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Derecho Minero c01
Derecho Minero c01
Derecho Minero
Se estima que siendo el oro la principal explotacin minera que buscaban los espaoles, la
produccin en promedio entre 1545 y 1560 fue de, 2.000 kilogramos anuales y de slo la mitad
entre 1560 y 1600.
Hacia esa misma poca, la actividad blica generada por la conquista y la utilizacin de las
minas de cobre ya conocidas por los indgenas dieron origen, aunque en una muy
baja escala, a la explotacin de este mineral, especialmente proveniente de las minas de Puquios,
Ojancos y otros yacimientos de Chuquicamata. De igual manera, la plata empez a tener
importancia a partir de 1692 con el descubrimiento de la mina San Pedro Nolasco.
Con esta explotacin se hace cada vez ms necesario contar con un adecuado
abastecimiento de azogue, esto es, de mercurio, imprescindible para realizar la operacin de
amalgamacin de la plata, procedimiento que tambin, pero en menor escala, se ocupaba con el
oro.
En gran medida estas necesidades fueron resueltas, con la iniciacin de la explotacin de
las minas de azogue de Punitaqui en 1787.
De acuerdo a una estadstica, a comienzo de 1800 haba en Chile ms de 165 minas: 67 de
oro, 35 de plata, 61 de cobre y 2 de azogue.
En ese siglo, con el descubrimiento de Agua Amarga en 18 11, Arqueros en 1825, Chaarcillo
en 1832 y Caracoles en 1870, junto a otras minas, como Lomas Bayas, Tres Puntas, Rosilla, se
incrementa fuertemente la produccin de plata.
El cobre recibi tambin un importante impulso con la incorporacin de las ricas minas de
Tamaya en 1852 y otras provenientes de Chaaral, Caldera, Copiap, La Higuera, La Serena
(Brillador) y Andacollo; pero principalmente gracias a la creacin de industrias fundi doras de
cobre, como la de Lambert en La Serena en 1831, a la que le siguieron la fundacin de Guayacn
en 1858 y Tongoy, as como la de Lirqun y Lota en el sur, se hizo posible su consolidacin defi nitiva.
De esta manera, Chile se convirti en uno de los principales exportadores de cobre del
mundo.
Necesaria para el desarrollo metalrgico fue la incorporaci6n de la produccin, del carbn
en la minera no metlica, iniciada en el sur del pas aproximadamente en 1842. Importante,
tanto para la actividad de las fundiciones como para el movimiento martimo y de ma quinarias en
general.
Pero es la explotacin del salitre la que le da signo y marca al siglo XIX, en que el destino
minero del pas surge con mayor vigor.
Conocido desde pocas prehispnicas como fertilizante y utilizado posteriormente por los
espaoles para la fabricacin de plvora, comienza su explotacin a comienzos del siglo XVIII y
se hace industrialmente a partir del siglo XIX, alcanzando un gran auge con posterioridad a la
Guerra del Pacfico, que permiti el crecimiento de grandes e importantes oficinas, salitreras.
El siglo XX sorprende al pas como el principal productor de sa litre, situacin que comienza
a declinar haca 1930 y que slo con la incorporacin de avanzada tecnologa en los aos
recientes puede perfilarse en una nueva diversificacin y desarrollo.
El presente siglo marca, en cambio, el auge del cobre, con la incorporacin de los
yacimientos de El Teniente en 1906, Chuquicamata en 1913, Potrerillos en 1920, El Salvador en
1959 y Andina en
1970, que originaron la denominada Gran Minera del Cobre. Original mente en manos privadas,
luego nacionalizados en 1971, han puesto al pas como primer productor de este metal en el
mundo,
Durante este siglo, el carbn, hierro y petrleo alcanzaron tambin importantes cotas de
produccin, a los que se han agregado muchsimos otros: molibdeno, plata, manganeso, yodo,
azufre, etc. Entre los cuales cabe destacar el importante incremento del oro.
Actualmente, las perspectivas y proyecciones que existen, fruto de las crecientes
exploraciones, arrojan excelentes posibilidades en la minera metlica y no metlica,
especialmente en cobre, oro, plata y litio, del que Chile posee una de las principales reservas del
mundo, lo que permitir seguir manteniendo al pas dentro de la senda minera en que de una u
otra manera la historia lo ha situado.
Normas legales aplicables a la actividad minera
Antecedentes histricos
Espaa, nuestro obligado referente histrico, tuvo en sus comienzos una importante
actividad minera, la que fue incrementndose paulatinamente con las invasiones de que fue
presa, as como por las conquistas y colonizaciones que emprendi posteriormente.
Se explica as que en la Pennsula Ibrica se hiciera cada vez ms necesaria la implantacin
de disposiciones legales que regularan esta actividad, por lo que fueron diversos los cuerpos
legales que se abocaron a ella.
A modo de referencia, cabe citar el Fuero de! Njera, dictado en 1076; la ley de las Siete
Partidas, de Alfonso X llamado el Sabio, que comenzaron a regir en 1265; el Ordenamiento de
Alcal, de Alfonso XI, de 1348; las leyes de don Juan I u Ordenanzas Reales de Castilla o Viejas
Ordenanzas en 1485, a las que les siguieron posteriormente las Ordenanzas de Valladolid, de
doa Juana, dictadas en 1559; las Ordenanzas del Nuevo Cuaderno, puestas en vigencia en 1584,
bajo el reinado de Felipe II.
Luego del descubrimiento de Amrica y durante su conquista se dictaron especialmente
para los nuevos territorios las Ordenanzas de Toledo en 1574, los Ordenanzas del Per en 1683,
siendo las ms importantes las Ordenanzas de Nueva Espaa o de Mxico dictadas en 1783 y que
comenzaron a regir en Chile dos aos ms tarde.
De alguna manera, todos y cada uno de los cuerpos legales cita dos permitieron ir
mejorando y adecuando dichas normas a las crecientes necesidades de la minera y, por otra
parte, constituyen los antecedentes jurdico-histricos de lo que lleg a ser nuestra legislacin
patria,
Legislacin nacional
Con posterioridad a la independencia de Chile, y en atencin a que el pas no dict ningn
cuerpo legal que rigiera la actividad minera, continu vigente y aplicndose la legislacin espaola
constituida por las Ordenanzas de Nueva Espaa, las que fueron sancionadas ofi cialmente en
1833, establecindolas como ley de la Repblica a fin de evitar dudas acerca de su validez.
Slo en 1857, cuando se puso en vigencia el Cdigo Civil, el primer cdigo dictado en
nuestro pas luego de la emancipacin, encontramos entre sus disposiciones el primer precepto
de carcter general y diversas otras normas relativas a la minera.
Dispona el artculo 591 de dicho cuerpo legal: "El Estado es dueo de todas las minas de
oro, plata, cobre, azogue, estao, piedras preciosas y dems sustancias fsiles, no obstante el
dominio de las corporaciones o de los particulares sobre la superficie de la tierra en cuyas
entraas estuvieren situadas.
Pero se concede a los particulares la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier
dominio para buscar las minas a que se refiere el precedente inciso, la de, labrar y beneficiar
dichas minas, y la de disponer de ellas como dueos, con los requisitos y bajo las reglas que
prescribe el Cdigo de Minera".
El Cdigo de Minera a que se haca referencia en esta norma no lleg a dictarse sino hasta
1874, fecha en que entr en vigencia como primer cuerpo legal chileno que: rega esta materia.
En 1888 se dict un nuevo Cdigo de Minera, que derog el anterior, rigiendo por ms, de
cuarenta aos.
Reemplazado en 1930 por un nuevo Cdigo, que tuvo una efmera vida.
El 30 de agosto de 1932 se dict el Cdigo de Minera que regul esta actividad por poco
ms de medio siglo, y que slo fue derogado en 1983 por el actual
No obstante la importancia que la minera tena para el pas, hasta 1971 no existi ningn
precepto jurdico de rango constitucional que se ocupara de ella.
La Ley N 17.450, de l6 de julio de 1971, que modific la Constitucin Poltica de 1925, puso
trmino a tan larga omisin y legisl latamente sobre el rgimen de propiedad minera, sus
concesiones y dispuso la nacionalizacin de las empresas de la Gran Minera del Cobre.
Consolidaron dicha nacionalizacin los Decretos Leyes N 601, 710 y 821, todos de 1974, y
el Decreto Ley N 1167, de 1975, los que, adems, introdujeron modificaciones a la Constitucin
Poltica del Estado.
El Acta Constitucional N 3, puesta en vigencia por el Decreto Ley N 1552, de 1976,
mantuvo en vigor la casi totalidad de las disposiciones de la Constitucin Poltica de 1925
relativas a la minera, conforme lo dispuso su artculo 4 transitorio.
El ordenamiento jurdico minero en actual vigencia
Normas legales
La Constitucin Poltica de1 Estado promulgada en 1980 contiene las normas fundamentales
y las bases generales aplicables a la minera chilena, las que, con algunas variantes, son las
mismas aprobadas en 1971 y mantenidas en vigencia por el Acta Constitucional N 3, de 1976.
Las encontramos en el artculo 19 N 24 de la Constitucin y en las disposiciones segunda y
tercera transitorias dc1 mismo cuerpo legal.
La misma Constitucin dispuso que una ley orgnica constitucional estableciera y regulara
diversos aspectos contenidos en ella, lo que se cumpli con la dictacin de la Ley N 18.097,
Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, de 21 de enero de 1982, que entr en
vigencia juntamente con el Cdigo de Minera, conforme fue modificado y dispuesto por la Ley
N 18.246, de 24 de septiembre de 1983.
Por Ley N 18.248, de 14 de octubre de 1983, se dict el actual Cdigo de Minera, que
comenz a regir sesenta das despus, esto es, el 13 de diciembre de 1983.
Posteriormente, por Decreto N 1 del Ministerio de Minera, pu blicado en el Diario Oficial
de 27 de febrero de 1987, se dict6 el Reglamento del Cdigo de Minera, que entr de inmediato
en vigor, derogando el anterior, con excepcin de algunas de sus disposiciones.
Finalmente, las Leyes N 18.681, de 31 de diciembre de 1987, y N 18.941, de 22 de
febrero de 1990, modificaron el Cdigo de Minera y el Decreto Supremo N 4 de Minera,
publicado en el Diario Oficial el 2 de mayo de 1989, que modific el Reglamento de dicho Cdigo.
De manera, pues, que la legislacin minera actualmente vigente est constituida por
las normas relativas a esta materia contenidas en la Constitucin Poltica de 1980, la Ley
Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, el Cdigo de Minera de 1983 y el
Reglamento del Cdigo de Minera de 1987.
A estas disposiciones habr que agregar aquellas tocantes a la minera contenidas en otros
cuerpos legales y aquellas dictadas para el ramo, como, por ejemplo, el Reglamento de Seguridad
Minera, aprobado por Decreto Supremo N 72 de Minera, publicado en el
Diario Oficial de 27 de enero de 1986, la Ley N 12.680, de 1957, que fija normas para la venta
e inscripcin de acciones mineras; el Decreto Supremo N 39 de Minera, publicado en el Diario
Oficial de 7 de diciembre de 1985, que establece el procedimiento para la aplicacin del artculo
6 transitorio del Cdigo de Minera; el Decreto Supremo N 141 de Minera, publicado en el
Diario Oficial de 25 de febrero de 1989, que contiene el Reglamento del artculo 7 Transitorio
del Cdigo de Minera, el Decreto con Fuerza de Ley N 2 de Minera, publicado en el Diario
Oficial de 30 de marzo de 1987, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del
Decreto Ley N 1.089, de 1975, que establece normas sobre contratos especiales de operacin
para la exploracin y explotacin a beneficio de yacimientos de hidrocarburos, a los que habra
que agregar, entre otros, los diversos cuerpos legales que crean y reglan, el Ministerio de
Minera, el Servicio Nacional de Geologa y Minera, la Empresa Nacional de Petrleo, la
Corporacin Nacional del Cobre de Chile, la Comisin Chilena del Cobre y la Comisin Chilena de
Energa Nuclear
Derecho minero
Todos los cuerpos legales o normas jurdicas complementarias referidos reflejan y
desarrollan los principios bsicos que constituyen, dan forma y contenido al Derecho Minero.
El Derecho Minero viene a ser, precisamente, el conjunto de normas jurdicas aplicables a
la exploracin, explotacin y beneficio de las sustancias minerales y que regula la actividad de
los concesionarios y de la minera en general.
Derecho que, adems, se complementa, al igual que las otras ramas del Derecho, por la
jurisprudencia de los tribunales de justicia, la opinin de los tratadistas y dems fuentes que le
son propias a cualquiera disciplina jurdica.
Generalidades:
Concepto de mina:
Es un deposito natural (distinto del artificial) donde se encuentran los minerales (concepto
bsico)
Es un criadero de minerales de til explotacin (concepto del diccionario de la real lengua
espaola)
Es un deposito natural de minerales susceptibles de explotacin, sea, con aptitud para ser
explotables econmicamente (concepto de Samuel Lira)
La estructura humana necesaria para la explotacin del deposito natural de minerales.
M in a t ip o c r ia d e r o
R e g u la r e s
M a n ta s o c a p a s
V e t a s o filo n e s
M in a t ip o d e p o s it o
Ir r e g u la r e s
C la v o s
B o ls o n a d a s
S a la r e s
R e b o s a d e ro s
P la c e r e s
B r fid o s
Caractersticas de la mina:
Exploracin
Explotacin
Beneficio.
Hoy en da, por razones de tipo medioambientales se agrega una cuarta, cual es, la fase de
cierre.
Socavn: Es un ingreso por un tnel paralelo a la horizontal, por algn punto que no tiene otra
salida;
Pique: Perforacin vertical en la mina para ingreso a ella.
