Republica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos

rea de Ciencias Polticas y Jurdicas
Programa Municipalizado de Formacin en Derecho
Departamento de Derecho Pblico

La Constitucin

San Juan de Los Morros 05 de Abril del 2013

Republica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos
rea de Ciencias Polticas y Jurdicas
Programa Municipalizado de Formacin en Derecho
Departamento de Derecho Pblico

La Constitucin

Participantes: Reina Darviancy C.I; 24.476.684

Padilla Michellsen C.I; 23.797.977
Karol Polo C.I; 20.357.310
Mara J Reyes C.I; 20.819.338
Daz Adolfo C.I; 20.958.784
Parra Eduar C.I; 17.576.565
Gary Padrn C.I; 16.098.115
Flores Katiuska C.I; 14.740.191
Valera Alberto C.I; 11.683.719
Zambrano Yanet C.I; 10.342.991
Facilitador: Lcda Dalila

San Juan de Los Morros 05 de Abril del 2013

Introduccin

El presente trabajo tiene la finalidad de dar a conocer de manera

amplia todo lo relacionado sobre la Constitucin, sus orgenes, no solo en
Venezuela si no a nivel mundial, las promulgaciones, derogaciones,
disposiciones y enmienda.

La constitucin es un conjunto de normas fundamentales que acuerda

una nacin como base de la convivencia social. De acuerdo al amplio
desarrollo del tema se generaran la pregunta de si es necesario tener una
constitucin o no en un pas. Se puede decir que la constitucin es la norma
suprema que pueda tener cualquier pas en cuanto al ordenamiento jurdico.

Si una nacin no contiene una constitucin puede tener normas de

convivencia que funjan este mismo efecto.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. es la Carta

Magna vigente en Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de 1999, y el 15
de febrero de 2009, le fue introducida la Enmienda N 1. Fue impulsada por
Hugo Chvez, recibiendo un gran respaldo de diversos sectores y el rechazo
de los partidos tradicionales.

ndice

1. La Constitucin
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (en
adelante, CRBV), es el documento vigente que contiene la Ley fundamental
del pas, dentro de cuyo marco deben ceirse todos los actos legales. En ella
se generan las instituciones, derechos y deberes fundamentales.

Se trata de un documento en idioma espaol. Se compone de un

prembulo, 350 artculos (ordenados en Ttulos y Captulos), y Disposiciones
transitorias (para su implementacin).

Fue redactado por la Asamblea Constituyente de Venezuela,

constituida por 128 constituyentes, elegidos por votacin popular con ese
objetivo fundamental.

Antecedentes:
La Constitucin, en Venezuela, es la norma fundamental o Carta
Magna, establecida para regir jurdicamente al pas, fijando los lmites y
definiendo las relaciones entre los poderes de la federacin: poder
legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y electoral entre los tres niveles
diferenciados del gobierno (el nacional, estadal y municipal), y entre todos
aquellos y los ciudadanos; asimismo, establece las bases para el gobierno y
para la organizacin de las instituciones en que el poder se asienta; y

garantiza finalmente, en tanto que pacto social supremo de la sociedad

venezolana, los derechos y los deberes del pueblo.

Venezuela ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia.

Desde que devino una nacin libre e independiente, se ha dado, segn el
momento histrico y la circunstancia, varias constituciones hasta llegar a la
que rige en la actualidad, que fue promulgada el 30 de diciembre de 1999.
Cada una de ellas ha tenido su razn poltica de ser y un impacto social
determinado. He aqu un breve resumen de cada una de ellas y de su
historia.

La primera Constitucin de Venezuela, y tambin de Hispanoamrica,

fue aprobada en 1811. Sera la primera de una larga lista durante el siglo XIX
y la mitad del siglo XX, causadas mayormente por guerras, triunfos
momentneos de revoluciones y gobiernos dictatoriales, en su mayora las
Constituciones son las mismas debido a que solo sufrieron modificaciones
menores sobre todo en el pedido del General Gmez 1909-1935. Los
cambios ms significativos son los contenidos en las Leyes Fundamentales
de 1811, 1830, 1864, 1936, 1847, 1961 y 1999.

2. Constitucin de 1811
La Constitucin de Venezuela de 1811 fue la primera Constitucin de
Venezuela y la primera de Amrica Latina, promulgada y redactada por
Cristbal Mendoza y Juan Germn Roscio, siendo sancionada por el

Congreso Constituyente de 1811 en la ciudad de Caracas el da 21 de

diciembre de 1811. Fue derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulacin de
Francisco de Miranda en San Mateo. La constitucin tuvo una vigencia de un
ao.

Esta constitucin de corte Federalista es aprobada por los

representantes de las Provincias de Margarita, Mrida, Cuman, Barinas,
Barcelona, Trujillo y Caracas, quienes declararon su independencia del
Imperio espaol durante el Congreso constituyente y acordaron la
implementacin del nombre "Estados de Venezuela" como oficial. En ella se
reconoca a la Iglesia Catlica Apostlica y Romana como la religin oficial
del Estado venezolano. La eleccin era de tipo indirecta o de segundo grado:
Slo los hombres que tuviesen propiedades podan elegir a un representante
por cada 20.000 habitantes quienes a su vez elegiran los representantes de
la Cmara de Diputados y Senadores adems de los tres encargados del
Poder Ejecutivo (triunvirato).

