PGIRSGUAVIARE

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL
MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE.

PGIRS
PROYECTOS DE INGENIERA AMBIENTAL Y

AGROPECUARIA
PINAG
SAN JOSE DEL GUAVIARE

2005
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION
2. OBJETIVOS
2.1Objetivo General
2.2 Objetivos Especficos
3. Marco Legal
4. GENERALIDADES
4.1 Localizacin
4.2 Lmites
4.3 Divisin Poltica Administrativa
4.4 Usos del Suelo
4.4.1 Uso del Suelo Urbano
4.4.2 Uso del Suelo Rural
4.4.3 Areas Definidas para el Servicio de Aseo
4.5 Poblacin
4.6 Infraestructura Vial
4.6.1 Vas de Comunicacin
4.6.1.1 Estado de las Vas
4.7 Ingresos Anuales del Ente Territorial
4.8 Contexto Ambiental
4.8.1 Clima
4.8.1.1 Evaporacin
4.8.1.2 Precipitacin
4.8.1.3 Temperatura
4.8.1.4 Humedad Relativa
4.8.1.5 Brillo Solar
4.8.1.6 Nubosidad
4.8.2 Hidrografa
4.8.2.1 Subcuenca del Ro Inrida
4.8.2.2 Subcuenca del Ro Guaviare
4.8.3 Geologa
4.8.4 Geomorfologa
4.8.4.1 Unidad de Vega
4.8.4.2 Unidad de Tierra Firme
4.8.4.3 Piedemonte Coluvio -aluviales
4.8.4.4 Superficie de denudacin
4.8.5 Suelos
5. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO
Pg.
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2
2
2
3
7
7
7
8
9
9
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46
5.1 Principales Actividades Econmicas del Municipio

5.2 Industria, Comercio y Actividades Agrcola que Pueden
Aprovechar los Residuos Generados
5.3 Estratificacin Socio Econmica del Municipio
5.4 Identificacin de reas Degradadas
5.5dentificacin de Organizaciones de Recicladores
5.5.1. Nmero de recicladores con empleo formal
6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
6.1 descripcin de Impactos
6.1.1 Matriz Simple
6.1.1.1Matriz Simple de Identificacin de Impactos Unidad de
Aprovechamiento, Reciclaje
6.1.1.2 Matriz Simple de Identificacin de Impactos Unidad de
Aprovechamiento, Compostaje
Aprovechamiento, Lombricultura
Disposicin Final.
6.2. Anlisis Fsico Qumico y Biolgico de Lixiviados, Aguas
Superficiales y Subterrneas
6.2.1 Anlisis Fsico Qumico de Lixiviados
6.2.2 Anlisis Fsico Qumico de Aguas Superficiales y
Subterrneas
6.3 Fuentes de Agua Cercanas al Sitio de Disposicin Final
6.4 Poblaciones Cercanas
6.4.1Censo de Poblacin
6.5 Sistema de Gestin Ambiental
6.6 Autorizaciones Ambientales
7. DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION
7.1 Presentacin de Residuos Slidos
7.1.1 Cantidad de Residuos Slidos Recolectados Al Mes
7.1.2 Caracterizacin Fsica y Qumica de los Residuos Slidos
del Municipio
7.1.2.1 Esquema General de la Composicin Fsica
7.1.2.2 Caracterizacin Qumica de los Residuos Slidos
7.1.3 Caracterizacin Fsica de los Residuos Slidos Por Estrato
Socio - Econmico
7.1.4 Actividades y Campaas Realizadas para Promover la
Reduccin de los Residuos Slidos Presentados
7.1.5 Nmero Total de Usuarios Atendidos con el Servicio de
Recoleccin y Transporte
7.1.6 Nmero Total de Domicilios en el rea Urbana
7.1.7 Cantidad Total de Residuos Slidos Generados en el
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48
48
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62
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66
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68
68
68
68
69
70
77
77
78
Municipio
7.1.8 RSO Producidos
7.1.9 RSI Producidos
7.2 Componente de Recoleccin
7.2.1 rea Urbana donde Se presta el Servicio de Recoleccin
7.2.2 rea Urbana Total en Ha
7.2.3 Nmero de usuarios de la Zona i
7.2.4 Nmero de Veces en que no se presta el servicio en la
zonai, durante el ltimo ao, con respecto a las frecuencias
establecidas en el contrato de condiciones uniformes
7.2.5 Nmero de veces al ao que se debe prestar el servicio
7.2.6 Nmero de viajes realizados al mes
7.2.7 Macro Rutas
7.2.8 Micro Rutas
7.2.8.1 Vehculo Colector
7.2.8.2 Micro Rutas Vehculo Tipo Volqueta
7.2.9 Frecuencia semanal de recoleccin, discriminando las
caractersticas de la recoleccin por estrato y tipo de usuario
7.2.10 Tiempo Promedio Efectivo de recoleccin
7.2.11 Tiempo Promedio Improductivo de Viaje
7.2.12 Areas servidas con el Servicio de Recoleccin y las reas
a las cuales no se les presta servicio de recoleccin
7.2.13 Areas de Servicio Exclusivo
7.2.14 Nmero y tipo de vehculos de recoleccin, capacidad
unitaria en toneladas.
7.2.15 Estado de las Vas y Accesibilidad a los Diferentes
Sectores que Conforman el rea Urbana de Acuerdo al PBOT
7.2.16 Nmero de operario en Recoleccin y Transporte
7.2.17 Costo Anual del Personal dedicado a las actividades de
Recoleccin y Transporte CPRT
7.2.18 Costo Anual del Personal dedicado a las actividades de
Disposicin Final y Aprovechamiento de residuos Orgnicos
7.2.19 Costo Anual del Personal Administrativo
7.2.20 Cobertura de recoleccin respecto al nmero de
usuarios
7.2.21 Cobertura de Recoleccin Respecto al rea urbana
7.2.22 Continuidad del servicio por sectores de recoleccin
7.2.23 Eficiencia Laboral
7.2.24 Rendimiento del personal de Recoleccin y Transporte
7.3 Componente de Barrido y Limpieza de Vas
7.3.1 rea Urbana con Servicio de Barrido en Ha
7.3.2 Longitud de las vas barridas manualmente al mes
7.3.3 Longitud total de las vas barridas
78
83
83
83
83
83
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103
104
104
107
108
108
108
108
108
7.3.4 Longitud total de las vas del rea urbana

7.3.5 Nmero de operarios empleados al mes
7.3.6 Descripcin de las herramientas disponibles
7.3.7 Cantidad de Residuos slidos recogidos
7.3.8 Frecuencias de Barrido Semanal Por Estrato
7.3.9 Concentracin de Residuos Slidos
7.3.10 Rendimiento de Barrido Manual
7.4 Componente de Tratamiento y Aprovechamiento
7.4.1 RSO Aprovechados
7.4.2 RSI Aprovechados
7.4.3 Fraccin de residuos Orgnicos Aprovechados
7.4.4 Fraccin de residuos Inorgnicos Aprovechados
7.4.5 Fraccin de residuos Inorgnicos Aprovechados (Metales)
7.4.6 Fraccin de residuos Inorgnicos Aprovechados
7.4.7 Fraccin de Residuos Aprovechados
7.5 Componente de Disposicin Final
7.6 Residuos Especiales
7.6.1 Residuos Hospitalarios
7.6.2 Escombros
7.6.3 Descripcin, Caractersticas y Cuantificacin de la
Prestacin del Servicio de Poda y Corte y Csped
8. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
8.1 Responsabilidades del Municipio
8.2 Responsabilidades Empresa Prestadora del Servicio de Aseo
8.3
Responsabilidades
de
las
Organizaciones
No
Gubernamentales
9. DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO
9.1 Estructura Administrativa
9.2 Valor Mensual de la Nmina
9.3 Diagnostico del Sistema Financiero
9.3.1 Anlisis Financiero Empresa AMBIENTAR ESP SA
9.4 Aspectos Econmicos
10. DIAGNOSTICO SISTEMA COMERCIAL
11.ANLISIS BRECHA
12. PROYECCIONES
13.OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN
14. FORMULACIN Y FIJACIN DE OBJETIVOS Y METAS
ESPECIFICAS
15. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS
16. ESTUDIO DE PREFACTIBILIAD
17. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
17.1 Estudio de Mercado para la Implementacin del Plan de
109
109
109
109
109
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110
110
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118
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145
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162
169
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190
205
205
Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio

17.1.1 El producto
17.1.2 Usuario o Consumidor
17.1.3 Delimitacin y Descripcin del Mercado
17.1.4 Comportamiento de la Demanda del Producto
17.1.5 El Comportamiento de la Oferta del Producto
17.1.6 Determinacin del Tipo de Demanda Existente en el
Mercado
17.1.7 Anlisis de Precios
17.1.8 Comercializacin del Producto
17.1.9 Propuesta de Reincorporacin al Ciclo Productivo
17.1.10 Conclusiones de Factibiliadad
18. ESTUDIO FINANCIERO IMPLEMENTACIN PGIRS EN EL
MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE.
18.1 Inversiones
18.1.1 En Terrenos y Obra Fsica
18.1.2 Maquinaria y Equipo
18.1.3 Activos Intangibles
18.2 Costos Operacionales
18.2.1 Costos de Produccin
18.2.2 Gastos de Operacin
18.3 Distribucin de Costos Por Servicios
18.3.1 Sensibilizacin
18.3.2 Transporte
18.3.3 Disposicin Final
18.3.4 Barrido y Limpieza
18.3.5 Zona Rural
18.3.6 Comercializacin
18.4 Presupuesto de Inversiones
18.5 Flujo Neto de Inversiones
18.6 Presupuesto de Ingresos
18.7 Flujo Neto de Operacin
18.8 Flujo Neto del Proyecto
19. BIBLIOGRAFIA
205
208
209
210
211
220
221
225
235
242
248
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248
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251
252
253
253
253
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254
254
254
255
255
257
259
261
264
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Barrios rea Urbana

Tabla 2. Uso del Suelo Rural
Tabla 3. Reglamentacin de uso del suelo.
Tabla 4. Proyeccin de Poblacin
Tabla 5. Principales cuencas y subcuencas del Municipio
Tabla 6. Caractersticas Geolgicas del Municipio de San Jos del Guaviare.
Tabla 7. Anlisis Fsico Qumico de Lixiviados
Tabla 8. Anlisis Fsico, Qumico y Biolgico de Aguas Superficiales
Tabla 9. Anlisis Fsico, Qumico de Aguas Subterrneas
Tabla 10. Esquema
general
de la composicin fsica de los residuos
slidos
domiciliarios Recolectados
Tabla 11. Caracterizacin Qumica de los Residuos Slidos
Tabla 12.Composicin fsica de los residuos slidos Estrato 1
Tabla 15 Peso Promedio Da de Tejido seo Animal (Hueso ) - Ganado Bovino).
Tabla 16 Peso Promedio Da de Tejido seo Animal (Hueso ) - Ganado Porcino.
Tabla 17.Cantidad de Residuos Diario Con Algn Potencial econmico
Recuperados y Reciclados en la Fuente.
Tabla 18 Estimacin de Residuos Slidos Generados Promedio Da
Tabla 19. Valores tpicos de la produccin per Capita
para Municipios
Colombianos
Tabla 20. Macro Ruta Vehculo Colector
Tabla 21. Macro Ruta Vehculo Tipo Volqueta
Tabla 22. Demanda potencial de servicios de recoleccin de residuos slidos.
Tabla 23. Distribucin muestral de encuestas.
Tabla 24. Formato de la encuesta.

Tabla 25. Estudio financiero Enero-Julio 2003.
Tabla 26. Cobertura del servicio segn el numero de domicilios.
Tabla 27. Facturacin y recaudo, cartera morosa
Tabla 28. Disminucin de residuos slidos en el municipio, bajo la
reincorporacin de los mismos.
LISTA DE GRFICOS
Grafico 1. Comportamiento de la Evaporacin Mensual Multianual
Grfico 2. Valor Acumulado Anual de la Evaporacin
Grfico 3. Comportamiento de la Precipitacin Mensual Multianual.
Grfico 4. Valor Acumulado de la Precipitacin
Grfico 5. Comportamiento de la temperatura Mensual Multianual
Grfico 6. Valor Promedio Anual de la Temperatura
Grfico 7. Comportamiento de la Humedad Relativa Multianual
Grfico 8. Valor Promedio Anual de la Humedad relativa
Grfico 9. Comportamiento Mensual Multianual del Brillo Solar
Grfico 10. Comportamiento Anual del Brillo Solar
Grfico 11. Comportamiento Mensual Multianual de la Nubosidad
Grfico 12. Comportamiento Anual de la Nubosidad
Grafico 13. Esquema de Clasificacin de la Composicin Fsica
Grafico 14. Esquema de clasificacin de los Residuos Slidos en el Estrato Socio
Econmico 1.
Econmico 2.
Econmico 3.
Grfico 17. Porcentaje de produccin diaria de residuos peligrosos por tipo de
establecimiento.
Grafico 18.Cuenta de los Estados Financieros de la Empresa AMBIENTAR ESP SA
2002-2003
Grfico 19. Ingreso por venta de Servicios Residuales y Otros Comparativo 20022003.
Grfico 20. Proyeccin de Industrias
Grfico 21. Crecimiento poblacional frente al crecimiento de residuos en el
municipio de San Jos del Guaviare, durante los prximos 15 aos.
Grfico 22. demanda potencial de servicios de aseo (residuos slidos

domiciliarios)
Grfico 23. Conocimiento de la comunidad del reciclaje de residuos slidos del
municipio.
Grfico 24. Situacin proyectada para el mercado del servicio de recoleccin de
residuos.
Grafico 25. Inversin inicial por componente.
Grafico 26. Costos de produccin por periodo.
Grafico 27. Gastos administrativos.
Grafico 28. Flujo neto de inversin
Grafico 29. Ingreso por ventas
LISTA DE FOTOS
Foto 1. Va que conduce del rea urbana del municipio a Puerto Arturo.
Foto 2. Va que conduce al municipio del retorno, presenta pavimento flexible
Mezcla con crudo de castilla.
Foto 3. Va Trocha Ganadera, acceso al botadero de Basuras del Municipio de
San Jos del Guaviare
Foto 4. Secuencia de la va de acceso al botadero de basuras del municipio de
San Jos del Guaviare
Foto 5. Reciclador E.A.T. RECICLAG en el Sitio de Disposicin Final
Foto 6.
Acondicionamiento de reas en el Botadero de Basuras, para la
clasificacin de los residuos inorgnicos

Foto 7. Almacenamiento de cartn
Foto 8. Prensa Embaladora de Cartn
Foto 9. Molino Triturador de Plstico
Foto 10. Molino Triturador de material Orgnico
Foto 11.Camas de compostaje donde se disponen los residuos orgnicos
Foto 12. Residuos orgnicos en pilas de
compostaje, despus de haberse
aplicado Agroplus
Foto 13. Camas de compostaje, despus de la descomposicin de los residuos
orgnicos
Foto 14. Infraestructura para la lombricultura
Foto 15.Camas de lombricultura
LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Localizacin del Municipio
Mapa 2. Divisin Poltico Administrativa del Municipio
Mapa 3. Uso del Suelo Urbano
Mapa 4. Uso del Suelo Rural
Mapa 5. Vas de Comunicacin del Municipio
Mapa 6. Principales Cuencas del Municipio
Mapa 7. Geologa del Municipio
Mapa 8. Suelos del Municipio
Mapa 9. Estratificacin Socio Econmica del Municipio
Mapa 10. Resguardos Indigenas Cerca al Sitio de Disposicin Final
Mapa 11. Macro Ruta de Recoleccin Vehiculo Tipo Volqueta
Mapa 12. Macro Ruta de Recoleccin Vehiculo Tipo Colector
Mapa 13. Sectores sin Servicio de Recoleccin de Basuras
Mapa 14. Cobertura de la Prestacin del Servicio de Barrido.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Formular el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de
San Jos del Guaviare.
2.2 Objetivos Especficos

Plantear los lineamientos y directrices para planificar e implementar la
gestin integral de residuos slidos.
Reducir y mitigar los impactos ambientales y sanitarios generados por el

actual desarrollo del sistema de gestin de residuos del municipio.
Disminuir la cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de

San Jos del Guaviare, desde la fuente de generacin.
Incrementar la recuperacin eficiente de los residuos slidos

generados.
Optimizar las diferentes etapas del sistema de gestin de residuos

slidos del municipio
INTRODUCCION
El presente documento contiene el Plan de Gestin Integral de Residuos

Slidos del municipio de San Jos del Guaviare; en el cual se plantean las
directrices y los lineamientos para la gestin eficiente de los residuos slidos
del municipio durante los prximos quince aos;
segn lo establece el
Decreto 1045 de 2003 expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y

dems normatividad ambiental, sanitaria y tcnica pertinente.
El Plan de Gestin Integral de Residuos slidos se encuentra estructurado
principalmente en cinco etapas de acuerdo a la metodologa para la
elaboracin de los PGIRS a saber: Lnea Base del Municipio, Diagnostico de
cada uno de los componentes que hacen parte de la prestacin del
servicio de aseo, estructuracin del Plan, Estudio de Prefactibilidad y
Finalmente el Estudio de Factibilidad; las cuales se desarrollaron para
prever las necesidades y posterior solucin de la problemtica del
municipio.
19. BIBLIOGRAFA
AMBIENTAR SA ESP. Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios
Generados en el Municipio de San Jos del Guaviare. 2004.
AMBIENTAR SA ESP. Estudio y Diseo Para el Relleno Sanitario del Municipio
de San Jos del Guaviare.
AMBIENTAR SA ESP. Estimacin de la Cobertura del Servicio de Recoleccin
de Residuos Slidos y El Diseo de Micro rutas en la Zona Urbana del
Municipio de San Jos del Guaviare. 2004.
LARRY
W. Canter. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Interamericana. Editorial Mc Graw Hill. Espaa. 1998.

PLANEACION MUNICIPAL. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del
Municipio de San Jos del Guaviare.
3. MARCO LEGAL
Para la formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
PGIRS del municipio de San Jos del Guaviare se tendr en cuenta el
siguiente marco legal vigente:
De Carcter General
Ley 388 de 1997
Ley de Ordenamiento Territorial
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos

Servicio Pblico de Aseo
Ley 142 de 1994
Rgimen de servicios pblicos domiciliarios
Ley 286 de 1996
Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
Ley 632 de 2000
Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de 1994, 223 de
1995 y 286 de 1996.
Decreto 605 de 1996
Por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones en
relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo.
Decreto 891 de 2002

Por medio del cual se reglamenta el Artculo 9 de la Ley 632 de 2000.
Decreto 1713 de 2002
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, La Ley 632 de 2000 y la Ley
69 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin
Integral de Residuos Slidos.
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.
Resolucin 1096 de 2000
Expedida por el Ministerio de Desarrollo Econmico, por la cual se adopta
el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico
RAS.
Sanitario Y Ambiental
Decreto Ley 2811 de 1974
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente
Ley 9 de 1979
Cdigo Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la
proteccin de la salud humana.
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se reorganiza el Sistema Nacional
Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones.
Ley 253 de 1996
Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea.
Ley 430 de 1998
Por medio del cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referente a los desechos peligrosos.
Por medio del cual se reglamente parcialmente la Ley 9 de 1979 y el
Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto usos de aguas y residuos lquidos.
Decreto 948 de 1995
Esta relacionada con la prevencin y control
de la contaminacin
atmosfrica y proteccin de la calidad del aire.

Por el cual se reglamenta el Manejo Integral de los Residuos Hospitalarios.
Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancas peligrosas por carretera.
Resolucin No, 189 de 1994

Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, por la cual se dictan las
regulaciones para impedir la introduccin al territorio nacional de residuos
peligrosos.
Resolucin No, 541 de 1994
Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, por la cual se regula el
cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin,
de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Resolucin No. 058 de 2002
Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, por la cual establece
normas y lmites mximos permisibles de emisin para incineradores y
hornos crematorios de residuos slidos y lquidos.
4. GENERALIDADES
4.1 Localizacin
El municipio de San Jos del Guaviare se encuentra localizado al Norte
del Departamento, en la cabecera del trapecio amaznico colombiano
en una franja de transicin entre la Orinoqua y la Amazonia, con una
extensin territorial de 16.313 Km2 y a una altura de 150 m.s.n.m.
4.2 Limites
Al Norte con los departamentos del Meta y Vichada
Al Sur con los municipios del Retorno y Calamar
Al Oriente con el departamento del Guaina
Al occidente con el departamento del Meta. (Ver Mapa 1)1
Mapa. 1
PLA N B SICO D E O R D EN AM IEN TO TER R ITO RIA L
A LCA LD A M U NICIPA L D E SA N JO S D EL G U A VIA RE (G U AVIAR E)
LO C ALIZ AC I N D EL M U N ICIPIO
V EN EZ UELA
D EPARTAM EN TO D EL GUAVIARE
M ETA
B RA SIL
EC UA D O R
S AN JO S D EL G UA V IA RE
G U AIN A
P ERU
VAU PS
C AQU ET
FU EN TE: M A P A D E D IV IS I N PO LTICO TER RITO RIAL D E CO LO M B IA , 1992

M A PA D EL D EP A RTA M EN TO D EL G UA V IA RE, 1995, D A N E
PAM (Programa Agropecuario Municipal ) 2000
4.3 Divisin Poltica Administrativa

El municipio tiene una divisin territorial conformada por 130 veredas en
su zona rural y 29 barrios en la cabecera municipal. Adems existen 10
resguardos indgenas. (Ver Mapa 2)
Tabla 1. Barrios rea Urbana
BARRIOS
No. DE
USUARIOS
20 De Julio
322
Modelo
555
Mosco
46
Conjunto Araz
57
Santa Rosita
57
San Ignacio
51
Divino Nio
143
Villa Angela
96
Villa del Parque
23
Villa del Prado
30
Centro
464
1 de Mayo
104
Triunfo
144
Remanso
122
Popular
73
1 de Octubre
185
Comuneros
108
Granja
487
Dorado
77
Porvenir
437
Progreso
91
Bello Horizonte
394
Esperanza
369
La Paz
355
Villa Unin
49
Villa Andrea
191
San Jorge
60
Santander
121
Coopsagua
51
4.4 Uso Del Suelo

4.4.1 Uso del Suelo Urbano
El Plan Bsico de ordenamiento Territorial categoriz la aptitud de uso
del suelo segn su especializacin, cobertura e intensidad, a la par con
sus
afectaciones;
es
decir,
su
grado
de
compatibilidad
complementariedad o conflicto de uso, con el fin de armonizar las

diferentes actividades urbanas, reducir los efectos negativos sobre el
ambiente y la ciudad, el incremento indeseado de la frecuencia del
trfico vehicular y sus efectos sobre la salud de los habitantes2. (Ver Mapa
3).
Residencial
CODIGO
V1
V2
V3
V4
USO
DEFINICION
VIVIENDA
TIPO 1
BAJA DENSIDAD
TIPO 2
RESIDENCIAL
BARRIAL
TIPO 3
INTERES SOCIAL
TIPO 4
CONJUNTO
TIPOLOGIA
UNIFAMILIAR
BIIFAMILIAR
UNI-BIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
Comercial
CODIGO
TIPOLOGIA
COMERCIO
2
PBOT, Municipio de San Jos del Guaviare.
DESCRIPCION
CODIGO
TIPOLOGIA
DESCRIPCION
Tipo A: Comercio que se desarrolla predio a Predio en reas de la ciudad.

Tipo B: Comercio por departamentos o en centros comerciales que se desarrollan en reas previstas
para este uso y que presentan una misma unidad arquitectnica y/o urbanstica.
C1
C2
Venta de bienes:
a) Alimentos al detal para consumo diario de: bebidas, rancho,
licores, expendio de carnes y pescados, salsamentaras, tiendas y
similares.
b) Artculos farmacuticos y cosmticos al detal: Drogueras,
farmacias, perfumeras.
c) Artculos de lnea mltiple y al detal: Miscelneas y Boutiques.
d) Artculos de Librera y papelera al detal.
Venta de servicios:
GRUPO 1
ALCANCE LOCAL:
Establecimientos
compatibles con
el uso residencial
por su bajo
impacto
a) Servicios personales: Saln de Belleza y peluquera, agencias de
ambiental y
lavandera y tintorera.
urbanstico
b) Servicios alimenticios al detal: Fuentes de soda.
c) Servicios profesionales: Estudio de Arquitectos, Ingenieros,
Abogados y similares. Consultorios mdicos, odontolgicos y
laboratorios clnicos.
d) Servicios florales al detal: Floristeras y similares.
Venta de bienes:
a) Textiles al detal: Almacenes de ropa, almacenes de telas, paos,
cortinas.
b) Artculos para el hogar: almacenes de muebles, de
electrodomsticos, de artculos para el hogar.
c) Artculos de cuero: Almacenes de zapatos, carteras, etc.
a) Almacenes de discos, joyeras, relojeras, aparatos fotogrficos.
b) Articulos de ferreteria, repuestos elctricos y electrnicos.
c) Exhibicin y venta de vehculos.
GRUPO 2
d) Venta de combustibles y similares: Cocinol,carbn, lubricantes.
ALCANCE
e) Venta dertculos funerarios (funerarias).
SECTOR:
f) Insumos industriales, de construccin y agropecuarios: Salas de
Establecimientos
exhibicin y ventas de insumos industriales, articulos de
no compatibles
construccin.
con el uso
g) Estaciones de servicio.
residencial por Venta de servicios:
tener algn
a) Recreativos: Cine, tabernas, caf-conciertos, bolos, juegos de
impacto
mesa permitidos, club social.
ambiental y/o b) Personales: Sauna, baos turcos, academias de gimnasia,
urbanstico.
academias de enseanza.
c) Reparacin y mantenimiento: Lavanderas, tintoreras (Planta),
encuadernacin, remontadora, mecnica, automotores,
elctricos, electrnicos.
d) Tursticos: Hoteles, aparta-hoteles y residencias.
e) Financieros: Compaas de seguros, agencias de finca raz, bolsa
de valores, corporaciones de ahorros, bancos.
f) Parqueaderos: provisional y permanente.
CODIGO
C3
TIPOLOGIA
GRUPO 3
ALCANCE
URBANO:
Establecimientos
que por la
magnitud de sus
establecimientos
y su impacto
ambiental o
urbanstico
requieren de una
localizacin
especial.
DESCRIPCION
Venta de servicios:
a) Bodegas de almacenamiento o depsitos
GRUPO 4
Venta de servicios:
ALCANCE
a) Recreativos: Discotecas, bares y cantinas, cafs, casas de
URBANO:
lenocinio.
Establecimientos b) Tursticos: Moteles, amoblados, estaderos y similares.
que por la
c) Funerarios: Salas de Velacin
actividad que en
ellos se desarrolla,
C4
generan un
impacto social
negativo y que
por lo tanto
tienen
restricciones de
localizacin
En los establecimientos comerciales tipo B podrn localizarse comercios del Grupo 1 y 2. Adems con
restricciones, los servicios recreativos del Grupo 4
Institucional
Las zonas o edificaciones de uso institucional son aquellas destinadas a la
prestacin a diferentes niveles, de servicios sociales, asistenciales y
administrativos, requeridos por la poblacin, se clasificarn de acuerdo a
su magnitud, impacto ambiental, social y urbanstico as:
DOTACIONAL INSTITUCIONAL
CODIGO
TIPOLOGIA
DI- 1
TIPO 1
DI- 2
TIPO 2
DESCRIPCION
ALCANCE LOCAL: Son Servicios culturales:

aquellos compatibles a) Educacionales a excepcin de
con el uso residencial Universidades o similares
b) De culto a excepcin de cementerios
Servicios administrativos:
ALCANCE SECTOR:
Compatibles con uso a) Educacionales como Universidades y
simiares
residencial pero con
b) Sociales y asistenciales como
restricciones de
Hospitales y similares y servicios de
localizacin
DI- 3
TIPO 3
seguridad segn su magnitud.

c) Centros administrativos
ALCANCE URBANO:
Servicios de seguridad:
No compatibles con
a) Instalaciones militares
uso residencial, dado b) Instalaciones de policia
el alto impacto social c) Instituciones carcelarias.
que producen, por lo
que tienen
restricciones en su
localizacin.
Industrial
INDUSTRIA
Tipo A: Industria extractiva
Tipo B: Industria Transformadora
CODIGO
TIPOLOGIA
DESCRIPCION
IN1
Tipo B Grupo 1 DOMESTICO: Compatible NO CONTAMINANTE
con otros usos en razn
de su bajo impacto
ambiental
IN2
Tipo B Grupo 2 < 20 EMPLEADOS,
NO CONTAMINA, INSTALACIONES
DIURNO: Compatible con
otros usos dado su bajo
impacto ambiental, pero
con restricciones de
localizacin debido a su
magnitud.
CODIGO
TIPOLOGIA
DESCRIPCION
IN3
Tipo B Grupo 3 >20 EMPLEADOS,
CON CONDICIONES DE UBICACIN
DIURNO: Industria con
restricciones de
localizacin debido a su
magnitud considerable y
a su alto impacto
urbanstico.
Recreacional
Las zonas o establecimientos recreativos, destinados al esparcimiento
pblico y/o privado, se clasificarn de acuerdo al impacto ambiental en
los siguientes grupos:
RECREACIONAL
TIPOLOGIA
CODIGO
Rp1
Rp2
Grupo 1: Compatibles con el uso

residencial, en razn de su bajo
impacto ambiental, social y
Urbanstico
Grupo 2: Compatibles con el uso
residencial en razn de su bajo
impacto ambiental y social, pero con
restricciones en su localizacin,
debido a a su alto impacto
urbanstico
DESCRIPCION
a) Parques de recreacin activa y
pasiva.
b) Zonas verdes
c) Clubes campestres
a) Parques de diversin
b) Clubes sociales
c) Centros deportivos y de
espectculos.
Todos los predios que a la puesta en vigencia del presente Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial, estn destinados a usos recreativos, no podrn
ser subdivididos y debern mantener su uso como tal en la totalidad del
rea del predio.
Uso Mixto
Corresponde a la siguiente clasificacin:
MIXTO
M1
TIPO 1
M2
TIPO 2
Mixto con predominio

residencial
Domina cualquier uso
COMBINA USOS DE BAJO IMPACTO

AMBIENTAL.
COMBINA USOS DE IMPACTO URBANO
reas de Actividad Mltiple

Son aquellas reas que por su localizacin dentro de la ciudad, por su
tendencia a una deseable mezcla de usos urbanos, constituyen sectores
de atraccin de la actividad citadina.
Usos principales:
Vivienda tipo V1, V2,V3,V4

Comercio tipo A Grupos 1 2
Comercio tipo B
Institucional DI
Recreacional RP1 RP2
Usos Compatible: Industria tipo Grupos 1- 2

Comercio tipo B
Institucional DI2
Usos Restringibles: Comercio tipo 3 4
4.4.2 Uso Del Suelo Rural

La reglamentacin del uso del suelo tiene como propsito avanzar en la
identificacin y puesta en marcha de procesos productivos sostenibles y
acordes con las condiciones ambientales del municipio y por ende en la
construccin de una economa competitiva a futuro, que aproveche las
ventajas comparativas que ofrece el ecosistema amaznico.
Esta zonificacin comprende grandes zonas de uso y manejo, con sus
respectivas subzonas y usos reglamentados, clasificados en uso principal,
uso complementario o compatible, uso condicionado o restringido y uso
prohibido (Ver Mapa 4). Las zonas y el rea que cubre cada una son:
Tabla 2. Uso del Suelo Rural
ZONA
SUBZONA
Aprovechamiento recursos hidrobiolgicos
Usos agroforestales con capacidad
agropecuaria
PRODUCCION
Usos agroforestales con restricciones a la
ganadera
Prcticas produccin sostenibles del bosque
Proteccin legal actual
Areas crticas
PROTECCION
Proteccin propuesta
Proteccin rondas, lagunas y nacimientos
Para la produccin con sistemas agroforestales
RECUPERACIN
con capacidad agropecuaria
AREA (H)
2573,25
26707,75
2482,5
35798,25
28207,25
2594
14187
7871,75
17405,5
Para la produccin con sistemas agroforestales

con capacidad agropecuaria y restriccin a la
ganadera
Para la proteccin
TOTAL AREA CENTRAL DEL Mpio
1091,25
2611
141529,5
Los usos evaluados y hacia los cuales se debe orientar el accionar

institucional y privado, son los siguientes:
1. Sistemas agroforestales (maderables, frutales amaznicos, caucho)
con alta diversidad de especies que incluyen productos de pancoger
y sistemas mejorados de ganadera (silvopastoriles, bancos de
protenas y energticos, cercas vivas, mejoramiento de
pasturas,
aumento de la carga animal por hectrea)

2. Sistemas agroforestales (maderables, frutales amaznicos, caucho)
que incluyen productos de pancoger, con restricciones para la
ganadera
3. Aprovechamiento de los recursos del Bosque basados en prcticas de
produccin sostenible (manejo del bosque en pie)
4. Sistemas
agroforestales
(maderables,
frutales
amaznicos
principalmente) y enriquecimiento de rastrojos potencialmente tiles

como zonas fijadoras de CO2, adems en estas zonas deben
prevalecer las prcticas de conservacin de los suelos
5. Usos orientados a la proteccin ambiental, en zonas de alta
significancia ambiental, o en reas de alta fragilidad ambiental (zonas
de alta amenaza ambiental, nacimientos y rondas de ros, quebradas
y lagunas) o tierras sin aptitud agropecuaria y/o agroforestal. Incluye
los
actuales
cuerpos
de
agua
(ros,
lagunas)
tiles
para
el
aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos.