Chimeneas: Ventilacin de tipo vertical
3. El beneficio consiste en separar las sustancias tiles de las intiles, esto se hace en
plantas o fundiciones.
Son tipos de beneficio los siguientes:
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Duplicar la produccin del cobre por medio de franquicias a las compaas, las cuales con los
beneficios obtenidos podran invertir; lo cual no se logr, ya que las compaas extranjeras
aprovecharon las franquicias y no hubo reinversin y si esta existi fue nfimo.
Aadir valores agregados aqu en Chile para obtener mayores recursos, y as tambin
permitir la participacin a estado en la comercializacin del cobre
Alcanzar la participacin minera del estado por medio de la compra del 49% de las compaas
mineras.
El Estado comienza con las negociaciones, obteniendo resultados con la Kennecott, pero no
con la Anaconda. Surgen as los convenios del cobre. En Junio de 1969 se firma los acuerdos
del cobre con la Anaconda, adquiriendo el estado el 51% de Chiquicamata y El Salvador,
naciendo compaas mixtas. Se paga a Chuquicamata por utilidades futuras, en pagos a largo
plazo la suma de 184 millones de dlares.
Ley 17.450, nacionalizacin del cobre:
Los objetivos de esta ley fueron:
La expropiacin comprende la indemnizacin del dao, razn por la cual los montos
involucrados son de magnitud porque se pretende dejar sin dao al afectado.
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por la garanta
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Seala aquellos lugares en los cuales no es posible el desarrollo minero, las que son aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y zonas que conforme a la ley se consideran de
importancia para la seguridad nacional.
Del Manual de Derecho de Minera de Sergio Gmez Nez
Situacin del propietario superficial:
Para efectos mineros se distinguen claramente el dominio sobre el predio superficial y el
dominio del subsuelo. Ambos son distintos: el primero lo ejerce el titular respecto de la
superficie, sobre lo que se denomina "el casco", en tanto que el Estado lo ejerce en el subsuelo,
cuando existen sustancias minerales, es decir, donde hay mina. El derecho a aprovechar las
sustancias minerales que existan es ejercido por el Estado o por los particulares en la forma y
condiciones que establece la ley.
La declaracin de la Constitucin en orden a que el Estado tiene el dominio de todas las
minas, no obstante la propiedad de. las personas naturales o jurdicas sobre, los terrenos en
cuyas entraas estuvieren situadas, deja claramente establecida esta dualidad (art.19 N 24
inciso 60 de la Constitucin Poltica).
Esta aparente dualidad de dominio, uno sobre el terreno superficial y el otro respecto del
subsuelo, puede ser ejercida, y de hecho es as, en la mayora de los casos, por dos propietarios
diferentes.
Para evitar una incuestionable colisin de intereses derivada de esta circunstancia y
permitir una conveniente explotacin, la Constitucin ha dispuesto que los predios
superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la
exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas (art.19 N 24 inciso 60 parte final de
la Constitucin Poltica del Estado).
De esta manera la ley ha querido zanjar las eventuales dificultades y lograr una plena y
efectiva coexistencia de dos dominios.
As, el concesionario minero y el titular de un establecimiento de beneficios tienen derecho
a imponer servidumbres sobre el predio superficial y el dueo del predio tiene derecho a que le
sean indemnizados los perjuicios que tal imposicin le irrogue.
En estas circunstancias, el predio superficial cumple un inters pblico impuesto por la
Constitucin Poltica y que se refiere precisamente a las limitaciones y obligaciones que, derivan
de la funcin social a que est naturalmente sometida la propiedad.
En todo caso, es conveniente recalcar que, de las tres fases que comprende la actividad
minera: exploracin, explotacin y beneficio, son escasas las disposiciones legales contenidas en
la legislacin minera que se ocupan del beneficio. La norma referida es una de ellas.
Las sustancias minerales:
Aspecto bsico de la poltica minera es delimitar las sustancias a las que se le atribuir la
calidad de minerales y cuales sern excluidas. Determinadas que sean las sustancias minerales,
deben clasificarse en orden a determinar cuales sern reservadas del Estado y cuales son
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susceptibles de propiedad privada. De este modo, la ley clasifica las sustancias minerales en
tres, a saber:
El criterio de seleccin no slo obedece a la calidad
Los desmontes son cosas accesorias de la pertenencia de que proceden, y los relaves y
escorias lo son del establecimiento de beneficio de que provienen.
Extinguida la pertenencia, o abandonado el establecimiento, podr constituirse concesin
sobre las sustancias minerales concesibles que los desmontes, relaves o escorias contengan,
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conjuntamente con las dems sustancias minerales denunciables que pudieren existir dentro de
los lmites de la concesin solicitada. Con todo, no se podr hacer uso de este derecho sino
cuando los desmontes, relaves o escorias se encuentren en terrenos abiertos y francos.
Cuando los desmontes o los relaves o escorias pasen a estar en la situacin prevista en el
inciso segundo, y se encuentren dentro de los lmites de una pertenencia, accedern a sta.
(art.6 CM).
De lo anterior, se puede establecer que desmontes, relaves y escorias responden a cosas
accesorias, a desechos, siendo sus caractersticas las siguientes:
Los desmontes son cosas accesorias a la pertenencia de que proceden y estn formadas
por mineral que no sirve, por material esteril mezclado con material de ley o baja ley.
Los relaves son cosas accesorias al establecimiento de beneficio de que provienen y estn
formados por el mineral que sobra cuando se le trata por va humeda; se eliminan como
liquido y son depositados en tranques de relave.
Las escorias son cosas accesorias al establecimiento de beneficio de que provienen y
estn compuestos por el material sobrante cuando el mineral es tratado por va gnea.
Los desmontes, escorias o relaves slo son concesibles cuando la pertenencia de que
proceden se ha extinguido o ha sido abandonada; siempre que se encuentren en terrenos
abiertos (no cercados) y francos (libres, aquellos en que no esxite propiedad minera). Si estos
terrenos no son francos acceden a la pertenencia; si no estn abiertos el desmonte, relave o
escoria es considerado como un bien mueble de propiedad particular del dueo del terreno.
Se les da un tratamiento similar a las minas a estas cosas accesorias, por cuanto tambin
contienen material y perfectamente alguien puede interesarse en explotarlo; pero, si la
concesin minera se otorga respecto de todas las sustancias minerales concesibles que existan
en el subsuelo, cmo son con concesibles los desmontes, relaves y escorias que se encuentran
en el suelo? Son concesibles por cuanto el legislador asume, para estos efectos, que el suelo
est en el lmite del desmonte, relave o escoria, tal como se desprende visualmente. En todo
caso, la manifestacin no se hace sobre los desmontes, relaves o escorias, sino que respecto de
las sustancias minerales concesibles que en stos se encuentran.
Tratndose de escorias y relaves el establecimiento de beneficio debe estar abandonado,
pero cundo lo est? Al respecto la ley no da ninguna seal, por lo que es una cuestin de hecho
que debe determinarse caso a caso, que adems, no es dificil de probar: que no viva nadie, que no
hayan ciudadores, que las instalaciones estn maltratadas por el tiempo, etc.
De todo lo anterior, puede concluirse que los desechos mineros tambin estn regulados
por la legislacin minera.
Ahora bien, qu pasa si explorando una concesin se encuentran sustancias no concesibles
por ley?, al respecto responde el artculo 9 del Cdigo de Minera.
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Todo concesionario minero, en cuanto tal, tiene la obligacin de sujetarse a las normas
relativas al derecho del Estado de primera opcin de compra, al precio y modalidad habituales
del mercado, de los productos minerales que esta ley declare de valor estratgico por contener
determinadas sustancias en presencia significativa.
El Cdigo de Minera establecer la forma, oportunidad y modalidades como el Estado
podr ejercer este derecho; las sanciones por las infracciones en que se incurra, y la forma de
resolver las dificultades que surjan.
Son de valor estratgico los productos minerales en los que el torio o el uranio tengan
presencia significativa. Para los efectos de este artculo y del siguiente, se entiende que una
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a. Produccin espordica:
Contenido de la comunicacin:
Cantidad del producto.
Calidad del producto.
Otras caractersticas del producto.
Precio de mercado.
Forma, oportunidad y lugar de la entrega.
Efectos jurdicos de la comunicacin: constituye una oferta de venta con lazo de espera;
obliga al productor a no disponer del producto durante tres meses desde la recepcin de la
comunicacin.
Aceptacin de la oferta:
Debe aceptarse demntro de los tres meses de espera antes mencionados, en caso
contrario caduca la oferta.
Si acepta derechamemente debe indicar un plazo no mayor a dos meses, desde la
entrega, para pagar el precio.
Puede pedir, dentro de los tres meses, al juez, con citacin del prodcutor, designacin
de un experto (no es un perito), quien como tercero establecer precio y modalidades de
la compraventa; caso en el cual no caduca la oferta. Desde que el experto comunique
suresolucin a la Comisin, sta cuenta con un mes para aceptar en todo o parte; si no lo
hace caduca la oferta.
Rechazo o caducidad de la oferta. Los efectos son los mismos: el productor es libre de
disponer y comercializar el prodcuto.
b. Produccin habitual:
Contenido de la comunicacin:
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Aceptacin de la oferta:
Debe aceptarse dentro de dos meses, en caso contrario caduca la oferta.
Si acepta derechamemente debe pagar el precio dentro de los dos meses siguientes a la
oferta.
Puede pedir, dentro de los dos meses, al juez, con citacin del productor, designacin de
un experto (no es un perito), quien como tercero establecer precio y modalidades de la
compraventa; caso en el cual no caduca la oferta. Desde que el experto comunique
suresolucin a la Comisin, sta cuenta con un mes para aceptar en todo o parte; si no lo
hace caduca la oferta.
Rechazo o caducidad de la oferta. Los efectos son los mismos: el productor es libre de
disponer y comercializar el prodcuto.
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Si el incumplimiento consiste en que ellos se han enajenado a terceros dentro del plazo en
que la Comisin tiene el derecho de primera opcin de compra, se aplicar precisamente el
monto mximo de la multa. La Comisin aplicar administrativamente la multa, y su resolucin
tendr mrito ejecutivo.
Contra ella podr reclamarse ante la Corte de Apelaciones dentro del plazo de diez das,
contado desde su notificacin, acompaando boleta de consignacin a la orden de la Corte por el
diez por ciento de la multa. La Corte dar traslado por seis das a la Comisin. Con su respuesta
o en su rebelda, la Corte oir el dictamen de su Fiscal y luego se traern los autos en relacin.
En lo dems, se proceder conforme a las reglas sobre la apelacin de los incidentes.
Desechada la reclamacin, la suma consignada quedar a beneficio fiscal. (art.11 CM).
Ahora bien, en los artculos precedentes y en los temas que stos tratan se presentan dos
conceptos de modo recurrente y que son de suma importancia, cuyo significado es el siguiente:
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Esta materia es tratada en el artculo 19N24/7 CPR, en el artculo 3/4 de la LOC sobre
concesiones mineras y en el artculo 7 del Cdigo de Minera.
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Salinas artificiales formadas en las riberas del mar, ros o lagos. Nuevamente, a
contrario sensu, las salinas naturales son concesibles.
Todas las sustancias que la ley no considera minerales pertenecen al propietario del predio
superficial, quien puede explotarlas con entera libertad, de acuerdo al derecho comn.
Exploracin y explotacin de las sustancias que no se consideran minerales por ley:
Como ya se adelantara, la exploracin y explotacin de estas sustancias se rige por las
reglas del derecho comn; por lo tanto, el dueo superficial del terreno en que se encuentren
podr disponer de ella a su entero arbitrio. As como respecto de las salinas artificiales su
explracin y explotacin corresponde a los propietarios riberanos dentro de sus propias lneas
de demarcacin, prolongadas directamente hasta el agua. Respecto de todas estas sustancias, el
dueo puede comercializarlas con entera libertad, sin sujetarse, en caso alguno, a la legislacin
minera.
Capacidad para adquirir derechos mineros: (art.22 y ss CM)
En trminos generales, la capacidad es la aptitud para adquirir y ser titular de derechos,
obligaciones y poder ejercerlos . La regla general es la capacidad (art.1446CC), la excepcin es
la incapacidad (art.1447 CC). La capacidad puede ser de dos tipos:
Absolutas: Dementes, impberes y los sordomudos que no pueden darse a entender por
escrito. No pueden ejecutar actos por si mismos ni an con autorizacin.
Relativas: Menores adultos y los disipadores interdictos. Los sujetos afectos a ellas pueden
actuar por si mismos autorizados por su representante legal
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respectivos representantes legales. Tratndose del menor adulto, los derechos as adquiridos se
incorporan a su peculio profesional.
Los derechos adquiridos en virtud de pedimentos o manifestaciones, por mujeres casadas
en rgimen de sociedad conyugal ingresan al haber social, a menos que sea aplicable el artculo
150 del Cdigo Civil, esto es, que se trate de bienes reservados de l mujer casada, que son
aquellos obtenidos en el desempeo de alg{un empleo o que ejerza una profesin, oficio o
industrioa separadamente del marido, caso en el cual ongresan a su propio patrimionio.
