GUA PARA ACCEDER AL

Programa de
Reparaciones
Administrativas

Contra la guerra las mujeres tomamos la palabra y decidimos por la paz

DIRECCIN
Patricia Buritic Cspedes
ASESORA JURDICA
Claudia Marcela Pez Bravo
Jeimy Martnez Amaya
COLABORACIN ESPECIAL
IMP Regional Santanderes - Gladys Stella Macas
COORDINACIN EDITORIAL
Aleida Patarroyo Patarroyo
DISEO E ILUSTRACIN
Sandra Huertas Moreno
IMPRESIN
INVERSIONES MEDIOS GRFICOS
PRIMERA EDICIN Mayo de 2008: 5000 ejemplares.

Presentacin
El 22 de Abril de 2008, el Gobierno Nacional expidi el Decreto de Reparacin
por Va Administrativa para las vctimas de grupos armados al margen de la Ley.
Se denomina Reparacin por Va Administrativa, pues contrario a la va Judicial,
en este caso no es necesario acudir ante un juez de la Repblica que reconozca el
derecho a la reparacin. Tal como su nombre lo indica en el Programa de
Reparacin por Va Administrativa, el trmite y la decisin acerca del
otorgamiento de la reparacin estarn a cargo de entidades administrativas
como la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin
Internacional -Accin Social-.
La Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz -IMP- ha venido
acompaando a las vctimas en la reclamacin de su derecho a una reparacin
integral, que contemple medidas de indemnizacin, restitucin, rehabilitacin,
satisfaccin y garantas de no repeticin, y que debe ir acompaada de Verdad y
Justicia. Por esta razn ha asumido una posicin crtica frente al Decreto de
reparacin por Va Administrativa proferido por el Gobierno, pues el mismo
contempla como nica medida de reparacin el pago de una indemnizacin.
Aunque el Decreto no desconoce el derecho de las vctimas a una reparacin
integral, contina siendo una tarea pendiente el expedir una norma que
contemple medidas que realmente reparen integralmente a las vctimas del
conflicto armado.
Sin embargo, a pesar de las falencias que puede contener el Decreto, lo cierto es
que en l se reconoce a las vctimas el derecho a una indemnizacin por los
daos sufridos, y las vctimas tienen la facultad de iniciar el trmite de
reclamacin de este derecho. IMP continuar asesorando
y acompaando a las vctimas en este proceso.
De igual manera, la Alianza IMP considera importante
recalcar a las vctimas que el acceder al Programa de
Reparacin por Va Administrativa, no las excluye de
acudir a otras vas como la Judicial (proceso penal ordinario
y/o procesos de Justicia y Paz) o a futuros programas de
reparacin administrativa, para exigir sus derechos a la
verdad, la justicia y la reparacin integral.

Gua para acceder a la Reparacin por Va Administrativa

INICIATIVA DE MUJERES
COLOMBIANAS POR LA PAZ

Reparacin por Va Judicial Ley 975 de 2005

La reparacin a la vctima es reconocida a travs de un acto judicial.
Por esta va:
Hay un victimario
Hay a quien exigirle que responda por el
delito cometido
El Estado a travs de sentencia es declarado
responsable. Responsabilidad Subsidiaria.
Reparacin por Va Administrativa Decreto 1290 de 2008
La reparacin es reconocida a la vctima a travs de acto administrativo.
Por esta va:
El estado no se hace responsable de los delitos
El Estado establece unos criterios de reparacin generales.
Qu es la reparacin por la va administrativa?
La reparacin individual por va administrativa es el conjunto de medidas
de reparacin que el Estado reconoce a las vctimas, por los daos que
han sufrido a causa de violaciones de sus derechos humanos y de
infracciones al derecho internacional humanitario,
por hechos atribuibles
a los grupos armados
organizados al margen
de la ley (guerrilla y
paramilitares). Se trata
de una serie de medidas
de reparacin individual y principalmente son de carcter econmico.
Quines pueden acceder a la reparacin administrativa?
Todas las vctimas afectadas por grupos armados ilegales (guerrilla y
autodefensas), que con anterioridad a la expedicin del Decreto
(Abril 22 de 2008) hubieran sufrido la vulneracin de sus derechos,
independientemente de que exista o no, una denuncia.
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COLOMBIANAS POR LA PAZ

