamento, las
actividades relacionadas con las Aps y Diversidad Biolgica.
Como muestras representativas del patrimonio natural de Bolivia, toda persona tiene el deber de
proteger, respetar y resguardar las APs en beneficio de las actuales y futuras generaciones.
Los servidores pblicos encargados de su administracin, percepcin o custodia, debern encuadrar
sus actos a lo dispuesto en sus estatutos y prescrito en la Ley 1178 (SAFCO).
La Secretara Nacional de Recursos Naturales y Gestin Ambiental a travs de la Direccin Nacional
de Conservacin de la Biodiversidad organizara el SNAP en coordinacin con las Prefecturas y
normara y fiscalizara el funcionamiento de las APs.
Artculo 5.- La gestin de las APs ser financiada con recursos financieros provenientes de
organismos nacionales o cooperacin internacional, ingresos recaudados en el rea, asignaciones
presupuestarias, fideicomisos, fondos fiduciarios, donaciones y legados destinados a tal fin. Estos
recursos sern administrados por la AN y/o el Fondo Nacional de Medio Ambiente (FONAMA) y no
podrn asignarse a otros fines.
Artculo 6.- Los bienes muebles afectados a la gestin de APs bienes de dominio pblico por destino,
indisponibles e imprescriptibles mientras no cambie la condicin de las APs, constituyendo con stas
una universalidad jurdica. Las APs sern registradas a nombre del Estado, a gestin de la AN o AD.
Artculo 7.- En la declaratoria de un AP y/o en su Plan de Manejo se podr delimitar zonas de
amortiguamiento, corredores biolgicos y reas de influencia.

Artculo 8.I. Las normas legales que declaran APs, las normas reglamentarias que aprueban su categorizacin,
zonificacin, planes de manejo y reglamentos de uso establecen limitaciones a los derechos de
propiedad, de uso y de aprovechamiento. Estas limitaciones pueden consistir en restricciones
administrativas, servidumbres pblicas, obligaciones de hacer o de no hacer y otorgamiento de
autorizaciones, permisos o licencias de uso.
II. La autoridad competente dar estricto cumplimiento a las normas legales sobre ordenamiento
territorial, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como a las limitaciones
especiales establecidas en la declaratoria o el plan de manejo del AP.
Artculo 9.- Los usuarios, permisionarios, concesionarios y propietarios a cualquier ttulo para el uso y
aprovechamiento de recursos naturales en APs declaradas, se hallan sujetos a las limitaciones
inherentes a su categora, zonificacin, planes de manejo y reglamentos de uso y a las emergentes de
su ttulo.
Artculo 10.- Para los efectos de los dos artculos anteriores, se origina obligacin de indemnizar,
reubicar o compensar en la medida en que la afectacin implique un dao cierto, efectivo,
individualizado, actual y cuantificable econmicamente y respaldado por ttulo legal idneo.
Todas las limitaciones legales emergentes de la declaratoria, los PM y los reglamentos de uso que no
renan dichos requisitos, se reputan inherentes a la funcin social de la propiedad y se aplicarn de
pleno derecho sin necesidad de previo proceso.
Los casos de expropiacin se rigen por la legislacin de la materia.
Artculo 11.- Ninguna autoridad, organismo, sector o instancia administrativa podr asumir, ignorar o
sobrepasar la jurisdiccin especial de las APs.
Cuando las APs protegidas se encuentren en zonas de frontera, su proteccin ser coordinada con las
Fuerzas Armadas de la Nacin en base a convenios.
Si las APs incluyen yacimientos arqueolgicos, paleontolgicos, espeleolgicos y otros, se coordinar
su proteccin con la autoridad del ramo.
Artculo 12.- La ocupacin ilegtima de APs no confieren ningn derecho a sus autores. Los
Directores o responsables de las reas debern de inmediato efectuar las acciones penales o
administrativas correspondientes contra quines ocupasen ilegtimamente un rea, bajo
responsabilidad.
En caso de accin flagrante, la autoridad del AP y los guardaparques debern, en la va precautoria,
efectuar decomiso de bienes, medios y/o productos de la infraccin, as como repeler inmediatamente
cualquier intento de despojo o incursin ilegal contra las Aps, y en su caso, proceder al desalojo
inmediato, as como ejercer los dems medios de legtima defensa permitidos por ley y los que
conduzcan inmediatamente a la intervencin de los rganos jurisdiccionales, incluyendo la aprehensin
de quienes se encuentre en flagrante delito contra el AP para ser remitidos a la autoridad o juez
competente.

TITULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
CAPITULO I
DE LA CARACTERIZACION Y CLASIFICACION DE
REAS PROTEGIDAS
Artculo 13.- El SNAP Es el conjunto de reas de diferentes categoras de manejo que
ordenadamente relacionadas entre si y por su importancia ecolgica de inters nacional se encuentran
bajo administracin regional.
El SNAP tiene por objeto mantener las muestras representativas de provincias biogeogrficas a travs
de la implementacin de polticas, estrategias, planes, programas y normas tendientes a generar
procesos sostenibles dentro de las APs a fin alcanzar los objetivos de la conservacin de la
biodiversidad incorporando la participacin de la poblacin local en beneficio de las actuales y futuras
generaciones.
Artculo 14.- En el proceso de organizacin del SNAP, la AN de APs est facultada para promover la
desafectacin, recategorizacin, redimensionamiento y delimitacin de las reas protegidas existentes,
as como el establecimiento de nuevas reas, para conservar muestras representativas de todas las
provincias biogeogrficas que constituyen el patrimonio natural de la Nacin, en beneficio de las
actuales y futuras generaciones.
Artculo 15.- La gestin de las APs protegidas que conforman el SNAP, se realizar a travs de PM y
Planes Operativos Anuales. Los PM sern aprobados mediante Resolucin Ministerial o Prefectural
emitida por la AN o AD competente, segn corresponda.
Artculo 16.- Las APs se clasifican en APs de carcter nacional y departamental, en funcin a la
relevancia de sus valores naturales y no a su ubicacin geogrfica, de acuerdo a informe tcnico
aprobado por la AN.
Artculo 17.- Conformarn el SNAP:
a)
b)

reas Protegidas de carcter nacional, las que presentan rasgos naturales de importancia
nacional o internacional, por lo que figurarn en la Carta Nacional.
reas Protegidas de carcter departamental, las que presentan rasgos naturales de
importancia departamental.

Artculo 18.- reas Protegidas de carcter privado son aquellas manejadas y financiadas
voluntariamente por particulares que sin ser parte del SNAP, desarrollarn sus actividades en el marco
del sistema y del conjunto de normas que regulan la materia.
El procedimiento para su adscripcin al SNAP ser establecido por reglamento especfico a ser
aprobado por la AN.

CAPITULO II
DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO
Artculo 19.- A efecto de los artculos 62 y 63 de la Ley N 1333, se establecen las siguientes
categoras de manejo:
I.-

Parque;
Santuario;
Monumento Natural;
Reserva de Vida Silvestre;
rea Natural de Manejo Integrado;
Reserva Natural de Inmovilizacin

Artculo 20.- La categora Parque Nacional o Departamental tiene por objeto la proteccin estricta y
permanente de muestras representativas de ecosistemas o provincias biogeogrficas y de los recursos
de flora, fauna, as como los geomorfolgicos, escnicos o paisajsticos que contengan y cuenten con
una superficie que garantice la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos de sus
ecosistemas.
Artculo 21.- La categora Santuario Nacional o Departamental tiene por objeto la proteccin estricta y
permanente de sitios que albergan especies de flora y fauna silvestres endmicas, amenazadas o en
peligro de extincin, una comunidad natural o un ecosistema singular.
Artculo 22.- La categora Monumento Natural Nacional o Departamental tiene por objeto fundamental
la preservacin de rasgos naturales sobresalientes de particular singularidad, por su carcter
espectacular, paisajstico o escnico, de formaciones geolgicas, fisiogrficas o yacimientos
paleontolgicos.
Esta categora de manejo incluye la conservacin de la diversidad biolgica que el rea contenga.
Artculo 23.- En el rea que comprende los parques, santuarios o monumentos, est prohibido el uso
extractivo o consuntivo de sus recursos renovables o no renovables y obras de infraestructura, excepto
para investigacin cientfica, ecoturismo, educacin ambiental y actividades de subsistencia de pueblos
originarios, debidamente calificadas y autorizadas, en razn a que stas categoras brindan a la
poblacin oportunidades para el turismo y recreacin en la naturaleza, la investigacin cientfica, el
seguimiento de los procesos ecolgicos, la interpretacin, la educacin ambiental y la concientizacin
ecolgica, de acuerdo a su zonificacin, planes de manejo y normas reglamentarias.
Artculo 24.- La categora Reserva Nacional o Departamental de Vida Silvestre, tiene como finalidad
proteger, manejar y utilizar sosteniblemente, bajo vigilancia oficial, la vida silvestre. En esta categora
se prev usos intensivos y extensivos tanto de carcter no extractivo o consuntivo como de carcter
extractivo de acuerdo a su zonificacin, ste ltimo sujeto a estricto control y monitoreo referido
exclusivamente a manejo y aprovechamiento de vida silvestre.
Artculo 25.- La categora de rea Natural de Manejo Integrado Nacional o Departamental tiene por
objeto compatibilizar la conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo sostenible de la
poblacin local. Constituye un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas de
ecoregiones, provincias biogeogrficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular

importancia, zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso mltiple de recursos
naturales y zonas ncleo de proteccin estricta.
Artculo 26.- Se denomina Reserva Natural de Inmovilizacin al rgimen jurdico transitorio de aquella
reas cuya evaluacin preliminar amerita su proteccin, pero que requieren de estudios concluyentes
para su recategorizacin y zonificacin definitivas.
El rgimen de inmovilizacin tiene una duracin mxima de cinco aos, durante la cual est prohibido
el aprovechamiento de los recursos naturales, los asentamientos humanos, adjudicaciones y
concesiones de uso, encontrndose bajo tuicin de la AN o AD.
Artculo 27.- La declaratoria de AP de carcter nacional, ser efectuada a instancia del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, mediante Decreto Supremo, sustentado en un expediente
tcnico-cientfico que justifique la categora asignada.
La declaratoria de AP departamental, ser efectuada a instancia de la Prefectura del Departamento,
sustentado en un expediente tcnico-cientfico y aprobado mediante Decreto Supremo.
CAPITULO III
DE LOS PLANES DE MANEJO
Artculo 28.- Es el instrumento fundamental de planificacin y ordenamiento espacial que define y
coadyuva a la gestin y conservacin de los recursos del AP y contiene las directrices, lineamientos y
polticas para la administracin de rea, modalidades de manejo, asignaciones de usos y actividades
permitidas con sujecin a lo establecido en ste Reglamento.
Los PM contienen instructivos para la proteccin y desarrollo integral de las APs a travs de
evaluaciones de todos los recursos que la contienen, expresada en un diagnstico que sirva de base
para la zonificacin y los objetivos de gestin y estrategia del rea.
Artculo 29.- La autoridad mxima de APs podr contratar profesionales especializados para la
elaboracin de los PM, quines sometern su trabajo a las normas legales de funcionamiento del rea,
a los trminos de referencia y al presente Reglamento, as como a la supervisin por parte de la AN o
AD y el Director del rea.
Artculo 30.- En caso de no existir PM, el Director del rea en base a estudios tcnicos podr solicitar
la zonificacin preliminar del rea para su consideracin y aprobacin o denegacin por la AN o AD.
CAPITULO IV
DE LA ZONIFICACION
Artculo 31.- Se entiende la zonificacin como el ordenamiento del uso del espacio en base a la
singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible, valor de los recursos naturales
del rea y de los usos y actividades a ser permitidos, estableciendo zonas sometidas a diferentes
restricciones y regmenes de manejo a travs de las cuales se espera alcanzar los objetivos de la
unidad, guardando estrecha relacin con los objetivos y categoras del AP.

Las APs a fines de su ordenamiento y manejo, podrn ser zonificadas de acuerdo a la siguiente
clasificacin:
ZONA DE PROTECCION ESTRICTA (ZONA INTANGIBLE Y ZONA DE PROTECCION INTEGRAL):
Tiene como objetivo la preservacin de la naturaleza, garantizado su evolucin natural y su estado
pristino. Esta zona est conformada por ecosistemas o biotopos frgiles que justifican la declaracin
del rea y que ameritan proteccin absoluta, sin permitirse modificacin alguna al ambiente natural. Al
efecto, no se permitir actividades de uso pblico a fin de que las condiciones se conserven a
perpetuidad. En esta zona slo se permitirn las actividades de guardiana y de investigaciones
cientficas previamente autorizadas y reguladas.
ZONA DE USO MODERADO (NATURAL MANEJADO USO EXTENSIVO NO EXTRACTIVO): Tiene
como objetivo mantener el ambiente natural con un mnimo de impacto humano y ofrecer acceso y
facilidades pblicas para fines educativos, recreativos y cientficos, incluyendo la colecta cientfica.
Esta zona est conformada por aquellas reas que conteniendo valores naturales como habitats, vida
silvestre, paisajes y otros, permiten la realizacin de actividades educativas o de recreacin extensiva
al aire libre. Se excluyen las actividades extractivas relacionadas a la produccin.
ZONA DE RECUPERACION NATURAL (RESTAURACION): Tiene como objetivo detener la
degradacin antrpica de los recursos y erradicar las especies exticas introducidas al ecosistema.
Est conformada por zonas que hayan sufrido alteraciones antrpicas en su ambiente natural, por lo
cual se requiere la recuperacin de sus condiciones originales, a travs de la estricta proteccin,
investigacin cientfica y monitoreo.
ZONA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES O (USO INTENSIVO
EXTRACTIVO): Tiene como objetivo el desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso
sostenible de los recursos naturales de la zona. Deben contemplarse nicamente en el caso de reas
cuya categora admita ste tipo de uso. Se permitir la investigacin cientfica, el turismo, la educacin
ambiental y actividades propias de diversos tipos de aprovechamiento de recursos naturales conforme
a las limitaciones previstas en la legislacin vigente y con ajustes a las reglamentaciones que dicte al
efecto la autoridad pertinente.
ZONA DE USO INTENSIVO NO EXTRACTIVO: Tiene como objetivo facilitar la recreacin y educacin
ambiental en armona con el medio natural. Esta zona se ha conformado en razn a que sus
caractersticas son idneas para la realizacin de actividades recreativas intensas. Se podrn construir
instalaciones para el servicio de los usuarios dentro de estrictas limitaciones para conservar el
ambiente y el paisaje. Las obras permitidas podrn ser: hoteles, cabaas, centros de visitantes,
senderos, campamentos y obras conexas. No se permite ninguna una actividad extractiva de
produccin.
ZONA DE USO EXTENSIVO EXTRACTIVO O CONSUNTIVO:
Tiene como objetivo el
aprovechamiento y manejo regulado de recursos. Se caracteriza por una moderada intervencin de los
ecosistemas y de la cobertura de vegetacin. Se permite el uso extractivo de recursos y de recoleccin
de productos naturales con fines de subsistencia, asimismo, se permite bajo estricto control de
forestera tradicional y la utilizacin de fauna silvestre no comercial. Brinda opciones a la investigacin
cientfica y el monitoreo.
ZONA DE INTERES HISTORICO CULTURAL: Tiene como objetivo proteger a travs de un uso
racional y armnico los rasgos culturales del ambiente natural. Esta zona est conformada por los
sitios y sectores en los cuales se encuentran rasgos culturales o evidencias representativas de carcter

