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CONTENIDO

¿POR QUÉ INVERTIR EN MEDELLÍN?

Testimonios............................................................................................................................................................................ 5
Reconocimientos.................................................................................................................................................................. 6

1. MEDELLÍN, CIUDAD DINÁMICA Y VITAL....................................................................8


1.1. GENERALIDADES....................................................................................................9
Ubicación, área y aspectos físico-geográficos........................................................................................................... 9
Población................................................................................................................................................................................ 9
1.2. MEDELLÍN: ECONOMÍA, FINANZAS, COMERCIO EXTERIOR...................................9
Economía................................................................................................................................................................................ 9
Situación fiscal.....................................................................................................................................................................13
Comercio exterior..............................................................................................................................................................14
1.3. MEDELLÍN, SEDE DE IMPORTANTES ORGANIZACIONES EMPRESARIALES........ 18
1.4. CALIDAD DE VIDA EN MEDELLÍN........................................................................ 19
Calificación...........................................................................................................................................................................19
Costo de vida.......................................................................................................................................................................19
Servicios públicos..............................................................................................................................................................19
Salud.......................................................................................................................................................................................19
1.5. EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO................................................... 20
Colegios y universidades.................................................................................................................................................20
Investigación y desarrollo...............................................................................................................................................20
1.6. EVENTOS, RECREACIÓN Y TURISMO EN MEDELLÍN............................................ 21
Recreación............................................................................................................................................................................21
Convenciones y ferias.......................................................................................................................................................21
Infraestructura hotelera...................................................................................................................................................21
1.7. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE................................................................ 21
Carreteras..............................................................................................................................................................................21
Transporte aéreo................................................................................................................................................................21
Transporte marítimo.........................................................................................................................................................21

2. LA SALUD, FORTALEZA SOCIAL, CIENTÍFICA Y ECONÓMICA DE MEDELLÍN......... 22


2.1. INDICADORES SOBRE EL SECTOR SALUD EN ANTIOQUIA.................................. 23
PIB del sector de servicios sociales y de salud....................................................................................... 23
Base empresarial.............................................................................................................................................. 24
Empleos generados por IPS del cluster de servicios médicos en Medellín................................. 24
Demanda regional de servicios de salud................................................................................................. 24
2.2. ESTRUCTURA DEL CLUSTER DE SALUD............................................................... 25
Esquema general.............................................................................................................................................. 25
Clínicas y hospitales, inventario de instituciones prestadoras
de servicios de salud en Antioquia............................................................................................................ 26
Tipos de servicios ofrecidos.......................................................................................................................... 27
Sistema de investigación científica............................................................................................................ 31
Cadenas de suministro................................................................................................................................... 31
Medicamentos.................................................................................................................................................. 31
Equipos, dispositivos, instrumentos, repuestos, prótesis, amoblamiento.................................... 32
Software.............................................................................................................................................................. 32

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Textiles para uso hospitalario...................................................................................................................... 32
Productos biotecnológicos........................................................................................................................... 32
Sistema de formación profesional y técnica, instituciones y programas educativos.............. 33
Oferta de profesionales................................................................................................................................. 34
Componentes de apoyo de la cadena productiva............................................................................... 34
Sistemas de información............................................................................................................................... 34
Apoyo logístico................................................................................................................................................. 34
Apoyo técnico................................................................................................................................................... 35
Comercialización en el exterior................................................................................................................... 35
Seguimiento postservicio............................................................................................................................. 35
Licenciamiento, acreditación y certificación.......................................................................................... 35
2.3. SECTOR EXTERNO............................................................................................... 35
Balanza comercial en equipos, productos y suministros................................................................... 35
Exportaciones de productos y suministros............................................................................................ 36
Importaciones................................................................................................................................................... 37
2.4. EMPRESAS DEL SECTOR...................................................................................... 39
2.5. PROYECTOS ESPECIALES.................................................................................... 40
Salud Sin Fronteras.......................................................................................................................................... 40
Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia – CTA - VITALMED.................................................... 41
Centro de la Ciencia y la Investigación Farmacéutica - CECIF.......................................................... 41
Corporación para Investigaciones Biológicas - CIB.............................................................................. 42
Feria Internacional de los Servicios Especializados en Salud - MEDEMED.................................. 43
2.6. ORGANIZACIONES DE REFERENCIA PARA LOS INVERSIONISTAS....................... 44
2.7. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN....................................................................... 45
Centro especializado de atención gerontológica................................................................................ 45
Planta de producción de ayudas diagnósticas para laboratorio clínico...................................... 45
Fuentes de información................................................................................................................................. 46

3. COLOMBIA, UN PAÍS CON UNA ECONOMÍA SÓLIDA, CRECIENTE Y ATRACTIVA PARA LA


INVERSIÓN................................................................................................................. 47
3.1. RECONOCIMIENTOS INTERNACIONALES A COLOMBIA...................................... 48
3.2. UNA ECONOMÍA EN PLENO AUGE....................................................................... 48
3.3. COMPARACIONES REGIONALES......................................................................... 49
3.4. LA INVERSIÓN, CONFIANZA Y SOPORTE DE LARGO PLAZO............................... 50
3.5. UNA ECONOMÍA ABIERTA AL COMERCIO INTERNACIONAL............................... 51
3.6. CONDICIONES DE OPERACIÓN........................................................................... 52
Mercado de trabajo...........................................................................................................................................................52
Tecnología de información y comunicaciones........................................................................................................53
Educación..............................................................................................................................................................................53

ANEXO 1
COSTOS Y CONDICIONES DE OPERACIÓN EN MEDELLÍN.......................................... 55
1. COSTOS LABORALES.............................................................................................. 55
2. COSTOS DE SERVICIOS PÚBLICOS ......................................................................... 55
3. COSTOS DE EXPORTACIÓN Y TRANSPORTE........................................................... 57

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3.1. TRANSPORTE MARÍTIMO A LOS ESTADOS UNIDOS............................................ 57
3.2. TRANSPORTE AÉREO A LOS ESTADOS UNIDOS.................................................. 59
3.3. TRANSPORTE TERRESTRE NACIONAL E INTERNACIONAL.................................. 61
4. COSTOS DE BODEGAS Y OFICINAS........................................................................ 62

ANEXO 2
COLOMBIA, RÉGIMEN LEGAL E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN.................................. 63
1. RÉGIMEN DE INVERSIÓN EXTRANJERA................................................................. 63
2. RÉGIMEN CAMBIARIO............................................................................................ 63
El mercado cambiario..................................................................................................................................................63
El mercado libre.............................................................................................................................................................64
Cuentas corrientes en moneda extranjera en el exterior...............................................................................64
Depósitos en moneda extranjera en Colombia.................................................................................................65
3. RÉGIMEN SOCIETARIO........................................................................................... 65
4. RÉGIMEN TRIBUTARIO........................................................................................... 66
Algunos impuestos nacionales y regionales............................................................................................................66
Impuesto a la renta............................................................................................................................................................66
Impuesto al Patrimonio...................................................................................................................................................67
Impuesto a las Ventas.......................................................................................................................................................67
Impuesto de Industria y Comercio...............................................................................................................................67
Impuesto Predial................................................................................................................................................................68
Acuerdos de doble tributación.....................................................................................................................................68
Exclusión del IVA en la importación............................................................................................................................68
5. ZONAS FRANCAS.................................................................................................... 68
Beneficios del Régimen de Zonas Francas................................................................................................................68
Zonas Francas Especiales................................................................................................................................................69
Qué son las Zonas Francas Especiales........................................................................................................................69
Zonas Francas Especiales a empresas que ya están operando.........................................................................69
Zonas Francas Especiales de servicios........................................................................................................................70
Zonas Francas Especiales de Salud..............................................................................................................................70
Usuarios de Zonas Francas.............................................................................................................................................70
Tipos de Usuarios...............................................................................................................................................................70
Requisitos de empleo y/o inversión............................................................................................................................71
Restricciones aplicables a los usuarios industriales de servicios......................................................................71
6. INCENTIVOS Y MECANISMOS ESPECIALES DE COMERCIO EXTERIOR................... 71
Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX)...............................................................................................................71
Sistemas Especiales de Importación Exportación (Plan Vallejo).......................................................................71
Comercializadoras Internacionales (C.I.)....................................................................................................................72
Financiación.........................................................................................................................................................................72
Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP)..................................................................................................................72
Importación Temporal......................................................................................................................................................72
7. ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES Y ESQUEMAS DE ACCESO A MERCADOS
MUNDIALES............................................................................................................... 72
8. RÉGIMEN LABORAL................................................................................................ 73
9. FUENTES DE INFORMACIÓN.................................................................................. 74

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¿POR QUÉ INVERTIR EN MEDELLÍN?
TESTIMONIOS: “Todo el que viene se enamora de Medellín,más ahora que
encuentra una ciudad bonita, una ciudad que prospera,
“Medellín es la ciudad cuya plataforma permite la con universidades, ven un crecimiento ordenado. Hay
operación más eficiente de actividades productivas. un reconocimiento inmenso hacia “Medellín la más
Esto ha sido logrado históricamente a través de buenos Educada”. Germán Camilo Calle – Presidente SOFASA
gobiernos locales, buenas dosis de inversión pública (Toyota/Renault)
y privada, y buenas decisiones sobre dónde y cómo
competir por parte de la siempre admirada clase “En los últimos dos años hemos tenido más inversión
empresarial. Las decisiones estratégicas que las firmas extrajera que en los diez años anteriores y yo creo que
pueden hacer desde Medellín, son más amplias que las esa es la mejor prueba de que el mundo reconoce que la
que se pueden hacer desde otras ciudades…”. Informe ciudad cambió, que hoy es segura, que es un excelente
Monitor. La ventaja competitiva de Medellín. Pág. escenario para el trabajo y que ostenta una de las
47. Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia mejores condiciones de calidad de vida y de costo de
1.995. vida en América latina”. Alejandro Ceballos – Presidente
UNE – EPM Telecomunicaciones
“Sodimac Chile ha encontrado un mercado de
clientes inigualable, un gran aliado estratégico en la “Para nadie es un secreto que el tejido empresarial paisa
Organización Corona originada en esta ciudad hace 125 es el más exitoso y reconocido en nuestro país y sin
años y un excelente grupo humano preparado, motivado duda para el inversionista extranjero encontrar un tejido
y comprometido. Recomendamos a Medellín como una empresarial tan desarrollado y de tan alta calidad es
gran plaza para cualquier tipo de negocio”. Daniel A. muy importante”. Federico Jimeno – Vicepresidente de
Barrera E, Gerente Homecenter Constructor. inversiones extranjeras – PROEXPORT

“Medellín es una ciudad que en los últimos años ha


logrado superar muchos de sus problemas y proyectar
así al mundo, su verdadera imagen. La imagen de una
ciudad en donde prima la institucionalidad, el empuje,
la transparencia y las ganas de hacer las cosas bien.
Sin duda este factor de institucionalidad, la reconocida
trayectoria empresarial e industrial de la ciudad, y
las cualidades de su gente representan un muy buen
escenario de inversión”. Franck Pierre, Director Ejecutivo
de Carrefour Colombia.

“Gracias a la fortaleza y el futuro del sector textil en


Medellín, Parkdale Mills eligió establecer su producción
de hilados en la región. Así mismo, las leyes en torno a las
Zonas Francas han exaltado nuestra ventaja competitiva
como parte integral que somos de la cadena textil.
Estamos complacidos con la calidad y la productividad
de nuestros socios locales y podemos decir que nuestras
expectativas han sido alcanzadas. Recomendamos a
Medellín como una oportunidad para otras compañías
internacionales”. Anderson Warlick, Presidente & CEO
de Parkdale Mills, socios estratégico de Colombiana
de Hilados Ltd.

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RECONOCIMIENTOS: • Calificación AAA Duff & Phelps por dos
años consecutivos para el riesgo de
La ciudad y sus gobernantes han recibido múltiples cobertura a los acreedores de bonos de
distinciones nacionales e internacionales, como deuda pública y manejo financiero.
reconocimiento a las grandes transformaciones de la
ciudad. Algunas son: • Premio Foreign Direct Investment del
Financial Times por los esfuerzos hechos
• Calificación de 4.53 (en una escala con en atracción de inversión (2007).
un máximo de 5), en la percepción de
transparencia en la GESTIÓN, según • Mención en el Premio Dubai de Buenas
encuesta realizada entre los empresarios Prácticas al Banco de las Oportunidades,
colombianos en 2.006, por la y finalistas en el Premio Dubai de Buenas
Confederación Colombiana de Cámaras Prácticas con Paz y Reconciliación.
de Comercio, CONFECAMARAS.
• Premio a la Excelencia en el Servicio
• Reconocimiento por dos años Público de CIFAL por la reducción de la
consecutivos como la Ciudad con MEJOR mortalidad infantil (2007).
MANEJO FISCAL por el Ministerio de
Hacienda de Colombia. • Obtuvo el primer lugar entre 40 ciudades
evaluadas al preguntar acerca de la
calidad de los servicios de las clínicas
privadas de la ciudad (2007).

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Medellín es una ciudad dinámica y vital
1. En Medellín tenemos un talento humano más bajo entre 30 capitales latinoamericanas  y 
competitivo. Invertimos 40% del presupuesto octavo lugar entre 40 ciudades latinoamericanas
municipal en educación con calidad y en la combinación de calidad de vida, poder de
desarrollamos “Medellín City” para hacer de negocios y desarrollo profesional, según América
Medellín una ciudad bilingüe. Aquí encontrará el Economía -2007-).
talento humano que sus inversiones requieren.
7. Estamos ubicados estratégicamente en el
2. Contamos con una economía sólida, una centro del continente americano y estamos bien
estructura empresarial fuerte y con la primera conectados. Somos la única ciudad colombiana
comunidad cluster de Colombia: que dispone de dos aeropuertos; y que trabaja en
soluciones multimodales de transporte.
• Aquí nacieron y tienen su sede el 24% de
las principales empresas nacionales. 8. Tenemos definidas oportunidades de inversión
• Nuestro PIB es cercano a los US $ en los cluster prioritarios. Contamos con
11.600 millones en 2.006 y ha tenido oportunidades de negocios e inversión en
un crecimiento sostenido superior al sectores como: confección, construcción, energía,
promedio latinoamericano. turismo de negocios y servicios especializados en
• Representamos más de 8% del PIB salud.
nacional.
• La inversión alcanza en 2.007 un 26.5 % 9. En el último año llegaron a Medellín nuevas
del PIB (cuarto lugar en Latinoamérica inversiones. Hoy trabajamos con más de
en el 2006). 100 potenciales inversionistas y más de 108
• Estabilidad macroeconómica: inversionistas extranjeros ya instalados en nuestra
- Deuda externa: 29.5% del PIB. Región.
- Tasa de Inflación: 4.5% en el 2.006.
- Tasa de interés de captación 10. Medellín cuenta con la Oficina de Promoción
promedio: 6.82%. de Inversión. La Agencia de Cooperación e
Inversión de Medellín y el Área Metropolitana,
3. Contamos con alianzas estratégicas con respalda de manera gratuita y con toda reserva
importantes economías. De forma directa de la información, a todas aquellas empresas que
contamos con un mercado de 44 millones de desean invertir en nuestra Región.
consumidores y de manera indirecta, con uno
que suma 1.200 millones. Medellín, Ciudad de salud:
4. Somos una ciudad transparente. Obtuvimos Sede de algunas de las más destacadas
calificación AAA (2004-2006) por la firma Duff &
instituciones de prestación de servicios
Phelps de Colombia por ingresos tributarios cada
vez mayores y por el buen manejo de nuestras de salud en Colombia y Latinoamérica.
finanzas. Sabemos cuánto puede costarle la Pionera mundial en trasplantes de
corrupción a un inversionista. mediana y alta complejidad.
Sede de destacados grupos de
5. Somos una ciudad segura. Las cifras demuestran investigación y desarrollo en
que Medellín es hoy una de las ciudades más salud reconocidos internacionalmente.
seguras de América latina: tasa de homicidios de Amplia disponibilidad de talento
25 por cada 100.000 habitantes, por debajo del humano de altos estándares de
promedio latinoamericano (37.6 por cada 100.000 formación académica e investigativa.
habitantes).
Centro de atención de pacientes
6. Ofrecemos unos costos competitivos. Medellín se internacionales.
ubica como una de las ciudades menos costosas
de América Latina (tercera en costo de vida

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1. MEDELLÍN, CIUDAD DINÁMICA Y VITAL.
1.1. GENERALIDADES: Población:

El Área Metropolitana tiene 3.204.000 habitantes, de


Ubicación, área y aspectos físico- los cuales 2.230.000 habitantes residen en Medellín1.
geográficos:
1.2. MEDELLÍN: ECONOMÍA, FINANZAS,
Medellín hace parte del Valle de Aburrá, situado en COMERCIO EXTERIOR
el centro del departamento de Antioquia, que a su
vez está ubicado en el extremo noroccidental de
Colombia. Economía:
Producto Interno Bruto
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá está
compuesta por 10 municipios: Medellín, Barbosa, En 2006, el PIB de Medellín (equivalente a US $ 11.600
Girardota, Copacabana, Bello, Envigado, Itagüí, Caldas, millones) representó aproximadamente 8.5% del
Sabaneta y La Estrella. Estos municipios ocupan un PIB de Colombia y 58% de la actividad económica
área de 1.152 Km2, de los cuales 381 Km2 corresponden departamental2.
a Medellín.
En 2005, Medellín ocupó un destacado lugar en el PIB
Tiene una agradable temperatura promedio de 24° per capita en Latinoamérica:
C, humedad relativa de 60% y una altitud de 1479
metros sobre el nivel del mar.

Gráfico No. 1
PIB per cápita 005: Comparativo Regional

8 000.0

7 000.0

6 000.0
4 841.0
USD per capita

5 000.0

4 000.0
3,211.67
2 663.2
3 000.0

2 000.0

1 000.0

0.0
Antioquia
Medellín
Chile

Panamá

Ecuador
Argentina

Colombia
Perú
Brasil
México

El Salvador
Venezuela

Costa Rica

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, con base


en: CEPAL, DANE, Cuentas Departamentales, Censo 005.

1 Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. En su sitio www.camaramedellin.com.co. Nuestra Región.


2 Anuario estadístico 2005, según estructura de 2003. Estimativos de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Para 2006, El PIB per cápita de Medellín se había incrementado a US$ 5.200, muy por encima del percápita de Colombia
y de un número significativo de países de la región.

El PIB de la Región ha tenido un crecimiento sostenido en los primeros años del presente siglo, debido a una notoria
mejoría del entorno de los negocios, y a los esfuerzos de sus dirigentes públicos y privados por reorientar la actividad
económica y social regional con positivos resultados hasta el presente.