Una vez firmada, fueron aprobados 228 artculos de sus artculos,

siendo destacable las reservas que gener el artculo 180 para el entonces
vicepresidente Francisco de Miranda y el resto del tren ejecutivo. El artculo
expresaba: "No habr fuero alguno personal: slo la naturaleza de las
materias determinar los Magistrados a que pertenezca su conocimiento; y
los empleados de cualquier ramo, en los casos que ocurren sobre asuntos
que no fueran propios de su profesin y carrera, se sujetarn al juicio de los
Magistrado

3. La Constitucin de 1819
La Constitucin de 1819 es la segunda Carta Fundamental de la
Repblica de Venezuela, aprobada el 15 de agosto de1819 por el Congreso
de Angostura, que haba iniciado sus sesiones el 15 de febrero de ese ao
en dicha ciudad, capital de la provincia de Guayana y capital provisional de la
Repblica. El proyecto que sirvi de base para la elaboracin de esta
Constitucin fue redactado por el Libertador Simn Bolvar, quien el 15 de
febrero de 1819 hizo entrega del mismo al Congreso en la sesin inaugural,
explicitando algunos de sus conceptos fundamentales en la pieza oratoria
que pronunci en aquella ocasin, el Discurso de Angostura.

El proyecto fue objeto de un detenido examen, aunque muchos de

sus artculos resultaron acogidos con pocas modificaciones, o a veces
ninguna. Uno de los principales puntos de discusin fue el relativo al Senado,
que Bolvar haba previsto vitalicio y hereditario, y que por una mayora de 16
votos contra 6 qued aprobado como vitalicio, pero no hereditario. En
diversos nmeros del Correo del Orinoco se publicaron los textos de algunos
discursos de diputados que, como Gaspar Marcano, eran opuestos tanto al
carcter hereditario como al vitalicio de aquel cuerpo. Tambin los de
quienes, como Ramn Ignacio Mndez, apoyaron esta parte del proyecto tal
como lo haba presentado el Libertador. El discurso de Fernando Pealver,
que fue igualmente reproducido en el peridico, abogaba por un Senador
vitalicio, aunque no hereditario; pero yendo ms lejos que Bolvar, sugiri que
tambin el presidente de la Repblica fuese vitalicio, lo cual fue rechazado
por la mayora del Congreso. El presbtero Ramn Ignacio Mndez y el
abogado Ramn Garca Cdiz, en intervenciones hechas en el seno del

Congreso (que no se publicaron en la prensa) propusieron que en la

Constitucin se declarase que la religin catlica era la que profesaba
Venezuela (aspecto no mencionado por Bolvar en su proyecto), pero la
mayora decidi que no era necesaria tal declaratoria. Uno de los temas ms
debatidos fue el relativo al Poder Moral, incluido por el propio Bolvar en su
proyecto. Para un grupo de diputados signific la idea ms feliz y la ms
propia a influir en la perfeccin de las instituciones sociales; otros lo
consideraron semejante a una inquisicin moral. El Congreso no lo aprob,
pero acord su publicacin como un apndice de la Constitucin, a fin de que
fuese conocido y se pudiese verificar su establecimiento en circunstancias
ms favorables. Un futuro que nunca lleg. La Constitucin fue suscrita el 15
de agosto de 1819, por26 diputados, pertenecientes a las provincias
venezolanas de Caracas, Cuman, Barcelona, Barinas, Guayana, y la
neogranadina (colombiana) de Casanare, que era la nica entonces libre de
esa nacin, cuyos diputados fueron recibidos como hermanos en el
Congreso de Angostura.

4. La Constitucin de 1821
La tercera Carta Fundamental que rigi para el territorio venezolano
fue la Constitucin de Ccuta, aprobada el 30 de agosto de 1821 por el
Congreso reunido en esa poblacin y refrendada el 6 de octubre por Simn
Bolvar, como presidente de la Repblica de Colombia. Pedro Briceo
Mndez, ministro de Guerra y Marina; Pedro Gual, ministro de Hacienda y
Relaciones Exteriores; y Diego Bautista Urbaneja, ministro de Interior y
Justicia. Fue sancionada por el Primer Congreso General de Colombia, el
cual se reuni en la Villa del Rosario de Ccuta el 6 de mayo de 1821, con la

asistencia de representantes de las provincias de Venezuela y de Nueva

Granada (actual Colombia). Estas 2 naciones se haban unido jurdicamente
mediante la Ley Fundamental de Colombia, que se promulg en Santo
Toms de Angostura el 17 de diciembre de 1819. Ecuador se incorpor en
1822. Durante la discusin de la Constitucin de1821, se presentaron
divergencias en cuanto al sistema de gobierno por escogerse. Varios
diputados neogranadinos defendieron la forma federativa, en donde ambas
secciones mantuvieran su autonoma. Prevaleci la opinin de Bolvar y
Antonio Nario, quienes se pronunciaron por el centralismo. Los firmantes de
esta Carta Magna fueron: Miguel Pea, como presidente del Congreso;
Rafael Lasso de la Vega, obispo de Mrida, de Maracaibo y vicepresidente
del mismo; Francisco Soto, Miguel Santamara y Antonio Jos Caro, diputado
secretarios.