Quines no acceden?
Las vctimas de agentes del Estado, de bandas emergentes
y de delincuencia comn.
Qu pasa si no s quin es el directo responsable
del delito del que fui vctima?
Para acceder al Programa no es indispensable
que se haya identificado al directo responsable.
Lo importante es que el hecho lo haya cometido
un grupo armado ilegal.
Por cules violaciones de qu derechos puedo reclamar?
Derecho a la Vida: Homicidio, desaparicin forzada.
Derecho a la Integridad Fsica: Lesiones personales y psicolgicas
y tortura.
Derecho a la Salud Fsica y Mental: Incapacidad permanente.
Derecho a la Libertad Individual: Secuestro.
Derecho a la Libertad Sexual: Violacin sexual, aborto forzado,
embarazo forzado, esclavitud sexual, induccin a la prostitucin.
Qu medidas de reparacin contempla?
La indemnizacin econmica, mediante montos definidos en salarios
mnimos legales vigentes, al momento de recibir la indemnizacin,
segn el tipo de delito sufrido.
El Decreto dispuso que las otras medidas de reparacin
(restitucin, rehabilitacin y garantas de no repeticin),
sern establecidas a travs de otros programas que
an no han sido creados.
Los delitos contra la propiedad y el patrimonio,
no estn incluidos en este programa de reparacin.
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Cules son los montos de la indemnizacin de acuerdo con

los delitos y derechos violados?
Homicidio, Desaparicin Forzada
Secuestro
Lesiones Personales y psicolgicas que
produzcan incapacidad permanente
Hasta 40 salarios mnimos
Lesiones Personales y psicolgicas que
no causen incapacidad permanente
Tortura
Delitos contra la libertad e integridad sexual
Reclutamiento ilegal de menores de edad
Hasta 30 salarios mnimos
Desplazamiento Forzado
Hasta 27 salarios mnimos
Se requiere abogado para acceder al Programa?
No. Las vctimas no requerirn abogado que las represente, ni otros
intermediarios.
Cmo se solicita la Reparacin?
Las vctimas debern presentarse personal y voluntariamente ante Accin
Social, las Alcaldas y Personeras municipales, Procuraduras regionales,
distritales y provinciales, Defensoras del
Pueblo y Sedes de la Comisin Nacional
de Reparacin y Reconciliacin CNRR y
de la Unidad Nacional de Fiscalas
para la Justicia y la Paz. En alguna de
estas entidades, el funcionario encargado,
le ayudar a diligenciar un formato
establecido para solicitar la reparacin.

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COLOMBIANAS POR LA PAZ

Quin tendr a cargo la decisin del otorgamiento de las

medidas de reparacin?
El Comit de Reparacin Administrativa,
integrado por el Ministro del Interior y de Justicia,
el Director de Accin Social, el Presidente de la
CNRR, y un miembro de la CNRR que represente
a las vctimas. La Procuradura y la Defensora
asistirn al Comit en calidad de observadores.
Adems la CNRR elegir un organismo nacional
o internacional para realizar la veedura.
Existe un trmite?
S. Las solicitudes sern remitidas a ACCIN SOCIAL
que presentar mensualmente un informe con destino
al Comit de Reparaciones Administrativas sobre
las solicitudes recibidas. Adems proceder con la
verificacin de la informacin solicitada por las
vctimas y los beneficiarios y su acreditacin.
De esta manera ACCIN SOCIAL entregar el
informe al Comit de Reparaciones Administrativas,
para que las medidas de reparacin que se
recomienden en cada caso junto con el informe sobre
las fuentes que fueron tenidas en cuenta para la verificacin
de la solicitud, sean sometidas a la aprobacin del Comit.
Cunto puede tardar el trmite de reconocimiento de la
reparacin?
El Comit de Reparaciones Administrativas
deber resolver la solicitud de reparacin
en el orden de recepcin, para lo cual
contar con un trmino no mayor a
dieciocho (18) meses , contados a
partir de la fecha de radicacin de
la solicitud ante ACCIN SOCIAL.
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Quin paga la indemnizacin?

