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-- N 351
SUPLEMENTO
SUMARIO:
ASAMBLEA NACIONAL
CDIGO:
-
ASAMBLEA NACIONAL
Atentamente,
Of. No. SAN-010-2038
ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACIN
En mi calidad de Secretario General de la Asamblea
Nacional, me permito CERTIFICAR que el Proyecto de
Ley - CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN,
COMERCIO E INVERSIONES, fue discutido y
aprobado en las siguientes fechas:
04-Nov-2010
SEGUNDO DEBATE:
16-Nov-2010
OBJECIN PARCIAL:
16-Dic-2010
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, los numerales 2, 15, 16, 17, 26 y 27 del artculo 66 de
la Constitucin de la Repblica, establecen garantas
constituciones de las personas, las cuales requieren de una
normativa que regule su ejercicio;
Que, conforme al numeral 2 del Artculo 133 de la
Constitucin de la Repblica, las leyes orgnicas deben
regular el ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, como los sealados en el considerando
anterior;
Que, el Artculo 275 de la Constitucin de la Repblica
establece que todos los sistemas que conforman el rgimen
de desarrollo (econmicos, polticos, socio-culturales y
ambientales) garantizan el desarrollo del buen vivir, y que
toda organizacin del Estado y la actuacin de los poderes
pblicos estn al servicio de los ciudadanos y ciudadanas
que habitan el Ecuador;
Que, el numeral 2 del Artculo 276 de la Constitucin de la
Repblica establece que el rgimen de desarrollo, tiene
entre sus objetivos el de construir un sistema econmico
justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible,
basado en la distribucin equitativa de los beneficios del
desarrollo, de los medios de produccin y en la generacin
de trabajo digno y estable;
Que, el numeral 5 del artculo 281 de la Constitucin de la
Repblica establece las responsabilidades del Estado para
alcanzar la soberana alimentaria, entre las que se incluye
el establecer mecanismos preferenciales de financiamiento
para los pequeos y medianos productores y productoras,
facilitndoles la adquisicin de medios de produccin;
Que, el Artculo 283 de la Constitucin de la Repblica
establece que el sistema econmico es social y solidario;
reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una
relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y
mercado, en armona con la naturaleza; y, tiene por
objetivo garantizar la produccin y reproduccin de las
condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el
buen vivir;
Que, el Artculo 284 de la Constitucin de la Repblica
establece los objetivos de la poltica econmica, entre los
que se incluye incentivar la produccin nacional, la
productividad y competitividad sistmicas, la acumulacin
del conocimiento cientfico y tecnolgico, la insercin
estratgica en la economa mundial y las actividades
productivas complementarias en la integracin regional;
--
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
TTULO PRELIMINAR
PRODUCCIN,
--
4 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -que articule en forma coordinada los objetivos de
carcter macroeconmico, los principios y patrones
bsicos del desarrollo de la sociedad; las acciones de
los productores y empresas; y el entorno jurdico institucional;
l.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
la
de
--
--
Captulo II
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
b.
c.
6 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -En caso de que el valor descrito en el inciso anterior no
cubra la totalidad del salario digno de todos los
trabajadores con derecho a la Compensacin Econmica,
esta se repartir entre dichos trabajadores, de manera
proporcional a la diferencia existente entre los
componentes para el clculo del salario digno y el salario
digno sealado en el artculo 8 de este Cdigo.
a.
b.
c.
d.
e.
TTULO I
Del Fomento, Promocin y Regulacin de las
Inversiones Productivas
Captulo I
De las inversiones productivas
Art. 13.- Definiciones.- Para efectos de la presente
normativa, se tendrn las siguientes definiciones:
--
Captulo II
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Principios Generales
Art. 17.- Trato no discriminatorio.- Los inversionistas
nacionales y extranjeros, las sociedades, empresas o
entidades de los sectores cooperativistas, y de la economa
popular y solidaria, en las que stos participan, al igual que
sus inversiones legalmente establecidas en el Ecuador, con
las limitaciones previstas en la Constitucin de la
Repblica, gozarn de igualdad de condiciones respecto a
la administracin, operacin, expansin y transferencia de
sus inversiones, y no sern objeto de medidas arbitrarias o
discriminatorias. Las inversiones y los inversionistas
extranjeros gozarn de proteccin y seguridades plenas, de
tal manera que tendrn la misma proteccin que reciben los
ecuatorianos dentro del territorio nacional.
El Estado en todos sus niveles de gobierno, en ejercicio de
su plena potestad pblica podr otorgar tratamientos
diferenciados, en calidad de incentivos, a favor de la
inversin productiva y nueva, los que sern otorgados en
funcin de sectores, ubicacin geogrfica u otros
parmetros que stas debern cumplir, segn los trminos
previstos en este Cdigo y su Reglamento.
Las inversiones extranjeras tendrn un rol de completentacin directa en los sectores estratgicos de la economa,
que requieran inversin y financiamiento, para alcanzar los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, y con sujecin a
la legislacin aplicable. En los dems sectores de la
economa, los inversionistas extranjeros podrn participar
directamente sin necesidad de autorizacin adicional a las
previstas para los inversionistas nacionales.
Los entes gubernamentales promocionarn de manera
prioritaria la atraccin de la inversin extranjera directa
segn las necesidades y prioridades definidas en el Plan
Nacional de Desarrollo, la Agenda de Transformacin
Productiva, as como en los diversos planes de desarrollo
de
los
gobiernos
autnomos
descentralizados.
Adicionalmente, las inversiones que se realicen en otros
sectores de la economa, tambin gozarn de los beneficios
de la poltica estatal de impulso productivo, en los
trminos de la presente normativa.
Art. 18.- Derecho de propiedad.- La propiedad de los
inversionistas estar protegida en los trminos que
establece la Constitucin y dems leyes pertinentes. La
Constitucin prohbe toda forma de confiscacin. Por lo
tanto, no se decretarn ni ejecutarn confiscaciones a las
inversiones nacionales o extranjeras.
El Estado podr declarar, excepcionalmente y de acuerdo a
la Constitucin, la expropiacin de bienes inmuebles con
el nico objeto de ejecutar planes de desarrollo social,
manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo,
siguiendo el procedimiento legalmente establecido, de
manera no discriminatoria y previa a la valoracin y pago
de una indemnizacin justa y adecuada de conformidad
con la Ley.
Captulo III
--
8 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -Art. 21.- Normas obligatorias.- Los inversionistas
nacionales y extranjeros y sus inversiones estn sujetos, de
forma general, a la observancia y fiel cumplimiento de las
leyes del pas, y, en especial, de las relativas a los aspectos
laborales, ambientales, tributarios y de seguridad social
vigentes.
TTULO III
De los Incentivos para el Desarrollo Productivo
Captulo I
Normas generales sobre Incentivos y Estmulos de
Desarrollo Econmico
TTULO II
Del Desarrollo Productivo de la Economa Popular,
Solidaria y Comunitaria
Art. 22.- Medidas especficas.- El Consejo Sectorial de la
Produccin establecer polticas de fomento para la
economa popular, solidaria y comunitaria, as como de
acceso democrtico a los factores de produccin, sin
perjuicio de las competencias de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de la institucionalidad especfica que se
cree para el desarrollo integral de este sector, de acuerdo a
lo que regule la Ley de esta materia.
b)
c)
d)
e)
puntos
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
2.
3.
--
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b.
c.
e.
f.
g.
h.
i.
b.
c.
b.
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11
e.
f.
g.
h.
c.
d.
Art.
43.Prohibicin
de
vinculacin.Los
administradores no podrn ostentar simultneamente la
calificacin de operador, ni tendrn ninguna vinculacin
econmica o societaria con los dems operadores de la
ZEDE, bajo pena de revocacin.
Art. 44.- Servicios de apoyo.- Toda persona natural o
jurdica, nacional o extranjera, que desee establecerse en
una Zona Especial de Desarrollo Econmico para brindar
servicios de apoyo o soporte a los operadores instalados en
la zona autorizada, deber presentar su solicitud a la
empresa administradora respectiva, quien aprobar o
negar su pedido previo dictamen favorable de Unidad
Tcnica - Operativa, responsable de la supervisin y
control de las ZEDE.
Las empresas que se instalen para brindar servicios de
apoyo a los operadores de una Zona Especial de Desarrollo
Econmico, debern cumplir con todas las normas de
seguridad y de control que se deriven del presente Cdigo,
su reglamento, as como de las directrices que emita el
Consejo Sectorial de la produccin. En el caso de
instituciones del sistema financiero privado, nacional o
extranjero, debern obtener la autorizacin de la
--
--
13
a.
a.
b.
c.
b.
c.
d.
d.
e.
f.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
e.
f.
g.
b.
a.
b.
d.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
LIBRO III
DEL DESARROLLO EMPRESARIAL DE LAS
MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS,
Y DE LA DEMOCRATIZACIN DE LA
PRODUCCIN.
TTULO I
Del Fomento a la Micro, Pequea y Mediana Empresa
Captulo I
Del Fomento y Desarrollo de las Micro, Pequeas y
Medianas Empresas (MIPYMES)
Art. 53.- Definicin y Clasificacin de las MIPYMES.La Micro, Pequea y Mediana empresa es toda persona
natural o jurdica que, como una unidad productiva, ejerce
una actividad de produccin, comercio y/o servicios, y que
cumple con el nmero de trabajadores y valor bruto de las
ventas anuales, sealados para cada categora, de
conformidad con los rangos que se establecern en el
reglamento de este Cdigo.