Tambin

la

rubricaron

con

ellos

55

diputados

ms,

representantes todos de las 21provincias en donde se lograron practicar

elecciones. Las provincias representadas fueron las siguientes: de
Venezuela, 8 en total: Margarita, Guayana, Cuman, Barcelona, Maracaibo,
Barinas, Mrida y Trujillo, con 27 diputados. De la Nueva Granada, Zitar,
Novita, Cauca, Antioquia, Mariquita, Neiva, Bogot, Tunja, Socorro,
Pamplona, Casanare, con 44 diputados. Nila provincia de Caracas ni la de
Pasto (en el sur de Colombia sta) enviaron diputados, pues estaban
ocupadas total o parcialmente por las fuerzas realistas. Tampoco hubo
representantes de Ecuador. Aunque los diputados eran 71, slo 60 fueron los
que pusieron sus firmas al pie de la Constitucin. La Constitucin de Ccuta
consta de 10 ttulos divididos en secciones, y stas a su vez en artculos.

5. Constitucin del Estado de Venezuela de 1830

La Carta Magna surge como consecuencia de la separacin del
Departamento Venezuela de la Gran Colombia para constituir el Estado de
Venezuela. Sancionada por el Congreso Constituyente de Valencia el 22 de
septiembre de 1830, se estableca la eleccin indirecta. Se mantiene divisin
de poderes. Se consagra principio Uti Possidetis Juris. Para gozar de
derechos ciudadanos se necesita: "ser venezolano, casado o mayor de
veintin aos, saber leer y escribir, dueo de una propiedad raz cuya renta
anual sea de cincuenta pesos, o tener una profesin, oficio o industria til
que produzca cien pesos anuales sin dependencia de otro en clase de
sirviente domstico o gozar de un sueldo anual de ciento cincuenta pesos".
Para ser diputado se requiere "una propiedad raz cuya renta anual sea de
cuatrocientos pesos, o tener una profesin, oficio o industria til que
produzca quinientos pesos o gozar de un sueldo anual de seiscientos pesos".
Y para senador requiere "ser dueo de una propiedad raz cuya renta anual
sea de ochocientos pesos, o tener una profesin, oficio o industria til que
produzca mil pesos o gozar de un sueldo anual de mil doscientos pesos".
Duro vigente 27 aos lo que la convierte en la segunda Constitucin de ms
larga duracin despus de la de 1961.

6. La Constitucin de Venezuela de 1857.

Constitucin sancionada por el Congreso de la Repblica el 16 de abril de
1857, el propsito de la misma era aumentar el perodo presidencial a 6 aos
y el presidente puede ser reelegido, centralizar la organizacin del Estado, se
eleva.

7. La Constitucin de Venezuela de 1858.

Fue sancionada por la Convencin Nacional de Valencia el 24 de
diciembre de 1858. Esta nueva Constitucin otorga ms autonoma a las
Provincias, la eleccin del presidente, vicepresidente y otros funcionarios por
votacin universal, directa y secreta. Con perodos presidenciales de 4 aos.
Est vigente por poco tiempo ya que estalla la Guerra Federal el 20 de
febrero de 1859.

8. Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de 1864.

Aprobada por la Asamblea Constituyente de la Federacin el 28 de
marzo de 1864. Consagra el sistema federal vigente hasta nuestros das, en
el que los Estados seran independientes y se uniran para formar la nacin
con el nombre de Estados Unidos de Venezuela. El presidente sera elegido
por votacin directa y secreta. Durara 4 aos en el poder.

9. Constitucin Federal de 1874

Artculo principal: Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de
1874.
Esta Constitucin es sancionada el 24 de mayo de 1874, por el
Congreso dominado por Guzmn Blanco, era semejante a la anterior, con
pocas modificaciones, tales como: obliga a los sufragantes a firmar el voto,
suprime los Designados, reduce a 2 aos el periodo constitucional, prohbe la
reeleccin presidencial.

10. La Constitucin de 1881

Habiendo considerado y escrutado a reducir los 20 Estados de la
Federacin a 9 cre el Gran Consejo Federal, encargado a elegir al
Presidente de la Republica en el mensaje del 15 de Octubre de 1880 dirigi a
las Legislaturas de los Estados sin diferencia esencial en los puntos
generales de la reforma, teniendo presente la voluntad expresada por las
secciones en cuanto a su propia agrupacin decreta Articulo nico. Se
declara Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela.

11. La Constitucin de 1891

Fue considerado y escrutado las solicitudes de los 9 Estados de la
Federacin

Venezolana se dirigen por rgano de sus respectivas

legislaturas. Es sancionada por el Congreso de Raimundo Andueza Palacio,

ya que sus reformas contenan modificaciones del Consejo Federal de la
duracin de 2 aos del periodo Constitucional.