La ejecucin de las medidas de reparacin estar a cargo de Accin Social
Cmo sern entregadas las indemnizaciones?
Se entregarn anualmente, dentro de los diez aos siguientes a la fecha
de aprobacin de la solicitud.
Existe un lmite para presentar la solicitud de Reparacin
Administrativa ?
La solicitud por va administrativa deber presentarse
a ms tardar, dentro de los dos aos siguientes a la
fecha de expedicin de Decreto, es decir, del 22 de abril
de 2008 hasta el 22 de abril de 2010. Si no se presenta
en este tiempo, perdern la oportunidad de reclamar.
Ante quin pueden acudir las vctimas para solicitar
asesora jurdica?
La Defensora del Pueblo y la CNRR tendrn a su cargo la obligacin
de brindar asesora jurdica a las vctimas. Las ONGs, las organizaciones
sociales y de vctima, tambin estn en la capacidad de prestar asesora
y orientacin.
El acceso al Programa de reparacin genera algn costo?
Ninguno. El acceso a este programa es gratuito.
Si una persona se acoge a este programa,
puede acudir a la reparacin por va judicial?
S. El programa para reparacin por va Administrativa no excluye del
derecho de acudir a la va judicial, para exigir sus derechos a la verdad,
la justicia y la reparacin o a otros programas para la satisfaccin de
sus derechos.
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COLOMBIANAS POR LA PAZ

Las vctimas deben aportar alguna prueba para tener

acceso a la reparacin?
No es una obligacin. lo importante es que las vctimas
suministren informacin sobre lo hechos. Pero la vctima
puede entregar documentos que tenga en su poder para
ayudar a agilizar el trmite de verificacin de la informacin
y de la calidad de vctima.
Si la vctima tiene alguno de los siguientes documentos
que sirvan como pruebas que demuestren la ocurrencia de
los hechos, entrguelos al funcionario que le diligencia el
formulario. Documentos tales como registro civil de defuncin,
acta de levantamiento de cadver, recorte de prensa, la denuncia
de los hechos (ante la Fiscala, inspecciones de Polica, sentencia si la
hubo), relacin de parentesco (registro civil de nacimiento, matrimonio,
declaracin extrajuicio), circunstancias de tiempo, modo y lugar, derechos
violados, presencia de grupos armados al margen de la ley (certificado
por autoridad competente) reporte de la vctima en bases de datos civiles,
militares, de organizaciones sociales o administrativas.
Si se recibi ayuda humanitaria, se puede obtener
la reparacin a travs del Programa?
S. El haber recibido ayuda humanitaria
a travs de Accin Social, no le impide ser
beneficiario de la reparacin por va administrativa.
Qu pasa con las personas en situacin de desplazamiento?
A aquellos que hayan sido
vctimas de desplazamiento
forzado, la indemnizacin les
ser entregada por ncleo familiar
y se reconocer y pagar a travs
de FONVIVIENDA.
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Cuando una persona ha sufrido dos o ms delitos, tiene derecho

a dos indemnizaciones?
Tendr derecho a que se acumulen sus indemnizaciones
hasta un mximo de cuarenta (40 ) salarios mnimos
legales mensuales.
Por ejemplo, en casi de que una vctima haya sufrido
el homicidio del esposo, tortura y desplazamiento,
se acumularn los delitos sufridos . En caso de que
un beneficiario pueda solicitar indemnizacin por
varias vctimas, tendr derecho a la indemnizacin
solidaria por cada una de ellas. Ejemplo: Cuando
dentro de mi ncleo familiar se le dio muerte a mi
Esposo, Pap, hermano, podr reclamar la
indemnizacin para cada uno de ellos.
Qu pasa cuando varias personas reclaman la indemnizacin por
los mismos hechos?
En caso de concurrir varias personas con derecho a la reparacin, el
monto de la indemnizacin solidaria se distribuir as:
50% cnyuge o compaero(a)
permanente y 50% para los hijos.
Si falta el cnyuge, 50% para los hijos
y 50% para los padres de la vctima.
Si falta el cnyuge y las hijas e hijos,
se distribuir el 50% para los padres y
el 50% por partes iguales entre hermanos
y familiares que dependieran econmicamente de la vctima.
Si falta el cnyuge, las hijas e hijos y los padres, el 100% del monto de
la indemnizacin se dividir en partes iguales entre hermanos y
familiares que dependieran econmicamente de la vctima, o ser dado
al pariente cercano que hubiera asumido gastos de crianza y manutencin
(demostrar parentesco y dependencia econmica).
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Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz-IMP

Equipo Nacional
Elcida Bermdez, Juanita Fuentes,
Bella Mara Caluc, Ingrid Cadena,
Felicita Yepes, Luz Ada Ibarra, Luz
Mara Chvez, Nelly Gonzlez,
Angela Cern, Migdonia Rueda ,
Mara Zabala, Ligia Ins Alzate,
Olinda Garca, Gladys Stella Macias,
Patricia Buritic.
Regionales
Regional Antioquia
Medelln, Regin Urab (Apartad,
Chigorod y Turbo). Oriente
Antioqueo (El Pen).
Regional Centro
Boyac: Chiquinquir, Moniquir,
Paipa, Puerto Boyac y Tunja.
Casanare: Yopal, Agua Azul.
Cundinamarca: Agua de Dios,
Soacha y Sibat, Distrito Capital
(Localidades de Candelaria, Mrtires,
Santaf, Ciudad Bolvar, Engativ y
Kennedy).
Regional Santanderes
Norte de Santander: Ccuta,
Pamplona y Zulia. Santander:
Barrancabermeja, Bucaramanga,
Floridablanca y Girn.
Regional Pacfico.
Valle: Cali y Tula. Cauca: Popayn y
Morales. Nario: Pasto e Ipiales.
Regional Sur
Caquet: Florencia y Curillo.
Putumayo: Mocoa, Sibundoy y Puerto

Contra la guerra

Caicedo. Tolima: Natagaima y

Chaparral.
Organizaciones Nacionales

Asociacin Colombiana de
Familiares de Miembros de
Fuerza Pblica, retenidos y
Liberados por los Grupos
Guerrilleros, ASFAMIPAZ

Unin de Ciudadanas de
Colombiana, UCC. Seccional
Medelln

Central Unitaria de trabajadores

CUT Departamento de la Mujer.

Mujeres Indgenas.

Red Nacional de Iniciativas por la

paz y Contra la Guerra,
REDEPAZ.

Liga de Mujeres Desplazadas de

Cartagena.

Sindicato Nacional de
Trabajadoras al cuidado de la
Infancia en Hogares de Bienestar,
SINTRACIHOBI
Organizaciones Locales
244 Organizaciones de mujeres
Comisin Poltica
Luz Aida Ibarra, Migdonia Rueda,
Gladys Stella Macias, Ingrid Cadena.,
Amelia Cotes, Luz Marina Toro,
Angela Cern, Patricia Buritic
Directora IMP
Patricia Buritic Cspedes

s la
o
m
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s
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las muje

bra
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or la paz
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e-mail: info@mujeresporlapaz.org
www.mujeresporlapaz.org
PBX 323 1337 . BOGOT D.C.

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