NP 776 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, conforme al articulo 304 de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, son objetivos de la politica comercial: “Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo”, y “Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la insercién estratégica del pais en la economia mundial”; Que, el articulo 71 del Cédigo Orgénico de la Produccién, Comercio ¢ Inversiones, establece que el organismo que aprobaré las politicas piblicas nacionales en materia de politica comercial, seré un cuerpo colegiado de caricter intersectorial pilblico, encargado de la regulacién de todos los asuntos y procesos vinculados a esta materia que se denominara Comité de Comercio Exterior; Que, el artieulo 95 del Cédigo Orgénico de la Produccién, Comercio ¢ Inversiones crea el Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras, como un ente adscrito al Ministerio rector de la Politica de Comercio Exterior; Que, el primer inciso de la Disposicién Transitoria Sexta del Cédigo Orgénico de la Produccién, establece que a partir de la publicacién de este Cédigo en el Registro Oficial, se dispone que la planificacién y ejecucién oficial de la promocién de las exportaciones inversiones no financieras, tanto en el pais como en el exterior, que ha estado a cargo de la CORPEL, de conformidad a Jo establecido en el Titulo IV, Capitulo I, de la Ley No. 12: Ley de Comercio Exterior e Inversiones LEXI, publicada en el Registro Oficial del 9 de junio de 1997, serén asumidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio ¢ Integracién, en coordinacién con los demés organismos e instituciones del Estado rectores de la materia, hasta que el Presidente de la Republica, en ejercicio de la atribucién prevista en ef numeral 5 del articulo 147 de la Constitucién de la Repiblica, estructure y regule el fumcionamiento del Instituto de Promocién de Exportaciones e Inversiones Extranjeras; Que, el Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 tiene como objetivos relacionados a la Promocién de Exportaciones ¢ Inversién: “Auspiciar la igualdad, la cohesién y la integracién social y territorial en la diversidad”; “Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadania”; “Mejorar la calidad de vida de la poblacién”; “Garantizar la soberania y 1a paz, e impulsar la insercién estratégica en el mundo y la integracién latinoamericana”, “Establecer un sistema econdmico social, solidario y sostenible”, y; “Construir un Estado Demoeratico para el Buen Vivir”N76 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA En ¢jercicio de la atribucién conferida en el mimero 13 del articulo 147 de la Constitucién. Politica de la Republica del Ecuador, DECRETA: Expedir_ el REGLAMENTO GENERAL PARA LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO DE PROMOCION DE EXPORTACIONES: E INVERSIONES EXTRANJERAS PRO ECUADOR Art. 1.- Naturaleza.- E1 Instituto de Promocién de Exportaciones e Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, es una entidad de derecho piblico, de gestién desconcentrada, con independencia técnica, administrativa y financiera, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio ¢ Integracién, con sede en la ciudad de Guayaquil y competencia a nivel nacional. Art. 2. Objetivos.- El Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, coordinaré y ejecutaré las actividades de promocién no financiera de exportaciones ¢ inversiones extranjeras, y sus objetivos son: 1) Alcanzar una adecuada promocién de la oferta exportable de bienes y servicios del Ecuador consolidando las exportaciones actuales y fomentando la desconcentracién ¥ diversificacién de exportadores, productos y mercados; 2) Lograr la diversificacién y empoderamiento de la oferta exportable a través de la inversién que genere encadenamiento productivo e innovacién tecnoldgica; 3) Alcanzar una adecuada cultura exportadora, con énfasis en los nuevos actores del comercio exterior; y, 4) Lograr Ia insercién estratégica en el comercio intemacionel de todos los productos nacionales, con especial énfasis en los bienes y servicios ofertados por las pequefias ymedianas empresas, y los actores de la economia popular y solidaria,776 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Art. 3.- Competencias y Funeiones.