12. La Constitucin de 1901

Fue aprobada el 13 de abril de 1901 en la presencia del Presidente
Cipriano Castro se eleva a 6 aos del periodo presidencial. La Constitucin
de 1901 seria cambiada a partir del 27 de abril 1904 cuando el Presidente
Cipriano Castro cambia ciertos reglamentos de la Constitucin que la
permiten estar ms aos en el poder hasta 1908 cuando se ira a Paris por
su enfermedad.

13. La Constitucin de 1904

El Congreso constituyente de los Estados Unidos de Venezuela el 27
de abril de 1904 es promulgado el mismo da del Presidente Castro, donde
es llevado a cabo el periodo presidencial a 6 aos.

14. La Constitucin de 1914

Sancionada por el Congreso de Diputados Plenipotenciarios en
Caracas, el 13 de junio de 1914 y promulgada por el presidente provisional
Victorino Mrquez Bustillos, donde el perodo presidencial aumenta a 7 aos,
con posibilidad de reeleccin.

Fue perodo legal provisorio que dur hasta ser sancionado el nuevo
Pacto Federal de los Estados de la Unin y tomaran posesin de sus puestos
los funcionarios constitucionales, hecho que ocurri en 1922.

15. La Constitucin Federal de 1922

El 19 de junio de 1922 qued sancionada la nueva Constitucin por el
Congreso de Unin derogando as el Estatuto Constitucional Provisorio de
1914, la misma recoga y amparaba las necesidades dinsticas de Gmez,
donde crea los cargos de primer y segundo vicepresidente y elimina el cargo
de comandante en Jefe del Ejrcito.

16. La Constitucin Federal de 1925

Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en
Caracas, el 24 de junio de 1925 y promulgada por el presidente Juan Vicente
Gmez el 1 de julio del mismo ao, donde se consagraba la centralizacin de
la Administracin Pblica, echando las bases de una Repblica unitaria de
corte presidencialista. Por el hito que marc en la evolucin de los principios
institucionales del pas, puede ser considerada como una de las
constituciones ms importantes que ha tenido Venezuela en el siglo XX.

17. La Constitucin Federal de 1928

En el artculo 32 que trata de las garantas de los venezolanos se
introduce el inciso sexto. Prohbe en el territorio de la Repblica la
propaganda comunista y se declara traidor a la patria a los que proclamen,
propaguen o publiquen.

Las faltas temporales del Presidente son llenadas por el Ministro que
l designe, y las absolutas por el Ministro que escoja el Presidente o el Gabinete, mientras nombre el Congreso nuevo magistrado, adems el
Presidente puede recibir a los Ministros Plenipotenciarios de otras naciones
en cualquier sitio de la Repblica donde se encuentre.

18. La Constitucin Federal de 1929

Se realizan cambios menores separense los cargos de Presidente de
la Repblica y Comandante en Jefe del Ejrcito Nacional.
19. La Constitucin Federal de 1931
El Presidente de la Repblica ser al mismo tiempo Comandante en
Jefe del Ejrcito y mientras no tome posesin el Presidente electo seguir el
Comando Militar en manos del Comandante en Jefe. Esta ltima reforma que
se realiza en la dictadura de Gmez debido a su muerte en 1935.

20. La Constitucin Federal de 1936

Artculo principal: Constitucin de Venezuela de 1936.
Este documento fue refrendado durante el gobierno de Eleazar Lpez
Contreras, y suplanto la ltima constitucin vigente durante la dictadura de
Juan Vicente Gmez. Perodo presidencial se establece en 5 aos. La misma
fue reformada parcialmente en 1945.

21. La Constitucin Federal de 1947

Aprobada el 5 de julio de 1947 por la Constituyente, durante la
presidencia de Rmulo Betancourt en la Junta Revolucionaria de Gobierno
creada en 1945. Tuvo una vigencia de 1 ao y 4 meses y fue derogada por
acto de fuerza el 24 de noviembre de 1948. El Presidente, los congresistas,

miembros de Asambleas legislativas y concejales deban elegirse por el voto

universal, directo y secreto.

22. Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1953

Constitucin Federal aprobada el 11 de abril de 1953 por la
Constituyente, durante la presidencia del Gral. Marcos Prez Jimnez, tuvo
una vigencia de 5 aos y fue derogada como consecuencia de la Revolucin
del 23 de enero de 1958. La edad para votar es de 21 aos.

23. La Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1961

Constitucin de carcter federal aprobada el 23 de enero de 1961 por
el Congreso de la Repblica durante la presidencia de Rmulo Betancourt.
Estuvo vigente 38 aos hasta que fue derogada por la aprobacin de la
Constitucin de 1999 mediante Referndum popular el 15 de diciembre de
1999, Establece el principio de inviolabilidad de la Constitucin.

A esta Constitucin le fue aprobada la Enmienda N 1 por el Congreso

Nacional, fue Sancionada el 9 de mayo de 1973, promulgada el 11 del mismo
mes y ao, y publicada en la Gaceta Oficial N 1585 del 11 de mayo de 1973.
Su objetivo fue inhabilitar al ex-dictador Marcos Prez Jimnez de ser electo
Presidente de la Repblica o desempear cargos parlamentarios ante el
Congreso.

En 1983 se aprob la Enmienda N 2 Aprobada por el Congreso, fue

Promulgada el 16 de marzo del mismo ao, contempl varios aspectos
innovadores. Entre otros: la reforma del sistema electoral para los Concejos
Municipales y las Asambleas Legislativas. La enmienda fue sancionada tras
dos aos de discusiones del proyecto original, el cual no fue aprobado en su
totalidad. Una propuesta de ampliacin de los derechos polticos de los
venezolanos por naturalizacin y permitir la intervencin de los Concejos
Municipales por parte del Congreso Nacional fueron rechazadas.

24. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999

Texto constitucional vigente y unico que ha sido aprobado mediante
referndum popular el 15 de diciembre de 1999 y promulgado por una
Asamblea Constituyente el 30 de diciembre de 1999, durante la presidencia
de Hugo Chvez. Establece que Venezuela es un Estado Social de Derecho
y de Justicia, Democrtico y Federal.

A esta Constitucin le fue introducida la Enmienda N 1 que contempla

la modificacin de 5 artculos de la Constitucin de 1999 (160, 162, 174, 192
y 230) con el fin de permitir la reeleccin inmediata de cualquier cargo de
eleccin popular de manera continua o indefinida, propuesta por la Asamblea
Nacional, y aprobada en referendo popular el 15 de febrero de 2009.

25. La Constitucin de Venezuela de 1999

Constitucin de Venezuela de 1999 (nombre oficial: Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela) es la Carta Magna vigente en
Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de 1999, y el 15 de febrero de 2009,
le fue introducida la Enmienda N 1. Fue impulsada por Hugo Chvez,
recibiendo un gran respaldo de diversos sectores y el rechazo de los partidos
tradicionales. El Presidente de la Repblica y sus seguidores la llaman la
"Constitucin Bolivariana", por inspirarse en los ideales de Simn Bolvar y su
ideologa el Bolivarianismo, adems establece el inicio de la llamada "Quinta
Repblica".
Origen de la Constitucin
El 2 de febrero de 1999 en la toma de posesin como Presidente
Constitucional de la Repblica de Venezuela en el Capitolio Federal reunido
el Congreso Nacional Hugo Chvez pronuncio el juramento de ley:

nica. Jur sobre esta moribunda Constitucin. Juro delante de Dios,

juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda
Constitucin impulsar las transformaciones democrticas necesarias para
que la Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos
tiempos. Lo juro.

Los venezolanos, fueron convocados a un Referndum Consultivo el

25 de abril de 1999 (el primero realizado para este fin en la historia de
Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta 17 de

noviembre de ese ao el texto sancionado por la Asamblea Constituyente

que fue sometido a Referndum popular.

Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirti a la

constitucin venezolana de 1999 en la primera y nica en la historia nacional
cuya redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en el
Referndum del 15 de diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del 71,78%
de los votos escrutados (3.301.475), mientras que 1.298.105 votantes la
rechazaron siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente de
Venezuela de 1999 en Caracas, el 20 de diciembre de 1999. Ao 189 de la
Independencia y 140 de Federacin.

La constitucin venezolana de 1999 se convirti en la primera en

reconocer los derechos de los pueblos indgenas, estableciendo como
oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los territorios ocupados
ancestralmente.

Desde el punto de vista ambiental, esta constitucin es pionera en la

regin al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano
y ecolgicamente equilibrado. Entre otros asuntos dendole ambiental, la
constitucin establece:

Todas las actividades susceptibles de generar daos a los

ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de
impacto ambiental y sociocultural.

El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y

peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,

qumicas y biolgicas.
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica
del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria

de la poblacin.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el

ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro.

Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de

una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.

El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos
genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia

ecolgica.
El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se

refiera a los principios bioticos regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin
de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un
ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos,
las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

26. Composicin y Caractersticas

Presentacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, versin del 24 de marzo de 2000.

Se compone de un Prembulo, 350 artculos, divididos en Ttulos,

Captulos, las Disposiciones Derogatorias, Transitorias, Finales y 1
enmienda.

A) PREAMBULO
El prembulo de una constitucin es una afirmacin solemne de los
designios del constituyente que expresa los valores, principios y necesidades
de un pueblo (o de una nacin), el cual ser la categorizacin superior que le
servir de programacin de su futuro.
Una de las principales motivaciones expresadas en el Prembulo de la
Constitucin Bolivariana, se corresponde, con el fin supremo de refundar la
Repblica para establecer una sociedad democrtica, cuando dice Con el fin
supremo

de

refundar

la

Repblica

para

establecer

una

sociedad

democrtica, participativa y protagnica multitnica y pluricultura. Ya no slo

es el Estado el que debe ser democrtico, sino tambin la sociedad. Siendo
democrtica la sociedad, todos los elementos que la integran deben estar
signados por los principios democrticos y someterse a ellos.