Los derechos adquiridos en virtud del artculo anterior por los menores adultos quedarn
incorporados a su peculio industrial. Los adquiridos por las mujeres casadas en rgimen de
sociedad conyugal ingresarn al haber social, a menos que sea aplicable el artculo 150 del
Cdigo Civil. (art.25 CM)
Incapacidades especiales en materia minera:
Hay ciertas personas a quienes, por razones de inters nacional les est prohibido hacer
manifestaciones, pedimentos, adquirir concesiones mineras (en trmite o constiutuidas) o cuotas
de ellas, o acciones en sociedades regidas por el Cdgo de Minera (legales o convencionales); en
otras palabras, pesda sobre elas un aincapacidad especial. El fundamento de esta incapacidad
asse encuentra en el hecho de que en razn de sus cargos estas personas conocen de la
constitucin y existencia misma de las concesiones; es decir, dado que intervienen o pueden
intervenir en el procedimiento, o porque manejan o acceden a informacin vinculada a nuevos
descubrimientos mineros podran utilizar dicha inforemacin en beneficio personal. Tales
personas son:
1. Funcionarios del poder judicial o sujetos a su control. Esto por que el procedimiento de
cfonstitucin de las concwsiones mineras se realiza en sede judicial; claro que esta
incapacidad est referida a las reas jurisdiccionales donde estas personas ejerzan
jurisdiccin. En las Cortes de Apelaciones no se incluyen a sus funcionarios ya que su
particiupacin es casi nula, dice relacin slo con la puesta tabla, designacin de funcionarios
y relator; es su participacin, entonces, pblica. En los Juzgados de Letras tambin
participan, asistiendo al juez y al secretario, los dems funcionarios del Tribunal, sobre
quienes pesa la misma incapacidad. Dentro de quienes participan en la constitucin de la
propiedad minera se exceptan quienes confeccionan el Boletn Minero.
2. Funcionarios del Estado, de sus organismos o empresas. Se refiere, principalmente, a
aquellos que manejen informacin minera y geolgica (SERNAGEOMIN); si bien su
participacin es activa, se encuentra bastanmte limitada; esta incapacidad se extiende
hasta un ao despus de haber dejado el cargo que los incapacitaba.
3. Cnyuge e hijos de las personas antedichas. Se refiere a cnyuge no divorciado a
perpetuidad y a los hijos de familia, es decir, aquelos que no emancipados.
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Con todo, hay que tener presente que la incapacidad no es absoluta, toda vez que todas
estas personas podran adquirir derechos mineros por sucesin u otro ttulo anterior al hecho
que origina la prohibicin, tal como lo sera una promesa de compraventa, una donacin etc.
tambin estas personas podran arrendarlas concesiones o celebrar un contrato de avio. La
prohibicin es respecto de hacer manifestaciones o pedimentos y adquirir estos derechos.
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como lo establece el artculo 25. Claro est que del texto de este artculo debe entenderse
derogada tcitamente la mencin que hace respecto de la mujer casada en sociedad conyugal.
Los menores adultos, las mujeres casadas en rgimen de sociedad conyugal y los
disipadores sujetos a interdiccin podrn hacer pedimentos o manifestaciones sin necesidad del
consentimiento o autorizacin de sus respectivos representantes legales. (art.24 CM)
Los derechos adquiridos en virtud del artculo anterior por los menores adultos quedarn
incorporados a su peculio industrial. Los adquiridos por las mujeres casadas en rgimen de
sociedad conyugal ingresarn al haber social, a menos que sea aplicable el artculo 150 del
Cdigo Civil. (art.25 CM)
Facultad de catar y cavar: (art.14 y ss CM)
Catar es una expresin antigua espaola que ya estaba en las ordenanzas, la expresin
correcta debiese ser catear. Significa percibir, estar mirando, buscar sustancias minerales.
Cavar significa remover la tierra.
La ley reconoce a todas las personas la facultad, a facultad de explorar terrenos,
examinar la tierra y de abrirla para investigar en busca de yacimientos mineros por todo el
territorio nacional. Esta facultad no se ejerce en virtud de alguna autorizacin que otorgue el
Estado o algn tribunal de justicia. La ley no la contempla como derecho, sino que como una mera
facultad. Para ejercer esta facultad, sin amparase en ningn derecho, pueden constituirse las
servidumbres transitorias sobre los predios superficiales que sean necesarias para buscar
dichas sustancias (art.19 CM); dichas servidumbres (transitorias) slo pueden extenderse hasta
por seis meses y se requieren al juez.
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debe pedir autorizacin al dueo, poseedoro o tenedor del terreno, quien debe dar su
autorizacin por escrito; si se tratas deterrenos municipales o estatales, la autorizacin se
solicitar al gobernador o alcalde correspondiente; todo lo anterior, sin ser necesaria la
titularidad de una concesin minera, de un pedimento o manifestacin para ejercerla. Junto al
permiso del dueo, o del gobernador o alcalde correspondiente, deben obtebnerse una serie de
permisos de la autoridad correspondiente. Sin perjuicio de la libertad para ejercer esta
facultad, los perjuicios que se causen con motivo de su ejercicio han de ser indemnizados.
Toda persona tiene la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio, salvo en
aquellas comprendidas en los lmites de una concesin minera ajena, con el objeto de buscar
sustancias minerales.
Los perjuicios que se causen con motivo del ejercicio de esta facultad debern
indemnizarse. El juicio respectivo se tramitar conforme a lo dispuesto en el artculo 233.
(art.14 CM)
Se podr catar y cavar, libremente, en terrenos abiertos e incultos, quienquiera sea su
dueo.
En los dems terrenos, ser necesario el permiso escrito del dueo del suelo o de su
poseedor o de su tenedor. Cuando el dueo sea la Nacin o la Municipalidad, el permiso deber
solicitarse del gobernador o alcalde que corresponda. (art.15 CM)
Para el ejercicio de esta facultad pueden distinguirse tres formas de cateo, a saber:
1. Cateo libre. Es aquel que cuaquiera puede realizar en terrenos abiertos e incultos,
quienquiera que fuere el dueo del terreno; sin sujecin a autorizacin o permiso previo de
persona o autoridad alguna. En otros terrenos, puede buscarse sustancia minerales,
empleando desde afuera de stos, equipos o instrumentos con tal objeto.
2. Cateo reglamentado. Es el punto medio entre el cateo libre y el prohibido y se encuentra
regulado en el Cdigo de Minera.
Si el terreno est cercado y/o cultivado debe solicitarse autorizacin por escrito al
dueo, poseedor o tenedor del terreno.
En caso de negativa puede ocurrirse ante el juez y solicitarle autorizacin para catar y
cavar; en este caso el juez est obligado a otorgar el permiso (si no existe causa legal
para negarse), aun en contra de la voluntad del dueo. En este caso, el permiso que
otorga el juez debe ser reglamentado (art.16 CM), de este modo:
Fijar el nmero de personas que pueden emplearse en la bsqueda.
Las labores slo podrn llevarse a cabo cuando no hayan frutos pendientes en
el terreno.
Que el tiempo de realizacin de las labores no exceda de seis meses.
Que el solicitante indemnice todo dao que cause co o con ocasin de las
labores, debiendo previamente rendir caucin calificada por el juez, para
asegurar el cumplimiento de esta obligacin, si as lo exigiere el afectado.
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No procede la autorizacin judicial, por tanto slo puede autorizar el dueo del
suelo, si la utorizacin se pide para catar y cavar en la casa o sus dependencias, o
terrenos cultivados con vides o arboles frutales.
En caso de proceder la autorizaci judicial, la mejor va de evitar que entren a catar
y cavar es constituir una concesin minera.
Sin perjuicio de los permisos de que trata el artculo 15, para ejecutar labores mineras en
los lugares que a continuacin se sealan, se necesitar el permiso o permisos escritos de las
autoridades que respectivamente se indican, otorgados en la forma que en cada caso se dispone:
1. Del gobernador respectivo, para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o poblacin,
en cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captacin de las
aguas necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta metros, medidos
horizontalmente, de edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin,
andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso pblico, y a menor
distancia de doscientos metros, medidos horizontalmente, de obras de embalse, estaciones de
radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones.
No se necesitar este permiso cuando los edificios, ferrocarriles, lneas elctricas de alta
tensin, andariveles, conductos, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de
telecomunicaciones pertenezcan al interesado en ejecutar las labores mineras o cuando su dueo
autorice al interesado para realizarlas. Antes de otorgar el permiso para ejecutar labores
mineras dentro de una ciudad o poblacin, el gobernador deber or al respectivo Secretario
Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo;
2. Del intendente respectivo, para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques
nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales;
3. De la Direccin de Fronteras y Lmites, para ejecutar labores mineras en zonas
declaradas fronterizas para efectos mineros;
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4. Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras a menos de quinientos
metros de lugares destinados a depsitos de materiales explosivos o inflamables;
5. Tambin del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras en zonas y
recintos militares dependientes de ese Ministerio, tales como puertos y aerdromos, o en los
terrenos adyacentes hasta la distancia de tres mil metros medidos horizontalmente, siempre
que estos terrenos hayan sido declarados, de conformidad a la ley, necesarios para la defensa
nacional, y
6. Del Presidente de la Repblica, para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares
que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico.
Al otorgarse los permisos exigidos en los nmeros anteriores, se podr prescribir las
medidas que convenga adoptar en inters de la defensa nacional, la seguridad pblica o la
preservacin de los sitios all referidos.
Los permisos mencionados en los nmeros 2, 3 y 6, excepto los relativos a covaderas, slo
sern necesarios cuando las declaraciones a que esos mismos nmeros se refieren hayan sido
hechas expresamente para efectos mineros, por decreto supremo que adems seale los
deslindes correspondientes. El decreto deber ser firmado, tambin, por el Ministro de Minera.
Ser aplicable a los funcionarios o autoridades a quienes corresponda otorgar los permisos
a que se refiere esta disposicin, lo prescrito en el artculo 162 del decreto con fuerza de ley
No. 338, de 1960. (art.17 CM)
Al texto de la norma transcrita no le hacen falta mayor explicaciones, sino ms bien,
algunas apreciaciones:
Respecto del nmero 1. Por ciudad debe comprenderse toda extensin territorial ocupada
por personas; por lo amplio de este concepto ha de estarse a las zonas determinadas como
urbanas. La referencia a las playas, caminos, ferrocarriles, etc. independientemente de la
distancia de que se trate (menor de 50 o 200 metros) est dada para que no se vean
afectados detrminados bienes de las personas o de la comunidad que sirven, o se destiunan, a
su buen desarrollo, ahora bien, en estos mismos lugares y a distancias menores de las
indicadas no se necesitar el permiso del gobernador si quien desea realizar labores mineras
es el dueo de stos, o si media permiso escrito de ste.
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especies de flora y fauna o las formaciones geolgicas son de especial inters educativo,
cientfico o recreativo (art.5)
Reserva nacional. rea cuyos recursos naturales es necesario conservar y utilizar con
especial cuidado, por la susceptibilidad de stos a sufrir degradacin o por su
importancia relevante en el resguardo del bienestar de la comunidad. (art.7)
Monumento natural. rea generalmente reducida, caracterizada por la presencia de
especies nativas de flora y fauna o por la existencia de sitios geolgicos relevantes
desde el punto de vista escnico, cultural, educativo o cientfico. (art.6)
Respecto del nmero 3. Al igual que en e caso anterior, el decreto que declara fronteriza
una zona debe hacer expresa mencin de que la declaracin es con efectos mineros. Hay
que tener presente, adems, que la declaracin de zona fronteriza es distinta de la
declaracin de zona de seguridad nacional, as, la primera no obsta a su concebilidad, sino que
slo exige la obtencin del permiso de que se trata.
Respecto del nmero 4. Todos los explosivos estn bajo el control directo del Ministerio
de Defensa, pero los lugares destinados a depsitos de materiales inflamables, por o general,
pertenecen a los particulares, por lo que, en esta parte, no sera muy justificada esta
disposicin.
Respecto del nmero 5. Sitio de inters histrico es quel que guarda relacin con
acontecimientos del pasado o hechos memorables que por su relevancia es necesario
proteger. Sitio de inters cientfico es aquel que ofrece posibilidades especiales para
estudios e investigaciones tiles a la ciencia. Al igual que en los casos anteriores, el decreto
supremo que declara ciertas zonas como de inters histrico o cientfico debe haberse
hecho expresamente para efectos mineros. Las covaderas, sin perjuicio de ser concesibles,
deben dar cumplimiento a esta disposicin y, adems, al DFL N25 de Reforma Agraria de
1963, modificado por el DL3.557 cuyo artculo 3 dispone que corresponder al Ministerio de
Agricultura informar al Ministerio de Minera las exigencias que deben contenplarse en los
decretos de concesiones de covaderas que dicte dicho Ministerio.
El artculo 74 del Cdigo Sanitario mantiene vigente la norma que dispone que no se podr
explorar en sitios donde se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares ni en
aquellos lugares cuya explotacin puede afectar el caudal o la calidad natural del agua, sin
previa autorizacin del S.N.S., el que fijar las condiciones de seguridad y el rea de
proteccin de la fuente o caudal correspondiente. De lo anterior se entiende qiu esta
autorizacin, o este artculo, es aplicable slo cunado las aguas fluyen a un lugar en el que
sirven para abastecer a la poblacin.
Todos estos permisos que deben requerirse, de modo esencial, antes de realizar labores
mineras, se recomiwenda se soliciten incluso antes de la Declaracin o Estudio de Impacto
Ambiental. As las cosas, para realizar labores mineras es necesario contar con los siguientes
permisos:
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Es un derecho real. Este derecho, que permite explorar y explotar las sustancias
concesibles que el Estado ha otorgado al particular, constituye un derecho real que el
concesionario puede ejercitar libremnente, dentro del permetro territorial de su concesin,
que puede hacer valer, adems, respecto de los particulares y del Estado.
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Es transferible y transmisible. La concesin miera puede ser objeto de todo acto jurdico
entre vivos que importe su enajenacin en todo o parte.