En caso de inconformidad de las variables aplicadas, el
valor bruto de las ventas anuales prevalecer sobre el
nmero de trabajadores, para efectos de determinar la
categora de una empresa. Los artesanos que califiquen al
criterio de micro, pequea y mediana empresa recibirn los
beneficios de este Cdigo, previo cumplimiento de los
requerimientos y condiciones sealadas en el reglamento.
Captulo II
De los rganos de Regulacin de las MIPYMES
Art. 54.- Institucionalidad y Competencias.- El Consejo
Sectorial de la Produccin coordinar las polticas de
fomento y desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa con los ministerios sectoriales en el mbito de sus
competencias. Para determinar las polticas transversales
Captulo III
De los Mecanismos de Desarrollo Productivo
Art. 55.- Compras pblicas.- Las instituciones pblicas
estarn obligadas a aplicar el principio de inclusin en sus
adquisiciones. Para fomentar a las MIPYMES, el Instituto
Nacional de Compras Pblicas deber incentivar y
monitorear que todas las entidades contratantes cumplan lo
siguiente:
--
--
15
a.
b.
c.
d.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
j.
k.
l.
b.
c.
Incentivar
mecanismos
de
comercializacin
alternativos para que, a la vez que se procura el
mejoramiento de los ingresos de las familias
campesinas
productoras,
se
garantice
el
abastecimiento de los mercados locales y regionales;
b.
c.
la
en
su
la
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b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
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k.
b.
c.
d.
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f.
g.
h.
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j.
k.
l.
o.
p.
q.
r.
s.
Promover
exportaciones
e
ambientalmente responsables; y,
t.
importaciones
--
Captulo I
d.
e.
f.
g.
h.
b.
19
c.
TTULO II
De las Medidas Arancelarias y no Arancelarias para
regular el Comercio Exterior
--
de
sustancias
b.
c.
d.
b.
c.
e.
f.
--
--
21
b.
c.
d.
e.
TTULO IV
Del Fomento y la Promocin de las Exportaciones
Art. 93.- Fomento a la exportacin.- El Estado fomentar
la produccin orientada a las exportaciones y las
promover mediante los siguientes mecanismos de orden
22 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -general y de aplicacin directa, sin perjuicio de los
contemplados en otras normas legales o programas del
Gobierno:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
--
f.
b.
Captulo I
Normas Fundamentales
Art. 103.- mbito de aplicacin.- El presente ttulo regula
las relaciones jurdicas entre el Estado y las personas
naturales o jurdicas que realizan actividades directa o
indirectamente relacionadas con el trfico internacional de
mercancas. Para efectos aduaneros, se entiende por
mercanca a todos los bienes muebles de naturaleza
corporal.
En todo lo que no se halle expresamente previsto en este
ttulo, se aplicarn las normas del Cdigo Tributario y
otras normas jurdicas sustantivas o adjetivas.
Art. 104.- Principios Fundamentales.- A ms de los
establecidos en la Constitucin de la Repblica, sern
principios fundamentales de esta normativa los siguientes:
a.
b.
c.
d.
23
e.
TTULO II
De lo Sustantivo Aduanero
--
Captulo II
De la Obligacin Tributaria Aduanera
Art. 107.- Obligacin Tributaria Aduanera.- La
obligacin tributaria aduanera es el vnculo jurdico
personal entre el Estado y las personas que operan en el
trfico internacional de mercancas, en virtud del cual,
aquellas quedan sometidas a la potestad aduanera, a la
prestacin de los tributos respectivos al verificarse el hecho
generador y al cumplimiento de los dems deberes
formales.
Art. 108.- Tributos al Comercio Exterior.- Los tributos
al comercio exterior son:
a.
b.
c.
24 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -Art. 109.- Hecho Generador de la Obligacin Tributaria
Aduanera.- El Hecho Generador de la obligacin
tributaria aduanera es el ingreso de mercancas extranjeras
o la salida de mercancas del territorio aduanero bajo el
control de la autoridad aduanera competente.
Sin perjuicio de lo expuesto, no nace la obligacin
tributaria aduanera, aunque s se sujetan al control
aduanero, las mercancas que atraviesen el territorio
aduanero nacional realizando un trnsito aduanero
internacional al amparo de la normativa aplicable a cada
caso, o las que ingresen al territorio aduanero como parte
de una operacin de trfico internacional de mercancas,
con destino a un territorio extranjero, incluido el rgimen
de transbordo. Tampoco nace la obligacin tributaria
aduanera, aunque s la obligacin de someterse al control
aduanero, respecto de las mercancas que arriben
forzosamente, salvo que la persona que tenga el derecho de
disponer sobre dichas mercancas exprese mediante la
respectiva declaracin aduanera su intencin de ingresarlas
al territorio aduanero nacional.
Art. 110.- Base imponible.- La base imponible de los
derechos arancelarios es el valor en aduana de las
mercancas importadas. El valor en aduana de las
mercancas ser el valor de transaccin de las mismas ms
los costos del transporte y seguro, determinado segn lo
establezcan las disposiciones que rijan la valoracin
aduanera. El costo del seguro formar parte del valor en
aduana pero la pliza de seguro no ser documento
obligatorio de soporte exigible a la declaracin aduanera.