Es por ello que debe reconocerse que necesariamente un prembulo

presenta un contenido ideolgico, que refleja el momento histrico que ha
vivido y vive una nacin y la ideologa que, por lo menos, imaginariamente
aparece como dominante. El prembulo de la Constitucin de la Republica
Boliviana de Venezuela dice:
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e
invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro

Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros

antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una
patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica
para

establecer

una

sociedad

democrtica,

participativa

protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia,

federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad
territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a
la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las
naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de
los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el
desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos
ambientales como

patrimonio

comn

irrenunciable

de

la

humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la

Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en
referendo democrtico, decreta la siguiente:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999

27. Parte Dogmatica

En la Constitucin venezolana posee una parte dogmtica la cual est
constituida por los Principios Fundamentales que determinan la configuracin
poltica y territorial del Estado venezolano, as como por la enumeracin y

regulacin de los Derechos Fundamentales, sus garantas y los deberes. Por

otro lado se incluyen los principios rectores de la poltica social y econmica.
De esta manera, la parte dogmtica se compone de:

Ttulo I, Principios Fundamentales (artculos 1 a 9)

Ttulo II, Del Territorio, dems Espacios Geogrficos y la Divisin

Poltica
o Captulo I, Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
(artculos 10 a 15)
o Captulo II, De la Divisin Poltica (artculos 16 a 18)

Ttulo III, De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas

o Captulo I, Disposiciones Generales (artculos 19 a 31)
o Captulo II, De la Nacionalidad y de la Ciudadana

Seccin Primera, De la Nacionalidad (artculos 32 a 38)

Seccin Segunda, De la Ciudadana (artculos 39 a 42)

o Captulo III, De los Derechos Civiles (artculos 43 a 61)

o Captulo IV, De los Derechos Polticos y del Referendo Popular

Seccin Primera, De los Derechos Polticos (artculos 62

a 70)

Seccin Segunda, Del Referendo Popular (artculos 71 a

74)

o Captulo V, De los Derechos Sociales y de las Familias

(artculos 75 a 97)
o Captulo VI, De los Derechos Culturales y Educativos (artculos
98 a 111)
o Captulo VII, De los Derechos Econmicos (artculos 112 a 118)
o Captulo VIII, De los Derechos de los Pueblos Indigenas
(artculos 119 a 126)
o Captulo IX, De los Derechos Ambientales (artculos 127 a 129)
o Captulo X, De los Deberes (artculos 130 a 135).

28. Principios Fundamentales

Es el primer ttulo (de los artculos 1 al 9), establece el cambio de
nombre del pas de "Repblica de Venezuela" a "Repblica Bolivariana de
Venezuela" adems una serie de principios elementales de un Estado de
derecho. Este ttulo resume la filosofa poltica de la Constitucin, en cuanto
toca a la relacin del hombre con el poder. As, establece, por ejemplo que
las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y reconoce la
importancia de la justicia social y del respeto a los derechos fundamentales.
Contiene diversos principios inspiradores de la organizacin poltica del
Estado:

soberana

nacional,

democracia

participativa,

forma

federal

descentralizada, etc. El valor jurdico de la Constitucin es regulado por ella

misma: se trata de una norma, por consiguiente su observancia es obligatoria
para toda persona, institucin o grupo, y evidentemente tambin para todos
los rganos del Estado. El principio de respeto al Estado de derecho se
completa mediante los principios de legalidad, los smbolos de la patria y los
idiomas oficiales.

29. Del Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica

El ttulo II (art 10 a 18), se establece que el territorio y dems
espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la
Capitana General de Venezuela con las modificaciones resultantes de los
tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad, los yacimientos mineros y
de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio
nacional pertenecen a la Repblica. El territorio nacional no podr ser jams
cedido, traspasado, arrendado, ni enajenado, ni aun temporal o parcialmente,
a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. La divisin
poltica se divide en Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y
Territorios Federales.

30. Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes

El ttulo III (art. 19 a 135), posee una densidad normativa importante.
Se refiere a Los derechos y deberes constitucionales. El artculo 19, extensa
enunciacin de los derechos fundamentales reconocidos en Venezuela,
conserva tradiciones ancestrales de la cultura jurdica venezolana. Entre los

derechos fundamentales reconocidos se cuentan el derecho a la vida, la

igualdad ante la ley, la igualdad en la proteccin de la ley, a la honra, a la
libertad de conciencia, a la libertad de expresin, de asociacin, el derecho a
la propiedad, lo que se refiere a la ciudadana. Reconoce la nacionalidad
venezolana en las distintas formas que esta se obtiene, ya sea ius sanguinis,
ius solis, por carta de nacionalizacin, la aparicin de los referendos
revocatorios para todos los cargos de eleccin popular a mitad de su periodo
constitucional y un sinfn de derechos ms. Ciertamente, los derechos
humanos de carcter social son los menos desarrollados en este texto,
aunque contiene algunos esbozos al respecto. Esta enumeracin se cierra
por la garanta de que el legislador no podr dictar leyes que afecten el
ncleo fundamental o la esencia de estos derechos.