histrico, arqueolgico, y otro tipo de manifestacin cultural o natural que merezca ser preservada,
permitindose actividades controladas de recreacin, educacin ambiental e investigacin.
ZONA DE AMORTIGUACION: Tiene como objetivo minimizar impactos sobre el ambiente natural del
AP. Esta zona est conformada por aquellas reas perifricas a la zona intangible donde a travs de la
regulacin de usos y actividades se logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daos
ambientales. Se excluyen las actividades consuntivas o extractivas, pudiendo desarrollarse un
ecoturismo extensivo controlado e investigacin cientfica, incluyndose colectas cientficas.
ZONA DE USOS ESPECIALES: Son zonas en las cuales se encuentra infraestructura para la
proteccin y administracin del rea, servicios y obras pblicas (tendido elctrico, presa, oleoductos,
gasoductos, carreteras principales, etc.) que no concuerdan con los objetivos del AP siendo
insustituibles para su funcin de utilidad pblica, no existiendo otra alternativa para su ubicacin o
reubicacin, debiendo cumplir la normatividad vigente sobre impactos ambientales.
En un rea pueden presentarse todas o alguna de las zonas indicadas segn la categora de manejo,
establecidas en este Reglamento y el Plan de Manejo correspondiente.
CAPITULO V
DE LOS REGLAMENTOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
Artculo 32.- Los reglamentos de uso se constituyen en instrumentos normativos para operativizar el
PM estableciendo las actividades permitidas conforme la zonificacin del rea. Los PM y los
Reglamentos de Uso sern revisados y actualizados peridicamente.
Artculo 33.- En casos excepcionales y slo cuando se declare de inters nacional mediante Decreto
Supremo, ser permitir el aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables y o el
desarrollo de obras de infraestructura dentro de APs en el marco de la Ley del Medio Ambiente y
disposiciones conexas. Si existiere riesgo de cambio en los objetivos de creacin del rea, ser
necesaria una Ley de la Repblica.
Antes de iniciar las actividades, se debern cumplir los requisitos establecidos en la Ley y Reglamentos
ambientales, contemplando el plan de monitoreo y las acciones de mitigacin del impacto a generarse.
Artculo 34.- La AN o la AD y el Director de APs segn corresponda, deber participar
obligatoriamente en el proceso de evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental establecidos en la
Ley del Medio Ambiente y Reglamentos.
En los casos de proyectos u obras en ejecucin, la AN y el Director del rea participarn en el proceso
de evaluacin del Manifiesto Ambiental, en las actividades de monitoreo y en las auditorias
ambientales.
Las medidas precautorias y/o correctivas que disponga la AN de APs, son obligatorias y de inmediato
cumplimiento.

CAPITULO VI
DEL SISTEMA DE INFORMACION DEL SNAP
Artculo 35.- El Sistema de Informacin del SNAP (SI-SNAP), tiene como finalidad facilitar la
planificacin, las operaciones de manejo y la toma de decisiones respecto a la biodiversidad dentro del
SNAP.
En lo referente a la investigacin cientfica dentro de APs, deber:
a)
b)
c)
d)

Facilitar el manejo de la informacin sobre los recursos naturales existentes dentro de las APs,
Garantizar el flujo adecuado de informacin procesada de retorno hacia las APs, dentro de las
APs y entre las APs,
Mantener un registro permanentemente actualizado de la labor cientfica que se realiza en cada
una de las reas,
Facilitar el intercambio de informacin entre las APs del pas.

Artculo 36.- El Sistema de Informacin del SNAP manejar la informacin clasificada como
estratgica con la debida confidencialidad o reserva.

TITUTO III
DEL MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I
DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
Artculo 37.- El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA) es el mximo rgano
normativo y fiscalizador sobre los recursos naturales y de las Aps. La planificacin, administracin,
fiscalizacin y manejo de las APs est a cargo de la Secretara Nacional de Recursos Naturales y
Medio Ambiente a travs de la Direccin Nacional de Conservacin de la Biodiversidad (DNCB), como
instancia operativa del SNAP.
Artculo 38.- Son funciones y atribuciones de la AN de APs:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Formular polticas y normar sobre la gestin integral de las APs que conforman el SNAP;
Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las APs de carcter nacional que
conforman el SNAP;
Aprobar el establecimiento, categorizacin o recategorizacin, zonificacin, nueva delimitacin,
adhesin de APs privadas, y elevar a la autoridad competente para su respectiva sancin legal.
Formular polticas de difusin y educacin ambiental sobre los alcances, finalidad e importancia
de las APs
Normar e implementar acciones eficaces de vigilancia a travs del sistema nacional de
proteccin
Normar y regular las actividades al interior de las APs, y fiscalizarlas de acuerdo a sus
categoras, zonas, planes de manejo y reglamentos de uso.

g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)

Otorgar autorizaciones o licencias de actividades al interior del AP y fijar, en su caso, tarifas de

ingreso a las APs nacionales
Normar la participacin de instituciones pblicas o privadas, organizaciones de base,
comunidades y pueblos indgenas en la administracin de las APs y fiscalizar su ejecucin.
Elaborar y suscribir los Convenios de participacin en la Administracin y Subconvenios
especficos de las APs de carcter nacional.
Normar la conformacin, organizacin y funciones de los Comits de Gestin
Normar y supervisar la elaboracin de los P.M., aprobarlos y supervisar su ejecucin
Aprobar los Planes Operativos y Presupuestos anuales de las APs;
Gestionar y canalizar los recursos financieros necesarios para una gestin eficiente en las APs;
Conocer de los recursos de apelacin, cuando correspondiese.
Normar el uso de manejo de los recursos naturales al interior de las APs, de acuerdo a la
categora y zonificacin.
Participar en la evaluacin del estudio de impacto ambiental (EEIA) dentro de las APs.
CAPITULO II
DE LA AUTORIDAD DEPARTAMENTAL DE REAS PROTEGIDAS

Artculo 39.- La Prefectura a travs de su Secretara de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, es la

autoridad competente a nivel departamental en la gestin de las APs departamentales, ubicadas dentro
de su jurisdiccin territorial.
Artculo 40.- Son atribuciones y funciones de la AD de APs, las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

En el marco de la planificacin departamental, planificar, administrar y ejercer control sobre el

manejo de las APs de carcter departamental de acuerdo a las normas y polticas nacionales
emanadas de la AN de APs.
Elaborar y suscribir los Convenios de participacin en la Administracin y Subconvenios
especficos de las APs departamentales;
Supervisar la elaboracin de los PM de las APs departamentales, aprobarlos en coordinacin
con la AN y velar por su ejecucin;
Aprobar los Planes Operativos y Presupuestos anuales de las APs de carcter departamental;
Gestionar y canalizar los recursos financieros necesarios para la adecuada gestin de las APs
departamentales;
Otorgar autorizaciones o licencias de actividades al interior de APs y fijar, en su caso, tarifas de
ingreso a las Aps departamentales.
Conocer los recursos de apelacin, cuando corresponda
Fiscalizar las actividades al interior de APs de acuerdo a sus categoras, zonas, planes de
manejo y reglamentos de uso.
Otras que le sean encomendadas mediante disposicin legal expresa.

CAPITUTLO III
DE LA DIRECCION DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 41.- El Director del AP es la mxima instancia de decisin dentro de la jurisdiccin territorial
del rea, en el marco de su competencia.
La Direccin de un AP, estar a cargo de un profesional con ttulo, con experiencia no menor a tres
aos en temas referidos al manejo de recursos naturales, administracin y gestin de proyectos. Ser
el responsable del funcionamiento tcnico administrativo y de servicios del rea, siguiendo las
directrices y normas generales emanadas por la AN o AD.
En ausencia justificada del Director y mientras dure la misma, ste designar interinamente al Jefe de
Proteccin del rea o el siguiente en jerarqua de conformidad con su Estatuto.
Artculo 42.- El cargo de Director cualquiera sea la modalidad de administracin, ser optado
mediante concurso de mritos y su ejercicio bajo la modalidad de dedicacin exclusiva, siendo
incompatible con otra actividad pblica o privada.
Artculo 43.- El Director de un rea independientemente de la modalidad de administracin, ser
investido de tal autoridad, mediante nombramiento oficial por parte de la AN o AD.
Artculo 44.- Son funciones y atribuciones del Director del AP:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)

Ejercer la autoridad mxima del AP, siendo responsable de la administracin, definicin de

estrategias para la gestin del rea, de conformidad con el marco normativo, los planes, las
polticas vigentes y el Convenio de Participacin Especfico.
Ejercer la representacin legal del rea, con facultades plenas para otorgar poderes especiales
a terceros, previa autorizacin de la AN.
Ejercitar las acciones legales que correspondan para proteger efectivamente la integridad
territorial y la inviolabilidad del AP bajo su jurisdiccin.
Realizar las tareas necesarias de direccin, supervisin y coordinacin de todos los programas,
subprogramas, proyectos y actividades que se realicen en el AP de su jurisdiccin.
Dirigir el proceso de formacin del Comit de Gestin conforme al presente Reglamento.
Convocar al Comit de Gestin a reuniones ordinarias y extraordinarias cada 90 das por lo
menos, o cuando la situacin as lo amerite.
Elevar informes trimestrales o a peticin de la AN o AD de APs sobre las acciones y
actividades desarrolladas y elevar una copia al Comit de Gestin.
Participar en la elaboracin, revisin y adecuacin del PM y dirigir su implementacin.
Elaborar los planes operativos y presupuestos anuales, en coordinacin con los responsables
de programas de manejo con personal del rea, la entidad administradora y con la participacin
del Comit de Gestin, as como someterlos a la aprobacin de la AN de APs.
Conocer las denuncias y dictar resolucin sobre contravenciones a las disposiciones
establecidas en la Ley del Medio Ambiente, el presente Reglamento y disposiciones conexas.
Conocer y emitir resoluciones sobre los recursos de apelacin que elevaren a su conocimiento
por parte de la autoridad de primera instancia.
Elevar los recursos de apelacin a la AN o AD, segn corresponda.
Realizar acciones tendientes a lograr una coordinacin regional con las instancias involucradas
directa e indirectamente en la gestin del rea.

n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)

Proponer a la AN o AD de APs, la suscripcin de Convenios que se requiera con personas

naturales o colectivas.
Requerir a las autoridades competentes, reparticiones pblicas, Polica Nacional y Fuerzas
Armadas de la Nacin, el auxilio inmediato o colaboracin, para el cabal cumplimiento de los
fines y objetivos del AP.
Excepcionalmente dictar Resoluciones en caso de uso y manejo de recursos para fines
domsticos o de peligro inminente, previa aprobacin de AN o Departamental.
Representar ante la AN o AD cualquier decisin asumida por la administracin compartida
que considere lesiva a los intereses del AP.
Invitar cuando considere conveniente al Representante Tcnico de la Entidad Administradora a
las reuniones de anlisis y evaluacin del Comit Tcnico.
Evaluar los proyectos de investigacin cientfica en base al Informe del Consejo Tcnico del
rea, as como supervisar y dar seguimiento a las actividades de investigacin cientfica.
Las dems que son inherentes a su cargo y que le correspondan segn disposiciones
emanadas de autoridad competente.
CAPITULO IV
DE LOS ORGANOS DE APOYO DE REAS PROTEGIDAS
SECCION I
DEL CONSEJO TECNICO

Artculo 45.- Se conformar un Consejo Tcnico como rgano encargado de coordinar los programas
a ejecutarse en las Aps, de acuerdo a los Planes de Manejo y Planes Operativos Anuales.
Artculo 46.- El Consejo Tcnico est integrado por el Director del rea, por los responsables de los
programas y subprogramas de manejo del AP y por los asesores tcnicos de la AN o AD.
SECCION II
DEL COMIT DE GESTIN
Artculo 47.- El Comit de Gestin es la instancia de participacin, a nivel de cada AP, que incorpora
en la gestin de la misma a los pueblos indgenas, comunidades originarias establecidas, municipales,
prefecturas y otras entidades pblicas, instituciones privadas y organizaciones sociales involucradas,
de conformidad con lo establecido en el artculo 62 de la Ley del Medio Ambiente y art. 1. de la Ley
de Participacin Popular.
Artculo 48.- El Comit de Gestin es el rgano representativo de la poblacin local, que participa en
la planificacin y coadyuva en la fiscalizacin de la gestin del rea.
Artculo 49.- Para la conformacin del Comit de Gestin se observar lo siguiente:
a)

La comunidad local de acuerdo a las caractersticas del rea en su organizacin podr

incorporar a los pueblos indgenas, comunidades tradicionales, municipios, prefecturas u otros
grupos humanos residentes en el territorio de pertenencia reconocidos como tales por la Ley de
Participacin Popular.
Las formas de representacin de las comunidades tradicionales y pueblos indgenas sern
definidas por ellas mismas, en base a su organizacin y procedimientos tradicionales.

b)

Las instituciones pblicas y las organizaciones privadas sin fines de lucro para participar en el
Comit de Gestin deber poseer una reconocida trayectoria de trabajo en el marco de los
principios de conservacin de la diversidad biolgica.

Artculo 50.- La conformacin del Comit de Gestin se efectuar a propuesta de la Direccin del
rea, de acuerdo al siguiente procedimiento:
a)

b)
c)

d)

El Director del AP elaborar un diagnstico de los diferentes grupos socio-culturales

describiendo sus instancias de organizacin, as como de los municipios, prefecturas y otra
organizaciones pblicas o privadas involucradas o relacionadas con la gestin del rea
protegida.
El Director del rea deber informar a la comunidad local, municipios, prefecturas y otras
instituciones pblicas y privadas detectadas en el territorio de pertenencia, sobre los objetivos
del Comit de Gestin.
Las entidades identificadas de acuerdo a su modalidad de organizacin interna, elevarn a la
Direccin del rea la nmina de su (s) representante (s) titular (es) y alterno (s) en base al
nmero previamente establecido por la Direccin, Entidad Administradora en caso de existir y
la AN. De surgir alguna observacin en relacin a la persona propuesta como representante, el
Director har conocer a las entidades correspondientes para su consideracin y consiguiente
revisin.
La Direccin del rea, elevar a la AN o AD segn corresponda, la conformacin final del
Comit de Gestin, quin deber dictar una Resolucin para su ratificacin y posesin.