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Por su parte, el artculo 8 del Reglamento nos dice que: para los efectos del arculo.28 del
Cdigo de Minera, las expresiones plano horizontal y horizontalmente se entienden
referidas a las proyecciones U.T.M.. La finalidad de esta norma es explicar las dimensiones de
la concesin minera, sin tomar en consideracin los relieves de la superficie, por ejemplo:
Monte.
Depresin.
Luego, las proyecciones U.T.M. no toman en consideracin ni los cerros, ni las depresiones
en los terrenos que forman parte de la concesin.
A su vez, por paralelogramo debemos entender un cuadriltero cuyos lados opuestos son
paralelos con ngulos rectos. En consecuencia desde el aire las concesiones se aprecian como
cuadrados o rectngulos, de lo contrario, el acto de concesin adolecera de nulidad.
Surge entonces la pregunta cul es su profundidad? La ley responde a estas interrogantes
dicindonos cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales (paredes del
paralelogramo) que la limitan . Por lo tanto, las paredes del paralelogramo se debern
intersectar en algn punto, y ese es el centro de la tierra, como lo muestra la siguiente imagen:
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Centro de la Tierra.
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10.
La sentencia que otorga la concesin sanea todos los vicios procesales y caducidades
en que se hubiere incurrido. Incluso antes de notificarla, desde su dictacin.
11.
La resolucin que resuelve sobre la constitucin de la concesin minera produce cosa
juzgada.
12.
Las publicaciones que se ordenaren se cumplen efectundolas en el boletn minero.
Esto de acuerdo al artculo 238 del Cdigo de Minera, que establece Se publicar un
suplemento especial del Diario Oficial, denominado Boletn Oficial de Minera, en el cual
debern hacerse todas las publicaciones que ordena este Cdigo. Este Boletn se publicar,
conjunta o separadamente con el Diario Oficial, el primer da hbil de cada mes y los
primeros das hbiles de cada semana. El Ministerio de Minera velar por la correcta
publicacin del Boletn y por el cumplimiento de las normas que le sean aplicables
Respecto de este boletn no existe regulacin, an cuando el artculo 2 transitorio del
Reglamento del Cdigo de Minera da vigencia al Cdigo de 1932 en los siguientes trminos
Un reglamento especial determinar las normas que sern aplicables al Boletn Oficial de
Minera a que se refiere el artculo 238 del Cdigo. Mientras dicho reglamento no entre en
vigencia, regir el artculo 222 del Cdigo de Minera de 1932 y, en consecuencia, tambin el
artculo 242 del mismo cuerpo legal. ; Cdigo que, de acuerdo al artculo 244 est derogado,
a saber: Dergase toda disposicin legal o reglamentaria contraria o incompatible con los
preceptos de este Cdigo. En especial, se derogan: 1. El Cdigo de Minera, aprobado por el
decreto ley No. 488, de 24 de agosto de 1932, y sus modificaciones posteriores; (...)
En la prctica se mantiene vigente el artculo 222 del Cdigo de 1932; es decir, hoy las
publicaciones en el boletn se practican de acuerdo a la normativa de 1932, por lo tanto, las
publicaciones se hacen en el Boletn Oficial de Minera y no en un suplemento del Diario
Oficial.
Procedimiento, propiamente tal, de constitucin de una concesin minera:
Son dos procedimientos separados, uno para la concesin de explotacin, otro para la de
exploracin. En general, se dividen en tres etapas:
1. Petitoria. Contempla los trmites de la solicitud. Es aquella en que se formula el pedimento o
la manifestacin y que concluye con el cumplimiento de las obligaciones que de dicha accin
emanan, esto es, inscribir, publicar y pagar la tasa a beneficio fiscal. La tramitacin de esta
etapa es prcticamente igual para las dos clases de concesiones mineras.
2. Concrecin. Se concreta la peticin y se precisa la peticin original. El procedimiento es
totalmente diferente para cada una de las concesiones.
3. Sentencia. El juez otorga o niega la concesin. La sentencia que se dicte formalmente es
semejante para ambas concesiones, en el fondo slo se distinguen por las diferencias
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especficas de cada una. Esta etapa finaliza con los trmites posteriores a que da lugar su
dictacin, estos es, publicacin e inscripcin.
No es necesaria, previamente, una concesin de exploracin para constituir una de
explotacin. Pero, si la concesin de explotacin contempla las facultades de explorar y
explotar, para que sirve la de exploracin? Esta concesin es til por cuanto otorga un derecho
preferente para manifestar y constituirla. En caso de no existir exploracin, el derecho
preferente es de quien pide o manifiesta primero, ste es el descubridor.
El error en que se incurra al presentar pedimento o manifestacin ante un juez que sea
incompetente en razn del territorio, no afectar su validez, siempre que en el punto medio
indicado en el pedimento o en el punto de inters sealado en la manifestacin, los respectivos
territorios jurisdiccionales no estn clara y debidamente deslindados por lneas naturales u
ostensibles. (art.38 CM)
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El primero que realiza el pedimento tiene derecho preferente para constituir la concesin,
se entiende que es el descubridor; claro que si media fuerza o dolo podra entenderese que el
primero en peticionar no sea el descubridor.
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Con todo si el pedimento omite indicar las coordenadas del punto medio de la concesin
de exploracin pedida, o si la manifestacin omite indicar las coordenadas del punto de inters o
sus seales ms precisas y caractersticas, en su caso, el juez ordenar sin ms trmite tener
por no hecha la respectiva presentacin.
El error o la imprecisin en que se incurra al indicar las coordenadas del punto medio o
del punto de inters no ser subsanable en caso alguno. (art.49/3 CM)
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El secretario dar copia autorizada del pedimento o la manifestacin, del certificado del
da y hora de su presentacin al juzgado y de la resolucin que ordena su inscripcin y
publicacin. En el caso del inciso primero del artculo anterior, la copia incluir, adems, el
decreto que ordena subsanar defectos y el escrito en que se haya cumplido con lo ordenado.
(art.50 CM)
Con las copias a que hace referencia el artculo transcrito se practica la inscripcin en el
Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas y la publicacin de sta se realizar en
el Boletn Oficial de Minera. La inscripcin y publicacin debe hacerse dentro del plazo de 30
das, contados desde la resolucin que as lo ordena.
Se pagar, por una sola vez, por cada pedimento y cada manifestacin una tasa a beneficio
fiscal, expresada en centsimos de unidad tributaria mensual.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa pedida en concesin de exploracin, ser:
1. Medio centsimo, si la superficie total pedida no excede de trescientas hectreas
2. Dos centsimos, si esa superficie excede de trescientas y no sobrepasa mil quinientas
hectreas;
3. Tres centsimos, si dicha superficie excede de mil quinientas y no sobrepasa tres mil
hectreas, y
4. Cuatro centsimos, si esa superficie excede de tres mil hectreas.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa manifestada, ser:
1. Un centsimo, si la superficie total manifestada no excede de cien hectreas
2. Dos centsimos, si esa superficie excede de ciento y no sobrepasa trescientas hectreas;
3. Cuatro centsimos, si dicha superficie excede de trescientas y no sobrepasa seiscientas
hectreas, y
4. Cinco centsimos, si esa superficie excede de seiscientas hectreas.
La tasa deber ser pagada dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la
presentacin del pedimento o a la fecha de la presentacin de la manifestacin en el juzgado. Su
pago podr hacerse en cualquier banco o institucin autorizados para recaudar tributos. El
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El juzgado.
El rol del expediente.
El nombre de la concesin o concesiones.
El pago de la tasa a beneficio fiscal deber hacerse dentro de los treinta das siguientes
a la fecha de presentacin del pedimento al juzgado. No obstante constituir un impuesto, el
pago de esta tasa no puede ser perseguido.
El pedimento ya inscrito en el Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas
constituye un derecho real inmueble, y como tal, transferible y transmisible, de acuerdo a las
normas generales. El pedimento inscrito en tanto derecho inmueble no es susceptible de
hipoteca. Desde el momento de la inscripcin del pedimento, su titular podr efectuar todos los
trabajos necesarios para constituir la concesin de exploracin.
Parte o etapa petitoria de la concesin de expltacin o pertenencia:
Esta etapa se inicia con un escrito que se denomina manifestacin (art.35 CM), el que
constituye la primera gestin que efecta el interesado, gestin que, a su vez, determina y fija
en el terreno el punto desde el cual enmarcar sus pretensiones.
Esta presentacin deber efectuarse ante el Juez de Letras en lo civil que tenga
jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto de inters indicado en la manifestacin
(art.37 CM), sin embargo el error en que se incurra al presentar la manifestacin ante un juez
incopetente relativamente, no afectar su validez siempre y cuando que en el punto de inters
sealado en la manifestacin no estn clara y debidamente deslindados, por lneas naturales u
ostensibles, los respectivos territorios jurisdiccionales.
Esta primera presentacin la puede hacer directamente el interesado, sin necesidad de
designar abogado patrocinante ni conferir mandato judicial, prerrogativa que se extiende al
escrito mediante el cual se subsanan los defectos que pudiere haber contenido la manifestacin;
en cualquier presentacin posterior deber designarse abogado patrocinante.
Menciones que debe contener la manifestacin:
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Si, en el caso del inciso segundo del artculo 45 del Cdigo, el manifestante sealare,
adems, las coordenadas del punto de inters, se estar slo a stas para todos los efectos de
la ubicacin de dicho punto. (art.19 Reglamento CM)
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Si el manifestante omite indicar las coordenadas del punto de inters, o sus seales ms
precisas y caractersticas, el juez no puede acoger a tramitacin la manifestacin, y deber
tener por no hecha la presentacin. El error o imprecisin en que se incurra en indicar las
coordenadas no ser subsanable en caso alguno.
Sin embargo, el peticionario o el manifestante podr optar por que el terreno pedido o el
manifestado sea el comprendido en un rectngulo, trazado imaginariamente en el plano
horizontal, cuyas diagonales se corten en el punto medio o en el punto de inters, en su caso.
Para estos efectos, sealar en el pedimento o en la manifestacin la longitud de sus lados y
cules de stos tendrn la orientacin U.T.M. norte sur. El largo y el ancho no podrn tener una
relacin superior de cinco a uno. (art.46/2 CM)
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En el caso del nmero 5 del artculo 44 del Cdigo, el manifestante deber, adems,
sealar el nombre de la respectiva concesin de exploracin y acompaar copia autorizada de la
inscripcin de la sentencia constitutiva de esta ltima, con todas sus anotaciones marginales y
subinscripciones. Si la concesin hubiese sido transferida o transmitida, se acompaar tambin
copia autorizada de la inscripcin de dominio que est vigente. (art.18 Reglamento CM)
Luego, el procedimiento de constitucin de la concesin de explotacin sigue igual que lo ya
visto respecto de la constitucin de la concesin de exploracin, as es como son aplicables, con
los mismos alcances y comentarios, los artculos 48, 49, 50 y 51 del Cdigo de Minera; esto es,
lo referente al examen que har el juez de la manifestacin, los ocho das para subsanar errores
u omisiones, la resolucin que ordena inscribir y publicar y el pago de la tasa a beneficio fiscal.
Etapa de concrecin de la concesin de exploracin:
En esta fase, el peticionario debe sealar exactamente el terreno que pide, dentro de todo
el que solicit, singularizando de esta manera sus pretensiones; dicho de otro modo, debe
concretar su peticin original.
Trmites posteriores al pedimento:
1. Solicitud de sentencia constitutiva:
Dentro del plazo de 90 das contados desde la resolucin que ordena inscribir y
publicar, el peticionario o cualquiera de ellos cuando fueren varios, deber presentarse en el
expediente respectivo a solicitar que se dicte la sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin, artculo 55 del Cdigo de Minera.
Dentro del plazo de noventa das, contado desde la fecha de la resolucin que ordena
inscribir y publicar el pedimento, el peticionario, o cualquiera de ellos, cuando fueren varios,
deber presentarse, en el expediente respectivo, a solicitar que se dicte la sentencia
constitutiva de la concesin de exploracin. En la solicitud se podr abarcar todo o parte del
terreno pedido, pero, en ningn caso, terrenos situados fuera de ste. (art.55/1 CM)
Esta solicitud es un escrito, cuya suma es la siguiente:
En lo Principal:
En el primer otros:
En el segundo otros:
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Si la solicitud se formula fuera de plazo, el juez deber desecharla de plano, por haber
incurrido el peticionario en un retardo que acarrea la caducidad de los derechos emandaos del
pedimento, conforme lo seala el inciso segundo del artculo 56 del Cdigo.
Si de este examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos cuya
omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez
desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de aqul, oficiando al
efecto. (art.56/2 CM)
Contenido de la solicitud de sentencia constitutiva:
sta contendr la peticin expresa de lo que desea el interesado que constituyan las
dimensiones y extensin de su concesin. Como lo seala el inciso primero del artculo 55 en su
parte final, la solicitud podr abarcar la totalidad o parte del terreno pedido; pero nunca podr
abarcar terrenos situados fuera de los que sirvieron de base para el pedimento. Por ltimo, y
conforme al artculo 21 del Reglamento no es obligacin abarcar en la solicitud el punto medio
indicado en el pedimento.
La solicitud deber, adems, indicar las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cara
superior de la concesin, relacionando, a lo menos, uno de ellos, en rumbo y distancia, con el
punto medio sealado en el pedimento.
Se acompaar a la solicitud:
1. Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento;
2. Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida en el artculo 144;
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5. Las coordenadas U.T.M. del punto medio y de cada uno de los vrtices del permetro
mencionado en el inciso primero y el Datum y el Huso correspondientes;
6. La fecha en que se present el pedimento y los datos de su inscripcin;
7. Un croquis de ubicacin a escala 1:500.000 1:1.000.000, en el cual deber figurar la ciudad o
localidad ms prxima;
8. La escala del plano;
9. El juzgado y rol del expediente, y
10. El nombre y la firma de quien ha confeccionado el plano.
El plano se entregar al juzgado en original y dos copias, a escala 1:10.000 para superficies
de hasta un mil hectreas y a escala 1:25.000 para superficies mayores, y siempre sobre
reticulado de 10 centmetros. (art.22 Reglamento CM)
Respecto del nmero 6. Los datos de inscripcin son la indicacin de las fojas, nmero, ao y
el Conservador de Minas, en cuyo Registro de Descubrimientos se encuentra inscrito.