Cuando la base imponible de los derechos arancelarios no
pueda determinarse, conforme al valor de transaccin de
las mercancas importadas, se determinar de acuerdo a los
mtodos secundarios de valoracin previstos en las normas
que regulen el valor en aduana de mercancas.
Para el clculo de la base imponible, los valores
expresados en moneda extranjera, sern convertidos a la
moneda de uso legal, al tipo de cambio vigente a la fecha
de la presentacin de la declaracin aduanera.
Art. 111.- Sujetos de la Obligacin Tributaria
Aduanera.- Son sujetos de la obligacin tributaria: el
sujeto activo y el sujeto pasivo:
a.
b.
b.
c.
Pago;
b.
Compensacin;
c.
Prescripcin;
d.
e.
Declaratoria
mercancas;
f.
g.
del
abandono
definitivo
de
las
b.
c.
--
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25
b.
Mercancas nufragas;
c.
d.
26 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -El Director Distrital es la autoridad competente para
conocer y resolver los reclamos administrativos de pago
indebido.
Los reclamantes podrn presentar recurso de revisin ante
la Directora o Director General en contra de las
resoluciones que dictaren los Directores Distritales, de
conformidad con las normas del Cdigo Tributario.
i.
j.
k.
l.
Captulo III
De las Exenciones
Art. 125.- Exenciones.- Estn exentas del pago de todos
los tributos al comercio exterior, excepto las tasas por
servicios aduaneros, las importaciones a consumo de las
siguientes mercancas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
b.
c.
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Captulo IV
De las Operaciones Aduaneras
Art. 128.- Operaciones aduaneras.- Las operaciones
aduaneras y dems actividades derivadas de aquellas se
establecern y regularn en el reglamento a este Cdigo, y
dems normas que dicte el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador.
Art. 129.- Cruce de la Frontera Aduanera.- El ingreso o
salida de personas, mercancas o medios de transporte, al o
del territorio nacional se efectuar nicamente por los
lugares y en los das y horas habilitados por la Directora o
el Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
b.
2.
28 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador. En estos casos la declaracin aduanera se podr
presentar luego del levante de las mercancas en la forma
que establezca el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Se excepta de la presentacin de la declaracin aduanera
a las importaciones y exportaciones calificadas como
material blico realizadas exclusivamente por las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr
establecer, reglamentar y eliminar, las declaraciones
aduaneras simplificadas, cuando as lo requieran las
condiciones del comercio, para cuya aplicacin se podrn
reducir o modificar formalidades, para dar una mayor
agilidad.
Art. 139.- Del Despacho y sus Modalidades.- Despacho
es el procedimiento administrativo al cual deben someterse
las mercancas que ingresan o salen del pas, dicho proceso
inicia con la presentacin de la DAU y culmina con el
levante. Sus modalidades y formalidades sern las
establecidas en el reglamento al presente Cdigo.
El sistema de perfiles de riesgo del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador determinar las modalidades de
despacho aplicable a cada declaracin, conforme a las
disposiciones que dicte para su aplicacin la Directora o el
Director General, a base de la normativa internacional.
En los casos de mercancas que se transporten bajo el
rgimen particular de correos rpidos o courier, su
declaracin y despacho se regir conforme el reglamento
que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador establezca
para el efecto.
Art. 140.- Aforo.- Es el acto de determinacin tributaria a
cargo de la Administracin Aduanera y se realiza mediante
la verificacin electrnica, fsica o documental del origen,
naturaleza, cantidad, valor, peso, medida y clasificacin
arancelaria de la mercanca.
b.
c.
a.
b.
c.
--
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Regmenes de Importacin
Captulo VII
Regmenes Aduaneros
Seccin I
Seccin II
Regmenes de Exportacin
Art. 154.- Exportacin definitiva.- Es el rgimen
aduanero que permite la salida definitiva de mercancas en
libre circulacin, fuera del territorio aduanero comunitario
o a una Zona Especial de Desarrollo Econmico ubicada
dentro del territorio aduanero ecuatoriano, con sujecin a
las disposiciones establecidas en el presente Cdigo y en
las dems normas aplicables.
Art. 155.- Exportacin temporal para reimportacin en
el mismo estado.- Es el rgimen aduanero que permite la
salida temporal del territorio aduanero de mercancas en
libre circulacin con un fin y plazo determinado, durante el
cual debern ser reimportadas sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal
por el uso que de ellas se haga.
Art.
156.Exportacin
temporal
para
perfeccionamiento pasivo.- Es el rgimen aduanero por el
cual las mercancas que estn en libre circulacin en el
territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente
fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de
Desarrollo Econmico ubicada dentro de dicho territorio
para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego
reimportarlas como productos compensadores con la
exencin de los tributos correspondientes conforme las
condiciones previstas en el reglamento al presente Cdigo.
Seccin III
Otros regmenes aduaneros
Art. 157.- Devolucin Condicionada.- Devolucin
condicionada es el rgimen por el cual se permite obtener
la devolucin automtica total o parcial de los tributos al
comercio exterior pagados por la importacin de las
mercancas que se exporten dentro de los plazos y
porcentajes que seale el reglamento de este Cdigo, en los
siguientes casos:
a.
b.
c.
--
--
31
Seccin V
Captulo I
Normas Comunes
Normas Generales
32 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -En el caso de que se importare o exportare mercancas no
aptas para el consumo humano, el Director Distrital
ordenar su inmediata destruccin, debiendo comunicar del
particular a la Directora o el Director del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, a costo del propietario,
consignante o declarante.
Art. 176.- Medidas preventivas.- Cuando se presuma la
comisin de un delito aduanero, el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, a fin de asegurar el cumplimiento de
formalidades u obligaciones aduaneras, podr disponer las
medidas preventivas y transitorias de inmovilizacin y
retencin provisional de mercancas, respectivamente. En
esta materia, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
tendr las mismas atribuciones que la Polica Nacional
respecto de los objetos e instrumentos del delito, en lo que
respecta a la cadena de custodia.
La inmovilizacin es el acto mediante el cual la servidora o
el servidor a cargo de la direccin distrital dispone que las
mercancas permanezcan en la zona primaria u otro lugar
determinado, bajo custodia y responsabilidad del
representante legal del depsito temporal o de quien
designe la autoridad aduanera, respectivamente, y podr
disponer la inspeccin de las mismas. La inmovilizacin
no podr durar ms de tres das hbiles, vencido este plazo
se deber continuar con el trmite respectivo.
La retencin provisional consiste en la toma de posesin
forzosa de la mercanca en la zona secundaria y su traslado
hacia las bodegas aduaneras, u otro lugar designado para el
efecto por la autoridad aduanera, mientras se determine la
situacin legal de la mercanca. La retencin no podr
durar ms de tres das hbiles, vencido este plazo se deber
continuar con el trmite respectivo.
En cualquier momento, y siempre que no signifique riesgo
para la carga ni exista presuncin fundada de participacin
del transportista en la infraccin que se investiga, la
servidora o el servidor a cargo de la direccin distrital
podr disponer que las mercancas sean extradas de las
unidades de carga que las contienen, a fin de que stas
ltimas puedan ser devueltas al transportista o a su
propietario.
La Directora o el Director General regular
procedimiento para la aplicacin de estas medidas.
c.
d.
e.
f.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
el
Captulo II
De los Delitos Aduaneros
Art. 177.- Contrabando.- Ser sancionada con prisin de
dos a cinco aos, multa de hasta tres veces el valor en
aduana de las mercancas objeto del delito y la incautacin
definitiva de las mismas, la persona que, para evadir el
control y vigilancia aduanera sobre mercancas cuya
cuanta sea superior a diez salarios bsicos unificados del
trabajador en general, realice cualquiera de los siguientes
actos:
a.
b.
declaradas
otras
--
--
33
b.
Sin embargo, quien hubiese sido sancionado administrativamente por ms de una ocasin y la sumatoria del valor
de las mercancas en estos casos exceda la mitad de los
montos previstos para que se configure el delito de contrabando y la defraudacin, establecidos en los artculos 177
y 178 del presente cdigo, dentro de un plazo de dos aos,
ser investigado y procesado por el delito que corresponde.
c.
d.
e.
f.
g.
34 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -cuando as lo requieran para el cumplimiento de sus fines
institucionales. Para este efecto, el valor de las mercancas
ser el declarado y respecto de los bienes a los que no les
es aplicable esta regla, ser el determinado por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
Previo a suscribir el acta de adjudicacin, la entidad
solicitante o, de ser el caso, el Ministerio de Finanzas,
certificar que el valor de los bienes consta en el
presupuesto correspondiente de la institucin que recibe
los bienes, debiendo mantenerse la partida presupuestaria
respectiva mientras dure el proceso penal.
En caso de establecerse en resolucin ejecutoriada la
inexistencia del delito aduanero de los procesados, el
rgano judicial dispondr la entrega de los valores
correspondientes a los titulares de los bienes adjudicados,
en caso contrario el rgano judicial obligatoriamente
notificar a la entidad pblica respectiva, a fin de que se d
de baja la partida presupuestaria correspondiente.
Adicionalmente, las partes procesales podrn solicitar a la
jueza o juez de la causa la venta al martillo de los bienes
muebles y papeles fiduciarios, objeto de la medida cautelar
real. Para el avalo de las mismas se seguir el
procedimiento establecido en el presente artculo. Los
valores producto de esta venta al martillo estarn a rdenes
de la autoridad judicial.
Art. 188.- Apoyo y colaboracin de las Fuerzas de
Orden Pblico.- La Fuerzas Armadas y Polica Nacional
debern asignar permanentemente a la Administracin
Aduanera y a sus autoridades, cuando stas lo requieran, el
personal necesario para las actividades de control para la
prevencin de los delitos tipificados en el presente Cdigo,
el que prestar sus servicios en forma integrada en el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de conformidad
con lo establecido en el Reglamento a este Ttulo.
Art. 189.- Deber de no injerencia en competencias
privativas de el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.- Los rganos de la Funcin Judicial no
intervendrn en las competencias privativas para la
desaduanizacin de mercancas que hubiesen sido objeto
de una investigacin penal, que confiere este Cdigo al
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Captulo III
De las Contravenciones
Art. 190.- Contravenciones.aduaneras, las siguientes:
a.
b.
Son
contravenciones
c.
d.
b.
c.
e.
f.
Art. 192.- Sancin por no entrega de informacin.Quienes no entreguen la informacin requerida por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sern sancionados por la servidora o el servidor a cargo de las direcciones
distritales con la clausura del establecimiento en el cual
ejerce sus actividades econmicas, sancin que ser
levantada cuando la informacin requerida sea entregada.
Si una persona, estando sancionada conforme el inciso
anterior no entrega la informacin solicitada, en un plazo
de treinta das el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
solicitar al Juez de Garantas Penales que a modo de acto
urgente disponga la entrega de la informacin solicitada a
el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el Juez, en el
plazo de 48 horas ordenar la entrega de la informacin
con el auxilio de la fuerza pblica, copia de toda la
informacin ser remitida a la Fiscala para que se inicien
las investigaciones a que hubiere lugar.
Captulo IV
De las Faltas Reglamentarias
Art. 193.- Faltas Reglamentarias.- Constituyen faltas
reglamentarias:
a.
b.
c.
d.
e.
--
b.
c.
d.
e.
35
--
3.
b.
c.
d.
e.
b.
c.
d.
e.
f.
b.
Captulo VI
4.
b.
c.
d.
e.
De la Prescripcin
Art. 200.- Prescripcin de la Accin Penal.- Las acciones
penales por delitos aduaneros prescriben en el plazo de
cinco (5) aos, contados a partir de la fecha en que la
infraccin fue perpetrada, o el ltimo acto delictivo fue
ejecutado.
En caso de haberse iniciado el proceso penal antes de que
aquel plazo se cumpla, la accin para continuar la causa
prescribir en el mismo plazo contado a partir de la
notificacin del inicio de la instruccin fiscal.
La facultad para imponer sanciones por contravenciones y
faltas reglamentarias prescribe en cinco aos, contados
desde la fecha en que la infraccin fue cometida o desde la
realizacin del ltimo acto idneo.
Art. 201.- Prescripcin de las Sanciones.- Las penas
privativas de la libertad prescriben en el doble de tiempo
que la prescripcin de la accin penal, contado desde la
ejecutoria de la sentencia si el infractor no hubiese sido
privado de la libertad.
Captulo VII
Subasta pblica, Adjudicacin gratuita y Destruccin
Art. 202.- De la Subasta Pblica.- La subasta pblica se
sujetar a las normas establecidas para su efecto, tanto en
el reglamento a este Cdigo como en las disposiciones que
dicte la administracin aduanera. Para dicho fin podr
contratarse a un tercero.
Art. 203.- De la Adjudicacin Gratuita.- Procede la
adjudicacin gratuita de las mercancas que se encuentren
en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas
en decomiso administrativo o judicial, an de aquellas
respecto de las cuales se hubiere iniciado un proceso de
subasta pblica, dentro de los trminos y las disposiciones
contenidas en el presente Cdigo, su reglamento y dems
--
--
37
b.
c.
d.
e.
f.
h.
i.
j.
k.
l.
b.
c.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Captulo II
Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Art. 212.- Del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es
una persona jurdica de derecho pblico, de duracin
indefinida, con autonoma tcnica, administrativa,
financiera y presupuestaria, domiciliada en la ciudad de
Guayaquil y con competencia en todo el territorio nacional.
Es un organismo al que se le atribuye en virtud de este
Cdigo, las competencias tcnico-administrativas, necesarias para llevar adelante la planificacin y ejecucin de la
poltica aduanera del pas y para ejercer, en forma reglada,
las facultades tributarias de determinacin, de resolucin,
de sancin y reglamentaria en materia aduanera, de
conformidad con este Cdigo y sus reglamentos.
Art. 213.- De la administracin del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.- La administracin del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador corresponder a la
Directora o el Director General, quien ser su mxima
autoridad y representante legal, judicial y extrajudicial, en
razn de lo cual ejercer los controles administrativos,
operativos y de vigilancia sealados en este Cdigo, a
travs de las autoridades referidas en el artculo anterior en
el territorio aduanero.