Artculo 51.- Comit de Gestin estar integrado por un nmero mnimo de seis y un mximo de diez
representantes titulares con sus respectivos suplentes, designados por un perodo de dos aos,
pudiendo ser reelegidos siempre que sus actos se hubieran enmarcado en la ley.
El porcentaje de los representantes de la comunidad local ser mnimo del 50% del total de miembros
del Comit de Gestin.
El Comit de Gestin contar con un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y dos vocales. El
Director del rea participar como miembro con derecho a voz y voto. Su funcionamiento se sujetar al
Estatuto interno que ser aprobado por la AN de APs.
Artculo 52.- Son funciones y atribuciones del Comit de Gestin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Participar en la definicin de las polticas de manejo del rea, as como en la elaboracin,

ejecucin y evaluacin del Plan de Manejo y los Planes Operativos, en el marco de los
objetivos del rea y de las normas y polticas nacional y departamentales.
Coadyuvar con la Direccin del rea en la priorizacin, ejecucin y evaluacin de los
programas, subprogramas, proyectos y actividades a desarrollarse en el rea.
Colaborar eficazmente en la generacin de una participacin activa a favor del rea protegida
por parte de la comunidad local.
Velar por la integridad territorial y la inviolabilidad del AP, de conformidad con su categora y
zonificacin.
Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la calidad de vida de la comunidad
local;
Participar en las evaluaciones peridicas realizadas por la AN o AD a la Direccin del rea.
Denunciar ante la Direccin del rea las infracciones o delitos que sean de su conocimiento.

h)
i)
j)
k)
l)

Poner en conocimiento de la AN o AD de APs problemas inherentes a la gestin o

administracin, de cualquier ndole que se suscitaren al interior del rea protegida.
Denunciar ante la AN o AD de APs cuando conociere sobre acciones u omisiones de la
direccin del rea o de la entidad administradora, en perjuicio de los objetivos del rea.
Fiscalizar la gestin administrativo-financiero de la entidad administradora y/o de la Direccin
del rea.
Participar en la seleccin de los postulantes a Guardaparques.
Participar en la evaluacin anual de las actividades que cumplen los Guardaparques.

Artculo 53.- El Comit de Gestin abrir un Libro de Actas debidamente foliado para sentar las
decisiones que se tomen al interior del mismo, estas sern consideradas recomendaciones para la AN
o AD, siempre que no contravengan disposiciones legales vigentes o sean contrarios al objetivo del
rea. Las actas sern firmadas por los miembros asistentes a las reuniones.
SECCION III
DEL CONSEJO CONSULTIVO
Artculo 54.- El Consejo Consultivo, rgano de asesoramiento y coordinacin a la AN y AD, tiene por
objeto apoyar en la gestin de las reas Protegidas desde el punto de vista tcnico-cientfico, y servir
de nexo con otros Consejos de asesoramiento relacionados. Este Consejo tendr carcter Nacional,
pudiendo constituirse Consejos a nivel Departamental cuando renan los requisitos exigidos en el
presente captulo.
Artculo 55.- El Consejo Consultivo estar constituido por cientficos y especialistas de reconocida
trayectoria profesional a nivel nacional e integrado por un mnimo de cinco miembros regulares y un
mximo de ocho.
El Consejo Consultivo estar constituido por representantes de las siguientes entidades:
-

Un representante del SNAP

Un representante de Institutos de Ecologa de la Universidad Boliviana
Un representante del Museo de Historia Natural (Nacional o departamentales)
Un representante de la Liga de Defensa del Medio Ambiente
Otros representantes de instituciones cientficas y/o acadmicas relacionadas con la materia, a
invitacin de la AN o AD.

Artculo 56.- Son funciones del Consejo Consultivo:

a)
b)
c)
d)

Asesorar a la AN o AD en todos los aspectos referidos a actividades de investigacin cientfica

en reas Protegidas.
Evaluar los proyectos de investigacin cientfica en reas Protegidas y elevar el Informe
Tcnico para la respectiva autorizacin o rechazo por parte de la AN o AD.
Coordinar con los Consejos Tcnicos relacionados con Recursos Genticos y Vida Silvestre
coadyuvando al cumplimiento de cualquier reglamentacin vigente relacionada.
A requerimiento de la AN o AD podr asesorar en aspectos relacionados a la gestin de las
reas Protegidas y del SNAP.

Artculo 57.- El Consejo Consultivo se reunir a solicitud expresa de la AN o AD, o como mnimo cada
cuatro meses, y sesionar con un mnimo de tres cuartos del total de sus miembros.
Artculo 58.- El Consejo Consultivo en cuanto se refiere a su funcionamiento interno y estructura se
regir conforme a sus estatutos y reglamento interno.
CAPITULO V
DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION
SECCION I
DEL CUERPO DE PROTECCION
Artculo 59.- La proteccin de las APs est a cargo del Cuerpo de Proteccin de rea debidamente
capacitado, organizado y acreditado por la AN de APs, constituyndose en un cuerpo orgnico y
jerarquizado, cuyos miembros estn sometidos a los principios de disciplina y fiel cumplimiento de las
rdenes recibidas, con el fin de cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales establecidas para la
proteccin de muestras representativas del patrimonio natural de la Nacin.
Artculo 60.- La estructura del Cuerpo de Proteccin del rea estar normada de acuerdo a jerarqua y
caractersticas del AP, dirigido por un Jefe de Proteccin con apoyo de Responsables de Zona,
Encargado de Distrito y Guardaparques en general, que operan a nivel nacional y departamental, como
cuerpo orgnico dependiente de la AN o AD de APs, cuyos ascensos estarn normados de acuerdo a
categorizacin.
En cada AP que integre el SNAP existir un Cuerpo de Proteccin cuyo Jefe depender jerrquica y
operativamente del Director del rea quin ser su comandante nato y, funcionalmente del Cuerpo de
Proteccin.
Artculo 61.- Para efectos de la actualizacin permanente del Cuerpo de Proteccin del rea se
establecer un Programa de Formacin y Capacitacin especfico, as como proceso de intercambio y
rotacin sistemticos.
Artculo 62.- El guardaparques del Cuerpo de Proteccin ejercen jurisdiccin y competencia dentro de
las APs del SNAP donde han sido oficialmente asignados para el ejercicio de las atribuciones
especficas de proteccin ecolgica y social de las APs. Fuera de stas podrn coadyuvar a la
autoridad competente para prevenir o perseguir contravenciones o delitos dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 63.- Las funciones del Cuerpo Nacional de Proteccin del SNAP estarn definidas en el
Manuel de Proteccin establecido por la AN en los campos social y ecolgico.
Artculo 64.- La proteccin social es la prevencin y correccin de acciones que cualquier persona o
grupo de personas realicen en contra del equilibrio del ecosistema del rea protegida, la proteccin de
la vida e integridad fsica de las personas que incursionen legalmente en el rea, prestndoles
orientacin y auxilio en caso necesario, asimismo el establecimiento de relaciones con la poblacin
local a fin de realizar actividades de extensin, educacin ambiental y promocin a fin de garantizar los
objetivos de conservacin de la unidad.

Artculo 65.- La proteccin ecolgica es el conjunto de actividades tendientes al seguimiento de

fenmenos y hechos naturales que puedan incidir en la conservacin de los recursos naturales,
respetando los procesos que son parte de la dinmica del ecosistema.
De acuerdo a lo establecido en artculos precedentes las actas, informes, partes y actuados que
levanten los miembros del Cuerpo de Proteccin en ejercicio de sus atribuciones, tienen calidad de
pruebas instrumentales de carcter pblico.
SECCION II
DEL JEFE DE PROTECCIN
Artculo 66.- El Jefe de Proteccin es la autoridad mxima, con tuicin y responsabilidad sobre cada
Cuerpo de Proteccin y depende del Director del rea. En caso de ausencia del Director lo
reemplazar con todas las atribuciones y obligaciones que el cargo amerite.
Artculo 67.- Son funciones y atribuciones del Jefe de Proteccin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Comandar al Cuerpo de Proteccin del rea asignado al AP.

Elaborar en coordinacin con el Director del rea un plan general de proteccin del AP y sus
estrategias, as como precautelar por su ejecucin.
Participara en la elaboracin de los planes anuales operativos relacionados con la proteccin
del rea, coadyuvado por el Cuerpo de Proteccin de dicha rea.
Ordenar, coordinar, asistir, supervisar y evaluar las actividades de los miembros del Cuerpo de
Proteccin a su cargo, ejerciendo las facultades disciplinarias de su competencia.
Responsabilizarse de la capacitacin permanente del personal a su cargo. Asimismo participar
en la calificacin y traslados de acuerdo a necesidad y reglamentacin.
En caso de contravenciones contra el AP fungir de autoridad de primera instancia en el proceso
administrativo cuando las circunstancias en que se produjo el hecho as lo determine.
Presentar al Director del rea informes tcnicos trimestrales y anuales de las actividades de
proteccin en el rea a su cargo.
SECCION III
DE LOS GUARDAPARQUES

Artculo 68.- Los Guardaparques tendrn las siguientes funciones:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Realizar las actividades de proteccin en las zonas asignadas por la Direccin del Parque bajo
estrecha supervisin y coordinacin con el Jefe de Proteccin y responsables de zona.
Responsabilizarse del manejo y mantenimiento de los equipos destinados a la proteccin, as
como el mantenimiento de la infraestructura a su cargo
Realizar la proteccin en las APs para el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentos vigentes.
Prestar apoyo y participar en las actividades cientficas, de manejo de recursos, monitoreo
ambiental, uso pblico y otros programas cuando la superioridad as lo requiera.
Participar en los cursos de capacitacin para recursos humanos programados por la AN y otros
programas por la Direccin del AP.
Realizar actividades de extensin y relacionamiento con la poblacin del rea y zona de
influencia.
Mantener informada a travs de informes escritos y eventualmente en forma oral, sobre sus
actividades a la instancia superior inmediata.

h)
i)
j)
k)

Ejecutar otras tareas encomendadas por el Jefe de Proteccin que estn relacionadas con las
actividades propias del AP.
Velar por el cumplimiento de las polticas, disposiciones legales y reglamentarias relacionadas
con las actividades de proteccin.
Participar en labores de emergencia relacionadas con accidentes en general a visitantes y
poblacin local como aquellas desencadenadas por desastres naturales y otras que el Jefe de
Proteccin instruya.
Realizar actividades de proteccin normadas de acuerdo a la categorizacin y a la zonificacin.
TITULO IV
DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE REAS PROTEGIDAS
CAPITULO I
DE LAS MODALIDADES DE ADMINISTRACION

Artculo 69.- La gestin de las APs establece dos modalidades de administracin directa y compartida.
Artculo 70.- La administracin directa es la facultad que tiene la AN o AD de administrar a travs de
sus propias unidades administrativas un AP y estar determinada cuando las condiciones
organizativas y econmicas de las instituciones pblicas o privadas, comunidades originarias o
poblaciones locales que podran administrar reas no satisfagan an las condiciones de gestin de las
mismas.
Artculo 71.- Para la administracin directa, la Direccin del rea contar con apoyo de tcnicos en
planificacin, administracin financiera y jurdica, las mismas que formarn parte de la estructura
administrativa de la direccin del rea.
Artculo 72.- Se define como administracin compartida a la facultad que otorga la AN o AD a las
comunidades originarias, poblaciones locales organizadas, organizaciones no gubernamentales,
instituciones pblicas, privadas, acadmicas o consorcios, sin fines de lucro, para administrar en forma
conjunta un AP.
Artculo 73.- Todo Convenio de Participacin en la Administracin del AP lleva implcita la clusula de
salvaguarda en favor de los intereses del Estado con la facultad de modificarlo, rescindirlo o resolverlo
por causa de inters pblico, conforme Resolucin Ministerial fundamentada.
Los convenios de Participacin en la Administracin que suscriba la AN o AD de APs, no implican
prdida de las funciones indelegables de gestin, normativa y fiscalizacin sobre stas por parte del
Estado ni le exime de su responsabilidad de aplicar la norma legal pertinente.
Artculo 74.- La administracin de las APs, cualquiera sea su modalidad, tiene como objetivos:
a)
b)
c)
d)
e)

Asegurar que la gestin (planificacin, administracin y manejo) de las APs, se realicen en el

marco de las polticas, estrategias y objetivos de conservacin de la diversidad biolgica de
Bolivia y de los PM y Planes Operativos Anuales establecidas en el rea.
Promover, desarrollar capacidades y efectivizar la participacin activa y responsable de la
poblacin local y regional en la gestin de las APs;
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin local y su desarrollo, de
conformidad con sus categoras de manejo y zonificacin.
Desarrollar acciones tendientes a promover la educacin ambiental.
Desarrollar e impulsar programas de promocin y difusin de las APs.

CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACION COMPARTIDA
SECCION I
DEL OBJETO Y ALCANCE
Artculo 75.- La AN o AD podr suscribir convenios de Administracin compartida con:
a)
b)

Personas colectivas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, sin fines de lucro, cuyo
objeto social tenga por finalidad la conservacin y proteccin del medio ambiente y de los
recursos naturales, a ttulo oneroso o gratuito.
Pueblos o comunidades indgenas u originarias con personalidad jurdica reconocida, a ttulo
gratuito.

Artculo 76.I

Los convenios de Administracin compartida, dentro del rea comprendida para su ejecucin,
tendrn por objeto:
a) Actividades de proteccin y conservacin de los recursos naturales y la diversidad
biolgica;
b) La administracin del acceso colectivo a APs, de la infraestructura pblica y de los
programas y servicios recreacionales, tursticos y/o educativos prestados por el Estado,
con exclusin de las superficies otorgadas en concesiones de uso; y/o
c) Coadyuvar en la fiscalizacin del cumplimiento del marco regulatorio vigente por usuarios,
permisionarios y concesionarios.

II

En ejercicio del convenio de administracin compartida, el Director del AP actuar

exclusivamente en nombre y representacin de la AN o AD.

Artculo 77.- Los convenios de administracin compartida no podrn atribuir a la entidad

administradora facultades normativas ni sancionatorias.
Artculo 78.- La AN o AD, en cualquier tiempo, por razones de inters pblico, mediante resolucin
fundamentada, podr modificar o rescindir los Convenios de administracin compartida.
SECCION II
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE Seleccin
DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA
Artculo 79.- La seleccin y contratacin de pueblos o comunidades indgenas u originarias como
entidad administradora se realizar de manera directa, previa acreditacin de los siguientes requisitos:
a)
b)
c)

Personalidad jurdica reconocida y representantes legales.