Gráfico No. 
Crecimiento del PIB de Colombia y Antioquia. 1991-007

8.00

6.00

4.00

2.00
(%)

-
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

-2.00

-4.00

-6.00

Colombia Antioquia Lineal (Antioquia)

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia

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OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


En la estructura del PIB de Medellín y el Valle de Aburrá sobresalen el sector de servicios financieros, de seguros e
inmuebles, que aporta 28%, y el sector industrial que contribuye con 25%.

Gráfico No. 3
Estructura del PIB de Medellín y el Valle de Aburrá. Año 005

%

5% 0% Estab.financieros, seguros,
inm uebles y otros
5%
Industria
8%
9% Servicios sociales,
com unales y personales
Com ercio, hoteles y
restaurantes
Transporte, alm acenam iento
9% y com unicaciones
Construcción

Electricidad, gas, agua y


alcantarillado
Agropecuario, silvicultura y
pesca
17%
Minería
5%

Fuente: CCMA, con base en Anuario Estadístico de Antioquia 005.

Industria manufacturera manufactureros del país, 21.6% del personal ocupado


por el sector industrial nacional, y 15.3% de la
Medellín y el Área Metropolitana constituyen un producción bruta industrial colombiana3.
importante polo industrial de Colombia. En 2005 esta
región concentraba 17.1% de los establecimientos

Cuadro No. 1
Industria manufacturera de Medellín y Área Metropolitana. Indicadores de
tamaño y contribución al total nacional. Año 2005
Participación en
Indicador Valor el total nacional
(%)
No. establecimientos 1,289 17.1%
127,034 21.6%
Personal ocupado
16,579,769
Producción bruta (millones de pesos) 15.3%
Fuente: Cálculos ARAUJO IBARRA, con base en DANE, Encuesta Anual
Manufacturera, 2005.

3 Fuente: DANE, Encuesta Anual Manufacturera, Año 2005. Incluye los establecimientos con diez o más personas ocupadas y/o en
los que el valor de la producción sea superior a $115,5 millones de pesos anuales.

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OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


En la industria manufacturera de Medellín y el Área Metropolitana sobresalen los siguientes grupos industriales:
prendas de vestir; textiles; vehículos; bebidas; otros productos químicos; papel, cartón y sus productos. Estos sectores
aportaron en 2005 53% de la producción industrial de Medellín y el Área Metropolitana.

Cuadro No. 2
Industria manufacturera de Medellín y Área Metropolitana.
Principales grupos industriales. Año 2005.
Part. en
Producción Part. en Ind.
Grupo Industrial Med y Área
(Millones CO$) nacional (%)
M. (%)

Total Industria 16,579,769 100.0%


15.30%
Prendas de vestir, excepto prendas de piel 2,219,913 13.4% 54.1%

Productos textiles 1,460,257 8.8% 34.9%

Vehículos automotores y sus motores 1,289,931 7.8% 37.0%

Bebidas 1,187,364 7.2% 19.4%

Otros productos químicos 933,398 5.6% 10.4%

Industrias manufactureras 894,595 5.4% 67.6%

Papel, cartón y productos de papel 874,560 5.3% 18.1%

Productos de plástico 757,963 4.6% 15.1%

Productos minerales no metálicos 668,610 4.0% 15.6%

Producción, transf. conservación de carne y pescado 638,520 3.9% 18.0%

Productos de molinería, de almidones y productos


568,333 3.4% 10.1%
derivados del almidón y alimentos prep. para animales

Productos de panadería, macarrones, fideos, alcuzcuz y


566,527 3.4% 34.1%
productos farináceos similares

Sustancias químicas básicas 561,774 3.4% 11.0%

Fuente: cálculos ARAUJO IBARRA, con base en DANE, Encuesta Anual Manufacturera, 2005.

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OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Empresas desarrolló una sólida cultura empresarial reconocida
local e internacionalmente, dinámica que aún conserva
Iniciando el siglo XX, Medellín vio nacer algunas de pues en la actualidad 21de las 100 mayores empresas
las más importantes empresas manufactureras que colombianas tienen sede en Medellín4.
la convirtieron en el centro industrial de Colombia,
destacándose los textiles, alimentos y bebidas, Medellín alojaba en 2006, 51% de las empresas del
metalmecánica, cementos, cerámica y los sectores departamento de Antioquia.
financiero y comercial. Desde entonces la ciudad

Gráfico No. 4
Concentración empresarial en Antioquia. Año 006

7.6%

50.7%

15.9%

5.8%

Medellín Aburrá Norte Aburrá Sur Resto Antioquia

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, con base en cifras de


Confecámaras.

Situación fiscal: (aproximadamente US$ 371.5, calculados con una tasa


de cambio promedio anual para 2006 de 2,357.98),
registrando un crecimiento de 60.7% acumulado
Ingresos fiscales desde 2003, en tanto que en Bogotá fue de $784.000
por habitante (US$ 332.48)5.
El nivel de ingresos fiscales percápita con que
cuenta el Municipio de Medellín es en la actualidad
el más alto de todas las ciudades del país. Para 2006
dicho indicador ascendió a $876.000 por habitante

4 Revista Semana, Abril 30 de 2.007


5 Hugo Lopez. La bonanza fiscal del Municipio de Medellín. Algunas lecciones para el futuro. En: Informe de Coyun-
tura Económica Regional, Departamento de Antioquia. Medellín, junio de 2.007.

13

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Gasto por habitante 2003 y 2006, también el mayor a nivel nacional. En la
estructura de gastos de la Administración Municipal
Como consecuencia del importante crecimiento de se destacan por su participación la educación
sus ingresos fiscales, el gasto por habitante realizado y la Seguridad, lo cual sin duda redundará en la
por el Municipio de Medellín creció en 55.1% entre competitividad futura de la ciudad6.

Comercio exterior:
Balanza comercial

En materia de comercio exterior, en el período reciente se ha registrando en Antioquia una balanza comercial
positiva:

Gráfico No. 5
Antioquia. Exportaciones e Importaciones Totales. 004-006

3,500
3,000
,500
USD Mill.

,000
1,500
1,000
500
0
004 005 006

EXPORTACIONES IMPORTACIONES

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.

Exportaciones de Antioquia

Las exportaciones no tradicionales (excluido café y petróleo) alcanzaron en 2006 un valor de US$ 3.142,8 millones,
lo que posiciona a Antioquia como el segundo departamento más importante de Colombia en ventas externas de
productos no tradicionales, aportando 25% de las exportaciones colombianas no tradicionales.

6 Hugo Lopez, op.cit.

14

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


En su composición sobresalen los productos industriales (77%). Las exportaciones de productos agropecuarios
aportaron 17% del total y las de energía eléctrica 4%.

Cuadro No. 3
Antioquia: composición de las exportaciones.
Año 2006. Miles de dólares FOB.

Sector (CIIU rev. 3) Valor %


Total 3,142,842.6 100.0%
Agropecuario, ganadería, caza y silvicultura 536,725.2 17.1%
Pesca 267.7 0.0%
Sector Minero 44,388.0 1.4%
Sector industrial 2,429,261.6 77.3%
Electricidad, gas y agua 129,088.0 4.1%
Otros rubros 3.111.2 0.1%
Fuente: cálculos ARAUJO IBARRA con base en datos del Informe de Coyuntura Económica Regional, 2006.

Los principales rubros de exportación del Los principales socios comerciales de Antioquia
departamento son: oro en bruto y semielaborado, son Estados Unidos, que compra principalmente
confecciones, café, bananos y plátanos frescos, confecciones, oro, banano, flores y café; Venezuela,
manufacturas de plástico, papel, cartón, productos a donde se exportan vehículos y confecciones;
cerámicos, cementos, manufacturas de hierro y acero, Ecuador al que se vende principalmente energía,
máquinas y aparatos, material eléctrico y de transporte, Suiza que compra oro, y Bélgica, banano (ICER, 2006).
energía, alimentos procesados, productos químicos, Otros destinos importantes de las exportaciones de
plantas vivas y flores. Antioquia son México, Perú, Alemania, Costa Rica,
Italia, Reino Unido y Panamá.

Gráfico No. 6
Antioquia. Exportaciones no tradicionales registradas, según país destino 006

Panamá
Reino Unido
Italia
País de destino

Costa Rica
Alemania
Perú
México
Bélgica
Ecuador
Suiza
Venezuela
Estados Unidos

0 00.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000


Miles US$ FOB

Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional, Año 006.

15

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


La región ha mostrado históricamente una gran compras externas de bienes de consumo fueron de
vocación hacia el comercio exterior, lo cual se confirma US$ 552,9 millones. Las importaciones de bienes de
con el incremento de las empresas exportadoras: de capital registraron un valor de $763,2 millones.
1.286 exportadores registrados en 2000, se pasó en
2006 a 1.704. El núcleo empresarial exportador del Otros productos y bienes que se destacan por su valor
Departamento se encuentra concentrado en Medellín de importación son la maquinaria industrial, partes y
y los Valles de Aburrá y Rionegro. accesorios de esta maquinaria, vehículos de transporte,
otros bienes de consumo no duradero, productos
Importaciones alimenticios, productos farmacéuticos y de tocador,
vestuario y otras confecciones textiles, utensilios
El dinamismo de la economía regional en años recientes domésticos, maquinas y aparatos de uso domestico,
se refleja en el crecimiento de las importaciones. Para alimentos para animales y productos agropecuarios
2006, su valor ascendió a US $ 3.198,3 millones, lo no alimenticios entre otros.7
que representa 25.4% del total de las importaciones
colombianas en ese año.

Según los datos de 2006, las mayores importaciones


se concentran en bienes intermedios (materias primas
e insumos) que participan del 58,8% del total. Las

Cuadro No. 4
Antioquia: importaciones, por secciones de la nomenclatura.
Año 2006. Miles US$ CIF
Secciones Valor %
1. Animales vivos y productos del reino animal 12,015 0.4%
2. Plantas vivas y productos de la floricultura 1,319 0.0%
4. Otros frutos comestibles cortezas de agrios y melones 271,762 8.5%
6. Alimentos y bebidas 186,441 5.8%
7. Tabaco 5,665 0.2%
8. Cemento y otros productos minerales 30,297 0.9%
9. Productos de industrias químicas y conexas 499,158 15.6%
10. Materias plásticas y de la celulosa, resinas, caucho y sus
289,394 9.0%
manufacturas
11. Cuero y sus productos, excepto calzado 8,833 0.3%
12. Madera y sus manufacturas, excepto muebles. Corcho, espartería y
7,113 0.2%
cestería
13. Papel, cartón y sus insumos. Manufacturas de papel y cartón. Artes
153,225 4.8%
gráficas
14. Materias textiles 324,381 10.1%
15. Confecciones 26,371 0.8%
16. Calzado 17,104 0.5%
17. Productos cerámicos 9,840 0.3%
18. Vidrio y sus manufacturas 19,292 0.6%

7 Informe de Coyuntura Económica Regional, 2006

16

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. 4
Antioquia: importaciones, por secciones de la nomenclatura.
Año 2006. Miles US$ CIF
Secciones Valor %
19. Metales comunes y sus manufacturas 285,316 8.9%
20. Maquinas y aparatos; material eléctrico y de transporte 739,112 23.1%
21. Materiales, equipos e instrumentos médico-odontológicos,
91,690 2.9%
científicos, fonográficos y fotográficos
22. Muebles 18,015 0.6%
23. Manufacturas de cepillería, juguetería, artículos para recreo y
40,751 1.3%
deportes; botones, cierres y otras manufact.
24. Otros productos 161,202 5.0%

Total Importaciones 3,198,308 100.0%

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.

Alrededor de 60% de las importaciones de la Región procedieron de Estados Unidos, China, México y Brasil.8

Gráfico No. 7
Antioquia. Importaciones registradas por valor, según país de origen. 006

Perí
Italia
España
Corea
Taiwán
País Origen

Chile
Argentina
India
Alemania
Japón
Venezuela
Brasil
México
China
Estados Unidos

0 00.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000

Miles US$(CIF)

Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional, Año 006.

8 Informe de Coyuntura Económica Regional, 2006

17

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


1.3. MEDELLÍN, SEDE DE IMPORTANTES Almacenes Éxito, Amcor Pet packaging de Colombia
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES: S.A., American Airlines, Atlas Air (Polar Air Cargo),
Auteco (Kawasaki), Avery Dennison, Avianca – Synergy
Medellín ha sido reconocida tradicionalmente Group,Avon Colombia,BakerTilly Colombia Ltda.,Banco
como centro empresarial de primer orden. En ella Banistmo, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria Colombia,
han nacido o se han establecido algunas de las S.A (BBVA Colombia), Banco GNB Sudameris, Banco
más destacadas organizaciones como el Grupo Santander, BASF, Bavaria S.A., Bimbo de Colombia S.A,
Empresarial Antioqueño (GEA), conglomerado C.I. TAIRONA S.A., Carrefour, Centurión, Cielos Airlines,
económico controlado por Cemento Argos (cementos Citibank Colombia, Coats Cadena (Satexco), Coca Cola
y concretos), Suramericana de Inversiones (finanzas, Femsa Colombia, Colombia Móvil (TIGO), Colseguros,
banca, seguros, salud, pensiones y cesantías) y el Grupo Comcel S.A, Construcciones y comercio CAMARGO
Nacional de Chocolates (del sector de alimentos). CORREA, Copa Airlines, DDB Worldwide Colombia
Tiene presencia en el exterior y detrás de él existen S.A., Delima Marsh, Deloitte Touche Tohmatsu (DTT),
125 empresas más, que exportan US$ 400 millones en DHL, DIVESA, Dole Food Company Inc., Empresa de
alimentos y US$ 800 millones en cementos. Además, Refractarios Colombia – ERECOS, Enka de Colombia
es considerado un enorme generador de empleo S.A., Falabella S.A., Familia Sancela S.A., FEDEC, Florida
pues según la Revista Semana de octubre 21 de 2007, West Airlines, Frito Lay Colombia (marcas: Margarita,
el Grupo cuenta con 150.000 trabajadores. McCain Andina SA, Crunch), Gases Industriales de
Colombia S.A. -  CRYOGAS, Gemini Air Cargo, Generali,
Además tienen sede en Medellín otras importantes Global Crossing, GMO Ópticas Colombia S.A., Greengas,
empresas del país, entre las que cabe mencionar: Griffith Colombia S.A., H.B Fuller Colombia Ltda.,
Postobón, Coltejer, Almacenes Éxito (Casino), Grupo Hertz, Hojalata y Laminados S.A. –HOLASA, Holiday
Crystal, Empresas Públicas de Medellín, Interconexión Inn, Hotal Pomma, Hoteles Estelar, HSBC, Industria
Eléctrica S.A. ISA, Isagen, Fabricato-Tejicóndor, Alkosto, Colombiana de Motocicletas Yamaha S.A.(Incolmotos),
Inversiones Mundial, Productos Familia, Enka de Industrias Faaca Colombia S.A., Informatica Datapoint
Colombia, Grupo Corona, Leonisa, Colanta, Peldar, de Colombia Ltda., ING, Intercontinental, Interquim
Ferrasa9. (Akzo Nobel), Intertek, Ivesur Colombia S.A., Kaltex
Sudamérica, Keracol, Kimberly-Clark Corporation,
Importantes compañías internacionales tienen Landers y Cía. S.A., Makro, Mane Sucursal Colombia,
presencia en Medellín, estas son: ABN AMRO Bank Mango, Manpower de Colombia Ltda., Mapfre,
Colombia, Adidas, Aerogal, Aeropostal, Aga Fano, Martinair, Holland (Tampacargo S.A.), McDonalds,
Mitsubishi Electric Corporation de Colombia (Melco),

9 Las 100 empresas más grandes de Colombia. Revista Semana, abril 30 de 2007

18

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Natura Cosmética,Nestlé,Nubiola Colombia Pigmentos Es internacionalmente reconocido el destacado papel
S.A., OI Peldar, Panalpina Group, Park Dale, Philip Morris de su empresa de servicios públicos, Empresas Publicas
Colombia – Coltabaco, PriceWaterHouseCopper, de Medellín, EPM, líder y ejemplo en Latinoamérica en
Procter & Gamble, Prodenvases Crown S.A., Ross Sand el ramo y soporte indiscutible del desarrollo regional.
Casting Industries Ltda., Royal and Sunalliance, Sam EPM ofrece de manera integrada los servicios de
Holding Company S.A., SCA  Molnlycke, Scanform Ltda., agua, telecomunicaciones, energía, gas natural y
Seguros Liberty, Siemens, Sika Finanz AG, Skandia, alcantarillado. Actualmente, EPM atiende a más de
Sodexho, Sodimac Colombia S.A., SOFASA - Renault y 600 mil hogares del Valle de Aburrá y en municipios
Toyota, Sonoco, Sun Chemical Corp.,Telefónica Móviles cercanos a éste, así como al sector empresarial de
de Colombia S.A.(Telefónica Movistar), TINTAS S.A., estas zonas.10
Top Management, Trade Enterprises INC S.A., Winner
Group, Zara. Salud:

1.4. CALIDAD DE VIDA EN MEDELLÍN: La ciudad cuenta con destacados servicios de salud, los
cuales le han dado reconocimiento internacional tanto
en tratamientos quirúrgicos como en transplantes
Calificación: complejos, basados en una infraestructura hospitalaria
y sobre todo en sus universidades, médicos e
La Revista América Economía (mayo 21 de 2007), en investigadores de primera calidad.
su evaluación de la competitividad de las principales
ciudades latinoamericanas, ubicó a Medellín en De nuevo en la encuesta de la Revista América
el octavo lugar entre 40 ciudades, al calificar la Economía sobre la calidad de vida en las principales
combinación de calidad de vida, poder de negocios y ciudades de América Latina, Medellín obtuvo el primer
desarrollo profesional. lugar entre 40 ciudades evaluadas al preguntar acerca
de la calidad de los servicios de las clínicas privadas
de la ciudad11.
Costo de vida: Esa misma publicación también destacó los logros de
la ciudad en reducción de la mortalidad infantil:
Tomando como base New York igual a 100, Medellín
logró un índice de 45.5, y es en 2007 la tercera ciudad “Una serie de políticas públicas impulsadas por
con más bajo costo de vida, en las primeras 30 el Municipio de Medellín permitieron reducir
ciudades evaluadas entre las más representativas de considerablemente la mortalidad infantil en esa ciudad.
la región. (Revista América Economía, edición de mayo Entre ellas, la cobertura universal en la afiliación al
21 de 2007). Sistema General de Seguridad Social en Salud, el
proyecto de maternidad segura con calidad, el fomento
del parto institucional (que hoy alcanza 99,7%), aumento
Servicios públicos: en coberturas de vacunación –incremento del 87% en
2003 a 92% en 2007–, y un mejoramiento de la red de
A nivel nacional, Medellín tiene el liderazgo por la perinatología en la red pública hospitalaria, entre otros”
calidad y cobertura en la prestación de servicios 12
.
públicos domiciliarios. Los índices de cobertura en
servicios públicos son: acueducto 99.5%, alcantarillado
99.1%, energía 100%, telefonía 95.9%, todos ellos
además de gran confiabilidad en su prestación.

10 Alcaldía de Medellín, 2005.


11 América Economía, mayo 21 de 2.007
12 América Economía, mayo 21 de 2.007

19

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


1.5. EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN Y Por ello, Antioquia cuenta con un importante núcleo
DESARROLLO: estudiantil en el nivel superior, lo cual le ha permitido
ser bien catalogado en cuanto a oferta de mano de
obra calificada.
Colegios y universidades:
La región participó con 13% del total de estudiantes
Medellín cuenta con una amplia oferta educativa en
matriculados en 2006 en los diferentes programas
todos los niveles, incluyendo instituciones bilingües
de educación superior en Colombia; en ese año, en
y prestigiosas universidades con programas de
Antioquia había 169.264 alumnos matriculados en
pregrado y postgrado en prácticamente todas las
programas de formación superior, de los 1.301.728
áreas del saber.
matriculados en el país.
En Antioquia se encuentran establecidas 38 de las 279
Medellín cuenta con una población estudiantil
instituciones de educación superior registradas en
en los niveles inferiores, que casi alcanza 25% de
Colombia en 2007.
su población total, según reportó la Secretaria de
Educación Municipal en 2006.

Cuadro No. 5
Medellín: alumnos en la matrícula oficial y privada según nivel educativo.
Junio de 2006
Nivel educativo No. %
Preescolar 52.203 10,17
Primaria 211.291 41,17
Secundaria 177.457 34,58
Media vocacional 72.225 14,07
Total 513.176 100,00
Fuente. Secretaría de Educación de Medellín.

Investigación y desarrollo: grupos de excelencia calificados por Colciencias, 26


están en Medellín) y en población posgraduada (de
Así como el siglo XX le permitió a Medellín consolidarse 600 graduados en programas doctorales en el país,
como el más importante centro industrial de Colombia, 200 se encuentran en Antioquia)”13.
la ciudad paulatinamente ha venido reorientándose,
y le apunta a ser la capital del emprendimiento y la Medellín ocupó el primer lugar entre 40 ciudades
innovación en Latinoamérica para el siglo XXI. latinoamericanas evaluadas en 2007 por América
Economía, al preguntar a los encuestados en “Dónde
En Medellín tienen su sede 537 grupos de investigación cree Usted que se hace más I+D?”14.
en las más variadas áreas del conocimiento, según
registró del Instituto Colombiano para el Fomento de
las Ciencias, Colciencias. En educación superior “hay
importantes avances cualitativos; Antioquia está a la
vanguardia en actividades de investigación (de 71

13 PLANEA. Junio 2006


14 América Economía mayo 21 de 2.007.

20

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


1.6. EVENTOS, RECREACIÓN Y TURISMO Transporte aéreo:
EN MEDELLÍN:
En el departamento, el transporte terrestre se
Recreación: complementa con el aéreo. La Región cuenta con el
aeropuerto internacional José María Córdova, situado
En Medellín, la superficie de espacio público efectivo/ en el municipio de Rionegro, a 29 Km. de Medellín; y
habitante es de 3.4 m²/habitante. La dotación de el aeropuerto Olaya Herrera en la ciudad para vuelos
museos, parques y áreas recreativas se complementa nacionales-regionales.
con la oportunidad de visitar en menos de una hora
en automóvil, excelentes y variadas zonas de descanso Hoy Medellín se encuentra conectada a nivel
en diversidad de climas. internacional con:

Miami
Convenciones y ferias: Nueva York
Panamá
El Complejo Plaza Mayor reúne el Centro de Quito
Convenciones con capacidad para 3.200 personas Caracas
(divisible), el Teatro Metropolitano con 1500 sillas y
el Palacio de Exposiciones con un área cubierta de
12.000 m2. Además, una capacidad total para acoger Transporte marítimo:
17.000 personas.
Antioquia cuenta con acceso a los puertos marítimos
en el mar Caribe y el Pacífico. “La condición de
Infraestructura hotelera: segundo departamento del país con mayor costa en
el Caribe (290 Km.) y su localización geoestratégica,
La ciudad cuenta con una oferta de 3075 habitaciones aunados a la presencia en su territorio de tres grandes
en todos los segmentos de servicios, oferta que se ríos, le confieren grandes ventajas para la articulación
está complementando con la construcción de 1.919 regional y como nodo de transporte”16.
habitaciones más que entrarán en servicio en los
próximos dos años.15. Medellín se encuentra en un punto intermedio
equidistante entre los principales puertos marítimos
1.7. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE: de Colombia y se tiene en proyecto un nuevo puerto en
Urabá, región norte del Departamento de Antioquia.
Medellín se encuentra comunicada con sus principales
centros de consumo mediante un aeropuerto
internacional y uno nacional-regional, que están en
proceso de concesión; carreteras, y una combinación
de carretera con transporte fluvial y/o marítimo.

Carreteras:

Antioquia es el departamento con mayor longitud


de vías nacionales y 93% de ellas se encuentran
pavimentadas. Cuando se incluyen las carreteras
terciarias, departamentales y municipales, Antioquia
tiene cerca de 13.000 Km. de vías, 20% de ellas se
encuentran pavimentadas.

15 Fuente: Plaza Mayor y Bureau de Convenciones de Medellín. Noviembre de 2007.


16 Gobernación de Antioquia. “Plan de Desarrollo de Antioquia 2004-2007”.

21

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


2. LA SALUD, FORTALEZA SOCIAL,
CIENTÍFICA Y ECONÓMICA DE MEDELLÍN
El sector de la salud en Medellín se ha desarrollado 2.1. INDICADORES SOBRE EL SECTOR
durante un largo periodo de tiempo, primero, SALUD EN ANTIOQUIA
alrededor de sus facultades de medicina, enfermería,
odontología y salud pública; luego bajo el impulso
PIB del sector de servicios sociales y de salud
de los diferentes programas tanto de investigación y
desarrollo como de los exitosos grupos de trasplantes
El departamento de Antioquia participa con cerca de
y más recientemente de la mano de clínicas y
20% del PIB del país en el sector de servicios sociales
hospitales que han logrado extender los servicios de
y de salud. A su vez, en el PIB del Departamento los
sus instituciones a pacientes internacionales.
servicios de salud tienen una participación de 6%:
Con estos antecedentes, la ciudad tiene inmensas
posibilidades de proyectarse mucho más
decididamente a través del sector de la salud hacia los
mercados internacionales.

Cuadro No. 6
Antioquia: PIB de servicios sociales y de salud

PIB servicios sociales y de salud (millones de pesos de 1994) 744,874


PIB salud de Antioquia – participación sector privado 32%
PIB salud de Antioquia – participación sector público 68%
Participación PIB salud Antioquia en PIB total Antioquia 6%
Participación PIB salud de Antioquia en PIB salud Colombia 20%
Fuente: DANE. Cuentas Departamentales

Gráfico No. 8
Antioquia. Valor agregado de servicios sociales y de salud

750,000

700,000

650,000

600,000

550,000
000 001 00 003 004 005
Serie1 63,013 683,611 708,93 710,35 75,703 744,874

Fuente: DANE. Cuentas Departamentales

23

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Base empresarial

La estructura empresarial de instituciones relacionadas con el sector de la salud en Antioquia cuenta con 2.384
empresas, cuyos activos totales suman 778.000 millones de pesos17.

Es notorio también el gran número de pequeñas y medianas empresas vinculadas al sector, toda vez que las que se
pueden clasificar como medianas y grandes apenas suman 67 dentro del gran total de las 2.384 instituciones.

Cuadro No. 7
Medellín: estructura empresarial sector servicios de salud y
actividades relacionadas con éste.
Total Total Activos
Tamaño
empresas* (Millones $)
Micro 2095 32,002,3
Pequeña 222 150,624,9
Mediana 57 311,017,9
Grande 10 284,594,1
Total 2384 778,239,4
Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. Incluye únicamente
las empresas registradas en dicha Cámara. No incluye algunas clínicas que
funcionan como fundaciones, asociaciones y otras entidades sin ánimo de
lucro.

Empleos generados por IPS del cluster de Demanda regional de servicios de salud
servicios médicos en Medellín
Bajo el sistema colombiano de prestación de servicios
En un estudio realizado por el Centro de Ciencia y de salud se tienen dos grandes grupos de afiliados,
Tecnología de Antioquia (CTA) mediante la Promotora los del régimen contributivo (o cotizantes) y los del
de Proyectos Biomédicos (VITALMED), se estableció régimen subsidiado. Después de Bogotá, Antioquia
que las IPS de servicios médicos en Medellín es el departamento con mayor número de afiliados a
generaron un total de 7.865 empleos en los meses de estos regímenes:
abril y mayo de 2007, distribuidos así: 4.988 empleos
directos y 2877 indirectos18.

Cuadro No. 8
Antioquia: afiliados al régimen de seguridad social en salud.
Año 2005
Régimen No. %

Régimen contributivo 2,469,420 47.8%


Régimen subsidiado 2,693,947 52.2%
Total afiliados 5,163,367 100.0%
Fuente: Ministerio de la Protección Social, Dirección General de Gestión a
la Demanda en Salud.

17 Según datos del registro mercantil de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia
18 Boletín VITALMED, No. 6, Junio Julio 2007

24

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


2.2. ESTRUCTURA DEL CLUSTER DE SALUD

Esquema general

El sector salud además de sus profundas connotaciones sociales por su impacto en la calidad de vida de las personas,
ejerce un amplio efecto en otras actividades académicas, científicas, productivas y comerciales, incluyendo la provisión
de insumos, equipos, medicamentos, seguros, todo lo cual impulsa el desarrollo del denominado cluster de la salud,
cuyo sistema de interacción se puede representar esquemáticamente así19:

Gráfico No. 9
Eslabones del cluster de la salud

Clínicas y Sistema de
Sistema de hospitales
investigación educación y
científica formación
profesional

Sistema Cadenas de
de suministros
financiación industrias y
servicios

Fuente: Mauricio Vásquez. De una medicina con liderazgo a un sistema integrado de creación de valor con visión de futuro.
Medellín, 003.

19 Tomado de: “profundización en el conocimiento de los eslabones de los cluster”, Alcaldía de Medellín y Cámara de Comercio
de Medellín para Antioquia, noviembre 2007.

25

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Clínicas y hospitales
Inventario de instituciones prestadoras de servicios de salud en Antioquia

Las clínicas y hospitales se constituyen en la base para la prestación de los servicios médico-hospitalarios, pues
finalmente en torno a ellas giran los demás integrantes del sistema. En este sentido, Medellín cuenta con una amplia
infraestructura integrada por un total de 919 instituciones que prestan servicios de salud, entre las cuales vale la pena
destacar un notorio predominio del sector privado (90% del total de instituciones), con y sin ánimo de lucro.

Cuadro No. 9
Antioquia: número de instituciones prestadoras de servicios de salud
(IPS), según naturaleza jurídica

Naturaleza jurídica No. %


Privada sin ánimo de lucro 222 24.2%
Privada con ánimo de lucro 609 66.3%
Pública 83 9.0%
Sin Definir 5 0.5%
TOTAL 919 100.0%
Fuente: Alcaldía de Medellín, Metroinformación, noviembre 2007.

En conjunto, estas instituciones tienen una disponibilidad total de 4.471 camas, distribuidas así según tipo de
institución y servicio:

Cuadro No. 10
Antioquia: número de camas en las instituciones prestadoras de servicios de salud,
según tipo de institución y servicio
Número de camas
Privada sin Privada con
Nivel Tipo de servicio
ánimo de ánimo de Pública TOTAL %
lucro lucro
Pediatría 320 119 185 624 14.0%
General Adultos 945 420 780 2145 48.0%
Obstétricas 128 120 194 442 9.9%
Neonatales 48 28 26 102 2.3%
Intermedio Pediátricas 22 0 0 22 0.5%
Adultos 78 29 5 112 2.5%
Neonatales 33 19 28 80 1.8%
Intensivo Pediátricas 26 3 2 31 0.7%
Adultos 100 33 7 140 3.1%
Quemados 20 0 0 20 0.4%
General Pediátricas 79 38 10 127 2.8%
Farmacodependencia 586 0 40 626 14.0%
 
2385 809 1277 4471
TOTAL 100.0%
  % 53.3% 18.1% 28.6% 100.0%  

Fuente: Alcaldía de Medellín, Metroinformación, noviembre 2007.

26

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Las instituciones prestadoras de servicios de salud en Medellín están dotadas con 219 quirófanos y 34 salas de parto,
distribuidas así:

Cuadro No. 11
Medellín: número de salas en las instituciones prestadoras de servicios de salud, según
institución y servicio
Privada sin Privada con
Tipo de salas ánimo de ánimo de Pública TOTAL %
lucro lucro
Quirófano 80 114 25 219 86.6%
Partos 9 10 15 34 13.4%
TOTAL 89 124 40 253 100.0%
  35.2% 49.0% 15.8% 100.0%  
Fuente: Alcaldía de Medellín, Metroinformación. Noviembre 2007.

Tipos de servicios ofrecidos Servicios de apoyo diagnóstico y


El departamento de Antioquia y en particular su complementación terapéutica
capital Medellín, tienen una significativa participación En los servicios de apoyo diagnóstico y
en la oferta de servicios de salud del país que prestan complementación terapéutica, Antioquia cuenta con
los diferentes servicios de salud de acuerdo a las 516 instituciones prestadoras de servicios:
siguientes categorías de servicios20:

Cuadro No. 12
Servicios de apoyo diagnóstico y complementación terapéutica ofrecidos por
hospitales de niveles I, II y III en Antioquia y Colombia
(número de hospitales)
Servicios Antioquia Colombia
Laboratorio clínico 144 889
Servicio farmacéutico 152 807
Radiología e imágenes diagnósticas. 114 654
Toma de muestras de laboratorio clínico 27 548
Transfusión sanguínea 24 228
Endoscopia digestiva 24 204
Laboratorio de fitopatología 9 128
Diagnostico cardiovascular 5 75
Fibrobroncoscopia 6 66
Oncología clínica 4 46
Hemodinamia 4 25
Diálisis renal 0 23
Litotripsia urológica 2 15
Radioterapia 1 10
Total 516 3718
Fuente: Vitalmed, 2006, citado por CCMA en “Levantamiento de información del sector de servicios de salud
en Antioquia y el Valle de Aburrá”.

20 Basado en: Vitalmed, CCMA. 2006

27

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA



Atención extramural21
Antioquia cuenta con 138 instituciones prestadoras de servicios de atención extramural:

Cuadro No. 13
Servicios de atención extramural ofrecidos por
hospitales de niveles I, II y III en Antioquia y Colombia
(número de instituciones)
Servicios Antioquia País
Atención domiciliaria 35 288
Servicio extramural 100 529
Unidad móvil 3 82
TOTAL 138 899

Fuente: Vitalmed, 2006, citado por CCMA en “Levantamiento de información


del sector de servicios de salud en Antioquia y el Valle de Aburrá”.

Consulta externa
Los servicios de consulta externa son ofrecidos por 1.447 instituciones en Antioquia:

Cuadro No. 14
Servicios de consulta externa ofrecidos por
hospitales de niveles I, II y III en Antioquia y Colombia
(número de hospitales)
 Servicio País Antioquia Servicios  País Antioquia
Medicina interna 989 162 Cirugía pediátrica 129 14
Oftalmología 825 136 Enfermería 112 5
Estomatología 767 116 Neurología 107 10
Hematología 524 72 Medicina general 97 13
Toxicología 457 22 Pediatría 90 5
Fonoaudiología 438 45 Endocrinología 89 6
Cardiología 433 50 Optometría 77 9
Cirugía neurológica 426 48 Ortopedia 77 18
Vacunación 424 91 Endodoncia 76 5
Periodoncia 403 45 Implantología 69 6
Odontología 387 56 Neumología 64 4
Otorrinolaringología 378 47 Psicología 57 4
Nefrología 354 40 Cirugía general 54 6

21 Son actividades que se desarrollan por fuera de los centros de prestación de servicios: clínicas, hospitales y centros de salud.
Por ejemplo, jornadas de vacunación en empresas, exámenes de ojos en colegios, capacitación a empleados en salud ocupacional,
entre otros.

28

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. 14
Servicios de consulta externa ofrecidos por
hospitales de niveles I, II y III en Antioquia y Colombia
(número de hospitales)
 Servicio País Antioquia Servicios  País Antioquia
Psiquiatría 353 48 Terapia alternativa 54 4
Otras consultas 270 37 Reumatología 50 1
Ortodoncia 267 51 Fisioterapia 47 10
Patología 260 38 Inmunología 43 3
Oncología 259 44 Medicina física y del deporte 42 1
Dolor y cuidados paliativos 239 35 Terapia del lenguaje 29 1
Gastroenterología 228 26 Ginecobstetricia 20 4
Dermatología 201 23 Geriatría 19 0
Terapia ocupacional 188 15 Medicina familiar 15 1
Cirugía cardiovascular 166 11 Rehabilitación oral 15 2
Genética 159 6 Insectología 14 0
Nutrición y dietética 154 13 Gerontología 13 1
Cirugía plástica 150 13 Urología 10 1
Rehabilitación oncológica 138 14 Medicina física y rehabilitación 9 0

Terapia respiratoria 134 9 TOTAL CONSULTA EXTERNA 11,449 1,447

Fuente: Vitalmed, 2006, citado por CCMA en “Levantamiento de información


del sector de servicios de salud en Antioquia y el Valle de Aburrá”.

Servicios quirúrgicos
En Antioquia hay 471 instituciones que ofrecen servicios quirúrgicos:

Cuadro No. 15
Servicios quirúrgicos ofrecidos por hospitales de niveles I, II y III
en Antioquia y Colombia
(número de hospitales)
Servicios Antioquia Colombia
Cirugía general 71 518
Cirugía ginecológica 47 464
Cirugía ortopédica 50 411
Cirugía oftalmológica 49 327
Cirugía urológica 42 327
Cirugía otorrinolaringología 41 317
Cirugía plástica 33 272

29

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. 15
Servicios quirúrgicos ofrecidos por hospitales de niveles I, II y III
en Antioquia y Colombia
(número de hospitales)
Servicios Antioquia Colombia
Cirugía pediátrica 19 224
Cirugía maxilofacial 18 211
Cirugía oral 22 195
Cirugía neurológica 17 154
Cirugía vascular y angiología 14 148
Cirugía oncológica 13 127
Cirugía de cabeza y cuello 10 102
Cirugía cardiovascular 6 37
Transplante 4 25
Otras cirugías 15 186
Total servicios quirúrgicos 471 4.045

Fuente: Vitalmed, 2006, citado por CCMA en “Levantamiento de información


del sector de servicios de salud en Antioquia y el Valle de Aburrá”.

Otros servicios
En la prestación de otros servicios, Antioquia cuenta con 267 instituciones:
.
Cuadro No. 16
Otros servicios ofrecidos por hospitales de niveles I, II y III en
Antioquia y Colombia
(número de hospitales)
Otros servicios Antioquia País
Servicio de urgencias 157 948
Transporte asistencial básico 110 699
Transporte asistencial medicalizado 0 49
TOTAL OTROS SERVICIOS 267 1696

Fuente: Vitalmed, 2006, citado por CCMA en “Levantamiento de información


del sector de servicios de salud en Antioquia y el Valle de Aburrá”.

30

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Sistema de investigación científica

En el marco de las políticas locales de impulso al desarrollo del sector de la salud, la investigación es un componente
esencial para el desarrollo de la competitividad de mediano y largo plazo de los servicios médicos de la ciudad. En
este ámbito, la ciudad cuenta con una importante base de investigadores en el área de la salud, algunos de ellos han
merecido el reconocimiento de Colciencias como grupos de excelencia.

Cuadro No. 17
Medellín: grupos de investigación en ciencias médicas.
Enero 2007

INSTITUCIÓN No.
Universidad de Antioquia 82
Universidad Pontificia Bolivariana 13
Instituto de Ciencias de la Salud – CES 14
Universidad Nacional 5
Universidad EAFIT 2
Escuela de Ingeniería de Antioquia y CES 1
Instituto Tecnológico Metropolitano 1
TOTAL 118

Fuente: boletín No. 5, VITALMED, mayo- junio, 2007.

Cadenas de suministro En el pasado reciente se han hecho esfuerzos


importantes en modernizar las plantas de producción
Las cadenas de suministros, representadas y en adoptar estándares de calidad con la norma de
principalmente por las industrias y servicios asociados Buenas Prácticas de Manufactura, BPM, lo cual le da
a la prestación de los servicios médicos, juegan un una solidez tecnológica al sector para los circuitos de
papel fundamental en el éxito de la exportación de mercado que vienen atendiendo.
servicios de salud y en la mayoría de los casos ofrecen
amplias posibilidades de inversión. Se destacan entre Con la participación de las empresas, los centros
otras las siguientes: de investigación y las clínicas, se han propuesto
un conjunto de proyectos orientados hacia la
Medicamentos consolidación de este eslabón del cluster en varias
perspectivas:
En la región este eslabón está compuesto por alrededor
de 22 empresas que en la actualidad concentran su Desarrollo de medicamentos de investigación a
negocio principalmente en la fabricación de productos mediano y largo plazo, en especial aquellos que
genéricos de amplio consumo con relativo bajo valor se basen en biotecnología.
agregado. La mayor parte de las materias primas son
importadas. Mejoramiento de los sistemas de control de calidad
en términos de programas de farmaco-vigilancia
con las clínicas, sin llegar a pruebas específicas de
biodisponibilidad y bioequivalencia.

31

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Proyectos de soporte como investigación de Textiles para uso hospitalario
mercados, creación de sistemas de información
de oferta científica y tecnológica, entre otros. Esta cadena es quizás la que tiene mayor presencia
en la ciudad, como parte integrante del sector textil-
Equipos, dispositivos, instrumentos, confección-diseño y moda. Mayoritariamente se
repuestos, prótesis, amoblamiento trata de pequeñas empresas con baja tecnología que
pueden ser sujetas de programas de mejoramiento
En la ciudad se han identificado 14 empresas de continuo para desarrollar diferentes aspectos de su
diferentes perfiles en este eslabón del cluster. productividad.

Con la participación bastante amplia de los diferentes


agentes componentes del cluster se han estructurado
propuestas orientadas a:

Identificación de las oportunidades de las


empresas para adelantar nuevas líneas de
producción o mejorar las existentes en la
producción de instrumental, repuestas y equipos
de baja tecnología.

Identificación de herramientas motorizadas y


equipos con contenido tecnológico compatible
con los importados, a partir de desarrollos
conjuntos con los centros de investigación y las
clínicas y hospitales.

Proyectos de soporte como la creación de un


centro de desarrollo tecnológico biomédico,
sistemas de información científica y tecnológica,
entre otros.

Software

El software aplicado a medicina y en general a


ciencias biológicas es quizás una de las ramas de Productos biotecnológicos
mayor potencial de avance, con un mercado en
procesos de gran expansión. De hecho, la medicina En la actualidad los productos biotecnológicos
en estos tiempos tiene como una de sus bases la se circunscriben a los centros de investigación.
informática. La industria del software en Medellín, en La biotecnología, junto con la informática y la
lo que a medicina se refiere, está más orientada a la nanotecnología, son un soporte fundamental para la
parte administrativa, en algunos casos al manejo de medicina del futuro y existe un buen potencial en la
pacientes en lo clínico, pero pocas veces al desarrollo ciudad y el país para su desarrollo, con orientación a
de software científico, que es bastante complejo y es la industria de los medicamentos, el diagnóstico y las
el de mayores posibilidades. Aquí se abre claramente terapias avanzadas a partir de la ingeniería de tejidos
una opción de negocios e inversión tanto local como y la genoterapia. Se está estudiando la posibilidad de
extranjera. fortalecer líneas de trabajo científico para el desarrollo
de procesos y productos en:

Ingeniería de tejidos como alternativa a los


procesos de trasplantes de órganos de cadáver
y sobretodo, como un componente fundamental

32

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


de la medicina de nueva generación aplicable a buena oferta de especializaciones en los principales
todos los campos. tratamientos que ofrece la ciudad y se complementan
generalmente con otros estudios en el exterior.
Medicamentos a partir de biotecnología en
asociación con la industria farmacéutica. Las fortalezas de Medellín en varios tratamientos
podrían ser la base para consolidar a la ciudad y sus
Conservación de órganos para mejorar las instituciones de formación profesional como centros
condiciones del sistema de trasplantes. de especialización en este tipo de tratamientos con
enfoque exportador.
Desarrollo de órganos transgénicos que aunque
es una línea con grandes inquietudes éticas, es Hay interesantes oportunidades para el desarrollo de
necesario considerarla pues en un futuro puede nuevos proyectos en la formación técnica en campos
llegar a ser muy importante. de mayor especialización, por ejemplo, enfermeras
para cardiología, o técnicos de mantenimiento con
Soporte a procedimientos específicos a partir de especialidades en ciertos tipos de equipos que son
los avances en la biología molecular. los que representan mayores dificultades en sus
repuestos y reparación.
Medellín goza de amplia reputación por la oferta
Sistema de formación profesional y técnica de servicios educativos del área de la salud con
Instituciones y programas educativos instituciones centenarias como la Universidad de
Antioquia, la cual ha sido complementada con un
En Medellín la formación tanto de los médicos importante número de centros de formación que
como de los técnicos de múltiples especialidades es cubren las diferentes áreas de la ciencia médica, como
considerada de alta calidad. Existe igualmente una se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 18
Antioquia: instituciones educativas con programas de pregrado en ciencias médicas

Área Universidad
Universidad de Antioquia
Universidad Pontificia Bolivariana
MEDICINA Instituto Ciencias de la Salud – CES
Fundación Universitaria San Martín
Corporación Universitaria Remington
Universidad de Antioquia
ODONTOLOGÍA Instituto Ciencias de la Salud – CES
Universidad Cooperativa de Colombia
TERAPIA FÍSICA Fundación Universitaria Maria Cano
Universidad de Antioquia
BACTERIOLOGÍA Y
Universidad San Buenaventura
MICROBIOLOGÍA
Colegio Mayor de Antioquia
Universidad de Antioquia
ENFERMERÍA Universidad Pontificia Bolivariana
Universidad Cooperativa de Colombia
NUTRICIÓN Y DIETÉTICA Universidad de Antioquia
Fuente: “Profundización en el conocimiento de los eslabones de los cluster”, Alcaldía de Medellín y
Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, noviembre-2007.

33

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Oferta de profesionales

Cuadro No. 19
Medellín: profesionales del área de la salud
independientes, habilitados para ejercer en la ciudad.
Abril, 2006
Profesión No. %
Médico 2,629 46.1%
Odontólogo 1,989 34.9%
Prof. independientes laboratorio 102 1.8%
Enfermero 17 0.3%
Fisioterapeuta 117 2.1%
Fonoaudiólogo 73 1.3%
Gerontólogo 25 0.4%
Nutricionista dietista 86 1.5%
Optómetra 88 1.5%
Psicólogo 538 9.4%
Terapista del lenguaje 3 0.1%
Terapista ocupacional 8 0.1%
Terapista respiratorio 14 0.2%
Transporte especial de pacientes 9 0.2%
TOTAL 5,698 100.0%
Fuente: bases de datos de instituciones habilitadas ante la Dirección
Seccional de Salud de Antioquia.
Procesamiento Secretaría de Salud de Medellín.

Componentes de apoyo de la cadena clínica de las entidades contratadas. Los sistemas


productiva de información pueden abarcar los eslabones de
prestación de servicios y terceros pagadores e integrar
Otras actividades conexas con el desarrollo de las los productores de insumos con los prestadores de
actividades del cluster de la salud en las que se abren servicios.
posibilidades para el desarrollo de proyectos de
inversión son: Apoyo logístico

Sistemas de información Las funciones de apoyo logístico en relación con


pacientes del exterior, incluyen el transporte de
Esta función de apoyo supone la existencia de sistemas pacientes entre centros de atención y entre éstos
que permitan hacer un seguimiento del paciente y su domicilio provisional. También su alojamiento
en tiempo real, de tal manera que la utilización de en condiciones especiales, alimentación y aspectos
recursos pueda ser monitoreada permanentemente. personales durante su estadía en la ciudad, incluyendo
Esta información no sólo es de tipo administrativo, paquetes turísticos para la fase de recuperación. En
sino también de tipo clínico para permitir el este punto, también entran las agencias de viajes
seguimiento del paciente en lo concerniente a su para facilitar el acceso de pacientes del exterior al país
problema de salud, tener disponibles los registros en lo relacionado con visados, trámites de aduanas,
clínicos en línea y poder construir bases de datos que inmigración, transporte internacional y paquetes
sean utilizadas posteriormente para evaluar la gestión turísticos locales.

34

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Apoyo técnico Seguimiento postservicio

En lo concerniente al apoyo técnico, el mantenimiento Se requiere un apoyo y un seguimiento después de


preventivo y reparativo de equipos médicos es un que el paciente ha regresado a su país de origen, no
componente que garantiza que éstos no interrumpan sólo en lo clínico sino también en cuanto a la relación
su funcionamiento. El suministro de repuestos debe comercial, con el fin de que este paciente sea un
garantizarse de manera oportuna. multiplicador en el futuro. Un seguimiento estrecho a
base de mercadeo relacional puede generar nuevos
Comercialización en el exterior servicios demandados por el mismo paciente o en
nuevos remitidos por éste.
Además de la promoción de los servicios en los
mercados externos, es necesario establecer los Licenciamiento, acreditación y certificación
mecanismos mediante los cuales se haga la conjunción
entre las necesidades de un paciente, su disponibilidad En los servicios de salud no existe la competencia
a pagar (o la de su tercero pagador) y la mejor por precios en la forma que se da en otros sectores
alternativa de prestación de servicios. Existen brokers industriales o de servicios, pues la calidad, confiabilidad
que cumplen esta función y que están en capacidad y oportunidad juegan un papel importante en la
de evaluar técnicamente las ventajas competitivas de decisión de contratación para la prestación de los
un prestador de servicios y las necesidades específicas mismos.
de un paciente en cualquier lugar del mundo.
En este sentido, es necesario fortalecer el componente
de licenciamiento, acreditación y certificación de las
instituciones prestadoras y los profesionales.

2.3. SECTOR EXTERNO

Balanza comercial en equipos, productos y suministros

La balanza comercial de Antioquia en el sector de equipos, productos y suministros médicos es deficitaria:

Cuadro No. 20
Antioquia. Balanza comercial de suministros y equipos médicos
Valores US$

Rubro  2001 2002 2003 2004 2005 2006


Exportaciones 11,167,154 9,628,771 9,063,060 13,104,008 14,021,643 17,272,048
Importaciones 51,556,121 25,705,551 28,482,015 38,244,659 50,326,553 61,923,271
Balanza
-40,388,967 -16,076,780 -19,418,955 -25,140,652 -36,304,910 -44,651,223
Comercial
Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, con datos DANE.

35

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Exportaciones de productos y suministros

Si bien las exportaciones regionales no muestran aún cifras representativas, su tendencia reciente ha sido creciente,
duplicándose entre 2003 y el 2006, con una preponderancia de suministros para pacientes y en menor proporción
por algunos medicamentos.

Gráfico No. 10
Antioquia. Exportaciones de suministros, aparatos e instrumentos médicos

0,000,000

15,000,000
USD

10,000,000

5,000,000

-
001 00 003 004 005 006
Expo rtacio nes 11,167,154 9,68,771 9,063,060 13,104,008 14,01,643 17,7,048

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.

Los principales productos exportados por Antioquia relacionados con el sector salud son:

Cuadro No. 21
ANTIOQUIA. EXPORTACIONES DE SUMINISTROS, APARATOS E INSTRUMENTOS MÉDICOS 2006
Participación
Partida Descripción partida Valor (US$)
(%)
Artículos y aparatos de ortopedia, incluidas las fajas y vendajes médico-quirúrgicos
9021 6,387,043 37.0%
y las muletas
Asientos (excepto los de la partida Nº 94.02), incluso los transformables en cama y
9401 3,873,875 22.4%
sus partes.
Medicamentos (excepto los productos de las partidas números 30.02, 30.05 ó 30.06)
3004 3,419,714 19.8%
constituidos por productos mezclados o sin mezclar
3006 Preparaciones y artículos farmacéuticos 1,063,184 6.2%
Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología o veterinaria, incluidos
9018 813,080 4.7%
los de centellografía y demás aparatos electromédicos

36

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. 21
ANTIOQUIA. EXPORTACIONES DE SUMINISTROS, APARATOS E INSTRUMENTOS MÉDICOS 2006
Participación
Partida Descripción partida Valor (US$)
(%)
Guatas, gasas, vendas y artículos análogos impregnados o recubiertos de sustancias
3005 farmacéuticas o acondicionados para la venta al por menor con fines médicos, 692,051 4.0%
quirúrgicos, odontológicos o veterinarios.

Mobiliario para medicina, cirugía, odontología o veterinaria (por ejemplo: mesas de


9402 521,483 3.0%
operaciones o reconocimiento, camas para uso clínico, sillones de dentista).

Aparatos de rayos X y aparatos que utilicen las radiaciones alfa, beta o gamma;
9022 183,071 1.1%
incluso para uso médico, quirúrgico, odontológico o veterinario.
Sangre humana; sangre animal preparada para usos terapéuticos, profilácticos o de
3002 diagnóstico; antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y 166,463 1.0%
productos inmunológicos modificados.
  Subtotal 17,119,963 99.1%
  Total 17,272,048  

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, con datos DANE.


Importaciones

Las compras externas con destino a Antioquia en productos para el sector han venido creciendo consistentemente
desde el año 2002, reflejo de las nuevas instituciones que se han venido creando y de las incorporaciones de nuevas
tecnologías.

Gráfico No. 11
Antioquia. Importaciones de suministros, aparatos e instrumentos médicos

70,000,000

60,000,000

50,000,000

40,000,000
USD

30,000,000

0,000,000

10,000,000

-
001 00 003 004 005 006
Impo rtacio nes 51,556,11 5,705,551 8,48,015 38,44,659 50,36,553 61,93,71

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.

37

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Los principales productos importados por Antioquia relacionados con el sector salud son:

Cuadro No. 22
ANTIOQUIA. IMPORTACIONES DE SUMINISTROS, APARATOS E INSTRUMENTOS MÉDICOS 2006
Valor Participación
Partida Descripción partida
(USD) (%)
Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología o veterinaria, incluidos
9018 14,250,389 23%
los de centellografía y demás aparatos electromédicos.

Artículos y aparatos de ortopedia, incluidas las fajas y vendajes médico-quirúrgicos


9021 11,902,488 19%
y las muletas; tablilla, férulas u otros artículos y aparatos para fracturas

Asientos (excepto los de la partida Nº 94.02), incluso los transformables en cama y


9401 7,954,183 13%
sus partes.
Aparatos y dispositivos aunque se calienten eléctricamente, para el tratamiento de
8419 materias mediante operaciones que impliquen un cambio de temperatura, tales 6,417,263 10%
como rectificación, esterilización y pasterización.
Sangre humana; sangre animal preparada para usos terapéuticos, profilácticos o de
3002 diagnóstico; antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y 4,555,284 7%
productos inmunológicos modificados.
Medicamentos (excepto los productos de las partidas números 30.02, 30.05 ó
30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos
3004 3,484,741 6%
terapéuticos o profilácticos, dosificados o acondicionados para la venta al por
menor.
Aparatos de rayos X y aparatos que utilicen las radiaciones alfa, beta o gamma,
9022 3,191,062 5%
incluso para uso médico, quirúrgico, odontológico o veterinario.
Aparatos de mecanoterapia; aparatos para masajes; aparatos de sicotecnia;
9019 aparatos de ozonoterapia, oxigenoterapia yaerosolterapia, aparatos respiratorios de 2,819,035 5%
reanimación.
9004 Gafas (anteojos) correctoras, protectoras u otras y artículos similares. 1,251,490 2%
Subtotal 55,825,935 90%
Total 61,923,271
Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, con datos DANE.

38

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


2.4. EMPRESAS DEL SECTOR

Las siguientes son las principales empresas e instituciones privadas vinculadas a la prestación de servicios de salud o
al suministro de bienes y servicios en Medellín, clasificadas según el valor de sus activos registrados ante las cámaras
de comercio:

Cuadro No. 23
Antioquia: principales empresas del sector salud
Activos
Empresa Actividad (Millones
CO$)
COMPAÑÍA SURAMERICANA DE Gestión para la prestación de servicios de salud,
101,678
SERVICIOS DE SALUD S.A. SUSALUD celebración de contratos de medicina prepagada.
Servicios de salud, importación, fabricación de
PROMOTORA MÉDICA LAS AMÉRICAS S.A. 56,602
elementos y equipos de dotación hospitalaria
DISTRIBUIDORA PASTEUR S.A.
Comercio de drogas y productos farmacéuticos. 37,267
DISPASTEUR
Prestación de servicios hospitalarios, servicio de
CLÍNICA MEDELLÍN S.A. 37,117
cafetería- repostería.
SOCIEDAD MÉDICA ANTIOQUENA S A Servicios clínicos, servicios de cirugía, creación de
29,780
SOMA centros científicos, sucursales, laboratorios, etc.
Compra venta de medicamentos, compra venta de
DROMAYOR MEDELLIÍN S.A. 27,787
artículos de tocador.
INVERSIONES MÉDICAS DE ANTIOQUIA
Prestación de servicios en salud. 24,133
S.A.
Importación y comercialización de equipos
QUIRURGIL S.A 19,703
médicos y quirúrgicos.
LABORATORIOS ECAR S.A. Fabricación de medicamentos para uso humano. 18,600
Importación, fabricación, distribución,
ST. JUDE MEDICAL COLOMBIA LTDA comercialización, venta y exportación de productos 18,089
médicos.
INSTITUTO DE CANCEROLOGÍA S.A Radioterapia y quimioterapia. 15,517
DEPÓSITO DE MEDICAMENTOS POS Comercialización de productos farmacéuticos y
12,448
S.A. hospitalarios.
SUPERTEX MEDICAL S.A Fabricación de gasas y vendajes quirúrgicos. 12,357
DROGUERÍA CONTINENTAL S.A. Distribuidora mayorista de medicamentos, venta al
11,846
DROCONTAL S.A. detal de medicamentos.
Comercialización de equipos, productos y
SUPLEMÉDICOS S.A. 11,394
materiales hospitalarios.
Medicamentos, artículos de tocador y otros
DROPOPULAR S.A 11,335
productos farmacéuticos.

39

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. 23
Antioquia: principales empresas del sector salud
Activos
Empresa Actividad (Millones
CO$)
CLÍNICA DEL PRADO S A Prestación de servicios médicos y hospitalarios. 11,305
Ayudas diagnósticas en imagenología, ayudas
CEDIMED S.A 10,472
diagnósticas en laboratorio clínico.
DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA ROMA
Distribuidor mayorista de artículos farmacéuticos. 9,988
S.A
DEPÓSITO DE DROGAS MONACO Comercialización de productos farmacéuticos,
9,743
S.A. cosméticos y de perfumería
Distribución de drogas al por mayor y al detal de
DEPÓSITO DE DROGAS PROFESIONAL S.A. 9,557
productos farmacéuticos.
DIAGNÓSTICO & ASISTENCIA MÉDICA S.A Servicio de laboratorio clínico y patológico; servicio
8,544
- DINAMICA IPS de radiología servicio de ayudas diagnósticas.

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia y Cámara de Comercio del Aburrá Sur, 2006. *No incluye
algunas clínicas ya que funcionan como fundaciones, asociaciones y otras entidades sin ánimo de lucro.

2.5. PROYECTOS ESPECIALES Este grupo de instituciones tiene unas destacadas


fortalezas basadas en:
Salud Sin Fronteras
Trayectoria reconocida como grupo y de cada
En el marco de múltiples proyectos emprendidos en una de las instituciones que lo conforman.
Medellín para la exportación de servicios de salud, Convenios docentes asistenciales que
merece especial atención Salud sin Fronteras, iniciativa garantizan investigación.
que pone a disposición de la comunidad internacional Contar con instituciones pioneras en servicios
un portafolio integral y multidisciplinario de servicios especializados.
de salud de alta especialidad con personal calificado y Alto desarrollo científico y tecnológico.
una adecuada infraestructura física dotada con equipos Todas las instituciones cuentan con una
de tecnología de punta y a costos competitivos, para excelente infraestructura.
brindar servicios con gran calidad médico - científica Calidez y amabilidad de la comunidad y de
y con atención personalizada. las instituciones.
Precios competitivos.
Sus miembros son las más reconocidas instituciones
del sector en Medellín, las cuales gozan de merecido Portafolio de servicios: cardiología, cirugía plástica
prestigio son: Clínica Cardiovascular de Santa María, o similar, cirugía de tórax, neumología, neurología,
Clínica de Oftalmología San Diego, Clínica El Rosario, odontología, oftalmología, ortopedia, otras cirugías,
Clínica Las Vegas, Hospital Universitario San Vicente pediatría, tratamiento de cáncer, trasplantes y
de Paúl, Hospital Pablo Tobón Uribe, Clínica Medellín, urología.
Clínica Las Américas, y Emergencia Médica Integral
– EMI. Salud Sin Fronteras ofrece complementariamente las
facilidades para los pacientes y acompañantes en lo
relacionado con: alojamiento, gastronomía, oferta
cultural y de compras, así como medios de transporte.

40

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Centro de Ciencia y Tecnología de metrológicos o de laboratorio, y finalmente
Antioquia – CTA - VITALMED convalidación clínica de equipos.

El CTA es una corporación mixta, sin ánimo de lucro, Estudios de mercado: ofrece de dos tipos:
creada con el apoyo del la Gobernación de Antioquia, Estudios de mercados sectoriales, en los que
la Alcaldía de Medellín, Proantioquia, Colciencias, se recolecta información de las diferentes
universidades, gremios, fundaciones, instituciones y empresas o instituciones del cluster.
empresas privadas de Antioquia.
Estudios de mercados a la medida, donde
El CTA busca promover agendas de trabajo,
se identifican aspectos claves para el diseño,
mecanismos de acción y proyectos, que construyan
desarrollo y comercialización de tecnología
relacionamientos efectivos entre los sectores público,
biomédica específica.
investigativo, educativo y empresarial, para convertir
el conocimiento, la ciencia y la tecnología en factores Elaboración de planes de negocio: en la búsqueda
dinámicos para el progreso económico y social de de oportunidades de negocio, VITALMED apoya
Antioquia, teniendo como referente los desarrollos a los empresarios del sector en la producción
de la sociedad del conocimiento en los escenarios y comercialización de equipos biomédicos,
nacional e internacional. mediante la elaboración de planes de negocio que
contienen estudio técnico, estudio de mercado y
Para el cumplimiento de la misión, los acompañan y
análisis financiero.
apoyan entidades de diferentes sectores con quienes
planean y desarrollan proyectos de impacto para el uso Evaluación de tecnología biomédica: VITALMED
de la ciencia y la tecnología como factor estratégico ha afrontado el reto de conciliar los aspectos
para el progreso de la región. de apropiación tecnológica y evaluación de
Dentro de las iniciativas del Centro de Ciencia y tecnología médica con impacto regional y
Tecnología de Antioquia para el sector salud se proyección metodológica internacional. Entiende
destaca la Promotora de Proyectos Biomédicos la necesidad en términos de examinar e informar
VITALMED, creada en el año 2005 con el auspicio propiedades de una tecnología médica utilizada
de COLCIENCIAS y la Alcaldía de Medellín. Este es un en la atención de salud, tales como seguridad,
proyecto piloto a través del cual se fomenta el trabajo eficacia, factibilidad, indicaciones de uso, costo,
interinstitucional entre diferentes actores, esperando costo-efectividad, así como consecuencias
construir paulatina y ordenadamente la infraestructura sociales, económicas y éticas.
y capacidades necesarias para la consolidación del
cluster, posibilitando el trabajo aunado entre Estado,
IPS, empresa y universidad.
Centro de la Ciencia y la Investigación
Farmacéutica - CECIF
VITALMED ofrece a las instituciones que prestan
servicios médicos en Medellín algunos productos El Centro de la Ciencia y la Investigación Farmacéutica
y/o servicios que pueden ser útiles para elevar la (CECIF) es un centro de desarrollo tecnológico
competitividad de éstas, tales como: creado hace 10 años según los lineamientos de la
Ley Nacional de Ciencia y Tecnología; cuenta con el
Asesoría para desarrollo de tecnología biomédica: apoyo y el reconocimiento de Colciencias, el gremio
VITALMED ha adquirido un conocimiento del sector, las clínicas, las universidades y 23 empresas
del sector biomédico de Medellín y su Área farmacéuticas.
Metropolitana con proyección internacional y
a mercados abiertos. Así mismo, ha fortalecido Infraestructura: El CECIF posee equipos y tecnología
destrezas importantes con relación a los propia que opera en un área de mil metros
procesos necesarios para desarrollar tecnología cuadrados. Cuenta con  una planta piloto para la
médica regional con talla internacional, tales investigación y desarrollo de productos sólidos,
como evaluación y consolidación de la oferta semisólidos y líquidos, sala con equipos de cómputo y
tecnológica-científica de la ciudad, diseño y centro de documentación para los investigadores,salón
construcción de prototipos biomédicos, estudios dotado para las cabinas de estabilidad y las muestras

41

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


de retención, laboratorio Instrumental, laboratorio de Corporación para Investigaciones
preparación de muestras físico-químicas para estudios Biológicas - CIB
de estabilidad y para investigaciones biofarmacéuticas
y laboratorio de estudios biofarmacéuticos. Es una institución clasificada por Colciencias como
un centro de excelencia; su carácter es nacional e
Servicios: realiza las siguientes actividades desde internacional y trabaja en investigación básica, clínica
diferentes unidades de negocio, compuestas por y desarrollo tecnológico en el área de las ciencias
diferentes grupos de investigación: biológicas.
Diseño y desarrollo de productos: medicamentos,
cosméticos, productos naturales y medicamentos
veterinarios.

Completa infraestructura para la resolución de


problemas relacionados con la investigación, el
desarrollo y el mejoramiento de estos grupos de
productos.

Con la planta piloto del CECIF, las empresas del


sector farmacéutico disponen de herramientas
científicas y tecnológicas adecuadas para resolver
problemas de nuevos desarrollos y para abordar
procesos completos de I+D+I con economías
de escala interesantes pues no tendrían que
ocupar sus equipos de producción en estas
tareas ni tampoco tendrían que conformar esta En la actualidad participa en la formación
infraestructura en sus plantas farmacéuticas. de investigadores, la prestación de servicios
especializados y la divulgación académica. Además, se
Estudios biofarmacéuticos: certificar la similitud relaciona con las principales universidades y centros
y efectividad entre medicamentos innovadores y de investigación en el mundo y está integrada por
genéricos es una necesidad fundamental desde profesionales altamente capacitados, con un sentido
la investigación para el desarrollo de la industria ético y humano al servicio de la sociedad.
farmacéutica.
También busca, con los resultados de sus
Asesorías, consultorías y capacitaciones técnicas
investigaciones y su capacidad de autogestión,
especializadas: para responder a las empresas sus
estrechar las relaciones con el sector productivo, con
necesidades y problemas referidos a la innovación y al
el fin de fortalecer la innovación y la transferencia
mejoramiento de sus productos y procesos mediante
tecnológica y convertirse en un proyecto sostenible y
asesorías, consultorías y también programas de
eficiente.
capacitación diseñados para el sector de acuerdo con
sus necesidades.
Con el desarrollo de sus publicaciones en libros y
Proyectos estratégicos: formulación y ejecución de revistas de reconocido prestigio, se ha convertido en
proyectos estratégicos en la investigación aplicada o un centro de divulgación académica y científica para
en el desarrollo tecnológico de productos y procesos.  apoyar la labor docente de los profesores universitarios
a nivel internacional. En la actualidad, la CIB ha
Calibración y comercialización de estándares publicado 40 títulos de su colección Fundamentos
secundarios: El CECIF está en capacidad de proveer de Medicina, los cuales se distribuyen en 17 países de
a la industria farmacéutica de una amplia gama habla hispana.
de estándares secundarios garantizados bajo los
requisitos de la Organización Mundial de la Salud
–OMS-.

42

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Feria Internacional de los Servicios Simposio Internacional de Trasplantes: Medellín
Especializados en Salud - MEDEMED es una ciudad que reúne todas las condiciones
para ser considerada un centro de trasplantes
Es una iniciativa de la Alcaldía de Medellín, con apoyo reconocido en el Continente al contar con
de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia instituciones de gran trayectoria y prestigio
–CCMA- y la Universidad de Antioquia, para dar a como el Hospital Universitario San Vicente de
conocer la calidad y los servicios de la salud en la Paúl, el Hospital Pablo Tobón Uribe y la Clínica
ciudad como un sector competitivo, capaz de lograr un Cardiovascular Santa María, las cuales son
puesto destacado a nivel internacional y obtener un reconocidas como líderes y pioneras.
sello propio, el cual sustente esta cadena productiva
en el campo de la medicina. Salón de proveedores: actividad que reúne a
empresarios y proveedores del sector salud para
MEDEMED fue concebida como una gran oportunidad propiciar el desarrollo de proveedores y nuevos
de negocios para el sector, ya que la exportación productos, la generación de nuevas empresas y la
de servicios de salud se ha proyectado como una sustitución de importaciones.
posibilidad atractiva para la generación de nuevos
ingresos y posicionamiento de los profesionales de la Misiones comerciales: con presencia de entidades
salud, las clínicas y los hospitales. aseguradoras y reaseguradoras internacionales.

Principales eventos de la feria:

Muestra comercial para que las empresas e


instituciones de carácter nacional exhiban
insumos, productos, tecnología y servicios
relacionados con los últimos avances de las
diferentes ramas de la medicina.

43

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


2.6 ORGANIZACIONES DE REFERENCIA PARA LOS INVERSIONISTAS

• Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitan


www.acimedellin.org.

• Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ANDI


www.andi.com.co

• Banco de Comercio Exterior de Colombia


www.bancoldex.com

• Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia


www.camaramedellin.com.co

• Cámara de Comercio de Aburra Sur


www.ccas.org.co

• Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia CTA


www.cta.org.co

• Corporación para las investigaciones Biológicas


www.cib.org.co

• CECIF - Centro de la Ciencia y la Investigación Farmacéutica


www.cecif.org

• Ministerio de Protección Social de Colombia


www.minproteccionsocial.gov.co

• Proexport Colombia
www.proexport.com.co

• Promotora de Proyectos Biomédicos VITALMED


www.vitalmed.com.co

• Universidad Pontificia Bolivariana. Facultad de Medicina


www.upb.edu.co

• Universidad de Antioquia
www.udea.edu.co

• Universidad CES
www.ces.edu.co

44

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


2.7 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN correctas y eficaces que permitan su correcta y pronta
recuperación”.
Además de la lista extensiva de posibilidades de
nuevos negocios y líneas de investigación reseñadas Se requiere una planta productora de reactivos para
en materia de abastecimiento de equipos, productos y el procesamiento de las pruebas de laboratorio
suministros para el sector, la Agencia de Cooperación e que realizan las distintas entidades de salud que
Inversión de Medellín y el Área Metropolitana (ACI), ha hay en el mercado. Estos reactivos de alta calidad
liderado la promoción de las siguientes oportunidades deberán brindar a sus usuarios exactitud, precisión, y
de inversión: reproducibilidad en los resultados.

Centro especializado de atención Ayudas diagnósticas requeridas (según subpartidas


arancelarias):
gerontológica
• 300290 Sangre humana; sangre animal preparada
Construcción de un centro de salud especializado en
para usos terapéuticos, profilácticos o de
atención a personas de la tercera edad, pensionados
diagnóstico; demás vacunas, toxinas, cultivos
tanto extranjeros como nacionales.
de microorganismos (excepto las levaduras) y
productos similares
Con el propósito de promover en Colombia el mercado
de segunda vivienda entre rentistas y pensionados
• 30063030  Reactivos de diagnóstico concebidos
residentes en el exterior, el Consejo Nacional de Política
para usar en el paciente
Económica y Social (Conpes), aprobó recientemente
un marco de política que le permitirá al país ser
• 30063020  Las demás preparaciones opacificantes
competitivo en este frente, respecto a países de la
para exámenes radiológicos
región, particularmente del Caribe, como República
Dominicana, Panamá y Costa Rica.
• 382200  Los demás reactivos de diagnóstico o de
laboratorio, sobre cualquier soporte y reactivos de
Se trataría de crear una nueva industria alrededor
diagnóstico o de laboratorio preparados, incluso
de los servicios para la tercera edad, que junto con
sobre soporte, excepto los de las partidas 30.02 o
el turismo, convirtiese a Medellín en “la Florida de
30.06.
América Latina”.
Para ampliar la información sobre estas oportunidades
Medellín cuenta con una buena conectividad aérea
de inversión favor contactar a la Agencia de
con Estados Unidos, Canadá, el Caribe e incluso con
Cooperación e Inversión de Medellín y el Área
algunos países de Europa, y con un gran potencial
Metropolitana - ACI  en www.acimedellin.org o en el
turístico gracias a la diversidad de climas y a su
e mail info@acimedellin.org.  
biodiversidad ecológica. Es notable también la oferta
de vivienda.

Planta de producción de ayudas


diagnósticas para laboratorio clínico

Inversión para planta productora de “ayudas


diagnósticas para laboratorio clínico, entendiendo
por éstas una serie de exámenes y procedimientos
que permiten al médico generar un diagnóstico más
acertado sobre la salud del paciente, determinar con
precisión las causas de alguna enfermedad y tener
los argumentos suficientes para tomar decisiones

45

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Fuentes de información Estadísticas:

Documentos: La formación de estadísticas relevantes y confiables


del sector de la salud se ha visto seriamente limitada
Para la preparación de este documento fueron en los sistemas de cuentas nacionales y regionales,
necesarias las siguientes fuentes de información toda vez que su información se encuentra dispersa
documentales (no se citan en todos los casos al menos en tres grandes subsectores: industria por
textualmente y entre comillas se presentan apartes los medicamentos, equipos, y suministros; servicios
tomados de los mismos). médicos, hospitalarios, ayudas diagnósticas y
laboratorios; y financiero por los seguros y los planes
Alcaldía de Medellín, Cámara de Comercio de de medicina obligatoria y prepagada.
Medellín para Antioquia. Profundización en el
conocimiento de los eslabones de los clusters,
Medellín, noviembre de 2007.
Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia (CTA)
- Promotora de Proyectos Biomédicos (VITALMED).
Varios documentos y boletines.
Vásquez, Mauricio. De una medicina con liderazgo
a un sistema integrado de creación de valor con
visión de futuro. Medellín, 2003.

46

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


3. COLOMBIA, UN PAÍS CON UNA ECONOMÍA SÓLIDA,
CRECIENTE Y ATRACTIVA PARA LA INVERSIÓN.
3.1. RECONOCIMIENTOS proporciona mediciones objetivas de la regulación de
INTERNACIONALES A COLOMBIA los negocios y su implementación en 175 economías.
Uno de los avances más importantes en el comercio en
“Colombia es una estrella en ascenso”. Michael Porter. Colombia ha sido facilitar los procesos en las aduanas y
El Tiempo, septiembre 23/07. Pág. 1-15. la reducción del tiempo de ejecución de tareas en puertos
y terminales. Además, Colombia estableció un aumento
“Es el momento de invertir en Colombia porque su en los requisitos de transparencia en operaciones, lo que
crecimiento es espectacular gracias a la apertura de fortalece la protección de las inversiones; introdujo un
su mercado…. la estabilidad económica, la seguridad sistema electrónico para presentar declaraciones fiscales
jurídica y urbana, la elevada formación de los y está en el proceso de reducir —en forma progresiva—
profesionales colombianos, así como la capacidad las tasas de impuestos a sociedades”. Banco Mundial.
técnica que se encuentra en el país lo que se traduce en Doing Business 2008.
crecimiento y desarrollo”. José Manuel Lara,Presidente
Grupo Planeta, quien adquirió recientemente un
importante paquete accionario de la Casa Editorial EL 3.2. UNA ECONOMÍA EN PLENO AUGE
TIEMPO. Octubre 16 de 2.007, en el Foro de Inversión
en Colombia en Madrid. Después de un pobre desempeño económico en
la década de los 90, la economía colombiana viene
“Colombia el gran reformador de América Latina y el exhibiendo sostenidas tasas de crecimiento de su
Caribe. Con cambios en la agilización de los procesos en economía en todos los sectores económicos. Se
comercio exterior, mejoras a la protección de inversiones destaca en particular la actividad industrial cuya tasa
y disminución de las cargas fiscales, este año Colombia de crecimiento alcanzó en el primer semestre de 2007
es el sexto reformador más rápido del mundo y el 14.6%.
número uno dentro de la región de América Latina y el
Caribe, de acuerdo al informe Doing Business 2008, que

Gráfíco No.12
Colombia: crecimiento económico. Porcentajes. 1980-007

9
8
8.0
6.8
7
6
4.9 4.7
5
3.9
4 3.4
2.9 2.9
3
1.9
2 1.5
1
0
80-89

90-99

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

07/I

Fuente: ANDI.