31. El Poder pblico

En el ttulo IV (art. 136 a 185), se establece el aumento de los poderes
pblicos nacionales de 3 a 5 poderes independientes: Legislativo, Ejecutivo,
Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se conserva el orden jurdico del poder
pblico

en

nacional,

estadal

municipal.

Adems

determina

las

competencias del poder nacional, la organizacin, funcionamiento y

competencias del poder estadal, el poder municipal y todo lo relativo al
Consejo Federal de Gobierno.

32. La Organizacin del Poder Pblico Nacional

El ttulo V (art. 186 a 298), establece una Asamblea Nacional

unicameral, elimina el Senado de la Repblica y el cargo de Senador
vitalicio, estableciendo la forma de eleccin de los miembros de los mismos y
sus nmeros, los requisitos e inhabilidades para desempear el cargo, las
atribuciones exclusivas, el funcionamiento de la Asamblea, las materias de
ley y la formacin de las mismas. Adems se establece como cabeza del
Estado y del Gobierno al Presidente de la Repblica. Define las formas de
eleccin de ste y los requisitos para desempear el cargo, establece las
atribuciones del Presidente de la Repblica, las normas relativas al
Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado, su nombramiento y
requisitos para desempear el cargo. Se determina las bases del Poder
Judicial representado por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo referente a
la organizacin y funcionamiento del Poder Ciudadano y los rganos que lo
componen estableciendo las bases del Ministerio Pblico, Defensora del
Pueblo y Contraloria General. Las formas y modos de operar del Poder
Electoral, la designacin o eleccin de sus miembros, y las atribuciones de
los mismos.

33. Sistema Socio-Econmico

El ttulo VI (art. 299 a 321), Establece todo rgimen econmico del
Estado en cuanto a los principios que lo caracterizan como la justicia social,
democracia,

eficiencia,

libre

competencia,

proteccin

del

ambiente,

productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano

integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado,
conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de

la economa nacional, as como el sistema del Banco Central de Venezuela y

todo lo atinente a la poltica monetaria y a la estabilidad del bolivar.
34. Seguridad de la Nacin
El ttulo VII (art. 322 a 332), establece la forma de operar de la
institucion armada de defensa y policiales en materia de seguridad en sus
diferentes niveles ya sea Nacional, Estatal o Municipal, a dems de sus
normas fundamentales. Determina un Consejo de Defensa de la Nacin,
integrado por los miembros sealados en el texto Constitucional como ente
asesor del Ejecutivo Nacional en materia de Seguridad y Defensa Integral de
la Nacin.
34. Proteccin de la Constitucin
El ttulo VIII (art. 333 a 339), determina que la Constitucin no perder
su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere
derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella, todo ciudadano
investido o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el
restablecimiento de su vigencia. Todos los jueces, en el mbito de sus
competencias estn en la obligacin de asegurar la integridad de la
Constitucin, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el
Poder Pblico. Regula adems los estados excepcin.
35. Las Reformas Constitucionales
El Ttulo IX (art. 340 a 350), establece la forma, los qurums y modos
de enmendar, reformar los diferentes captulos de la Constitucin Poltica de

la Repblica y adems establece los procedimientos para convocar a una

Asamblea Nacional Constituyente.

36. Disposiciones Derogatorias

Se denomina derogacin, en Derecho, al procedimiento a travs del
cual se deja sin validez a una disposicin normativa, ya sea de rango de ley
o inferior. La derogacin es, por tanto, la accin contraria a la promulgacin.
En general se puede decir que tienen poder de derogar normas todos
aquellos rganos que tienen poder para promulgarlas. Por lo tanto, el poder
legislativo puede promulgar y derogar normas con rango de ley, al igual que
el poder ejecutivo puede promulgar y derogar normas con rango
reglamentario.
Ejemplo:
DISPOSICIONES

TRANSITORIAS,

DEROGATORIAS

FINAL

Captulo II
Disposiciones derogatorias
1. 1. ndice del documento
2. 2. Principio del documento
Primera: Se deroga el Decreto con Rango y Fuerza de Ley que Regula el
Subsistema de Vivienda y Poltica Habitacional publicado en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela N. 37.066 de fecha 30 de Octubre

de 2000 y cualesquiera otras normas que contradigan o colidan con la

presente Ley.
Segunda: Se deroga el Ttulo IV del Decreto con Fuerza de Ley de Reforma
de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, publicado en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.555,
Extraordinario, de fecha 13 de noviembre de 2001.

La derogacin determina la prdida de existencia de un enunciado

jurdico.
Las normas pueden desaparecer del sistema jurdico por un acto
posterior que las extingue.
La derogacin puede ser de dos tipos: explcita e implcita.

En el primer caso se trata de una disposicin que identifica con

precisin el objeto de derogacin. Por ejemplo, queda derogada la ley X
La derogacin es implcita y se dirige al significado del enunciado normativo
propiamente dicho, a travs de una disposicin que afirma quedan
derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en esta
ley.
La derogacin puede producirse por una contradiccin entre dos
normas o significados atribuidos a dos disposiciones y en virtud del principio
segn el cual la norma posterior en el tiempo deroga a la anterior en el caso
de normas de igual rango jerrquico e igual grado de especialidad.