Art. 214.- Del consejo de poltica.- La Directora o el
Director General ser parte del o de los Consejos de
Poltica a los que sea convocado por la Presidenta o el
Presidente de la Repblica, en el mbito de sus
atribuciones.
Art. 215.- De la Directora o el Director General.- La
Directora o el Director General ser funcionario de libre
nombramiento y remocin, designado directamente por la
Presidenta o el Presidente de la Repblica y deber reunir
los siguientes requisitos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
--
--
39
j.
k.
l.
o.
p.
q.
Autorizar el
mercancas; y,
r.
desaduanamiento
directo
de
las
b.
c.
d.
e.
Captulo III
De la Informacin
Art. 224.- Informacin Relativa al Comercio Exterior.La informacin estadstica relativa al comercio exterior
procesada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
ser publicada de manera gratuita y sin otras restricciones
que las contempladas en la Ley de Propiedad Intelectual,
en el portal web del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, y podr ser consultada sin prohibiciones, de
conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
La informacin que deba ser generada por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador en formatos distintos a
los publicados en el portal web de la entidad, a pedido de
terceros, estar gravada con una tasa conforme las
disposiciones que dicte para el efecto la Directora o el
Director General.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador puede
requerir, en cualquier momento, a importadores,
exportadores, transportadores, entidades o personas
jurdicas de derecho pblico o de derecho privado, la
entrega de toda informacin que guarde relacin con la
TTULO V
Auxiliares de la Administracin Aduanera
Captulo I
De los Agentes de Aduana
Art. 227.- Agente de Aduana.- Es la persona natural o
jurdica cuya licencia, otorgada por la Directora o el
Director General del Servicio Nacional de Aduana del
--
41
a.
b.
c.
--
2.
a.
b.
c.
d.
Art. 230.- De los auxiliares de los agentes de aduana.Los Agentes de Aduana podrn contar con auxiliares para
el ejercicio de su actividad, los cuales sern calificados por
el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador de
conformidad con las disposiciones que para el efecto dicte
la Directora o el Director General. La credencial del
auxiliar tendr vigencia mientras est vigente la credencial
del agente de aduana y preste sus servicios a ste.
Los auxiliares de los agentes de aduana podrn actuar en
representacin del agente de aduanas en los actos que
correspondan a ste ante la administracin aduanera,
excepto en la firma de la declaracin.
El principal deber de los auxiliares de agente de aduanas es
cumplir este Cdigo, sus reglamentos y las disposiciones
dictadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
La credencial del auxiliar del agente de aduana ser
cancelada en los siguientes casos:
a.
b.
c.
b.
c.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
LIBRO VI
SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCIN Y SU
RELACIN CON EL ECOSISTEMA
TTULO I
De la Eco-eficiencia y Produccin Sostenible
Art. 232.- Definicin.- Para fines de este Cdigo, se
entendern como procesos productivos eficientes el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas
alternativas no contaminantes y de bajo impacto; adoptadas
para reducir los efectos negativos y los daos en la salud
de los seres humanos y del medio ambiente. Estas medidas
comprendern aquellas cuyo diseo e implementacin
permitan mejorar la produccin, considerando el ciclo de
vida de los productos as como el uso sustentable de los
recursos naturales. Tambin, se entendern como procesos
productivos ms eficientes y competitivos, la implementacin de tecnologas de punta, que permitan mejorar la
administracin y utilizacin racional de los recursos, as
como prevencin y control de la contaminacin ambiental,
producto de los procesos productivos, la provisin de
servicios y el uso final de los productos.
a.
b.
--
43
DISPOSICIONES GENERALES
SEGUNDA.Los
derechos,
obligaciones
y
responsabilidades adquiridos por personas naturales o
jurdicas de acuerdo con las leyes, reglamentos, concesiones, autorizaciones ministeriales o contratos legalmente
celebrados con anterioridad a este Cdigo, subsistirn por
el tiempo que se hubieren concedido los mismos.
--
1.
2.
3.
b.
c.
Metalmecnica;
d.
Petroqumica;
e.
Farmacutica;
f.
Turismo;
g.
h.
i.
j.
4.
5.
Elimnase el nmero 2
2.
--
--
45
2.
3.
2.
1.
2.
--
--
47
b.
c.
2.
3.
5.
2.
--
--
49
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
b)
c)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Promover
y solicitar la
preparacin
de
investigaciones, estudios e insumos tcnicos y legales
para el desarrollo y ajuste de la poltica de calidad;
9.
2.
3.
de
Industrias
Productividad
4.
1.
f)
8.
13. Expedir
las
normas
necesarias
para
su
funcionamiento y para regular el ejercicio de sus
atribuciones. En todo lo que no se encuentre normado
sobre su funcionamiento se estar a lo dispuesto por
lo contemplado en el Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Se conformar un Consejo Consultivo del Comit
Interministerial que estar conformado por representantes
del sector productivo, la academia y los consumidores.
a.