Compromiso de participacin en la administracin de la AP, aprobada por la mxima instancia
resolutiva de la organizacin de base.
Personal tcnico y administrativo con experiencia en el objeto del convenio.

Artculo 80.I

Los convenios para la contratacin de personas colectivas, pblicas o privadas, nacionales o

extranjera como entidades administradores, se realizar mediante licitacin pblica.

II

Los pliegos de licitacin exigirn, entre otros, los siguientes requisitos:

a)
b)
c)
d)
e)

Personalidad jurdica reconocida.

Experiencia del proponente en actividades de preservacin y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales;
Personal tcnico y administrativo con experiencia en el objeto del contrato.
Capacidad financiera del proponente; y
Plan de trabajo, en el que se especifique la participacin de la poblacin local y sus
mecanismos de evaluacin.
SECCION III
DE LOS CONVENIOS DE ADMINISTRACION

Artculo 81.- El convenio de administracin se instrumentar en documento pblico extendido por ante
la Notara de Gobierno.
Artculo 82.- Los convenios de Administracin Compartida, adems de las clusulas que se estimen
convenientes en atencin al caso concreto, contendrn las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Individualizacin de las partes

Objeto y alcance del convenio y rea de ejercicio.
Obligaciones y derechos de las partes;
Plazo del convenio, prrrogas y renovaciones;
Rgimen de bienes afectados al ejercicio del convenio, existentes en el AP y adquiridos a
cualquier ttulo durante la vigencia del mismo;
Multas por incumplimiento de obligaciones
Causales de resolucin y rescisin del convenio; y
Garantas de cumplimiento del convenio.

Artculo 83.- Los convenios de Administracin Compartida no podrn ser cedidos ni transferidos bajo
sancin de resolucin de pleno derecho.
Artculo 84.- La entidad administradora, adems de las obligaciones que se estipulen en el convenio y
de las emergentes del marco regulatorio de las Aps, tendr las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Informar con oportunidad a la autoridad competente la comisin de infracciones por parte de

administrados, permisionarios y concesionarios;
Gestionar recursos para la administracin a su cargo y afectarlos en su integridad a esta
finalidad.
Rendir cuentas trimestralmente o cuando as lo solicite la AN o AD de recursos pblicos bajo su
administracin.
Presentar balances y estados de resultados de gestin auditados; salvo que la entidad
administradora fuera un pueblo o comunidad indgena u originaria.
Presentar informes trimestrales o cuando as lo solicite la AN o AD sobre el estado de gestin
del rea;

f)
g)
h)
i)
j)

Participar en programas de capacitacin promovidos por la AN o AD;

Elaborar el Plan Operativo Anual del AP y ponerlo a consideracin para su aprobacin por
parte de la AN o AD.
Facilitar la participacin y fiscalizacin del Comit de Gestin.
Participar en la seleccin del Director del rea bajo la direccin del AN o AD segn
corresponda; y
Colaborar en la elaboracin del Plan de manejo bajo criterios tcnicos.

Artculo 85.- Los convenios de administracin compartida vigentes a la fecha de publicacin del
presente Reglamento, se adecuarn a las prescripciones del presente Ttulo, sin afectar sus
condiciones financieras y plazos, dentro del plazo de ciento veinte (120) das calendario, computable a
partir de su vigencia, bajo sancin de resolucin de pleno derecho.
TITULO V
DEL REGIMEN Y PROCEDIMIENTOS
DE INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA Y COMPETENCIA
Artculo 86.- Las autoridades competentes de APs en calidad de servidores pblicos con jurisdiccin y
competencia dentro el rgimen de APs, tienen las siguientes facultades decisorias:
a)

b)

En aplicacin del art. 99 de la Ley del Medio Ambiente y en la sustanciacin de los

procedimientos de infracciones o contravenciones, dictar Resoluciones Administrativas
fundamentadas en base a un informe tcnico, imponiendo sanciones administrativas cuando se
demuestre la responsabilidad del infractor y dictar Resoluciones disponiendo medidas
precautorias para evitar perjuicios o mayores daos al AP y sus recursos.
Dictar resoluciones administrativas en lo referente a las limitaciones legales emergentes de la
declaratoria del AP, del presente reglamento, categora, Planes de Manejo y Reglamentos de
Uso.

Artculo 87.- La Resolucin de primera instancia dictada por la autoridad competente de APs, en
ejecucin, deber ser cumplida con el auxilio del Cuerpo de Proteccin.
De exceder su capacidad de ejecucin, la autoridad encargada podr solicitar el auxilio de la autoridad
local ms prxima, de la Polica Nacional, o en su caso, de las Fuerzas Armadas de la Nacin.
Dichas autoridades estn obligadas, bajo responsabilidad, a prestar oportunamente el auxilio que se le
solicite tanto para prevenir como para repeler incursiones o actos atentatorios contra la integridad e
inviolabilidad de las APs.
Artculo 88.- Tratndose de Resoluciones Administrativas que hubiesen sido apeladas, en ejecucin
de las mismas, se las har cumplir en la forma dispuesta en el art. 101, prrafo segundo del apartado
b) de la Ley del Medio Ambiente.

CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 89.I

Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las disposiciones contenidas

en la Ley 1333 del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992 y sus reglamentos, en el presente
Reglamento, en la norma de creacin del rea, en los Planes de Manejo, en los Reglamentos
de Uso, y las establecidas en las normas emanadas de la AN o AD de APs, siempre que no
configuren delitos.

II

Las sanciones se impondrn tomando en cuenta la gravedad de la infraccin, las

circunstancias atenuantes o agravantes y la reincidencia en su comisin.

III

Constituyen sanciones administrativas la multa, el decomiso de bienes y productos as como de

los instrumentos que se utilicen de manera directa para la comisin de la infraccin y otras que
se establezcan en ste carcter en normas vigentes.
La sancin de multa, salvo disposicin contraria, se fijar en base a das multa. Tendr un
mnimo de un (1) da multa y un mximo de trescientos (300) das multa. El da multa equivale
al 30% del salario mnimo nacional.

Artculo 90.Constituyen infracciones administrativas:

a)
b)

La ejecucin al interior de las APs de actividades o usos no permitidos por la categora de

manejo, la zonificacin y los reglamentos de uso. Los infractores sern sancionados con multa,
de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II y III del artculo anterior.
Los desmontes en suelos con peligro de degradacin clica (viento), pudiendo ser estos
estables o en procesos de degradacin, dunas o lomas de arena, sin adoptar las medidas de
proteccin y conservacin exigidas. Los infractores sern sancionados con multa de
conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II y III del artculo anterior.
El desmonte en pendientes suaves mayores al 15% y en pendientes menores, las actividades
agrcolas, pecuarias, forestales y otras que se realicen sin aplicacin de sistemas de manejo
especiales exigidos. En actividades agrcolas las que no se realicen en curvas de nivel y
terrazas, las que no se orienten en direccin transversal. Los infractores sern sancionados
con multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II y III del artculo anterior.

c)

d)

En las riberas de quebrada, arroyos y nacimientos de las fuentes de agua sean estas
permanentes o no, de zonas erosionables, no mantener una faja de cobertura vegetal natural
de por lo menos 100 m. de ancho, asimismo en zonas no erosionables, no mantener una faja
de 50 m. de ancho. Los infractores sern sancionadas con multa, de conformidad a lo
dispuesto en los pargrafos II y III del artculo anterior.
El pastoreo de hatos (camlidos, bovinos, equinos, ovinos) en praderas naturales por encima
de la capacidad de carga o la transformacin de superficies de bosque natural o barbechos
para fines de ganadera fuera de las superficies de tierras legalmente otorgadas. Los

e)

f)

infractores sern sancionados con multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II y

III del artculo anterior.
Uso de especimenes de la vida silvestre como cebo para atraer depredadores con fines de
caza o el uso indiscriminado y no autorizado de grabaciones de voces de fauna con fines de
atraccin. Los infractores sern sancionados con multa, de conformidad a lo dispuesto en los
pargrafos II y III del artculo anterior.
Realizar las siguientes acciones sin la autorizacin de la AN, AD o de la Direccin del rea:
f.1)
f.2)
f.3)
f.4)
f.5)

Colectar y acopiar especimenes vivos de animales silvestres para fines biomdicos o

genticos.
Capturar y acopiar animales vivos de especies amenazadas o en peligro de extincin;
Reintroducir especimenes de especies de fauna silvestre nativa; e
Introducir plantas y/o animales exticos que no sean nativos de la regin;
Colectar, capturar, poseer, procesar, transportar o comerciar cualquier especie,
derivado o producto de origen animal, vegetal o mineral.

Los infractores sern sancionados con multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos
II y III, del artculo anterior y decomiso de las especies o productos, armas, herramientas,
equipos, pertrechos, vehculos y maquinarias que constituyan medios directos de comisin de
la infraccin.
g)

Construir obras o realizar instalaciones de infraestructura en general, prohibidas o ejecutadas

sin contar con autorizacin exigida al efecto. Los infractores sern sancionados con decomiso
de las construcciones, edificaciones e instalaciones y multa equivalente al grado de destruccin
o contaminacin generados, determinados por informe pericial.
En caso de que las construcciones, instalaciones u obras de infraestructura resultaren de
utilidad para los fines del AP, la AN de APs podr disponer, mediante resolucin expresa y
motivada, su incorporacin al patrimonio del rea correspondiente, asignndoles el uso
especfico que corresponda.

h)

No dar cumplimiento a las instrucciones impartidas u obligaciones impuestas por autoridades

de la Direccin del rea, en ejercicio de sus competencias fiscalizadoras.
CAPITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 91.- En aplicacin del Art. 101 de la Ley del Medio Ambiente el procedimiento a denuncia es
el siguiente:
Las denuncias interpuestas podrn ser escritas o verbales
a)

Cuando se presente denuncia escrita por terceros sobre presuntas infracciones, en sta
forzosamente deber acreditarse la identidad y domicilio del denunciante.
El procedimiento a seguir es el siguiente:
a.1)

La autoridad receptora deber poner el cargo correspondiente y dentro las 24 horas

siguientes de su recepcin deber sealar da y hora de inspeccin ocular a efectuarse

en el lugar donde se produjo la infraccin en el trmino mximo de las 72 horas

siguientes, previa citacin del denunciante y l o los denunciados.

b)

a.2)

Si la audiencia de inspeccin ocular no asistiese la parte denunciada, se proseguir en

su rebelda, disponindose las medidas precautorias pertinentes y se levantar acta
circunstanciada de lo actuado. Antes de finalizar el acto, mediante auto motivado se
abrir trmino de prueba de 6 das, plazo en que las partes podrn presentar pruebas
de cargo y descargo respectivamente.

a.3)

Vencido el trmino de prueba y evaluadas las mismas la autoridad que conoce de la

denuncia, dentro las 48 horas siguientes dictar Resolucin fundamentada, bajo
responsabilidad, declarando infundada la denuncia o imponiendo la sancin
correspondiente, el resarcimiento del dao causado y disponiendo el destino de los
bienes, productos e instrumentos decomisados.

a.4)

La persona que se creyese agraviada con esta Resolucin podr hacer uso del recurso
de apelacin, debidamente fundamentado, en el trmino falta de tres das computables
desde su notificacin, para ser resuelto en nica instancia, por la autoridad
jerrquicamente superior, en el trmino de quince das hbiles desde su recepcin.

a.5)

La ejecucin de sanciones impuestas en resoluciones administrativas ejecutoriadas

estar a cargo de la autoridad de primera instancia que sustanci el procedimiento. A
este efecto, cuando lo considere necesario o conveniente, podr requerir la
intervencin de autoridad judicial competente.

Cuando terceros presenten denuncia verbal sobre presuntas infracciones, la autoridad

receptora deber levantar acta de la misma, haciendo constar la identidad, domicilio y
ocupacin del denunciante, el lugar donde se cometi la infraccin, indicacin aproximada de la
distancia dentro de los lmites del AP incluyendo un croquis, que junto al acto debern ser
firmados, por las partes intervinientes. El procedimiento a seguir es el sealado en el inciso
anterior.

Artculo 92.- En aplicacin del Art. 101 de la Ley del Medio Ambiente el procedimiento de oficio es el
siguiente:
a)

Cuando servidores pblicos del AP o de la Direccin Nacional de Conversacin de la

Biodiversidad tomaren conocimiento en forma directa o encontrasen a personas naturales o
colectivas cometiendo infracciones o contravenciones, debern levantar acta circunstanciada
en presencia del infractor y de testigos, debiendo precisar la naturaleza de contravencin, la
individualizacin del responsable, incluyendo sus generales de ley, el lugar donde se cometi la
infraccin incluyendo un croquis, que junto al acta debern ser firmados por los Guardaparques
intervinientes, el infractor y los testigos si hubieren. En caso de negativa, se dejar expresa
constancia.
En el mismo acto se dispondr y ejecutar el secuestro de bienes, productos y medios,
debiendo constar en el acta el inventario detallado de los mismos, incluyendo las
caractersticas que permitan su individualizacin inequvoca, su estado de conservacin,
debiendo entregar una copia del acta firmada al infractor y citarlo para que se apersone a la
Secretara de la Autoridad que conoce de la infraccin. Inmediatamente el servidor pblico
elevar informe, acompaando la documentacin pertinente a la autoridad jerrquica superior.

b)

c)

La autoridad receptora deber poner el cargo correspondiente y dentro las 24 horas siguientes
de su recepcin deber sealar da y hora de inspeccin ocular a efectuarse en el lugar donde
se produjo la infraccin en el trmino mximo de las 72 horas siguientes, previa citacin de los
servidores pblicos constituidos en denunciantes y el denunciado como infractor.
En lo aplicable, el procedimiento se sujetar a lo dispuesto en los subincisos a.2), a.3), a.4) y
a.5) del artculo anterior de este reglamento.

Artculo 93.I

Cuando por la naturaleza, cantidad, tamao o ubicacin de los bienes que se dispone su
decomiso, el traslado o custodia sea dificultoso, podr designarse depositario a la autoridad
poltico-administrativa, policial o militar ms cercana, o en su caso al propio infractor, bajo
apercibimiento de seguirse la accin penal consiguiente.

II

Para efecto de estos procedimientos se seala como domicilio legal de las partes, la Secretara
de la autoridad que conoce de la infraccin.

III

Si del trmite se infiriese la existencia de delito, los obrados sern remitidos al Ministerio
Pblico para el procesamiento penal correspondiente, debiendo constituirse el Director del rea
en parte civil a efectos del resarcimiento
CAPITULO IV
DEL DESTINO Y ENAJENACION DE BIENES DECOMISADOS

Artculo 94.- La autoridad competente en ejecucin de resoluciones dispondr:

I

La devolucin de los bienes decomisados, cuando se hubiere demostrado que los mismos no
constituyeron instrumentos directos para la comisin de la infraccin.