Respecto del inciso final. El plano debe, por tanto, presentarse en triplicado; el juzgado
enviar el original al SERNAGEOMIN, una copia va al expediente y la tercera al Conservador
de Minas para su archivo.
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En algunos casos las observaciones son de poca monta, como agregar una palabra o nmero,
por lo que su cumplimiento cabe verificarlo al juez; en otros, son de tal entidad que el interesado
prefiere abandonar el procedimeinto. Pero en general, efectuadas las corresciones ordenadas
por el Servicio, stas son presentadas al tribunal para que ste las enve, con el expediente, al
Servicio, para que ste informe si el cumplimiento a sus observaciones fue el adecuado.
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Dentro del plazo que medie entre los doscientos y los doscientos veinte das, contado
desde la fecha de la presentacin de la manifestacin al juzgado, el manifestante o cualquiera
de ellos, cuando fueren varios, deber solicitar, en el mismo expediente, la mensura de su
pertenencia o pertenencias. La solicitud podr abarcar todo o parte del terreno manifestado,
pero, en ningn caso, terrenos situados fuera de ste. (art.59/1 CM)
Para contabilizar dicho plazo deben aplicarse los artculos 48 del Cdigo Civil y 23 del
Reglamento del Cdigo de Minera; de este forma tenemos que el plazo es de veinte das, vale
decir, el lapso que media entre los das 201 y 220, ambos inclusive; plazo el cual es fatal.
Conforme a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 59 del Cdigo, el plazo de veinte
das dentro del cual debe solicitarse mensura corre desde el da doscientos uno al da doscientos
veinte, ambos inclusive y contados desde la fecha en que la manifestacin haya sido presentada
al juzgado. (art.23/1 Reglamento CM)
Todos los plazos de das, meses o aos de que se haga mencin en las leyes o en los
decretos del Presidente de la Repblica, de los tribunales o juzgados, se entender que han de
ser completos; y corrern adems hasta la medianoche del ltimo da del plazo. (art.48/1 CC)
En esta solicitud, el interesado formaliza su intencin de constituir su concesin; pide se
deje testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga por presentada la
manifestacin (si hubo concesin de exploracin previa); designa la persona del perito o
ingeniero civil en minas que efectuar la mensura; acompaa los documentos que exige la ley y;
designa abogado patrocinante y mandatario judicial.
La mensura se solicita respecto del todo o parte del terreno previamente manifestado y,
por supuesto, no puede pedirse respecto de un terreno que no est comprendido en la
manifestacin.
De acuerdo al inciso primero del artrculo 59 del Cdigo, antes transcrito, la solicitud de
mensura puede efectuarla el manifestante o cualquiera de ellos si fueren varios; situacin que se
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da cuando estamos en presencia de una sociedad legal minera, constituida porque se ha hecho
una manifestacin comn de una pluralidad de personas; o porque posteriormente a la
manifestacin dos o ms personas pasaron a tener derechos en comn sobre dicha
manifestacin. En el caso de la sociedad legal minera, cualquiera que tenga la calidad de
socio de sta puede solicitar la mensura.
Nuevamente de acuerdo al texto del inciso primero del artculo 59 del Cdigo, la solicitud
de mensura debe presentarse en el mismo expediente de manifestacin, por lo tanto es obvio
que se presenta esta solicitud en el mismo tribunal en que se present la manifestacin. Lo
normal es que, materialmente, no exista tal expediente, por lo que se forma con la presentacin
de la solicitud de mensura, teniendo por cabeza este expediente la manifestacin claro est.
La solicitud deber, adems, indicar las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices
del permetro de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, relacionando uno
de ellos en rumbo y distancia, con el punto de inters sealado en la manifestacin. Deber,
asimismo, designar al ingeniero o perito que practicar la mensura, e indicar el largo y ancho de
la pertenencia o de cada una de ellas, el nombre de las pertenencias conocidas que existan en la
vecindad y, en lo posible, el nombre de sus dueos (art.59/2 CM)
La referencia que se hace al ingeniero, se entiende hecha al ingeniero civil de minas y no al
de ejecucin. El perito es elegido de una lista que anualmente se publica en el Diario Oficial; lista
que propone el SERNAGEOMIN al Presidente de la Repblica. Pero, por cuanto tiempo los
peritos mantienen su calidad de tales?, considerando que estn sujetos a calificacin y que la
lista se publica anualmente; se entiende que a la fecha de designacin en la solicitud de mensura,
el perito debe figurar en la lista de peritos, sin importar si a la fecha en que, efecrtivamente, se
practique la mensura se encuentre o no incluido en la lista.
La indicacin del largo y ancho de la pertenencia o de cada una de ellas. Recurdese que la
superficie de stas va de 1 a 10 h.
Para dar cumplimiento a la indicacin del nombre de las pertenencias conocidas que existan
en la vecindad, lo ms seguro es agregar en el escrito una frase del siguiente tenor: no se
conocen pertenencias mineras vecinas, de haberlas se respetarn.
Entonces, la suma de la presentacin sera la siguiente:
En lo principal:
Solicita mensura (con las meniones del art.59/1 CM)
En el primer otros: Acompaa documentos.
61
En la solicitud de mensura se podr abarcar todo o parte del terreno manifestado, pero,
en ningn caso, terrenos situados fuera de ste. No ser necesario que en la solicitud se
abarque el punto de inters indicado en la manifestacin.
Adems de las indicaciones que prescribe el inciso segundo del artculo 59 del Cdigo, la
solicitud sealar el nmero de pertenencias que se desea mensurar y la superficie total
abarcada por la solicitud, expresada en hectreas y calculada en la proyeccin U.T.M. Al indicar
el largo y ancho de cada una de las pertenencias, la solicitud los referir a la proyeccin U.T.M.
(art.24/1 y 2 Reglamento CM)
Por lo tanto, de acuerdo a los artculos 59 del Cdigo y 24 del Reglamento, la solicitud de
mensura debe indicar:
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Respecto al nmero 1. Se trata de la tasa a beneficio fiscal del artculo 51 del Cdigo, la
que debe pagarse dentro de los 30 das siguientes a la fecha de presentacin de la
manifestacin. Si no se paga la tasa se incurre en caducidad. Si el pago no es completo y
transcurre el plazo, la falta de pago no es subsanable por lo que se incurre en caducidad;
pero si el pago es parcial y procediere reducir la mensura proporcionalmente, la reduccin
corresponde al interesado, al Fisco o al juez? Al juez no ya que la imputacin al pago
corresponde al deudor y subsidiariamente al acreedor. En todo caso es imposible la
reduccin, por lo que debe entenderse que se ha ncurrido en caducidad por pago
incompleto. Lo que si procede es el pago por parcialidades, pero dentro del plazo, ya que
ste es fatal.
Respecto al nmero 2. De acuerdo al artculo 144 del Cdigo una vez que se solicita mensura
surge la obligacin de amparar. Esta patente proporcional comprende el tiempo que medie
entrte la fecha de la solicitud de mensura y el ltimo da del mes de febrero siguiente; su
pago se hace en marzo y por adelantado. El pago de esta patente no se hace dentro de un
plazo fatal, por lo que un pago incomplerto sera subsanable y, dentro de plazo
perfectamente podra pagarse parcialmente. Si no se paga la patente no se puede
solicitar mensura; si de todas maneras se solicitse y nadie advierte el no pago de la
patente, esta omisin se subsanara pagando la patente y acompaanado, luego, el
comprobante.
El nico medio de que dispone la Tesorera General de la Repblica para obtener el pago de
las patentes es el contemplado en el artculo 147 del Cdigo de Minera.
Antes del da 1 de julio de cada ao, el Tesorero General de la Repblica enviar a cada uno
de los juzgados competentes la correspondiente nmina de las concesiones mineras cuya
patente no haya sido pagada, con especificacin de su nombre y ubicacin, del dueo que
figura en el rol respectivo y del monto adeudado. (art.147 CM)
No proceder la devolucin de las patentes pagadas por concesiones, o parte de ellas, que
posteriormente se renuncien, caduquen, se extingan, o se abandonen conforme al artculo
112. (art.145 CM)
Efectos del no pago de la patente:
No es otro que el desamparo, en virtud del cual se inicia un procedimiento ejecutivo y se
saca a remate la concesin. Jurdicamente, los efectos son:
1. Caducidad. La concesin se extingue definitivamente y el juez declara franco el terreno y
ordena la cancelacin de las inscripciones.
2. Extincin del dominio. Se traspasa, por intermedio del juez, del titular a quien adquiri en el
remate.
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Respecto del nmero 4. La inscripcin hecha en el Conservador de Minas se publica por una
sola vez en el Boletn Oficial de Minera.
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artculo 60 del Cdigo de Minera. Si de este examen resulta que no existen defectos u
omisiones, el tribunal ordenar publicar inmediatamente; pero si existen errores u omisiones hay
que distinguir:
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Podr deducirse oposicin a la peticin de mensura dentro del plazo de treinta das,
contado desde la fecha de la publicacin a que se refiere el inciso final del artculo anterior.
La oposicin slo podr fundarse:
1. En que se pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un pedimento o en una
concesin para explorar. Slo podr ejercer esta accin aqul cuyo pedimento haya sido
presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la
manifestacin de la pertenencia que se pretende mensurar.
La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en un pedimento cuya fecha de
presentacin haya sido anterior o no se acompaa a ella copia autntica de dicho pedimento, y,
en su caso, adems, copia autntica de la solicitud de sentencia o de la sentencia misma o de la
resolucin que acogi la prrroga del plazo de la concesin. La oposicin ser rechazada del
mismo modo, si no se acompaa a ella un croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a
que se refiere el inciso segundo del artculo 71, que represente la colisin de los derechos y las
pretensiones de ambas partes en el terreno.
2. En el derecho preferente para mensurar en virtud de una manifestacin cuya fecha de
presentacin haya sido o se tenga por anterior.
La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en una manifestacin cuya fecha de
presentacin haya sido o se tenga por anterior, o no viene acompaada de copia autntica de
dicha manifestacin. La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se acompaa a ella un
croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso segundo del
66
artculo 71, que represente la colisin de las pretensiones de ambas partes en el terreno.
(art.61 CM)
El opositor deber hacer valer su oposicin a travs de una demanda que debe interponer
en el mismo tribunal que conoce de la solicitud de mensura a que pretende oponerse, y
obviamente en el mismo expediente.
La regla general en materia minera es que los procedimientos sea sumarios,
excepcionalmente, stos pueden transformarse en juicios ordinarios, de acuerdo al artculo 233
del Cdigo de Minera.
Todos los juicios en que se ventilen derechos especialmente regidos por este Cdigo o que
recaigan sobre el pedimento, manifestacin, concesin de exploracin o pertenencia y que no
tengan sealado otro procedimiento en este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo a las normas
del juicio sumario. Iniciado el juicio sumario, podr pedirse y decretarse su continuacin
conforme a las reglas del procedimiento ordinario, si existen motivos fundados para ello. La
solicitud en que se pida la sustitucin del procedimiento se tramitar como incidente. (art.233
CM)
Adems, en materia minera existe un procedimiento sumarsimo referido a la constitucin
de servidumbres, de conformidad al artculo 234 del Cdigo de Minera.
Deducida la demanda, el procedimiento de constitucin se torna contencioso, an sin
notificacin de sta, por lo tanto al expediente debe cambirsele el rol voluntario por uno
contencioso y los plazos que eran de das corridos se tornan de das hbiles.
En el juicio de oposicin se tendr por demandante al positor y por demandado al
solicitante de la mensura. Ser admisible, como nica defensa del demandado, la de que su
solicitud de mensura no abarca los terrenos comprendidos en el pedimento, en la concesin de
exploracin o en la solicitud de mensura en que se funda la accin; cualquier otra defensa,
incluso toda excepcin perentoria que pueda corresponder al demandado, slo podr hacerse
valer por este como acciones en un juicio separado. La sentencia que resuelva la oposicin ser
apelable en ambos efectos.
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Desde que quede presentada una demanda de oposicin conforme al artculo 61, y hasta
que quede ejecutoriada la correspondiente sentencia, las partes no podrn paralizar el juicio
por ms de tres meses. Si transcurre este trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera
diligencia til destinada a dar curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar
que se declare, con slo el mrito del certificado del secretario, la caducidad de los derechos
de ambas partes, y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas. Con todo, la caducidad
no afectar en caso alguno la concesin para explorar y a la pertenencia, ya constituidas.
(art.70/1 CM)
Documentos que deben acompaarse a la demanda de oposicin:
Si la causal invocada es la del N1 del artculo 61, el opositor deber acompaar:
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Croquis firmado por un ingeniero civil de minas o perito autorizado, que represente la colisin
de los derechos y las pretensiones de ambas partes en el terreno.
Si la causal invocada es la del N2 del artculo 61, el opositor deber acompaar:
Slo son causales de nulidad de una concesin minera, las siguientes: (...)
6. Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya comprendido, o que
quede comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecucin se presuma anterior a la
fecha presunta de aqulla, con arreglo al inciso segundo del artculo 72;
7. Haberse constituido la pertenencia abarcando terreno ya comprendido por otra pertenencia,
salvo lo dispuesto en el nmero anterior, y (...) (art.95 N 6 y 7 CM)
Clases de oposicin:
1. Oposiciones obligatorias: En stas el titular esta obligado a oponerse, de lo contrario, se
arriesga a perder la preferencia o los derechos de que se trate, art.65 C.Minero.