- Para el cumplimiento de las obligaciones inherentes al ejercicio de sus funciones, el Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, ejecutaré las politicas y normas que dictamine el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integracién, y desarrollard entre otras, las metodologias y herramientas técnicas que normen la ejecucién de las actividades de promocién de exportaciones e inversiones extranjeras, las mismas que serén enfocadas a: 1) Disefiar estrategias de promocién, penetracién y comercializacién de Ia oferta exportable, en materia de bienes y servicios; 2) Disefiar estrategias de promocién para la captacién de inversiones extranieras; 3) Bjecutar y/o coordinar las actividades de promocién, tales como: eventos intemacionales, misiones comerciales, ferias, encuentros de negocios, preparacién y envio de muestras a las oficinas comerciales de las representaciones diplométicas del pais en el exterior; 4) Reforzar la presencia del Ecuador en Jos principales mercados de exportacién, y abrir nuevos mercados para productos y servicios; 5) Promover la imagen del Ecuador; ©) Promover un comercio ¢ inversién de bienes y servicios ambientalmente responsables, para obtener una reduccién de contaminacién de aire, tierra y agua, el ahorro de energia y beneficios econémicos, sociales, especialmente en la transferencia de conocimientos, tecnologies y la conservacién del patrimonio netural; 7) Brindar acompafiamiento en la asistencia técnica a los inversionistas con especial atencién a aquellos sectores que generen recursos y que sean priorizados por el Estado; 8) Impulsar mecanismos de simplificacién administrativa, a fin de facilitar la inversion con especial atencién a los sectores priorizados por el Estado; 9) Brindar servicios de capacitacién para la creacién de la cultura exportadora;Nt 776 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 10)Brindar asistencia técnica y asesoria a asociaciones artesanales de.productores, agricultores, pesqueros, pequefios 6 medianos productores y en general al sector privado y péblico, para la captacién de recursos, identificacién de nuevos productos y del potencial exportador, e incrementar valor agregado a sus productos; 11)Brindar soporte téenico y participar en las negociaciones comerciales intemacionales en las que esté inmerso el Ecuador; 12)Captar y promover oportunidades de negocios, experiencias exitosas, noticias del mercado internacional y aplicarlas, 13)Mantener y alimentar la base de datos de exportacién e inversién del pais; 14) Identificar y/o difundir las oportunidades comerciales y de inversién extranjera; 15)Realizar inteligencia comercial, esto es, recabar, procesar y utilizar informacién que pemita optimizar las acciones tendentes a impulsar las exportaciones e inversiones; 16) Canalizar la informacién proveniente de las oficinas comerciales en el exterior, que ‘permitan orientar la produccién y los modelos productivos; 17) Reelizar estudios ¢ investigaciones, con la finalidad de identificar les tendencias de a demanda intemacional, que permitan orientar el mejoramiento de la oferta; 18)Identificar los obstéculos no arancelarios a las exportaciones del pais, y canalizar esa informacién a las direcciones competentes; 19) Organizar, di Ecuador; y ampliar la red de oficinas comerciales intemacionales del 20)Ejecutar los proyectos de inversién que sean necesarios para cumplir con los fines del Instituto que constan en el presente articulo;776 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA. 21) Administrar los fondos de cooperacién para el desarrollo, que les sean asignados en Jos Ambitos de accién del Instituto; 22) Realizar transferencias directas de recursos piiblicos a favor de personas naturales 0 Juridicas de derecho privado, en los términos que la normativa legal vigente disponga, para ejecuter los programas y proyectos de inversién en beneficio director de la colectividad, en los émbitos de su competencia; 23) Representar al pais en las instituciones intemacionales vinculadas con la promocién de exportaciones ¢ inversiones; 24)Receptar y mangjar los fondos nacionsles e intemacionales en materia de promocién de exportaciones e inversiones; y, 25) Otras que se determinan en la ley o los reglamentos. Art. 4.- Financiamiento.- El Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, financiaré la ejecucién de sus actividades de promocién de exportaciones ¢ inversiones a través de: 1) Las asignaciones provenientes del Presupuesto General del Estado; 2) Los recursos provenientes del sector privado, generados por actividades y servicios cofinanciados o vendidos por el Instituto; 3) Los recursos provenientes de contratos celebrados para la ejecucién de programas de promocién de exportaciones e inversiones extranjeras; 4) Los fondos no reembolsables que destinen a este propésito los organismos intemacionales o la comunidad internacional; 5) Los recursos obtenidos complementariamente a través de tasas que fije el Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, por la prestacién de los servicios de promocién de exportaciones ¢ inversiones extranjeras;42 N 776 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUGIONAL DE LA REPUBLICA 6) Los legados, donaciones, herencias, subvenciones de cualquier indole provenientes de personas naturales o juridicas legalmente aceptades ; y, 7) Los demas que determine la ley. Los recursos provenientes del presente articulo, ingresarén a Ja Cuenta Unica del Tesoro Nacional del Banco Central del Ecuador, salvo que el donante 0 cofinancista solicite lo contrario. Art. 5.