II

La liberacin, reposicin a lugar adecuado o zoolgico, de especies vivas de fauna, previa

cuarentena, dejndose constancia en el acta respectiva.
La incineracin de especies muertas o productos derivados de fauna, salvo que pueden ser
usados como objeto de investigacin.
El destino de la flora a colecciones cientficas, museos, jardines botnicos y fines similares.

III

Si del trmite se infiriese la existencia de delito, los obrados sern remitidos al Ministerio
Pblico para el procesamiento penal correspondiente, debiendo constituirse el Director del rea
en parte civil a efectos de resarcimiento.

CAPITULO IV
DEL DESTINO Y ENAJENACION DE BIENES DECOMISADOS
Artculo 94.- La autoridad competente en ejecucin de resoluciones dispondr:
I

La devolucin de los bienes decomisados, cuando se hubiere demostrado que los mismos no
constituyeron instrumentos directos para la comisin de la infraccin.

II

La liberacin, reposicin a lugar adecuado o zoolgico, de especies vivas de fauna, previa

cuarentena, dejndose constancia en el acta respectiva.
La incineracin de especies muertes o productos derivados de fauna, salvo que puedan ser
usados como objeto de investigacin.
El destino de la flora a colecciones cientficas, museos, jardines botnicos y fines similares.

III

La asignacin al Cuerpo de Proteccin de armas y municiones que no sean de uso de las

FF.AA. o de la Polica Nacional, detallndose sus caractersticas e ingresando al activo del
rea a que corresponda, bajo responsabilidad de la Direccin del AP y la entrega bajo
inventario a las autoridades competentes en caso de tratarse de armas de uso oficial.

Artculo 95.- Tratndose de especies consideradas en los Apndices del Convenio sobre Comercio
Internacional de Especies de Fauna y Flora Silvestre (CITES) o reguladas internamente se proceder
de acuerdo a disposiciones legales vigentes en la materia.
Artculo 96.- La AN o AD del AP segn corresponda, previo informe del Director del rea, est
facultada para:
I

Disponer que los bienes decomisados que no sean tiles para la gestin del rea sean
enajenados por venta directa o remate. Por remate, segn corresponda, en aplicacin al
procedimiento sobre disposicin y enajenacin de bienes pblicos. Por venta directa, a precios
de mercado, cuando la cuanta de los mismos no justifique incurrir en los costos adicionales
implicados en el remate.
En caso de proceder al remate o venta el precio se fijar sobre la base impositiva o pericial
presentada por el Director del rea, con cargo de aprobacin por la AN o AD, segn
corresponda.

II

Ordenar que los recursos financieros provenientes de la enajenacin de los bienes

decomisados, sean depositados en la cuenta corriente fiscal del rea Protegida
correspondiente. Estos recursos financieros sern destinados para la gestin del rea
respectiva e incorporados dentro de su presupuesto de la siguiente gestin anual.

CAPITULO V
DE LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS
Artculo 97.- Siendo las APs territorios especiales, sujetos a legislacin, jurisdiccin y manejo
especiales, la autoridad del AP, mediante resolucin fundamentada, est facultada para disponer
medidas de carcter precautorio tales como anotacin preventiva, embargo preventivo, secuestro y
otras, bajo responsabilidad.
Estas resoluciones, podrn ejecutarse con el auxilio del Cuerpo de Proteccin del rea, de la Polica
Nacional y en caso de peligrosidad deber ser las Fuerzas Armadas, quines coadyuven a este fin.
Artculo 98.- Contra la resolucin precautoria la persona natural o colectiva que se creyere afectada
podr hacer uso del recurso de apelacin, en el trmino perentorio de cinco (5) das de su notificacin,
el que ser concedido en nica instancia ante la autoridad jerrquica superior, en el efecto devolutivo.
TITULO VI
DE LAS ACTIVIDADES DE TURISMO E INVESTIGACION
CAPITULO I
DE LAS ACTIVIDADES DE TURISMO
SECCION I
DE LAS NORMAS GENERALES
Artculo 99.- En cada rea se elaborar un Reglamento de Operaciones de Turismo en base a las
previsiones contenidas en la presente Seccin.
Artculo 100.- El objetivo fundamental del turismo en las APs es la educacin ambiental y la
concientizacin ecolgica de los visitantes con miras a forjar tanto aliados como tambin potenciales
irradiadores de los valores de la conservacin y el desarrollo sostenible, bajo el principio de que todo
ser humano tiene derecho a visitar las APs del pas.
Las actividades tursticas de diversa ndole que se realicen al interior de las APs debern contribuir en
la gestin econmica del rea y estarn sujetas a cobro.
Artculo 101.- El ingreso de visitantes a un AP del SNAP podr ser restringido, nicamente por
disposiciones que emerjan de su administracin y tengan relacin con sus lmites de carga,
mantenimiento, monitoreo y otros que sta administracin disponga en bien de la proteccin de los
recursos del rea.
Artculo 102.- Las visitas en cada una de las reas del SNAP estarn restringidas a los espacios y
localizaciones especficamente designados para uso pblico, sea mediante el Plan de Manejo o por su
Plan Operativo Anual, como a las temporadas determinadas por su administracin. Los cupos de
visitantes permitidos sern restringidos por las mismas caractersticas de las visitas y su ampliacin no
debe estar sujeta a presin alguna por parte de las demandas del mercado.

Artculo 103.- La AN de APs coordinar con las autoridades nacionales y departamentales de medio
ambiente, turismo, asuntos tnicos, organizaciones no gubernamentales y representantes del sector
privado de turismo, para la realizacin de actividades de fomento, desarrollo y promocin del turismo en
las APs, as como tambin en aspectos operativos de su implementacin.
SECCION II
DE LOS INSTRUMENTOS PARA EL MANEJO DE TURISMO
Artculo 104.- La actividad turstica podr desarrollarse en las APs que cuenten con un Plan de
Manejo y un Programa de Turismo, instrumentos bsicos de manejo para stas, mediante las cuales se
haya determinado la zonificacin y localizacin de los espacios tursticos con sus respectivas
instalaciones de infraestructura, servicios ambientales, servicios tursticos y facilitacin para los
visitantes.
En casos excepcionales y ante la ausencia de un Plan de Manejo o un Programa de Turismo
estructurado, se deber contar dentro del Plan Operativo Anual con un plan de ordenamiento turstico
mnimo que regule la actividad turstica inmediata. Toda actividad turstica en el SNAP deber
sujetarse al presente Reglamento, a un Reglamento de Operacin Turstica, adems de otros
reglamentos especficos sobre construcciones de infraesctructura y servicios tursticos.
Artculo 105.- Las filmaciones y tomas fotogrficas dentro de la APs debern sujetarse a la
reglamentacin establecida por la AN o AD sin perjuicio del cumplimiento de la legislacin vigente.
Artculo 106.- El Plan de Manejo debe determinar las zonas permitidas para uso pblico, mientas que
el Programa de Turismo debe determinar los espacios tursticos, los atractivos tursticos, los criterios y
parmetros para establecer las capacidades de carga de cada sitio, los circuitos y senderos para
acceder a ellos segn las modalidades de turismo permitidas en cada rea, los servicios tursticos y
personal requeridos por cada una de ellas, la delimitacin de espacios destinados a instalaciones,
infraestructura y equipamiento turstico de apoyo, debiendo tambin definir las formas de participacin
de las comunidades y los canales de distribucin de beneficios a las mismas. Enmarcados en este
programa se debern construir los planes operativos y cualquier proyecto de desarrollo que se
pretenda implementar en el SNAP.
Artculo 107.- La planificacin turstica de las APs responde principalmente a la necesidad de manejo
de los impactos negativos o efectos lesivos en el rea como resultado de esta actividad, por lo cual los
programas y proyectos de turismo debern, necesariamente establecer sus propios sistemas
metodolgicos para la evaluacin, control y mitigacin de estos impactos tanto sobre los recursos
naturales como sobre la poblacin y sus culturas los cuales estarn enmarcados en un programa
especfico de Monitoreo Turstico, cuya presentacin es requisito indispensable para su aprobacin.
Artculo 108.- Con precondicin para iniciar actividades tursticas en un rea se debe contar con los
criterios analticos que permitan determinar la capacidad de carga de cada una de sus localizaciones
tursticas. En caso de no contarse con dichas medidas, se deber establecer un nivel de uso mnimo
que estar sujeto a reajustes de acuerdo a los resultados de las evaluaciones posteriores al inicio de la
experiencia prctica.
Para ambos casos, la planificacin de las visitas estarn permanentemente sujetas a reajustes
orientados a minimizar an ms los impactos y a realzar la experiencia natural y cultural en los
visitantes.

Artculo 109.- La calidad de los servicios prestados que afectan la experiencia recreativa de los
visitantes en el rea ser evaluada permanentemente mediante encuestas y registros opinin de los
visitantes que tendrn valor oficial para el rea, cuyos resultados sern utilizados como un factor de
correccin de los criterios de planificacin de las visitas.
SECCION III
DE LAS TARIFAS
Artculo 110.- Es competencia de la AN o AD de APs establecer y reajustar peridicamente el sistema
de tarifas al interior del SNAP por concepto de ingreso actividades y servicios prestados de acuerdo a
las caractersticas y conveniencias de cada una de las reas del SNAP.
La AN, AD y/o la Direccin del rea podr establecer tarifas diferenciadas por reas y regmenes de
excepcin dependiendo del tipo de usuario que solicite su ingreso.
Artculo 111.- Los ingresos econmicos que resultaren de la gestin turstica de las APs son ingresos
por recursos propios del programa presupuestario de cada una de ellas y deben ser destinados bajo
responsabilidad de la autoridad administradora, nica y exclusivamente a la gestin integral del rea
que los gener.
En casos de excedentes significativos en alguna rea, la AN podr disponer de ellos para apoyar a
otras reas del SNAP que no dispongan de recursos para llevar a cabo a sus objetivos de
conservacin.
SECCION IV
DE LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Artculo 112.- Slo se permitirn la construccin de infraestructura y la prestacin de servicios que
hayan sido licitados y correspondan a requerimientos indispensable para el cumplimiento de la
operacin turstica autorizada por el Programa de Turismo del Plan de Manejo o en su defecto por el
Plan Operativo Anual de cada rea. Estas construcciones, estn sujetas a la reglamentacin de este
Captulo y a las normas especficas que dicte la AN de APs. Su localizacin deber estar igualmente
determinada en los programas respectivos para rea, segn las recomendaciones de la zonificacin
general y especfica para cada una de ellas.
Artculo 113.- Las construcciones y servicios permitidos en un AP son bsicamente: senderos y
centros de interpretacin, refugios, albergues, hoteles ecolgicos, centros de visitantes con cafeteras,
restaurantes y salas de exhibicin, centros de documentacin y auditorios, miradores, herbarios,
museos de sitio, zonas de acampar y sealizacin.
Cualquier otra infraestructura o servicios de apoyo al Programa deber necesariamente ser localizados
en sus zonas de influencia.
En ningn caso se permitir la construccin de grandes infraestructuras como aeropuertos, autopistas
u otros similares al interior de las APs.

Artculo 114.- Las construcciones que imprescindiblemente deban efectuarse dentro de las APs
deben obedecer a un diseo arquitectnico de carcter transparente e insertarse armnicamente con el
entorno natural (geomorfolgico y paisajstico); usar materiales de limitada densidad, pequea escala y
bajo impacto, con utilizacin de los materiales de la regin e indispensable recreacin de los valores de
la arquitectura local, actual e histrica.
Artculo 115.- El tamao y la capacidad fsica de la infraestructura estn supeditados a la capacidad
de carga predeterminada por cada espacio turstico, sitio o localidad dentro del rea, as como a la
capacidad de manejo de la propia administracin y de ninguna manera a los requerimientos de la
demanda turstica actual o potencial.
Artculo 116.- En lo posible, se favorecern los proyectos con uso de fuentes de energa de bajo nivel
de contaminacin, como las energas solar, elica, hidrulica, los biodigestores y similares.
Artculo 117.- No se permitir ningn tipo de letreros con publicidad comercial, salvo en recintos
cerrados y que cuenten con la debida autorizacin.
SECCION V
DE LOS OPERADORES Y GUIAS DE TURISMO
Artculo 118.- La AN de APs en coordinacin con la Autoridad Nacional de Turismo adoptar las
medidas conducentes a la capacitacin de operadores y guas especializados para promover la
difusin de los valores de la conservacin en las Aps, incluyendo la biodiversidad, la historia y las
culturas locales.
Artculo 119.- Los guas de turismo que se especialicen en APs debern ser debidamente acreditados
por la AN o AD de APs, independientemente de las credenciales que corresponda otorgar a las AN o
AD de Turismo y previa aprobacin certificada por la Direccin del rea.
Artculo 120.- Los operadores que deseen operar en APs debern obtener una licencia de operacin
turstica otorgada por la AN o AD con una vigencia anual, sujeta a renovacin o revocatoria y bajo las
condiciones estipuladas por dicha autoridad.
Toda operacin turstica en reas protegidas debe sujetarse a los Reglamentos de Turismo as como a
los Reglamentos especficos para cada una de las reas del SNAP, cuyo cumplimiento y supervisin
esta a cargo del Cuerpo de Proteccin, los mismos que tambin velarn por la seguridad de los
visitantes, brindndoles al mismo tiempo, la debida orientacin y auxilio, en caso necesario.
Artculo 121.- La administracin del rea y los operadores de turismo, en coordinacin con la AN o AD
de Turismo, promovern y coordinarn la capacitacin de los guas de turismo locales de entre los
pobladores de las comunidades locales y pueblos indgenas al interior de las APs o zonas de
influencia, conforme a programas especialmente diseados para tal efecto por las autoridades de las
Aps.

SECCION VI
DE LAS COMUNIDADES LOCALES Y PUEBLOS INDIGENAS
Artculo 122.- Es de absoluta responsabilidad de operadores, guas de turismo y guardaparques,
promover el respeto a las comunidades locales y pueblos indgenas, minimizado los impactos culturales
y sociales que el turismo pueda causar.
La omisin y contravencin de esta norma estar sujeta a severas sanciones por parte de la autoridad
nacional del rea, las mismas que incluyen el retiro de acreditacin y licencias.
Artculo 123.- La AN y AD de APs motivar y fomentar la actividad turstica por parte de las
comunidades locales y pueblos indgenas en las zonas de influencia de las APs, a manera de reducir la
presin del uso turstico sobre stas y contribuir a mejorar las condiciones de vida en estas localidades
aledaas a las reas del SNAP.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACION CIENTIFICA
SECCION I
DE LOS PROYECTOS DE INVESTIGACION
Artculo 124.- La investigacin cientfica en las APs se realizar en base a los siguientes criterios:
I

Respeto estricto a la categora de manejo y zonificacin del rea, Reglamentos de uso y

directrices que emanen de la AN, AD y Director de Aps, y lo dispuesto en el presente
Reglamento.

II

En el caso de proyectos de investigacin presentados por personas colectivas extranjeras,

estos debern contemplar la participacin de investigadores y/o instituciones nacionales y
contraparte, con el objeto de propiciar la formacin y capacitacin tcnica y cientfica de
recursos humanos nacionales.

III

Todo proyecto de investigacin cientfica deber incluir la necesidad de difundir los resultados
tanto a la comunidad cientfica como a la poblacin local, previa autorizacin de la AN o AD.
Una copia de los distintos documentos generados por dicha investigacin debern ser
depositados en manos de la AN o AD de APs y tambin del rea protegida de referencia.

Artculo 125.- La AN o AD, segn corresponda, deber:

a)
b)
c)
d)

Autorizar las investigaciones cientficas dentro de APs, previa consideracin del Informe
Tcnico del Consejo Consultivo y evaluacin del o los impactos ambientales que puedan
afectar a la integridad del AP.
Autorizar con carcter de excepcin, la colecta de especies amenazadas y endmicas en reas
protegidas de acuerdo a disposiciones legales especiales, siempre y cuando no conlleve a
impactos adversos, para rea protegida.
Promover la investigacin cientfica en reas Protegidas, elaborando un programa priorizado
de temticas de inters de las APs, e incorporando los resultados al Sistema de Informacin
del SNAP.
Suscribir convenios de cooperacin para investigacin cientfica dentro de las APs.

e)
f)

Promover, coordinar y canalizar la asignacin de recursos para la ejecucin de las

investigaciones cientficas contempladas en el programa de investigacin de cada AP de
acuerdo al Plan de Manejo o al Plan Operativo, segn sea el caso.
Promover la participacin de las comunidades locales y pueblos indgenas pertenecientes al
rea protegida, en los proyectos y actividades de investigacin cientfica, compatibles con la
categora de manejo y zonificacin.

Artculo 126.- La investigacin cientfica y colecta con fines cientficos ser autorizada siempre y
cuando responda a los siguientes criterios bsicos:
a)
b)
c)

Cuando la solicitud de investigacin haya sido aprobada por el Consejo Consultivo de AP y

coordinado con las dems entidades de asesoramiento y autoridades competentes segn
temtica especfica, y en el marco legal que la regula.
Cuando la investigacin sea considerada de inters para la Conservacin de la Biodiversidad,
del rea Protegida y del SNAP.
Cuando no afecte la supervivencia de especies y la permanencia de los ecosistemas y sus
procesos.
SECCION II
DEL PERMISO Y CONVENIOS DE COOPERACION CIENTIFICA

Artculo 127.I

El permiso para desarrollar proyectos y actividades de investigacin y colecta cientfica en las

APs se lo obtendr de acuerdo al siguiente procedimiento:
a)
b)
c)

La persona natural o colectiva, nacional o extranjera, legalmente capacitada,

presentar la solicitud ante la AN o AD de APs segn corresponda.
Las solicitudes debern estar avaladas por algn organismo o entidad cientfica o
acadmica reconocida, que desarrolle labores de investigacin en pas.
Los proyectos de investigacin debern incluir, adems de los que especficamente
puedan determinar la AN o AD de APs o la Direccin del rea, los siguientes requisitos:
c.1)
c.2)
c.3)

c.4)
c.5)
c.6)
II

Antecedentes institucionales y/o del equipo investigador, incluyendo de las

instituciones o investigadores incorporados como contraparte nacional,
acompaando su currcula.
Descripcin detallada del proyecto y los objetivos a alcanzar.
Relevancia de la investigacin propuesta para los objetivos de la conservacin
y el manejo de las APs y/o de los recursos naturales renovables en general,
incluyendo estimaciones sobre el impacto que podran generar los resultados y
los aportes especficos para el AP.
Descripcin y cronograma de las actividades a desarrollarse y de su ubicacin.
Informacin suficiente y fidedigna sobre convenios o acuerdos de cooperacin
con otras instituciones o investigadores.
Presupuesto del proyecto y fuentes de financiamiento del mismo.

Las concesiones de uso para investigacin cientfica se otorgarn con arreglo al rgimen y
procedimiento establecidos para su otorgamiento en el presente reglamento y en normas
especiales.

Artculo 128.- Si la solicitud o la documentacin respaldatoria estuviera incompleta, sta ser devuelta
inmediatamente, indicando los aspectos faltantes para ser completados.
Artculo 129.- Admitida la solicitud conforme a los requisitos establecidos, se abrir el trmino de
evaluacin tcnico-legal de treinta das.
En la evaluacin se deber incorporar el Informe Tcnico del Consejo Consultivo de AP y la opinin
fundamentada de la Direccin del rea en base al criterio del Consejo Tcnico donde se desee realizar
la investigacin.
Para el caso de vida silvestre, recursos genticos u otros se deber seguir los procedimientos
establecidos para cada uno de ellos conforme a la norma legal vigente.
Artculo 130.- Transcurridos los treinta das, la AN o AD segn corresponda en base a los resultados
de la evaluacin, aprobar o denegar la otorgacin del permiso.
Si la solicitud es aprobada la AN o AD, otorgar el permiso correspondiente dentro de los tres das
siguientes, estableciendo los trminos y condiciones del mismo. En caso de negativa deber
comunicarse oportunamente al solicitante.
Artculo 131.- Los permisos de investigacin en las APs, se otorgarn por el tiempo previsto de
duracin del proyecto pudiendo ser prorrogable siempre y cuando exista una justificacin tcnica. La
solicitud de prorroga deber presentarse por lo menos con dos meses de anticipacin a su
vencimiento.
Artculo 132.- El permiso de investigacin cientfica conlleva la obligacin de entregar las
publicaciones resultantes en no menos de tres ejemplares en idioma espaol y la autorizacin
priviligeada para la AN de APs pueda hacer las publicaciones que creyese necesarias en base a esos
resultados, salvando los derechos de autora intelectual.
Cuando los resultados de la investigacin no llegaran a ser publicados o su publicacin sufra excesiva
demora por causas debidamente justificadas, el titular del permiso deber entregar el estudio o trabajo
de investigacin en tres ejemplares.
Artculo 133.- Independientemente a la otorgacin del permiso, la AN o AD de APs podr suscribir
convenios de cooperacin cientfica con personas naturales o colectivas, nacionales o extranjeras,
estableciendo claramente los trminos y condiciones a que quedan sujetos.
Tratndose de personas colectivas extranjeras, en cada convenio se establecer la forma especfica en
que participarn instituciones o investigadores nacionales, en calidad de contraparte.
Artculo 134.- El permiso ser objeto de suspensin temporal o revocado por la AN o AD cuando el
desarrollo del proyecto no se ajuste a las condiciones establecidas en el permiso o por razones
emergentes imprevistas que vayan en contra de los objetivos del rea.

SECCION III
DE LA EJECUCION DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN
Artculo 135.- La direccin del AP otorgar credenciales al personal autorizado para ejercer
actividades de investigacin cientfica.
Artculo 136.- El Director del AP es el responsable del seguimiento y supervisin de los proyectos y
actividades de investigacin cientfica, debiendo solicitar informe de avance a los responsables para
elevar a conocimiento de la AN o AD de APs y del Comit de Gestin.
En caso de surgir cualquier irregularidad en el desarrollo del proyecto deber elevarse informe a la AN
o AD de Aps, recomendando las medidas a adoptarse.
Artculo 137.- El Director deber comunicar por escrito al Cuerpo de Proteccin del rea, sobre la
ejecucin del proyecto o actividad a realizarse, con la finalidad de que stos ejerzan las funciones de
proteccin y vigilancia en el marco de las normas vigentes, de los trminos del permiso y de las
disposiciones que emanen de la Direccin del rea.
Artculo 138.- Las colecciones efectuadas debern:
a)
b)
c)

Ser conservadas en debidas condiciones, a efectos de su destino final, conforme al presente

Reglamento y a los trminos del permiso.
Tener como destino el Museo Nacional de Historia Nacional y/o Museos Departamentales que
tengan la capacidad para conservar adecuadamente los especimenes.
Mantenerse en territorio nacional, salvo cuando legalmente salgan al exterior en calidad de
prstamo y de acuerdo a las recomendaciones tcnicas de la institucin de contraparte o
Museo en el que se depositarn los especimenes.

Artculo 139.- Si dentro de las APs se desarrollan proyectos de investigacin cientfica sobre recursos
arqueolgicos o histricos, stos se debern sujetar a las disposiciones del presente Reglamento, a las
normas legales de la materia y a los convenios suscritos entre las autoridades competentes.
Artculo 140.- El acceso a los recursos genticos y de vida silvestre, dentro de APs, se regir en base
a legislacin especfica, tomando en cuenta las atribuciones que se le confiere al Director del rea
Protegida.
TITULO VII
DE LAS CONCESIONES DE USO EN REAS PROTEGIDAS
Artculo 141.I

En tierras fiscales ubicadas en APs nacionales o departamentales slo podrn otorgarse

concesiones de uso para proteccin de la biodiversidad, investigacin cientfica y ecoturismo, a
favor de personas naturales o colectivas.

II

Las concesiones de uso otorgadas no conllevarn facultades de gestin, administracin ni

fiscalizacin del AP.

Artculo 142.- Las concesiones de uso en APs se otorgarn previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a)

Proyecto con dictamen positivo de la AN o AD del AP. El dictamen se emitir tomando en

cuenta los siguientes criterios:
a.1)
a.2)
a.3)

Que el rea protegida cuente con un Plan de Manejo.

Que la Categora y zonas del AP admitan la finalidad de la concesin, y
Que las caractersticas del proyecto, la superficie necesaria para su ejecucin y/o la
superficie comprendida en concesiones de uso preexistentes resulten compatibles con
es destino y finalidades del AP y;

El dictamen positivo, si fuere necesario o conveniente, podr recomendar normas especiales

de uso y proteccin de los recursos naturales que debern incluirse en el contrato de concesin
como obligaciones esenciales a cargo del concesionario, cuyo incumplimiento configure causal
de caducidad.
b)

Licencia Ambiental, Constituye requisito previo a la emisin de la Licencia Ambiental sobre el

proyecto, el dictamen positivo sealado en el inciso anterior.

Artculo 143.- Las concesiones de uso en Aps para proteccin de la biodiversidad, investigacin
cientfica y ecoturismo sern otorgadas por la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulacin de
Recursos Naturales Renovables (SIRENARE).
Estas concesiones pagarn una patente anual a ser determinada por la Superintendencia Agraria, de la
cual el cincuenta porciento corresponda al AP concesionada del SNAP.
Artculo 144.- El cumplimiento de las disposiciones para la proteccin y conservacin del medio
ambiente y recursos naturales contenidas en la Ley N 1333 de 27 de abril de 1992 del Medio
Ambiente, en el presente reglamento y en los Planes de Manejo y sus Reglamentos de Uso, por parte
de concesionarios, ser fiscalizado por las autoridades responsables de la gestin del AP. La
fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones contractuales del concesionario ser de competencia
de la autoridad concedente.
Artculo 145.- Las sanciones ejecutoriadas por infracciones administrativas impuestas por la autoridad
responsable de la fiscalizacin del AP a titulares de concesiones de uso para investigacin cientfica y
ecoturismo, sern comunicadas a la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulacin de Recursos
Naturales Renovables (SIRENARE), dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de producida su
ejecutoria.
Artculo 146.- Los servidores pblicos y las personas naturales o jurdicas que colaboren en la
administracin de APs no podrn ser beneficiarios de concesiones de uso en stas reas sino hasta
dos (2) aos despus de haber cesado en sus funciones o actividades.

TITULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES COMPLENTARIAS
Artculo 147.- La AN o AD de APs a solicitud de la autoridad competente, podr emitir dictamen
tcnico sobre las Reservas Privadas del Patrimonio Natural.
Artculo 149.- Las Tierras Comunitarias de Origen que parcial o totalmente se encuentran al interior de
un AP de carcter nacional o departamental, estn sujetas a la jurisdiccin de la autoridad de APs, al
Plan Operativo Anual y Plan de Manejo del rea y disposiciones contenidas en el presente
Reglamento.
El aprovechamiento de recursos naturales por las Tierras Comunitarias de Origen dentro de APs,
deben sujetarse a las disposiciones legales especiales de cada materia.
Artculo 150.- En virtud a lo prescrito en primer prrafo del artculo 62 y artculo 63 de la Ley N
1333 del 27 de Abril de 1992, es competencia exclusiva de la AN de APs organizar el SNAPs, que
comprende todas las APs organizar el SNAPs, que comprende todas las APs existentes en el territorio
nacional, sin excepcin alguna, as como normar y fiscalizar el manejo integral de las mismas.
Artculo 151.- La AN de APs queda facultada para dictar las resoluciones que se requieran para la
correcta interpretacin y aplicacin del presente Reglamento.
Artculo 152.- Los convenios y subconvenios se regirn por el presente Reglamento y por las normas
que establezca la AN de APs.
Artculo 153.- La AN de APs apoyar a la Superintendencia Forestal del Sistema de Regulacin de
Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) en el control y la fiscalizacin de actividades forestales y
de conservacin y proteccin en Bosques de Proteccin fuera de reas protegidas.
CAPITULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 154.- El presente Reglamento General de reas Protegidas entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial.

SERVICIO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS

Decreto Supremo N 25158
4 Septiembre 1998

Publicada el 8 de Octubre de 1998

Transcrito por: Mara Lenny Catacora de Olmos

DECRETO SUPREMO N 25158

HUGO BANZER SUAREZ
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 9 de la Ley 1788 de 16 de septiembre de 1997. Ley de Organizacin del Poder
Ejecutivo (LOPE), crea los Servicios Nacionales como estructuras operativas de los Ministerios
encargados de administrar regmenes especficos.
Que entre dichos Servicios se encuentra el Servicio Nacional de reas Protegidas, cuyo
objetivo bsico es de regular y controlar el manejo integral de las reas Protegidas.
Que el Decreto Supremo N 24855 de 22 de septiembre de 1997, que reglamenta la LOPE,
dispone que la organizacin y funcionamiento de los Servicios Nacionales deben ser determinadas por
decreto supremo especfico.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
TITULO I
MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer las
normas de organizacin y funcionamiento del SERVICIO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS, as
como sus atribuciones en el marco establecido por la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE)
y sus disposiciones reglamentarias.
ARTICULO 2.- (NATURALEZA INSTITUCIONAL).- El Servicio Nacional de reas Protegidas,
cuya sigla es SERNAP, es una estructura operativa desconcentrada del Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificacin. Tiene estructura propia, competencia de mbito nacional y depende
funcionalmente del Viceministro de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal.
ARTICULO 3.- (MISION INSTITUCIONAL).- El SERNAP tiene como misin institucional la de
coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas, garantizando la gestin integral
de las reas protegidas de inters nacional, a efectos de conservar la diversidad biolgica, en el rea
de su competencia.
ARTICULO 4.- (REGIMEN LEGAL).- El SERNAP en el desarrollo de sus actividades, aplicar
el rgimen legal que establecen las normas relativas de la Ley N 1333 de 27 de abril de 1992 (Ley del
Medio Ambiente), sus reglamentos aprobados mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995 y las
disposiciones conexas a esta materia.