2. Oposiciones facultativas: Para su titular, consiste en un derecho potestativo, ya que si no lo
ejerce tendr otra oportunidad procesal para ejercer su derecho en forma oportuna.
Oposiciones obligatorias:
1. Oposicin obligatoria del titular de un pedimento o de una concesin para explorar.
Establecida en el N1 del artculo 61. Se oponen los titulares de un pedimento o de una
concesin de exploracin, en ambos casos, el pedimento debe haber sido presentado con
anterioridad a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la manifestacin de la
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A y B
A: Presento el
pedimento el
13.02.2002.
El ejemplo arriba expuesto slo ser aplicable en la medida en que el derecho que reclama
B no provenga de una concesin de exploracin anterior, ya que en tal caso ser A quien perder
su derecho preferente.
La sentencia que acoja una demanda de oposicin basada en la causal primera del artculo
61, declarar que el demandado no podr mensurar dentro del permetro del pedimento, del
de la concesin de exploracin o del de la parte en que sta no haya sido renunciada, en su
caso. (art.69/1)
2. Oposicin obligatoria del manifestante de fecha anterior que no ha solicitado mensura.
En el plazo de 20 das para solicitar mensura puede darse el caso de que un manifestante de
fecha posterior solicite mensura antes que el titular de una manifestacin anterior. Es
obligatoria esta oposicin para el manifestante anterior, por cuanto de no oponerla estr
sujeto a la sancin del inciso 1 del artculo 65.
70
lo
el
el
el
el
el
principal:
primer otros:
segundo otros:
tercer otros:
cuarto otros:
quinto otros:
71
72
La sentencia que acoja una demanda de oposicin fundada en la causal segunda del artculo
61, reconocer el derecho preferente del primer manifestante a mensurar su pertenencia o
pertenencias, en la forma indicada en la respectiva solicitud, y, en cuanto no afecte a ese
derecho preferente, reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con arreglo
a su propia solicitud, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la parte
vencedora.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable al caso en que una sentencia deba
pronunciarse sobre ms de una oposicin. (art.69/2 y 3 CM)
Oposicin facultativa:
Del manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior. ste podr oponerse a la
solicitud de mensura de un manifestante de fecha posterior, an cuando la solicitud de mensura
de aquel (el de fecha posterior) haya sido presentada antes que la de ste ltimo (el de fecha
anterior), esto en virtud del artculo 66 inciso primero del Cdigo de Minera.
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para la oposicin obligatorio nmero tres. Entonces, de presentar mal la demanda, se podra
perder la oposicin
Hacerlo presente en el expediente del mensurante.
Esto se encuentra establecido en el inciso segundo del artculo 66, el cual prescribe que el
manifestante podr optar por hacer presente en el expediente del manifestante de fecha
posterior su calidad de antelado respecto d todo o parte de los terrenos abarcados por la
solicitud de mensura de este ltimo. Lo cual se cumple por medio de la presentacin de un
escrito al cual es conveniente acompaar tioda la documentacibn necesaria que haga
fehacioente y sirva de base a tal presentacin.
Esta presentacin no constituye un nuevo juicio, ni se transfoirma en contenciosa la
gestin, sino que es una especie de recordatorio para evitar la constitucin de una concesin
sobre otra, con perjuicio de los derechos preferentes d quien as lo hizo presente.
El juez dictar sentencia conforme al artculo 69 del Cdigo de Minera.
Si se ha rechazado la demanda de oposixcin deducida al tenor del inciso primero del
artculo 66 del Cdigo, el afectado no podr hacer valer, posteriormente, la accin de nulidad de
los nmeros 6 y 7 del artculo 95 del Cdigo de Minera.
Caducidad por falta de actividad en la oposicin:
No se podr paralizar la actividad de las partes, sea en la prosecucin del juicio o en el
cumplimiento de la sentencia por ms de tres meses, bajo sancin de caducidad. Caducidad que
no alcanza a la concesin para explorar y a la pertenencia ya constituida.
Caducidad en el juicio de oposicin:
Desde que quede presentada una demanda de oposicin conforme al artculo 61, y hasta
que quede ejecutoriada la correspondiente sentencia, las partes no podrn paralizar el juicio
por ms de tres meses. Si transcurre este trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera
diligencia til destinada a dar curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar
que se declare, con slo el mrito del certificado del secretario, la caducidad de los derechos
de ambas partes, y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas. Con todo, la caducidad
no afectar en caso alguno la concesin para explorar y a la pertenencia, ya constituidas.
(art.70/1 CM)
Desde que quede presentada la demanda de oposicin es obligacin de las partes activar el
juicio hasta que la sentencia quede firme o ejecutoriada, con todo esta obligacin no pesa sobre
la parte que sea titular de una concesin de exploracin o de una pertenencia ya constituida; las
partes no podrn dejar transcurrir ms de tres meses sin realizar diligencias tiles sin incurrir
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Ahora bien, la calificacin de las diligencias que se practiquen como tiles o no la realizar
el Juez.
Contra la sentencia que se pronuncie acerca de la caducidad, sea que la otorgue o la
deniege, procedern los mismos recursos que en contra de cualquier sentencia definitiva. La
apelacin en contra de la sentencia que deseche la solicitud de caducidad se conceder en el solo
efecto devolutivo de conformidad al inciso final del artculo 70 del Cdigo.
Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de oposicin, y hasta
que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron parte en l y haya
obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr paralizar por ms de tres meses los
trmites de constitucin de su pertenencia o pertenencias. Si transcurre este trmino sin que el
respectivo interesado practique alguna diligencia til destinada a ese efecto, cualquiera persona
podr solicitar que se declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con
los alcances all indicados. (art.70/2 CM)
Cabe hacer presente que en este caso, las diligencias tiles estn apuntadas a
constituir la pertenencia o pertenencias, a diferencia del caso anterior, en que estn
destinadas a dar curso progresivo a los autos. Que, nuevamente ser una cuestin de hecho que
habr que determninar caso a caso. En todo caso, puede esntenderse por stas: toda dligencia
destinada a realizar la operacin de mensura y a efectuar los trmites necesarios destinados a
la dictacin de la sentencia que otorga la concesin por lo que cualquier gestin que no tenga por
fin ser til no interrumpir este plazo de tres meses.
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De acuerdo al artculo 70 del Cdigo, y al igual que en el caso anterior, contra la sentencia
que se pronuncie respecto de la caducidad, sea aceptndola o rechazndola, proceden los mismos
recursos que en contra de una sentencia definitiva y; la apelacin, nuevamente al igual que en el
caso anterior, se concede en el solo efecto devolutivo.
Para evitar dilaciones innecesarias, se concede accin a cualquier interesado para pedir que
se notifique al ingeniero o perito para que entregue el acta y plano al juez, para lo cual dicho
ingeniero o perito tendr el plazo que el tribunal le seale.
En todo caso, y siendo aplicable para las dos caducidades tratadas, la tramitacin del juicio
podr continuarse en cualquier tiempo mientras no se haya pedido la caducidad.
Cualquier interesado podr pedir que se notifique al ingeniero o perito para que entregue
el acta y plano al juez, para lo cual dicho ingeniero o perito tendr el plazo que el tribunal
seale.
Mientras no se haga uso del derecho a pedir la caducidad, podr en cualquier tiempo
continuarse la tramitacin; pero el derecho a pedir la caducidad por la paralizacin ya producida
subsistir hasta que quede ejecutoriada la sentencia que puso trmino al juicio o se dicte la
sentencia constitutiva, en su caso. (art.70/3 y 4 CM)
La mensura: (arts.71 y ss CM)
Es una operacin consistente en la ubicacin, en el terreno, de cada uno de los vrtices de
la cara superior de la perttenencia o grupo de stas, indicados con coordenadas U.T.M. en la
solicitud de mensura, o se sealen en el acto de mensura. (art.72)
Esta operacin se realiza: (art.71/1)
Una vez vencido el plazo para deducir oposiciones, si stas no se hubiesen deducido,
estos es, 30 das corridos contados desde la pubicacin de la solicitud de mensura.
Ejecutoriada la sentencia que rechaza la oposicin.
Ejecutoriada la sentencia que determine la ubicacin de las pertenencias, de la parte o
partes a quienes se haya concedido el derecho a mensurar.
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Presentada el acta y e plano al tribunal, el juez los remite al Servicio para que este evae
su informe (art.79/1), en la prctica se remite e expediente completo, lo que se coorobora con el
texto del artculo 79, toda vez que hace mencin a la recepcin del expediente por parte del
Servicio; fijndo el plazo de 60 das para evacuar el informe desde la recepcin del expediente,
plazo que no es fatal
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Contradecir las objeciones del informe. Para lo cual dispone de 8 das corridos y fatales,
contados desde la notificacin por el estado diario de la respectiva resolucin (art.82/1)
Subsanar las objeciones. Para esto tiene el plazo de 60 das corridos y fatales, contados
desde la notificacin por el estado diario de la respectivaresolucin. El juez, previo informe
del Servicio y por motivos fundados, puede prorrogar este plazo, por una sola vez, hasta por
otros 60 das corridos y fatales. (art.82/1)
Cualquiera de las alternativas por la que opte el interesado, el juez remitir nuevamente
los antecedentes al Servicio para su informe. El juez, una vez informado por el Servicio y previa
revisin final de los antecedentes dictar sentencia declarando constituida la pertenencia o
rechazando su constitucin.
Si dentro de los plazos referidos anteriormente, el interesado no contradice las
objeciones o no las subsana, por ser un plazo fata, el juez deber declarar la caducidad de la
manifestacin y ordenar se cancelen las inbscripciones que correspondan.
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III. El informe seala que con la mensura se ha abarcado, en todo o parte, una o
ms pertenencias ya constituidas o en trmite:
El juez ordenar que dentro del pazo de 30 das, corridos y fatales, contados desde la
fecha de la resolucin respectiva, el interesado notifique, mediante un aviso consistente en un
extracto redactado por el Secretario del Tribunal, en el Boletn Oficial de Minera, a los
ionteresados para que cualquiera de stos demande (art.83). Es esta entonces, la segunda forma
de que el procedimiento de constitucin se torne contencioso.
El extracto contendr las siguientes menciones: (art.83)
1. Circiunstancia de que el Servicio ha informado sobre dicha situacin.
2. Las coordenadas UTM de los vrtices, tanto de las pertenencias del interesado como las del
o los afectados.
3. El nombre de las pertenencias del interesado y de las del o los afectados.
4. El nombre del interesado y, en o posible, de los interesados.
Oposicin encaso de sobremensura: (art.84 CM)
Cada uno de los afectados podr, dentro del plazo de 30 das (de acuerdo al libro) corridos
y fatales, contados desde la fecha de publicacin, presentarse en e expediente del interesado
oponindose a la constitucin de la pertenencia o pertenencias de ste. De oponerse utilizando la
accin precedentemente referida, no podr hacerse valer, ms tarde, de la accin de nulidad del
N 6 o 7 del artculo 95; lo que constituye un efecto particular de esta demanda de oposicin,
toda vez que el efecto general es dar lugar a un procedimiento contencioso.
La oposicin ser rechazada de plano, si no se acompaa a ella copia autntica de la
solicitud de mensura o del acta de mensura, en su caso y del plano respectivo, si a ley hubiere
obligado a levantarlo en su oportunidad.
La oposicin se tramita de acuerdo al procedimiento sumario del artculo 233 y al opositor
se le tendr como demandante.
El informe del Servicxio servir de base de presuncin judicial, la que el demandado puede
destruir slo demostrando que su pertenencia no se toca con otra(s), vale decir, que el terreno
abarcado por la mensura de sus pertenencias no se encuentra en todo o parte ocupado por la o
las pertenencias del opositor o; que la concesin del demandante no est vigente. En todo caso, a
este juicio le es aplicable el artculo 70, esto es, que no puede paralizarse por ms de tres
meses.
La sentencia que dicte el tribunal podr rechazar la demanda, acogerla en parte o acogerla
en su totalidad:
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1. Rechaza la demanda. Una vez ejecutoriada, previa revisin de los antecedentes, el juez
dictar la sentencia constitutiva de la pertenencia del demandado.
2. La acoge en parte. Esta sentencia deber determinar el terreno sobre el que podr volver a
mensurar el demandado.
3. La acoge en todas sus partes. Declarar extinguidos los derechos del interesado
(demandado) y ordenar cancelar a inscripciones correspondientes.
Etapa de sentencia: (art.86 y ss CM)
El juez dictar sentencia una vez que se haya evacuado favorablemente el informe del
SERNAGEOMIN, esto es, cuando el Servicio encuentre correcta la operacin tcnica,
tratndose de concesiones de exploracin, o de la mensura, en el caso de concesiones de
explotacin o; si habindose hecho observaciones tcnicas stas hubieren sido contradichas por
el interesado, aceptando el Servicio dichas observaciones o; si habiendo objeciones, se hayan
subsanado o; finalmente, si en el caso de las pertenencias, se han rechazado la(s) demanda(s) de
oposicin a que se refiere el artculo 84.
Examen previo a su dictacin:
Facultades generales del juez:
El juez examinar los autos y, si se renen los requisitos legales, dictar la sentencia
constitutiva de la pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar sentencia denegando la constitucin de
la pertenencia y mandando cancelar las inscripciones respectivas. Si nota, en cambio, faltas o
ilegalidades subsanables, ordenar su correccin dentro del plazo que prudencialmente fijar y,
hecho, dictar la sentencia constitutiva de la pertenencia.