La promocin de la calidad.
b.
c.
d.
e.
Los Procedimientos de
Conformidad (PECs).
7.
b)
c)
d)
e)
Designar
temporalmente
laboratorios,
organismos evaluadores de la conformidad u
otros rganos necesarios para temas especficos,
siempre y cuando estos no existan en el pas. Los
organismos designados no podrn dar servicios
como entes acreditados en temas diferentes a la
designacin;
9.
Evaluacin
de
la
--
--
51
52 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -Art. 1.- Del Precio Mnimo de Sustentacin.- La Funcin
Ejecutiva a travs de un Acuerdo dictado por el Ministro
de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, fijar en
dlares de los Estados Unidos de Amrica, el precio
mnimo de sustentacin que, de modo obligatorio, deber
recibir el productor bananero (al pie del barco), de cada
uno de los distintos tipos de cajas y sus especificaciones,
de banano, pltano (barraganete) y otras musceas para la
exportacin, por cualquier acto o contrato de comercio
permitido por la presente Ley. Para este fin el Ministerio
de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, organizar
mesas de negociacin. En caso de que no exista acuerdo en
las mesas, ser el Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca, quien fijar los respectivos precios
mediante acuerdo ministerial. Tambin fijar los precios
mnimos referenciales (FOB) por declarar por parte del
exportador, de acuerdo a los distintos tipos de cajas y sus
especificaciones. El mecanismo de fijacin de precios se
determinar mediante reglamento.
10.2 En el quinto inciso del artculo 1 sustituir las palabras
intermediario por comercializador, esto es los
gremios de productores bananeros y plataneros; y
adems, sustituir en el mismo inciso las palabras
treinta das por un ao.
10.3 Agregar luego del quinto inciso del artculo 1 el
siguiente texto:
Se excepta de la caucin a las comercializadoras que
compran fruta a sus productores. El Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, previo
anlisis tcnico determinar cules son las exportadoras
que se encuentran exentas de presentar caucin.
10.4 En el inciso sexto del artculo 1 sustituir las palabras
a favor del productor por a favor del Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca.
10.5 Agregar luego del sexto inciso del artculo 1 el
siguiente texto:
Todos los productores, comercializadores y exportadores,
estarn obligados a suscribir contratos de compra venta de
la fruta y se respetarn las clusulas que libre y
voluntariamente pacten las partes, siempre que no
contravengan la presente Ley y su Reglamento. El
exportador que no suscriba contrato con los productores
y/o comercializadores no podr exportar
Art. 4.- Sanciones por Incumplimiento y Reincidencias.El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
Pesca, por intermedio de la autoridad administrativa
correspondiente, de oficio o mediante denuncia escrita,
verificar que los exportadores y/ o comercializadores
paguen a los productores, por las cajas de banano, pltano
(barraganete) y otras musceas, el precio mnimo de
sustentacin establecido.
--
--
53
--
--
55
LIMITE (HECTREAS)
61
52
43
34
25
56 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -se designe como Secretaria Tcnica del ente rector en
materia de poltica comercial. De igual manera, todas las
resoluciones que haya adoptado el COMEXI mantendrn
su vigencia y surtirn los efectos legales respectivos hasta
que sean expresa o tcitamente derogadas.
VIGSIMA CUARTA.- Dentro del plazo de 60 das
contados a partir de la vigencia de este Cdigo, los
recursos administrativos y de personal con que cuentan
actualmente el Consejo Nacional de la Calidad, el
Directorio del INEN y el Directorio del OAE, sern
transferidos al Ministerio de Industrias y Productividad. De
igual manera, todas las resoluciones que hayan adoptado
estos organismos mantendrn su vigencia y surtirn los
efectos legales respectivos hasta que sean expresa o
tcitamente derogadas por el Comit Interministerial de la
Calidad o por el Ministerio de Industrias y Productividad,
segn corresponda.
VIGSIMA QUINTA.- Todas las multas por faltas
reglamentarias registradas en el Sistema Interactivo de
Comercio Exterior (SICE) de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana al amparo de la Ley Orgnica de Aduana hasta
el 30 de octubre del 2010, excepto las registradas por la
presentacin tarda de la declaracin aduanera y por la no
prestacin de facilidades para la sujecin al control
aduanero, que no hubieren sido pagadas y sobre las cuales
la Corporacin Aduanera Ecuatoriana no haya iniciado
procedimiento legal alguno para su cobro, sern eliminadas
de oficio del sistema informtico de la administracin
aduanera por parte de la Directora o el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
h.
i.
j.
k.
l.
o.
p.
q.
r.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Salvo lo establecido en las Disposiciones Transitorias, a
partir de la fecha de vigencia de este Cdigo, queda
derogadas todas las normas en cuanto se opongan a las
disposiciones de este Cdigo. Adicionalmente, se derogan
expresamente las siguientes normas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.