6. Usos que propenden por la recuperacin de las tierras, con fines de
reincorporarlas a la produccin basada en sistemas agroforestales con
capacidad agropecuaria como los identificados como (1)
7. Usos que persiguen la recuperacin de las tierras, con fines de
reincorporarlas a la produccin basada en sistemas agroforestales
donde
la
ganadera
mejorada
tiene
restricciones
como
los
denominados en (2).
8. El uso se orienta hacia la restauracin de los ecosistemas con el fin de
preservarlos en el futuro
9. Usos relacionados con la ocupacin y dinmica de los cascos urbanos
actuales.
10. Sistemas ganaderos con prcticas de conservacin de suelos y aguas,
combinacin de gramneas y leguminosas, incorporacin de potreros
arborizados, cercas vivas, nicamente para las zonas donde ya estn
establecidos los pastos.
11. Sistemas agrcolas multiestrata, con alta diversidad de especies tanto
maderables, frutales y de pancoger.
12. Monocultivos, (incluyendo a la coca) con alta utilizacin de pesticidas.
13. Ganadera actual (extensiva, o semi intensiva) no mejorada.
14. Tumba, tala y quema de bosques o rastrojos, que incluye extraccin

indiscriminada de productos del bosque (no sostenible).
15. Usos mineros extractivos a cielo abierto (canteras, gravilleras) o
extraccin de materiales de arrastre de los ros (areneras).
16. Turismo y recreacin pasiva.
El uso del suelo est reglamentado de la siguiente manera:
Tabla 3 . Reglamentacin de uso del suelo.
ZONA
Conservacin
Alta
significacin
ambiental
Alta fragilidad
ambiental
Produccin
Produccin en
resguardo
Produccin
con restriccin
legal
Proteccin produccin
Uso
principal
Uso
complementario
Uso
restringido
Uso prohibido
5
5
3
3, 4, 6
1, 2, 3, 4, 8
1, 2, 10,11
6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15

5, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 16
3, 4, 6
1, 2, 10,12
5, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 17
1, 2, 4
11
11
1,2,4
10
10
10
3, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15

3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13,
14, 15
1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 11, 12, 13,
14, 15
1,2,4, 11
10
6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15
4.4.3 reas Definidas para el servicio de aseo

El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial ha establecido un rea de
desarrollo concertado, las cuales estn definidas como suelo de
expansin que se pueden incorporar al suelo urbano. Dentro de estas
reas se encuentra determinado un terreno para el desarrollo de una
zona industrial en cercanas del rea urbana que integre una planta de
tratamiento de residuos reciclables. El uso principal para esta zona ser

de industria tipo 3 y comercio tipo 3.
4.5 Poblacin
La poblacin del
municipio de San Jos del Guaviare, segn el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE para el ao

2004 es de 64.286 habitantes de los cuales 21.469 pertenecen al sector
urbano y 42.817 al sector rural, lo que equivale al 33.4% y 66.6% de la
poblacin respectivamente3.
Aunque, en la Metodologa Para La Elaboracin Del Plan De Gestin
Integral De Residuos Slidos se establece utilizar los datos de poblacin
del DANE para determinar el crecimiento anual de la poblacin para el
periodo de anlisis del estudio; para este caso se har un cuadro
comparativo entre los datos de proyeccin DANE y las proyecciones de
Migracin Decreciente utilizadas en la elaboracin del Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado del municipio de San Jos del Guaviare4.
Tabla 4. Proyeccin de Poblacin
AO
3
4
PROYECCION 1
PROYECCION 2
POBLACION
RATA DE
CRECIMIENTO
(%)
POBLACION
RATA DE
CRECIMIENTO
2005
22.282
3.5
28.224
6.684
2006
23.062
3.5
29.956
6.136
2007
23.868
3.5
31.630
5.588
2008
24.704
3.5
32.224
5.04
Fuente: censo DANE 1993, poblacin ajustada 2004 Oficina de Planeacin SSG
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de San Jos del Guaviare.
2009
25.569
3.5
34.859
4.492
2010
26.463
3.5
36.233
3.944
2011
27.390
3.5
37.464
3.396
2012
28.348
3.5
38.531
2.848
2013
29.340
3.5
39.418
2.30
2014
30.367
3.5
40.325
2.30
2015
31.430
3.5
41.252
2.30
2016
32.530
3.5
42.201
2.30
2017
33.669
3.5
43.172
2.30
2018
34.847
3.5
44.164
2.30
2019
36.067
3.5
45.180
2.30
2020
37.330
3.5
46.220
2.30
2021
38.636
3.5
47.283
2.30
2022
39.938
3.5
48.371
2.30
2023
41.388
3.5
49.482
2.30
Proyeccin 1. Proyeccin de Poblacin del DANE

Proyeccin 2. Proyeccin Poblacin Decreciente Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado del Municipio de San Jos del Guaviare.
4.6 Infraestructura Vial

4.6.1 Vas de Comunicacin
La va terrestre que comunica al Guaviare con el interior del pas proviene
de Villavicencio, en una extensin de 276 Km y se prolonga hasta el
Municipio de Calamar con 74 Km.
El municipio de San Jos del Guaviare, tiene tres (3) vas de acceso al
rea urbana, entre las que se encuentran: la va Puerto Arturo, Va
Barrancon
mapa 5).
y la va nacional San Jos del Guaviare Calamar. (Ver
4.6.2 Estado de las Vas

La va Puerto Arturo comunica al municipio de San Jos del Guaviare con
el interior del pas en un longitud de 18 Km hasta el lmite con el
departamento del Meta, su estado es bueno debido a que presenta un
pavimento flexivo.
Foto 1. Va que conduce del rea urbana del municipio a Puerto Arturo.
La va que comunica al rea urbana del municipio de San Jos con el

municipio del Retorno tiene una longitud de 28 Km, presenta un
pavimento rgido en una longitud de 5 Km lo que equivale al 17.8% del
total de esta va, de sta se desprende la va a la trocha ganadera,
principal va de acceso al botadero de basuras.
Foto 2. Va que conduce al municipio del retorno, presenta pavimento flexible Mezcla
con crudo de castilla.
Foto 3. Va Trocha Ganadera, acceso al botadero de Basuras del Municipio de San Jos
del Guaviare
Foto 4. Secuencia de la va de acceso al botadero de basuras del municipio de San

Jos del Guaviare
4.7 Ingresos Anuales del ente territorial

La empresa prestadora del servicio de aseo recibe ingresos del ente
municipal, a travs de los subsidios que se establecen la Ley 715 de 2001,
por el SGP en el sector de saneamiento bsico; el porcentaje de los
subsidios que establece la Ley 142 de 1994 artculo 99.6 es la siguiente:
ESTRATO
PORCENTAJE %
50
40
15
Actualmente la empresa prestadora del servicio de aseo, recibe ingresos

de subsidios bajo el siguiente porcentaje:
ESTRATO
PORCENTAJE %
24
20
10
Segn datos suministrados por la Secretaria de Hacienda Municipal los

subsidios anuales de aseo es del orden de $ 41.693.800 (Ver anexo 1)
4.8 Contexto Ambiental
4.8.1 Clima
El clima del municipio corresponde al de bosque hmedo tropical (bht)
en zonas de vega y 250 m.s.n.m en altillanura.5. Pese a la importancia de
los factores climticos en la dinmica ambiental y natural, se hace
necesario contemplar dichas variables para la comprensin del
ecosistema (Ver anexo 2. Datos Climticos).
A continuacin se describe la interaccin y comportamiento de los
elementos atmosfricos que se presentan en el municipio de San Jos del
Guaviare.
4.8.1.1 Evaporacin
La evaporacin junto con la precipitacin se encuentra estrechamente
relacionada con la dinmica del ciclo hidrolgico, pese a las condiciones
opuestas en las que se manifiestan; se incrementan paralelamente al
aumento del brillo solar en la poca de verano.
PAM (Programa Agropecuario Municipal) 2000
COMPORTAMIENTO DE LA EVAPORACION MENSUAL

MULTIANUAL
160
140
1989
120
1990
mm
100
1991
80
1992
60
1996
40
2000
20
0
Enero
Febrero
M arzo
Abril
M ayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Meses
Grafico 1.
Lo anteriormente descrito se aprecia en la grfica presentada.
VALOR ACUMULADO ANUAL DE LA EVAPORACION

1400
1200
mm
1000
800
600
400
200
0
1'986
1'987
1'988
1'989
1'990
1'991
1'992
1'996
2'000
Ao
Grafico 2.
En esta grfica se aprecia cierta variacin de la evaporacin acumulada

en los diferentes aos.
4.8.1.2 Precipitacin
COMPORTAMIENTO DE LA PRECIPITACION MENSUAL MULTIANUAL
mm
600
500
1995
400
1996
1997
300
1998
200
1999
2000
100
Ag
os
to
Se
pt
ie
m
br
e
O
ct
ub
re
N
ov
ie
m
br
e
D
ic
ie
m
br
e
Ju
lio
Ju
ni
o
M
ay
o
Ab
ril
M
ar
zo
Fe
br
er
o
En
er
o
Meses
Grafico 3.
Las lluvias en la regin tiene un comportamiento monodal bien definido,

en donde se presenta un incremento de las lluvias desde el primer mes
(Enero),
hasta llegar a un pico mximo (mayo Julio) y comenzar
nuevamente una disminucin gradual.

VALOR ACUMULADO ANUAL DE LA PRECIPITACION
3500
3000
mm
2500
2000
1500
1000
500
0
1'986
1'987
1'988
1'989
1'990
1'991
1'992
1'995
1'996
1'997
1'998
1'999
2'000
Ao
Grfico 4.
En ste, se observa un comportamiento variado, cuya media anual es de

2619 mm.
4.8.1.3 Temperatura
COMPORTAMIENTO DE LA TEMPERATURA MENSUAL MULTIANUAL
29
28
27
1998
26
1999
25
2000
24
23
M eses
22
Enero
Febrero
M arzo
Abril
M ayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Grfico 5.
Del grfico de comportamiento mensual multianual de la temperatura se

puede observar que en los meses de Junio y Julio se presentan las
temperaturas ms bajas y en Enero Febrero las ms altas.
VALOR PROMEDIO ANUAL DE LA TEMPERATURA

26,5
26
mm
25,5
25
24,5
24
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000
Ao
Grfico 6
En sta, se aprecia una oscilacin promedio anual de la temperatura en

1 C.
4.8.1.4 Humedad Relativa
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ril
M
ay
o
Ju
ni
o
Ju
lio
Ag
S e os
to
pt
ie
m
br
e
O
ct
u
br
N
ov
e
ie
m
br
D
e
ic
ie
m
br
e
Ab
o
M
ar
zo
er
Fe
En
er
1995
1996
1997
1998
1999
2000
br
COMPORTAMIENTO DE LA HUMEDAD
RELATIVA MENSUAL MULTIANUAL
Meses
Grfico 7.
Los valores ms significativos de ste parmetro, coinciden con los meses

ms lluviosos y disminuye con los meses ms secos (durante el verano).
VALOR PROMEDIO ANUAL DE LA HUMEDAD

RELATIVA
88
87
86
85
84
83
82
81
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000
Ao
Grfico 8.
En sta grfica se observa gran heterogeneidad entre los valores

promedios anuales.
4.8.1.5 Brillo Solar

COMPORTAMIENTO MENSUAL MULTIANUAL DEL BRILLO SOLAR
250
1995
1997
200
Horas
1998
1999
150
2000
100
50
br
m
ie
ic
D
ov
ie
ct
ub
br
re
e
m
ie
pt
br
to
Se
Ag
os
lio
Ju
o
ni
Ju
o
ay
M
ril
Ab
zo
M
ar
o
er
br
Fe
En
er
Meses
Grfico 9
Este parmetro hace referencia a la cantidad de luz solar directa que

llega a la Tierra; la cual mantiene una relacin inversamente proporcional
a la nubosidad y al incremento de la precipitacin como se puede
observar en las grficas correspondientes.
COMPORTAMIENTO ANUAL DE BRILLO SOLAR

1800
1600
1400
Horas
1200
1000
800
600
400
200
0
Ao
1'986 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000
Grfico 10.
4.8.1.6 Nubosidad
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Ag
os
to
Se
pt
ie
m
br
e
O
ct
ub
re
N
ov
ie
m
br
e
D
ic
ie
m
br
e
Ju
lio
Ju
ni
o
M
ay
o
Ab
ril
M
ar
zo
Fe
br
er
o
1998
1999
2000
En
er
o
Octas
COMPORTAMIENTO MENSUAL MULTIANUAL DE LA

NUBOSIDAD
Meses
Grfico 11
La nubosidad tiene un comportamiento temporal paralelo al
de
precipitacin y humedad relativa, ante el considerable vapor de agua

presente en la atmsfera.
PROMEDIO ANUAL DE NUBOSIDAD

7
6
Octas
5
4
3
2
1
0
1'986 1'987 1'988 1'989 1'990 1'991 1'992 1'995 1'996 1'997 1'998 1'999 2'000
Ao
Grfico 12
En sta, se aprecia un comportamiento irregular, aunque puede estar

relacionado a la calidad de la informacin obtenida.
4.8.2 Hidrografa
La red hidrogrfica del Municipio drena hacia una importante cuenca,
esta red de drenajes se ha subdividido en dos (2) subcuencas, que
tributan sus aguas al ro Orinoco, estas son las del ro Guaviare e Inrida
(Ver Mapa 6).
Tabla 5. Principales cuencas y subcuencas del Municipio
CUENCA
SUBCUENCA
Inirida
ORINOCO
Guaviare
DATOS
Total de Drenajes (Km.)
Area cuenca (Km2)
Densidad drenajes (Km/Km2)
Permetro Cuenca (Km.)
Total de Drenajes (Km.)
Area cuenca (Km2)
Permetro Cuenca (Km.)
TOTAL
6.793,35
17.833.67
0,38
880,23
2.333,44
7.965,25
0,29
1.223,20
0,29
Fuente: Instituto SINCHI, 2000. Con base en la interpretacin visual de la

cartografa base a escala 1:200.000 suministrada por la Gobernacin.
4.8.2.1 Subcuenca Del Ro Inrida

Esta subcuenca junto con la del Ro Guaviare, son las nicas que drenan
sus aguas hacia la gran cuenca del ro Orinoco, de stas dos, la del Ro
Inrida es la de mayor tamao con el 69% del total del Municipio. (Ver
Tabla 3).
Este ro desemboca en el Ro Guaviare en cercanas de la
localidad de Inrida, sus principales afluentes son: Cao Grande, Cao

Mosco, Cao Canchina, Cao Mac y Cao Caparroal, ste ltimo sirve
de frontera entre los departamentos del Guaviare y Guaina.
4.8.2.2 Subcuenca Del Ro Guaviare
Este ro procede del flanco oriental de la cordillera Oriental y se origina de
la confluencia de los ros Guayabero y Ariari, a partir de all se denomina
Ro Guaviare hasta su desembocadura en el ro Orinoco. El Ro Guaviare,
de acuerdo con varios estudios conforma el lmite natural entre las
regiones de la Amazonia y la Orinoquia, y a su vez, sirve de lmite entre los

departamentos del Meta y Guaviare.
Es la principal arteria fluvial del Municipio, donde se localiza el mayor
puerto fluvial y terrestre del Departamento cual es la ciudad de San Jos
del Guaviare, capital del Departamento, adems provee a la regin de
especies de peces de reconocida aceptacin.
La subcuenca ocupa un rea de 7.965,25 km2, equivalentes al 31% del
total del Municipio, con una longitud total de drenajes es de 2.333,44 km.
SSEMILLLA DE GGROGGRESO
ES O
Mapa 6.
Cuencas Principales
PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE SAN JOS DEL GUAVIARE
DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
REPBLICA DE COLOMBIA
CUENCA
Guaviare
Inrida
Fuente:
PERMETRO
REA (Ha)
% PART.
1.214.013,62
835.727,50
787.420,80
872.000,00
1.659.420,80
47,50
52,50
100,00
SINCHI - Gobernacin del Guaviare
4.8.3 Geologa
En el departamento, se distinguen cinco (5) unidades geolgicas
compuestas por rocas de variada composicin y diverso origen, desde
sedimentarias
del
Cuaternario,
hasta
las
gneo-metamrficas
del
Precmbrico.
Las unidades geolgicas, segn el estudio Radargramtrico del Amazonas
PRORADAM son:
El Complejo Migmattico de Mit (PPta), Formacin
Araracuara (Pzim), Sienita Nefelnica de San Jos del Guaviare (Pzig),

Sedimentos del Terciario Superior (Ngc) y los depsitos aluviales recientes a
subrecientes (Qal). (Ver Mapa 7)
Complejo Migmattico de Mit (PPta):
representa los materiales ms
antiguos (del precmbrico), constituidos por rocas gneas y metamrficas

con textura y composicin variada donde se destacan neisses, granitos,
migmatitas y diques pegmatticos; originados por una fase inicial de
sedimentacin, seguida de vulcanismo y probablemente plutonismo,
posteriormente todo el conjunto fue metamorfizado y finalmente sufri
metasomatismo principalmente potsico6; estas rocas conforman el
Escudo de Guyana y se localiza al sur del Ro Guaviare y ocupan una
extensin de 5.275 has, equivalentes al 0,4% del territorio Municipal.
Formacin Araracuara (Pzim): Es la formacin sedimentaria ms antigua,
del Paleozoico Inferior (Cmbrico - Ordovicico), correlacionable con la
Formacin Roraima (Venezuela). De acuerdo con MARTNEZ y VANEGAS,
19977. Est compuesta por estratos horizontales o ligeramente inclinados
(cerca de 10 al Oeste) cuyo espesor alcanza los 200 m (Serrana de La
6 SINCHI, INADE 1999. Zonificacin Ambiental de la Cuenca del Ro Putumayo. Plan Binacional colombo - peruano para el desarrollo
integral de la cuenca del ro Putumayo PPCP.
7 MARTNEZ y VANEGAS, 1997. Sistema de Informacin Geogrfica para la Amazonia: el caso Guaviare. TROPENBOS Colombia.
Lindosa), su composicin mineralgica vara desde sub-arcosa hasta

ortocuarcita. Esta formacin se extiende en dos fajas discontinuas desde el
ro Guaviare hacia el sur. La faja oriental se extiende hasta el ro Apaporis y
la occidental hasta el ro Igar-Paran. Esta unidad ocupa 58.675 has,
equivalentes al 4.4% del rea total del Municipio.
Tabla 6. Caractersticas Geolgicas del Municipio de San Jos del Guaviare.
EDAD
SMBOLO
CARTOGRFICO
REA
(Has)
REA (%)
Pleistoceno
Superior a
Holoceno
Qal
247.600
18.5
Oligoceno y
Mioceno
Inferior
Ngc
1.000.00
0
74.5
Paleozoico
temprano
Pzig
6.900
0,5
Formacin
Araracuara
Ordovicico
(Paleozoico
inferior)
Pzim
58.675
4.4
Complejo
Migmattico de Mit
Precmbrico
PPta
5.275
0.4
UNIDAD GEOLGICA
Depsitos Aluviales
recientes a
subrecientes
Grupo Arenoso
Mariame
(Terciario superior)
Sienita Nefelnica de
San Jos del
Guaviare
Fuente:
Instituto SINCHI, 2000. Con base en el modelamiento espacial del Mapa
Geolgico de la Amazonia Colombiana PRORADAM, 1979 a escala 1:500.000 y el Atlas
Geolgico Digital de Colombia.
Sienita Nefelnica de San Jos del Guaviare (Pzig): Tambin del

Paleozoico, forma una serie de pequeas colinas ubicadas en las veredas
Nuevo Tolima, Cerritos y El Capricho. Es una roca plutnica compuesta
esencialmente por feldespato alcalino y esfena. Esta roca es holocristalina
con textura fanertica en la cual los feldespatos y la biotita son observables
con lupa; bajo el microscopio se aprecian feldespatos de potasio,
principalmente microclina.
Es comn encontrar pertitas en las que la fase sdica est casi en igual
proporcin que la fase potsica.
La nefelina aparece como cristales
gruesos con pequeas inclusiones de biotita y de carbonatos8. Este tipo

de roca (en la tierra firme) origina suelos con una fertilidad potencial
mayor, dada su composicin mineralgica. Esta unidad abarca el 0,5% del
rea Municipal, con una extensin aproximada de 6.900 has.
Grupo Arenoso de Mariame (Ngc): Conocido tambin como Terciario
Superior Amaznico, incluye una extensa y heterognea rea de depsitos
continentales, correspondientes a ambientes de ros trenzados en su inicio y
posteriormente mendricos, con patrn de drenaje dendrtico, valles en
forma de U y colinas redondeadas y discontinuas, con una topografa
plana a ondulada.
Los estratos inferiores son ms heterogneos en toda el rea, el resto
presenta capas de arcillas de diferentes colores (rojo, amarillo, blanco),
con lentes de lignito del Mioceno en algunos lugares y en otros
(especialmente al Sur-Occidente) areniscas poco consolidadas en una
matriz ferruginosa: de acuerdo con Hoorn, 1990; Patarroyo, 1990, citados
por Martnez, et al 1997, se ha establecido con base en estudios de edad
de poln que estos materiales pertenecen al Oligoceno e inicios del
Mioceno.9 . Esta unidad es la ms extensa en el Departamento, con el
74.5% del territorio y comprende 1.000.000 has aproximadamente.
8 MARTNEZ y VANEGAS, Op. cit. p. 12.

9 MARTNEZ y VANEGAS, Op. cit. p. 12.
GRO GRES
EG
A DE
SEM
ESO
O
EMILLLA
Mapa 7.
MAPA GEOLGICO

UNIDAD
Ngc
PPta
Pzig
Pzim
Qal
Qt
Rio
TOTAL
Fuente:
AREA
1,000,000.0
5,275.0
6,900.0
58,675.0
246,625.0
975.0
23,625.0
1,342,075.0
% PARTIC.
74.5
0.4
0.5
4.4
18.4
0.1
1.8
100.0
SINCHI - Gobernacin de l Guaviare
4.8.4 Geomorfologa
Existen dos unidades geomorfolgicas bien diferenciadas como son: Vega
de ro y tierra firme, las cuales a su vez presentan diferentes paisajes, como
son:
4.8.4.1 Unidad de Vega
Llanura aluvial de origen andino, localizada en las riberas de los ros
Guayabero y Guaviare. Los materiales de origen de los suelos son los
sedimentados transportados por los ros, que por lo general contienen
apreciables cantidad de minerales alterables, presentando alto contenido
de feldespatos, cuarzo, granos alterados y anfiboles, piroxenos y fitolitos en
proporciones muy bajas, como consecuencia, los suelos tienen mayor
fertilidad que otros del rea.
Ocupa aproximadamente el 11% del rea sustrada de la reserva forestal o
rea de colonizacin. El tipo de vegetacin y sus caractersticas dependen
de la posicin fisiogrfica. Las partes altas con mejor drenaje presentan
bosques altos, densos con alturas hasta de 40 metros y DAP de 0.6 a 1
metro, con abundancia de epifitas y lianas.
4.8.4.2 Unidad de Tierra Firme
Mesas y colinas formadas por sienita nefeltica y constituye pequeas
unidades aisladas con altura hasta de 100 metros con respecto a la base,
se localizan en la vereda Nuevo Tolima y Capricho, ocupan una extensin
de 5.085 Ha, con pendientes entre 12 y 50% son muy susceptibles a
erosionarse tan pronto son deforestadas, presentan suelos superficiales por
la presencia de roca y debido al tipo de roca que los origina tienen
contenidos moderados de nutrimentos. Los suelos derivados de las sienitas
nefeliticanicas son ricos feldespatos, con una menor proporcin de cuarzo

y caolinita dominando en la fraccin de arcilla.
Una caracterstica muy importante de estas colinas, es la gran diversidad
de especies vegetales y animales que se presentan, por lo cual su uso
debera ser de reserva para la preservacin de la diversidad. Las mesas
estn constituidas por areniscas de la formacin Araracuara, que
localmente se conoce como la serrana de la lindosa, ocupan una
extensin de 17.098 Ha, tienen talud escarpado con pendientes entre 25 y
75%, sus suelos son de textura gruesa de muy baja fertilidad y muy
superficiales debido a la presencia de roca.
4.8.4.3 Piedemonte Coluvio aluviales
Estn ubicados en la base de las colinas y son productos de la
acumulacin de materiales provenientes de las mismas y se dividen de
acuerdo con el tipo de material que los form, en derivados de sienita y
derivados de areniscas y mixtos. En total ocupan 14.068 Ha y presentan
suelos cuyas caractersticas dependen del tipo de material que los origina.
4.8.4.4 Superficie de Denudacin
En algunos estudios se denomina planicie Plio Pleistocnica amaznica. En
la unidad ms extensa y forma parte de la gran superficie de Denudacin
de la Amazonia y es la ms importante por su extensin, por los limitantes
que presenta para el uso y por la intensidad y magnitud de los procesos de
degradacin de los suelos.
De relieve variado que va desde plano hasta fuertemente disectado con
alturas que no sobrepasan los 50 metros. Sus suelos estn formados por
materiales de origen sedimentario de texturas finas y medias con terrazas

erosionadas, valles menores y planicies rejuvenecidas.
La vegetacin de la superficie de denudacin varia en estructura y
composicin florstica de acuerdo a los posicin fisiogrfica y las
caractersticas edficas. El bosque generalmente es medio, con 30-35
metros de alto con estratificaciones marcadas y abundantes palmas
4.8.5 Suelos
Existen diversos estudios de suelos con diferente nivel de detalle y con un
cubrimiento total o parcial del Municipio, en los cuales se han clasificado
de acuerdo con la Taxonoma Norteamericana.10
Con base en estos estudios puede establecerse, que en general los suelos
presentan una alta correlacin con las formas del paisaje, especialmente
en las formas aluviales (zonas de vega, terrazas y valles) y en las estructuras
rocosas, donde el desarrollo de los suelos esta condicionado por el efecto
de la topografa ms que por el clima o el material parental, que son los
factores formadores de los suelos de mayor influencia en las zonas de tierra
firme (Planicie Plio-pleistocnica disectada amaznica).
En el Municipio, se presentan casi todos los tipos de paisajes que son
representativos del modelado existente en la Amazonia colombiana. A
continuacin se presenta un resumen de las principales caractersticas de
los suelos de acuerdo a su distribucin en el paisaje, as: (Ver mapa 8)
10 AREVALO, CORTES Y SOTO, 1978. Estudio General de Suelos de la colonizacin de El Retorno, Comisara del Guaviare, INCORA.
PRORADAM, 1979. La Amazonia colombiana y sus recursos. Proyecto Radargramtrico del Amazonas.
IGAC-CORPORACIN ARARACUARA, 1981. Estudio General y semidetallado de suelos, San Jos del Guaviare-El Retorno.
LPEZ, 1986. Estudio semidetallado de suelos, San Jos del Guaviare-El Retrono.
ANDRADE y ETTER, 1987. Levantamiento ecolgico del rea de colonizacin del Guaviare.
CACHIQUE, 1984. Estudio detallado de suelos de la granja experimental El Retorno.
MARTNEZ, 1987. Estudio detallado de suelos granja experimental San Antonio
ORAM, 1990. Proyecto Orinoquia Amazonia colombianas: Informe Final.
Suelos de las formas aluviales,
Suelos de la planicie amaznica disectada
Suelos de las estructuras rocosas.
Suelos De Las Formas Aluviales O De Vegas: Representan los suelos que se

han desarrollado a partir de los depsitos aluviales del Cuaternario, y que
conforman las llanuras aluviales de los ros de origen andino y amaznico
que recorren el Municipio, generalmente en direccin este - oeste. Estas
unidades cubren el 12.3% del rea total del Municipio, con unas 201.250 ha
aproximadamente y aparecen en el mapa de suelos. Se identifican con los
siguientes smbolos GRa, MLa, SPa, Ula, (para la llanura aluvial de ros de
origen andino), MIa, NTa (para las vegas de ros amazonenses).
Estas llanuras presentan diferentes niveles (planos o vegas) diferenciadas
por su altitud (bajo, medio y alto) respecto al colector principal, lo que les
confiere una mayor o menor frecuencia a sufrir inundaciones y donde el
relieve es plano o plano cncavo, con pendientes entre 0 a 3%.
Las zonas de vegas presentan suelos con texturas francas a arcillosas, pH
my cido a cido, alta saturacin de Aluminio, en dnde las mayores
limitaciones tienen que ver con la incidencia de las inundaciones, la cual
es muy frecuente en los niveles ms bajos, donde se han desarrollado
suelos pobremente drenados, superficiales y de nivel fretico alto.
La
mayor diferencia en stos suelos, radica en el origen de los materiales que

les originan, por lo tanto, los suelos de vegas de ros andinos como el
Guaviare y Guayabero, presentan una mayor fertilidad que los suelos de
vegas de ros de origen amaznico, donde los contenidos de fsforo
disponible, la capacidad de intercambio catinico, el contenido de
carbn orgnico y la saturacin de bases son bajos.
Dentro de este grupo se renen adems los suelos de las terrazas antiguas,
donde el relieve en su mayora es plano a ligeramente ondulado, con
pendientes entre 0 a 3% (terrazas bajas) y de 3 a 7% (terrazas medias y
altas), originados a partir de materiales arcillosos y arenosos intercalados,
presentan con frecuencia gravillas de cuarzo y chert.
Estos suelos
presentan mayor profundidad efectiva, respecto de los de las vegas, son

profundos, bien drenados, aunque se presentan reas encharcadas con
drenaje muy pobre denominados cananguchales; las texturas oscilan
desde francas a franco-arenosas y se evidencia erosin laminar ligera.
Con respecto a las caractersticas qumicas, vale la pena resaltar, que son
suelos cidos, de baja capacidad de intercambio catinico, muy bajos
contenidos de bases, carbn orgnico y alta saturacin de Aluminio,
superior al 60%.
Asociados a estas terrazas aparecen los suelos de los valles menores con
influencia coluvial que encajan dentro de las superficies de denudacin,
entre las terrazas y las estructuras rocosas. Son suelos cidos, con baja
capacidad de intercambio catinico, moderado contenido de bases,
bajo contenido de fsforo disponible y alta saturacin de aluminio, son
muy superficiales, limitados por el nivel fretico fluctuante, presentan
texturas franco arcillosas a arcillosas, y se evidencia erosin de tipo laminar.
El drenaje natural de los suelos de las vegas aluviales es pobre
(Endoaquents
Fluvaquents),
as
como
en
los
valles
menores
(Endoaquepts) aunque en algunos planos altos de las llanuras aluviales de

ros de origen andino y de las terrazas se presentan suelos con drenaje
moderado a bueno (Dystrudepts, Hapludults).
Los sedimentos de las llanuras aluviales de ros andinenses han generado

suelos de mayor fertilidad (Eutropepts) si se le compara con el rea de
tierra firme, dado que contienen una apreciable cantidad de minerales
alterables (feldespatos y granos alterados) pero a su vez presentan las
mayores limitaciones debido a la intensidad y frecuencia de las
inundaciones.
La cantidad de nutrientes es mayor en la vega baja y
disminuye a medida que se pasa a los niveles ms altos; sin embargo, las
inundaciones son ms limitantes en la vega baja y afectan con menor
intensidad los niveles ms altos. Las texturas son, en general, medias y finas
pero
hay
sectores
con
suelos
arenosos
(Quartzipsamments,
Psammaquents).
Suelos De La Planicie Amaznica Disectada: Ocupan el 78,1% (1.278.750
ha) del territorio municipal; el paisaje est formado por superficies
afectadas en diferente grado por procesos erosivos posteriores a la
depositacin de los sedimentos por lo cual presentan diferentes tipos de
diseccin, se han subdividido en formas planas (0 a 3%) y se distinguen con
los simbolos DTa, y Pma, ligeramente planas, pendientes de 0 a 7% (PSab),
ligeramente onduladas, pendientes de 3 a 12% (Abab, TZbc y Yabc),
onduladas pendientes 7 a 25% (PCcd), fuertemente onduladas, pendientes
de 12 a 50% (YCde) y ligeramente quebradas, pendientes de 25 a 50%
(TAe). De acuerdo con la litologa las planicies disectadas de San Jos del
Guaviare son de origen sedimentario.
Son los suelos ms importantes en cuanto a la gran extensin que ocupan
en el Departamento, por los limitantes que presentan para el uso y por la
intensidad y magnitud de los procesos de degradacin de los suelos.
El relieve en que aparecen vara desde plano a ligeramente quebrado

con predominio de las formas planas a ligeramente planas y una altura
entre la base y la cima desde 10 hasta 50 metros. Esta formada sobre
sedimentos de texturas finas y medias, cidos, no consolidados, en los que
predominan los materiales arcillosos, rojizos, caolinticos.11
A pesar de la gran diversidad en el modelado de esta unidad, sus suelos
presentan una gran similitud. Predominan los Ultisoles e Inceptisoles
(Hapludults, Paleudults, Dystrudepts) que en general presentan buen
drenaje a excepcin de las reas depresionales (o chucuas) en las que
se acumula agua en exceso; la profundidad efectiva vara desde
superficial a profunda, dependiendo de la presencia de concentraciones
altas de aluminio, concreciones petrofrricas, plintita, capas de arcillas
abigarradas y nivel fretico.
La fertilidad de stos suelos en general es baja, dado que la pobreza en
nutrimentos para las plantas de los materiales de origen es notoria y
asociada a la alta concentracin de aluminio determinan una limitante
importante para el normal crecimiento y desarrollo de las races.
Otra caracterstica importante en estos suelos es su susceptibilidad a sufrir
procesos de erosin y degradacin por compactacin superficial, cuya
magnitud e intensidad aumenta a medida que la diseccin y/o la
deforestacin son ms marcadas.
Suelos de las Estructuras Rocosas: Estas estructuras son vestigios de colinas
rocosas que sobresalen en el paisaje amaznico, cubren el 6,07% del
11 CORTS, 1982. Geografa de los Suelos de Colombia, Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano.
territorio, equivalentes a 97.800 ha., de acuerdo con el origen hay dos tipos
de estructuras: a
Sedimentario
gneo metamrfico.
De esta manera se presentan los suelos a continuacin.

Suelos de las Estructuras Sedimentarias: Son suelos desarrollados a partir de
areniscas compactas (formacin Araracuara) que se localizan en la parte
central y oriental del Municipio como: la Lindosa, el Raudal, Cerros Mac y
Moyano), y esta representada con el smbolo CRab (formas tabulares) y
ASef (formas complejas).
Los suelos son, en general, superficiales por la presencia de roca,
suceptibles a la erosin, de texturas gruesas y medias (Troporthents,
Dystrudepts,
Hapludults,
Quartzipsamments,
Udorthents)
bien
excesivamente drenados, aunque hay sectores en la zona plana con

drenaje imperfecto a pobre.12
12 CORTS, 1982. Op. cit. p. 20.
SSEMILLLA DE GGROGGRESO
ES O
MAPA 8
SUELOS DEL MUNICIPIO

UNIDAD
UNIDAD
ABab
ASef
CRab
DTa
GRa
MAab
MIa
MLa
NAab
NTa
PCcd
AREA
% PARTICIP.
46.325
2,8
21.500
1,3
19.475
1,2
112.650
6,9
46.775
2,9
25
0,0
11.600
0,7
60.275
3,7
41.700
2,6
25.200
1,5
189.900
11,6
PMa
PSab
SPa
TAe
TZbc
ULa
VAbc
YAbc
YCde
YLde
TOTA
AREA
57.42
289.67
37.92
159.15
255.12
19.47
8.27
83.35
142.57
6.85
1.635.25
% PARTICIP.
3,5
17,
2,3
9,7
15,
1,2
0,5
5,1
8,7
0,4
100,
5. DIAGNOSTICO SOCIO ECONMICO

5.1 Principales Actividades Econmicas del Municipio
De acuerdo al informe de coyuntura sector agropecuario ao 2003, se
determino que la poblacin del municipio de San Jos del Guaviare ha
logrado establecer cultivos transitorios de arroz, maz tradicional, pltano,
yuca, cultivos permanentes y anuales de caa panelera y caucho; y al
mismo tiempo se ha logrado un aumento considerable por la economa
lcita lo que hace que los productores estn retornando a sembrar los
productos de pancoger.
Para el ao 2003 el sector pecuario se mostr estable con respecto al ao
anterior, por lo que el gobierno nacional ve al Departamento del Guaviare
y principalmente al municipio de San Jos como una potencia ganadera,
para satisfacer las demandas de las zonas cntricas del pas.
Adems de las actividades econmicas Agrcolas, Pecuarias y Ganaderas,
se hace necesario resaltar la importancia que tiene la organizacin de
empresas (pymes), que influyen la economa informal y los grupos
solidarios. Estas iniciativas se han orientado hacia la produccin de bienes
y transformacin de algunos productos, comercializacin de bienes y
servicios y la prestacin de estos , de diverso orden.
La actividad Microempresarial en San Jos se ha convertido en la solucin
a la alta tasa de desempleo y en el soporte base para la ampliacin de
mercados locales y regionales; por lo cual se concentran el mayor numero
de
microempresarios
749
Unidades
Econmicas
representan el 58% de las existentes en el Departamento.
Individuales
que
En cuanto su actividad econmica, el 56% son de comercio, el 37,8% de

servicios y el 6.2% de industria13.
Segn datos de la Cmara Comercio, se estima que las microempresas en
el Municipio de San Jos, incluyendo las comerciales, industriales,
agropecuarias y de servicios son aproximadamente 2.800.en promedio.
Estas cifras han venido dado paso a la necesidad de organizacin gremial
y al fortalecimiento Institucional de una entidad que maneje los programas
y proyectos de desarrollo empresarial. Por tal razn en el Departamento del
Guaviare se Cre inicialmente el Fondo departamental de Apoyo a la
Microempresa Individual y Colectiva del
Departamento del Guaviare
FODMEG creado mediante ordenanza N 017 de 1995, como un fondo ,

cuyo objetivo era disear y ejecutar programas y proyectos que brindaran
estabilidad y elevaran la competitividad de los microempresarios de la
regin.
5.2 Industria, Comercio y Actividades Agrcolas que Pueden Aprovechar los
Residuos Slidos Generados
De acuerdo a las actividades econmicas del municipio, donde de
pueden aprovechar los residuos slidos generados, luego de ser
transformados es en la comercializacin de abonos orgnicos que se
puede realizar en las Agro veterinarias del municipio, adems de la venta
directa a los viveros. De igual manera se puede aprovechar en los cultivos
de Pan Coger, pese a que las condiciones del suelo en algunos sectores
del municipio es poco frtil.
13
Datos de la Cmara y Comercio de San Jos del Guaviare
5.3 Estratificacin Socio Econmica

La estratificacin socio econmica es el instrumento tcnico que permite
clasificar la poblacin del municipio, de acuerdo a las condiciones de la
vivienda y su entorno en estratos o grupos socio econmicos diferentes; se
realiza principalmente para cobrar los servicio pblicos domiciliarios, por
tarifas diferentes por estratos y para asignar subsidios en el rea. La
estratificacin socio econmica del municipio de San Jos del Guaviare se
relaciona en el mapa 9.
5.4 Identificacin de reas Degradadas
En el municipio de San Jos del Guaviare las reas degradadas se
encuentran principalmente por la va a Puerto Arturo, donde estn
ubicadas las canteras de las cuales se extrae material de prstamo
(piedra, recebo, entre otros)
5.5 Identificacin de Organizaciones de Recicladores
Actualmente en el municipio de San Jos del Guaviare, se han identificado
dos organizaciones de recicladores, la primera figura bajo el nombre de
E.A.T. RECICLAG, la cual agremia trece (13) personas, de la cuales ocho (8)
realizan las albores de recoleccin y separacin
de materiales
aprovechables directamente en el sitio de disposicin final El Algarrobo,

las cinco (5) restantes se encargan de la comercializacin en el rea
urbana del municipio.
Foto 5. Reciclador E.A.T. RECICLAG en el Sitio de Disposicin Final
La Segunda Organizacin
se encuentra bajo el nombre de Fundacin
Guaviarence para la Atencin de Nios Especiales FUNGANE, sta

realiza actividades de reciclaje de papel y cartn en las diferentes
entidades pblicas y privadas del municipio; las labores de recoleccin y
ripiado la realizan 8 nios especiales con una frecuencia de 3 veces por
semana, la comercializacin de este papel se hace en el interior del pas.
De igual manera se han identificado cinco recicladores informales, los
cuales recorren las calles del municipio recolectando los residuos
aprovechables (cartn y metales), para
posteriormente venderlos a la
E.A.T. RECICLAG, o en su defecto para almacenarlos en lugares

estratgicos.
5.5.1 Nmero de recicladores con empleo formal (REF).
Re cicladores con empleo formal =
REF
x100
# Re cicladores
21 Recicladores con empleo Formal

Recicladores con empleo formal =
X 100
26 Recicladores
80%
6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Este diagnostico, permite determinar el impacto causado sobre los
componentes ambientales (agua, aire, suelo, fauna, flora, factores
culturales, etc.), que de alguna manera estn involucrados en los
componentes de durante algunas de las etapas de la prestacin del
servicio de aseo. Para identificar y describir el impacto ambiental de
algunas de las etapas de la prestacin del servicio de aseo se utilizaron
matrices simples.
6.1 Descripcin de Impactos
6.1.1 Matriz Simple
Es una metodologa interactiva (causa efecto), la cual representa las
acciones o actividades, en uno de sus ejes y los factores ambientales
afectados en otro, la matriz interactiva simple desarrollado por Leopold, en
esta cada tem corresponde a una magnitud e importancia.
Importancia
Magnitud
Para lo cual se emplear la siguiente calificacin:
1 -4 Baja
5 7 Media
8 10 Alta
Para este caso la magnitud hace referencia a su extensin o escala y la
importancia a lo significativo que estos son.
6.1.1.1
Matriz
Simple
de
Identificacin
de
Impactos-Unidad
de
Caracterstica s
Fsicas y
Qumicas
Agua Calidad
Esttica e Inters
Humano
Estatua
Cultural
Relaciones
Ecolgicas
Aspectos Culturales
Usos del Suelo
Aire
Calidad
Naturaleza
Bosques
Humedales
Pastos
Vistas
Escnicas
Cualidades
Naturales
Composicin
del Paisaje
Presencia
de
Marginados
5
5
5
7
2
8
6
0
0
3
6
7
6
8
5
Estilos de Vida
5
Salud
y
6
Seguridad
5
8
Empleo
7
Insectos,
9
vectores
enfermedades.
8
2
3
0
0
2
6
5
4
0
0
3
2
0
0
0
1
7
1
3
7
2
8
9
7
8
9
8
2
3
6
8
6
2
2
7
3
2
3
4
4
4
9
8
8
6
5
2
9
7
8
7
9
1
1
1
7
1
1
6
6
7
9
7
5
9
7
2
2
3
1
1
2
5
3
2
2
7
1
Riesgos durante
la recuperacin y
la recoleccin.
0
0
0
0
1
2
2
2
6
8
8
6
2
2
2
5
7
9
7
2
1
6
1
de
Tratamientos
Qumicos
Accidentes
8
Utilizacin
solventes
Emisin de Gases
0
Vertido
de
Efluentes Lquidos
de
Eliminacin
Chatarra.
2
6
2
Acumulacin y
Tratamiento de
Residuo
Acumulacin de
restos, rechazos y
sobrantes
de
0
Reciclaje
Residuos.
Paisajismo
Almacenaje
Productos
Elementos
Ambientales
Renovacin
de Recursos
Alteracin
de los
terrenos
de
Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
Produccin
Aprovechamiento, Reciclaje.
Como resultado del desarrollo de la matriz se obtuvo que:

Las actuales tcnicas de recuperacin y reciclaje de residuos slidos
tienen un impacto medio bajo en la calidad del agua y el aire durante el
almacenamiento de productos a la intemperie y la recuperacin ciertos
metales (cobre) mediante quema, lo que a su vez repercute en lo que
respecta a la esttica e inters humano, vistas escnicas, cualidades
naturales, composicin del paisaje y presencia de marginados el impacto
es medio alto, debido a que el almacenamiento de los residuos, su
aprovechamiento y la forma de eliminacin de los residuos
afecta
considerablemente el entorno de la planta de reciclaje.