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Slo el actual titular del pedimento o de la manifestacin podr deducir recursos contra
la sentencia que resuelva sobre la constitucin de la concesin. (art.88)
Efectos procesales de la dictacin de la sentencia constitutiva:
1. Sanea vicios y caducidades (art.86/4). Este efecto producido por la sola dictacin de la
sentencia es un verdadero pasaporte de correccin del procedimiento destinado a dar
seguridad y estabilidad al concesionario. Abarca, eso s, exclusivamente los vicios procesales
y caducidades, de manera que deja vigente cuaquier otro vicio que no sean los sealados..
Este efecto se produce ipso iure por la sola dictacin de la sentencia, siendo irrelevante
su notificacin por el estado diario.
2. Produce cosa juzgada (art.86/f). Esta disposicin permite que, no obstante se haya dictado
sentencia, no se vean afectados los juicios que se sigan por oposicin o caducidades ni
aquellos que se inicien por nulidad. Esto no significa que se abroga la excepcin de cosa
juzgada, sino que sta adquiere en doctrina- la denominacin de cosa juzgada formal o
procesal, por oposicin a la cosa juzgada sustancial o matrial, que s tiene un carcter
inmutable e irrevocable absolutamente. .
Trmites posteriores a la dictacin de la sentencia:
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La inscripcin ordenada en el inciso final del artculo 87 deber requerirse dentro del
plazo de ciento veinte das contado desde la fecha de la sentencia de primera instancia o desde
la fecha del decreto que ordena el cumplimiento de la de segunda instancia, en su caso.
El portador de las copias autorizadas de los instrumentos a que se refiere el inciso
siguiente, estar facultado para requerir la inscripcin.
La inscripcin transcribir ntegramente la sentencia y el acta de mensura, en su caso, y
deber dejar constancia de la fecha en que se haya publicado el extracto.
Si la inscripcin no se requiere dentro del plazo sealado en el inciso primero, la sentencia
dejar de surtir efectos y la concesin o concesiones caducarn. En tal caso, cualquiera persona
podr solicitar del juez que ordene cancelar las inscripciones que se hayan practicado. (art.89)
El Conservador no inscribir la sentencia constitutiva de la concesin minera ni el acta de
mensura, en su caso, si se le requiere la inscripcin despus de transcurrido el plazo a que se
refiere el inciso primero del artculo 89 del Cdigo.
La sentencia constitutiva y el acta de mensura de la respectiva pertenencia sern objeto
de una sola inscripcin.
Cuando la sentencia constitutiva y el acta comprendan varias pertenencias, se har de
todos modos una sola inscripcin. (art.103 Reglamento)
Al requerirse la inscripcin de una sentencia constitutiva, el Conservador deber exigir el
ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado el extracto de la misma,
referido en el artculo 90 del Cdigo y archivar el respectivo ejemplar. (art.104 Reglamento)
Las obligaciones de publicar e inscribir constituyen una condicin resolutoria, toda vez que
si se incumplen, dentro del plazo fatal de 120 das, la sentencia dejar de surtir efecto y la
concesin caduca. De acuerdo al inciso final del artculo 89, si se da la circunstancia anterior,
cualquier interesado puede solicitar al juez que ordene cancelar las inscripciones que se
hubieren practicado.
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En la publicacin que dispone el inciso final del artculo 90 del Cdigo, el Servicio
clasificar las concesiones de que se trate agrupndolas por la comuna de su ubicacin.
En caso que una concesin de exploracin, o una pertenencia o grupo de pertenencias
mensuradas en conjunto, abarquen ms de una comuna, bastar que en la nmina correspondiente
a alguna de esas comunas se incluyan las menciones que exige el referido inciso final. Sin
perjuicio de ello, en la nmina correspondiente a cada una de las dems comunas de su ubicacin,
se consignar al menos su nombre y el de cada una de las comunas que abarca. (art.44
Reglamento)
85
de Minas. Asimismo, se constituirn los otros derechos reales que recaigan sobre la concesin, y
se efectuar su tradicin, mediante la correspondiente inscripcin.
No obstante, la tradicin del derecho de servidumbre se har con arreglo a lo dispuesto en
el artculo 698 del Cdigo Civil. Respecto de la tradicin de las acciones de las sociedades
regidas por este Cdigo, se estar a lo dispuesto en el artculo 178. A la transmisin de la
concesin y de los derechos emanados del pedimento y de la manifestacin le ser aplicable lo
dispuesto en el artculo 688 del Cdigo Civil. (art.92)
Acciones legales que proceden respecto de la concesin minera y otros derechos
reales constituidos en ella. Una constituida la concesin minera y dada su naturaleza inmueble,
como el de cualquier otro derecho real constituido en ella, es procedente a su respecto el
ejercicio de acciones tpicamente inmuebles, como las posesorias, establecidas en los artculos
916 y siguientes del Cdigo Civil (querrellas de amparo, de restitucin y de reestablecimiento) o
la accin reivindicatoria, establecida en el artculo 889 del Cdigo Civil.
Es tambin posible impetrar su cadicidad si la inscripcin de a sentencia no fuere
requerida en el plazo corrspondiente, por lo que habr lugar al ejercicio de a respectiva accin
de nulidad; del mismo modo, puede solicitarse la nulidad de la concesin por una o mas causales
de las estavblecidas en el artculo 95 del Cdigo de Minera.
Prescripcin, tanto adquisitiva como extintiva. Por tanto puede el poseedor de una
concesin adquirirla o ganarla, por presccripcin adquisitiva, minera si existe posesin y el
transcurso del tiempo necesario; perdindola al mismo tiempo, su dueo. De acuierdo al inciso
segundo del artculo 93 del Cdigo de Minera, el plazo necesario de poosesin para adquirir por
prescripcin es de 2 aos tratndose de la prescripcin ordinaria (posesin regular, estos es,
buena fe y el transcurso del tiempo) y, de 4 aos si fuere extraordinaria (posesin irregular, es
decir, la que carece de uno de los elementos mencionados). La sentencia que declare la
prescripcin debe inscribirse en el respectivo registro del Cfonservador de Minas.
Por otra parte, pueden extinguirse, por el transcurso del tiempo, las acciones,
principalmnte, las que se refieren al saneamineto de los vicios de nulidad de que pueden adolecer
las concesiones. Las acciones de nulidad establecidas en los nmeros 1 a 7 del artculo 95 y las
derivadas de infracciones a disposiciones de orden pblico prescriben en 4 aos contados de la
fecha de publicacin del extracto de sentencia. (art.96/1)
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Derecho a efectuar labores (trabajos) mineras. Es el derecho por antonomasia que tiene
el concesionario minero y que emana de la naturaleza misma de la concesin. Previo a
ejercerlo, por cierto se deben haber obtenido los permisos de autoridad correspondientes
(arts.15 y 17 del Cdigo y 3 y siguientes del reglamento) y los ambientales correspondientes
al sistema de evaluacin de impacto ambiental.
Slo desde que quede constituida la concesin, el titular podr efectuar los trabajos que
estime necesarios para la exploracin y, en su caso, tambin para la explotacin de la mina,
segn la especie de concesin de que se trate. (art.197 CM).
El titular de una concesin minera judicialmente constituida tiene sobre ella derecho de
propiedad, protegido por la garanta del nmero 24 del artculo 19 de la Constitucin Poltica. La
privacin de las facultades de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las
sustancias que son objeto de una concesin minera constituye privacin de los atributos o
facultades esenciales del dominio de ella. (art.6 LOC)
Derecho a oponerse a las labores ajenas dentro de su concesin. Esto es, a oponerse a
las labores que terceros, desconociendo su legtimo derecho, pretendan realizar en el
terreno de su concesin. Se faculta al titular de la concesin, incluso, para requerir del juez
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Derecho al aprovechamiento de las aguas. Por el solo ministerio de la ley, el titular tiene
este derecho respecto de las aguas halladas en las labores de su concesin, en a medida que
stas sean necesarias para os trabajos de exploracin, explotacin y beneficio, segn el tipo
de concesin. Derecho que se entiende inseparable a la concesin, por lo que se extingue con
ella.
Las concesiones mineras son derechos reales e inmuebles; distintos e independientes del
dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueo; oponibles al Estado y a cualquier
persona; transferibles y transmisibles; susceptibles de hipoteca y otros derechos reales y, en
general, de todo acto o contrato; y que se rigen por las mismas leyes civiles que los dems
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inmuebles, salvo en lo que contraren disposiciones de esta ley o del Cdigo de Minera. (art.2
LOC y CM)
Derecho a renunciar a la concesin. Siendo amplias las facultades del concesionario para
disponer de la concesin, puede ste renunciarla en todo o parte, sin perjuicio del derecho
de terceros a oponerse a las renuncias que los perjudiquen. La facultad est otorgada en el
artculo 162 del Cdigo de Minera y reglamentada en los artculos 62 y siguientes del
Reglamento.
La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho de terceros para oponerse a
las renuncias que los perjudiquen. La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se
perfeccionar por la cancelacin de las respectivas inscripciones, ordenada por el juez
competente. Para renunciar a la concesin se requerirn igual capacidad y las mismas facultades
y dems requisitos que para enajenarla. El Reglamento determinar los requisitos que deber
cumplir el renunciante; las informaciones que debern proporcionarse al juez antes de que ste
ordene la cancelacin de las inscripciones la publicidad que haya de darse a la respectiva
solicitud en resguardo de los derechos de terceros; la forma cmo stos podrn oponerse a la
renuncia que los perjudique; y el procedimiento a que se sujetar el derribo o la reposicin de
hitos, segn la renuncia sea total o parcial. Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a
que se refiere el inciso segundo del artculo 112. (art.162 CM)
Para renunciar a la concesin de exploracin y a una o ms pertenencias, se requerirn las
mismas facultades y el cumplimiento de los mismos requisitos que para enajenarlas.
As, la renuncia que haga una persona jurdica requerir la aprobacin de los rganos que,
segn la ley o sus estatutos, deban consentir; y la renuncia que afecte a un incapaz, de la
intervencin del representante legal, de autorizacin judicial y de los dems requisitos legales,
salvo la pblica subasta cuando la ley la exija para el caso de enajenacin. (art.62 Reglamento)
Derecho a dividir la concesin. As como puede renunciar, dadas las amplias facultades de
concesionario, ste puede tambin dividir, en la forma y condiciones que disponga el Cdigo y
su reglamento. En todo caso, cada una de las partes resultantes subsistir como una
concesin minera (arts.29 y 33 del Cdigo y 9 y ss. Reglamento)
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El minero que sospeche internacin o que tema inundacin o derrumbe, por el mal estado
de las labores de la concesin contigua o prxima o por el desarrollo de los trabajos que en ella
se efectan, tendr derecho a visitarla, asesorado por un perito. En caso de negativa o
dificultad opuesta al ejercicio de este derecho, podr el juez autorizar esta visita, sin ms
trmite que la celebracin de un comparendo que se llevar a efecto con la parte que asista.
Slo ser apelable la resolucin que deniegue la visita. (art.140 CM)
El interesado podr solicitar del juez, como medidas prejudiciales o precautorias, que
ordene fijar sellos, suspender provisionalmente las labores a que se refiere el denuncio o tomar
las dems disposiciones urgentes de seguridad a que haya lugar. Para dictar estas medidas, el
juez deber or el informe del perito que designe. (art.141 CM).
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de las sustancias que son objeto de la concesin. A falta de acuerdo, el valor de dicho dao ser
fijado por el juez, previo dictamen de peritos. Los peritos, para los efectos de la determinacin
del monto de la indemnizacin, establecern el valor comercial de la concesin, calculando, sobre
la base de las reservas de sustancias concedidas que el expropiado demuestre, el valor presente
de los flujos netos de caja de la concesin. (art.11 N3 LOC)
Obligacin de no internarse con sus labores en concesiones ajenas. Correlato del derecho
exclusivo del titular para explorar y explotar, en su caso, las sustancias mineras concesibles
que se encuentren dentro de los lmites de su concesin. De acuerdo al artculo 139 del
Cdigo, el minero que se interna con sus labores en concesin ajena, queda sujeto al pago del
valor lquido de los minerales retirados y a la indemnizacin de los perjuicios causados; si
hubiere mala fe por parte de quien se interna, el pago del valor de los minerales se har sin
deduccin alguna, sin perjuicio de la responsabilidad penal del internante responsable del
hurto o robo de sustancias minerales.
Derechos y obigaciones de los concesionarios mineros de exploracin: (arts. 112 y ss)
Derecho a solicitar prrroga de la concesin. sta debe solicitarse antes del vencimiento
de la concesin, para que se otorgue desde la fecha de ste; renunciando el titular, en su
solicitud, a lo menos a la mitad de la superficie total concedida. a. Puede pedirse por una sola
vez, por otro periodo de hasta dos aos. La tramitacin si bien es simple, se complica sta a
la hora de determinar cual es la porcin renunciada y la confeccin de los planos; de pronto
es mejor solicitar nuevamente la concesin.
La concesin de exploracin tendr una duracin de dos aos, contada desde que se dicte
la sentencia que la declare constituida. No obstante, antes de expirar ese perodo de dos aos,
el concesionario podr solicitar, por una sola vez, su prrroga por otro perodo de hasta dos
aos, contado desde el trmino del primero, y siempre que en la solicitud haga abandono de, a lo
menos, la mitad de la superficie total concedida. En tal caso, el juez acoger la solicitud y
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otorgar la prrroga, previo informe del Servicio. Dentro del plazo de treinta das, contado
desde su fecha, la resolucin de prrroga ser publicada, por una sola vez, en extracto que
contendr las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la superficie que se conserve. En el mismo
plazo se anotar el extracto al margen de la inscripcin de la concesin y se archivar el plano.