37. Disposiciones Transitorias

CONCEPTO
Las disposiciones transitorias son medidas de carcter legal y
cumplimiento obligatorio que se ponen en accin por un breve lapso. Son
medidas a tomarse en un tiempo determinado, por eso transitorias... duran
un cierto tiempo o deben cumplirse dentro de un plazo que la misma ley
establece.

OBJETO
A travs de estas disposiciones transitorias permiten reformar, adicionar,
derogar y establecer diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la
Renta.
Mediante esta clase de artculos el legislador pretende establecer normas al
margen de la regulacin ordinaria con el fin de que tengan vigencia durante
el lapso de tiempo necesario para que operen los ajustes de procedimiento o
de forma que desee.

IMPORTANCIA
Las disposiciones transitorias son de carcter provisionales o temporales
cuya finalidad en trminos generales es la de resolver situaciones de trmite,
de vigencia o de correlacin con otros preceptos normativos.

Cumple la funcin de regular un proceso de cambio entre un sistema a

otro, de manera tal que los actos jurdicos iniciados o constituidos en la
vigencia de un sistema que es sustituido con otro sistema jurdico diferente
no queden sin regulacin normativa, es decir, que no se provoque un vaco
jurdico que afecte la realizacin y consolidacin de dichos actos jurdicos; en
ese orden ha entendido claramente que las disposiciones transitorias tienen
los lmites previstos por el legislador, ya sea en el tiempo, en sus objetivos o
en sus alcances.

38. Disposiciones Finales

nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de
su aprobacin por el pueblo mediante referendo. Aprobada por el pueblo de
Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince das del mes de
diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la
Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de
diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la Independencia
y 140 de la Federacin.

39. Enmiendas

En derecho una enmienda es una modificacin, sujeta al voto de una

asamblea, aadida a un proyecto de ley o una ley. Tener propsito de
enmienda es enmendarse, es decir, proponerse mejorar.

La Constitucin de 1999 slo ha sufrido una enmienda, aprobada por

el Referndum constitucional de 2009, con el precedente del Referndum
constitucional de 2007, en el que se propuso una reforma general al texto
constitucional, que no resulto aprobada.
Primera Enmienda
En diciembre de 2008 el presidente Hugo Chvez propone realizar
una enmienda a la constitucin sometindola a referendum popular,
Siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 341 de la constitucin
venezolana, el 18 de diciembre de 2008, se realiza la primera discusin en la
Asamblea Nacional de Venezuela para activar el mecanismo de enmienda,
contando con el respaldo de 146 diputados del PSUV y el PCV. Adems el
PSUV present como respaldo a la propuesta de la AN un total de 4.760.485
firmas.

En la segunda discusin del Proyecto en el parlamento, la propuesta

fue apoyada por 156 diputados, pertenecientes al PSUV, PPT, PCV, NCR,
UPV, entre otros; mientras que otros 11 diputados de Podemos y el Frente
Popular Humanista la rechazaron.

El 15 de febrero de 2009 se realiz el referendum para decidir la

aprobacin o no de la enmienda de los artculos 160, 162, 174, 192 y 230,
con el fin de permitir la reeleccin inmediata de cualquier cargo de eleccin
popular de manera continua o indefinida. Segn el segundo Boletn emitido
por el CNE el 16 de febrero, el S alcanz 6.310.482 votos (54,85%) y el No
5.193.839 votos (45,14%), con el 99,57% de actas transmitidas y una
abstencin de 29,67%, siendo promulgada por el Presidente de la Repblica
en Caracas, el 19 de febrero de 2009. Ao 198 de la Independencia y 149
de Federacin

Conclusin

Desde una percepcin de manera legal, el Estado de Derecho es

aquel que radicalmente se fundamenta en la doble legitimidad, en la
legitimidad de origen y de ejercicio de la autoridad poltica; aunque luego se
acomode en su ordenamiento poltico a cualquier forma de democracia y de
divisin de poderes. Pero a base siempre de reconocer esa doble
legitimidad, porque ve en ella principalmente la garanta contra los abusos
del absolutismo del poder.

La Constitucin es obra del poder constituyente, ejercido por el

pueblo, que en las democracias, es donde reside el poder soberano, que
establece los poderes constituidos (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y
Poder Judicial) mediante un contrato social donde se llega a acuerdos sobre
la organizacin del pas y las libertades individuales en vistas a los ideales
comunes y al bienestar general.

La gran mayora de Constituciones son escritas, aunque las hay

basadas en las costumbres

Bibliografa

LOPEZ GUERRA, Luis (2001). Estudios de Derecho Constitucional.

Libros Tirant Lo Blanch, Valencia.

GARCIA PONS, Enrique (1997). Responsabilidad del Estado: La

justicia y sus lmites temporales. J.M. BOSCH Editor

GARAY Juan (1999) La Constitucin Bolivariana, Segn gaceta Oficial

5453 del 24 de Marzo 2000