ARTICULO 5.- (INDEPENDENCIA DE GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA).- El

SERNAP tiene independencia de gestin tcnica y administrativa y cuenta con su propia estructura y
competencia de alcance nacional. Su dependencia funcional del Viceministro de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Desarrollo Forestal, se entiende como la supervisin de ste sobre el
cumplimiento de las normas, objetivos y resultados institucionales, de conformidad a lo dispuesto por el
Artculo 41 del D.S. 25055, de 23 de mayo de 1998.
ARTICULO 6.- (SEDE).- El SERNAP tiene su sede en la ciudad de La Paz y puede establecer
unidades distritales en el interior del pas, segn sus necesidades.
CAPITULO II
ATRIBUCIONES
ARTICULO 7.- (ATRIBUCIONES).- El SERNAP tiene las siguientes atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)

Proponer normas y polticas para la gestin integral de las reas protegidas que
conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas.
Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las reas protegidas de carcter
nacional que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas.
Garantizar la conservacin de la biodiversidad en las reas protegidas y valores de
inters cientfico, esttico, histrico, econmico y social.
Normar y regular las actividades al interior de las reas protegidas del Sistema
Nacional de reas Protegidas y fiscalizarlas de acuerdo a sus categoras, zonificacin y
reglamentacin en base a planes de manejo.
Autorizar la participacin en la administracin de reas protegidas, con preferencia, a
favor de las comunidades tradicionales y pueblos indgenas establecidas en el rea,
pudiendo ampliarse a entidades pblicas y privadas sin fines de lucro.
Autorizar el uso en las reas protegidas para la conservacin de la biodiversidad,
investigacin cientfica, bioprospeccin y turismo, mediante concesiones,
autorizaciones y otros mecanismos a ser establecidos en la reglamentacin expresa.
Promocionar la proteccin y conservacin de los recursos naturales, la investigacin
cientfica, recreativa, educativa y de turismo ecolgico, en el mbito de las reas
protegidas.
Promover la difusin y educacin ambiental sobre los alcances, finalidad e importancia
de las reas protegidas.
Disear el plan maestro del Sistema Nacional de reas Protegidas en el marco de la
Estrategia Nacional de Conservacin.
Efectivizar la coordinacin y promocin de reas protegidas departamentales y
municipales, as como las zonas de amortiguacin externas y corredores ecolgicos.
Establecer mecanismo de coordinacin intersectorial para el tratamiento de la gestin
integral de las reas protegidas.
Establecer procesos participativos para garantizar una gestin con el objeto de lograr
los objetivos de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en las reas
protegidas.
Ejercer las dems atribuciones que permitan el cumplimiento eficiente de su misin
institucional.

TITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL
CAPITULO I
ESTRUCTURA GENERAL
ARTICULO 8.- (NIVELES DE ORGANIZACIN).- El SERNAP tiene los siguientes niveles de
organizacin tcnico administrativa:
Nivel de Direccin

Director del Servicio Nacional

Nivel de Coordinacin
Nivel Asesoramiento
Nivel de Control

Consejo Tcnico
Asesor General
Auditor Interno

Nivel Ejecutivo y Operativo

Directores Tcnicos de:

- Normas y Planificacin
- Coordinacin, Supervisin y Evaluacin

Nivel de Apoyo Ejecutivo

Director Administrativo
Director Jurdico

Nivel Desconcentrado

Directores Distritales

ARTICULO 9.- (NIVELES JERARQUICOS).- Los niveles jerrquicos del SERNAP son los
siguientes:
-

Director del Servicio Nacional

Director Tcnico, Administrativo, Jurdico y Distrital
Jefe de Unidad
CAPITULO II
NIVEL DE DIRECCION

ARTICULO 10.- (DIRECTOR DEL SERVICIO NACIONAL).- El Director del SERNAP ser
designado por resolucin suprema, a propuesta del Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificacin.
Tiene rango de Director General de Ministerio y ejerce las siguientes atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)

Ejercer la representacin legal del SERNAP.

Dirigir a la institucin en todas sus actividades tcnico administrativas.
Cumplir y hacer cumplir las normas legales relativas a las funciones y atribuciones del
SERNAP.
Conocer y tramitar los asuntos que le sean planteados en el marco de las atribuciones
del Servicio.
Dictar resoluciones administrativas para resolver asuntos de su competencia.

f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Proponer al Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificacin, a travs del Viceministro

de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal, los proyectos de normas
legales en el rea de su competencia.
Elaborar el proyecto de presupuesto del SERNAP y rendir cuentas de su ejecucin.
Elevar ante el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, la memoria anual del
SERNAP.
Designar y remover al personal del SERNAP, de conformidad a las Normas y
Procedimientos del Sistema de Administracin de Personal.
Otorgar autorizaciones o licencias de actividades al interior de las reas protegidas,
coordinando la misma cuando corresponda con los pueblos originarios, en
cumplimiento de las polticas nacionales de conservacin de la diversidad biolgica.
Elaborar y suscribir convenios interinstitucionales e intersectoriales as como subconvenios de reas protegidas de carcter nacional.
Ejercer las dems atribuciones que le permiten el cumplimiento de los objetivos del
SERNAP.
CAPITULO III
NIVEL DE COORDINACION

ARTCULO 11.- (CONSEJO TECNICO).- El Consejo Tcnico constituye la principal instancia

de coordinacin institucional. Se halla presidido por el Director del Servicio Nacional y esta integrado
por los directores Tcnicos y el Asesor General del Servicio. Debe reunirse una vez al mes, en forma
ordinaria, y en forma extraordinaria, a convocatoria del Director del Servicio Nacional. El Director
Jurdico ejerce la secretaria del Consejo Tcnico.
CAPITULO IV
NIVEL D ASESORAMIENTO
ARTICULO 12.- (ASESOR GENERAL).- Presta apoyo al Director del SERNAP y a los
Directores Tcnicos en el anlisis, revisin y despacho de asuntos que se tramiten en la institucin o
que se promuevan por ella. Depende directamente del Director del Servicio Nacional.
CAPITULO V
NIVEL DE CONTROL
ARTICULO 13.- (AUDITOR INTERNO).- Responsable a nivel nacional de la aplicacin y
vigilancia del cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por el Sistema de Control
Gubernamental de la Ley 1178. Depende directamente del Director del Servicio Nacional.
CAPITULO VI
NIVEL EJECUTIVO Y OPERATIVO
ARTICULO 13.- (AUDITOR INTERNO).- Responsable a nivel nacional de la aplicacin y
vigilancia del cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por el Sistema de Control
Gubernamental de la Ley 1178. Depende directamente del Director del Servicio Nacional.

CAPITULO VI
NIVEL EJECUTIVO Y OPERATIVO
ARTICULO 14.- (DIRECTORES TECNICOS).- El nivel ejecutivo y operativo se halla
constituido por los Directores Tcnicos encargados de la conduccin de sus respectivas reas de
funcin, coordinando las mismas a nivel nacional.
ARTICULO 15.- (ATRIBUCIONES COMUNES).siguientes atribuciones comunes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Los Directores Tcnicos tienen las

Dirigir y coordinar el trabajo y las actividades de las unidades de su dependencia.

Velar por el cumplimiento de las normas y regulaciones aplicables a las reas bajo su
competencia.
Tramitar y resolver los asuntos relativos a su competencia.
Apoyar las funciones del Director del Servicio Nacional e informar sobre el desarrollo
de sus actividades.
Suplir al Director del Servicio Nacional, en caso de ausencia o impedimento, mediante
designacin por resolucin administrativa.
Ejercer las funciones que le encomienda o delegue el Director del Servicio Nacional.

ARTICULO 16.- (DIRECTOR DE NORMAS Y PLANIFICACION).- El Director de Normas y

Planificacin tiene las atribuciones y estructura de apoyo siguientes:
Atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)
i)

Formular normas tcnicas y procedimientos para la gestin del Sistema

Nacional de reas Protegidas.
Participar en la evaluacin de impactos ambientales y coordinar los
procedimientos para la verificacin de impactos en reas protegidas.
Recomendar el establecimiento de nuevas reas protegidas, en base a
procedimientos establecidos en la normativa especfica.
Desarrollar planes de manejo, categoras, zonificacin y lmites de las reas
protegidas.
Desarrollar normas especficas para el uso sostenible de recursos naturales no
renovables en reas protegidas.
Establecer normas especiales para servicios ambientales, servidumbres y
bioprospeccin en reas protegidas.
Establecer el marco estratgico y metodolgico de funcionamiento del Servicio
Nacional, a travs del diseo e implementacin de instrumentos de
planificacin adecuados dentro de una visin de gestin integral de las reas
protegidas.
Elaborar planes de accin, planes de consolidacin y planes operativos para el
manejo de vida silvestre, recursos genticos e hidrobiolgicos en el mbito de
las reas protegidas, enmarcadas en disposiciones legales vigentes.
Establecer mecanismos de participacin de entidades pblicas y de la
sociedad en la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, en las reas
protegidas.

j)

Disear mecanismos de promocin, difusin y capacitacin, tanto internos

como externos, sobre conservacin y gestin de las reas protegidas.

Estructura
-

Unidad de Normas Tcnicas

Unidad de Planificacin
Unidad de Capacitacin

ARTICULO 17.- (DIRECTOR DE COORDINACIN, SUPERVISIN Y EVALUACION).- El

Director de Coordinacin, Supervisin y Evaluacin tiene las atribuciones y estructura de apoyo
siguientes:
Atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)

i)

Realizar el seguimiento y la evaluacin tcnica de la gestin en reas protegidas.

Efectuar la evaluacin tcnica de actividades de servidumbre o de uso al interior de las
reas protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas.
Disear, estructurar y desarrollar instrumentos y mecanismos para el monitoreo y
evaluacin de la conservacin de la biodiversidad dentro de las reas protegidas.
Realizar el control y seguimiento de toda la operacin y gestin al interior de las reas
protegidas
Realizar la coordinacin de programas y proyectos para desarrollar la conservacin y
proteccin de la biodiversidad en las reas protegidas.
Disear, estructurar e implementar instrumentos y mecanismos para el monitoreo y
evaluacin del Estado de conservacin de la biodiversidad en reas protegidas.
Coordinar con las unidades nacionales y distritales del Servicio Nacional, y con los
responsables de las diferentes unidades involucradas en la conservacin, el programa
de proteccin de la biodiversidad donde se integrar el Sistema Nacional de Proteccin
del Sistema Nacional de reas Protegidas; el Sistema de Vigilancia de Vida Silvestre y
cualquier otro que pueda identificarse en beneficio de las reas protegidas.
Elaborar programas y proyectos de conservacin y uso sostenible de recursos de
biodiversidad de inters interinstitucional, multisectorial, a nivel nacional e
internacional, referidos a las reas protegidas, en coordinacin con las unidades
nacionales y distritales del Servicio Nacional.
Establecer mecanismos de sostenibilidad del Sistema Nacional de reas Protegidas en
coordinacin de de las dems unidades, para la bsqueda de financiamiento y
sostenibilidad de programas y proyectos en reas protegidas.

Estructura
-

Unidad de Supervisin y Evaluacin

Unidad de Programas y Proyectos de Conservacin

CAPITULO VII
NIVEL DE APOYO EJECUTIVO
ARTICULO 18.- (DIRECTOR ADMINISTRATIVO).atribuciones y estructura de apoyo siguientes:

El Director Administrativo tiene las

Atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)

Aplicar y administrar los Sistemas Financieros y no Financieros de la Ley 1178.

Administrar los servicios generales para el funcionamiento del Servicio
Procesar por delegacin del Director del Servicio Nacional, las acciones del personal,
de conformidad con las Normas y Procedimientos del Sistema de Administracin de
Personal.
Administrar la recepcin y despacho de correspondencia, biblioteca y el archivo del
SERNAP
Ejercer las funciones que le encomiende o delegue el Director del Servicio Nacional

Estructura:
-

Unidad Financiera
Unidad Administrativa

ARTICULO 19.atribuciones:

(DIRECTOR JURIDICO).-

El Director Jurdico tiene las siguientes

Atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Prestar asesoramiento jurdico especializado

Absolver consultas o requerimientos de opinin jurdica de parte de la Direccin del
Servicio Nacional o de las Direcciones Tcnicas
Atender todas las acciones judiciales, administrativas o de otra ndole en las que el
SERNAP acte como demandante o demandado
Elaborar las resoluciones administrativas, contratos y documentos legales de la
institucin
Registrar y archivar las resoluciones administrativas y contratos del SERNAP y
organizar fuentes de informacin legal
Ejercer las funciones que le encomiende o delegue el Director del Servicio Nacional
Ejercer la Secretara del Consejo Tcnico

TITULO III
DESCONCENTRACION
CAPITULO I
SISTEMA DE DESCONCENTRACION
ARTICULO 20.- (CRITERIOS DE DISTRITACION).- Con el propsito de lograr una adecuada
coordinacin y apoyo tcnico a todas las reas protegidas, se establecern Direcciones Distritales en
base a los sistemas ecolgicos de paisaje y tcnico estratgicos de reas protegidas.
ARTICULO 21.- (CONFORMACION DISTRITAL).- Tomando en cuenta los criterios de
distritacin, se establece los siguientes Distritos:
Distrito Andino, con competencia sobre las siguientes reas protegidas:
-

Reserva Nacional de Fauna Andina y Reserva de la Biosfera ULLA ULLA

Parque Nacional SAJAMA
Reserva Nacional de Fauna Andina EDUARDO ABAROA

Distrito Sub-Andino, con competencia sobre las siguientes reas protegidas:

-

Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado MADIDI

Reserva de la Biosfera y Parque Nacional PILON LAJAS
Parque Nacional y rea Natural del Manejo Integrado COTAPATA
rea Natural de Manejo Integrado EL PALMAR
Reserva Nacional de Flora y Fauna TARIQUIA
Parque Nacional CARRASCO
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado AMBORO

Distrito Chaqueo, con competencia sobre las siguientes reas protegidas:

-

Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado KAA IYA DEL GRAN CHACO

Distrito Amaznico, con competencia sobre las siguientes reas protegidas:

-

Reserva de la Biosfera ESTACION BIOLOGICA DEL BENI

Parque Nacional NOEL KEMPFF MERCADO
Parque Nacional y Territorio Indgena ISIBORO SECURE

La anterior conformacin distrital, podr ser ampliada o modificad en funcin de las necesidades del
Servicio o el establecimiento de nuevas reas protegidas.