La presencia de marginados (grupos familiares) ha sido significativo pese a
que tiende a ser controlada, esto a su vez se relaciona con el estatus
cultural, en lo concerniente a estilos de vida insalubres con considerable
riesgo sobre la salud y la seguridad, debido a que la normatividad prohbe
realizar actividades de reciclaje y recuperacin en los sitios de disposicin
final, estos aspectos se consideran con impacto negativo medio alto.
Pese a lo anterior la recuperacin o reciclaje provee de ingresos a ciertos
grupos de personas que devengan de esta actividad su sustento.
Calidad
Superficial
Subterrnea
Calidad
Pastos
Bosques
Vistas
Escnicas
Presencia
Marginales
de
8
7
5
7
3
2
3
3
8
8
9
8
6
5
7
6
5
8
3
8
6
6
8
3
8
9
8
6
2
6
5
5
1
7
3
7
6
6
2
6
9
6
1
2
2
4
1
7
9
7
1
3
3
5
1
2
3
3
1
1
1
7
1
3
4
4
1
1
1
6
1
9
2
7
6
1
1
1
1
2
5
1
2
6
6
6
1
0
5
2
2
7
7
8
2
0
2
2
2
4
5
7
1
2
2
2
5
6
8
1
8
9
6
6
4
4
7
2
8
9
7
7
5
5
6
2
8
1
8
10
7
6
2
9
10
6
8
3
3
2
5
1
6
2
Emisin y
generacin de
gases de y olores
Vertido
de
efluentes lquidos
Acumulacin de
restos, rechazos, y
sobrantes
Acumulacin de
Tratamientos y Residuos
Vertederos
Alteracin
de los
Terrenos
Paisajismo
Extraccin
de Recursos
Construccin de
canales, valladas
y excavaciones
Conformacin
de pilas de
residuos
orgnicos
Vas de Acceso
Transformacin del
Suelo y Construccin
Alteracin del
Drenaje
Alteracin de la
Cubierta del
Suelo
Controles
Biolgicos
Usos
del
Suelo
Aire
Esttica e
Inters
Humano
Factores Culturales
Caracterstica s
Fsicas y
Qumicas
Agua
Elementos
Ambientales
Modificacin del
Hbitat
Modificacin del
Rgimen
Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
Clareos y otras
talas
6.1.1.2 Matriz Simple de Identificacin de Impactos-Unidad de Aprovechamiento, Compostaje.
1
1
8
1
1
4
1
1
9
2
2
5
2
Estatus
Cultural
Elementos
Ambientales
Relaciones
Ecolgicas
Salud
Seguridad
Eutroficacin
Insectos, vectores
enfermedades
y
y
1
Empleo
0
Estilos de Vida
0
2
2
3
3
3
4
2
2
3
2
0
3
0
4
1
0
1
0
3
5
7
2
3
6
8
2
2
2
1
6
2
6
1
1
4
1
1
2
1
Alteracin
de los
Terrenos
Paisajismo
2
3
1
1
2
1
6
7
4
6
321
6
1
5
6
2
2
6
Emisin y
generacin de
gases de y olores
Vertido
de
efluentes lquidos
Acumulacin de
restos, rechazos, y
sobrantes
Vertederos
Extraccin
de Recursos
Transformacin del
Suelo y Construccin
Clareos y otras
talas
Construccin de
canales, valladas
y excavaciones
Conformacin
de pilas de
residuos
orgnicos
Modificacin del
Rgimen
Vas de Acceso
Alteracin del
Drenaje
Alteracin de la
Cubierta del
Suelo
Modificacin del
Hbitat
Controles
Biolgicos
Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
Acumulacin de
4
1
1
5
1
Como resultado del anlisis de identificacin de impactos durante el

aprovechamiento de residuos orgnicos, con el compostaje se determino
lo siguiente:
Esta actividad causa impactos negativos y muy significativos
en los
recursos agua, aire y suelo; debido al deficiente manejo tcnico conque se

realiza este proceso; en especial en lo que tiene que ve con el manejo de
lixiviados y aislamiento del terreno para evitar su contaminacin, en lo
relacionado con la calidad del aire, insectos y vectores, se esta realizando
control biolgico con Agroplus, lo que reduce y atena estos efectos.
Igualmente otro impacto negativo medio o moderado es lo relacionado
con la esttica e inters humano, especficamente con vistas escnicas y
cualidades naturales. En lo concerniente a el estatus cultural (salud y
seguridad y estilos de vida) representa un impacto negativo bajo.
6.1.1.3
Matriz
Simple
de
Identificacin
de
Impactos-Unidad
de
Caracterstica s
Fsicas y
Qumicas
Agua Calidad
Estatus Cultural
Esttica e Inters
Humano
Aire
Aspectos Culturales
Relaciones
Ecolgicas
Calidad
1
1
1
1
Cualidades del
2
espacio
pblico
Salud
Seguridad
2
y 3
Empleo
2
Insectos,
vectores
y 1
enfermedades
4
1
0
1
0
1
0
0
0
1
1
1
0
3
1
1
1
4
2
0
Emisin
y
generacin
de
gases y olores
3
3
3
0
0
0
3
2
0
0
1
1
Vertido
de
Efluentes Lquidos
Vertederos
Acumulacin de
restos, rechazos y
sobrantes
Alteracin de
los Terrenos
Transformacin
del Suelo y
Lombriculturaq
1
Estilos de Vida
Acumulacin y Tratamiento
de Residuo
Paisajismo
Control Biolgico
Elementos
Ambientales
Construccin
y
adecuacin de
camas.
Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
Modificacin
del Rgimen
Aprovechamiento, Lombricultura.
3
2
La lombricultura es una actividad que se desarrolla para propiciar un

manejo eficiente de los residuos slidos (Fraccin orgnica), lo cual se
realizar a pequea escala, generando impactos ambientales mnimos en
magnitud e importancia, siendo los ms significativos las cualidades
naturales que se afectan durante la construccin y adecuacin de camas
y durante la acumulacin de sobrantes producidos en la seleccin del
alimentos para las lombrices. En otros aspectos deja ver los beneficios
ambientales y sociales.
Condiciones
Biolgicas
Aire
Suelos
Superficial
Subterrnea
Calidad
Calidad
Compactacin
Procesos y asentamientos 1
Ecosistema
Fauna
Flora
8
7
8
8
7
8
1
1
6
7
7
5
5
6
7
5
8
7
3
7
4
7
6
8
7
4
0
4
5
5
6
4
2
4
8
2
2
2
5
6
3
5
9
3
3
3
8
7
5
5
4
7
6
5
9
7
6
6
4
7
7
6
5
6
4
1
2
2
2
3
58
Renovacin
de Recursos
5
1
2
2
3
3
1
2
2
1
2
3
3
2
2
2
8
9
7
9
8
9
8
8
8
9
7
8
8
8
8
9
8
9 8
1 9
6 7
7
6
7
4
6
8
9
8
8
8
6
5
5
Emisin y
generacin de
gases de y olores
Vertido
de
efluentes lquidos
Vertederos
t d
Acumulacin de
restos, rechazos, y
sobrantes
Acumulacin de
Reforestacin
Paisajismo
Quemas
Alteracin del
Drenaje
7
8
7
Alteracin de la
Cubierta del
Suelo
Modificacin del
Hbitat
Alteracin de la
Hidrologa
Subterrnea
Tierra
Agua
Caracterstica s Fsicas y
Qumicas
Elementos
Ambientales
Transformacin
del Suelo y
Construccin
Remocin del
terreno,
excavacin y
relleno
Modificacin del Rgimen

Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
Alteracin
de los
Terrenos
6.1.1.4. Matriz Simple de Identificacin de Impactos-Unidad de Disposicin Final
1
2
8
9
9
7
7
6
1
3
10
1
4
2
2
2
1
2
9
1
5
2
Usos del Agricultura
Esttica e
Inters
Humano
Recreo
Estatus
Cultural
Factores Culturales
Suelo
Residencial
Instalaciones
de recreo
Vistas
Escnicas
Cualidades
Naturales
Presencia de
Marginados
Estilos
de
vida
Salud
y
seguridad
Empleo
3
2
4
1
3
3
5
5
2
2
5
1
4
4
1
5
4
3
6
7
7
7
6
1
4
4
3
7
8
8
8
7
1
3
5
7
1
7
1
1
4
3
2
6
6
1
6
1
1
4
5
1
3
1
1
6
4
2
3
3
3
6
1
4
1
1
3
5
7
1
4
5
1
3
3
4
6
6
1
3
6
1
4
3
3
5
7
1
2
3
1
7
1
3
3
1
7
2
4
2
1
59
Renovacin
de Recursos
2
5
6
3
5
2
1
1
1
2
2
2
1
2
1
1
2
1
2
4
3
4
4
8
9
9
8
9
9
8
7
8
8
9
8
2
2
2
8
6
8
9
8
8
9
2
3
8
7
9
9
9
9
9
2
3
3
7
8
9
8
9
9
2
3
4
Emisin y
generacin de
gases de y olores
Vertido
de
efluentes lquidos
Vertederos
t d
Acumulacin de
restos, rechazos, y
sobrantes
Acumulacin de
Reforestacin
Alteracin
de los
Terrenos
Paisajismo
Quemas
Alteracin del
Drenaje
Alteracin de la
Cubierta del
Suelo
Modificacin del
Hbitat
Alteracin de la
Hidrologa
Subterrnea
Elementos
Ambientales
Transformacin
del Suelo y
Construccin
Remocin del
terreno,
excavacin y
relleno

Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
1
7
6
9
9
8
9
9
2
1
8
7
8
1
7
8
1
2
8
8
1
Relaciones
Ecolgicas
Eutroficacin
Insectos
Vectores
Enfermedades
2
y
5
4
7
6
3
2
4
3
2
2
5
4
Renovacin
de Recursos
2
5
4
2
2
8
7
7
7
7
8
Emisin y
generacin de
gases de y olores
Vertido
de
efluentes lquidos
Vertederos
t d
Acumulacin de
restos, rechazos, y
sobrantes
Acumulacin de
Reforestacin
Alteracin
de los
Terrenos
Paisajismo
Quemas
Alteracin del
Drenaje
Alteracin de la
Cubierta del
Suelo
Modificacin del
Hbitat
Alteracin de la
Hidrologa
Subterrnea
Elementos
Ambientales
Transformacin
del Suelo y
Construccin
Remocin del
terreno,
excavacin y
relleno

Acciones que
Causan Impacto
Ambiental
1
5
Analizando los resultados obtenidos con la matriz de identificacin y evaluacin de impactos se determino:
En general, el actual mtodo de disposicin final de los residuos s{olidos (botadero a cielo abierto), tiene
grandes impactos negativos debido a la ausencia de un manejo o control tcnico para evitar, controlar y
mitigar el actual grado de contaminacin y deterioro. Los elementos ambientales sobre los que se producen
un gran grado de deterioro corresponden al agua, el aire, suelo y las condiciones biolgicas (ecosistema)
locales; adems de los aspectos culturales, entre los que se encuentran la esttica e inters humano, vistas
escnicas y panormicas, cualidades naturales, la presencia de marginados (grupos indgenas) y el estatus
cultural, entendindose por esta el estilo de vida, la salud y seguridad.
60
1
8
Los anteriores impactos oscilan entre medio altos y altos en magnitud e

importancia.
En trminos generales, despus de haber realizado el a cada una de las
unidades tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos
se determino lo siguiente:
Las actividades de mayor impacto ambiental, es la disposicin de los
residuos slidos, mediante el mtodo de botadero a cielo abierto, debido
a que no se toman las medidas necesarias de control ambiental; seguido
de la actividad de compostaje que igualmente se realiza sin aplicar
controles eficientes.
En lo concerniente a la Unidad de Aprovechamiento en la Planta de
Reciclaje,
se
determina
que
tiene
impactos
ambientales
medios,
relacionados con la Esttica E Inters Humano y Estatus Cultural, la cual

esta directamente relacionado con la forma y los medios con que se
realizan los procedimientos de recuperacin.
As mismo el desarrollo de la lombricultura presenta impactos ambientales
mnimos, relacionados con la construccin y adecuacin de las camas y la
generacin de algunos residuos durante la seleccin del sustrato, en
trminos generales esta actividad es la ms beneficiosa que se desarrolla.
61
6.2 Anlisis Fsico Qumico y Biolgico de Lixiviados, Aguas Superficiales y

Subterrneas
6.2.1 Anlisis Fsico Qumico de Lixiviados
Pese a la importancia que tiene la generacin de lixiviados en el botadero
de basuras a cielo abierto, se hizo necesario realizar los respectivos anlisis,
para lo cual se tomo una muestra en el frente de trabajo, obtenindose los
siguientes resultados (Ver Anexo 3):
Tabla 7. Anlisis Fsico Qumico de Lixiviados
PARMETRO
UNIDAD
RESULTADO
Unidad
6.2
Slidos Totales
Mg/l
460
DQO
Mg/l
520
DBO5
Mg/l
130
Acidez
Mg/l
219.5
Alcalinidad
Mg/l
176.4
Turbidez
NTU
200
pH
A continuacin se realiza el anlisis de los parmetros evaluados para la

muestra de lixiviados.
En lo concerniente al pH( 6.2) este es un valor tendiente a la neutralidad, y
apropiado para el desarrollo de microorganismos e igualmente para
hacer un tratamiento controlado a travs de estos.
La concentracin obtenida de los slidos totales, si se realiza una
valoracin cualitativa tiende a ser media, lo que ayuda prever el tipo de
62
tratamiento decantacin primaria u oxidacin biolgica y la generacin

de lodos a obtener.
La turbidez esta directamente relacionada
con la cantidad de slidos
presentes en la muestra y en especial con la fraccin coloidal, lo cual

absorbe o dispersa la luz, impidiendo su transmisin a travs de la muestra.
La DBO5 se manifiesta con una concentracin dbil o baja, teniendo en
cuenta el origen de la muestra. Pese a lo cual la concentracin de DQO
tiende a ser media dejando a la vista, que este ltimo parmetro siempre
ser mayor que la DBO5, debido a la existencia de un mayor nmero de
compuestos con capacidad de ser oxidados por va qumica frente a los
que se oxidan por va biolgica . Con estos parmetros se determina la
cantidad de oxigeno en mg./litro requerida para facilitar ka oxidacin de
la materia orgnica en las dos situaciones (DQO y DBO5).
La existencia de una concentracin de alcalinidad considerable en el
agua residual con un pH que oscila entre 7 y 9 es de gran importancia
puesto que facilita la oxidacin de algunos compuestos de nitrgeno,
propio de la materia orgnica.
Segn METCALF, cada mg/l de N NH4 + Oxidado reacciona con 7.14 mg/l
de alcalinidad (CaCO3).
Otros compuestos como el cloruro, puede ser considerado como indicador
de contaminacin, dependiendo de su concentracin, pese a que en
condiciones naturales tambin se presentan igualmente concentraciones
considerables de Azufre, Hierro y Fsforo, los cuales pueden estar
relacionados con la presencia de materia orgnica.
63
6.2.2 Anlisis Fsico Qumico y Biolgico de Aguas Superficiales y

Subterrneas
Tabla 8. Anlisis Fsico, Qumico y Biolgico de Aguas Superficiales
NUMERO DE
pH
MESOFILOS
COLIFORMES
COLIFORMES
MUESTRA
AEROBIOS TOTALES (nmp/ML)
FECALES
(UCF/ML)
(NMP/ML)
ESCHERICHIA
COLI (NMP/ML)
Valor Normal
Segn
Decreto 475
de 1998
6.5 9.0
0 - 100
<3.0 ct/ml
<3.0 ct/ml
Negativo
5.46
6.000
24.000
24.000
Positivo
5.42
730.000
750
750
Positivo
24.000
Positivo
3
5.89
760.000
24.000
Fuente. AMBIENTAR Diseo Relleno Sanitario. 2004.
Los valores de pH obtenidos tienden ligeramente a la acidez, alejndose

igualmente de los parmetros o estndares de calidad; lo anterior se debe
a la presencia de materia orgnica (entendindose por esta protenas e
hidratos de carbono), la cual al ser oxidada por los microorganismos,
fermentos o agentes minerales van propiciando ciertas condiciones cidas
que repercuten en la proliferacin y desarrollo de ciertos microorganismos,
los cuales se pueden mantener en un intervalo estrecho y crtico;
presentndose
dificultades en el tratamiento del efluente residual con
procesos biolgicos y modificando la concentracin del hidrogeno de las

aguas naturales, como en este caso, alterando el equilibrio del ecosistema.
En lo concerniente a los coliformes totales y fecales cuya concentracin
fue obtenida mediante el nmero ms probable (NMP) por cada 100 ml; se
observa que la concentracin es significativa en las tres muestras por
contaminacin con residuos humanos, pese a la notable influencia del
botadero de basuras a cielo abierto sobre la dinmica de las corrientes de
64
agua. Con el parmetro de Escherichia Coli, positivo que es un gnero de

microorganismos representativo de las fuentes de contaminacin fecal, se
corrobora lo anteriormente expuesto.
Tabla 9. Anlisis Fsico, Qumico de Aguas Subterrneas
Muestra 4
PARMETRO
UNIDADES
TCNICA ANALITICA
RESULTADO
Unidad
Electromtrica
6.81
Alcalinidad
Mg/l
Volumtrica
21.6
Dureza
Mg/l
Volumtrica
32.6
DBO
Mg/l
Incubacin 5 das
50
DQO
Mg/l
Reflujo cerrado
79
Slidos Suspendidos
Mg/l
Gravimtrica
155
pH
Muestra 1. 50 metros antes de llegar al botadero por la va principal.

Muestra 2. Agua de escorrenta al NE del Lote del botadero de basuras.
Muestra 3. Aljibe ubicado dentro del botadero
Muestra 4. Aguas subterrneas, tomado en a parte alta del lote a 1.5 mts de profanidad, en la capa
de arcillas masivas
Fuente. AMBIENTAR Diseo Relleno Sanitario. 2004.
6.3 Fuentes de Agua Cercanas al Sitio de Disposicin Final

Cerca al sitio de disposicin final sobre el costado oeste cruza el Cao El
Empuntillado y sobre su lado norte, como a 5 Km de distancia el Ro
Guaviare, principal arteria fluvial del departamento; sobre el costado
sudeste del lote, se encuentran varios drenajes superficiales, que nacen en
el rea de bosque de galera, los cuales sirven como zona de
amortiguacin y oxigenacin de los lixiviados que superficialmente
65
discurren desde el botadero de basuras, finalmente sobre el costado oeste

se encuentra la micro cuenca del Cao Agua Bonita, a unos 1000 metros14.
6.4 Poblaciones Cercanas
A pocos Km del sitio de disposicin final de los residuos slidos generados
en el municipio de San Jos del Guaviare esta ubicado el Resguardo
Indgena Barrancn (Ver mapa 10), el cual cuenta con cinco (5)
asentamientos entre los que se encuentran:
Palmeras
Escuela
Rubn
Propio
Sector Intermedio
6.4..1 Censo de Poblacin
RESGUARDO INDIGENA DE BARRANCON

CENSO DE POBLACION
2003
RANGOS
(Aos)
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
0 1
5.7
16
10.3
25
7.9
2 5
22
13.8
30
19.2
52
16.5
6 10
22
13.8
30
19.2
52
16.5
11 15
28
17.6
18
11.5
46
14.6
Ambientar, S.A. E.S.P., Plan De Manejo Ambiental Para La Recuperacin Del Botadero De
Basuras Y Propuesta Para El Establecimiento De Una Planta De Manejo Integral De Los
Residuos Slidos Urbanos En El Municipio De San Jos Del Guaviare
14
66
16 22
24
15.1
15
9.6
39
12.4
23 30
15
9.4
20
12.8
35
11.1
31 38
14
8.8
5.8
23
7.3
39 46
10
6.3
3.2
15
4.8
47 54
2.5
2.6
2.5
55 y ms
11
7.0
5.8
20
6.4
TOTAL
159
100
156
100
315
100
Fuente: ICBF, Censo de Poblacin Resguardo Indgena Barrancon, 2003
6.5 Sistema de Gestin Ambiental

En el Plan de Manejo Ambiental se encuentran formulados una serie de
programas, los cuales hacen parte del Sistema de Gestin Ambiental, entre
estos se encuentran:
Plan de aislamiento de reas afectadas
Plan de recuperacin de reas intervenidas
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
Plan de Establecimiento y Manejo Forestal
Plan de Educacin y Concientizacin Ambiental
6.6 Autorizaciones Ambientales

Resolucin 060 de 2002 del 04 de Marzo de 2002 Por el cual se aprueba el
Plan de Manejo Ambiental para la recuperacin del Botadero de Basuras y
Propuesta para el Establecimiento de una Planta de Manejo Integral de los
Residuos Slidos Urbanos en el Municipio de San Jos del Guaviare (Ver
Anexo 4)
67
7. DIAGNOSTICO TECNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACCION

7.1 Presentacin de Residuos Slidos
71.1 Cantidad de Residuos Slidos Recolectados al Mes
De acuerdo al estudio de caracterizacin Fsica de los residuos slidos del
municipio de San Jos del Guaviare se estima que mensualmente se estn
recolectando:
Aproximadamente 570 Ton / mes14
7.1.2 Caracterizacin Fsica y Qumica de los Residuos Slidos del Municipio

7.1.2.1 Esquema General de la Composicin Fsica
Tabla 10. Esquema general de la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios
Recolectados
RESIDUOS
PORCENTAJE (%)
Desechos de alimentos
77.6
Papel
0.73
Cartn
2.83
Plsticos
10.38
Textiles
1.75
Caucho
1.05
Madera
0.59
Vidrio
3.27
Metales
1.49
Huesos
0.01
Otros
0.38
Total
100
68
ESQUEMA DE COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS DOMICILIARIOS DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL
GUAVIARE
Caucho
1%
Plsticos
11%
Textiles
2%
Carton
Madera
1%
Vidrio
3%
Metales
2%
3%
Huesos
0% Otros
0%
Papel
1%
Desechos de
alimentos
77%
Grafico 13. Esquema de Clasificacin de la Composicin Fsica
7.1.2.2 Caracterizacin Qumica de los Residuos Slidos

Tabla 11. Caracterizacin Qumica de los Residuos Slidos
COMPONENTE
PORCENTAJE EN PESO
C
Cenizas
48
6.4
37.6
2.6
0.4
Papel
43.5
44
0.3
0.2
Cartn
44
5.9
44.6
0.3
0.2
Plstico
60
7.2
22.8
10
Textiles
55
6.6
31.2
4.6
0.15
2.5
Caucho
78
10
11.6
10
Cuero
60
38
10
0.4
10
ORGNICOS
Residuos
comida
de
69
Residuos
jardn
de
47.8
49.5
Vidrio
0.5
0.1
Metales
4.5
Tierra, cenizas
26.3
Madera
42.7
3.4
0.3
4.5
0.2
0.1
1.5
0.4
<0.1
98.9
0.6
4.3
<0.1
90.5
0.5
0.2
68
INORGNICOS
Fuente: Diseo Relleno Sanitario San Jos del Guaviare 2004
7.1.3. Caracterizacin Fsica de Residuos Slidos Producidos Por Estrato

Socio Econmico
Metodologa
Para llevar a cabo la caracterizacin fsica de los residuos slidos por
estrato socio econmico en el municipio de San Jos del Guaviare, se
realizo un muestreo aleatorio en los lugares donde se presentaban estrato
1, estrato 2 y estrato 3 en un periodo de tiempo de quince (15) das
consecutivos.
El esquema de clasificacin de la composicin fsica de los residuos slidos
domiciliarios por estrato socio econmico en el municipio de San Jos del
Guaviare se realiz por promedio simple, el cual se obtuvo de los datos
arrojados en cada uno de los estratos socio econmicos (1, 2, 3). De esta
manera se hallo el esquema general por estrato socio econmico.
70
Caracterizacin Fsica Estrato Socio Econmico 1

RESIDUOS
PORCENTAJE (%)
Desechos De Alimentos
76.63
Papel
0.4
Cartn
3.3
Plsticos
12.1
Textiles
1.4
Caucho
1.14
Madera
0.8
Vidrio
2.2
Metales
1.66
Huesos
0.00
Otros
0.20
TOTAL
100
71
CARACTERIZACION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS POR

ESTRATATO SOCIO ECONOMICO 1.
Caucho; 1,14; 1%
Textiles; 1,4; 1%
Plsticos; 12,1; 12%
Madera; 0,8; 1%
Metales; 1,66; 2%
Vidrio; 2,2; 2%
Huesos; 0; 0%
Otros; 0,2; 0%
Cartn; 3,3; 3%
Papel; 0,4; 0%
Desechos de
Alimentos; 76,63; 78%
Grafico 14. Esquema de Clasificacin de los Residuos Slidos en el Estrato Socio Econmico 1.
72

RESIDUOS
PORCENTAJE (%)
74.2
Papel
1.30
Cartn
3.00
Plsticos
10.43
Textiles
2.10
Caucho
1.00
Madera
0.88
Vidrio
2.75
Metales
3.10
Huesos
0.00
Otros
1.24
TOTAL
100
73
CARACTERIZACION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS POR

ESTRATATO SOCIO ECONOMICO
2.
Huesos; 0; 0%
Madera; 0,88; 1%
Caucho; 1; 1%
Textiles; 2,1; 2%
Metales; 3,1; 3%
Vidrio; 2,75; 3%
Otros; 1,24; 1%
Plsticos; 10,43; 10%

Cartn; 3; 3%
Papel; 1,3; 1%
Desechos de Alimentos
74,2; 75%
74

RESIDUOS
PORCENTAJE (%)
70.89
Papel
1.13
Cartn
3.10
Plsticos
10.83
Textiles
2.67
Caucho
0.57
Madera
0.40
Vidrio
7.12
Metales
1.83
Huesos
0.05
Otros
1.41
TOTAL
100
75
CARACTERIZACION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

POR ESTRATATO SOCIO ECONOMICO 3.
Caucho
1%
Textiles
3%
Plsticos
11%
Madera
0%
Vidrio
7%
Metales
2%
Huesos
0%
Otros
1%
Cartn
3%
Papel
1%
Desechos de
Alimentos
71%
76
7.1.4 Actividades y Campaas Realizadas para Promover La Reduccin de

los residuos Slidos Presentados
Proyectos
Proteccin del Humedal de Cao Uribe a Partir de la Sensibilizacin de

las Comunidades Aledaas en el Municipio de San Jos del Guaviare
2004.
Proceso Piloto de Sensibilizacin y Capacitacin para la Separacin en

la Fuente De Residuos Slidos Urbanos en Algunos Barrios del Oriente
Sector las Villas (Villa Angela, Villa del Prado, Villa del Parque), el Dorado
y San Jorge. AMBIENTAR ESP SA CDA 2004.
Programa de Sensibilizacin Ambiental para el Sector de los Humedales

en el Municipio de San Jos del Guaviare. AMBIENTAR ESP SA CDA.
Campaas
Utilizacin de los recibos para incorporar mensajes

Cuas radiales en las emisoras del Municipio
Publicidad en peridicos
7.1.5. Nmero total de usuarios atendidos con el servicio de recoleccin y

Transporte (U)
Segn informacin suministrada a 31 de Agosto de 2004, la empresa
prestadora del servicio de aseo domiciliario en la base de datos registra
77
5534 usuarios, los cuales corresponden al sector residencial, comercial,

institucional, pequeos productores y grandes productores
7.1.6 Nmero Total de Domicilios en el rea Urbana
El nmero de domicilios del rea urbana del municipio de San Jos es muy
difuso, debido a que en la informacin que se encuentra en la Alcalda
Municipal corresponde a viviendas, predios sin construir y zonas verdes. Por
lo tanto, se ha tomado como No. de Domicilios los registrados en la
Empresa ENERGUAVIARE S.A. E.S.P, los cuales corresponden a:
6587 Domicilios
7.1. 7 Cantidad total de residuos slidos generados en el municipio.

Pese al incremento e intensificacin de las actividades de recuperacin,
reciclaje y reutilizacin de residuos slidos en la fuente, que se presenta
actualmente en el municipio de San Jos del Guaviare, se ha apreciado
una diferencia considerable entre la cantidad de residuos slidos
recolectados por la empresa prestadora del servicio de aseo AMBIENTAR y
la cantidad de residuos slidos generados en el municipio.
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto y pese a las necesidades
del estudio se hizo necesario estimar la generacin promedio de tejido
seo animal (hueso), A partir de registros obtenidos en la Planta de
Sacrificio Animal y de la literatura existente al respecto.
La tasa de sacrificio promedio de ganado bovino es de 22 reces/da

Porcentaje promedio de la constitucin de la canal: Tejido seo 15%.
78
Tabla 15 Peso Promedio Da de Tejido seo Animal (Hueso ) - Ganado Bovino).
PESO PROMEDIO DE CANAL
TEJIDO SEO POR CANAL
225 Kg.
34 Kg.
Generacin Promedio Da de Hueso Bovino en el

Municipio de San Jos del Guaviare
784 Kg/da
Tasa de sacrificio de ganado porcino 4 cerdos/da

Porcentaje promedio de la constitucin de la canal: Tejido seo 11%.
Tabla 16 Peso Promedio Da de Tejido seo Animal (Hueso ) - Ganado Porcino.
PESO PROMEDIO DE CANAL
TEJIDO SEO POR CANAL
65 Kg.
7 Kg.
Generacin Promedio Da de Hueso Porcino en el

Municipio de San Jos del Guaviare
28 Kg/da
79
As mismo se har un estimativo de los residuos con algn potencial

econmico, que son recuperados en la fuente y por ende no son
recolectados por el servicio de aseo.
Tabla 17.Cantidad de Residuos Diario Con Algn Potencial econmico Recuperados y
Reciclados en la Fuente.
CANTIDAD DE RESIDUOS CON ALGN POTENCIAL ECONOMICO

MATERIAL
CANTIDAD Kg/da
Hueso
809
Papel (Archivo)
26
Cartn
30
Metales
95
TOTAL RESIDUOS
960
Desechos de Alimentos
((orgnicos)
Se considera que esta cantidad y porcentaje

de los residuos slidos recolectados es igual a
los generados debido a que no se han
identificado un uso o valor que interfiera con la
cantidad generada y recolectada en el rea
urbana.
En la tabla 17. no se tiene en cuenta el vidrio y el plstico debido a que en

la actualidad estos no presentan ningn inters econmico para su
recuperacin, aprovechamiento o reciclaje, por lo tanto la cantidad
recolectada es igual a la generada.
80
Tabla 18 Estimacin de Residuos Slidos Generados Promedio Da
ESTIMACION DE RESIDUOS SLIDOS

RECOLECTADOS PROMEDIO DA
Residuo
ESTIMACION DE RESIDUOS
GENERADOS PROMEDIO DA
= (Residuos Recolectados + Residuos

Recuperados, Aprovechados y Reciclados
en la Fuente)
Cantidad
(Kg.)
Cantidad (Kg.)
77.6
14.744
14.744
Papel
0.73
138,7
26
Cartn
2.83
537,7
30
Plsticos
10.38
1972,2
1972,2
Textiles
1.75
332,5
332,5
Caucho
1.05
199,5
199,5
Madera
0.59
112,1
112,1
Vidrio
3.27
621,3
621,3
Metales
1.49
283,1
95
Huesos
0.01
1,9
809
Otros
0.38
72,2
72,2
TOTAL
RESIDUOS
SLIDOS
GENERADOS
100
19.000
19.960
Desechos
Alimentos
de
De la tabla anterior se prev que la diferencia entre los residuos generados

y recolectados es del 5%, cerca de 960 Kg/da. Adems de observarse que
los principales materiales recuperados, aprovechados y reciclados son el
hueso, papel, cartn y metales.
La considerable diferencia entre el hueso generado con el recolectado,
se debe posiblemente a la utilizacin en gran parte de ste para la
alimentacin animal y en cierto grado para la humana.
81
En lo que respecta al papel y cartn FUNGANE hace la recuperacin en la

fuente debido a los convenios con entidades oficiales y algunas
comerciales.
La EAT RECICLAG, tambin hace recuperacin en la fuente de cartn y
metales directa e indirectamente, a travs de la comercializacin de estos
productos con personas que se dedican a esta actividad.
Teniendo como base la poblacin actual del municipio, a continuacin se
estima la produccin per cpita de residuos en el Municipio de San Jos
del Guaviare. Como se referencia con anterioridad, para el presente
anlisis, se partir de una poblacin de 26.456 habitantes para el ao en
curso (2004), en el casco urbano del Municipio. La produccin diaria
estimada de residuos slidos en el municipio corresponde a:
19, 96 Ton/da
Produccin Per Cpita

19.960 Kg/da
/ 26.456 hab = 0.75 Kg/da/hab
0.75 Kg/da/hab
La produccin Pr Capita de residuos slidos domiciliarios para el municipio

de San Jos del Guaviare se estimo en 0.75 Kg/hab/da, de lo cual se
puede deducir, que en el Municipio la generacin de residuos slidos
domiciliarios es inferior al valor mximo de los valores tpicos de la PPC,
82
para municipios colombianos con poblacin entre 12.500 y 60.000

Habitantes.
Tabla 19. Valores tpicos de la produccin per Capita para Municipios
Colombianos
NIVEL DE
COMPLEJIDAD
RANGO DE
POBLACIN
VALOR
MNIMO
VALOR
MXIMO
VALOR
PROMEDIO
Bajo
< 12.5000 hab
0.30
0.75
0.45
Medio
12.500-60.000 hab
0.30
0.95
0.45
Alto
> 60.000 hab
0.44
1.10
0.79
Fuente: Adaptado del Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Bsico RAS 2000
7.1.8 RSO Producidos

El porcentaje de residuos orgnicos producidos (Desechos de alimentos,
papel, cartn, madera y huesos) corresponde al 82.23%.
7.1.9 RSI Producidos
El porcentaje de residuos Inorgnicos producidos (Metales, plsticos,
textiles, caucho y vidrio) corresponde al 17. 53
7.2 Componente de Recoleccin y Transporte
7.2.1 rea Urbana donde se presta el servicio de recoleccin en Ha (AUS)
El rea urbana donde se presta el servicio de recoleccin de residuos
slidos corresponde a 445.6
7.2.2 rea Urbana Total en Ha (AUT)
El rea total del municipio de San Jos del Guaviare es de 921.4 Ha, las
cuales incluyen gran parte de zonas verdes o bosques aledaos.
83
7.2.3 Nmero de Usuarios de la zona i (Ui)

El nmero de usuarios a 31 de diciembre de 2003 de la zona i es de 4510,
segn los datos arrojados por la empresa prestadora del servicio pblico
de aseo AMBIENTAR E.S.P. S.A.
7.2.4 Nmero de veces en que no se presto el servicio en la zona i, durante
el ltimo ao, con respecto a las frecuencias establecidas en el contrato
de condiciones uniformes (Di)
La empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario AMBIENTAR E.S.P.
S.A., no cuenta con registros estadsticos del nmero de veces que no se
presto el servicio de recoleccin y transporte.
7.2.5 Nmero de veces al ao que se debe prestar el servicio (D)
Segn las frecuencias de recoleccin las veces que se debe prestar este
servicio es de 96 veces.
7.2.6 Nmero de viajes realizados al mes
Teniendo en cuenta la base de datos de la empresa prestadora del
servicio pblico de aseo, en el mes los dos vehculos que desarrollan el
componente de recoleccin y transporte, realizan 133 viajes al mes.
7.2.7 Macro Rutas
La empresa prestadora del servicio pblico de aseo tiene establecidas
rutas o macrorutas para cada uno de los vehculos que participan en el
componente de recoleccin y transporte. (Ver mapa 11 Ruta de
recoleccin Volqueta y Mapa 12 Ruta de recoleccin Vehculo Colector)
84
7.2.7.1 Macro Ruta Vehculo Colector