- Comité Consultivo.- Créase el Comité Consultivo de Promocién de Exportaciones ¢ Inversién Extranjera, cuyo objetivo es lograr una participacién activa del sector privado incluyendo las pequefias y medianas empresas, en los temas de promocién de exportaciones e inversiones extranjeras. El Comité Consultivo de Promocién de Exportaciones © Inversiones Extranjeras es una instancia de carécter consultivo cuya regulaci6n se sujetaré a lo dispuesto en el Estatuto del Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras y en el Reglamento a la Ley de Perticipacién Ciudadana, Art. 6- De Ia Directora o Director Ejecutive.- El Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR estard dirigido por la Directora 0 Director Ejecutivo, funcionario de libre nombramiento y remocién designado por la Ministra o Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracién. Art. 7.- Atribuciones de la Directora 0 Director Ejecntivo.- Son atribuciones de la Directora o Director Ejecutivo del Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, las siguientes: 1) Bjercer la representacién legal, judicial y extrajudicial del Instituto de Promocién de Exportaciones e Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR; 2) Proponer y ejecutar las politicas de operatividad técnica, administrativa y finenciera del Instituto de Promocién de Exportaciones © Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR; 3) Administrar con eficiencia la gestién institucional; 4) Legalizar todos los actos administrativos intemos del Instituto de Promocién detw 776 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, Exportaciones e Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR; 5) Aprobar o rechazar las solicitudes de crédito destinadas a financiar la promocién de exportaciones ¢ inversién, presentadas por instituciones piblices privadas, asi como determinar las condiciones financieras, montos, plazos y periodos de pago; 6) Contratar, nombrar 0 remover, conforme a la legislaciéa vigente, el recurso humano que prestaré su contingente en el Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOI 7) Aprobar y modificar los planes estratégicos y los planes operativos anuales del Instituto “de Promocién de Exportaciones e Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR; 8) Delegar atribuciones y responsabilidades a los fancionarios del Instituto de Promocién de Exportaciones e Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, cuando por necesidades institucionales asi se requiera; y, 9) Otras asignadas por ley, reglamentos o estatutos. El Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio ¢ Integracién, como titular de la rectoria sectorial, emitird las directrices y disposiciones que fueren necesarias, las que deberin ser cumplidas por la Directora 0 Director Ejecutivo del Instituto de Promocién de Exportaciones e Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR. Art, 9.- Fiscalizacién.- El Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ Inversiones Extranjeras - PRO ECUADOR, se someterd a auditoria interna y externa anualmente; y, en caso extraordinario a pedido de la Presidenta o Presidente de la Republica. Para la cleeci6n de auditores y demas especificaciones, se estaré a lo dispuesto en la Ley Orginica de la Contraloria General del Estado, las regulaciones vigentes y la normativa que para el efecto se expida. DISPOSICION TRANSITORIA La Unidad de Estudios Econémicos y Comerciales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio ¢ Integracién, serd responsable de generar estudios ¢ informes de soporte téenicoe776 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA en los ambitos de negociaciones, gestién comercial y defensa y normativided del comercio exterior para la toma de decisiones en.el Viceministerio de Comercio Exterior ¢ Integracién Econémica. Por su parte, la Unided de Inteligencia Comercial del Instituto de Promocién de Exportaciones ¢ lnversiones Extrajeras - PRO ECUADOR, es la responsable de generar y difundir informacién comercial para la exportacién en los émbitos de situacién de los mercados, oportunidades comerciales, nuevos productos de exportacién, logistica de ‘transporte, estrategias de penetracién de mercados y estrategias de promocién, Disposicién Final.- De la ejecucién del presente Decreto Ejecutivo, que entraré en vigencia a partir de su suscripcién, sin perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial, encarguese al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracién y al Ministerio de Finanzas. Dado en el Palacio Nacional, en Quito,a 16 de mayo de 2011 &B O élgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA.