Acindar y el 1 gobierno de Pern

Tito Martn..., por Jos Ernesto Schulman

Los orgenes de Acindar entroncan con la gran crisis capitalista del 30 y los
preparativos para la Segunda Guerra Mundial, con sus consecuencias econmicas
sobre la Argentina: el proceso de sustitucin de importaciones. La barra de hierro
para construccin que vala 30 centavos en el 39, pasa a costar 3 pesos (de los de
esa poca) en el 41. Como en tantos otros rubros el pas es dependiente de los
humores del mercado de los pases capitalistas centrales. En 1942 un grupo de
empresarios encabezados por los ingenieros Arturo Acevedo y Jos Mara Aragn
fundan Acindar e inician la construccin de su primera planta en la zona Sur de la
ciudad de Rosario.
Se lanzan con un capital de $1.000.000 que elevan a $3.000.000 al ao siguiente
(al transformarse en Soc. Annima) de los cuales un 10% corresponde a la
Repblic Steel Co. entregados en retribucin a su asesoramiento tcnico. Adems
logran colocar acciones entre ocho mil pequeos inversores. En el 43 ya logran su
primera colada y en el 45 Acevedo impulsa la creacin del C.I.S. (Centro de
Industriales Siderrgicos) (18) que se dedica a presionar al naciente gobierno
peronista para lograr subsidios y exenciones de todo tipo.
Por esos aos el General Savio realizar un importante esfuerzo tratando de
esclarecer acerca de la necesidad del rol protagnico del Estado en este terreno.
La industria del acero es la primera de las industrias y constituye el pilar de
nuestra industrializacin. Sin ella siempre seremos vasallos y, consecuente con su
pensar, promueve en 1948 la sancin de la ley 12.987/48 que declara el monopolio
estatal de las usinas integradas (las que producen terminados de acero a partir del
mineral de hierro) y propona producir acero en el pas utilizando minerales y
combustibles argentinos... expresara en uno de sus discursos. Con este fin se crea
Somisa, pero los interesados en mantenernos como vasallos conspiraran para
demorar catorce aos en ponerla en marcha. Somisa fue fundada en julio de 1947 y
logr su primer colada recin en mayo de 1961.
Habr tenido algo que ver que entre sus primeros directivos estuviera nada
menos que el Ing. Acevedo? Acevedo recorre la zona riberea del Paran en el
lmite de Santa Fe con Buenos Aires, y por las mismas razones que se decide la
instalacin de Somisa algunos kilmetros al sur de San Nicols, l decide la de
Acindar unos kilmetros al norte:
- ubicacin estratgica en las mrgenes del ro Paran, donde a bajo costo
levant un muelle, con fcil acceso a las vas de comunicacin terrestre por

la ruta nacional 9 y al ramal ferroviario (al que se conecta directamente con

un sistema ferroviario propio, locomotoras y vagones especiales incluidos).
- facilidades para conseguir en la zona mano de obra barata brindada por el
xodo de los obreros rurales y de campesinos sin tierra del sur santafesino,
de Entre Ros y de las provincias norteas.
Las obras comenzadas en el 48 fueron finalizadas en el 51. Alcanzaron una
capacidad instalada de 250.000 Toneladas, que se unieron a las 100.000 toneladas
que mantena la planta de Rosario. Para la construccin de la planta de Villa
Constitucin recibe innumerables beneficios derivados del Plan Siderrgico
Nacional (ley nacional 12.987/47) y de las leyes de fomento industrial de la
provincia (ley pcial. 3458). (19) Para su inauguracin ya contaba con un capital de
24.000.000 de pesos. Es interesante examinar los proveedores (20) de la planta
de Villa Constitucin:
- Usina: dos generadores Westinghouse y General Elctric;
- Planta de Laminacin: motores General Elctric y tren laminador
Morgan de la Morgan Construction Co.;
- Planta de caos: instalada por The Actna-Standard Engineering Co..
Un entrelazamiento con el capital monopolista yankee desde el comienzo mismo
que le dara uno de los sostenes histricos a la empresa. El otro -lo veremos ms
adelante- sera el increble rol subsidiario del Estado Nacional y Provincial hacia
una empresa privada que pocas veces pagara impuestos o el precio normal de los
servicios. Para tener una imagen aunque sea muy parcial del desarrollo de Acindar
veamos como de una produccin anual de 3.506 Tn. en 1943, pasa a 330.787 Tn.
en 1957 y a 611.000 en 1972.
Villa Constitucin, fundada en 1858 haba pasado casi toda su vida ligada al
puerto primero y al ferrocarril despus, la que haba determinado un crecimiento
casi vegetativo de la poblacin. Esta, pega un salto con la llegada de Acindar y
otras industrias como la textil Cilsa S.A. (1947) o la Aceitera fundada por Brevier
S.R.L. en 1949 y adquirida por la Asociacin de Cooperativas Argentinas en 1951.
Si en 1914 tiene solo 1.963 habitantes y 6.203 en 1947; pasar a 14.800 en 1960, a
25.148 en 1970 y a aproximadamente a 35.000 habitantes en 1975.
Ser un crecimiento urbano desordenado, espontaneo y anrquico; que impactar
negativamente en el desarrollo de la ciudad al estar solo guiado por el inters de las
inmobiliarias encargadas de lotear. As se forj una ciudad con numerosos barrios
aislados entre s, con un transporte pblico tan ineficaz que podramos declarar
inexistente, sin telfonos pblicos ni puestos sanitarios. Un documento
multipartidario de 1975 dice as: ...Villa Constitucin tiene una poblacin algo

mayor de 35.000 habitantes. Estos residen en su centro o poblacin existente antes

de instalarse la industria metalrgica. Guarda las caractersticas de poblado
tradicional de provincia: en la periferia se encuentran los barrios semipoblados y
semiaislados unos de otros por baldos o campos de cultivo; vale decir que se trata
de grupos y pobladores con muchas caractersticas de aldea.... (21) Poco haba
cambiado en Villa en 30 aos desde la llegada de Acindar y los metalrgicos
Cuarenta aos despus del comienzo de la formidable industrializacin que
traeran Cilsa, la Aceitera y sobre todo Acindar (ms sus empresas subsidiarias y
contratistas) Villa sufrira ndices de pobreza iguales o peores que cualquier otra
ciudad: 8.901 personas, nada menos que el 24.7 % de la poblacin , vivan en la
pobreza en 1984. Eso despus de cuarenta aos de la presencia del Capital
Industrial y antes de los efectos demoledores de la flexibilizacin de 1991 en
Acindar con su carga de despidos y de la recesin menemista de estos das. No era
que Acindar vena para desarrollar la zona? Los datos discriminados por edad
son los siguientes: (22)
Edad
Total
Pobres
Proporcin
hasta 2 aos
1.656
626
37.5 %
hasta 5 aos
5.222
1.828
36.1 %
de 5 a 12 aos 5.178
1.662
32.1 %
de 13 a 24
6.504
1.669
26.2 %
aos
ms de 65
2.296
597
26.0 %
aos
Total
36.104
8.901
24.7 %
Notas
(18) Citado por Rogelio Garca Lupo en "Dictaduras y Monopoliios"
(19) Asentamiento industrial en Villa Constitucin. Lpez Silvana, Martn Jorge
y Regi Elida. Pgina 14
(20) Idem. pgina 14
(21) Documento existente en el archivo personal de Tito Martn.
(22) Cuadro elaborado por el autor sobre la base de la informacin del libro del
Indec "La pobreza en la Argentina" con datos de 1984.
http://www.nuncamas.org/investig/schulman/tit
o04.htm