Tabla 20. Macro Ruta Vehculo Colector
Lunes
Da de la sem.
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Ruta
Centro, Porvenir y 1
1 de
Octubre .
Centro, Modelo y
Esperanza.
Centro, Granja Comuneros
y 1 de Mayo.
Centro, Porvenir y 1 de
Octubre
Centro, Modelo y
Esperanza.
Centro, Granja Comuneros
y 1 de Mayo.
7.2.7.2 Macro Ruta Vehculo Tipo Volqueta

Tabla 21. Macro Ruta Vehculo Tipo Volqueta
Da de la Semana
Ruta
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Orgnicos
20 de Julio, Dorado y
Villas (Angela, Parque,
Del Prado).
Orgnicos, Divino Nio,
Popular, Bello Horizonte,
Santander, Santa Rosita,
Remanso y Coopsagua
Progreso, La Paz, San
Jorge, Villa Andrea y
Triunfo.
Orgnicos, 20 de Julio,
Dorado y Villas
(Angela, Parque, Del
Prado).
Orgnicos, Divino Nio,
Popular, Bello Horizonte,
Santander y Santa
Rosita.
Orgnicos,
Progreso, La Paz, San
Jorge, Villa Andrea,
85
Triunfo.
Orgnicos
Centro
7.2.8 Microrutas15
7.2.8.1 Vehculo Colector
Microruta Para Los Das Lunes y Jueves
Seccin 1.
Inicia en el Barrio 1 de Octubre sobre la carrera 20 con calle 6, hasta la
calle 8 con carrera 18, a continuacin se recorre la manzana ubicada
entre las calles 6 y 7 con carrera 20 y 18, para terminar en el sector el
Mosquito. Los nmeros que guan esta seccin van desde 1 hasta el 8.
Seccin 2.
Continua en la carrera 17 sobre la calle, se recorre la carrera 17 y 16 con
calles 7,8,9,10,11 y 12, para terminar sobre la carrera 19 con calle 10, de
esta forma se cubre parte del Barrio 1 de Octubre y Porvenir. Los nmeros
que le corresponden a esta seccin inician en el 8 hasta el 16.
Seccin 3
Prosigue sobre la calle con carrera 19 en el Barrio el Porvenir recorre la
manzana ubicada sobre las carreras 18,19,20 con calles 9, 10, 11 y 12. Esta
seccin contina en el nmero 16 hasta el 25.
Seccin 4.
El segundo recorrido inicia en el Barrio el Centro sobre la carrera 24 con
calle 9, recorriendo el lado derecho de las calles 10 y 9 con carreras
20,21,22,23 y 24. La numeracin inicia en el 26 hasta el 31.
AMBIENTAR SA ESP. Estimacin de la cobertura del Servicio de Recoleccin de Residuos

Slidos y el Diseo de Micro Rutas En La Zona Urbana del Municipio de San Jos del
Guaviare. 2004. Pg. 35-45
15
86
Seccin 5
Inicia en la carrera 24 con calle 8, siguiendo consecutivamente hasta el
nmero 49, sigue derecho hasta llegar a la carrera 20, debe girar a la
derecha sobre la calle 7 hasta volver a tomar la carrera 24, prosiguiendo
en sentido sur hasta tomar la calle 9, para terminar sobre la carrera 20 con
calle 8. Esta seccin inicia en el nmero 32 hasta el 39.
Seccin 6
Continua sobre la calle 8 con carrera 20 en el Barrio El Centro (nmero 55),
se toma la va directa hasta llegar a la carrera 24 recorriendo la manzana
ubicada sobre las carreras 23 y 24 con calles 7 y 8, para terminar sobre la
calle 10 con carreras 22. Esta seccin inicia en el nmero 39 hasta el 49.
Seccin 7
Inicia en la calle 10 con carrera 22, recorre los dos lados de la va de la
carrera 22, para terminar sobre la carrera 20 con calle 6. Esta seccin inicia
en el nmero 44 y termina en el 54
Microruta Para Los Das Martes y Viernes
Seccin 1.
Inicia en el Barrio el Modelo sobre la carrera 20 con calle 12 recorriendo en
zigzag la calle 12A 12B y 13 con carreras 19A y 19, prosiguiendo por la calle
13 con carrera 19, 18 y 17 hasta tomar la calle 12 con carrera 19 y seguir
por la calle 14 con carreras 18. 17 y 16 para dar vuelta sobre la carrera 18
con calle 14A y 14 para terminar sobre la calle 15 con carrera 19, inicia en
el nmero 1 y termina en el 31.
87
Seccin 2
Sigue el Barrio Modelo sobre la calle 15 con carrera 19 recorriendo en
zigzag las calles 16, 17 y 18 con carreras 18,19,19A y 19C para terminar
sobre la calle 19 con carrera 19, Luego continua en el nmero 31 y termina
en el 47.
Seccin 3
El segundo recorrido inicia en el Barrio la Esperanza sobre la carrera 20 con
calle 12, recorre toda esta manzana para volver a tomar la carrera 20 y
proseguir en zigzag las carrera 22, 23 y 24 con calle 10 para terminar sobre
la Avenida los colonizadores con calle 9. Esta seccin contina en el
nmero 48 y termina en el 63.
Seccin 4
Se prosigue en el Barrio El Centro sobre la carrera 24 con calle 9,
recorriendo en zigzag el lado derecho de las calles 10 y 9 para tomar la
carrera 24 con calle 8 sigue derecho hasta llegar a la carrera 20 para
terminar sobre la carrera 20 con calle 7. Esta seccin sigue en el nmero 63
hasta el 73.
Seccin 5.
Inicia en la calle 7 con carrera 20 hasta tomar la carrera 24, prosiguiendo
en sentido sur hasta tomar la calle 9 para terminar sobre la carrera 20 con
calle 8. Sigue en el nmero 73 hasta el 77.
Seccin 6
88
Continua sobre la calle 8 con carrera 20 en el Barrio El Centro se toma la

va 8 directa hasta llegar a la carrera 24, recorriendo en zigzag las carreras
23, 22 con calle 10, 9, 8, 7, para terminar sobre la carrera 22 con calle 7.
Contina en el nmero 77 hasta el 85.
Seccin 7.
Inicia en la calle 7 con carrera 24, dando la vuelta a la manzana de la
plaza de mercado campesino, prosiguiendo por el lado izquierdo de la
carrera 22 hasta la calle 10, siguiendo por el lado derecho de la carrera 23
hasta la calle 7, para terminar sobre la carrera 20 con calle 6. Sigue en el
nmero 85 hasta el 96.
Microruta Para Los Das Mircoles y sbado
Seccin 1.
Esta seccin inicia en el Barrio la Granja sobre la carrera 20 con calle 19
desplazndose hasta la carrera 19F, hasta tomar la carrera 20 con calle 23
y recorrer en zigzag las carreras 19E, 19D y 19B con calles 19, 20, 21, 22 y 23
para terminar sobre la carrera 19A con calle 23, las calles ciegas se realizan
en reversa. Inicia en el nmero 1 y termina en el 22.
Seccin 2.
Continua en el Barrio Los Comuneros sobre la carrera 19A con calle 23 se
recorre en zigzag las calles 22,21,20A, 20 y 19 con carrera 19 y 18 para
terminar sobre la calle 19 con carrera 19 en el Barrio 1 de Mayo y se
prosigue a recoger los desechos del conjunto residencial Araz se termina
la seccin sobre la carrera 20 con calle 23, continua en el nmero 22 y
termina en el 41.
Seccin 3.
89
El segundo recorrido inicia en el Barrio la Paz sobre la carrera 30 con calle

7A para tomar la carrera 31 cruzando en la calle 6A y seguir a la calle 6
hasta llegar a la carrera 32. Llas calles 6A , 6B, 6C no se ingresa porque las
vas son adoquinadas, los residuos se recogen en puntos estrategicos
escogidos por la comunidad), hasta tomar la calle 7, recogiendo los
residuos en zigzag hasta llegar a la calle 7D para terminar sobre la carrera
30. Esta seccin continua en el nmero 50 y termina en el 75
Seccin 4-5-6-7
Estas secciones hacen referencia a la Microruta realizada para el Barrio el
Centro, descrito anteriormente para el recorrido de los das martes y jueves
La diferencia es que la seccin 4 inicia en el nmero 76 y termina en el
nmero 86. La seccin 5 inicia en el nmero 86 y termina en el nmero 91.
La seccin 6 inicia en el 91 y termina en el nmero 103 y la seccin 7 inicia
en el nmero 103 y termina en el 112..
7.2.8.2 Micro Ruta Para el Vehculo Tipo Volqueta.
Micro Ruta Para Los Das Lunes y Jueves
Micro Ruta Orgnicos
Se inicia en la plaza de mercado campesina sobre la calle 7 con carrera
20 despus se prosigue por la parte de atrs de la plaza sobre la calle 6
con carrera 20 terminando este recorrido se dirigen hacia la carrera 22 que
los conducir derecho hasta la Estacin de Polica, seguidamente cruzan
por la calle 10, hasta llegar a la plaza de mercado en el Barrio el Porvenir,
se ingresa y se vuelve a salir sobre la calle 10 para tomar la carrera 20 que
los dirigir hasta el matadero sobre la calle 28 donde se termina esta ruta.
La volqueta se desplaza hacia el Algarrobo. Esta seccin inicia en el
90
Los recorridos normales por los barrios se realizan en 5 secciones.

Seccin 1.
El segundo recorrido inicia en el Barrio 20 de julio sobe la calle 8 con
carrera 24, se recorre la carrera 24 hasta la calle 6, cubriendo toda esta
manzana hasta volver a recorrer la calle 6, para seguir sobre la calle 5A, en
reversa se realiza los recorridos de la carrera 25, 26, 27 y 28. Esta seccin
contina en el nmero 11 y termina en el 19.
Seccin 2.
Se prosigue sobre la carrera 29 con calle 5A hasta llegar a la calle 5 y
recorrer la cuadra del cementerio, para finalizar se recorre la Avenida Los
Colonizadores. Esta seccin inicia en el nmero 19 y termina en el 25.
Seccin 3.
El tercer recorrido se inicia en el Colegio C.D.R, despus se dirigen al Barrio
Villa del Prado por la transversal 20 ingresando al Hospital, enseguida se
dirigen a tomar la transversal 21 y 22. Contina en el nmero 26 hasta el 35.
Seccin 4.
Contina en la transversal 23 cubriendo de esta forma las manzanas que
hacen parte de los Barrios Villa del Prado y Villa Angela, y se prosigue hasta
el Barrio El Dorado. Esta seccin inicia en el nmero 35 hasta el 38.
Seccin 5.
Se continua en el Barrio el Dorado en la calle 10 donde se ingresa al
Aeropuerto, seguidamente Antinarcticos, despus se ingresa a la calle 10
con carrera 26, cruzando por la calle 11 hasta llegar a la carrera 25,
91
girando por la calle 12, prosiguiendo en zigzag hasta terminar sobre la

Transversal 23. Continua en el nmero 38 hasta el 59.
Micro Ruta Para Los Das Martes y Viernes
Micro Ruta Orgnicos

Ver Descripcin de la micro ruta para los das lunes y jueves.
Seccin 1
El segundo recorrido se inicia en el Colegio Santander, sigue por la calle 17
hasta llegar a la carrera 26, recorriendo en zigzag las carreras 26A y 27, en
el Barrio Divino Nio y Popular, se prosigue por la calle 23 hasta llegar a la
carrera 28, y cruzar en la calle 21A en el Barrio Coopsagua, se prosigue en
zigzag las calles 21, 20, 19B, 19A, 19 y 18 con carreras 29 y 30 que
conforman el Barrio el Remanso y Coopsagua, se termina en la calle 21
sobre la carrera 18. Inicia en el nmero 11 hasta el 39.
Seccin 2
Continua en el Barrio Divino Nio en la calle 21 con carrera 28 se realiza en
zigzag las calles 22 21 20 19 18 hasta la carrera 26 con calle 18,
despus se prosiguen en el Barrio Santander sobre la calle 17 con carrera
27 cruzando por la calle 14 con carrera 26A para terminar sobre la calle 14
donde el carro debe ir al Algarrobo a depositar los desechos. Continua en
el Nmero 39 hasta el 59.
Seccin 3
Tercer recorrido inicia en el Barrio Santa Rosita sobre la calle 23 con carrera
20, se recorre en zigzag las calles 23, 22, 21, 20, 19A , 19 y 18 hasta terminar
en la carrera 25 con calle 18, cubriendo los barrios Santa Rosita y Bello
Horizontes. Continua en el Nmero 60 hasta el 73.
92
Seccin 4.
Continua sobre la carrera 25 con calle 18, realizando en zigzag las carreras
24 y para terminar sobre la carrera 23 con calle 23 en el Barrio Santa
Rosita. Continua en el nmero 73 hasta el 78.
Seccin 5
Prosigue sobre la calle 23 con carrera 23, se prosigue el recorrido por la
carrera 22 y 21 para terminar sobre la calle 23 con carrera 21, en el Barrio
Santa Rosita. Esta seccin continua en el nmero 78 y termina en el 82.
Micro Ruta Para Los Das Mircoles y Sbados.
Micro Ruta Orgnicos

Ver Descripcin de la micro ruta para los das lunes y jueves.
Seccin 1
El segundo recorrido inicia en el aeropuerto para despus desplazarse
hacia la base de antinarcticos, terminados estos dos lugares se dirigen
hacia el Conjunto Araza, despus se desplazan hasta la carrera 20 con
calle 25 en el Barrio El Triunfo, recorriendo la calle 26 con carrera 19D, para
terminar sobre la carrera 19E con calle 24A. Esta seccin inicia en el
Seccin 2.
Inicia en la carrera 24 con calle 19E, contina sobre la carrera 19D con
calle 23A para terminar sobre la carrera 19 con calle 25. Esta seccin
contina en el nmero 35 y termina en el 45.
93
Seccin 3
Continua en la carrera 19 con calle 25, seguidamente se recorre los Barrios
San Ignacio y Villa Unin, hasta terminar sobre la carrera 20 con calle 24.
Esta seccin contina en el nmero 45 y termina en el 56.
Seccin 4.
Inicia en el Barrio Villa Andrea, sobre la carrera 20 con calle 28, se recorre
todo este barrio y se termina sobre la calle 24 con carrera 24. esta seccin
continua en el nmero 57 hasta el 84.
Seccin 5
Inicia en la calle 24 con carrera 24, recorriendo todo el Barrio San Jorge,
para terminar sobre la carrera 24 con calle 24. Esta seccin inicia en el
nmero 84 hasta el 95.
7.2.9 Frecuencia semanal de recoleccin, discriminando las caractersticas
de la recoleccin por estrato y tipo de usuario
TIPO DE USUARIO
ESTRATO
FRECUENCIA DE RECOLECCION
Residenciales
1
2
3
2 veces/semana
Comerciales
4
5
6
7
Diariamente
7.2.10 Tiempo Promedio Efectivo de Recoleccin

Para la determinacin del tiempo promedio efectivo de recoleccin se
utilizo el formato del anexo 5 por un lapso de tiempo de 20 das. Este
94
formato registra los tiempos en que los vehculos realizan las actividades de
recoleccin y transporte. Para lo cual arrojo un dato de 7.6 horas.
7.2.11 Tiempo Promedio Improductivo de Viaje
1.3 horas
7.2.12 Areas Servidas con el Servicio de Recoleccin y las reas a las
cuales no se les presta el servicio de recoleccin (Ver Mapa)
Las reas a la cual no se les presta el servicio de recoleccin corresponden
al sector del mosquito en el Barrio 1 de Octubre, donde en la poca
invernal imposibilita la entrada del vehculo colector, debido a la
inundacin que se presenta; otro sector al cual no se le presta el servicio es
a los usuarios que se encuentran sobre la va peatonal de la margen
derecha del ro Guaviare en el Barrio 20 de Julio, la cual corresponde a la
Transversal 4 entre la calle 2 y la diagonal 6B. Esto significa que los usuarios
de estos sectores sacan
los residuos slidos al lugar ms cercano por
donde el vehculo colector hace su recorrido habitual. (Ver mapa 13.)

7.2.13 reas de servicio exclusivo
Plazas de mercado
Matadero
Sector pescadores
Estos sectores corresponden directamente a la ruta de orgnicos.
95
7.2.14 Nmero y tipo de vehculos de recoleccin, capacidad unitaria en

toneladas, caractersticas.
CANTIDAD
CAPACIDAD
Volqueta
7 m3
Colector
8 Ton
TIPO DE
VEHICULO
7.2.15 Estado de las Vias y Accesibilidad a los diferentes Sectores
que
Conforman el rea Urbana, de Acuerdo al PBOT

El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial ha sectorizado el rea urbana
del municipio en reas Vocacionales. A continuacin se detalla el estado
de las vas en cada una de estas:
Area Vocacional Oriental
BARRIOS
VIA DESTAPADA (Km)
VIA PAVIMENTADA (Km)
TOTAL (Km)
Remanso
1.67
1.67
Divino Nio
2.28
2.28
Popular
0.96
0.96
Coopsagua
1.37
1.37
Bello Horizonte
6.3
6.3
Santa Rosita
2.55
0.35
2.9
15.13
0.35
15.48
TOTAL
96
Area Vocacional Santander - Estadio

BARRIOS
VIA DESTAPADA
(Km)
VIA PAVIMENTADA
(Km)
TOTAL
(Km)
Santander
0.73
0.73
Col Santander
0.44
0.44
Zona Estadio
1.05
0.37
1.42
Villa Angela
0.42
0.2
0.62
Villa del Prado
0.53
0.14
0.67
Villa del Parque
0.60
0.1
0.7
Hospital
1.4
0.36
1.76
Parque de la Vida
0.72
Sector Glorieta
TOTAL
5.89
0.72
0.1
0.1
1.27
7.16
Area Vocacional Central

BARRIOS
VIA DESTAPADA
(Km)
VIA PAVIMENTADA
(Km)
Centro
0.63
5.69
6.32
Esperanza
1.04
2.6
3.64
TOTAL
1.67
8.29
9.96
TOTAL
(Km)
97
Area Vocacional 20 de Julio

BARRIOS
TOTAL
VIA DESTAPADA
(Km)
VIA PAVIMENTADA
(Km)
20 de Julio
0.6
4.67
5.27
TOTAL
0.6
4.67
5.27
(Km)
Area Vocacional Barrios del Sur

BARRIOS
TOTAL
VIA DESTAPADA
(Km)
VIA PAVIMENTADA
(Km)
El Triunfo
2.31
0.4
2.71
La Granja
3.31
0.8
4.11
Los Comuneros
0.87
0.22
1.09
1 de Mayo
0.98
0.37
1.35
El progreso
0.61
0.1
0.71
San Ignacio
0.3
0.16
0.46
0.18
0.18
2.23
10.61
Villa Unin
TOTAL
8.36
(Km)
98
Area Vocacional Modelo - CDR

BARRIOS
VIA DESTAPADA (Km)
VIA PAVIMENTADA
(Km)
TOTAL (Km)
Modelo
2.11
3.29
5.4
CDR
0.70
0.7
1.4
Araza
0.48
0.5
0.98
TOTAL
3.29
7.78
7.78
Area Vocacional Porvenir 1 de Octubre

BARRIOS
TOTAL
VIA DESTAPADA
(Km)
VIA PAVIMENTADA
(Km)
2.1
2.23
4.33
1.42
2.1
3.52
Porvenir
(Km)
1 de Octubre
Sector Mosquito
0.49*
TOTAL
4.01
0.49
4.33
8.34
VIA DESTAPADA (Km)
VIA PAVIMENTADA (Km)
TOTAL (Km)
2.05
1.2
3.25
0.78
0.78
1.9
4.03
Area Vocacional La Paz

BARRIOS
La Paz
Antinarcticos
TOTAL
2.05
99
Area Vocacional Villa Andrea

BARRIOS
VIA DESTAPADA
(Km)
VIA PAVIMENTADA
(Km)
Villa Andrea
3.28
0.5
San Jorge
3.25
TOTAL
6.53
TOTAL
(Km)
3.78
3.25
0.5
7.03
Area Vocacional EL Dorado

BARRIOS
El Dorado
VIA PAVIMENTADA
(Km)
0.96
0.75
1.71
2.8
2.8
3.55
4.51
Aeropuerto
TOTAL
TOTAL
VIA DESTAPADA
(Km)
0.96
(Km)
7.2.16 Nmero de Operarios en Recoleccin y Transporte (ORT)

La empresa AMBIENTAR E.S.P. S.A, Cuenta con 7 operarios, los cuales se
encuentran distribuidos de la siguiente manera:
2 Conductores
5 Operarios o recolectores
100
7.2.17 Costo Anual del Personal dedicado a las Actividades de

Recoleccin y Transporte CPRT
COSTOS ANUAL DEL PERSONAL DEDICADO A LA

RECOLECCIN Y TRANSPORTE
CONCEPTO
Sueldo
Jornales de Reemplazos
TOTAL ($)
46.886.998
3.391.918
Horas Extras
15.217.175
Vacaciones
1.906.277
Subsidio de Alimentacin
970.100
Auxilio de Transporte
3.499.000
Cesantas
5.934.104
Intereses a las Cesantas
659.311
Dotacin
2.148.000
Aportes Cajas de Compensacin
2.354.167
Aportes al ICBF
1.771.237
Aportes Seguridad Social
4.908.173
Aportes SENA
1.177.084
Riesgos Profesionales
1.490.772
Prima de Servicios
5.772.417
Cot. A Entidades admin. Rgimen

Pr.
54.736
Cot. A Sociedades Adm. Rgimen

Ahorro.
5.704.063
TOTAL CPRT
103.845.532
101
7.2.18 Costo Anual del Personal dedicado a las Actividades de Disposicin

Final y Aprovechamiento de Residuos Orgnicos.
COSTOS ANUAL DEL PERSONAL DE LAS ACTIVIDADES DE

DISPOSICIN FINAL
CONCEPTO
Sueldo
Jornales de Reemplazos
TOTAL ($)
12.393.685
235.000
Horas Extras
1.241.348
Vacaciones
467.506
Subsidio de Alimentacin
970.100
986.000
Cesantas
1.097.699
131.723
Aportes Cajas de Compensacin
496.245
Aportes al ICBF
372.185
Aportes Seguridad Social
992.491
Aportes SENA
248.123
302.212
Prima de Servicios
1.097.698
Cot. A Sociedades Adm. Rgimen

Ahorro.
1.112.178
TOTAL CPRT
22.144.193
102
7.2.19 Costo Anual del Personal Administrativo
COSTOS DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO

CONCEPTO
VALOR
Sueldos de personal
44.120.366
Horas Extras y Festivos
446.731
Primas Extralegales
4.200.000
Vacaciones
1.751.803
1.025.000
Cesantas
3.873.640
432.699
Capacitacin Bienestar Social y Estimulo
4.240.000
Dotacin y Suministro a Trabajadores
1.924.000
Bonificacin por Servicios prestados

Prima de servicios
72.000
3.804.346
Subsidio de alimentacin
357.000
Aportes a Cajas de compensacin
3.881.925
Cotizaciones a Seguridad Social
3.468.635
Cotizacin a Riesgos Profesionales
914.305
Cotizacin a Entidades Adm. Rgimen Prima
23.458
Cotizacin a Entidades Adm. Rgimen Ahorro
4.364.870
Costo Personal Administrativo
78.900.778
7.2.20 Cobertura de recoleccin, respecto al nmero de usuarios:

CRU (%) =
CRU (%) =
U
* 100
V
5534
* 100
6587
84.%
103
7.2.21 Cobertura de recoleccin, respecto al rea urbana:

CRA(%) =
CRA(%) =
AUS
* 100
AUT
445.6
* 100
921.4
48.2%
7.2.22 Continuidad del servicio por sectores de recoleccin

Continuidad (%) =
U * D ( Di * Ui )
U *D
* 100
De acuerdo al PBOT el municipio de San Jos del Guaviare se encuentra

dividido en reas Vocacionales, por lo tanto la continuidad del servicio se
determinar por estas reas.
Area Vocacional Oriental
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 927)

5534 * 96
* 100
83.3%
Area Vocacional Santander -Estadio
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 280)

5534 * 96
* 100
94.9%
104
Area Vocacional Central

Teniendo en cuenta que el Area Vocacional Central, esta conformada
por dos Barrios, los cuales presentan una
frecuencia de recoleccin
diferente (Centro: Diario; Esperanza 3 veces/sem), se hace necesario

determinar la continuidad del servicio de recoleccin de forma individual,
debido a que un promedio simple o ponderado altera notablemente este
indicador.
Sector Centro
Continuidad (%) =
5534 * 365 (365 * 462)

5534 * 365
* 100
91.6%
Sector Esperanza
Continuidad (%) =
5534 *144 (144 * 358)

5534 * 144
* 100
93.5%
Area Vocacional 20 de Julio
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 336)

5534 * 96
* 100
86%
105
Area Vocacional Barrios del Sur
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 1176)

5534 * 96
* 100
78.7%
Area Vocacional Modelo - CDR
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 677)

5534 * 96
* 100
87.7%
Area Vocacional Porvenir - 1 de Octubre
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 840)

5534 * 96
* 100
84.8%
Area Vocacional La Paz
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 407)

5534 * 96
* 100
92.6%
106
Area Vocacional Villa Andrea
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 254)

5534 * 96
* 100
95.4%
Area Vocacional El Dorado
Continuidad (%) =
5534 * 96 (96 * 254)

5534 * 96
* 100
98.2%
7.2.23 Eficiencia laboral
Eficiencia Laboral ($ / ton) =
Eficiencia Laboral ($ / ton) =
CPRT
RSR * 12
$103.845.532
570Ton * 12
15.182, 1 $/Ton
107
7.2.24 Rendimiento Del Personal De Recoleccin Y Transporte

Re n dim iento personal (ton / operario mes) =
RSR
ORT
Re n dim iento personal (ton / operario mes) =
570
7
81.4 Ton/Operario/Mes
7.3 Componente de Barrido y Limpieza

El servicio de barrido y limpieza de vas y reas pblicas es direccionado
por la Gobernacin del Guaviare, a travs del Proyecto de Ornato y
embellecimiento de la zona cntrica del municipio.
7.3.1 rea Urbana con Servicio de Barrido en Ha (AUB)
El rea con servicio de barrido en el municipio de san Jos del Guaviare,
corresponde a 139.6 Ha
7.3.2 Longitud de las vas barridas manualmente al mes, expresada en
Km/mes (LBMa)
La longitud de las vas con servicio de barrido es de 10.26
Km.
7.3.3 Longitud total de las vas barridas, expresada en Km/mes, equivale a

la suma de la longitud de las vas barridas manual y mecnicamente,
expresada en Km/mes (LB)
La longitud de las vas barridas mensualmente es de 307 Km/mes
108
7.3.4 Longitud total de vas en el rea urbana expresada en Km (LTV)

En el municipio de San Jos del Guaviare las vas pavimentadas es de 41.76
Km
7.3.5 Nmero de operarios empleados al mes (OB)
Actualmente hay 17 operarios en las labores de barrido y limpieza
7.3.6 Descripcin de las herramientas disponibles, cantidad y estado de las
mismas
15 Escobas
5 Cepillos
6 Rastrillos
10 Palas
5 Carretillas
8 Carritos para la recoleccin
Los carros y las caretillas de recoleccin se encuentran en estado regular,

debido al deterioro que presentan por el uso, el 50% de las escobas,
cepillos se encuentran en buen estado igualmente sucede con las palas.
7.3.7 Cantidad De Residuos Slidos Recogidos
Los residuos recolectados corresponde a 10 Ton/Da
7.3.8 Frecuencias de Barrido Semanal por Estrato
Teniendo en cuenta que el servicio de barrido solamente se presta en la
zona cntrica del municipio, la frecuencia de recoleccin es diaria.
7.3.9 Concentracin De Residuos Slidos
Concentracin RSBYL (ton / Km) =
RBYL
LB
109
Concentracin RSBYL (ton / Km) =
300
307
0.97 ton/Km
7.3.10 Rendimiento De Barrido Manual:

Re n dim iento barrido manual ( Km / operario mes) =
Re n dim iento barrido manual ( Km / operario mes) =
LBMa
OB
307.8
17
18.10 Km/Operario-Mes
7.4 Componente de Tratamiento y/o Aprovechamiento

La empresa AMBIENTAR E.S.P. S.A. realiza diferentes tratamientos a gran
parte de los residuos slidos que se generan en el municipio de San Jos
del Guaviare, entre estos se encuentran:
Reciclaje
La empresa Prestadora del Servicio de Aseo Domiciliario del municipio de
San Jos del Guaviare, sostiene un convenio con la E.A.T. RECICLAG, los
cuales realizan las actividades de separacin y clasificacin de los residuos
inorgnicos en el sitio de disposicin final.
110
Foto 6. Acondicionamiento de reas en el Botadero de Basuras, para la clasificacin de

los residuos inorgnicos
Foto 7. Almacenamiento de cartn
111
El material recuperado que se obtiene directamente del sitio de disposicin

final y es comercializado en el interior del pas directamente por la E.A.T.,
los datos de produccin mensual que se tiene son los siguientes:
MATERIAL
CANTIDAD Kg/Mes
Cartn
2546
Cobre rojo
22.8
Cobre Amarillo
8.1
Aluminio
87.6
Chatarra
Para el desarrollo de esta actividad la empresa AMBIENTAR E.S.P. S.A.,
cuenta con una bodega de almacenamiento, la cual esta siendo
adaptada para la instalacin de le la nueva maquinaria que fortalecer
las actividades de reciclaje y por ende garantizar una mayor calidad del
material recuperado. Entre esta maquinaria se encuentra:
Prensa Embaladora de Cartn y Papel
Capacidad: 6m3 /h
Dimensin paca compactada:
Largo 70 cm
Ancho: 60 cm
Altura 80-90 cm
Marca motor Elctrico:
Siemens
Potencia:
10HP
Marca Sistema Hidrulico:
Parker
Lnea de Presin:
2300-2500 PSI
Presin nominal pistn:
17 Ton
112
Foto 8. Prensa Embaladora de Cartn
Molino Triturador de Plstico

Material cuchillas corte:
k100
Dimensin producto final:
Aprox. 1 cm
Marca motor elctrico:
Siemens
Potencia:
20 Hp
Velocidad. 1800:
RPM
Material de estructura:
acero de carbono
Transmisin potencial:
Por medio de bandas
Foto 9. Molino Triturador de Plstico
113
Molino Triturador de material orgnico

Capacidad de trabajo:
20 Ton/da
Dimensiones:
Altura 2 mts
Ancho: 1.5 Mts
Largo: 1.5 Mts
Velocidad de rotacin de las cuchillas:
200-500 RPM
Marca:
SIEMENS
Tipo:
Elctrico
Potencia:
20 HP
Foto 10. Molino Triturador de material Orgnico
114
Compostaje y Lombricultura
Teniendo en cuenta que la empresa prestadora del servicio de aseo
domiciliario AMBIENTAR E.S.P. S.A., cuenta con una ruta selectiva (ruta de
orgnicos), la cual recolecta y transporta los residuos al botadero de
basuras, estos se disponen en camas de compostaje,
donde se les
adiciona un biotratamiento (Agroplus), que de acuerdo a su composicin

biolgica acelera la biodegradacin de este material orgnico.
Para realizar los diferentes tratamientos a los residuos slidos la empresa
prestadora del servicio de aseo cuenta con 3 operarios en el sitio de
disposicin final.
Foto 11.Camas de compostaje donde se disponen los residuos orgnicos
115
Foto 12. Residuos orgnicos en pilas de compostaje, despus de haberse aplicado

Agropluss
Foto 13. Camas de compostaje, despus de la descomposicin de los residuos orgnicos
116
Despus de determinado tiempo, ste compost, es llevado a las camas de

lombricultura, donde se produce abono orgnico.
Foto 14. Infraestructura para la lombricultura
Foto 15.Camas de lombricultura
117
7.4.1 RSO Aprovechados

71.44 Ton/mes (Aprovechados en el sitio de disposicin final y por fuentes
difusas)
7.4.2 RSI Aprovechados
7.19 Ton/Mes (Aprovechados en el sitio de disposicin final y pos fuentes
difusas)
7.4.3 Fraccin De Residuos Orgnicos Aprovechados
RSO Aprovechados (%) =
RSO aprovechados
* 100
RSO producidos
RSO Aprovechados (%) =
71.44Ton / mes
* 100
421.36Ton / mes
16%
7.4.4 Fraccin De Residuos Inorgnicos Aprovechados

RSI aprovechados
RSI Aprovechados (%) =
* 100
RSI producidos
7.19Ton / mes
* 100
37.4Ton / mes
19.22%
7.4.5 Fraccin De Residuos Inorgnicos Aprovechados (Metales)
3.46Ton / mes
* 100
37.4Ton / mes
118
9.2%
7.4.6 Fraccin De Residuos Inorgnicos Aprovechados (Cartn)
3.44Ton / mes
* 100
37.4Ton / mes
9.1%
7.4.7 Fraccin De Residuos Aprovechados

RSO aprovechados + RSI aprovechados
RSA provechados (%) =
* 100
RSR
RSA provechados (%) =
49.44Ton / Mes + 7.19Ton / mes

* 100
570Ton / mes
9.9%
Actualmente no se tienen datos estadsticos de la cantidad de residuos

que se obtienen del aprovechamiento de los residuos orgnicos.
7.5 Componente de Disposicin Final
El sitio de disposicin final est ubicado a 8 Km del casco urbano del
Municipio de San Jos del Guaviare, por la va Trocha Ganadera hacia la
vereda Barrancon y cuenta con una extensin de 32 Ha, de las cuales solo
se emplean 4 Ha. Para la disposicin final de los residuos slidos en el
municipio de San Jos del Guaviare se emplea en mtodo de botadero a
cielo abierto.
119
Este mtodo de disposicin final consiste en colocar los residuos slidos

que se generan en el rea urbana del municipio en el predio el Algarrobo,
luego de ser llevados a este lugar, por los vehculos que realizan las
actividades de recoleccin y transporte son acumulados por el tractor de
la planta en un determinado sector del predio, luego se les aplica
Agroplus, con el objeto de erradicar en gran medida la presencia de
vectores y por ende acelerar el proceso de descomposicin del material
orgnico.
Foto 16. Mtodo de disposicin final Botadero a cielo abierto
Cantidad de residuos slidos dispuestos diariamente, expresada en ton/da

(RSD)
19 Ton/da
Distancia del sitio de disposicin final al lmite con cascos urbanos,

expresada en Km
120
La distancia entre el sitio de disposicin final y el casco urbano del

municipio de San Jos del Guaviare corresponde a 8 Km.
Descripcin del Equipo Disponible
Tractor
Presencia de recicladores en el sitio de disposicin final
Actualmente se cuenta con la presencia de tres (3) recicladores, los cuales
se encuentran organizados a travs de la EAT RECICLAG.
Fraccin de Residuos Dispuestos
FRSD (%) =
FRSD (%) =
RSD
* 100
RSR
19Ton
* 100
19.96Ton
95%
7.6 Residuos Especiales

En el municipio de San Jos del Guaviare se generan residuos especiales,
entre los que se encuentran:
Residuos hospitalarios
Escombros
7.6.1 Residuos Hospitalarios

La generacin promedio mensual de Residuos Hospitalarios es de
aproximadamente:
2.51 Ton/mes
121
Entre los Establecimientos Generadores de Residuos Peligros se tienen:

Drogueras, veterinarias, puestos de salud, consultorios, morgue, entre otros.
CENSO DE ESTABLECIMIENTOS
GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS
M orgue-A nfiteatro;1;2%
H opitales,P uestosde salud;3;5%
D roguerias;23;34%
Veterinarias;15;23%
EP S -IP S C linicas;6;9%
LaboratoriosC lnicos;7;11%
C ons.O dont.;5;8%
C ons.M dicos;5;8%
Grfico 16. Censo de establecimientos generadores de residuos peligrosos
122
PORCENTAJE DE PRODUCCION DIARIA DE RESIDUOSC onsultoriosM dicos

0%
PELIGROSOS POR ESTABLECIMIENTO (Kg).
EP S
6%
M orgue
Veterinarias
2%
D rogueras
9%
Laboratorio C lnico
3%
0%
P uesto de S alud D ivino N io
1%
C entro de S alud la G ranja

4%
C onsultoriosO dontlogicos
1%
H ospital
74%
Grfico 17. Porcentaje de produccin diaria de residuos peligrosos por tipo de

establecimiento.
De acuerdo a los datos estadsticos obtenidos en el muestreo realizado a

los establecimientos generadores de residuos peligrosos (Drogueras,
Veterinarias,
Consultorios Mdicos, Consultorios Odontolgicos, EPS, IPS,
Clnicas, Morgue, Hospital, Centro de Salud, Puesto de Salud) , se estimo

una produccin promedio diaria por defecto es de 83.971 Kg16.
Teniendo en cuenta la cantidad de residuos peligrosos producidos en el
municipio de San Jos del Guaviare, no se cuenta con un servicio especial
de aseo, por lo que los residuos peligrosos se mezclan sin previo tratamiento
con los residuos ordinarios.
7.6.2 Escombros
Generacin
AMBIENTAR E.S.P. S.A., Plan de Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y Similares

Componente Externo .
16
123
Se determino que la generacin promedio diaria de escombros es de 1.5

Ton, este dato se obtuvo de realizar un seguimiento a este tipo de residuos
en el rea urbana del municipio, los cuales son evacuados por vehculos
de traccin animal
hacia sectores perifricos de la ciudad, para su
disposicin final; pese a lo cual se disponen en lotes baldos o en su

defecto se utilizan para el relleno de predios.
7.6.3 Descripcin, Caractersticas y Cuantificacin de la Prestacin del
Servicio de Poda y Corte de Csped.
El servicio de poda y corte de Csped es realizado por
la Alcalda
Municipal, en las reas verdes del municipio (separadores, Parque de la

Vida, Parques de los respectivos Barrios y algunas zonas verdes aledaas a
los Barrios). De acuerdo a estas caractersticas se determino que la
produccin de residuos de poda y corta de csped, es aproximadamente
de 0.6 Ton. Este dato fue obtenido previo seguimiento y monitoreo
realizado en cada uno de estos sectores, en un periodo de tiempo de 20
das; de lo cual se obtuvo este promedio diario.
124
8. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
8.1 Responsabilidades del Municipio
Elaborar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, este debe ser

sometido para aprobacin de la autoridad ambiental competente.
Coordinar con la autoridad ambiental competente la aplicacin del

PGIRS
Establecer los convenios con los diferentes sectores involucrados en el

desarrollo
de
actividades
tendientes
la
minimizacin
aprovechamiento de los residuos.
Promover proyectos, programas de separacin y aprovechamiento de

residuos.
Gestionar en el mbito de su competencia la aplicacin de los

instrumentos econmicos que incentiven al cumplimiento de las
regulaciones relacionadas con el manejo integral de residuos slidos.
Fomentar la investigacin, desarrollo e implementacin de sistemas de

aprovechamiento y disposicin de residuos, de acuerdo a las
necesidades del municipio.
Garantizar la proteccin del medio ambiente, la salud humana y los

recursos naturales eb las actividades concernientes a la prestacin del
servicio pblico de aseo.
Cumplir con las responsabilidades cono generador de residuos.