48

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Este crecimiento trajo consigo unos elevados niveles mayo de 2007.
de utilización de la capacidad instalada, que llegó en
el primer semestre de 2007 a 82.4%. Otros Indicadores relevantes dan cuenta del
buen momento por el cual atraviesa la economía
Estos altos niveles se soportan en la reactivación de colombiana, pues en el periodo 2000 a 2006 se
la demanda interna, el crecimiento sostenido de las lograron los siguientes avances22:
exportaciones, el impulso recibido por los flujos de
inversión (que reflejan una mayor confianza de los • La tasa de inflación disminuyo de 8.75% a 4.5% en
inversionistas locales e internacionales), aumentos en 2006;
la productividad y la capacidad de oferta, el positivo
efecto del crédito disponible sobre la demanda interna • La deuda externa como porcentaje del PIB se
y el fortalecimiento de la economía mundial. redujo en el mismo periodo de 43 % a 29.5%

Colombia atraviesa por una etapa de crecimiento • Tasas de interés de captación: bajaron de 12.14%
económico sólido en la cual es conveniente resaltar la a 6.82%.
dinámica de la demanda que registró un incremento
de 9,8%, impulsada principalmente por la formación
bruta de capital con crecimiento real de 26,9%. 3.3. COMPARACIONES REGIONALES
La demanda de bienes manufacturados ha crecido Desde la perspectiva latinoamericana, la economía
significativamente a partir de 1998, y ha generado colombiana se ha situado en un lugar destacado de
como consecuencia una disminución importante en crecimiento con respecto a los principales países de
los niveles de inventarios, todo lo cual se refleja en la la región y muy por encima del promedio de América
encuesta de opinión empresarial de la Andi, según la Latina y el Caribe.
cual el porcentaje de empresas que consideran que
sus pedidos son normales o altos superó el 90% en

Gráfíco No. 13
América Latina: Crecimiento económico 007.

Argentina 7.5
Perú 7.3
Colombia 7.0
Venezuela 6.8
Chile 6.0
Urugay 5.2
A.L y el Caribe 5.0
Brasil 4.5
Bolivia 4.2
Paraguay 4.0
Ecuador 3.5
México 3.2

Fuente: ANDI, con base en cifras CEPAL (Balance Preliminar de América Latina Julio 007). El crecimiento de Colombia
corresponde a estimaciones de la ANDI. La CEPAL estima una tasa de 6.8%.

22 Fuente: datos recopilados por la ANDI.

49

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


3.4. LA INVERSIÓN, CONFIANZA Y mientras que al inicio de la década apenas se acercaba
SOPORTE DE LARGO PLAZO a 13.7 %.

La sostenibilidad del crecimiento a mediano y largo Esta tendencia favorable de la inversión en


plazo se fundamenta en el crecimiento de la inversión, Colombia es igualmente destacable en el contexto
pues sus tasas representan en 2007, un 26.5% del PIB, Latinoamericano:

Gráfíco No. 14
América Latina: Inversión como porcentaje del PIB. Año 006.

Venezuela 27.1
Ecuador 26.2
Chile 24.2
Colombia 23.9
México 22.3
Perú 21.6
A.L y el Caribe 19.9
Argentina 19.6
Paraguay 17.0
Brasil 15.8
Uruguay 13.6
Bolivia 13.5

Fuente: ANDI, con base en cifras CEPAL (Balance Preliminar de América Latina Julio 007).

La inversión extranjera ha vuelto sus ojos al mercado legislación de zonas francas y los convenios de doble
colombiano; según las proyecciones para 2008, el tributación con un número creciente de países y
monto de inversión extranjera en el país ascenderá a sobretodo el numero creciente de mercados con
US$ 8.000 millones. acceso preferencial para nuestros productos y
servicios.
La confianza de los mercados internacionales hacia
Colombia se refleja además en el spread de 186 puntos Papel fundamental en la recuperación de la economía
básicos de la deuda colombiana a julio de 2007, cerca colombiana y de la inversión lo han desempeñado
de novecientos puntos menos que los spread de 5 tanto los notorios éxitos en materia de seguridad
años atrás. ciudadana a nivel nacional y muy particularmente
en Medellín, ciudad altamente afectada en décadas
Esta tendencia favorable es apoyada por decisiones pasadas por la violencia, problemas hoy ampliamente
gubernamentales de gran importancia como la superados.
expedición de la ley de estabilidad jurídica, la nueva

50

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


La ANDI destaca así mismo la tendencia del sector 3.5. UNA ECONOMÍA ABIERTA AL
empresarial a introducir cambios estructurales COMERCIO INTERNACIONAL
orientados a buscar una mayor competitividad
mediante la modernización tecnológica, la adopción La economía colombiana empezó un proceso de
de sistemas flexibles de producción y una creciente liberalización comercial muy importante desde
participación en los mercados internacionales. Así lo la década de los años 90, lo cual implicó que el
refleja un reciente estudio según el cual, tomando crecimiento del comercio exterior como porcentaje
como base enero de 2003, la incorporación de del PIB llegara en 2007 a 37%.
mediana y alta tecnología en la producción industrial
en Colombia ha crecido en más de 20%, muy superior Esta tendencia se ha venido afianzando tanto en
a las tasas de incorporación de bajas tecnologías. las importaciones como las exportaciones, como
resultado -entre otras razones- de la participación
activa del estado colombiano en los diferentes
acuerdos comerciales subregionales tendientes
a consolidar mercados ampliados para el sector
exportador.

El valor del comercio exterior de Colombia alcanzó en


2006 los US$ 50.553 millones, duplicando la cifra del
2000, cuando el valor del comercio global ascendió a
US$ 24.653 millones.

Gráfíco No. 15
Colombia: comercio exterior. Millones US$. Años 1980-006

60.000

50.000

40.000

30.000

0.000

10.000

0
1980
198
1984
1986
1988
1990
199
1994
1996
1998
000
00
004
006

Exportaciones Importaciones

Fuente: ANDI

51

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


En 2006, los principales rubros que componen el comercio exterior colombiano, tanto de Exportaciones como de
importaciones fueron:

Cuadro No. 24
Colombia. Valor y composición de las exportaciones e
importaciones. Año 2006
Exportaciones US$ 24.391 Millones
Petróleo 26%
Carbón   12%
Agropecuario  8%
Textiles y confecciones 5%
Importaciones US $ 26.162 Millones
Maquinaria y equipo 33%
Químicos 17%
Agropecuario  19%
Textiles y confecciones   5%

Fuente: Proexport Colombia.

3.6. CONDICIONES DE OPERACIÓN: El World Competitiveness Yearbook ubica a Colombia


en el primer lugar dentro de las economías líderes
Mercado de trabajo: de América Latina en disponibilidad de trabajo
calificado y segundo en su calificación de gerentes
La fuerza laboral de Colombia es considerada como competentes.
la mejor en la Comunidad Andina y es una de las más
calificadas a nivel gerencial y operativo de América
Latina.

Gráfico No. 16
Colombia: disponibilidad de trabajadores calificados y gerentes competentes. Calificación según el World Competitiveness Yearbook, 006-007

DISPONIBILIDAD DE TRABAJADORES CALIFICADOS GERENTES COMPETENTES

COL 6.88
8 7.4 7.13
Chi 6. 6.0 5.43 5.3
6 4.8
Mx 5.36
4
Br 5.3 
Arg 5. 0
Méx
COL

Ven
Arg
Chi

Bra

Ve 4.1
0  4 6 8 Fuente: World Competitivenesss Yearbook, 006-007
Fuente: World Competitiveness Yearbook, 006-007 (1 = pocos; 7.7 = ampliamente disponibles)

Fuente: Proexport, con datos del World Competitiveness Yearbook, 006-007

52

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Tecnología de información y finales del año 2006, Colombia contaba con 7.962.000
comunicaciones: líneas fijas, para un total estimado de 43 millones de
habitantes.
La penetración de Internet en Colombia experimentó
un avance de 7,1 puntos, y alcanzó 23%, con lo cual
se supera no solo el promedio Latinoamericano del Educación:
20,8 por ciento, sino el mundial del 19 por ciento. (El La tasa de alfabetismo de Colombia es de 94.2%, una
tiempo octubre 18 de 2.007). de las más altas de América Latina.

Según la Comisión de Regulación de La distribución de alumnos matriculados según los


Telecomunicaciones, la tasa de penetración de la niveles de formación académica se muestra en el
telefonía móvil en Colombia alcanzó en 2006 70% de siguiente cuadro, en el cual claramente se puede
la población total, representado en casi 30 millones de observar la excelente oferta de profesionales y técnicos
usuarios (CRT Boletín numero 8, enero de 2.007). en todas las áreas que puede ofrecer la ciudad a los
inversionistas que se establezcan en ella.
Con relación al número de abonados de líneas fijas
en Colombia, el mismo informe de la CRT señala que a

Cuadro No. 25
Colombia: número de estudiantes matriculados en instituciones, según nivel de formación.
Años 2002-2006

Nivel educativo  2002 2003 2004 2005 2006


Doctorado 350 583 675 949 1,006
Maestría 6,776 8,978 9,975 12,188 12,422
Especialización 55,133 43,783 39,893 44,423 41,094
Técnica Profesional 54,422 84,973 120,494 128,003 156,905
Tecnológica 128,897 139,633 142,879 161,247 177,430
Universitaria 754,570 781,403 799,808 865,228 912,872
TOTAL 1,000,148 1,050,353 1,113,724 1,212,037 1,301,728

Fuente: Ministerio de Educación Nacional. Sistema Nacional de Información


de Educación Superior

53

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


ANEXO 1
COSTOS Y CONDICIONES DE OPERACIÓN EN MEDELLÍN

1. COSTOS LABORALES

Cuadro No. A1-1


Colombia: costos laborales. Año 2007
Rubros % COP$ US$
Salario Mínimo Legal 100,0% $ 433.700 $ 186,86
+ Contribución al sistema general de pensiones 11,625% $ 50.417 $ 21,72
+ Contribución al sistema general de seguridad social en salud 8,50% $ 36.864 $ 15,88
+ Contribución al sistema general de riesgos profesionales 4,50% $ 19.516 $ 8,41
+ Subsidio de transporte 11,71% $ 50.786 $ 21,88
+ Subsidio familiar 9,00% $ 3.903 $ 1,68
= Costos total mensual (salario más seguridad social) 145,34% $ 595.186 $ 256,44
+ Total Anual Prima de Servicios (1/2 salario c/semestre) 100,00% $ 433.700 $ 186,86
+ Total Anual Cesantías ( 1 salario + intereses 12% anual) 112,00% $ 485.744 $ 209,28
+ Vacaciones remuneradas (15 días) 50,00% $ 216.850 $ 93,43
= TOTAL ANUAL $ 8.556.960 $ 3.686,76
/12 = TOTAL MENSUAL 173,00% $ 750.301 $ 323,64
/365 = TOTAL DIARIO 5,67% $ 24.590 $ 10,61
/8 = TOTAL HORA 0.86% $ 3.737 $ 1,61

Fuente: Proexport. Invierta en Colombia. Octubre 2007. Tasa de Cambio COP$/US$ =>2.321

2. COSTOS DE SERVICIOS PÚBLICOS

Cuadro No. A1-2


Medellín: costo de servicios públicos. Año 2007
Pesos US$

Servicios Públicos Comercial e Comercial e


Residencial Residencial
Industrial Industrial
Agua          
  Tarifa Media Básica ($/M3) 5,680.4 6,816.4 2.41 2.89
Alcantarillado
  Tarifa Media Básica ($/M3) 2,093.8 2,512.6 0.89 1.07
Aseo  
  $/Cliente 11,494.0 4.87
Pequeños Productores
  54,591.5 23.14
$/M3
  Grandes Productores $/M3 48,096.5 20.39
Gas Natural
  Costo Variable $/M3 613.7 533.1 0.26 0.23

55

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. A1-2
Medellín: costo de servicios públicos. Año 2007
Pesos US$

Servicios Públicos Comercial e Comercial e


Residencial Residencial
Industrial Industrial
  Cargo Fijo $/mes 2,246.2 - 0.95 -
Energía Eléctrica
  Tarifa $/Kwh. 212.6 0.09
  Tensión 1 209.3 0.09
  Tensión 2 190.8 0.08
  Tensión 3 158.9 0.07
  Tensión 4 142.4 0.06
Teléfono
  Cargo de Conexión n.d n.d n.d n.d
  Costo Variable $/IMP 54.0 64.8 0.02 0.03
  Cargo Fijo $/mes 15,000.0 18,000.0 6.36 7.63

Fuente: Proexport. Reporte Servicios Públicos, 2007

Notas: m3. Para el Sector Comercial, Industrial y Grandes


Consumidores no presenta consumo mínimo. Junio
(*) Empresas Públicas de Medellín S.A. E.S.P. La tarifa del 2006.
estrato medio (4) es tomada para el sector residencial.  
La tarifa para Grandes Consumidores es negociada (****) Promedio entre Distribuidora y Comercializadora
directamente con la empresa de cada ciudad. Junio de Energía Eléctrica S.A.. E.S.P., Empresas Públicas de
2006. Medellín S.A.. E.S.P. y Energen S.A. para los sectores
residencial (Estrato 4), Comercial e Industrial. Para
(**) Empresas Varias de Medellín (EEVVM). La tarifa del Grandes Consumidores es tomada la tarifa del
estrato medio (4) es tomada para el sector residencial. Mercado Energético Mayorista operado por ISA.
La tarifa para Pequeños Productores permite una Diciembre 2006.
producción de basura menor a un m3. La tarifa de  
Grandes Productores se aplica para producción (*****) Empresas Públicas de Medellín S.A.. E.S.P. La
superior a un m3 de basura. Junio 2006. tarifa del estrato medio (4) es tomada para el sector
Residencial. Septiembre 2006.
(***) Empresas Públicas de Medellín S.A.. E.S.P. La
tarifa del estrato medio (4) es tomada para el sector
residencial, con un consumo básico entre 0 a 20

56

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


3. COSTOS DE EXPORTACIÓN Y TRANSPORTE

A continuación se presentan algunos cálculos con respecto al costo total de la logística para exportar desde Medellín
hacia tres principales puertos de destino en los Estados Unidos: Miami, New York, Los Ángeles, tanto por vía aérea
como marítima.

3.1. Transporte marítimo a los Estados Unidos

Cuadro No. A1-3


Costo de transporte terrestre interno, desde Medellín hasta puertos colombianos
(Cartagena en la Costa Atlántica o Buenaventura en la Costa Pacífica)
Tipo de contenedor y peso COP$ US$
Contenedor de 20`hasta 10.5 ton 990,000 495.1
Contenedor de 20`hasta 16 ton 1,150,000 575.2
Contenedor de 20` hasta 18 ton 1,320,000 660.2
Contenedor de 20` hasta 25 ton 1,485,000 742.7
Contenedor de 40` inferior o igual a 30 ton 1,500,000 750.2
Contenedor de 40` superior a 30.1 ton 1,760,000 880.2

Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, a octubre 31 de 2007. Incluye tara de contenedor de 20 pies 2.5
toneladas, y de 40 pies 4.5 toneladas. Tasa de cambio Octubre 31 de 2007: COP$ 1,999.44/1 US$

Cuadro No. A1-4


Costo de trámites aduaneros de exportación en Colombia, en despachos vía marítima
Tipo de contenedor Costo COP$ Costo US$
1) Comisión Advalorem 0.4% sobre valor FOB, mínima: 195,000 97.5
2) Gastos de Embarque 90,000 45.0
3) Transmisión SYGA 16,000 8.0
4) Certificado de origen 29,500 14.8
Total costos aduaneros 165.3
Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, a octubre 31 de 2007. Tasa de cambio COP$ 1,999.44/1 US$

Cuadro No. A1-5


Gastos portuarios en Colombia
(Cartagena o Barranquilla), para despachos vía marítima
Tipo de contenedor Costo US$
Gastos portuarios:
1) Gastos portuarios, Contenedor FCL 20 pies 320.0
2) Gastos portuarios, Contenedor FCL 40 pies 480.0

Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, a octubre 31 de 2007 

57

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. A1-6
Transporte marítimo internacional, desde Colombia a Estados Unidos
Contenedores completo (FCL) de 20 y 40 pies. Costos US$ y tiempos de tránsito (días)
Ciudad o Costo Costo Tiempo
Puerto de Flete Flete
puerto de B/L AMS total total Tránsito
embarque FCL 20 FCL 40
destino FCL 20 FCL 40 (días)
Buenaventura Los Ángeles 1,650 2,075 45 50 1,745 2,170 14
Cartagena New Cork 1,078 1,435 45 50 1,173 1,530 6
Cartagena Miami 1,380 1,806 45 50 1,475 1,901 4

Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, a Octubre 31 de 2007. Frecuencia: semanal. B/L: elaboración conocimiento
de embarque (HB/L): 0.7% sobre el valor FOB. Mínimo US$ 45. AMS: costo de transmisión de conocimiento de
embarque para EEUU y Canadá, exigido por las autoridades aduaneras de esos países.