ARTICULO 22.- (COMPOSICION Y FUNCIONES).- Las Direcciones Distritales estn

conformadas por un Director Distrital y las siguientes unidades: Administrativa, Jurdica, de
Coordinacin Tcnica y de Proteccin.
Las Direcciones Distritales administran el Servicio en su Distrito y tiene a su cargo la coordinacin y el
control de las reas protegidas establecidas en el mismo, de conformidad a las polticas y normas que
establezca el Servicio Nacional.
La administracin y gestin directa de las reas protegidas, estar sujeta a un Reglamento de
Operaciones especfico, el cual establecer la organizacin, modalidades operativas y
responsabilidades de los Administradores de reas Protegidas, as como la operatividad de planes,
programas y proyectos de proteccin, conservacin y monitoreo de reas protegidas y de la
biodiversidad de conformidad a lo dispuesto por la Ley de Medio Ambiente en lo referente a las rea
protegidas.
TITULO IV
REGIMEN ECONOMICO Y ADMINISTRATIVO
CAPITULO I
REGIMEN ECONOMICO
ARTICULO 23.- (RECURSOS FISICOS).- Todos los bienes, activos fsicos e intangibles y
derechos obtenidos en el marco de los programas y proyectos ejecutados o por ejecutarse, en relacin
a las reas protegidas en el mbito del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, se
transfieren al SERNAP y pasan a conformar la base operativa de este.
ARTICULO 24.- (RECURSOS FINANCIEROS).- El SERNAP financiar sus operaciones con
las siguientes fuentes de ingresos.
a)
b)
c)

Asignaciones presupuestarias anuales del Tesoro General de la Nacin

Fuentes de cooperacin o financiamiento, internas o externas
Recursos propios por prestacin de servicios y otros, de conformidad a reglamentacin
especfica
CAPITULO II
REGIMEN ADMINISTRATIVO

ARTICULO 25.- (ADMINISTRACION).- La administracin del SERNAP estar sujeta a los

Sistemas de la Ley N 1178 y las Normas Bsicas establecidas para cada uno de ellos, as como a la
normatividad establecida por la LOPE y sus disposiciones reglamentarias.
ARTICULO 26.- (RECURSOS HUMANOS).- Los funcionarios del SERNAP son servidores
pblicos y, por tanto, se hallas sujetos a las normas y procedimientos del Sistema de Administracin de
Personal, en el marco de la Ley 1178.

TITULO V
DISPOSICIONES LEGALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
NORMAS ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 27.(REGLAMENTO INTERNO Y MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES).- El SERNAP debe elaborar su Reglamento Interno, Manual de Organizacin y
Funciones y Reglamento de Operaciones, en el plazo de 90 das, a partir de la fecha de publicacin del
presente Decreto Supremo, los cuales debern ser aprobados mediante resolucin ministerial emitida
por el Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificacin.
ARTICULO 28.- (MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO Y AL MANUAL DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES).- El Director del SERNAP propondr la incorporacin de ajustes o
enmiendas al Reglamento Interno, Manual de Funciones y Reglamento de Operaciones del SERNAP,
las que se aprobarn mediante Resolucin Ministerial, cuando fuese necesario.
El SERNAP deber adecuar la reglamentacin vigente especfica para reas protegidas en un lapso no
mayor a 180 das, a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo.
ARTICULO 29.- (TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS).- Se encomienda al Ministerio
de Hacienda, adoptar las previsiones y efectuar las correspondientes transferencias presupuestarias a
fin de posibilitar el efectivo funcionamiento de este Servicio Nacional.
ARTICULO 30.- (VIGENCIA DE NORMAS).- Se deroga el art. 143 del Reglamento General
de reas Protegidas. Se abrogan y derogan todas las disposiciones reglamentarias contrarias al
presente Decreto Supremo.
Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Hacienda y de Desarrollo Sostenible y
Planificacin, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de
septiembre de mil novecientos noventa y ocho aos.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Fernando Messmer Trigo, MINISTRO INTERINO DE RR. EE. Y
CULTO, Carlos Iturralde Ballivin, Guido Nyar Parada, Fernando Kieffer Guzmn, Herbert Mller
Costas, Ana Mara Cortz de Soriano, Jorge Pacheco Franco, Tito Hoz de Vila Quiroga, Tonchy
Marinkovic Uzqueda, Leopoldo Lpez Cossio, Oswaldo Antezana Vaca Diez, Erick Reyes Villa
Bacigalupi, Jorge Crespo Velasco, Amparo Ballivin Valds.

SERVICIO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS

Modificacin algunos Artculos del D.S. 25158
Decreto Supremo N 25983
16 Noviembre 2000

Transcrito por: Mara Lenny Catacora de Olmos

DECRETO SUPREMO N 25983

HUGO BANZER SUAREZ
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que se promulg el decreto supremo 25158 de 4 de septiembre de 1998, estableciendo el
marco institucional del Servicio Nacional de reas Protegidas SERNAP, de conformidad a la ley 1788
de 16 de septiembre de 1997 y sus decretos reglamentarios;
Que el SERNAP ha evidenciado, mediante un estudio tcnico y la experiencia cotidiana de sus
funciones, su necesidad de tener un rea especializada en monitoreo ambiental, para atender los
asuntos del impacto ambiental dentro de las reas;
Que el SERNAP debe adecuarse, por disposiciones de la ley 1178 y los artculos 25, 26 y 27
del decreto supremo 25158 de 4 de septiembre de 1998, a lo establecido en las normas bsicas de la
ley SAFCO, en forma planificada y compatibilizando con las condiciones de los financiadores externos.
Que es necesario un decreto supremo para modificar la estructura orgnica y funcional del
SERNAP, as como determinar el tiempo de su adecuacin a las normas bsicas de la ley 1178.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A :
ARTCULO 1.- (NIVEL EJECUTIVO Y OPERATIVO). Se modifica el artculo 8 del decreto
supremo 25158 de 4 de septiembre de 1998, en el nivel ejecutivo y operativo, en la siguiente forma:
Nivel ejecutivo y operativo tcnicos de:
-

Planificacin
Monitoreo Ambiental

ARTCULO 2.- (DIRECTOR DE PLANIFICACIN). Se modifica el artculo 16 del decreto

supremo 25158 de 4 de septiembre de 1998 en la siguiente forma:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Dirigir y coordinar el trabajo y las actividades de su dependencia.

Velar por el cumplimiento de las normas y regulaciones aplicables a las reas bajo su
competencia.
Tramitar y resolver los asuntos relativos a su competencia.
Apoyar las funciones del Director del Servicio Nacional e informar sobre el desarrollo de sus
actividades.
Desarrollar instrumentos de planificacin, seguimiento y evaluacin para el SERNAP, en el
marco de las polticas y normas nacionales.
Desarrollar normas, instrumentos y procedimientos tcnicos para la gestin del SERNAP en el
mbito de su competencia.
Acompaar los procesos de elaboracin de planes operativos, planes de manejo y el plan
maestro del sistema.

h)
i)
j)
k)
l)
m)

Realizar el seguimiento y evaluacin de la implementacin de programas y proyectos y a la

gestin de reas protegidas.
Asesorar y proponer la implementacin de programas de desarrollo sostenible local en las
reas protegidas.
Disear e implementar mecanismos de promocin, difusin y capacitacin.
Fortalecer y coordinar la participacin de actores locales en la gestin de reas protegidas.
Realizar el seguimiento a los mecanismo de participacin social del sistema de reas
protegidas y proponer nuevas formas de participacin en caso necesario, enmarcadas en la
misin y objetivos del sistema.
Ejercer las funciones que le encomiende expresamente el Director del SERNAP.

Estructura:
Unidad de Planificacin
Unidad de Seguimiento y Evaluacin
ARTCULO 3.- (DIRECTOR DE MONITOREO AMBIENTAL). Se modifica el artculo 17 del
decreto supremo 25158 del 4 de septiembre de 1998 de la siguiente forma:
a)
b)
c)
d)
e)

f)
g)
h)
i)
j)
k)

Dirigir y coordinar el trabajo y las actividades de su dependencia.

Velar por el cumplimiento de las normas y regulaciones aplacables a las reas bajo su
competencia.
Tramitar y resolver los asuntos relativos a su competencia.
Apoyar las funciones del Director del SERNAP e informar sobre el desarrollo de sus
actividades.
Desarrollar propuestas tcnicas para normas especiales sobre servicios ambientales,
servidumbre, seguimiento ambiental, bioprospeccin, manejo de recursos naturales,
investigacin, monitoreo y evaluacin de conservacin y otras de carcter tcnico para la
gestin del SERNAP.
Disear, estructurar e implementar instrumentos y mecanismos para el monitoreo y evaluacin
del estado de conservacin de la biodiversidad en reas protegidas.
Coordinar la evaluacin tcnica de actividades que ocasionen impactos ambientales y proponer
las adecuaciones necesarias.
Coordinar la evaluacin de las actividades de manejo de recursos, investigacin, servicios
ambientales, servidumbre, seguimiento ambiental, bioprospeccin, monitoreo y evaluacin de
conservacin y otras de carcter tcnico para la gestin del SERNAP.
Recomendar el establecimiento, categorizacin, delimitacin y zonificacin de las reas
protegidas en base a criterios tcnicos y reglamentacin establecida.
Desarrollar e implementar los sistemas de informacin y documentacin del SERNAP.
Ejercer las funciones que le recomiende expresamente el Director del SERNAP.

Estructura:
Unidad de Medio ambiente y Monitoreo
Unidad de Manejo de Recursos

ARTCULO 4.- (DISPOSICIONES TRANSITORIAS).

supremo 25158:

Artculo complementario al decreto

El Servicio Nacional de reas protegidas (SERNAP) deber implementar todos los sistemas de
la ley 1178, hasta el 31 de diciembre de 2001.
ARTCULO 5.- (VIGENCIA DE NORMAS). I. Se modifica el artculo 8 y se derogan los
artculos 16 y 17 del decreto supremo 25158 de 4 de septiembre de 1998.
II.

Se abroga todas las disposiciones legales contrarias al presente decreto supremo.

El seor Ministro de Estado en el despacho de Desarrollo Sostenible y Planificacin queda

encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del mes de
noviembre del ao dos mil.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ
Fdo. Fernando Messmer Trigo
MINISTRO INTERINO DE RR.EE. Y CULTO
Fdo. Wlter Guiteras Denis
Fdo. Guillermo Fortn Surez
Fdo. Oscar Vargas Lorenzetti
Fdo. Jos Luis Lupo Flores
Fdo. Luis Vsquez Villamor
Fdo. Carlos Saavedra Bruno
Fdo. Tito Hoz de Vila Quiroga
Fdo. Guillermo Cuentas Yaez
Fdo. Jorge Pacheco Franco
Fdo. Hugo Carvajal Donoso
Fdo. Ronald MacLean Abaroa
Fdo. Claudio Mancilla Pea
Fdo. Rubn Poma Rojas
Fdo. Manfredo Kempff Surez
Fdo. Wigberto Rivero Pinto
/nmc.

CONSEJOS DE ADMINISTRACION EN REAS

PROTEGIDAS
Decreto Supremo N 25925
6 Octubre 2000

Transcrito por: Mara Lenny Catacora de Olmos

DECRETO SUPREMO N 25925

Presidencia de la Repblica
BOLIVIA

HUGO BANZER SUAREZ

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que en el marco de las negociaciones sostenidas entre el Gobierno de Bolivia y la
CSUTCB, CSCB, CIDOB y FNMCB, se arribaron a varios acuerdos contemplados en el documento del
4 de octubre de 2000, entre los acuerdos consensuados en el punto N 18 se estableci que las
organizaciones campesina, indgenas y colonizadoras participarn de Consejos de Administracin de
las reas Protegidas que sern creados por el Gobierno.
Que se acord tambin que se establecer la participacin de las organizaciones en
un 50% y el otro 150% del Estado en la composicin de estos Consejos de Administracin, que estos
Consejos tendrn plena capacidad de decisin.
Que esta decisin se deber implementar de manera inmediata.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTICULO 1.- Los Comits de Gestin establecidos por el Decreto Supremo N
24781 de 31 de julio de 1997, sern denominados a partir de la promulgacin del presente Decreto
como Consejos de Administracin de las reas protegidas.
ARTICULO 2.- Los Consejos de Administracin de reas Protegidas estarn
conformados en un 50% por representantes locales de campesinos, indgenas y colonizadores y en el
otro 50% por los gobiernos municipales cuya jurisdiccin coincida con el rea protegida, Prefectura y el
Servicio Nacional de reas Protegidas.
ARTICULO 3.- Las funciones y atribuciones de los Consejos de Administracin son las
siguientes:
a)
b)
c)
d)

Participar en la definicin de polticas de manejo del rea as como en la elaboracin,

ejecucin y evacuacin del plan de manejo y los planes operativos anales, en el marco de los
objetivos del rea Protegida y de las normas y polticas nacionales.
Coadyuvar a la direccin del rea en la priorizacin, ejecucin y evaluacin de los Programas y
Proyectos a desarrollarse en el rea.
Colaborar en la generacin de una participacin activa a favor del rea protegida por parte de
la comunidad local.
Velar por la integridad territorial y la inviolabilidad del rea Protegida de conformidad con su
categora zonificacin y lmites.

e)
f)
g)
h)

Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la calidad de vida de la comunidad local

asegurando su compatibilidad con los objetivos del rea protegida.
Participar en las evaluaciones realizadas a la gestin del rea protegida.
Denunciar ante la Direccin del rea las infracciones o delitos que sean de su conocimiento.
Poner en conocimiento de la autoridad competente de reas protegidas problemas inherentes a
la gestin del rea protegida y participar en la seleccin de los postulantes a guardabosques.

ARTICULO 4.- El funcionamiento de estos Consejos de administracin, ser normado

mediante Decreto Supremo en el plazo de 60 das a partir de la fecha de promulgacin del presente
Decreto Supremo.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Desarrollo Sostenible y Planificacin, a
travs del Servicio Nacional de reas Protegidas, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de
octubre del ao dos mil.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ
Fdo. Javier Murillo de la Rocha
Fdo. Walter Guiteras Denis
Fdo. Guillermo Fortn Surez
Fdo. Oscar Vargas Lorenzetti
Fdo. Ronald MacLean Abaroa
Fdo. Juan Antonio Chahin Lupo
Fdo. Jos Luis Lupo Flores
Fdo. Tito Hoz de Vila Quiroga
Fdo. Guillermo Cuentas Yaez
Fdo. Luis Vsquez Villamor
Fdo. Oswaldo Antezana Vaca Diez
Fdo. Jos Luis Carvajal Palma
Fdo. Carlos Saavedra Bruno
Fdo. Rubn Poma Rojas
Fdo. Manfredo Kempff Surez