8.2 Responsabilidades Empresa Prestadora del Servicio de Aseo
Apoyar programas educativos y de divulgacin

Cumplir con la normatividad vigente
126
Apoyar las actividades de recuperacin y recoleccin selectiva de los

recuperadores.
Garantizar solidariamente con la autoridad municipal la disposicin

final adecuada de los residuos slidos.
8.3 Responsabilidades de las Organizaciones No Gubernamentales
Apoyar los programas educativos

Apoyar la organizacin y desarrollo empresarial de los recuperadores.
127
9. DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO
9.1 Estructura Administrativa
ASAMBLEA GENERAL DE
ACCIONISTAS
Revisor Fiscal
Junta Directiva
SSP
CRA
Oficina Jurdica
Gerencia
Administracin
Contabilidad y
Nmina
Aux. Contable
Cartera
Operacin
Facturacin y
Cartera
Secretaria
Aux. Cartera
Mensajero
Recoleccin y
Transporte
5 Operarios
2 Conductores
Aprovechamiento
y Disposicin Final
3 Operarios
1 Conductor
128
9.2 Valor Mensual de la Nmina

NMINA DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL MES DE AGOSTO DE 2004
CARGO
Gerente
Secretaria
Aux. Contable
Aux. de Cartera
Mensajero
Cartera
SUELDO
BSICO
DAS
TRABAJADOS
1.904.000
758.000
650.000
370.000
408.000
360.000
30
30
30
30
30
30
CARGO
SUELDO
BSICO
DAS
TRABAJADOS
Gerente
Secretaria
Aux. Cont.
Aux. Cart.
Mensajero
Cartera
1.904.000
758.000
650.000
370.000
408.000
360.000
30
30
30
30
30
30
SUELDO BSICO
DEVENGADO
1.904.000
758.000
650.000
185.000
408.000
360.000
4.265.000
APORTES A
SALUD TOTAL
76.160
47.249
27.517
8.186
18.734
14.400
192.246
VACACIONES
AUX. DE
TRANSPORTE
PRIMA EXTRALEGAL
ALIMENTACIN
TRABAJO
SUPLEMENTARIO
17.000
44.217
37.917
19.656
60.350
17.000
162.140
379.000
379.000
APORTES A
PENSIONES
PORVENIR
69.020
42.819
24.937
7.419
16.978
13.050
174.223
41.600
20.800
41.600
41.600
145.600
FONDO
SOLIDAR.
PENSIONAL
19.040
19.040
LIBRANZAS A
FONDOS DE
EMPLEADOS
84.500
83.000
56.600
224.100
129
TOTAL
DEDUCIDOS
214.220
224.568
235.454
15.605
35.712
114.050
839.609
TOTAL
DEVENGADOS
1.904.000
1.198.217
729.517
225.456
509.950
401.600
4.968.740
A GIRAR
1.689.780
973.649
494.063
209.851
474.238
287.550
4.129.131
APROPIACIONES
Cesantas
Intereses Cesantas
381.062
45.727
Vacaciones
177.708
Prima de Servicios
381.062
Salud Total
384.491
Pensiones Porvenir
522.668
Subsidio Familiar
SENA
25.088
192.246
96.123
I.C.B.F.
144.184
Subsidio Familiar + SENA
288.368
TOTAL
2.350.358
130
NMINA DEL PERSONAL OPERATIVO DEL MES DE AGOSTO DE 2004
CARGO
Conductor
Conductor
Conductor
Operario
Operario
Operario
Operario
Operario
Operario
Operario
Operario
SUELDO
BSICO
652.000
652.000
652.000
510.000
510.000
510.000
360.000
360.000
360.000
360.000
360.000
DAS
TRABAJADOS
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
SUELDO BSICO
DEVENGADO
652.000
652.000
652.000
510.000
510.000
510.000
360.000
360.000
360.000
360.000
360.000
5.286.000
VACACIONES
AUX. DE
TRANSPORTE
PRIMA EXTRALEGAL
ALIMENTACIN
TRABAJO
SUPLEMENTARIO
17.000
244.228
346.918
5.433
18.275
29.963
38.781
28.575
32.700
1.050
1.050
12.300
759.274
41.600
41.600
41.600
41.600
41.600
41.600
41.600
41.600
41.600
41.600
41.600
457.600
17.000
17.000
17.000
68.000
131
TOTAL DEVENGADOS
954.828
1.040.518
699.033
586.875
598.563
607.381
430.175
434.300
402.650
402.650
413.900
6.570.874
CARGO
SUELDO
BSICO
652.000
652.000
652.000
510.000
510.000
510.000
360.000
360.000
360.000
360.000
360.000
TOTAL
DAS
TRABAJADOS
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
APORTES A
SALUD
TOTAL
35.849
39.957
26.297
21.131
21.599
21.951
15.543
15.708
14.442
14.442
14.892
241.811
APORTES A
PENSIONES
PORVENIR
32.498
36.211
23.832
19.150
19.574
19.893
14.086
14.235
13.088
13.088
13.496
219.141
LIBRANZAS A
FONDOS DE
EMPLEADOS
APORTES
FONDO DE
EMPLEADOS
REINTEGROS
Y OTROS
PAGOS
100.000
50.000
150.000
54.000
51.000
51.000
28.000
82.700
164.700
202.000
132
200.000
TOTAL
DEDUCIDOS
118.337
326.168
104.129
91.281
92.173
41.844
29.629
29.943
27.530
55.530
111.088
1.027.652
A GIRAR
836.491
714.350
594.904
495.594
506.390
565.537
400.546
404.357
375.120
347.120
302.812
5.543.221
APROPIACIONES
Cesantas
Intereses Cesantas
541.906
65.029
Vacaciones
225.967
Prima de Servicios
541.906
Salud Total
483.622
Pensiones Porvenir
657.424
147.263
Subsidio Familiar
241.811
SENA
120.905
I.C.B.F.
181.358
Subsidio Familiar + SENA
362.716
TOTAL
3.207.191
133
9.3 Diagnostico del Sistema Financiero

Para el presente anlisis se tom como referencia algunos indicadores de
liquidez, actividad, productividad y rentabilidad; los cuales fueron
aceptados mediante la relacin del balance general y los estados de
resultados.
Vale la pena aclarar, que el indicador de prueba cida determinante
dentro del de liquidez no se pudo calcular por carecer la empresa del
manejo de inventarios. El periodo en estudio comprendi los aos 2000 al
2003 para lo cual se hizo en forma agrupada los balances general y los
estados de resultados.
Lo anteriormente dicho, nos muestra los clculos realizados en cada
parmetro o indicador en estudio as como su respectiva interpretacin;
igualmente, se vision las deficiencias o debilidades presentadas en el
manejo financiero de la empresa, especficamente lo relacionado con los
costos en venta y los gastos de administracin, que en algunos casos
fueron mayores que los ingresos operacionales, a pesar de que la empresa
muestra una utilidad en estos periodos lo que verdaderamente hace que
se presente es el manejo del concepto de otros ingresos.
Razones de Liquidez
Se define como la capacidad que tiene la empresa AMBIENTAR S.A para
cancelar sus obligaciones corrientes a corto plazo tal como se presentaron
durante el periodo de 2000-2003, su frmula es la siguiente:
Razn corriente: activo corriente
Pasivo corriente
134
RAZONES DE LIQUIDEZ
Razn corriente: Activo corriente

Pasivo corriente
Ao 2000:
113.467.887
1.89
3.69
2.88
2.93
60.017.462
Ao 2001:
107.887.497
29.222.606
Ao 2002:
105.609.148
36.563.684
Ao 2003:
161.640.248
55.095.687
135
Interpretacin
Una razn corriente de 2.93 para el ao 2003, sin considerar la calidad de
los activos y pasivos corrientes, AMBIENTAR tendra la capacidad de
generar a corto plazo 2.93 pesos por cada peso exigible.
Capital de Trabajo
Son los activos realizables de la empresa para cubrir sus obligaciones de
corto plazo.
Capital de trabajo: activo corriente pasivo corriente.
Ao 2000
113.467.887 60.017.462
53.450.425
Ao 2001
107.887.497 29.222.606
78.664.891
Ao 2002
105.609.148 36.563.684
69.045.464
Ao 2003
161.640.248 55.095.687
106.544.561
Coeficiente de operacin (%)=
Gastos y costos totales * 100
Ingresos operacionales
Ao 2000 = 126.936.313 + 187.047.759 =
334.822.400
Ao 2001 = 141.872.244 + 240.595.559 =
423.597.520
Ao 2002 = 141.872.244 + 240.595.559 =
423.597.520
Ao 2003 = 208.755.052 + 325.923.809 =
520.229.815
310.984.072 =
92.88%
334.822.400
351.432.182 =
104.24%
337.127.260
382.467.803 =
90.29%
423.579.520
534.678.861 =
102.77%
520.224.815
136
Interpretacin:
Este coeficiente muestra la relacin de los costos y gastos operacionales en
que incurre la empresa pero desarrollan su actividad econmica y se
comparan con los ingresos operacionales, dentro de los costos se incluyen
los servicios personales, ingresos directos, deudas, mantenimiento y
reparaciones, honorarios, etc y dentro de las operacionales los de
personal, gastos generales, provisiones y la depreciacin, como referencia
a lo anterior podemos decir lo siguiente:
Para el ao 2000 los costos y gastos de la empresa AMBIENTAR S.A
representa el 92.88% para el ao siguiente estos sobrepasan el ciento por
ciento, es decir, representan el 104.24%, decrece en el ao 2002 para
volver a superar otra vez el cien por ciento.
Los indicadores de este coeficiente en el periodo estudiado se considera
demasiado altos, se le recomienda a la empresa racionalizar en una forma
eficiente algunos costos como por ejemplo otros costos de operacin Y
mantenimiento que por comparado los valores del ao 2000 $53.885.461 y
los
del
2003
$105.081.404
aproximadamente,
igual
se
presenta
acontece
con
un
los
incremento
servicios
del
95%
personales.
Prcticamente la empresa no tiene una solvencia que permitan superar

esta situacin.
A pesar que la empresa viene mostrando utilidades durante estos cuatro
aos, esto lo determina el concepto de otros ingresos como intereses sobre
depsitos y otros ingresos extraordinarios los cuales fueron en el ltimo ao
de $113.827.719.
137
Margen de utilidad operacional: (%) =
utilidad operacional
Ao 2000 = 23.838.328 * 100
= 7.12%
334.822.400
Ao 2001 = 25.695.078 * 100
= 7.62%
337.127.260
Ao 2002 = 41.129.717 * 100
= 9.71%
423.597.520
Ao 2003 = - 14.449.043 * 100 = 0
520.229.815
Interpretacin
El margen de utilidad operacional denominado tambin de rentabilidad
sirve para medir la efectividad de la administracin de la empresa
AMBIENTAR S.A y controlar sus costos y gastos y as convertir las ventas en
utilidades.
Los anteriores resultados indican que la utilidad operacional correspondi a
un 7.12% de los ingresos operacionales en el primer ao, un 7.62% del
ingreso neto del segundo ao. En el tercer ao, aument hasta
establecerse en un 9.71% en el ao 2003. En el ao 2003 no hubo utilidades
operacionales ya que los costos y gastos fueron mayores que los ingresos
operacionales.
138
Tambin se puede decir, que por cada peso vendido en el ao 2000

gener 7.12 centavos y as sucesivamente. La utilidad operacional est
influenciada no slo por los costos de ventas sino por los gastos
operacionales, se considera demasiado bajo el margen de utilidad
operacional tal como se refleja en el ltimo ao que dio prdida. Se
observa claramente un cambio de rentabilidad debido a cambios en la
eficiencia productiva y administrativa, estableciendo de esta manera un
dficit en la utilidad operacional explicada por la tendencia de
crecimiento de los diversos componentes de la estructura de costos de
AMBIENTAR
utilidad del ejercicio * 100
Rentabilidad neta en ventas:
Ao 2000:
* 100 =
15.04%
44.195.409 * 100 =
13.10%
50.363.120
334.822.400
Ao 2001:
337.127.240
Ao 2002:
39.949.961 * 100 =
9.43%
423.597.520
Ao 2003:
79.262.745 * 100 =
15.36%
520.229.815
Interpretacin
Estos indicadores significan que la utilidad neta para el ao 2000
correspondi a un 15.04% de los ingresos operacionales, en el segundo ao
139
baj
un
13.10%
continu
decreciendo
en
el
ao
2002
para
posteriormente mostrar su mximo rendimiento en 15.36% del periodo

analizado.
Lo anterior quiere decir que por cada peso vendido por la empresa
AMBIENTAR S.A gener para el primer ao 15.04 centavos y as
sucesivamente, la rentabilidad neta esta influenciada por el costo de
venta, los gastos operacionales, otros ingresos que han jugado un papel
determinante en el manejo de la rentabilidad, a diferencia de la utilidad
operacional, sta ltima muestra niveles ms altos debido precisamente al
concepto de otros ingresos (extraordinario), lo que hace que afecte la
utilidad bruta y operacional.
Rendimiento del patrimonio = utilidad del ejercicio * 100
Patrimonio
Ao 2000 : 50.363.120 * 100 =
20.04
251.253.857
Ao 2001:
44.195.409 * 100 =
13.83
319.655.532
Ao 2002:
39.949.961 * 100 =
10.98
363.530.166
Ao 2003:
79.336.470 * 100 =
18.05
440.144.434
140
Interpretacin
Es claro que del ao 2000 a 2003 es relevante el rendimiento sobre los
recursos propios aportados por los socios obteniendo de esta manera gran
utilidad por cada peso invertido
Grado de autonoma financiera:
capital neto
* 100
Activos totales
Ao 2000 : 251.253.857 * 100
79.44%
91.63%
90.86%
88.74%
316.274.324
Ao 2001 : 319.655.523 * 100
348.878.130
Ao 2002:
363.530.166 * 100
400.093.850
Ao 2003 : 440.144.434 * 100

495.240.121
Interpretacin
Este indicador nos muestra que la empresa AMBIENTAR S.A no tiene

autonoma financiera lo que quiere decir que su autonoma est en manos
de terceros, esto se puede corroborar con el anlisis de coeficiente de
operacin en donde sus costos y gastos superaron en dos periodos ms del
100% de los ingresos operacionales y la utilidad operacional, lo que quiere
decir, que esta empresa supera los mrgenes mximos que se pueden
establecer para este
tipo de empresas que es del 65% en donde la
empresa puede comprometer su capital en este porcentaje.

141
Razones de endeudamiento: Pasivo total * 100

Activo total
Ao 2000 = 65.017.467 * 100 =
20.56%
316.271.324
Ao 2001 = 29.111.606 * 100 =
8.98%
348.878.130
Ao 2002 = 36.563.648 * 100 =
9.14%
400.093.850
Ao 2003 = 55.095.687 * 100 =
11.15%
495.240.121
Interpretacin
Este indicador nos muestra que por cada peso que la empresa AMBIENTAR
S.A tiene invertido en activos, le gener para el primer ao 20.56 centavos,
en los periodos siguientes present un decrecimiento y variabilidad en el
segundo y tercer ao, hasta ubicarse en el ltimo ao en 11.15 centavos, lo
importante de destacar es que la mayor parte de los activos de la
empresa est representado en propiedad, planta y equipo y los pasivos de
mayor margen lo representan los pasivos estimados constituidos por las
provisiones para obligaciones fiscales y los impuestos y complementarios.
Razones de eficiencia o actividad
Rotacin de cuentas por cobrar (das) =
cuentas por cobrar
* 360
142
Ao 2000 = 84.328.762 * 360
91 das
98 das
69 das
334.822.400
Ao 2001 = 91.842.542 * 360
337.127.260
Ao 2002 = 80.642.172 * 360
423.597.520
A{p 2003 = 144.151.216 * 360 =
100 das
520.229.815
Interpretacin
Esta razn de rotacin de cuentas por cobrar se considera de vital
importancia por cuanto nos muestra el nmero de das que la empresa
AMBIENTAR tarda en recuperar su cartera, lo que significa a la luz de los
resultados mostrados en los cuatro aos de estudio que la empresa no
tiene una poltica clara y definida en el manejo de las cuentas por cobrar,
se considera psima ya que se tarda ms de tres meses en recuperar su
cartera, por lo tanto, debe disear una estrategia de conciliacin con los
deudores para mejorar este indicador; en el ao 2002 fue el ao en que
menos tard en recuperar su cartera.
9.3.1 Anlisis Financiero Empresa Ambientar Esp. S.A.

Para el anlisis correspondiente de la Empresa Ambientar ESP fue necesario
hacer un anlisis vertical y Horizontal para confrontar la realidad financiera
de la entidad. Como primera medida es necesario clarificar que la
empresa es de economa mixta; por lo anterior sus utilidades son
143
convalidadas por socios de carcter privado y pblico lo que repercute

directamente en las cifras mencionadas a continuacin.
Ambientar ESP presenta un comportamiento estable con tendencia al
crecimiento a partir del ao 2001 cuyos parmetros permiten determinar
mayores ingresos y mayores utilidades para la Organizacin desarrollando
un mejor control de gestin tanto operativa como tcnicamente.
Inicialmente la empresa, nos presenta un crecimiento en los activos de
23,78%, en los pasivos del 50,68% y en el patrimonio del 21.08%. Esta
tendencia es explicada a travs del crecimiento acelerado de las cuentas
por cobrar con respecto al ao 2002 del 78,75% en los activos y las cuentas
por pagar del 383% en las cuentas del pasivo.; lo que explica la falta de
sensibilizacin de la venta del servicio y de la comunidad con relacin al
aseo y recoleccin de basura.
Como segunda medida se ve claramente que se han aumentado los
costos de produccin y los gastos operacionales con relacin al ao 2002
en un 39.8% lo que estima para el ao 2003 un dficit en la utilidad
operacional explicada en el aumento del 35,47% del costo de venta y del
47,14% en los gastos administrativos. En otras palabras, aumentaron los
costos en la operativizacin tcnica de
la empresa y en las prcticas
administrativas de gestin
Es importante connotar que las utilidades tuvieron un comportamiento
creciente con relacin al ao 2002 presentando una variacin del 98,41%.
Este comportamiento es explicado debido al aumento de otros ingresos
que permitieron sacar a flote las utilidades y mantener sin dficit a la
Empresa.
144
CUENTA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA EMPRESA

AMBIENTAR ESP SA 2002 - 2003
Miles de pesos
600.000,00
500.000,00
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
1
Aos
Ingresos
Costo de venta
Gastos Operacionales
utilidad del Ejercicio
Grafico 18.
Fuente: Estados Financieros Ambientar ESP SA a diciembre 31 de 2003
El grafico 18 nos explica la variacin real que presenta cada uno de los
periodos analizados en la Empresa Ambientar ESP suponiendo un mejor
comportamiento para el periodo 2003.
El aumento en los gastos
administrativos obedece al fortalecimiento de gestin de la entidad y al

desarrollo de polticas de servicio al cliente de manera efectiva frente a la
evolucin de los servicios pblicos domiciliarios en el municipio de San Jos
del Guaviare.
Cabe anotar que en los estados financieros se observa claramente que los
ingresos por venta de servicios residuales tienen una tendencia a la baja
presentando una variacin con respecto al 2002 de 49,11% como se
observa en el grafico 19, mientras que otros servicios presenta un
comportamiento creciente del 242%
145
Millares
INGRESOS POR VENTA DE SERVICIOS RESIDUALES Y

OTROS COMPARATIVO 2000 - 2003
3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
Venta de servicios residuales
2000
2001
Otros servicios de aseo

2002
2003
Grafico19.
9.4 Aspectos Econmicos

El rgimen tarifario diseado por la empresa AMBIENTAR S.A en la
prestacin del servicio de aseo se constituye en sus ingresos operacionales
dentro de un sistema de regulacin y libertad, para ello se han diseado
procedimientos metodolgicos, frmulas con el fin de disear un sistema
de facturacin y aplicarlos a los estratos socioeconmicos donde se
incluyen todos los factores que determinan el cobro de las tarifas.
Las tarifas a aplicar por la empresa estn orientadas por los criterios de
eficiencia econmico, neutralidad, solidaridad, redistribucin, suficiencia
financiera, simplicidad y transparencia; se estima que las tarifas a sugerir
estas aproximadas a lo que seran los precios de un mercado competitivo
donde haya una regulacin y un precio de equilibrio entre quien ofrece el
servicio como quien lo demanda, donde se tengan en cuenta los costos y
los aumentos dentro de una gestin eficiente.
146
Desde el punto de vista financiero, se busca que con la aplicacin de las

frmulas tarifaras aplicadas a los estratos sociales, pequeos y grandes
productores se garantiza la recuperacin de los costos y gastos propios de
la actividad incluyendo la expansin que permite remunerar el patrimonio
de
los
accionistas
permitan
utilizar
las
tecnologas
sistemas
administrativos que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a

sus usuarios.
Con el presente estudio tarifario de la empresa AMBIENTAR S.A se ha tenido
dificultad porque no hay una claridad definida en la determinacin de los
usuarios no residenciales, especficamente dentro de los pequeos y
grandes productores cuales son industriales, comerciales, oficiales, de
acuerdo a la planilla informe condensado inicial donde, muestra las
variables utilizadas en el sistema de facturacin del estrado del 1 al 5 los
cuales estn duplicados los toma residencial y de aqu en adelante hay
una clasificacin hasta el numeral 20 omitiendo los 6, 8, 9, 13, 14 y 19, se
desconoce la causa por la cual tomaron este sistema de clasificacin.
En la aplicacin metodolgica se calcula el costo anual de recoleccin,
as como el costo total de disponibilidad final, para ello se
toma la
informacin de los estados financieros (balance general y estado de

resultados); igual procedimiento se hizo para determinar los valores a
facturar por el barrido de calles. Se tomaron valores determinantes como
costos de ventas, gastos generales, consumo de combustible, as como la
depreciacin de todos los factores que intervienen en su procedimiento.
De acuerdo a las razones expuestas anteriormente en el clculo tarifario es
muy probable que se haga un nuevo reajuste o estudio, una vez aclarado
el sistema de estratificacin utilizado, este nuevo rgimen tarifario busca
147
mejorar la calidad, cobertura, implementando tarifas que cubran costos

reales y proteger al usuario.
Los clculos presentados hasta el mes de julio del presente ao, se pueden
tomar como un termmetro de un plan de ajuste donde se comparan las
tarifas actuales con las tarifas netas (calculadas con la metodologa); y as
determinar la prdida o ganancia econmica de la empresa al finalizar el
ao, o sea, establecer la diferencia entre los ingresos operacionales con la
tarifa neta y la tarifa real del ao, que se est causando, determinando los
parmetros generales de regulacin.
Se aclara que en la determinacin tarifaria para los usuarios no residentes
conformados por los pequeos y grandes productores especficamente en
el total domiciliario el total barrido, se aplicarn las frmulas respectivas
obteniendo los valores unitarios que se complementarn o multiplicarn
para el caso por el TDP por el consumo expresado en metros cbicos para
el pequeo productos y el volumen de residuos slidos aforados al usuario
gran productor (expresado en metros cbicos) igualmente aplica para el
concepto de barrido el cual relacionamos la frecuencia modal y el
nmero de socios atendidos; por lo tanto, la factura nica quedar
expresada con la aplicacin de las siguientes frmulas:
FDP
TDP * 1 M3 + TDP * Bip Art. 4.2.8.12
FGP
TDG * Bg + TBG * Big Art. 4.2.8.11
Con la explicacin hecha se podr determinar en forma real lo facturado

a pagar por los grandes y pequeos contribuyentes.
148
AMBIENTAR S.A E.S.P

Costo anual ($)
RUBRO
Recoleccin
COr
A. Personal Operacin y Mantenimiento.
$115.050.644
B. Depreciacin vehculos y equipos.
Total Disp.
Cod.
(Cor+Cod)
115.050.515
230.101.029
85.094.554
85.094.554
9.891.566
9.891.566
C. Depreciacin de terrenos disposicin final.

D. Inversin infraestructura, adecuacin y
manejo ambiental del sitio de disposicin
final.
E. Depreciacin Edificios.
F. Depreciacin muebles y enseres.
G.
Materiales (Herramientas,
equipos menores)
3.856.213
3.856.213
repuestos,
H. Combustibles
8.281.790
8.281.791
16.563.581
47.533.516
47.533.516
95.067.032
TOTAL
174.722.033
265.851.942
440.573.975
TOTAL MENSUAL
14.560.169
22.154.329
36.714.498
I. Contrato Operacin y mantenimiento con

terceros.
J. Gastos de administracin.
K. Tasas ambientales
TOTAL USUARIOS FACTURADOS
4.487
CMD
8.182
149
AMBIENTAR S.A E.S.P

RUBRO
COSTO ANUAL ($) COb
A. Personal Operacin (escobitas)
$60.000.000
B. Depreciacin vehculos y equipos
$53.763.733
C. Depreciacin de terrenos y edificios
$9.891.566
D. Depreciacin muebles y enseres
$3.856.213
E. Materiales (herramientas, repuestos, equipos menores).
$5.724.484
F. Materiales (herramientas, repuestos, equipos menores)

G. Combustibles
$47.880.000
H. Contratos de operacin y mantenimiento con terceros

I. Gastos de Administracin.
$85.067.033
J. Otros
$4.248.151
TOTAL
$280.431.265
TOTAL MENSUAL
$23.369.265
USUARIOS FACTURADOS
$4.487
CMB
$5.208
150
Estudio Financiero Enero Julio 2003
TIPO DE USUARIO
VALORES
USUARIO RESIDENCIAL (i)
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
VALOR FACTURADO
FUR
FUR
FUR
FUR
FUR
FUR
FUR
TBR
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
3.27
2.60
5.876
5.912
5.967
6.041
6.070
6.091
6.108
4.56
3.12
7.691
7.739
7.811
7.907
7.945
7.972
7.994
6.95
4.42
11.38
11.45
11.55
11.68
11.73
11.77
11.82
9.81
6.25
16.06
16.16
16.31
16.51
16.69
16.87
16.91
14.6
9.32
23.96
24.11
24.34
24.64
24.90
25.02
25.09
46
16.3
10.4
26.78
26.94
27.19
27.53
27.82
27.95
28.03
64
16
TDR
Usuarios no residenciados
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
Total domiciliario gran productor
37.506
37.738
38.090
38.558
38.967
46.837
40.980
productor
6.250
6.288
6.347
6.245
6.493
6.524
6.547
pequeo
37.506
37.738
38.090
38.558
38.967
46.837
40.980
6.250
6.288
6.347
6.245
6.493
6.524
6.547
(TDG)
Total
barrido
gran
(TBG)
Total
domiciliario
productor (TDP)
Total barrido pequeo productor
(TBP)
151
Calculo Tarifario Para Usuarios Residentes

Formula De Calculo Domiciliario
TDR
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
C.M.D * (1+F1)
8.182 * 080 (0.50)
3.272 Estrato 1
8.182 * 0.93 * 0.40
4.566 Estrato 2
8.182 * 100 * 0.85
6.955 Estrato 3
8.182 x 1.20
9.818 - Estrato 4
8.182 x 1.79
14.646- Estrato 5
8.182 x 2.0
16.364- Estrato 6
Formula De Calculo Barrido

TBR1 =
CMB * (1 + f1 )
TBR1 =
5.208 * 0.50
=
TBR2 =
=
TBR3 =
=
TBR4 =
=
TBR5 =
=
TBR6 =
=
2.604 Estrato 1
5.208 * 0.60
3.125 estrato 2
5.208 * 0.85
4.427 estrato 3
5.208 * 1.20
6.250 estrato 4
5.208 * 01.79
9.322 estrato 5
5.208 * 2.0
10.416 estrato 6
Calculo Tarifario Para Los Grandes Y Pequeos Productores (Unitario)

TDG =
CMD * D * (1 + Fg)
TBG
CMB * (1+Fg)
TDG =
8.182 * 3.82 *1.20
TBG
5.208 * 1.20
TDG =
37.506
TBG
6.250
152
10. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA COMERCIAL

Tipo de usuario
Usuario Residencial (i)

Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Usuarios No residenciales
Pequeos Productores
(Industriales + Comerciales)
Pequeos Productores
(Oficiales)
Grandes Productores
Nmero
de
domicilios
(V)
Nmero de Nmero de
usuarios
usuarios
servidos
facturados
(U)
(Ufac)
1832
2841
830
1818
2229
463
1818
2229
463
947
928
928
137
30
30
66
66
Grandes Productores
(Oficiales)
Total
6587*
5534
5534
* Este dato corresponde a ENERGUAVIARE para Octubre de 2004
Peticiones, Quejas y Reclamos

o Nmero de quejas anuales por facturacin
Actualmente la Empresa Prestadora del Servicio del Aseo AMBIENTAR SA

ESP, no cuenta con registros de quejas por facturacin.
o Nmero de quejas anuales por
Fallas en la Calidad del
Servicio
AMBIENTAR SA ESP, hasta inicios del ao 2004, empez ha llevar registros
de las quejas que presentaba la comunidad por las deficiencias
153
presentadas en la calidad del servicio, hasta el 31 de Octubre de 2004,s e

han presentado 38 quejas.
o Tiempo de Respuesta a Quejas por Facturacin
El tiempo mximo de respuesta para atender las quejas
por
facturacin es de 2 das.
o Tiempo de Respuesta a Quejas por Fallas en la Calidad del
Servicio
El tiempo de respuesta es de 1 da.
o Tiempo de Respuesta a Solicitudes de Recoleccin
El
tiempo
de
respuesta
para
atender
las
solicitudes
de
recoleccin es de 1 da.
Facturacin y Recaudo
Cartera Morosa y Clasificacin por Edades
A Junio de 2004
EDADES (DAS)
No. DE USUARIOS
PORCENTAJE (%)
1 - 90
1157
21.85
26.734.379,04
91 -180
417
7.87
23.964.827,47
181 360
563
10.63
44.635.498,83
> 360
317
5.99
39.893.026,96
TOTAL
VALOR ($)
157.734.140,36
Facturacin en Pesos Corrientes, de los ltimos doce meses, expresada en

pesos/ao. (Fac)
501.618.670. Pesos/ao
154
Recaudo en Pesos Corrientes, por concepto de facturacin de los ltimos

doce meses de ese mismo periodo, expresado en pesos/ao. (Rec)
462.201.795 Pesos/Ao
Eficiencia de Recaudo
ER(%) =
ER(%) =
Re c
* 100
Fac
462.201.795
* 100
501.618.670
90%
155
11 ANLISIS BRECHA
Teniendo en cuenta la informacin obtenida en el diagnostico realizado a
cada uno de los componentes de la actual gestin de los residuos slidos,
se identificarn las causas y consecuencias de los problemas identificados
y las posibles medidas que se pueden adoptar para mejorar la prestacin
del servicio de aseo domiciliario. Para lo cual se desarrollar a travs de
una matriz DOFA, en la cual se plantearan las debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas idenficadas en cada uno de los componentes.
A continuacin se relaciona cada uno de los componentes en una matriz
DOFA:
ALMACENAMIENTO Y
Debilidad
Los recipientes colectores de residuos slidos no cumplen con las

especificaciones tcnicas de peso, volumen y resistencia.
Se excede en el horario de presentacin de los residuos.
En algunos sectores los lugares de presentacin de los residuos vara

con las condiciones climticas y con el estado de las vas.
Los recipientes retornables no cumplen con las condiciones sanitarias

adecuadas.
Los residuos generados en las plazas de mercado no se almacenan

en cajas de almacenamiento.
156
Oportunidad
Desarrollo de jornadas de concientizacin y sensibilizacin a la
comunidad en general
Creacin de incentivos a la comunidad
Fortaleza
En algunos sectores el almacenamiento y presentacin de los residuos
slidos se hace de acuerdo a la composicin y caractersticas de los
residuos slidos.
Amenaza
En poca de lluvias se presentan zonas propensas a inundacin y se
limita la presentacin de los residuos slidos en ciertos sectores
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Debilidad
La recoleccin y transporte de los residuos especiales no se realiza de

forma selectiva.
Las caractersticas de algunos de los vehculos (volqueta) no es

adecuada para el desarrollo de su actividad (residuos orgnicos).
La empresa prestadora del servicio de aseo no cuenta con un

vehculo propio de reserva, para la atencin de contingencias.
157
La recoleccin de escombros no es coordinado por la administracin
municipal ni por la empresa prestadora del servicio de aseo

domiciliario.
Oportunidad
La empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario tiene 2

vehculos compactadores (uno en servicio).
Fortaleza
El horario de recoleccin es acorde con las condiciones del

municipio.
La recoleccin de los residuos orgnicos generados en las plazas

de mercado y en el matadero.
En la zona cntrica o sector comercial la recoleccin de los

residuos se hace diariamente.
La implementacin de las microrutas
Amenaza
Por las dificultades y caractersticas de las vas pblicas se disminuye la
cobertura en la prestacin del servicio pblico de aseo domiciliario.
APROVECHAMIENTO
Debilidad
Los residuos que se recuperan en el sitio de disposicin no garantizan

su calidad.
158
No se hace separacin en la fuente ni aprovechamiento de los
residuos orgnicos que se generan en el sector residencial.

Falta de registros en cuanto a la produccin de abono orgnico.
Oportunidad
Desarrollar campaas de sensibilizacin y concientizacin para la

separacin de residuos en la fuente.
Optimizar la separacin de residuos orgnicos
en los grandes
puntos de generacin.
El funcionamiento de las organizaciones existentes para la

recuperacin
de
residuos
con
potencial
econmico
las
actividades econmicas que este realiza al respecto.
Fortaleza
La ubicacin de la planta de aprovechamiento en el actual sitio

de disposicin final.
La especialidad de cada una de las entidades recuperadoras de

residuos con alto potencial econmico.
La empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario AMBIENTAR

E.S.P S.A., realiza diferentes formas de aprovechamiento, entre las
que se encuentran: El reciclaje, el compostaje y la lombricultura.
La ruta de residuos orgnicos.
Los equipos adquiridos para facilitar el aprovechamiento de los

residuos.
159
Amenaza
La falta de un programa de educacin, sensibilizacin y
concientizacin continuo sobre la separacin de residuos slidos

en la fuente, dificulta la gestin y el aprovechamiento.
Los riesgos existentes ante la recuperacin, realizada en el lugar de
disposicin de los residuos.
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PUBLICAS
Debilidad
Este servicio no es prestado por la entidad prestadora del servicio de
aseo.
Este servicio no es planificado en su totalidad.
El personal no cuenta con los elementos necesarios de salud

ocupacional.
Oportunidad
Con la coordinacin adecuada durante la recoleccin y

disposicin de estos residuos.
Fortaleza
La recoleccin y transporte de los residuos es garantizado diariamente
por la administracin municipal. (1-2 volquetas)
160
Amenaza
La falta de planificacin en la disposicin de los residuos resultantes
de esta actividad genera impactos en los lugares donde se vierten.
TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL
Debilidad
El inadecuado mtodo de disposicin de residuos slidos
Los impactos ambientales y sociales generados en el actual sitio de

disposicin final.
Falta de eficiencia o rendimiento de los procedimientos empleados.
Disposicin de los residuos especiales juntos con los residuos

ordinarios.
El deterioro de las vas de acceso al sitio de disposicin final.
Oportunidad
Las polticas de la empresa
y la administracin municipal para
mejorar esta etapa.
Implementacin de actividades de mitigacin y control ambiental

en el sitio de disposicin final.
La actual infraestructura y la disponibilidad de espacio que existe

en el lugar de disposicin final brinda la posibilidad de realizar la
clausura del botadero a cielo abierto e implementar como
mtodo de disposicin final el relleno sanitario.
161
Fortaleza
El terreno donde se realiza la disposicin final de los residuos, es

propiedad de la empresa prestadora del servicio pblico de aseo
AMBIENTAR E.S.P. S.A..
Amenaza
La continuidad de la disposicin final de los residuos a cielo abierto

prolonga los impactos ambientales y sanitarios.
El tratamiento y disposicin de residuos slidos no selectivo

dificultad la gestin en esta etapa y genera condiciones adversas.
162
12. PROYECCIONES
Las proyecciones de poblacin se basaron en el numeral F.2 del RAS 2000,
para lo cual se obtuvieron los siguientes datos:
AO
POBLACIN
(Habitantes)
RATA DE
CRECIMIENTO
(Porcentaje)
GENERACIN DIARIA DE
RESIDUOS SLIDOS
DOMICILIARIOS
(Kg / dia)
2004
26.456
7.232
18.783
2005
28.224
6.684
20.039
2006
29.956
6.136
21.268
2007
31.630
5.588
22.457
2008
32.224
5.04
22.879
2009
34.859
4.492
24.749
2010
36.233
3.944
25.725
2011
37.464
3.396
26.599
2012
38.531
2.848
27.357
2013
39.418
2.30
27.986
2014
40.325
2.30
28.630
2015
41.252
2.30
29.288
2016
42.201
2.30
29.962
2017
43.172
2.30
30.652
2018
44.164
2.30
31.356
2019
45.180
2.30
32.077
2020
46.220
2.30
32.816
2021
47.283
2.30
33.570
2022
48.371
2.30
34.343
2023
49.482
2.30
35.132
2024
50.620
2.30
35.940
163
Proyeccin de Industria
PROYECCION DE INDUTRIAS Y COMERCIO EN EL

MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE
No. de Empresas, Industria
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Ao
Grfico 20. Proyeccin de Industria y Comercio
164
PROYECCION DE USUARIOS
Ao
Residencial
Comercial
Institucional
Pequeos productores
10
11
Grandes productores
15
16
17
20
2004
1818
2229
463
377
544
30
46
2005
1939
2378
494
402
580
32
49
2006
2059
2524
524
427
616
34
52
2007
2174
2665
554
451
650
36
55
2008
2214
2715
564
459
663
37
56
2009
2349
2880
598
487
703
39
59
2010
2452
3006
625
508
734
10
41
10
62
2011
2554
3132
651
530
765
10
43
10
65
2012
2657
3258
677
551
795
11
45
11
67
2013
2760
3384
703
572
826
11
46
11
70
2014
2862
3509
729
594
857
12
48
12
72
2015
2965
3635
756
615
888
12
50
12
75
2016
3068
3761
782
636
919
13
52
13
78
2017
3171
3887
808
658
949
13
54
13
80
2018
3273
4013
834
679
980
14
55
14
83
2019
3376
4139
860
700
1011
14
57
14
10
85
165
13. OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN
El Plan de Gestin Integral de

Residuos Slidos del municipio
de San Jos del Guaviare se
basa en los lineamientos que
establece la Poltica de Gestin
Integral de Residuos Slidos y
por ende en la normatividad
legal
vigente,
la
cual
determina las competencias de la Empresa Prestadora del Servicio de

Aseo y la de los usuarios de este servicio.
Objetivo
Plantear los lineamientos y directrices para planificar e implementar la
Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS del Municipio de San Jos del
Guaviare
Meta
Hacer eficaz y eficiente las diferentes etapas del sistema de gestin de
residuos slidos para reducir y minimizar los impactos generados por el
desarrollo de esta actividad (Prestacin del Servicio de Aseo). Lo anterior
se implementar en un tiempo no superior a los 15 aos.
166
Objetivo
Reducir y mitigar los impactos ambientales y sanitarios generados por el
actual desarrollo del sistema de gestin de residuos slidos del municipio.
Meta
Cambiar el actual mtodo de disposicin de los residuos slidos
(saneamiento y cierre del botadero) por una disposicin tcnica y
ambientalmente sostenible (relleno sanitario); teniendo en cuenta la
normatividad vigente.
Tiempo: 1 ao
Objetivo
Disminuir la cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de San
Jos del Guaviare desde la fuente de generacin.
Meta
Propiciar una alta cobertura de las actividades de educacin y
concientizacin, para mejorar el manejo de los residuos slidos a travs de
programas de produccin limpia.
Tiempo: 5-7 aos
Objetivo
Incrementar la recuperacin eficiente de los residuos slidos generados en
el Municipio de San Jos del Guaviare
167
Meta
Recuperar el 60% de los residuos slidos que pueden ser incorporados
nuevamente al ciclo econmico.
Tiempo: 5-7 aos
Objetivo
Optimizar las diferentes etapas del sistema de gestin de residuos slidos
del Municipio de San Jos del Guaviare
Meta
Implementar los lineamientos y las directrices que establece el Decreto
1713 de 2002; para cada uno de los componentes del servicio pblico de
aseo.
Tiempo: 8-15 aos
168
14. FORMULACIN Y FIJACIN DE OBJETIVOS Y METAS

ESPECFICAS
Los objetivos y las metas especficas del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos del Municipio de San Jos del Guaviare, se consolidan en
cada uno de los programas, objetivos, metas, estrategias y acciones a
desarrollar, los cuales estn encaminados al mejoramiento, optimizacin e
implementacin de cada uno de los componentes que hacen parte del
sistema de gestin de residuos slidos. A continuacin se relacionan:
169
Sensibilizacin, Educacin y Participacin

Comunitaria
170
PROGRAMA
SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA.
Objetivo
Concientizar a la comunidad del municipio de San Jos del Guaviare
para que participe activamente en los procesos de educacin de cada
uno de los componentes del sistema de gestin de residuos slidos.
Meta
Lograr cambios de comportamiento frente al manejo de los residuos
slidos
Estrategias 1.
Modificar los hbitos y estilos de vida, tendientes a un desarrollo
sostenible.
Acciones a Desarrollar
Disear programas que autoevalen el comportamiento de la
comunidad frente al manejo de los residuos slidos que se generan en el
municipio de San Jos del Guaviare.
Desarrollar jornadas de sensibilizacin con las juntas de accin comunal
de cada uno de los barrios y con las instituciones educativas a travs de
los diferentes grupos ecolgicos.
Implementar la cultura de la no basura desde los PRAES a toda la
comunidad del rea urbana del municipio.
Estrategia 2.
Promover la recuperacin y el reciclaje formal e informal
Acciones A Desarrollar
Diseo de planes y programas piloto con las entidades pblicas y privadas
que generan gran parte de los residuos aprovechables (papel y cartn)
Establecer convenios y metas con cada una de las entidades para
propiciar la recuperacin de los materiales aprovechables.
Incentivar a la comunidad del municipio a la separacin de residuos en la
fuente.
Costo
120.000.000.oo
171
Almacenamiento y Presentacin de los

Residuos Slidos
PROGRAMA
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Objetivo
Divulgar a la comunidad del municipio las tcnicas adecuadas para el
almacenamiento y presentacin de los residuos slidos, ante la empresa
prestadora del servicio de aseo.
Estrategias 1.
Diseo de una gua metodologca para establecer los lineamientos y las
directrices que deben seguir los usuarios de la prestacin del servicio de
aseo domiciliario en el componente de almacenamiento y presentacin
de los residuos.
Identificar las especificaciones tcnicas requeridas para la presentacin
de los residuos slidos.
Establecer programas que incentiven a la comunidad a cambiar los
actuales instrumentos o mtodos de almacenamiento y por ende a la
adopcin de hbitos para la presentacin de los residuos slidos.
Costo
50.000.000.oo
172
Recoleccin y Transporte de Residuos

Slidos
173
PROGRAMA
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
Objetivo
Condicionar y mejorar la prestacin del servicio de aseo en sus componentes
de recoleccin y transporte.
Meta
Cumplir en un 60% con las especificaciones tcnicas que establece el Decreto
1713 de 2002, para el componente de recoleccin y transporte.
Estrategias 1.
Apoyo Institucional
Identificacin de las entidades pblicas y privadas del orden municipal, que
tengan algn tipo de competencia para la optimizacin de estas etapas del
sistema de gestin de residuos slidos.
La administracin municipal y departamental debe proporcionar el acceso y el
mantenimiento de las vas del casco urbano del municipio para garantizar la
continuidad del servicio y el aumento de la cobertura.
Creacin de una comisin municipal para el cumplimiento del sistema de
Gestin de Residuos Slidos, la cual ejercer la vigilancia y control en las
diferentes etapas del Sistema de Gestin de Residuos Slidos.
Estrategia 2.
Mejoramiento Tcnico y Operativo
La entidad prestadora del servicio de aseo debe garantizar un parque
automotor (adquisicin de vehculos colectores) con capacidad de recolectar y
transportar los residuos slidos generados en el municipio de San Jos; adems,
estos deben cumplir con las caractersticas y especificaciones tcnicas que se
estipulan en el Decreto 1713 de 2002 y el RAS. Para la recoleccin de residuos de
acuerdo a las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de los residuos.
Se debe planificar el trazado de las macro rutas y micro rutas para hacer ms
eficaz y eficiente la prestacin del servicio de aseo.
Disear rutas de recoleccin selectivas
Costos
400.000.000
174
Recuperacin y Aprovechamiento de
Residuos Slidos
175
PROGRAMA
RECUPERACIN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
Objetivo
Garantizar y promover las actividades tendientes a la recuperacin,
aprovechamiento y comercializacin de los residuos slidos con algn
potencial econmico.
Meta
Recuperar el 50% de los residuos recuperables (cartn , papel, plstico,
vidrio y metales) y 60 de los residuos orgnicos.
Estrategias 1.
Mejoramiento de las condiciones de recuperacin de los residuos
aprovechables y fortalecimiento de los canales de comercializacin.
Se debe coordinar e integrar la ejecucin de cada una de las etapas del
Plan de Gestin Integral de residuos Slidos PGIRS, en su conjunto, para
obtener resultados a nivel individual.
Las personas naturales y jurdicas que realizan la recuperacin de residuos
deben contar con la logstica e infraestructura adecuada para desarrollar
esta actividad. Por lo anterior se debe garantizar la recoleccin selectiva
de los residuos y por ende la calidad de los materiales recuperados.
Se deben dar garantas para la recoleccin, desarrollo y mejoramiento de
las organizaciones dedicadas a la recuperacin y aprovechamiento de
los residuos.
Adopcin y optimizacin de programas de recuperacin y
aprovechamiento de los residuos generados en plazas de mercado y en
la planta de sacrificio animal.
Coordinar y promover el aprovechamiento de los residuos que pueden ser
incorporados al ciclo econmico productivo mediante convenios con
entidades pblicas y privadas.
176
PROGRAMA
Estrategia 2.
Creacin de nuevos canales de comercializacin.
Hacer un anlisis estimativo de los tipos, cantidades y caractersticas de
los residuos a recuperar y por ende dar a conocer y plantear la calidad
que deben tener los residuos slidos a recuperar.
Realizar un estudio de los mercados existente y establecer los mecanismos
para realizar la comercializacin del material recuperado.
Para hacer ms eficiente la recuperacin de los residuos se deben realizar
los estudios y anlisis respectivos para la adquisicin de tecnologa
necesaria y adecuada (especificaciones tcnicas) para el desarrollo de
esta actividad.
Las edificaciones destinadas para el aprovechamiento, recuperacin y
almacenamiento de los residuos incorporados al ciclo econmico
productivo, debe prever la generacin de impactos junto con la
mitigacin de estos.
Costos
200.000.000.oo
177
PROGRAMA
DISPOSICION FINAL
Objetivo
Prever un sistema de disposicin final de los residuos slidos del municipio
de San Jos del Guaviare, atendiendo las caractersticas tcnicas,
ambientales y econmicas.
Meta
Iniciar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto e implementar
un relleno sanitario en n trmino no mayor a un ao
Estrategias 1.
Manejo de los Residuos Slidos Domiciliarios.
El municipio de San Jos del Guaviare, junto con la empresa prestadora
del servicio de aseo AMBIENTAR E.S.P. S.A., deben optar por cambiar el
mtodo de disposicin final de los residuos slidos; de botadero a cielo
abierto a relleno sanitario.
La empresa AMBIENTAR E.S.P. S.A., debe garantizar el cierre y
saneamiento del botadero a cielo abierto, desarrollando todos los
procedimientos tcnicos necesarios para controlar y minimizar los
impactos ambientales, para lo cual se debe hacer la conformacin de
celdas, cubrimiento de los residuos dispuestos, para reducir la generacin
de lixiviados, controlar el agua de escorrenta de basuras con la
construccin de canales perimetrales, construccin de filtros para el
control y emisin de gases; implementar sistemas de control
(impermeabilizacin de celdas y abatimiento fretico) para evitar la
contaminacin de las aguas subterrneas por los lixiviados generados;
instalar sistemas de manejo y tratamiento de lixiviados.
Tomar las medidas necesarias para controlar y evitar los incendios, facilitar
el manejo tcnico y por ende garantizar la estabilizacin biolgica y
mejorar los condiciones estticas y tomar las medidas necesarias para
realizar seguimiento y monitoreo.
178
PROGRAMA
DISPOSICION FINAL
Para la transicin del botadero a cielo abierto a relleno sanitario o para la
implementacin de un lugar de disposicin en una nueva rea, se debe
realizar el estudio de impacto ambiental y el correspondiente Plan de
Manejo Ambiental.
Por consideraciones tcnicas (infraestructura logstica) y econmicas
(capacidad de inversin) se puede considerar la implementacin del
diseo y construccin de relleno sanitario en el actual lugar de disposicin
de residuos slidos.
La entidad prestadora del servicio de aseo domiciliario debe garantizar y
propender por una gestin eficiente en la disposicin final de los residuos,
evitando condiciones sanitarias, ambientales e higinicas adversas.
El diseo y operacin del relleno sanitario debe considerar los
procedimientos necesarios para controlar, reducir y mitigar los impactos
ambientales generados, para lo cual se hace necesario el control y
manejo de gases, control y tratamiento de lixiviados.
No se debe permitir las actividades de reciclaje en los frentes de
disposicin de residuos del relleno sanitario. Los residuos con potencial
econmico sern aquellos separados en la fuente, presentados con algn
distintivos para ser recolectados por una ruta selectiva y transportados a
la planta de reciclaje.
La planta de reciclaje deber contar con los equipos mnimos necesarios
para garantizar una recuperacin eficiente, sostenible y rentable.
179
PROGRAMA
DISPOSICION FINAL
Estrategia 2
Disposicin de Residuos especiales
Los residuos peligrosos, como los hospitalarios deben ser inactivados,
tratados y dispuestos en celdas de seguridad bajo condiciones
controladas.
La gestin de los residuos hospitalarios en el municipio de San Jos del
Guaviare debe ser coordinado entre las entidades ambientales y
sanitarias que realizan las actividades de vigilancia y control; los
generados deben implementar un Plan de Gestin Integral de Residuos
Hospitalarios y Similares Componente Interno, y la entidad prestadora del
servicio especial de aseo a travs de un Plan de Gestin Integral de
Residuos Hospitalarios y Similares Componente externo.
Se controlar y evitar la disposicin indiscriminada de los residuos
resultantes del barrido manual de calle, los residuos resultantes de la poda
de rboles, desechos de jardines y escombros y la tierra los cuales se
pueden disponer en la periferia de la ciudad.
Segn la calidad y composicin del material resultante de las actividades
de barrido manual de calles y tierra, puede ser empleado para recuperar
o conformar zonas verdes, en su defecto puede ser utilizado como
material de relleno en algunos predios del municipio
Costos
800.000.000
180
Barrido y Limpieza de Vas y reas

Pblicas
181
PROGRAMA
Objetivo
Garantizar y optimizar la prestacin del servicio de barrido y limpieza de
las vas y reas publicas.
Meta:
Implementar y ampliar la cobertura del barrido y limpieza de vas en las
vas pavimentadas al 90%
Estrategias 1.
Consolidacin de la prestacin del servicio de barrido y limpieza de vas y
reas publicas.
Se deben establecer los lineamientos tcnicos y operativos para la
prestacin del servicio de barrido y limpieza de vas y reas publicas.
Implementacin de los macro-microtas para la prestacin de servicio de
barrido y limpieza
Adopcin de lineamientos tcnicos y operativos para la prestacin del
servicio de barrido y limpieza de vas y reas publicas.
La frecuencia del barrido y limpieza de las vas en el sector residencial y
comercial lo establecer la empresa prestadora del servicio de aseo, de
acuerdo a las necesidades de cada sector (residencia y comercial).
En cuanto al mantenimiento de reas publicas se debe realizar de
acuerdo a:
Se debe dotar de Maquinaria adecuada y necesaria para logar una
eficiente prestacin del servicio de barrido y limpieza de las vas y reas
publicas.
Costos
150.000.000.oo
182
PROGRAMA
ASISTENCIA AL SECTOR RURAL
Objetivo
Brindar asistencia tcnica al sector rural en las diferentes etapas del
sistema de gestin de residuos slidos de acuerdo a sus necesidades.
Meta
Asistir tcnicamente a sector rural a travs de las juntas de accin
comunal para propiciar el manejo eficiente de los residuos slidos.
Estrategias 1.
Proporcionar asistencia tcnica.
Diseo de una Gua metodolgica para brindar asistencia tcnica sobre
cada uno de los componentes de la Gestin de Integral de Residuos
Slidos.
A travs de jornadas de capacitacin y sensibilizacin se promover la
adopcin de prcticas adecuadas para el manejo de los residuos slidos
que se generan en este sector.
Implementacin de mtodos de disposicin
Costos
200.000.000.oo
183
PROGRAMA
SERVICIOS ESPECIALES
Objetivo
Implementar la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos
que por su composicin y caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas
requieren un servicio especial de aseo.
Meta
Prestar el servicio especial de aseo (Recoleccin, Transporte, Tratamiento
y Disposicin Final) en el municipio de San Jos del Guaviare.
Estrategia 1.
Dotacin de equipos e Infraestructura para garantizar la prestacin del
servicio especial de aseo
De acuerdo a las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de los
residuos especiales generados en el municipio de San Jos del Guaviare,
determinar el tratamiento y mtodo de disposicin final.
Adquisicin de un vehculo con las especificaciones tcnicas segn lo
establece el Dec 1713 de 2002 y RAS. Para la prestacin del servicio
especial de aseo.
184
PROGRAMA
Estrategia 2.
Determinar los subprogramas y procedimientos para garantizar la
prestacin del servicio especial de aseo.
Extender jornadas de adecuacin y concientizacin a los usuarios o
potenciales generadores de residuos especiales.
Establecer horarios y frecuencias de recoleccin.
Disear los recorridos o rutas selectivas
Reglamentar la presentacin de los residuos especiales.
Implementar y/o optimizar la recoleccin, transporte y disposicin

final para estos residuos.
Plantear la participacin y responsabilidad de los generadores de

residuos especiales.
Costos
300.000.0000
185
PROGRAMA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN COMERCIAL DEL PRESTADOR DEL
SERVICIO ESPECIAL DE ASEO
Objetivo
Racionalizacin de los costos de operacin, los gastos de administracin y
los costos de inversin.
Estrategias 1.
Manejo de las cuentas de deudores o cuentas por cobrar
Disear estrategias econmicas y legales que permitan un recaudo de
cartera ms eficaz y efectivo.
Promover acciones de participacin para que la comunidad se involucre
en los diferentes mecanismos para la obtencin de Paz y Salvo con la
empresa prestadora del servicio de aseo.
Costo
60.000.000
186
15. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS

Alternativa 1.
Optimizar e implementar las acciones y procedimientos comprendidos en
cada uno de los componentes que hacen parte del Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos, lo anterior se basar en el desarrollo de los
siguientes programas:
La Alcalda municipal de San Jos del Guaviare y la empresa prestadora
del servicio de aseo domiciliario AMBIENTAR E.S.P. S.A., coordinarn y
desarrollarn
las
diferentes
actividades
planteadas
para
la
concientizacin y sensibilizacin del manejo adecuado de los residuos

slidos, a partir de esto se inducir a la comunidad a clasificar y separar los
residuos slidos en la fuente con el objeto de recuperarlos, reutilizarlos o
aprovecharlos, Adems se atender la reglamentacin y los lineamientos
tcnicos existentes para el almacenamiento y presentacin de los residuos
slidos por parte de la administracin municipal y la empresa prestadora
del servicio de aseo; igualmente se divulgar la participacin y
compromisos de los usuarios.
Se optar por la eficiencia del programa de barrido y limpieza de calles y
vas pblicas; en todos sus aspectos, desde el personal, dotacin
de
herramientas, logstica para la recoleccin y transporte.

La recuperacin, aprovechamiento y comercializacin
se coordinar
entre la administracin municipal, la empresa prestadora del servicio de

aseo y las organizaciones de recicladores.
187
La empresa encargada de la disposicin final de los residuos slidos,

deber cambiar el mtodo de botadero a cielo abierto, para lo cual se
deber hacer el saneamiento y cierre de este. Adems implementar la
disposicin de los residuos en un relleno sanitario, por ser una tcnica y
ambientalmente disponible, lo cual podra realizarse en el actual sitio de
disposicin final, teniendo en cuenta la infraestructura y maquinaria
existente.
La administracin municipal debe garantizar y tipificar la prestacin del
servicio especial de aseo y la empresa prestadora del servicio preverlo;
teniendo en cuenta todas las etapas y procedimientos para realizar esta
actividad, actividad que se coordinar con los generadores o usuarios.
En el sector rural la administracin municipal garantizara asistencia
tcnica para el manejo y disposicin de los residuos slidos generados, por
su
parte
la
empresa
prestadora
del
servicio
de
aseo
deber
comprometerse a ser eficiente a nivel administrativo (facturacin,

recaudo, atencin de peticiones, quejas y reclamos).
En lo concerniente a las entidades u organizaciones recicladoras se debe
propender por su transformacin empresarial y por la especializacin de
actividades para obtener mayores resultados en la recuperacin.
Alternativa 2.
Se consideran las mismas etapas de la etapa anterior, excepto la
relacionada con la disposicin final de los residuos; ya que se deber
realizar el saneamiento y cierre del actual botadero de basuras,
considerando todos los aspectos tcnicos
necesarios para mitigar y
reducir los impactos ambientales.

188
Seleccin y adquisicin del terreno para ubicar el lugar de tratamiento y

disposicin de los residuos slidos del municipio.
Seleccin y adquisicin del terreno para reubicar el lugar de tratamiento y
disposicin de los residuos slidos del municipio, cumpliendo los aspectos
tcnicos necesarios para su operacin, mantenimiento y control de
impactos.
Construccin de la infraestructura necesaria fsica para el normal
desarrollo de las actividades de tratamiento y aprovechamiento de los
residuos slidos.
Alternativa 3.
Adems de implementar y optimizar las etapas contempladas en el Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos
PGIRS, en lo concerniente al
tratamiento y disposicin se desarrollar e implementar un relleno

sanitario regional que beneficie al municipio de Puerto Concordia (Meta),
San Jos del Guaviare y el Retorno (Guaviare). Este se ubicara entre San
Jos y el Retorno, por ende se adquiriran
terrenos, se construira y se
adecuara toda la infraestructura necesaria para el normal desarrollo de

esta actividad.
189
16. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

Analisis De Prefactibilidad De Cada Alternativa De Solucin
Alternativa nmero 1
Prefactibilidad Tecnica: La alternativa de solucin contemplara la
administracin de nueve programas; direccionados a la gestin integral
de los residuos slidos en el municipio; atendiendo aspectos normativos,
ambientales, tcnicos y financieros.
La inclusin de estos nueve programas obedecen a:
1. La
sensibilizacin,
Concienciar
educacin
participacin
comunitaria:
a la comunidad del municipio de San Jos del
Guaviare para que participe activamente en los procesos de

educacin de cada uno de los componentes del Sistema de
gestin de residuos slidos.
2. Almacenamiento y presentacin de los residuos slidos: Divulgar a
la comunidad del municipio las tcnicas adecuadas para la
presentacin de los residuos slidos, ante la empresa prestadora de
servicio de aseo
3. Recoleccin y transporte de residuos slidos: Condicionar y mejorar
la prestacin del servicio de aseo en sus componentes de
recoleccin y transporte
4. Recuperacin, aprovechamiento y comercializacin: garantizar y
promover
las
actividades
tendientes
la
recuperacin,
aprovechamiento y comercializacin de los residuos slidos con

algn potencial econmico
190
5. Disposicin Final: Prever un Sistema de disposicin final de los

residuos slidos del municipio, atendiendo las caractersticas
tcnicas, ambientales y econmicas
6. Barrido y Limpieza de vas y reas pblicas: Garantizar y optimizar la
prestacin del servicio de barrido y limpieza de las vas y reas
pblicas
7. Asistencia al sector rural: Brindar asistencia tcnica al sector rural en
las diferentes etapas del sistema de gestin de residuos slidos de
acuerdo a sus necesidades
8. Servicios especiales: Implementar la recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos que por su composicin y
caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas requieren un servicio
especial de aseo
9. Fortalecimiento Institucional:
Racionalizacin de los costos de
operacin, los gastos de administracin y los costos de inversin

Prefactibilidad Operacional: La Alcalda municipal de San Jos del
Guaviare y la empresa prestadora del servicio de aseo domiciliario
AMBIENTAR
E.S.P.
S.A.,
coordinarn
desarrollarn
las
diferentes
actividades planteadas para la concientizacin y sensibilizacin del

manejo adecuado de los residuos slidos, a partir de esto se inducir a la
comunidad a clasificar y separar los residuos slidos en la fuente con el
objeto de recuperarlos, reutilizarlos o aprovecharlos, Adems se atender
la reglamentacin y los lineamientos tcnicos existentes para el
almacenamiento y presentacin de los residuos slidos por parte de la
administracin municipal y la empresa prestadora del servicio de aseo;
igualmente se divulgar la participacin y compromisos de los usuarios.
191
Se optar por la eficiencia del programa de barrido y limpieza de calles y

vas pblicas; en todos sus aspectos, desde el personal, dotacin
de
herramientas, logstica para la recoleccin y transporte.

La recuperacin, aprovechamiento y comercializacin
se coordinar
entre la administracin municipal, la empresa prestadora del servicio de

aseo y las organizaciones de recicladores.
La empresa encargada de la disposicin final de los residuos slidos,
deber cambiar el mtodo de botadero a cielo abierto, para lo cual se
deber hacer el saneamiento y cierre de este. Adems implementar la
disposicin de los residuos en un relleno sanitario, por ser una tcnica y
ambientalmente disponible, lo cual podra realizarse en el actual sitio de
disposicin final, teniendo en cuenta la infraestructura y maquinaria
existente.
La administracin municipal debe garantizar y tipificar la prestacin del
servicio especial de aseo y la empresa prestadora del servicio preverlo;
teniendo en cuenta todas las etapas y procedimientos para realizar esta
actividad, actividad que se coordinar con los generadores o usuarios.
En el sector rural la administracin municipal garantizara asistencia
tcnica para el manejo y disposicin de los residuos slidos generados, por
su
parte
la
empresa
prestadora
del
servicio
de
aseo
deber
comprometerse a ser eficiente a nivel administrativo (facturacin,

recaudo, atencin de peticiones, quejas y reclamos).
192
En lo concerniente a las entidades u organizaciones recicladotas se debe

propender por su transformacin empresarial y por la especializacin de
actividades para obtener mayores resultados en la recuperacin.
Prefactibilidad Econmica: La evaluacin econmica utilizada integra los
flujos de costos que afectan la incorporacin de la alternativa de solucin
y toma el bienestar individual, considerando a todas las personas en
condiciones de igualdad. El siguiente anlisis permite medir el impacto del
proyecto sobre el bienestar del municipio.
Es de aclarar que por ser un proyecto cuyo objetivo es prestar un servicio
pblico es casi imposible cuantificar en trminos monetarios todos sus
beneficios.
Produccin de basura y capacidad de almacenamiento en el relleno
sanitario
Se defini un horizonte de planificacin y evaluacin de 15 aos. Se parti
de una capacidad que abarque el 100% de cobertura de necesidad de
servicio de aseo
tomando como base la informacin diagnostica y
teniendo en cuenta el crecimiento de la poblacin Esta capacidad de

produccin corresponde a la de una planta de relleno sanitario. Como en
la prctica el aprovechamiento de la capacidad de produccin instalada
se incrementa paulatinamente en la medida que el personal adquiere la
destreza indispensable y la poblacin aumenta, se consider el siguiente
programa de produccin: 6840 TON (7 % de la capacidad de planta) a
producir en el primer ao, una produccin de 13.680 TON (14 % de la
capacidad) en el segundo ao y un promedio acumulado a 15 aos de
6840 TON hasta completar el 93% de la capacidad instalada del relleno
sanitario.
193
Inversin fija
Comprende la adquisicin de activos fijos tales como el terreno, las obras
civiles, la maquinaria de la lnea de produccin, las herramientas para
mantenimiento, las mquinas para el transporte, los muebles de oficina y
las instalaciones pertinentes. Si bien se solicitaron presupuestos de precios a
varias empresas, para los clculos de este trabajo, se adoptaron como
precios los de aquellos proveedores que, en igualdad de condiciones de
venta y calidad, ofrecieron los precios ms bajos. Para el desarrollo de la
alternativa el costo de los activos fijos esta dado por la disposicin
contable y evaluacin los estados financieros de la empresa Ambientar
SA. Actualmente la empresa posee $
483.441.470,93 millones en
propiedad, planta y equipo bruto.
Propiedad planta y equipo Ambientar SA diciembre 31 de

2003
8
25
2
17
7
4
31
terreno
semovientes
maquinaria, planta y equipo en montaje
bienes muebles en bodega
edificaciones
maquinaria y equipo
muebles, enseres y equipos de oficina
equipo de comunicacin y computacin
equipo de transporte, traccin y elevacin
Bajo estos parmetros la alternativa 1 tendra capacidad fsica y tcnica

para desarrollar cada uno de los programas
Capital de trabajo
Los costos operativos del primero, segundo, tercer y cuarto
ao
respectivamente. Dado los condicionamientos normativos de los Planes de

194
desarrollo municipal; esta informacin contempla la capacidad de

eficiencia administrativa de Ambientar SA
Comportamiento capital de trabajo Ambientar SA
Diciembre 31 de 2003
Ao 2000
53.450.425
Ao 2001
78.664.891
Ao 2002
69.045.464
Ao 2003
106.544.561
Fuente: Analisis Financiero Ambientar SA diciembre 31 de 2003

Analizado el capital de trabajo la empresa presenta un importante manejo
de la liquidez lo cual demuestra una relacin efectiva entre el pasivo
corriente y el activo corriente lo cual permite un comportamiento real en el
manejo de los rubros permitiendo para el estudio un acertado manejo de
las cuentas por pagar a corto, mediano y largo plazo.
Costos de produccin
Los costos de produccin se estimaron a partir de las necesidades tcnicas
del plan sobre las disposiciones de los residuos slidos y de sus diferentes
tarifas Los datos de base fueron obtenidos de la Empresa Ambientar SA y
de las disposiciones centrales a contemplar en cada uno de los programas
a desarrollar en la alternativa de evaluacin.
Actualmente la empresa percibe ingresos por un valor de: $ 631. 014.777,42
representando el 82% por concepto de venta de servicios y 18%
proveniente de otros ingresos como financieros y extraordinarios.
La desagregacin por costos representa un costo de ventas de:
$325.923.809 y gastos de administracin de: $ 225.828.223,41
195
RElacin Gastos y Costos Ambientar SA a Diciembre 31

de 2003
41%
59%
Gastos
Costo Ventas
Fuente: Anlisis financiero Ambientar SA diciembre 31 de 2003

Evaluacin econmica.
Para llevar a cabo la evaluacin econmica, el presente trabajo utiliz los
indicadores que tradicionalmente se utilizan para evaluar proyectos de
inversin en proyectos donde es imposible hacer la medicin de
beneficios: valor actual neto (VAN), y CAE.
El VAN se define como la diferencia entre la suma de los ingresos
actualizados menos la sumatoria de los egresos tambin actualizados. La
tasa de descuento que se utiliza en el clculo del VAN es la tasa mnima de
referencia o costo de oportunidad para el inversionista. En este trabajo,
dicha tasa de referencia se estim teniendo en resultando un costo de
oportunidad del 7,77% efectivo anual (DTF tercera semana de octubre).
196
El plan en mencin estima un flujo financiero que asciende a la suma de:

$ 1.840.000.000 y $ 40.000.000 de preinversin para desarrollar el estudio de
factibilidad en la alternativa 1; no se contemplaros los costos y gastos
estimados de la empresa recolectora de residuos para evitar la duplicidad
de contabilizaciones al igual que los requerimientos de propiedad, planta
y equipo como inversiones ya contempladas en los estados contables de
la empresa de servicios domiciliarios Ambientar SA.
Estimacin de los costos por programa
PROGRAMA
Sensibilizacin
Almacenamiento y presentacin
COSTO ESTIMADO
120.000.000
50.000.000
RS
Recoleccin y transporte de RS
400.000.000
Recuperacin, aprovechamiento
200.000.000
y comercializacin
Disposicin final
380.000.000
Barrido y Limpieza
150.000.000
Asistencia al sector rural
200.000.000
Servicios Especiales
300.000.000
Fortalecimiento Institucional
40.000.000
Implementacin alternativa
$1.840.000.000
197
Estimacin del Flujo Financiero por programas y periodos de operacin

Miles de pesos
Egresos del
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
proyecto
Etapa
de
40.000.
Gestacin
Etapa
de
740.000
implementacin
Etapa
de
850.000
Operacin
Etapa
de
250.000
Evaluacin
Flujo Neto
40.000.
740.000
850.000
250.000
198
Diagrama de Flujo de Egresos alternativa nmero 1
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
-40.000.000,00
-250.000.000,00
-740.000.000,00
-850.000.000,00
Calculo del Valor Presente Neto:

El Valor Presente neto de la alternativa nmero 1 arroja un valor negativo
de
$ 1.538.675.625; dado que la implementacin de la alternativa no
tiene fines econmicos, este valor no indica que el proyecto sea

necesariamente inconveniente, ya que los beneficios que se estn
logrando son de tipo social.
Conociendo el valor presente neto (VPN) se calcula el Costo anual
equivalente para los aos de operacin del proyecto:
(i*(1+i)n
CAE = VPN
(1+i) n-1
199
CAE = - 1.538.675.625,10 x 0, 38642417
CAE = - 594.581.451
Nota: El clculo se realizo teniendo en cuenta una tasa de oportunidad
bancaria corrida la tercera semana de septiembre de 2004 del 7,77%
Esto indica que el Costo anual equivalente para prestar eficientemente la
implementacin del Plan Integral de Gestin de Residuos slidos asciende
a: $ 594.581.451,3 con relacin a la alternativa nmero 1.
Prefactibilidad Ambiental: La importancia de los efectos de los residuos
slidos municipales en la salud colectiva y en el medio ambiente, as como
en la salud del individuo, aunque se ha reconocido ampliamente, no ha
sido objeto de estudios ni de investigaciones que permitan tomar acciones
efectivas para mejorar la calidad del manejo de los RSM. Los factores que
contribuyen en mayor o menor grado a esta situacin son: la poca
atraccin que los residuos slidos comunes tiene sobre los principales
profesionales e investigadores; el descuido de las autoridades pblicas en
cuestiones de salud relacionados con el sector especfico de los residuos; y
la ausencia de capacitacin sobre ambiente y salud, de los profesionales
que operan los servicios de residuos slidos
El mayor conocimiento de los impactos de determinados materiales en el
ambiente y en la salud en general y la presencia de nuevos productos,
hacen de los residuos municipales una amenaza a la integridad del
ambiente
las
poblaciones
expuestas,
particularmente
los
trabajadores involucrados en su manejo.
200
Impacto ambiental asociado a los residuos slidos: Los problemas del

manejo inadecuado de los residuos slidos no slo estn afectando la
salud humana, sino que estn relacionados con la contaminacin
atmosfrica, del suelo y de las aguas superficiales y subterrneas. Adems
el inadecuado manejo est generando el deterioro esttico de los centros
urbanos y del paisaje natural del municipio.
Anlisis de la gestin ambiental en relacin al manejo de residuos slidos:
a) Institucionalizacin. Los municipios no han priorizado los aspectos
ambientales en la administracin de residuos slidos, por ejemplo dentro
del proceso de seleccin de alternativas del sitio de disposicin final.
b)
Legislacin
ambiental:
activamente
en
el
establecimiento
ni
implementacin de la poltica ambiental, no se realizan evaluaciones de

impacto ambiental en los proyectos de relleno sanitario, y hay pocos
programas de proteccin ambiental.
c) Cumplimiento de las regulaciones: El seguimiento, vigilancia, control y
cumplimiento de las regulaciones y normas ambientales para el manejo
adecuado de residuos slidos municipales, especiales y peligrosos es
deficiente. Los limitados recursos determinan que las acciones de los
organismos responsables de la vigilancia y control sean an deficientes.
d) Reduccin de la generacin: Las polticas para reducir la generacin de
residuos slidos municipales,
especiales y peligrosos an no han dado
resultados.
e) Recuperacin y reciclaje: Para alcanzar un desarrollo sostenible,
adems de disminuir la cantidad de residuos generados, se requiere
incrementar la recuperacin, reuso y reciclaje. En este sentido hay algn
avance en el municipio
El Plan Integral de gestin de residuos slidos en esta alternativa se
direcciona en un sentido amplio a:
201
Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana;
Reutilizar sus componentes;
Producir nuevos bienes;
Restaurar o mejorar los suelos
Alternativa Nmero 2
Prefactibilidad Econmica
Estimacin del Flujo Financiero por programas y periodos de operacin
Egresos del
proyecto
Etapa
Gestacin
Ao 1
de
de
Etapa
Evaluacin
de
Flujo Neto
Ao 3
Ao 4
190.000.
Etapa
de
implementacin
Etapa
Operacin
Ao 2
800.000
850.000
250.000
190.000
800.000
850.000
250.000
Diagrama de Flujo De egresos alternativa nmero

Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
-190.000.000,00
-250.000.000,00
-800.000.000,00
-850.000.000,00
202
Calculo del Valor Presente Neto:

El Valor Presente neto de la alternativa nmero 1 arroja un valor negativo
de
$ 1729.521.056; dado que la implementacin de la alternativa no
tiene fines econmicos, este valor no indica que el proyecto sea

necesariamente inconveniente, ya que los beneficios que se estn
logrando son de tipo social.
Conociendo el valor presente neto (VPN) se calcula el Costo anual
equivalente para los aos de operacin del proyecto:
(i*(1+i)n
CAE = VPN
(1+i) n-1
CAE = - 1.538.675.625,10 x 0, 38642417
CAE = - 668.328.738
Nota: El clculo se realizo teniendo en cuenta una tasa de oportunidad
bancaria corrida la tercera semana de septiembre de 2004 del 7,77%
Esto indica que el Costo anual equivalente para prestar eficientemente la
implementacin del Plan Integral de Gestin de Residuos slidos asciende
a: $ 668.328.738 con relacin a la alternativa nmero 2.
4. CONCLUSIONES
Los resultados de la evaluacin econmica y financiera indican:
203
Cuadro resumen de viabilidad Econmica por alternativas

Alternativa
Egresos Totales
VPN
CAE
Alternativa 1
1.880.000
1.538.675.625
594.581.451
Alternativa 2
2.090.000
1.729.521.056
668.328.738
Fuente: Diagnostico Econmico y financiero PIGRS

Segn los parmetros establecidos y teniendo en cuenta las dificultades
de financiacin de la inversin se considera ms atractiva la alternativa
nmero 1.
Con relacin a la alternativa 3 aun cuando dispone de los mismos
elementos de la alternativa Nmero dos es necesario aclarar que por
compatibilidad
financiera
por
ser
un
proyecto
interinstitucional
intermunicipal las fuentes de financiacin se pueden optimizar a travs de

la nacin y de disposiciones departamentales como alianzas estratgicas
y complementariedad de competencias a la luz de las normas
domiciliarias.
Como es bien sabido; las fuentes de financiacin del Plan dependen
directamente de la administracin municipal, La empresa encargada de
prestar el servicio (Ambientar SA) y las empresas recicladoras que se
encuentren en el municipio. La incursin de otra fuente de Financiacin:
Municipio de concordia permitira mayor seguridad de sostenibilidad
financiera a travs del tiempo y consolidar las metas establecidas en el
plan.
204
17. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

17.1 Estudio De Mercado Para La Implementacin Del Plan De Gestin
Integral De Residuos Slidos En El Municipio De San Jos Del Guaviare
17.1.1 El Producto
Ambientar SA Para fines de este anlisis, es la institucin del sector que esta
vinculada al manejo de residuos slidos o semislidos generados en
ambientes domsticos, comerciales, institucionales, industriales en el
municipio de San Jos del Guaviare.
Los residuos slidos pueden clasificarse de acuerdo a su origen (domiciliar,
industrial, comercial, institucional, pblico, etc.); a su composicin (materia
orgnica, vidrio, metal, papel, textiles, plsticos, inerte y otros); o de
acuerdo a su peligrosidad (txicos, reactivas, corrosivos, radioactivos,
inflamables, infecciosos).
Para fines del presente anlisis se ha considerado los siguientes residuos
slidos urbanos:
Residuos slidos municipales (RSM)
Los residuos slidos municipales son aquellos provenientes de la generacin
residencial,
comercial,
institucional,
industrial
(pequea
industria
artesana) y los residuos slidos resultantes del barrido de calles de un

conglomerado urbano y cuya gestin est a cargo de las autoridades
municipales.
205
El componente residencial o domiciliario est constituido por desperdicios

de cocina, papeles, plsticos, depsitos de vidrio y metlicos, cartones,
textiles, desechos de jardn, tierra, etc. En el municipio los desechos
alimenticios o desperdicios de cocina son los que mayor tasa de
representacin tiene.
El componente comercial procedente de almacenes comerciales,
oficinas, mercados, restaurantes, hoteles y otros constituye entre 10 a 20%
de los RSM.
El componente institucional proviene de oficinas pblicas, escuelas,
universidades, servicios pblicos y otros y representa entre 5 a 15% de los
RSM.
Los residuos industriales provienen de la pequea industria (bateras,
confecciones de ropa, zapateras, etc.) y talleres artesanales (sastreras,
carpinteras, de textiles, etc.). Este componente vara mucho de acuerdo a
las caractersticas de la regin ya que son muy pocas las industrias que
tienen presencia en la zona.
El componente que proviene del barrido de calles y reas pblicas est
constituido por residuos slidos que arrojan los peatones, tierra, poda de
rboles, etc. y representa entre 10 a 20% del total de RSM. Estos residuos
son manejados por la Gobernacin del departamento a travs de ordenes
de servicios; la Empresa municipal no tiene ninguna inferencia al respecto.
206
a) Residuos slidos especiales (RSE)

Algunos de los residuos especiales por su cantidad o manejo pueden
presentar un riesgo a la salud, tales como los residuos slidos provenientes
de establecimientos de salud; los productos qumicos y frmacos caducos;
los alimentos con plazos de consumo expirados; los desechos de
establecimientos, como por ejemplo, bateras, lodos, escombros; y los
residuos voluminosos que con autorizacin o por costumbre son manejados
por las autoridades municipales. Otros no peligrosos incluye a los animales
muertos,
autos
abandonados,
desperdicios
de
demolicin
construcciones, residuos de parques y jardines, de festivales pblicos y

otros. Para el manejo de estos residuos no se tiene establecido ningn
estndar definitivo de recoleccin, transporte y disposicin final; ya que a
la fecha la empresa municipal no posee las inversiones adecuadas para
desarrollar el manejo de estos residuos.
b) Residuos peligrosos (RP)
Los residuos peligrosos son aquellos slidos o semislidos que por sus
caractersticas txicas, reactivas, corrosivas, radiactivas, inflamables o
infecciosas plantean un riesgo sustancial real o potencial a la salud
humana o al medio ambiente, cuando su manejo indebido dentro del
rea urbana se hace, autorizada o ilcitamente, en forma conjunta con los
residuos slidos municipales. Actualmente no se tiene informacin al
respecto.
El manejo de los residuos desde su recoleccin, transporte y disposicin
final es producto del manejo de una empresa dedicada a la prestacin de
servicios de aseo en el municipio de San Jos del Guaviare cuyo principal
inters es prestar un servicio oportuno y de calidad frente a la evolucin de
207
los servicios domiciliarios en el municipio.
Actualmente se dedica a la
recoleccin de residuos de 5.534 usuarios de diferentes estratos de los

cuales el 81% obedece al estrato de carcter residencial. El total de
residuos diarios recolectados asciende a 19 toneladas/da.
Teniendo en cuenta la caracterizacin fsica de los residuos slidos descrita
en la parte de diagnostico, se determina que la mayor afluencia de
residuos obedece a desechos de alimentos, hecho que claramente se
observa debido al mayor porcentaje de participacin del estrato
residencial en el municipio de San Jos representando un 81%.
17.1.2 Usuario O Consumidor
Se puede afirmar que toda la poblacin se considera como consumidora
potencial de los servicios de aseo domiciliarios, adems, de la poblacin
de usuario constituida en esencia por empresas de carcter privado,
pblico y mixto, Colegios e instituciones ubicadas en su gran mayora en el
rea de influencia del municipio de San Jos del Guaviare.
En la actualidad, el municipio presenta una poblacin de 26.456
habitantes segn Plan maestro de acueducto y alcantarillado del
municipio de San Jos, 2800 empresas en promedio para el ao 2003 y
Segn informacin suministrada a 31 de Agosto de 2004, la empresa
prestadora del servicio de aseo domiciliario en la base de datos registra
5534 usuarios, los cuales corresponden al sector residencial, comercial,
institucional, pequeos productores y grandes productores
El nmero de domicilios del rea urbana del municipio de San Jos es muy
difuso, debido a que en la informacin que se encuentra en la Alcalda
Municipal corresponde a viviendas, predios sin construir y zonas verdes. Por
208
lo tanto, se ha tomado como No. de Domicilios los registrados en la

Empresa ENERGUAVIARE
S.A. E.S.P, los cuales corresponden a: 6587
Domicilios
Teniendo como base la poblacin actual del municipio, a continuacin se
estima la produccin per cpita de residuos en el Municipio de San Jos
del Guaviare. Para el presente anlisis, se partir de una poblacin de
26.456 habitantes para el ao en curso (2004), en el casco urbano del
Municipio. La produccin diaria de residuos slidos en el municipio
corresponde a: 19.96 ton/da; representando una produccin per capita
de 0.75 Kg./da/hab.
G r a f ic o 2 1 . C R E C IM IE N T O P O B L A C IO N A L F R E N T E A L
C R E C IM IE N T O D E L O S R E S ID U O S S O L ID O S E N E L
M U N IC IP IO D E S A N J O S E D E L G U A V IA R E D U R A N T E L O S
P R O X IM O S 1 5 A O S
N m e r o d e h a b . y /o K g ./
5 0 .0 0 0
4 5 .0 0 0
4 0 .0 0 0
3 5 .0 0 0
3 0 .0 0 0
2 5 .0 0 0
2 0 .0 0 0
1 5 .0 0 0
1 0 .0 0 0
5 .0 0 0
0
1
10
11
12
13
14
15
16
17
A O S
T o ta l d e r e s id u o s s o lid o s p o r K g . / d a
P o b la c i n
Grfico 21. Crecimiento Poblacional Frente al Crecimiento de Residuos en el Municipio De

San Jos del Guaviare Durante los Prximos 15 Aos
17.1.3 Delimitacin Y Descripcin Del Mercado

La implementacin del Plan Integral de residuos beneficiara al 100% de la
poblacin de la zona urbana del municipio de San Jos del Guaviare; ya
que permitir un manejo adecuado de los residuos slidos y por ende
209
llevara al municipio a contar con un ambiente sano y saludable frente a

los diferentes cambios de Desarrollo y Crecimiento Regional.
17.1.4 Comportamiento De La Demanda Del Producto
El anlisis de la naturaleza y la dimensin social del problema permite
determinar la poblacin necesitada del servicio el cual determina que por
ser un proyecto de carcter social a toda la poblacin del municipio se le
considera inicialmente como integrante de la demanda. En la actualidad
el municipio tiene 26.456 habitantes; de esos habitantes, segn datos
sustrados de Energuaviare en el municipio hay 6587 domicilios; lo que
determinara una relacin de 4,01 hab. Por domicilio.
Tabla 22. Demanda potencial de servicios de recoleccin de Residuos slidos
Ao
Nmero Hab.
Nmero domicilios
municipio*
Usuarios de Residuos
Slidos (nmero
usuarios)
Cobertura del servicio

(%=
2004
26,456.00
6,587.00
5,534.00
86
2005
28,224.00
6,827.70
5,901.00
86
2006
29,956.00
7,246.69
6,267.00
86
2007
31,630.00
7,651.65
6,616.00
86
2008
32,224.00
7,795.34
6,741.00
86
2009
34,859.00
8,432.78
7,150.50
85
2010
36,233.00
8,765.16
7,463.40
85
2011
37,464.00
9,062.96
7,776.30
86
2012
38,531.00
9,321.08
8,089.20
87
2013
39,418.00
9,535.65
8,402.10
88
2014
40,325.00
9,755.07
8,715.00
89
2015
41,252.00
9,979.32
9,027.90
90
2016
42,201.00
10,208.89
9,340.80
91
2017
43,172.00
10,443.79
9,653.70
92
2018
44,164.00
10,683.76
9,966.60
93
2019
45,180.00
10,929.54
10,278.50
94
210
GRAFICO 22. DEMANDA POTENCIAL DE SERVICIOS DE ASEO (RESIDUOS

SOLIDOS DOMICILIARIOS)
15
45.180,00
44.164,00
13
43.172,00
42.201,00
11
41.252,00
Aos
40.325,00
39.418,00
38.531,00
37.464,00
36.233,00
34.859,00
32.224,00
31.630,00
29.956,00
28.224,00
Habitantes
Nmero Hab.
Grfico 22. Demanda Potencial de Servicios de Aseo (Residuos Slidos Domiciliarios)
Dados los condicionamientos del municipio, el crecimiento Poblacional es

directamente proporcional a la generacin de residuos slidos domiciliarios
lo que intensifica la manera de generar verdaderas estrategias de
desarrollo para la implementacin de los PGIRS. El Grfico 22. Nos muestra
detalladamente una proyeccin de poblacin del municipio de San Jos.
Este grfico nos representa el crecimiento sustancial de la poblacin
generando una variacin del 71% para el 2019 con relacin al ao base
que en este caso seria 2004. A la particularidad anterior se suma que el
crecimiento de los residuos tambin es acelerado presentando una mayor
variacin frente al crecimiento Poblacional del 75% con relacin al 2004.
17.1.5 El Comportamiento De La Oferta Del Producto
Para determinar el comportamiento de la oferta se realizo un anlisis
detallado de satisfaccin de usuarios cuyos parmetros particulares
establecieron la elaboracin de una encuesta como fuente primaria de
211
informacin y por ende se logr determinar el grado de satisfaccin frente

a la prestacin del servicio de aseo domiciliario por Ambientar.
Parmetros iniciales:
a. Determinacin del tamao de la muestra:
para la determinacin del tamao de la muestra se tomo como referencia
el total de usuarios de la empresa; en este caso 5.534 usuarios; como los
usuarios estn definidos por estratos especficos, se detallo de la siguiente
manera:
9*95*5*5.534
n=
(5.534-1)*9+9*95*5
n= 438 Encuestas
b. Distribucin por estratos y relacin uniforme muestral:

Tabla 23. Distribucin muestral de Encuestas
ESTRATO
NMERO DE
USUARIOS
PROPORCIN
MUESTRAL
RELACIN
MUESTRAL
4.510
357
12.6484
Comercial
928
73
12.6484
Institucional
30
12.6484
Pequeos
productores
18
12.6484
Grandes
productores
48
12.6484
Residencial
212
c. Formato Inicial de la encuesta:

Los objetivos de la Encuesta fueron:
Identificar los cambios ocurridos en la infraestructura colectiva y en los

servicios de aseo en los ltimos cinco aos; Conocer los principales
problemas que aquejan la prestacin del mismo.
Analizar la cobertura, calidad, accesibilidad a los servicios de aseo en

el municipio
Identificar la presencia institucional de la empresa, la alcalda y el

sector privado. Las relaciones entre la comunidad y las instituciones y
la eficacia del desempeo institucional.
Conocer los costos que por tarifas de aseo pagan los hogares en sus
Respectivos barrios.
213
Tabla 24. Formato de Encuesta

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIN DE LOS PGIRS EN EL MUNICIPIO DE SAN JOS
1.Barrio:
3.Nombre del usuario:
2.Direccin Residencia:
4.Tipo de vivienda:
(a.)
(b.) Propia
Arrendada
5. En la actualidad como maneja la disposicin de residuos en su
(a.) Prestacin
(b.)
vivienda y/o negocio:
de servicio
Disposicin
pblico
propia
6. Cual es la frecuencia de recoleccin de basuras en su
barrio:
a. Diario
b. Da por medio
c. Cada dos das
d. Tres Das
e. Mas das o no pasa
7. Cual es el pago promedio que usted cancela por la recoleccin de basura en su vivienda o
negocio
a. menor a
$2.000
b. de $2001 a $5.000
c. de $5001 a $7.000
d. de $7.001 a $10.000
e. mayor a
$10.001
8. Tiene Conocimiento acerca de la empresa encargada de la prestacin del servicio de aseo en el
municipio
Si
No
9. Adems de la prestacin de recoleccin de basuras de cual de los siguientes servicios se ha visto
beneficiado
a. Barrido de calles y
limpieza
b. Campaas de sensibilizacin
c. Comercializacin de residuos
d. Otro
Cual:
10. De uno (1.0) a Cinco (5.0); siendo Cinco (5.0) el mejor puntaje como considera el servicio de
aseo en el municipio de san Jos
a. 1.0
b. 2.0
c. 3.0
d. 4.0
e. 5.0
11. Que cree usted le hace falta a la empresa de servicios de aseo del municipio para que se ajuste
a sus requerimientos
Enumerar una o las que usted considere
necesario
a.
b.
12. Que sabe acerca de la comercializacin de
RSD
Gracias por su atencin
214
d. Anlisis Integral de Satisfaccin de usuarios

Los aspectos socioculturales comprenden las actitudes humanas, las
relaciones entre los proveedores del servicio y los beneficiarios, las
actitudes de la comunidad en general y la de las entidades que operan en
el sector.
En este sentido, en el municipio de San Jos se han identificado las
siguientes caractersticas sociales y comunitarias que intervienen en el
manejo integral de los residuos slidos:
Grandes
movimientos
migratorios
internos
que
generalmente
provienen de reas rurales y que constituyen un factor determinante

en el incremento descontrolado de los residuos slidos urbanos.
Diversidad regional y tnica en el municipio, lo que determina

caractersticas diversas de la basura generada, as como tambin
permite soluciones municipales diferentes.
Alto porcentaje de analfabetismo en las poblaciones urbano
Falta de Masificacin de las comunicaciones para lograr ms

fcilmente la participacin de la comunidad en el manejo de los
residuos.
Diferencia de patrones culturales de acuerdo a los niveles

socioeconmicos.
215
Poca
presencia
alterna
de
instituciones
dedicadas
la
comercializacin de diferentes productos derivados de los residuos

slidos domiciliarios.
Falta de conocimiento de la comunidad frente al tema del reciclaje,

manejo de desperdicios, material orgnico e inorgnico
Falta de las instituciones de salud en mantener al da los planes

integrales de residuos slidos hospitalarios
Estos son algunas apreciaciones reales de la situacin de los servicios

domiciliarios en el municipio que se derivan del estudio, pero que se
consideran importantes una vez se consoliden las variables que afectan el
comportamiento.
Frente al manejo de los residuos slidos por parte del municipio se nota con
claridad un importante crecimiento en el mbito directivo y operativo; del
total de las encuestas el 100% de las personas convalidaron la presencia
de Ambientar como la nica empresa dedicada a la recoleccin,
transporte y disposicin final de los residuos. Aspecto que genera confianza
en la entidad y en la implementacin de nuevas estrategias y polticas
frente al manejo de los residuos por parte de la comunidad.
Muchas zonas, donde se asienta la mayor parte de la poblacin pobre,
carecen o reciben slo ocasionalmente el servicio de recoleccin; esto en
el caso del Barrio el primero de octubre, zona el mosquito. An donde el
servicio existe, la frecuencia no deja a los usuarios satisfechos, lo cual, por
ejemplo, fue expresado en la encuesta al municipio 35% de los usuarios; el
65% de los usuarios recalca en la frecuencia de dos das promedio.
216
En general, en San Jos, la participacin de la poblacin en el manejo de

los residuos slidos es dbil pues todava este concepto no ha echado
races en el mbito institucional ni en la poblacin. Como se estima que el
manejo
de
los
residuos
es
un
problema
que
compete
las
municipalidades, no existe representatividad de la poblacin en la toma

de decisiones sobre alternativas de solucin. Su participacin se limita, en
la mayora de los casos, a entregar los residuos al sistema de recoleccin y
a pagar la tarifa correspondiente, si la hay.
Por parte de la poblacin, especialmente en reas con necesidades
bsicas, existen demandas para obtener servicios de agua potable,
alcantarillado, luz elctrica, pavimentacin e incluso telfonos, pero hay
poca demanda por los servicios de aseo urbano porque por un lado se
piensa que la municipalidad es la responsable de solucionar el problema, y
por otra parte, la comunidad considera que el manejo pblico de la
basura no tiene trascendencia ni prioridad. En cuanto a la conducta
relacionada con el pago del servicio, la actitud de la comunidad es
negativa, pues la mayora considera que es obligacin municipal. Sin
embargo, se debe inculcar en la comunidad la "cultura del pago" de
tarifas de aseo.
La comunidad todava no toma conciencia sobre las ventajas de la
recuperacin de materiales y menos an de la separacin domiciliaria de
los residuos slidos lo que facilitara la recuperacin. Adems, hay muy
pocas organizaciones comunitarias que se dedican a la recuperacin de
residuos desde la fuente.
El municipio no ha trazado polticas ni estrategias para la realizacin de
programas de comunicacin social; y las actividades en esta rea son
217
aisladas y eventuales. A travs de los medios de comunicacin se realizan

espordicamente campaas de divulgacin promovidas por la empresa
Ambientar para dar mensajes de concientizacin a la poblacin.
Con relacin al pago de servicio de aseo el pago promedio oscila entre el
Rango $2.001 a $5.000 y $7.001 a $10.000; lo que coincide con el manejo
de tarifas y subsidios manejados por la entidad.
Del Total de personas encuestadas, solo el 10% determino que si haba
obtenido algn tipo de beneficio frente al manejo de las teoras y practicas
de sensibilizacin a la comunidad con los residuos y la necesidad de
reincorporarlos al ciclo productivo. Esto se desarrollo en los barrios Villa
Angela, Villa del Prado.
Consideran que el servicio de aseo sin ser excelente es bueno frente a los
cambios que se presentan da a da y consideran que adems de liderar
prcticas de sensibilizacin se debe optar por invertir en tecnologa y
maquinaria para que se preste un servicio con oportunidad, eficiencia y
calidad.
Por ltimo el 95% de los encuestados no tienen claro la reincorporacin de
los residuos como una alternativa de desarrollo para el municipio como
para la empresa. Lo que intensifica la necesidad del municipio de
fortalecer sus polticas frente al manejo de los residuos slidos en el
municipio.
218
Grafico 23. Conocimiento de la Comunidad del Reciclaje de Residuos

Slidos en el municipio de San Jos del Guaviare
5%
95%
No
Si
Grfico 23. Conocimiento de la Comunidad del Reciclaje de Residuos Slidos en el

Municipio de San Jos del Guaviare.
Como elemento fundamental de anlisis Ambientar SA en los ltimos aos

ha presentado un comportamiento decreciente frente a los ingresos por
concepto de venta de servicios residuales y ha aumentado sus utilidades
por concepto de otra venta de servicios de aseo; es importante que la
empresa se apersone de tal situacin y realice un pronostico adecuado
frente a la operatividad de este componente.
e. Oferta mnima en el municipio:
Actualmente en el municipio de San Jos del Guaviare, se han identificado
dos organizaciones de recicladores, la primera figura bajo el nombre de
E.A.T. RECICLAG, la cual agremia 13 personas. La segunda organizacin se
encuentra bajo el nombre de Fundacin del Guaviare para la Atencin de
Nios Especiales FUNGANE realiza actividades de reciclaje de papel y
cartn en las diferentes entidades pblicas y privadas del municipio.
219
17.1.6 Determinacin Del Tipo De Demanda Existente En El Mercado

En la actualidad hay una demanda insatisfecha debido que a la fecha la
cobertura del servicio arroja un comportamiento del 90%; dejando por
fuera del servicio el 10%; esto es relevante debido en gran parte a las
deficiencias puntuales que posee la empresa en determinar los domicilios
reales del municipio, la estratificacin detallada del mismo, el pago
oportuno del servicio y sobre todo corroborar que el servicio que se esta
utilizando si se este cancelando; Es decir, evitar la evasin del pago del
servicio de aseo por parte de la comunidad.
La presencia de la demanda insatisfecha confirma que el mercado ofrece
expectativas favorables para un incremento en las coberturas. Sin
embargo, un aspecto inquietante, ante todo a largo plazo es el
comportamiento acelerado de la demanda frente a la capacidad de la
empresa de atender econmica y tcnicamente al 100% de la poblacin.
Grafico 24. Situacin Proyectada para el mercado del servicio de Recoleccin
de Residuos
12.000,00
Nmero
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
-
10
11
12
13
14
15
16
Aos
Nmero domicilios municipio*
Usuarios de Residuos Solidos (nmero usuarios)
Grfico 24. Situacin Proyectada para el Mercado del Servicio de Recoleccin de

Residuos
220
Como se observa el grfico la lnea de tendencia nos permite asegurar

que para el ao final del Plan se han logrado las coberturas puntuales y se
ha logrado llenar las expectativas sin subestimar la capacidad de la
empresa.
17.1.7 Anlisis De Precios
Tabla 25. Estudio Financiero Enero Julio 2003
TIPO DE USUARIO
VALORES
VALOR FACTURADO
FUR
FUR
FUR
FUR
FUR
FUR
FUR
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
2.604
5.876
5.912
5.967
6.041
6.070
6.091
6.108
4.566
3.125
7.691
7.739
7.811
7.907
7.945
7.972
7.994
Estrato 3
6.955
4.427
11.382
11.453
11.559
11.682
11.738
11.779
11.823
Estrato 4
9.818
6.250
16.068
16.168
16.318
16.519
16.694
16.871
16.912
Estrato 5
14.64
9.322
23.968
24.117
24.341
24.640
24.901
25.021
25.091
16.36
10.41
26.780
26.946
27.197
27.531
27.823
27.957
28.035
TDR
TBR
Estrato 1
3.272
Estrato 2
USUARIO RESIDENCIAL (i)
6
Estrato 6
Usuarios no residenciados
ENE
FEB
gran
37.506
37.738
38.090
38.558
Total barrido gran productor
6.250
6.288
6.347
pequeo
37.506
37.738
Total barrido pequeo productor
6.250
6.288
Total
domiciliario
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
38.967
46.837
40.980
6.245
6.493
6.524
6.547
38.090
38.558
38.967
46.837
40.980
6.347
6.245
6.493
6.524
6.547
productor (TDG)
(TBG)
Total
domiciliario
productor (TDP)
(TBP)
221
Calculo Tarifario Para Usuarios Residentes

Formula De Calculo Domiciliario
TDR
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
TDR ($/usuario)
Formula De Calculo Barrido
C.M.D * (1+F1)
8.182 * 080 (0.50)
3.272 Estrato 1
8.182 * 0.93 * 0.40
4.566 Estrato 2
8.182 * 100 * 0.85
6.955 Estrato 3
8.182 x 1.20
9.818 - Estrato 4
8.182 x 1.79
14.646- Estrato 5
8.182 x 2.0
16.364- Estrato 6
TBR1 =
CMB * (1 + f1 )
TBR1 =
5.208 * 0.50
=
TBR2 =
=
TBR3 =
=
TBR4 =
=
TBR5 =
=
TBR6 =
=
2.604 Estrato 1
5.208 * 0.60
3.125 estrato 2
5.208 * 0.85
4.427 estrato 3
5.208 * 1.20
6.250 estrato 4
5.208 * 01.79
9.322 estrato 5
5.208 * 2.0
10.416 estrato 6
Calculo Tarifario Para Los Grandes Y Pequeos Productores (Unitario)

TDG
CMD * D * (1 + Fg)
TBG
CMB * (1+Fg)
TDG
8.182 * 3.82 *1.20
TBG
5.208 * 1.20
TDG
37.506
6.250
TBG
222
Tabla 26. Cobertura Del Servicio Segn El Nmero De Domicilios
Tipo de usuario
Usuario Residencial (i)

Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Usuarios No residenciales
Pequeos Productores
Pequeos Productores (Oficiales)
Nmero de
domicilios
(V)
Nmero de
usuarios
servidos
(U)
Nmero de
usuarios
facturados
(Ufac)
1832
2841
830
1818
2229
463
1818
2229
463
947
928
928
137
30
30
66
66
Grandes Productores
Grandes Productores (Oficiales)

Total
6587*
5534
* Este dato corresponde a ENERGUAVIARE para Octubre de 2004
5534
Tabla 27. Facturacin y Recaudo, Cartera Morosa y Clasificacin por Edades A Junio de
2004
EDADES (DAS)
No. DE USUARIOS
PORCENTAJE (%)
1 - 90
1157
21.85
26.734.379,04
91 -180
417
7.87
23.964.827,47
181 360
563
10.63
44.635.498,83
> 360
317
5.99
39.893.026,96
TOTAL
VALOR ($)
157.734.140,36
223
La empresa prestadora del servicio de aseo recibe ingresos del ente

municipal, a travs de los subsidios que se establecen la Ley 715 de 2001,
por el SGP en el sector de saneamiento bsico; el porcentaje de los
subsidios que establece la Ley 142 de 1994 artculo 99.6 es la siguiente:
ESTRATO
PORCENTAJE %
50
40
15
Actualmente la empresa prestadora del servicio de aseo, recibe ingresos

de subsidios bajo el siguiente porcentaje:
ESTRATO
PORCENTAJE %
24
20
10

subsidios anuales de aseo es del orden de $ 41.693.800 La empresa
prestadora del servicio de aseo recibe ingresos del ente municipal, a travs
de los subsidios que se establecen la Ley 715 de 2001, por el SGP en el
sector de saneamiento bsico; el porcentaje de los subsidios que
establece la Ley 142 de 1994 artculo 99.6 es la siguiente:
224
ESTRATO
PORCENTAJE %
50
40
15

subsidios anuales de aseo es del orden de $ 41.693.800
17.1.8 Comercializacin Del Producto

TIPO DE RESIDUO
APLICACIN
PAPEL
Cartn corrugado
Cajas de cartn corrugado
Cartn plegadizo
Cartn plegadizo
Liner para el corrugado de las
cajas
Papel higinico
Archivo
Peridico
Craft
Plegadizo
Papel higinico
Cajas de cartn corrugado
PLASTICO
PET, Teraftalato de Polietileno
Filamentos de escoba.
Tejas.
Zunchos.
Fibras para la manufactura de
tapetes, aislantes, correas,
estibas.
Con el PET postindustrial:
Lmina para termoformado de
cajas para huevos.
Envases para bebidas.
El residuo postindustrial suele
molerse y aplicarse de nuevo en
la
Manufactura de envases.
Mezclas con asfaltos y materiales
para pavimentos.
225
PEAD, Polietileno De Alta
Principal desecho de la familia de

los plsticos. Usos:
Densidad
Materas.
Baldes para construccin.
Tapas industriales
Canastas para el transporte de
bebidas.
Canecas de basura.
Garrafas o envases.
Llantas para juguetes.
El PVC es muy verstil por su
gran diversidad de aplicaciones
posibles.
PVC, Cloruro de Polivinilo.
PEBD, Polietileno de Baja Densidad
PP, Polipropileno
PS, Poliestireno
PVC rgido:
Perfiles, ductos, accesorios de
tubera.
Postes para cercas.
Accesorios para automviles,
equipos de carretera.
Llaveros, aparatos de oficina y
domsticos.
PVC flexible:
Suelas de zapatos.
Esta es la resina de mayor
mercadeo. Usos:
Bolsas negras y de colores para
basura.
Plantillas para escobas.
Recipientes para uso no
tradicional.
Juguetes, trompos, yoyos, cocas.
Peinetas, ganchos de ropa,
filamentos de escoba.
Bloques ("madera plstica").
Recipientes no tradicionales.
Tacones para zapatos.
Los vasos desechables
elaborados en PP, se reciclan
para la produccin de pegantes,
zunchos y lminas.
Cajas de videocasete.
Implementos de oficina.
Artculos para construccin.
Empaque para transporte.
Loncheras.
Manufactura de pegantes.
Tacones para zapatos.
VIDRIO
Vidrio
El vidrio de envases se puede

reciclar en envases nuevamente.
El vidrio plano comn se recicla
para la obtencin de este mismo
vidrio.
Sin embargo, aunque estos dos
productos son los que abarcan
ms fuertemente este sector,
existen otras diferentes
aplicaciones importantes.
226
El vidrio es materia prima para

productos como:
Papel de lija.
Esmaltes para baldosines.
Pinturas reflectivas.
Ladrillos.
Productos artesanales.
METALES
Los dos tipo de metales ms relevantes en lo que tiene que ver con el
reciclaje de empaques son los aceros (hojalata) y el aluminio.
Hojalata
La chatarra de hojalata es
empleada en las diferentes
siderurgias del pas para la
elaboracin de una gran
diversidad de productos,
semejantes a los obtenidos con
la transformacin de materias
primas
minerales vrgenes.
En general se manufactura:
Perfiles o barras que sern
destinados al sector de la
construccin, al ramo de
autopartes, a la obtencin de
materiales para la manufactura
de herrajes y herramientas, o
A su empleo como materia prima
para la fundicin de productos
destinados a sectores similares a
los anteriormente mencionados.
Aluminio
La chatarra de aluminio se
emplea en la manufactura de:
Recipientes
Perfiles y materiales para el
sector elctrico.
Las latas de bebidas se reciclan
para la obtencin de este mismo
producto.
Las latas de envases se exportan
para ser recicladas en plantas de
pases que cuenten con la
infraestructura industrial para tal
efecto.
MATERIA ORGANICA
MATERIA ORGANICA
Mediante una tcnica llamada

BIOGESTION se puede procesar
con una tasa de recuperacin de
cerca del 80% a una velocidad
de 7 das para obtener materias
227
como:
Fertilizantes orgnicos
Hidrofor y Alibin
Cobertura vegetal: til para
recuperacin de canteras, etc.
Biomanto: Absorcin de
derrames petroleros.
Otras tcnicas utilizadas para el
proceso de las materias
orgnicas
estn:
Compostaje: Para permitir que
los agentes naturales conviertan
la
materia en elementos utilizables.
Puede tomar entre 90 a 120 das
para la produccin de humus.
Lombricultura: Para hacer que
digieran las materias orgnicas
para la produccin de humus, y,
aprovechar las lombrices para
Produccin de alimentos para
animales u otros usos. Puede
tomar
alrededor de 90 das para
obtener productos terminados.
La comercializacin de los productos derivados de la incorporacin de los

residuos slidos al ciclo productivo no ha tenido mucho impacto debido en
gran parte a las falencias asociadas al comportamiento regional; La
aceleracin del proceso de urbanizacin y el incesante crecimiento del
municipio han provocado la modificacin en los patrones de consumo.
Entre otras consecuencias, el incremento constante de bienes disponibles,
sobre todo para los sectores ms ricos de la poblacin, y la promocin
extrema del consumismo han ocasionado un aumento en la cantidad de
residuos que se generan diariamente. A dems es clara la cultura del no
228
pago lo que no permite una sostenibilidad econmica y financiera de la

entidad encargada de la disposicin de Residuos.
Adems, modificaciones sustanciales en la constitucin de los desechos
han provocado que el proceso natural de degradacin rpido y eficiente
que realizaban los microorganismos presentes en el medio, se vea frenado
o impedido por las nuevas estructuras qumicas y fsicas de los residuos, que
ahora perduran ms tiempo sin descomponerse.
Las consecuencias de este desequilibrio son ms evidentes en los lugares
destinados al depsito de los desechos, donde se profundiza la
contaminacin de suelo, aire, agua y se generan condiciones ideales para
la instalacin de focos de enfermedades que pueden afectar a la
poblacin.
En los ltimos aos municipio ha comenzado a trabajar para "evitar el
problema" y comenzar a instrumentar medidas para disminuir la cantidad
de residuos que generan por medio de la reutilizacin y el reciclaje. Este
nuevo enfoque tiene presente el problema de los residuos en todas las
fases del sistema productivo, es decir, considera tan importante la
racionalizacin de los recursos materiales, como la eficiencia y limpieza de
la produccin, las formas de comercializacin, transporte y uso de los
productos y la disposicin final de los residuos.
En esta tendencia, se inscribe el Plan de gestin Integral de Residuos
Slidos Domiciliarios que se est llevando a cabo, en los cuales las
autoridades manifestaron su inters por implementar alguna estrategia que
permitiera solucionar el problema de los residuos.
229
Para dar una respuesta exitosa al problema que ocasionan los residuos
slidos urbanos, es necesario considerar los numerosos aspectos que
involucran su manejo. Cualquier plan que apunte a trabajar slo con
algunos de estos factores y descuide su conexin con el resto,
seguramente fracasar.
El manejo integral de los residuos implica trabajar sobre los siguientes
puntos:
1. La educacin de la poblacin para que asuma su responsabilidad
en el tema, cambiando aquellos hbitos que dificultan el correcto
manejo de los residuos.
2. Los procesos por los que atraviesan los residuos (generacin,
recoleccin,
transporte,
tratamiento,
disposicin
final
comercializacin) para mejorar su eficiencia.

3. La legislacin que establezca normas que regulen tanto el manejo
de los residuos como los procesos productivos que surjan.
4. El problema social (Recicladores) que se desarrolla en torno a la
utilizacin y comercializacin de estos materiales para evitar se
profundice la exclusin de un importante sector de la sociedad.
La educacin: reduccin, reutilizacin y reciclaje

No existe un plan a escala municipal que impulse la educacin ambiental
de la poblacin y que apunte a sensibilizarla para que se involucre en la
solucin del problema que ocasionan los residuos. Tampoco existen planes
sectoriales en esta direccin, y prcticamente todas las iniciativas han
230
surgido desde la empresa, donde las autoridades locales se encuentran

directamente con la demanda de sus vecinos.
Tanto organizaciones no gubernamentales ambientalistas como colegios,

barrios han elaborado las ms variadas propuestas de capacitacin, pero
la mayora de estas iniciativas no han contado con el respaldo de las
autoridades locales o con el financiamiento para su implementacin.
En muy contadas ocasiones algunos grupos han realizado campaas poco

exitosas invitando a la poblacin a reducir la cantidad de residuos que
genera, y tampoco han tenido respaldo las escasas campaas que invitan
a la reutilizacin de los materiales (ej. : envases de vidrio). Por el contrario,
cada da son ms activas las propagandas de las empresas fomentando el
uso de los envases descartables.
En el aspecto del reciclaje, en el municipio s se han producido algunos

avances y son muy conocidas las propuestas que promueven la
recuperacin de ciertos residuos para reciclarlos (ej: latas de aluminio,
papeles y cartones, etc.). Este tipo de acciones ha surgido solamente de
los grupos Recicladores (EAT RECICLAG Y FUNGANE). Las instituciones como
escuelas y empresas manejan el reciclaje del papel sin inferir directamente;
cabe anotar que la empresa ha desarrollada muy pocas estrategias para
enfrentar el crecimiento en la produccin de residuos por parte de la
comunidad.
231
Los Procesos De Generacin, Recoleccin, Transporte, Tratamiento,

Disposicin Final Y Comercializacin.
Generacin:
Los volmenes y tipos de residuos que genera una poblacin depende de
una cantidad de factores: hbitos de consumo, poca del ao,
caractersticas de la produccin local, condiciones climticas, etc.
Adems, en cada centro urbano existen equipamientos que generan
residuos especficos, como por ejemplo, mercados, ferias.
En la
actualidad, se producen 19 toneladas/da en el municipio de San Jos y

0.75/kg./hab./da
Recoleccin:
Existe el servicio pblico de recoleccin de residuos urbanos en 86% del
municipio, En general, la recoleccin de residuos es domiciliaria (casa por
casa).
Si bien existen reglamentaciones que indican que los residuos se deben
colocar en bolsas de plstico, en algunas localidades todava se utilizan
recipientes plsticos o latas (envases de plaguicidas, combustibles, etc.
Se puede decir que el servicio de recoleccin de residuos es regular o
bueno en todo el municipio y que, cuando estn cubiertos los otros
servicios bsicos (agua, electricidad, atencin de la salud, pavimento,
etc.) es al que le prestan mayor atencin las autoridades.
Transporte:
Para el transporte de los residuos se utilizan distintos equipos. El servicio es
realizado a travs de La empresa prestadora del servicio pblico de aseo
donde se tienen establecidas rutas o macrorutas para cada uno de los
232
vehculos que participan en el componente de recoleccin y transporte.

(Ruta de recoleccin Volqueta y Ruta de recoleccin Vehculo Colector)
Tratamiento:
En el municipio existe un gran dficit en el tratamiento de los residuos. Los
inorgnicos seleccionados en las Plantas de Procesamiento (seleccin en
destino) como los que arriban separados a las Plantas de Tratamiento
(seleccin en origen) son acopiados y acondicionados para su utilizacin
en otros procesos productivos como materia prima.
Con los orgnicos (en ambos casos) se elabora abono, pero existe una
gran diferencia en su calidad. El compost que se obtiene en las Plantas de
Tratamiento tiene una excelente calidad, sin inertes ni metales pesados, y
es apto para usar en cualquier tipo de cultivo. Esto no sucede con el
abono obtenido en las Plantas de Procesamiento en las cuales se compost
a el resto de los residuos que no seleccionan los operadores, por lo cual la
aparicin de impurezas es alta.
Disposicin final:
Los residuos se depositan a cielo abierto, disponiendo la manera de
fortalecer el Relleno Sanitario como una alternativa estratgica frente al
manejo de los residuos slidos municipales
Comercializacin:
La venta de los materiales recuperados por los recicladores se realiza en un
mercado informal, que favorece la organizacin.
233
Por otro lado, cuando los que recuperan materiales son los municipios, el
proceso de comercializacin se torna lento, debido a la falta de
antecedentes para conducir actividades comerciales.
La legislacin que regule el manejo de los residuos
Se Establece como mtodos posibles para esta eliminacin el relleno
sanitario (sin recuperacin de materiales), la estabilizacin biolgica y la
incineracin o sus combinaciones posibles.
Sin embargo, estas normas no son suficientes para regular todos los
aspectos que hacen a la problemtica de los residuos.
El Reciclaje en torno a la utilizacin y comercializacin
Finalmente, existe grupo de personas que realizan una recoleccin informal
ms organizada, y son los principales beneficiarios de la economa
marginal que se desarrolla. Ellos capitalizan el trabajo que realizan los otros
grupos porque manejan no slo la recuperacin sino principalmente su
comercializacin.
Segn algunas estimaciones realizadas por tcnicos de la Municipalidad
de San Jos, en esta ciudad desarrollan actividades de reciclaje alrededor
de 10 personas, lo que significara casi un 4% de la poblacin. Si
comparamos estas cifras con las de las localidades precedentes, donde se
dedican al reciclaje entre un 0,1 y 0,3 % de la poblacin, vemos que con el
incremento del tamao de la ciudad aumenta tambin el porcentaje de
individuos que sobreviven realizando actividades de recuperacin informal
de residuos.
234
17.1.9 Propuesta De Reincorporacin Al Ciclo Productivo

La seleccin en origen de residuos y su utilizacin productiva.
La seleccin en origen de residuos se puede definir como la accin por la
cual los integrantes de una comunidad separan una o varias de las
distintas fracciones de residuos que generan en el mismo lugar de
produccin (domicilios, escuelas, negocios, etc.), Evitando de esta manera
que se conviertan en basura.
La utilizacin productiva de los residuos tiene como objetivos:
Contribuir a disminuir la contaminacin del ambiente a partir de un

manejo adecuado de los residuos slidos.
Sensibilizar a la poblacin sobre los problemas ambientales e

incentivar su participacin activa en planes de seleccin en origen
de residuos.
Capacitar a grupos de jvenes para que en la toma de sus

decisiones
ponderen
la
sostenibilidad
del
ecosistema
el
crecimiento equilibrado.
Fomentar la instalacin de Plantas de Tratamiento de Residuos

Orgnicos y de Depsitos Zonales de Residuos Inorgnicos en las
localidades que participan en el Plan.
Aportar a las autoridades de los municipios, alternativas tecnolgicas

y ecolgicas que permitan transformar los residuos-problema en
materias primas de nuevos productos, incorporando valor agregado
y creando fuentes de trabajo en las mismas poblaciones.
Antes de iniciar un Plan de Utilizacin Productiva de Residuos Slidos

Domiciliarios de seleccin en origen de residuos, las autoridades del
municipio y la comunidad en general deben saber que el proceso de
235
toma de conciencia del problema que generan los residuos es lento.

Adems deben estar dispuestos, a insistir con la propuesta las veces que
sean necesarias para que el vecino entienda que slo dejarn de
contaminar los residuos que l separe y entregue voluntariamente para su
reutilizacin.
Por otro lado, la accin de educacin debe involucrar a la mayor

cantidad posible de organizaciones, para que colaboren con la
sensibilizacin de la comunidad. El Plan debe considerar la organizacin
de grupos de jvenes para la elaboracin y ejecucin de estrategias de
sensibilizacin, la capacitacin del personal jerrquico y de los encargados
del servicio de recoleccin de residuos y la reorganizacin de los recursos
humanos y materiales existentes en el municipio.
La seleccin en origen de residuos.
En una primera instancia, se organizan Grupos Movilizadores, con alumnos
de las escuelas y se ejecuta con ellos la sensibilizacin de la poblacin.
El Plan comienza con la convocatoria a las autoridades de las Escuelas
Medias del municipio para informarles los objetivos perseguidos y solicitarles
su colaboracin. Se organizan los Grupos Movilizadores con alumnos y
docentes que se suman a la propuesta. Los integrantes de estos grupos se
dividen en equipos de trabajo (Sensibilizacin, Difusin, Vdeo, Tcnico,
Encuestas, entre otros) y organizan las Campaas de Sensibilizacin
durante aproximadamente 3 meses. En stas se utilizan los medios de
comunicacin y se realizan numerosas actividades tales como instalacin
de pasacalles, colocacin de afiches, encuesta, etc.
236
Durante el desarrollo del Plan se realizan actividades que involucran a las

distintas instituciones de la localidad (iglesias, cmaras de comercio, etc.).
Una vez terminadas estas actividades se empadrona a las Familias
Adherentes que voluntariamente deciden separar sus residuos. El Plan
comienza inicialmente en reas definidas como "piloto", las que se van
ampliando mensualmente de acuerdo a las respuestas de la poblacin.
Las familias compran un recipiente de plstico (recipiente ecolgico), con
capacidad para 10 litros y tapa hermtica, que es identificado
externamente con una calcomana. En ste se depositan diariamente los
residuos orgnicos y el personal municipal recolecta su contenido 2 veces
por semana utilizando vehculos especialmente destinados para este
servicio.
La utilizacin de los residuos slidos orgnicos:
Los materiales biodegradables recolectados selectivamente se trasladan a
la Planta de Tratamiento, se disponen en pilas de alrededor de 5.000 Kg
sobre plataformas de compostaje y se cubren con paja seca. Si la
humedad y aireacin son suficientes los residuos son atacados por gran
cantidad de microorganismos que los degradan, produciendo este
proceso
un
aumento
de
la
temperatura
(60-70C)
durante
aproximadamente 80 a 120 das. Estas altas temperaturas provocan la

muerte de los posibles patgenos presentes en los residuos domiciliarios,
higienizando la masa.
Cada plataforma de la Planta de Tratamiento construida en hormign
mide 15 metros de largo por 4 metros de ancho; para evitar que los lquidos
que drenan de las pilas contaminen las napas de agua subterrneas, se
construyen canaletas laterales que desembocan en cmaras spticas
237
impermeabilizadas. La superficie de plataformas construidas ha dependido

de la cantidad de habitantes de cada localidad y de la cantidad de
residuos que estos producen.
La infraestructura demandada a las autoridades locales para realizar el
tratamiento es mnima, y en el proceso no se utiliza ninguna maquinaria.
Al finalizar el compostaje, se inicia la etapa de maduracin del abono,
utilizando lombrices del grupo de las rojas (Eisenia Foetida). Con los residuos
compostados se construyen camas de 4 metros de largo, 1 metro de
ancho y 0,30 metro de alto, y all se colocan las lombrices durante 2 meses
aproximadamente. Al finalizar este tiempo, el compost est listo para ser
utilizado como abono.
La utilizacin de los residuos slidos inorgnicos.
Una vez instrumentada la recoleccin selectiva de residuos orgnicos en
toda la localidad, se est en condiciones de realizar una nueva Campaa
de Sensibilizacin, e iniciar la recoleccin selectiva de algunas de las
fracciones de residuos inorgnicos, comenzando por papeles y cartones,
luego vidrios. En esta etapa, la comunidad suele responder ms
rpidamente.
Recoleccin de papeles y cartones: Son llevados por los vecinos a
contenedores
azules
colocados
en
escuelas,
vecinales,
dems
instituciones que estn dispuestas a participar de la campaa. Un da por

semana, personal municipal recolecta estos residuos y los pesan
separadamente. El importe de su venta se entrega a las instituciones
participantes proporcionalmente a lo que recolectaron.
Los grandes productores (negocios, cooperativas, instituciones oficiales,
etc.) se empadronan y reciben una recoleccin especial.
238
Recoleccin de inorgnicos en la bolsa azul: Los vecinos compran bolsas

azules de gran tamao al Municipio o determinada institucin de la
localidad, y all colocan cuatro fracciones de inorgnicos limpios: vidrios,
metales, plsticos y trapos. Esta bolsa se recolecta un da a la semana
separadamente.
Las fracciones recolectadas se llevan a las plantas de tratamiento y se
acumulan en boxes construidos en la zona denominada Centro de Acopio
y cuando el volumen lo hace oportuno, se venden a las industrias
recicladoras que los demandan. En esta instancia, se incorporan los
recicladores informales que trabajan en la separacin de las fracciones de
inorgnicos.
La consolidacin de la organizacin.
Los integrantes del Grupo Movilizador, una vez finalizada la primera etapa,
se organizan en una estructura democrtica. Esta organizacin les permite
trabajar en acciones comunitarias, elegir sus autoridades y a vincularse con
jvenes de otras instituciones que funcionan de manera similar y con los
mismos objetivos en otras localidades.
La reorganizacin de los recursos del municipio.

La implementacin del Plan exige que el municipio destine fondos y
Ambientar o reorganice el uso de los siguientes tems:
Instalacin de la Planta de Tratamiento: instalacin de luz y agua

corriente, construccin de plataformas de compostaje, cmaras
spticas, alambrados, forestacin, camas de lombricultura.
Vehculos para la recoleccin selectiva de orgnicos.
239
Personal para la recoleccin selectiva y tratamiento de la fraccin

orgnica.
Vehculo para la recoleccin selectiva de inorgnicos.
Personal para el acondicionamiento de las fracciones inorgnicas en

el Centro de Acopio.
Etapas del Plan de Utilizacin Productiva de Residuos Slidos Domiciliarios

Reglamentacin
del
Recoleccin
selectiva Recoleccin selectiva de servicio de recoleccin.
de residuos orgnicos
residuos inorgnicos
Procesamiento
de los
residuos
Campaa
de Campaa
de Reglamentacin de la
sensibilizacin
de
la sensibilizacin
a
la recoleccin selectiva de
poblacin
poblacin
residuos
Seleccin de residuos Seleccin en origen de Procesamientos
de
orgnicos domiciliarios y papeles, cartones, vidrios residuos inorgnicos para
recoleccin selectiva
y recoleccin selectiva incorporarles
valor
Construccin
de
la Seleccin en origen de agregado.
planta de tratamiento de plsticos, latas, metales y Comercializacin
de
residuos orgnicos
recoleccin selectiva
materias primas a las
Instalacin
lombricarios
Comercializacin
productos
de Instalacin de centros de industrias recicladoras

acopio
de Comercializacin
de
productos
Reduccin de la contaminacin ambiental.

El incremento anual de las Familias Adherentes y el incremento anual de los
kilogramos de residuos orgnicos recolectados selectivamente han dejado
de contaminar los suelos, aguas y aire y se han transformado en abono de
excelente calidad.
240
CANTIDAD DE FAMILIAS ADHERENTES
CANTIDAD DE KILOS DE RESIDUOS

ORGANICOS RECOLECTADOS
2005
10
Sin datos
2006
50
Sin datos
2007
150
Sin datos
2008
200
Sin datos
2009
250
Sin datos
20010
300
Sin datos
AO
Productos obtenidos
Son alentadores los resultados de los anlisis del compost obtenido por la
cantidad de material orgnico que contiene (22 a 33%), y minerales como
Nitrgeno (1,65 a 3,3%) y Fsforo (250 a 490 ppm). Del mismo modo, el bajo
nivel de metales pesados (Cu de 22 a 99 ppm, 2n de 9 a 135 ppm, Hg 0,5
ppm, Ni 4,5 ppm, Pb 1 a 10 ppm), ligado a la ausencia de patgenos
permite pensar su utilizacin por los productores agropecuarios en sus
suelos, los cuales se encuentran muy degradados por manejos deficientes.
La calidad del compost obtenido permite pensar su uso sin restricciones en
producciones agropecuarias.
Diseminacin y masificacin de la propuesta
En la actualidad el Plan de Utilizacin Productiva de Residuos Slidos
Domiciliarios es necesario realizarlo; jalonando la interinstitucional e
incorporando a otros municipios en la sensibilizacin
241
Generacin y difusin de conocimiento

La participacin de la comunidad en planes de seleccin en origen
genera nuevas capacidades (sobre todo en las generaciones ms
jvenes), que exceden el mbito de la convocatoria.
La investigacin en educacin, para que la poblacin separe sus residuos
en origen y la reorganizacin de los recursos materiales y humanos que
poseen los municipios, permite disminuir la contaminacin ambiental.
La instrumentacin del Plan no slo permite difundir una tcnica, como la
separacin de los residuos, sino que tambin genera y difunde
conocimiento, a partir de la organizacin de equipos tcnicos en las
escuelas medias y del trabajo de la universidad.
17.1.10 Conclusiones
La participacin de la comunidad en el Plan de Utilizacin Productiva de
Residuos Slidos Domiciliarios, y la constante incorporacin de otras
nuevas, nos permite evaluar como viable la propuesta.
La cantidad de residuos orgnicos recolectados selectivamente y
compostados en plantas de tratamiento ubicadas en el municipio son un
aporte concreto para disminuir la contaminacin ambiental de la zona.
La calidad del compost y su evaluacin a campo seguramente decidir a
los productores a incorporarlo en sus suelos, muy degradados por el uso
intensivo a que son sometidos.
La seleccin de residuos inorgnicos permitir, adems de la disminucin
de la contaminacin, la reutilizacin de una enorme cantidad de recursos
que hasta ahora son derrochados.
242
Tabla 28. Disminucin de Residuos Slidos en el Municipio, bajo la reincorporacin de los

mismos
Ao
Total de residuos slidos

por Kg / da
Poblacin
Recuperacin
de Residuos
2004
19,000
26.456*
2005
20,270
28,224
17,797
2006
21,514
29,956
18,889
2007
22,716
31,630
19,945
2008
23,142
32,224
20,319
2009
25,035
34,859
21,981
2010
26,022
36,233
22,847
2011
26,906
37,464
23,623
2012
27,672
38,531
24,296
2013
28,309
39,418
24,855
2014
28,960
40,325
25,427
2015
29,626
41,252
26,012
2016
30,308
42,201
26,610
2017
31,005
43,172
27,222
2018
31,717
44,164
27,848
2019
32,447
45,180
28,488
2020
33,194
46,220
29,144
Como conclusin general se puede determinar que si se implementan

cada uno de los programas los residuos disminuirn considerablemente a
una tasa del 12,2% del total; ya que de una u otra manera se desagregara
la cultura y la sensibilizacin frente a la contaminacin ambiental
243
Nmero/ton.
Tendencia de Disminucin de Residuos Frente al Crecimiento

Poblacional y al Comportamiento de Residuos en la actualidad
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1
10
11
12
13
14
15
16
Aos
Ao
Total de residuos slidos por Kg / da
Poblacin
Recuperacin de Residuos
Dentro de esta perspectiva; se hace necesario desarrollar de acuerdo a la

alternativa seleccionada cada uno de los siguientes programas:
PROGRAMA
SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN
COMUNITARIA.
Objetivo
Concientizar a la comunidad del municipio de San Jos del Guaviare
para que participe activamente en los procesos de educacin de cada
uno de los componentes del sistema de gestin de residuos slidos.
Meta
Lograr cambios de comportamiento frente al manejo de los residuos
slidos
244
17
PROGRAMA
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS
Objetivo
Divulgar a la comunidad del municipio las tcnicas adecuadas para el
almacenamiento y presentacin de los residuos slidos, ante la empresa
prestadora del servicio de aseo.
PROGRAMA
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
Objetivo
Condicionar y mejorar la prestacin del servicio de aseo en sus componentes
de recoleccin y transporte.
Meta
Cumplir en un 60% con las especificaciones tcnicas que establece el Decreto
1713 de 2002, para el componente de recoleccin y transporte.
PROGRAMA
Objetivo
Garantizar y promover las actividades tendientes a la recuperacin,
aprovechamiento y comercializacin de los residuos slidos con algn
potencial econmico.
Meta
Recuperar el 50% de los residuos recuperables (cartn, papel, plstico,
vidrio y metales) y 60 de los residuos orgnicos.
245
PROGRAMA
DISPOSICIN FINAL
Objetivo
Prever un sistema de disposicin final de los residuos slidos del municipio
de San Jos del Guaviare, atendiendo las caractersticas tcnicas,
ambientales y econmicas.
Meta
Iniciar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto e
implementar un relleno sanitario en n trmino no mayor a un ao
PROGRAMA
Objetivo
Garantizar y optimizar la prestacin del servicio de barrido y limpieza de
las vas y reas publicas.
Meta:
Implementar y ampliar la cobertura del barrido y limpieza de vas en las
vas pavimentadas al 90%
PROGRAMA
ASISTENCIA AL SECTOR RURAL
Objetivo
Brindar asistencia tcnica al sector rural en las diferentes etapas del
sistema de gestin de residuos slidos de acuerdo a sus necesidades.
Meta
Asistir tcnicamente a sector rural a travs de las juntas de accin
comunal para propiciar el manejo eficiente de los residuos slidos.
246
PROGRAMA
Objetivo
Implementar la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos
que por su composicin y caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas
requieren un servicio especial de aseo.
Meta
Prestar el servicio especial de aseo (Recoleccin, Transporte,
Tratamiento y Disposicin Final) en el municipio de San Jos del
Guaviare.
PROGRAMA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN COMERCIAL DEL PRESTADOR
DEL SERVICIO ESPECIAL DE ASEO
Objetivo
Racionalizacin de los costos de operacin, los gastos de administracin
y los costos de inversin.
247
18. ESTUDIO FINANCIERO IMPLEMENTACIN PGIRS EN EL

18.1 Inversiones
18.1.1 En Terreno Y En Obra Fsica
Detalle de Inversin
Cantidad
Costo
unitario
Costo total
PRELIMINARES
Localizacin y replanteo
40.416
185.4
7,493,126.40
12.124,80
18.400
223,096,320.00
Excavacin mecnica
35.880
19.480
698,942,400.00
Excavacin manual canales
833,25
26.398
21,996,133.50
Descapote
COSTOS DE INGENIERIA
Caseta bascula
2.280.000
Caseta celaduria de 6 M2
3.480.000
Caseta celaduria de 6 M2
8.640.000
MATERIAL GRANULAR DE VIAS
1,828.80
24,720
45,207,936.00
6,096.00
3,600
21,945,600.00
CONFORMACION
PATIO
DE
PROVISIONAL
MANIOBRAS
1,764
TANQUE LIXIVIADOS
Excavacion
187.69
5,500
1,032,281.25
recebo compactado
17.33
34,720
601,524.00
Concreto de 3.000 psi
24.69
618,370
15,266,009.38
2,962.50
3,043
9,015,598.50
Tubera PVC dim 4" RDE 21
240
18,340
4,401,600
4,230
22,800
96,444,000
Codo PVC dim 4"
1.00
50,000
50,000.00
Tee PVC dim 4"x 4"
24.00
74,980
1,799,520.00
Hierro de refuerzo
TUBERIA LIXIVIADOS
248
Buje PVC de 4"x 3"
5.00
18,340
91,700.00
Buje PVC de 4"x 2"
16.00
18,340
293,440.00
Buje PVC de 3"x 2"
118.00
12,630
1,490,340.00
Codo PVC dim 3"
23.00
22,800
524,400.00
Tee PVC dim 3"x 3"
101.00
29,530
2,982,530.00
10.00
2,500
25,000.00
Soldadura 6/4
6.00
46,000
276,000.00
Limpiador 1/8
10.00
12,000
120,000.00
214.20
8,541
1,829,482.20
92.00
4,000
368,000.00
ARENA
1,716.00
30.000
51,480,000.00
GRAVA
172.00
70.000
12,040,000.00
RAJN
27.00
30.000
810,000.00
40,000.00
5,203.2
208,128,000.00
40,000.00
3,100
124,000,000.00
Unin PVC dim 2"
EXTRACCIN DE GAS

Malla para gavin
FILTROS
MATERIAL IMPERMEABILIZABLE
GEOMEMBRANA HDPE 30MILS M2

INSTALACIN
IMPERMEABILIZABLE
MATERIAL
GEOMEMBRANA HDPE 30MILS

M2
Inversin total
1,551,750,941.00
18.1.2 En Maquinaria Y Equipo
Detalle de Inversin
Compra de
maquinaria y carros
colectores
Total inversin en
maquinaria y equipo
Cantidad
Costo unitario
Costo total
Vida til (aos)
100.000.000
400.000.000
10 aos
400.000.000
249
18.1.3 En Activos Intangibles

ITEM DE INVERSIN
COSTO
Estudio prefactibilidad
400.000
Estudio de factibilidad
15.000.000
Gastos de organizacin
2.500.000
Imprevistos y otros
1.500.000
Total Gastos Pre-operativos
19.400.000
Inversion Inicial por Componente
1,551,750,941.00
400,000,000.00
19,400,000.00
Terreno y obra fisica
Maquinaria y equipo
Activos intangibles
Grfico 25. Inversin Inicial por Componente
250
18.2 Costos Operacionales

18.2.1 Costos De Produccin
Costo Mano de Obra
PROGRAMA
COSTO TOTAL ANUAL
Recoleccin y transporte
101.697.532
Disposicin Final
21.574.093
Barrido y limpieza
7.273.117
Total
130.544.742
Costo de materiales
MATERIAL
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
nmero
110.000
Lona verde
mt
10.000
fibra
MT
2.300
Aceites y accesorios
gl
1.205.200
herbicida
gl
58.000
rollo
13.500
Gl
277.000
Escalera
Nylon zonas verdes

Insumos
varios
reparacin maquinaria
Dotacin
Elementos
necesario
COSTO TOTAL
2.416.000
Gl
1.391.994
ramex
Gl
30.000
Veneno zonas verdes
Gl
128.000
Subtotal
de
uso
5.641.994
251
Costos de Produccin por periodo
130.544.742
5.641.994
Costo Mano de obra
Costos Indirectos
Grfico 26. Costos de Produccin Por Perodos
18.2.2 Gastos De Operacin

Gastos Administrativos
REMUNERACIN DEL
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
REMUNERACIN
MENSUAL
REMUNERACI
N ANUAL
PRESTACIONES
SOCIALES
REMUNERACIN ANUAL
TOTAL
CARGO
Como
soporte
administrativo y de
gestin se otorgara
5.340.000
Gastos De Venta
DETALLE
Publicidad
VALOR ANUAL
OBSERVACIONES
5.000.000
252
5,340,000.00
5,000,000.00
Gastos publicidad
Grfico 27. Gastos Administrativos
18.3 Distribucin de Costos Por Servicios

18.3.1 Sensibilizacin
DETERMINACIN
Costos de produccin
COSTO TOTAL
120.000.000
Gastos de administracin
5.340.000
Gastos de venta
Total
12.000.000
137.340.000
18.3.2 Transporte
DETERMINACIN
Costos de produccin
COSTO TOTAL
400.000.000
5.340.000
Gastos de venta
Total
405.340.000
253
18.3.3 Disposicin Final

DETERMINACIN
Costos de produccin
COSTO TOTAL
1.551.750.941
5.340.000
Gastos de venta
Total
1.557.090.941
18.3.4 Barrido Y Limpieza

DETERMINACIN
COSTO TOTAL
Costos de produccin
8.736.019
5.340.000
Gastos de venta
Total
14.076.019
18.3.5 Zona Rural

DETERMINACIN
Costos de produccin
COSTO TOTAL
200.000.000
5.340.000
Gastos de venta
Total
205.340.000
18.3.6 Comercializacin
DETERMINACIN
Costos de produccin
COSTO TOTAL
200.000.000
5.340.000
Gastos de venta
5.000.000
Total
214.780.000
254
18.4 Presupuesto De Inversiones

Aos
Concepto
10
11
12
13
14
15
1,551,
750
663,1
56,18
5
280,7
56,72
5
335,3
22,70
3
332,1
02,99
6
332,0
21,89
2
343,2
49,19
8
377,5
14,64
2
434,2
25,73
8
400,7
72,23
6
197,6
53,62
6
197,6
53,62
6
197,6
53,62
6
197,6
53,62
6
197,6
53,62
6
197,653,
626
Activos fijos
Terreno y obra
fisica
Maquinaria
equipo
Gastos
preparativos
200.0
00.00
0
200.0
00.00
0
19.40
0.000
18.5 Flujo Neto De Inversiones

Concepto
Aos
0
10
11
12
13
14
15
Inv. fija
1.971.
150.00
0
663,15
6,185
280,75
6,725
335,32
2,703
332,10
2,996
332,02
1,892
343,24
9,198
377,51
4,642
434,22
5,738
400,77
2,236
197,65
3,626
197,65
3,626
197,65
3,626
197,65
3,626
197,65
3,626
197,6
53,62
6
Flujo neto
1.571.
150.00
0
863,15
6,185
280,75
6,725
335,32
2,703
332,10
2,996
332,02
1,892
343,24
9,198
377,51
4,642
434,22
5,738
400,77
2,236
197,65
3,626
397,65
3,626
197,65
3,626
197,65
3,626
197,65
3,626
197,6
53,62
6
Flujo Neto de Inversin
Grfico 28. Flujo Neto de Inversin
18.6 Presupuesto De Ingresos:
Periodos de Ingresos por Venta de Servicios
Estrato
Estrato 1
182.236.943,45
193.539.895,72
204.317.847,47
208.178.145,37
220.824.481,30
230.487.579,02
240.150.676,73
249.813.774,44
259.476.872,16
Estrato 2
149.057.389,94
158.302.433,96
167.118.063,36
170.275.523,74
180.619.363,97
188.523.118,81
196.426.873,65
204.330.628,49
212.234.383,33
Estrato 3
223.435.724,40
237.293.964,55
250.508.515,95
255.241.521,47
270.746.847,54
282.594.506,95
294.442.166,35
306.289.825,76
318.137.485,17
Total
554.730.057,80
589.136.294,22
621.944.426,77
633.695.190,58
672.190.692,81
701.605.204,77
731.019.716,73
760.434.228,70
789.848.740,66
Estrato
Periodos de Ingresos por Venta de Servicios

9
10
11
12
13
14
15
Estrato 1
269.139.969,87
278.803.067,58
288.466.165,30
298.129.263,01
307.792.360,72
317.424.576,05
327.358.226,97
Estrato 2
220.138.138,17
228.041.893,01
235.945.647,85
243.849.402,69
251.753.157,53
259.631.652,69
267.756.701,60
Estrato 3
329.985.144,58
341.832.803,98
353.680.463,39
365.528.122,80
377.375.782,21
389.185.577,57
401.364.954,86
Total
819.263.252,62
848.677.764,58
878.092.276,54
907.506.788,50
936.921.300,46
966.241.806,32
996.479.883,43
Grfico 29. Ingreso por Ventas
Ingresos por venta

1,000,000,000.00
800,000,000.00
600,000,000.00
400,000,000.00
200,000,000.00
1
10
Ingresos por venta
11
12
13
14
15
16
18.7 FLUJO NETO DE OPERACIN
Concepto
Total Ingresos
554.730.057,80
589.136.294,22
621.944.426,77
633.695.190,58
672.190.692,81
Total Costos Operacionales
183.534.719,31
69.255.735,27
87.500.412,18
91.839.769,71
Utilidad Operacional
371.195.338,49
519.880.558,96
534.444.014,59
Menos Impuestos
129.918.368,47
181.958.195,64
Utilidad Neta
241.276.970,02
337.922.363,32
Flujo Neto de Operacin
241.276.970,02
701.605.204,77
731.019.716,73
760.434.228,70
789.848.740,66
96.439.488,69
101.315.190,82
103.446.280,67
99.869.785,13
104.951.305,03
541.855.420,87
575.751.204,12
600.290.013,96
627.573.436,07
660.564.443,57
684.897.435,62
187.055.405,11
189.649.397,30
201.512.921,44
210.101.504,88
219.650.702,62
231.197.555,25
239.714.102,47
347.388.609,48
352.206.023,56
374.238.282,68
390.188.509,07
407.922.733,44
429.366.888,32
445.183.333,16
337.922.363,32
347.388.609,48
352.206.023,56
374.238.282,68
390.188.509,07
407.922.733,44
429.366.888,32
445.183.333,16
10
11
12
13
Total Ingresos
819.263.252,62
848.677.764,58
878.092.276,54
907.506.788,50
936.921.300,46
966.241.806,32
996.479.883,43
Total Costos Operacionales
107.300.561,73
108.778.389,04
114.394.425,18
117.310.269,09
123.438.218,04
122.404.092,37
111.365.670,71
Utilidad Operacional
711.962.690,88
739.899.375,54
763.697.851,36
790.196.519,41
813.483.082,43
843.837.713,95
885.114.212,72
Menos Impuestos
249.186.941,81
258.964.781,44
267.294.247,98
276.568.781,79
284.719.078,85
295.343.199,88
309.789.974,45
Utilidad Neta
462.775.749,07
480.934.594,10
496.403.603,38
513.627.737,62
528.764.003,58
548.494.514,07
575.324.238,27
462.775.749,07
480.934.594,10
496.403.603,38
513.627.737,62
528.764.003,58
548.494.514,07
575.324.238,27
Concepto
14
15

600,000,000.00
500,000,000.00
400,000,000.00
300,000,000.00
200,000,000.00
100,000,000.00
1
10
11

Grfico 30. Flujo Neto de Operacin
12
13
14
15
16
18.8 FLUJO NETO DEL PROYECTO

Flujo Financiero Neto del Proyecto Sin Financiacin
Concepto
Flujo Neto Inversin

1.971.150.000,00
663.156.185,00
Flujo Neto Operacin
241.276.970,02
337.922.363,32
Flujo Financiero Neto Del Proyecto - 1.729.873.029,98 - 325.233.821,68
280.756.725,00
335.322.703,00
332.102.996,00
332.021.892,00
343.249.198,00
347.388.609,48
352.206.023,56
374.238.282,68
390.188.509,07
407.922.733,44
66.631.884,48
16.883.320,56
42.135.286,68
58.166.617,07
64.673.535,44
12
13
Flujo Financiero Neto del Proyecto Sin Financiacin

Concepto
Flujo Neto Inversin
Flujo Neto Operacin
Flujo Financiero Neto Del Proyecto
Concepto
Flujo Neto Inversin
Flujo Neto Operacin
Flujo Financiero Neto Del Proyecto
10
11
377.514.642,00
434.225.738,00
400.772.236,00
197.653.626,00
197.653.626,00
197.653.626,00
197.653.626,00
429.366.888,32
445.183.333,16
462.775.749,07
480.934.594,10
496.403.603,38
513.627.737,62
528.764.003,58
51.852.246,32
10.957.595,16
62.003.513,07
283.280.968,10
298.749.977,38
315.974.111,62
331.110.377,58
14
197.653.626,00
15
197.653.626,00
548.494.514,07
575.324.238,27
350.840.888,07
377.670.612,27
Flujo Financiero Neto del Proyecto

500,000,000.00
-500,000,000.00
-1,000,000,000.00
-1,500,000,000.00
-2,000,000,000.00
1
10
11
12
Flujo Financiero Neto del Proyecto

Grfico 31. Flujo Financiero Neto del Proyecto
13
14
15
16
Dadas las connotaciones del Plan es claro que los resultados esperados son
lentos pero que de una u otra manera si se quiere implementar es
necesario que los recursos de Inversin y el 30% de los Costos de Operacin
por lo menos durante los primeros10 aos sean Financiados a travs de
diversas fuentes de financiacin debido a que Ambientar en el Tiempo
tendra inconvenientes de tipo de liquidez y de respaldo financiero.
Es claro que se debe desarrollar el estudio Tarifario del municipio de servicio
de aseo pues este no esta realmente Confiable frente a los cambios
estructurales del servicio de aseo y los cambios tcnicos frente a la
organizacin y gestin del municipio en implementar el Relleno sanitario y
clausurar el Botadero a cielo Abierto.
Se debe realizar un estudio de precios de la reincorporacin de los residuos
al sistema productivo para consolidar la rentabilidad social del proyecto
que es lo que realmente le da viabilidad al proyecto.

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL

MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE.

PROYECTOS DE INGENIERA AMBIENTAL Y

SAN JOSE DEL GUAVIARE

5.1 Principales Actividades Econmicas del Municipio

7.3.4 Longitud total de las vas del rea urbana

Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio

Tabla 1. Barrios rea Urbana

de la composicin fsica de los residuos

Tabla 23. Distribucin muestral de encuestas.

Tabla 24. Formato de la encuesta.

Grfico 22. demanda potencial de servicios de aseo (residuos slidos

Acondicionamiento de reas en el Botadero de Basuras, para la

clasificacin de los residuos inorgnicos

compostaje, despus de haberse

2.2 Objetivos Especficos

Reducir y mitigar los impactos ambientales y sanitarios generados por el

Disminuir la cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de

Incrementar la recuperacin eficiente de los residuos slidos

Optimizar las diferentes etapas del sistema de gestin de residuos

El presente documento contiene el Plan de Gestin Integral de Residuos

Decreto 1045 de 2003 expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y

W. Canter. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Interamericana. Editorial Mc Graw Hill. Espaa. 1998.

Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos

Decreto 891 de 2002

atmosfrica y proteccin de la calidad del aire.

Resolucin No, 189 de 1994

FU EN TE: M A P A D E D IV IS I N PO LTICO TER RITO RIAL D E CO LO M B IA , 1992

PAM (Programa Agropecuario Municipal ) 2000

4.3 Divisin Poltica Administrativa

Villa del Parque

Villa del Prado

4.4 Uso Del Suelo

complementariedad o conflicto de uso, con el fin de armonizar las

PBOT, Municipio de San Jos del Guaviare.

Tipo A: Comercio que se desarrolla predio a Predio en reas de la ciudad.

ALCANCE LOCAL: Son Servicios culturales:

seguridad segn su magnitud.

Grupo 1: Compatibles con el uso

Mixto con predominio

COMBINA USOS DE BAJO IMPACTO

reas de Actividad Mltiple

Vivienda tipo V1, V2,V3,V4

Usos Compatible: Industria tipo Grupos 1- 2

4.4.2 Uso Del Suelo Rural

Para la produccin con sistemas agroforestales

Los usos evaluados y hacia los cuales se debe orientar el accionar

aumento de la carga animal por hectrea)

principalmente) y enriquecimiento de rastrojos potencialmente tiles

aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos.

14. Tumba, tala y quema de bosques o rastrojos, que incluye extraccin

6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15

5, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 17

3, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15

6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15

4.4.3 reas Definidas para el servicio de aseo

tratamiento de residuos reciclables. El uso principal para esta zona ser

municipio de San Jos del Guaviare, segn el

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE para el ao

Proyeccin 1. Proyeccin de Poblacin del DANE

4.6 Infraestructura Vial

y la va nacional San Jos del Guaviare Calamar. (Ver

4.6.2 Estado de las Vas