Cuadro No. A1-7


Costo de logística internacional, Medellín a tres destinos en Estados Unidos, en despachos vía
marítima. Contenedor de 20 pies y 40 pies. US$

Rubro Trayecto 20 pies 40 pies


MEDELLÍN - Cartagena o
Flete interno Medellín a puerto de embarque 575 750
B/ventura
Trámites de aduana   165 165
Gastos portuarios   320 480
Subtotal costos en Colombia   1,060 1,396
B/vtura - Los Angeles 1,745 2,170
Transporte marítimo internacional C/gna - New York 1,173 1,530
C/gna - Miami 1,475 1,901
Medellín - Los Angeles 2,805 3,566
Total costo logística internacional desde Medellín Medellín - New York 2,233 2,926
MEDELLÍN - Miami 2,535 3,297

Fuente: cálculos Araujo Ibarra con base en información suministrada por Panalpina, Oficina Medellín. octubre 31 de
2007. Contenedor de 20 pies, 15 toneladas. Contenedor de 40 pies, 30 toneladas

58

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


3.2. Transporte aéreo a los Estados Unidos

Cuadro No. A1-8


Costo de Transporte terrestre interno, desde Medellín hasta el Aeropuerto José
María Córdova en Rionegro

CARGA SUELTA

RANGOS EN KILOS FLETE $ Flete US$


1-500 80,300 40.16
501-1000 107,000 53.51
1001-1500 140,000 70.02
1501-2000 187,500 93.78
2001-2500 214,000 107.03
2501-3000 235,500 117.78
3001-3500 252,000 126.04
3501-4000 321,000 160.54
4001-4500 353,100 176.60

VIAJE COMPLETO
Tipo de vehículo /
Flete COP$ Flete US$
Capacidad
Turbo (4.5 Ton - 18 M3) 374,500 187.30
Sencillo (9 Ton - 30 M3) 449,500 224.81
Minimula (15 Ton - 60 M3) 785,000 392.61
Tractomula (28 Ton – 90 M3) 918,000 459.13

Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, Octubre 31 de 2007

Cuadro No. A1-9


Costo de trámites aduaneros de exportación en Colombia en despachos vía aérea
Tipo de contenedor COP$ US$
1) Comisión por intermediación aduanera
160,000 80.0
3) Transmisión SYGA y manejos
16,000 8.0
4) Certificado de origen
29,500 14.8
Total costos aduaneros
205,500  102.8
Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, a octubre 31 de 2007

59

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. A1-10


Costos documentales de embarque

Tipo de contenedor Costo US$


Elaboración de Guía Aérea:  
Due Agent 60.0
Due Carrier 25.0
Collect Fee (si es flete al cobro). 4%. Mínimo: 15.0
Manejo (Handling) 30.0
Transmisión AMS 12.5
Total: 142.5

Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, a octubre 31 de 2007. AMS: Costo de


transmisión de conocimiento de embarque para EEUU y Canadá, exigido por las
autoridades aduaneras de esos países

Cuadro No. A1-11


Flete Aereo Internacional para exportación desde FCA Aeropuerto José María Córdova hasta CPT
Aeropuerto de destino en Estados Unidos
Flete por Kg. ó 6 dm3. Valores en US$
Menos de 45 a 100 a 300 a Más de
Trayecto Mínimo FSC
45 Kg. 100 Kg. 300 Kg. 500 Kg. 500 Kg.
Medellín - Los
95 3.76 2.95 1.61 1.44 1.31 0.6
Ángeles
Medellín - New York 101 4.52 3.55 1.82 1.76 1.56 0.6
Medellín – Miami 85 2.5 2.5 1 1 1 0.49

Fuente: Panalpina, Oficina Medellín, a octubre 31 de 2007. FSC: Recargo por combustible

Proyecto Puerto de Urabá en Antioquia

Actualmente comercializadoras privadas cuentan Teniendo en cuenta la demanda potencial, una


con una infraestructura portuaria desarrollada para la firma española, con gran experiencia a nivel mundial
actividad bananera con un amplio potencial para ser en asesoría para desarrollo de puertos, estudió las
utilizada por otros exportadores e importadores del posibilidades de crecimiento de la infraestructura
país. portuaria actual para el servicio de carga general
contenerizada. A partir de esto se analizó la viabilidad
El Puerto de Urabá tiene una ventaja competitiva de dos fases de desarrollo para el Sistema Portuario
clara por su distancia a los receptores y originadores de Urabá y el proceso de avance del proyecto es muy
de carga del centro del país y estaría en capacidad positivo.
de atender un porcentaje importante de la demanda
de servicios portuarios de los departamentos de
Cundinamarca, Antioquia y el Eje Cafetero, según
el estudio de demanda realizado por la Cámara de
Comercio de Medellín para Antioquia.

60

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


3.3. Transporte terrestre nacional e internacional

Las siguientes son las distancias terrestres desde Medellín a los principales centros de consumo del país:

Cuadro No. A1-12


Distancias terrestres entre Medellín y
demás ciudades del país
Distancia
Medellín a:
Km.
Armenia 265
Barranquilla 749
Bogotá 409
Bucaramanga 526
Buenaventura 498
Cali 445
Cartagena 632
Cúcuta 721
Manizales 187
Pereira 232
Santa Marta 840

Fuente : Proexport.
Seguidamente se indican a modo de ilustración los costos de transporte terrestre para exportaciones por esta vía a
los países vecinos, Ecuador y Venezuela:

Cuadro No. A1-13


Costo del transporte terrestre de carga internacional para un tracto
camión de 30 toneladas de capacidad
Trayecto Costo US$
Medellín – Quito (Ecuador): 2.600
Medellín Caracas (Venezuela) 3.000

Fuente: Transportes Botero Soto, Medellín. Nov. 9, 2007

61

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


4. COSTOS DE BODEGAS Y OFICINAS
Medellín y el Valle de Aburrá presentan una variada y atractiva oferta de oficinas ejecutivas y de bodegas industriales.
La siguientes tablas ilustran los costos de arrendamientos y de adquisición en la ciudad:

Cuadro No. A1-14


Medellín: costo de arrendamiento mensual de oficinas por m2.
Año 2007
Tipo de Edificio* Precio Mínimo Precio Promedio Precio Máximo
COP$ US$ COP$ US$ COP$ US$
 
A 13.800 6,2 26.242 11,9 31.933 14,4
B 9.000 4,1 15.314 6,9 19.000 8,6

Fuente: Proexport, con cifras de: Colliers Internacional. *A y B: edificios no inteligentes, pero con buenas
especificaciones. Tasa de Cambio COP$ 2.213/US$. Junio 2007

Cuadro No. A1-15


Precios de venta en proyectos de bodegas en el Valle de Aburrá.
Valor por m2 (Junio de 2007)

PROYECTO UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS COP$/M2 US$/M2


Bodegas Premium (7): 1000 M2,
1,700,000 768
distribuida en 3 niveles,
Bodegas Tipo Stándar: 350M2 en 2
Proyecto 1 Autopista Sur 1,880,000 850
niveles
Bodega Tipo Full: 685M2 tres niveles 2,000,000 904

Proyecto 2 Autopista Sur 1,785,000 807


32 Bodegas típicas desde 420 M2
1.170.000 529
Proyecto 3 Autopista Sur 43 bodegas desde 350M2
1.370.000 619

1.550.000 700
Proyecto 4 Autopista Sur 45 bodegas desde 536M2 1.650.000 746
1.800.000 813
10 Bodegas, desde 326 M2 hasta 417
Proyecto 5 Guayabal 1,750,000 791
M2

Fuente: Araujo Ibarra, con base en consultas a los promotores de los proyectos. 2007.

62

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


ANEXO 2
COLOMBIA, RÉGIMEN LEGAL E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
1. RÉGIMEN DE INVERSIÓN EXTRANJERA pocos casos la inversión requiere de la presentación
de la solicitud y los documentos de soporte ante el
Se permite la inversión en cualquier sector económico,
Banco de la República (por ejemplo para la inversión
con excepción de actividades de defensa y seguridad
en inmuebles).
nacional; y actividades relacionadas con tratamiento
y eliminación de desechos tóxicos, peligrosos o
radiactivos no producidos en el país.
Contratos de Estabilidad Jurídica:

Derechos del inversionista: Con la finalidad de promover inversiones nuevas y


de promover la ampliación de las existentes en el
Los derechos básicos del inversionista extranjero son: territorio nacional, la Ley 963 de 2005 contempla los
Contratos de Estabilidad Jurídica, mediante los cuales
Remitir al exterior las utilidades y/o el capital el inversionista nacional o extranjero que haya suscrito
invertido y las sumas resultantes de la enajenación un contrato con el Estado y que realice inversiones
de la inversión dentro del país o de la liquidación nuevas o amplíe las existentes por un monto de 7.500
de la empresa o portafolio. salarios mínimos legales vigentes (US$ 1.000.000
aproximadamente), recibe del Estado la seguridad de
Reinvertir las utilidades o retener en el superávit que ciertas normas que regían cuando firmó dicho
las utilidades no distribuidas con derecho a giro. Contrato de Estabilidad se le seguirá aplicando hasta
la terminación del contrato, que puede ser hasta por
Igualdad de trato con respecto a los inversionistas 20 años.
nacionales.
Tipos y formas de inversión: Los Contratos de Estabilidad Jurídica cobijan normas
de carácter nacional determinantes para la inversión
La legislación colombiana contempla dos tipos de (v.g. tarifa del impuesto de renta), salvo algunas
inversión extranjera: directa y de portafolio. La Inversión excepciones (vg. el régimen de seguridad social, los
Directa es aquella que se realiza bajo modalidades impuestos indirectos y el régimen tarifario de los
tales como: contribución al capital de una empresa servicios públicos).
mediante la adquisición de acciones y participaciones;
adquisición de inmuebles; aportes bajo la forma de El inversionista que suscriba el contrato debe pagar,
contratos de transferencia de tecnología, colaboración, a favor de la Nación, una prima del 1% del valor de
concesión, servicios de administración y licencia e la inversión, pero si la inversión contempla períodos
inversiones en sucursales constituidas en Colombia improductivos, el monto de la prima se reducirá a la
por personas jurídicas extranjeras. mitad durante el periodo improductivo.
La inversión puede realizarse de diferentes formas: en
dinero; en bienes tangibles o intangibles (v.g. marcas
y patentes); o capitalizando recursos en moneda 2. RÉGIMEN CAMBIARIO
nacional con derecho a ser remitidos al exterior tales
como principal e intereses de créditos externos; entre El mercado cambiario
otras.
En Colombia, el “mercado cambiario” está constituido
Automaticidad en el registro de la inversión: por la totalidad de las divisas que deban canalizarse a
través de “intermediarios del mercado cambiario” o de
La regla general es que el registro de la inversión “cuentas corrientes de compensación”.
extranjera es automático con la presentación de
un formulario ante el intermediario del mercado
cambiario al efectuar el ingreso de las divisas a
Colombia; o con el abono en cuenta corriente de
compensación y la elaboración de la mencionada
Declaración de Cambio formulario No. 4. En algunos

63

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Las siguientes operaciones en divisas  tienen que Con las divisas del mercado libre se permiten, entre
canalizarse obligatoriamente a través del mercado otras, las siguientes operaciones:
cambiario:
Cancelar fletes y tiquetes de transporte
• Importación y exportación de bienes. internacional.
Cancelar gastos personales efectuados a través
• Operaciones de endeudamiento externo de tarjetas de crédito internacionales.
celebradas por residentes en el país. Cancelar primas por concepto de seguros
denominados en divisas.
• Inversiones de capital del exterior en el país.
Consignar divisas en cuentas corrientes en el
• Inversiones de capital colombiano en el exterior, sin que en este caso se requiera registro
exterior. ante el Banco de la República.
Pagar reaseguros o siniestros por parte de
• Inversiones financieras en títulos emitidos en empresas de seguros establecidas en Colombia.
el exterior o inversiones en activos radicados Cancelar en el exterior cualquier tipo de
en el exterior, salvo cuando las inversiones operación que no pertenezca al mercado
se efectúen con divisas provenientes de cambiario, Vg. pagos o ingresos por marcas y
operaciones que no deban canalizarse a patentes.
través del mercado cambiario.
Cuentas corrientes en moneda extranjera en el
• Avales y garantías en moneda extranjera. exterior:
• Operaciones de derivados. En Colombia el manejo de las operaciones que
Igualmente, pertenecen al mercado cambiario las implican ingresos y egresos de divisas se realiza
divisas que pertenecen al mercado libre pero que usualmente a través de las instituciones del sistema
se encauzan (voluntariamente) a través del mercado financiero (“intermediarios del mercado cambiario”).
cambiario. Sin embargo, también está permitido el manejo de
divisas a través de cuentas corrientes manejadas
El mercado libre directamente por su titular. Hay dos tipos de cuentas
corrientes:

Cuentas corrientes de compensación: son


Cualquier operación de ingreso o egreso de divisas
cuentas corrientes en moneda en el exterior,
que no haya sido catalogada como una operación
abiertas en el exterior, para manejar operaciones
del mercado cambiario, se considerará del mercado
del mercado cambiario, bajo vigilancia de las
libre. Por consiguiente, pueden efectuarse sin que
autoridades aduaneras y cambiarias. La cuenta de
se requiera acudir a los intermediarios del mercado
compensación es un mecanismo a través del cual
cambiario ni a cuentas de compensación.
se pueden manejar las operaciones en divisas
sin necesidad de acudir a los intermediarios del
Las divisas que reciba un residente en Colombia
mercado cambiario, mediante la autorización para
por concepto de operaciones que no deban
tener cuentas corrientes en moneda extranjera en
canalizarse por el mercado cambiario, pueden
el exterior. A través de la cuenta de compensación
utilizarse para ser vendidas a otros residentes en el
se pueden pagar importaciones, consignar las
país, incluyendo a los intermediarios del mercado
sumas provenientes del pago de exportaciones,
cambiario, o para ser realizar otras operaciones
recibir sumas para la inversión extranjera en
de cambio que correspondan al mercado libre.
Colombia, girar utilidades de la inversión, recibir
desembolsos de créditos externos y efectuar el
pago del capital e intereses a través de la misma.
En el mismo sentido, se pueden efectuar pagos
de obligaciones del mercado libre.

64

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuentas corrientes libres: Los residentes en el país 3. RÉGIMEN SOCIETARIO
pueden abrir en el exterior cuentas corrientes
en moneda extranjera y a través de las mismas Para desarrollar negocios en Colombia, puede optarse
manejar sus operaciones del mercado libre. Estas por constituir una sociedad comercial bajo cualquiera
cuentas no requieren permiso de las autoridades de las formas previstas en el Código de Comercio
colombianas y tampoco es necesario rendir (sociedad anónima, sociedad de responsabilidad
informes sobre su manejo, salvo los que exijan las limitada, sociedad colectiva, sociedad en comandita
normas tributarias aplicables. simple, sociedad en comandita por acciones, una
empresa unipersonal o una sucursal de sociedad
Depósitos en moneda extranjera en Colombia: extranjera). Adicionalmente, es posible utilizar figuras
contractuales como consorcios, uniones temporales y
Están autorizados a tener depósitos en moneda joint ventures.
extranjera en Colombia: las personas naturales y
jurídicas no residentes; las misiones diplomáticas y Seguidamente se reseñan las principales características
consulares; las organizaciones multilaterales; y los de las sociedades anónimas y de las sucursales de
Usuarios de Zona Franca, empresas de transporte sociedades extranjeras.
internacional, agencias de viaje y turismo, depósitos
francos, entidades que presten servicios portuarios o
aeroportuarios

Cuadro No. A2-1


Sociedades Anónimas y Sucursales

Sociedad Anónima
Tipo de socios Accionistas
Capital social - El capital se divide en acciones de igual valor.
- Las acciones en circulación corresponden al capital parado por los accionistas.
- Se pueden emitir acciones privilegiadas, acciones de goce o industria, acciones
con dividendo preferencial y sin derecho a voto, y bonos obligatoriamente
convertibles en acciones.
Número de socios o Mínimo 5 accionistas y no hay límite máximo.
accionistas
Responsabilidad de los Hasta el monto de sus aportes.
socios
Órganos sociales Asamblea general de accionistas. Junta de Socios. Representante Legal
Cesión de participaciones - Las acciones son libremente negociables, salvo que se pacte derecho de
sociales preferencia.
- No requiere reforma estatutaria.
Pago de capital Suscribir el 50% del capital parte del capital suscrito, autorizado y pagar la tercera.
Revisor fiscal Requiere
Sucursales
Número de socios No aplica
Capital social No tiene límite
Órganos sociales Representante Legal
Debe pagarse Ia totalidad del capital en el momento del establecimiento de la
Pago del capital
sucursal.
Aumento de capital No requiere ningún tipo de formalidad.
Revisor fiscal Requiere
Fuente: Proexport. Cómo invertir en Colombia. Julio 2007

65

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Cuadro No. A2-2
Empresa Unipersonal: Características
Número de socios Uno
Capital social No tiene límite
Órganos sociales Representante legal (opcional)
Pago del capital Debe pagarse al momento de constitución de la empresa.
Aumento de capital Requiere escritura pública.
Revisor fiscal No requiere

Fuente: Proexport. Cómo invertir en Colombia. Julio 2007

4. RÉGIMEN TRIBUTARIO colombiana, cuando dicha enajenación no


supere el 10% de las acciones en circulación de
Algunos impuestos nacionales y regionales la respectiva sociedad.


Impuesto a la renta:
Dentro de los costos y las deducciones se destacan
Para el año 2007 la tarifa del impuesto de renta es el
las siguientes:
34% sobre la renta liquida gravable y 33% para el año
2008. El valor a pagar se calcula así:
El 100% de los impuestos de Industria y Comercio,
avisos y tableros, y predial.
Ingresos Tributarios
(-) Costos
El 25% del gravamen a los movimientos
= Renta bruta
financieros, independientemente de su relación
(-) Deducciones
con la actividad económica del contribuyente.
= Renta líquida
(-) Rentas exentas
El 40% del valor de las inversiones realizadas en
= Renta gravable
activos fijos reales productivos adquiridos (Ley
x Tarifa aplicable
1111 de 2006)
= Impuesto a cargo
(-) Descuentos tributarios
Las cantidades pagadas por las filiales o
(-) Retenciones soportadas
sucursales, subsidiarias o agencias en Colombia
= Valor a pagar
a sus casas matrices u oficinas en el exterior por
concepto de gastos de administración o dirección
Ingresos no constitutivos de renta:
así como regalías y explotación o adquisición de
intangibles.
Ciertos ingresos no están sujetos al impuesto de
renta. Dentro de ellos se destacan:
La amortización de inversiones, como por
ejemplo estudios de factibilidad, instalación y
Las participaciones y dividendos, siempre que
organización, desarrollo e investigación, y compra
dichas participaciones o dividendos hayan
de intangibles.
tributado en cabeza de la sociedad que las
distribuye.
Los salarios pagados a los trabajadores, si se han
pagado los aportes parafiscales.
La utilidad obtenida en la enajenación de
acciones inscritas en una bolsa de valores

66

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Los costos y gastos que tengan relación de Impuesto al Patrimonio:
causalidad con la actividad productora de renta
Se aplicará durante los años 2007 a 2010 un impuesto
siempre que sean necesarios, proporcionales y
del 1.2% del patrimonio liquido, a cargo de las
se hayan causado o pagado en el año gravable
personas naturales, jurídicas y sociedades de hecho
correspondiente.
cuyo patrimonio líquido a 1 de enero de 2007 sea
igual o superior a tres mil millones de pesos.
Contribuciones a la seguridad social.

La totalidad de los intereses pagados a las


entidades vigiladas por la Superintendencia Impuesto a las Ventas:
Financiera.
Grava la compraventa de bienes corporales muebles,
la prestación de servicios en Colombia y la venta
Las provisiones por deudas de dudoso o difícil
e importación de bienes. Se permite descontar el
recaudo.
IVA pagado por bienes y servicios destinados a las
operaciones gravadas. La tarifa general es del 16%.
Las inversiones voluntarias en control o
mejoramiento del medio ambiente, hasta en el Algunas operaciones exentas de IVA:
20% de la renta líquida del contribuyente.
Exportación de bienes
Rentas exentas: Exportación de servicios que cumplan algunos
requisitos
Algunas rentas están exentas del pago de impuesto Ventas de proveedores locales a“Comercializadoras
de renta; por ejemplo, la de energía eléctrica generada Internacionales” en Colombia.
con base en recursos eólicos, biomasa o residuos Ventas desde Territorio Aduanero Nacional a
agrícolas, realizada por las empresas generadoras. usuarios industriales de zona franca

Retenciones: Impuesto de Industria y Comercio:


Grava las actividades industriales, comerciales o de
Todas las retenciones aplicadas al contribuyente se
servicios realizadas dentro del territorio del municipio.
abonan al pago del impuesto.
Las exportaciones no causan este impuesto. En el caso
de Medellín las tarifas son:

Cuadro No. A2-3


Medellín: Impuesto de industria y comercio
CIUDAD O
OBSERVACIONES TARIFA POR MIL
MUNICIPIO
Industrial 2 al 7
Comercial 3 al 10
Medellín
Servicios 2 al 25
Financiero 2

Fuente: Municipio de Medellín. Acuerdo 57 de 2003

67

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


Impuesto Predial:
Grava los bienes inmuebles ubicados dentro del territorio del municipio respectivo. En el caso de Medellín, las tarifas
son las siguientes:

Cuadro No. A2-4


Medellín: Impuesto predial

Uso Observaciones Tarifa Sobre Avaluo Catastral


No formados 10.5 al 16 x mil
Industrial, comercial
Formados 9.5 al 15.5 x mil
y de servicios
Zona de expansión 8.5 al 14.5 por mil

Acuerdos de doble tributación: incrementar su rentabilidad mediante la reducción de


costos y la obtención de economías de escala.
Vigentes: Chile; Ecuador; Bolivia; Perú.
El Régimen incluye las Zonas Francas Permanentes,
En proceso de negociación: España  (pendiente de las zonas francas especiales y las zonas francas
ratificación); Suiza y los muchos que el país quiere transitorias.
dejar negociados.
Las Zonas Francas Permanentes son parques
Exclusión del IVA en la importación industriales que alojan varias empresas en su calidad
de Usuarios Industriales de bienes y/o de servicios
No causa IVA entre otras las siguientes importaciones: y comerciales además de empresas de servicios
relacionados con la zona franca. Son administradas
Importación ordinaria de maquinaria industrial por un usuario operador, calificado como tal por la
que no se produzca en el país, destinada a la DIAN.
transformación de materias primas por parte de
grandes exportadores. Beneficios del Régimen de Zonas Francas

Equipos para el control y monitoreo ambiental, Bajo este régimen, se ofrecen una serie de incentivos
incluidos aquellos para cumplir con los que pueden resultar atractivos para llevar a cabo una
compromisos del Protocolo de Montreal. inversión extranjera y que se pueden resumir de la
siguiente manera:
Materias primas para exportadores (Plan Vallejo
e Importaciones realizadas por los Usuarios • Tarifa única del impuesto de renta del 15%
Altamente Exportadores a través de depósitos para todos los usuarios de zona franca, salvo
para procesamiento industrial) los usuarios comerciales quienes pagan la
tarifa normal.
5. ZONAS FRANCAS
• Los dividendos repartidos a los socios de las
El Régimen de Zonas Francas en Colombia es uno de empresas de zona franca no son gravados.
los más competitivos mecanismos de atracción de
inversión extranjera de América Latina y constituye • Las introducción de mercancías extranjeras
una poderosa herramienta que brindará a la inversión a zona franca no da lugar a la causación de
nacional y extranjera nuevas oportunidades de arancel ni impuesto a las ventas (IVA).

68

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN EL SECTOR SALUD DE MEDELLÍN,COLOMBIA


• Exoneración del IVA para bienes que desde a labores de prestación de servicios se menciona
el territorio aduanero nacional se venden a de forma específica, aunque no las limita a éstos: a)
usuarios industriales de bienes o de servicios de servicios de salud; b) de servicios portuarios; c)
o por las ventas realizadas entre estos. de logística (prestación de servicios que involucren
movimiento de carga).
• Las ventas en terceros países están exentas
del IVA.
Zonas Francas Especiales a empresas que
• Posibilidad de retirar temporalmente las ya están operando:
materias primas para procesamiento parcial
fuera de zona franca. Se contempla la posibilidad de que sociedades que ya
se encuentren desarrollando las actividades propias
• Facilidades cambiarias que el proyecto planea promover, obtengan la
declaratoria como Zona Franca Permanente Especial,
• Ventas en el mercado nacional o en el mercado siempre y cuando cumplan con los siguientes
externo: el usuario industrial de bienes de requisitos:
zona franca no tiene ningún compromiso
de exportar; puede vender el 100% de su - Tener un patrimonio líquido superior
producción en el mercado nacional, o puede a 150.000 salaros mínimos mensuales
exportar en la proporción que la empresa (aproximadamente US$ 32 millones);
decida.
- Realizar dentro de los 5 años siguientes
una nueva inversión superior a 692.000
Zonas Francas Especiales salarios mínimos legales mensuales vigentes
(aproximadamente US$ 150 millones).
Qué son las Zonas Francas Especiales:
- Duplicar la renta líquida gravable determinada
Son empresas individuales que operan en su propio a 31 de diciembre del año inmediatamente
recinto bajo el régimen de zona franca, sin ningún anterior a la fecha de la declaratoria de
requisito en materia de área mínima. existencia de la zona franca.

Dentro de las Zonas Francas Permanentes Especiales


se encuentran a su vez básicamente dos tipos: aquellas
que desarrollan proyectos agroindustriales que tienen
unos requisitos de inversión; y las que desarrollan
proyectos no agroindustriales que tienen requisitos
de inversión y generación de empleo mayores. Cuando
las Zonas Francas Permanentes Especiales se dedican

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Zonas Francas Especiales de Servicios:

Para la declaratoria de zonas francas especiales exclusivamente de servicios, se exigen los siguientes compromisos de
nueva inversión dentro de los 3 años siguientes a la declaratoria y de generación de nuevos empleos:

Cuadro No. A2-5


Zonas Francas Especiales de servicios: requisitos de inversión y empleo
Monto de inversiones Empleo
Salarios mínimos
mensuales Legales Valor en pesos Valor en US$ Numero de trabajadores
Vigentes SMMLV
10.000 SMMLV a 46.000 CO$ 4.337 Millones a Entres US$2 millones y
500 ó más
SMMVL CO$19.950 Millones US$ 10 millones
De 46.001 SMMLV hasta CO$19.950 Millones Entre US$10 millones y
350 ó más
92.000 SMMLV) CO$ 39.900 Millones US$ 20 millones
Superiores a CO$ 39.900 Superiores a US$20
De 92.001 SMMLV o más 150 ó más
Millones millones

Fuente: Decreto 4051 de 2007. Artículo 6 y Decreto 2685de 1999. Artículo 393-3, numeral V.

Zonas Francas Especiales de Salud: Franca es necesario haber obtenido la calificación y


reconocimiento por parte del Usuario Operador.
Se permite declarar Zonas Francas Especiales
dedicadas a la prestación de servicios de salud a nuevas A los Usuarios Industriales de Bienes y de servicios se
instituciones prestadoras de salud, a las que se les les permite operar exclusivamente en una (o en varias
pide que se comprometan a iniciar el procedimiento Zonas Francas), pero no en el territorio aduanero
de acreditación nacional e internacional dentro de los nacional; es decir que con la razón social y el Nit del
3 y 5 años respectivamente, contados desde la fecha usuario industrial o de servicios solamente pueden
de declaratoria de existencia de las mismas. funcionar establecimientos dentro de una (o varias)
zonas francas. Los Usuarios Comerciales sí pueden
Usuarios de Zonas Francas operar con la misma razón social y Nit tanto fuera
como dentro de la zona franca.
Tipos de Usuarios:

En las Zonas Francas Permanentes se instalan tres tipos


de usuarios: Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios
Industriales de Servicios, y Usuarios Comerciales.
Para instalarse y operar como usuario en Zona

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Requisitos de empleo y/o inversión:

Se establecen los siguientes requisitos de empleo e inversión a los usuarios industriales de bienes, servicios o
comerciales, que se ubiquen en una zona franca:

Cuadro No. A2-6


Requisitos de empleo e inversión para los usuarios de Zonas Francas, según su nivel de activos
Monto de Activos Requisitos
Inferiores a 500 SMMLV ($216 Millones) Ningún requisito
Entre 500 SMMLV y 5.000 SMMLV ($2.168 Millones) Mínimo 20 nuevos empleos
Inversión nueva por 5.000 SMMLV ($ 2.168 Millones)
Entre 5.001 SMMLV y 30.000 SMMLV ($13.011
en los 3 años siguientes y
Millones)
Mínimo 30 nuevos empleos
Inversión nueva por 11.500 SMMLV ($4.987 Millones)
Más de 30.000 SMMLV en los 3 años siguientes y
Mínimo 50 nuevos empleos
Fuente: Decreto 4051 de 2007. Art. 19.
Restricciones aplicables a los usuarios 21 millones a través de exportaciones directas o
industriales de servicios: indirectas, serán considerados como ALTEX (grandes
exportadores). Los ALTEX gozan entre otros de los
Los servicios brindados por estos usuarios deberán siguientes beneficios:
ser prestados exclusivamente dentro o desde el área
declarada como zona franca siempre y cuando no La maquinaria importada que no se produzca en
exista desplazamiento físico fuera de la zona franca el país, queda exenta del pago del IVA.
de quien presta el servicio.
Importación, sin aranceles o IVA, de materias
primas e insumos para procesamiento industrial
En las Zonas Francas Permanentes Especiales de
con destino a la exportación, utilizando un
servicios que no involucren movimientos de carga,
depósito habilitado para este efecto.
la DIAN puede autorizar de forma excepcional que
los empleados realicen su labor bajo el esquema Pago consolidado de los tributos aduaneros
de “teletrabajo” o bajo cualquier sistema que sobre importaciones (después de 2 años de
permita realizar el trabajo a distancia y que involucre operar como ALTEX)
mecanismos de procesamiento electrónico de
información y el uso permanente de algún medio de
telecomunicación para el contacto entre el trabajador
a distancia y la empresa. Sistemas Especiales de Importación
Exportación (Plan Vallejo):
6. INCENTIVOS Y MECANISMOS ESPECIALES
DE COMERCIO EXTERIOR El Plan Vallejo es un mecanismo que permite introducir
al país insumos y materias primas, con exención de
Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX): arancel y del IVA. Para acceder a este beneficio es
necesario que los bienes importados sean utilizados
Los productores que cumplan con una cuota de totalmente en la producción de bienes destinados a
ventas al exterior del 30% del total de las ventas, y la exportación.
que el año anterior hayan exportado un mínimo de
US$ 2 millones, o sus ventas hayan ascendido a US$

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Comercializadoras Internacionales (C.I.): importación ordinaria, dejando definitivamente los
bienes en el país. Según su plazo hay dos tipos de
Las empresas calificadas como Comercializadoras importación temporal:
Internacionales acceden a dos beneficios básicos: en
primer lugar, pueden adquirir bienes en el mercado Importación temporal de corto plazo:
nacional destinados a la exportación, exentos del
impuesto sobre las ventas – IVA; y en segundo lugar, No causa tributos aduaneros (arancel e IVA)
los pagos que hagan a los proveedores de los bienes Plazo máximo de la importación: 6 meses,
a exportar están excluidos de la retención en la fuente prorrogables por 3 meses más.
por compras, que normalmente es del 3.5%. Tipo de bienes que pueden traerse bajo
importación temporal de corto plazo: Ejemplos:
Financiación moldes o matrices, bienes de capital.

Todas las empresas colombianas o extranjeras pueden Importación temporal de largo plazo:
acceder a la financiación brindada a los exportadores
directos o indirectos por el Banco de Desarrollo Los tributos aduaneros se pagan en cuotas
Empresarial y de Comercio Exterior, BANCOLDEX. semestrales iguales (pago semestre vencido).
El pago de tributos es proporcional a la estadía
Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP): del bien en Colombia (se pagan únicamente las
cuotas correspondientes a los semestres en los
Los Usuarios Aduaneros Permanentes son reconocidos que el equipo está en Colombia). En cinco años
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales deben haberse pagado el 100% de los tributos.
– DIAN, si han efectuado operaciones de comercio Tipo de bienes que pueden importarse: bienes
exterior en los 12 meses anteriores (ó como promedio de capital y sus accesorios, partes y repuestos;
de 3 últimos años) por un valor FOB igual o superior cuando éstos últimos no vienen en el mismo
a US$ 5 millones, o han tramitado al menos 100 embarque, se requiere autorización previa de la
declaraciones de importación o exportación en ese DIAN
periodo. Una vez reconocidos e inscritos, los UAP
gozan entre otros de los siguientes beneficios: 7. ACUERDOS COMERCIALES
INTERNACIONALES Y ESQUEMAS DE
Pago mensual consolidado de tributos ACCESO A MERCADOS MUNDIALES
aduaneros.
Gracias a diferentes acuerdos de libre
comercio y preferencias arancelarias
Pueden realizar sus operaciones de importación
unilaterales otorgadas, Colombia tiene acceso
y exportación directamente (no están obligados
a un mercado de 1,200 millones de personas:
a contratar Sociedades de Intermediación
Aduanera SIA´s)
Acuerdos de Libre Comercio:
Obtienen,por regla general,un levante automático • TLC con Estados Unidos: en proceso de
de las mercancías importadas. ratificación.

Importación Temporal • Comunidad Andina de Naciones-CAN


(Colombia, Bolivia, Venezuela, Ecuador y
Esta modalidad de importación se aplica a aquellas Perú)
mercancías que entran transitoriamente al territorio
nacional y que serán reexportadas en un plazo de • G-2 (Colombia y México)
tiempo determinado, sin sufrir alteración alguna
distinta al normal deterioro derivado de su uso. Sin • CAN - MERCOSUR
embargo, la reexportación no es obligatoria, pues
• Colombia - Chile.
cabe la opción de terminar el régimen mediante la

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• Colombia - CARICOM 8. RÉGIMEN LABORAL
• Colombia - Triangulo Norte de Centro Colombia tiene uno de los regímenes laborales más
América (El Salvador, Guatemala y Honduras) flexibles de América Latina:

Preferencias Arancelarias: Jornada laboral diurna extendida desde las 6 a.m.


hasta las 10 p.m.Por esta razón el empleador puede
• Con Estados Unidos: ATPDEA contratar dos turnos de trabajo sin necesidad de
pagar horas extras o recargos nocturnos.
• Con la Unión Europea: SGP Plus Modalidad de contratación de aprendices del
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), por
Acuerdos comerciales en proceso de medio de un contrato de prestación de servicios
negociación: y sin vinculación laboral con la empresa. De esta
manera el empleador no tiene la obligación de
• Colombia – Asociación Europea de Libre
pagar prestaciones sociales
Comercio (Noruega, Suiza, Islandia y
Liechtenstein).
El monto de indemnizaciones por despido sin
• Colombia – Canadá. justa causa es reducido.

• Colombia – Unión Europea. Las principales obligaciones del empleador se


resumen así:

Cuadro No. A2-7


Régimen Laboral colombiano: obligaciones a cargo del empleador
Riesgos Profesionales Horas Extras (2)
Aportes a Cajas
Salud Las horas extras
Pensión (1) de Compensación
Dependiendo de la desarrolladas dentro
15,5% del Familiar
12% del clase del riesgo en el de la jornada diurna, se
salario de cada
Obligaciones salario de cada que esté clasificada la pagan con un recargo
trabajador del 9% del valor total de
mensuales trabajador del actividad económica del 25% sobre el valor
cual 11,625% la nómina mensual
cual 8% está de la empresa varía ordinario de la hora.
está a cargo del pagada en su
a cargo del del 0,5% hasta el 8,7% Si se desarrollan en la
empleador. integridad por el
empleador. del valor total de la jornada nocturna el
empleador.
nómina mensual. recargo será del 75%.

Obligaciones Prima de Servicios (2)


semestrales 30 días de salario por año, pagaderos semestralmente.

Intereses de Cesantías (2) Vacaciones 15 días


Cesantías (2)
Obligaciones hábiles de descanso
anuales 12% anual sobre cesantía, liquidados a 31 de remunerado por cada
30 días de salario por año.
diciembre de cada año. año de servicios.
Licencia de Paternidad
Obligaciones Dotación (3) Licencia de Maternidad (4)
(4) 8 días hábiles de
aplicables
descanso remunerado
a algunos Una entrega de vestido y calzado 12 semanas de descanso remuneradas a
a partir de la época del
trabajadores tres veces al año. partir de la época de parto.
parto.

Fuente: Proexport. Cómo invertir en Colombia. Marzo 2007


Notas: (1) El monto de la cotización aumenta dependiendo del salario. (2) No se aplica a trabajadores que reciban salario integral.
(3) Sólo aplica para trabajadores que devenguen menos de dos salarios mínimos. (4) El pago lo hace la EPS, Empresa Prestadora
de Salud a la cual esté afiliado el trabajador con los aportes mensuales a esta entidad.

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9. FUENTES DE INFORMACIÓN:

ARAUJO IBARRA. Estructura fiscal del Departamento de Caldas y sus municipios de Manizales, Neira, Villamaria,
Chinchina, Palestina y La Dorada frente a la de Bogota, Cali, MEDELLÍN, Cartagena, Barranquilla, Mosquera, Palmira y
Yumbo. Estudio para: Comité Intergremial de Caldas, 2007

ARAUJO IBARRA. Boletín Informativo, Zonas Francas. En: www.araujoibarra.com

BANCOLDEX. Régimen Legal Colombiano. Capítulo V: Colombia Régimen Cambiario. 2006.

CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA ANTIOQUIA.


Investigaciones económicas. www.camaramedellín.com.co

PROEXPORT. Razones para Invertir en Colombia. En: www.proexport.com.co

PROEXPORT. Marco legal. 2007. En: www.proexport.com.co

PROEXPORT. Cómo Invertir en Colombia. En: www.proexport.com.co

PROEXPORT. Guía de Inversión Extranjera. Capítulo “Instituciones e Información Legal”.

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