La solicitud sealar las coordenadas U.T.M. que correspondan a los vrtices de la
superficie abandonada. A ella se acompaar copia del plano referido en el inciso tercero del
artculo 55, en el que se indique dicha superficie.
La superficie abandonada configurar, necesariamente, un paralelgramo de ngulos
rectos, uno de cuyos lados ser uno cualquiera de los lados de la concesin. Si dentro de los
primeros dos aos de la vigencia de su concesin el titular quiere hacer uso de la facultad de
dividirla fsicamente y desea prorrogar su duracin por otro perodo de hasta dos aos, deber,
previamente, cumplir con las obligaciones a que se refieren los incisos anteriores. El abandono no
afectar los derechos emanados de manifestaciones que el concesionario pueda haber efectuado
previamente sobre el terreno abandonado. (art.112 CM)
Durante la vigencia de la concesin, slo su titular tendr derecho, dentro de los lmites
de ella, a hacer libremente calicatas y otras labores de exploracin. El ejercicio de este
derecho quedar sujeto a las obligaciones y limitaciones que establecen los artculos 14, 15,
inciso segundo y siguientes, 16, nmero tercero, y 17, el presente prrafo y las normas sobre
polica y seguridad mineras.El titular se har dueo slo de las sustancias concesibles que
necesite arrancar con motivo del ejercicio de ese derecho.
Los derechos a que se refiere el inciso precedente son sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 108. (art.113 CM)
Otra de las limitantes a este derecho es , o debiese ser, la legislacin ambiental en lo
pertinente al sistema de evaluacin de impacto ambiental, lo que en la practica no se da, en
razn de la incompatibilidad de los plazos.
Derecho a apropiarse de las sustancias concesibles que se necesite arrancar con motivo
de la exploracin. Si bien la concesin de exploracin no permite ni faculta su explotacin,
excepcionalmente el concesionario podr hacerse dueo de las sustancias concesibes cuando
stas han debido ser arrancadas con motivo de la exploracin. Tal como lo seala el artcuo
113 en la parte final de su inciso primero.
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El concesionario se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de
los lmites de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su constitucin o lleguen a
serlo posteriormente.
Se entienden extradas las sustancias desde su separacin del depsito natural del que
formaban parte, o desde su aprehensin tratndose de los desmontes, escorias y relaves a que
se refiere el artculo 6. (art.116 CM)
Derecho a hacerse dueo de las sustancias minerales concesibles que con motivo de la
explotacin extraiga. Tal como o seala el inciso segundo del artculo 116 del Cdigo. Se
entienden extradas las sustancias minerales concesibles desde su separacin del depsito
natural del que formaban parte, o desde su aprehensin si se trata de desmontes, escorias o
relaves; a la vez, entonces, desde la extraccin dichas sustancias minerales dejan de ser del
Estado, as como dejan de ser bienes inmuebles.
Derecho a reivindicar los minerales que e hayan sido sustrados. Que no es sino
consecuencia del derecho antes enunciado. Excepcin a este derecho, esto es, no son
reivindicables los minerales adquiridos de persona que explote o comercializa minerales en la
zona. (arts.223 y ss)
Derecho a imputar como gasto de organizacin el valor del pago de las cinco primeras
patentes anteriores a aquel en que se inicie la explotacin de la pertenencia. Para
reclamar este derecho debe tratarse de mineros o empresas mineras que decaren su renta
efectiva afecta al impuesto de primera categora, sobre la base de contabilidad fidedigna.
Se presume de derecho que la explotacin comienza cuando su propietario o terceros vendan
minerales o productos provenientes de la pertenencia. (arts.163 y ss CM)
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pertenencia debe aplicarse el procedimiento judicial establecido en el artculo 119 del Cdigo
para reponer los hitos de linderos o de mensura, cualquiera sea la causa de estos cambios.
El concesionario est obligado a mantener y conservar en pie los hitos colocados en los
vrtices de la pertenencia o del permetro del grupo de pertenencias mensuradas en conjunto, y
no puede alterarlos o mudarlos, so pena de pagar una multa que no baje de diez y no exceda de
doscientas unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la responsabilidad criminal que pueda
afectarle, si ha procedido maliciosamente. El que derribe, altere o mude hitos del Estado
sufrir la pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados. (art.118 CM)
Cuando por algn motivo se derriben o destruyan uno o ms hitos, el juez, a peticin de
cualquier colindante, mandar colocarlos en su debido lugar, pudiendo aplicar las sanciones
establecidas en el artculo anterior. El mismo procedimiento se aplicar cuando se haya alterado
o mudado algn hito, sin perjuicio de las penas y responsabilidades criminales. Si por renuncia o
caducidad de una o ms de las pertenencias mensuradas en conjunto, vara el permetro, se
proceder, dentro del plazo de tres meses de ocurrido el hecho, a la colocacin de los hitos
necesarios para sealar el nuevo permetro, bajo la sancin de multa establecida en el artculo
anterior. La misma obligacin regir en el caso de enajenacin de una o ms de las pertenencias
mensuradas en conjunto, o de divisin fsica de una pertenencia. (art.119 CM)
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Sobre las sustancias concesibles existentes en una misma extensin territorial no puede
constituirse ms de una concesin minera. (art.4/2 LOC).
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Legtima. Aquella que deriva del artculo 2 transitorio del Cdigo, toda vez que esta un
hecho comn en la antigua legislacin minera (Cdigo del 32), por lo que se necesit una
normativa que resolviera los conflictos, producidos por el cambio de orientacin de las
concesiones, que ocasiona este tipo de superposicin, estableciendo al efecto, la forma como
se incorporan diversas sustancias minerales a algunas de ellas, as como las prestaciones que
se deben entre s.
Ilegtima. Se presenta toda vez que se constituye maliciosamente o por ignorancia una
concesin sobre otra, sin el consentimiento de su titular.
Es del caso destacar que en ocasiones es el propio titular de una concesin minera quin se
superpone a su concesin, esto por diversas razones, entre las que destaca el deseo de dar
mayor proteccin a su concesin. La situacin referida se ha ido aminorando, dadas las reformas
a los artculos 27 y 73 del Cdigo, en virtud de las cuales la primera de estas normas obliga al
juez a revisar si existen otras concesiones antes de otorgar una, esta obligacin que recae
sobre el juez es de derecho pblico, toda vez es el Estado quien confiere el dominio, pr lo
tanto, a segunda concesin podra ser atacada por nulidad de derecho pblico. Por otra parte, el
segundo artculo reformado sanciona drsticamente al perito que mensura en terrenos ya
concedidos.
De acuerdo al profesor Gmez el juez no debiera otorhgar una nueva concesin sobre
terrenos ya concedidos ni siquiera al titular primitivo, en atencin que el artculo 27 es una
norma perentoria.
Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin
minera no puede constituirse otra. El juez velar por la observancia de esta prohibicin. (art.27
CM)
El ingeniero o perito no podr en caso alguno abarcar con la mensura terrenos ya
mensurados, aun cuando el acta de la mensura de estos ltimos no se haya levantado todava.
El ingeniero o perito que a sabiendas infringiere la prohibicin del inciso precedente
sufrir la pena de reclusin menor en su grado mnimo, y la accesoria de suspensin de cargo u
oficio pblico o profesin titular.
La accin penal correspondiente tiene el carcter de privada y slo podr ser ejercida por
el titular de la concesin que soporte directamente la superposicin. (art.73 CM)
Constitucin de una concesin de exploracin sobre otra cualquiera:
De acuerdo al texto del artculo 27, ste no distingue que tipo de concesin, por lo tanto,
ninguna concesin, del tipo que sea puede superponerse a otra.
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Cada uno de los afectados podr, dentro del plazo de sesenta das, contado desde la
fecha de la notificacin a que se refiere el artculo anterior, presentarse en el expediente del
interesado oponindose a la constitucin de la pertenencia o pertenencias de ste. (art.84/1
CM)
Superposicin legtima de concesiones:
Dado que en la legislacin anterior el concesionario slo se haca dueo de las sustancias
minerales que haba solicitado, podan coexistir en un mismo terreno varias concesiones sobre
diferentes sustancias metlicas, incluso otras sobre sustancias no metlicas. Situacin que se
enciontraba en conflicto con la nueva legislacin minera encabezada por el actual Cdigo de
Minera. Para resolver dichos conflictos se dict el D.L. N 3.060, de 1980, el que
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Servidumbres mineras:
Del Manual de Derecho de Minera de Sergio Gmez Nuez
Servidumbres. Generalidades:
La exploracin o explotacin mineras y el beneficio de sus productos requieren
necesariamente el aentamiento en los terrenos superficilaes en que aquella actividad se realiza.
Si bien el minero tiene el dominio sobre su concesin, no lo tiene, la casi totalidad de as
veces, sobre os terrenos superficilaes en cuyas entraas se encuentran situadas. (...)
Siendo el dominio de los terrenos superficiales distinto a los de la concesin minera y cada
uno de stos distinto tambin a los de otra concesin, es obvip que se haya debido buscar una
forma en que los propietarios de unas y otras pudieran conciliar sus interese a fin de no ver
alterados los derechos que el dominio naturalmente les confiere.
De esta manera, la necesidad de explorar y explotar concesiones mineras o beneficiar sus
productos no slo puede importar limitaciones al dominio del terreno superficial en que
aquellas se encuentren situadas, sino tambin respectio de las mismas concesiones mineras
entre s.
El artculo 820 de Cdigo Civil define a la servidumbre como un gravamen impuesto sobre
un predio en utilidad de otro predio de distinto dueo. . Luego el artculo 821 distingue entre
predio sirviente y dominante; siendo sirviente aquel que sufre el gravameb y dominante el que
reporta la utilidad. En todo caso, la definicin civil no calza exactamente con lo que las
servidumbres, en derecho de minera, son.
Respecto de las servidumbres mineras propiamente tales podemos destacar las
siguientes ideas:
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2. Son transitorias. Dado que estn vinculadas a a naturaleza y duracin de las concesiones
mineras; por o dems el artculo 124 del Cdigo textualmente lo dice. En trminos
temporales, la transitoriedad es relativa, por lo que ser una cuestin de hecho que deber
determinarse caso a caso.
3. Deben utilizarse para el fin que fueron otrogadas. En esto se encuentra la esencia de su
estabecimiento, servir a un fin determinado; por lo dems, nuevamente el artculo 124 en
trminos negativos impoone la obligacin de aprovechar la servidumbre para los fines que fue
otorgada.
4. Pueden ampliarse o restringirse. Debido a las necesidades del minero, por razones propias
de la exploracin, explotacin o beneficio, pueden verse alterados los requerimientos
iniciales, de acuedo al artculo 124.
5. Puede ser autorizado su uso antes de su constitucin. De acuerdo al artculo 125 del
Cdigo, puede solicitarse dicha autorizacin al juez, mientras se tramita el juicio respectivo;
debiendo rendir caucin suficiente el solicitante, para responder de las indemnizaciones a
que podra encontrarse obligado.
6. No pueden, en caso aguno, dificultar considerabemente o impedir la actividad de la
concesin sirviente. Esto lo seala el artculo 126 del Cdigo, al regular las servidumbres
que se deben las concesiones entre s, al estabecer que la concesin dominante est sujeta al
gravamen de que la servidumbre sea utilizada por otra concesin, sin llegar a impedir o
dificultar la exploracin o explotacin de la concesin sirviente.
Titular de la servidumbre:
Los interesados que pueden impetrar la constitucin de servidumbres son:
El predio superficial.
Una concesin minera, sea de exploracin o de explotacin.
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A que las servidumbres de que son titulares sean utilizadas en beneficio de otra
concesin.
La concesin minera en cuyo favor se haya constituido alguna de las servidumbres del
presente Ttulo, est sujeta al gravamen de que esa servidumbre sea utilizada tambin en
provecho de otra concesin o de un establecimiento de beneficio, y, en general, a cualquier
gravamen que sirva a otra concesin o a un establecimiento de beneficio.
Tales gravmenes no podrn, en caso alguno, impedir o dificultar considerablemente la
exploracin o la explotacin de la concesin que los soporte. Lo dispuesto en el prrafo
anterior acerca de la constitucin ejercicio, oponibilidad, subsistencia e indemnizaciones se
aplicar a las servidumbres de que trata el presente prrafo. (art.126 CM)
A ser atravesadas por labores mineras destinadas a dar o facilitar ventilacin, desage
o acceso. Esta es la servidumbre minera por excelencia que se deben las concesiones entre
s, y que tambin podra constituirse a favor de un establecimiento minero.
Se encuentra establecida en el artculo 127 de Cdigo, si no existiere acuerdo entre los
interesados se constituirn judicialmente, de acuerdo al procedimiento sumarsiumo, con las
modificaciones que, al particular, hacen los artculos 128 a 138 del Cdigo.
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Cada uno de los interesados podr designar un perito para que informe tambin al juez
sobre la materia. (art.129 CM)
Los peritos designados por los interesados tendrn, para presentar sus informes, el
plazo de ocho das, contado desde que entregue el suyo el perito nombrado por el juez.
Transcurrido este plazo, el juez podr dictar sentencia, aunque aqullos no hayan
presentado los suyos. (art.130 CM)
Si el juez acoge la demanda, fijar el rumbo que deber seguir el socavn y el mximo
de amplitud que podr drsele dentro de los lmites de la concesin sirviente.
Si el fallo se aparta del informe del perito nombrado por el juez, ste ordenar la
confeccin de un nuevo plano en que se indiquen el rumbo y amplitud fijados en la sentencia.
(art.131 CM)
Derechos y obligaciones del dueo de la concesin sirviente:
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Derecho a ocurrir ante el juez cuando sospeche o tema internacin (art.133 en relacin con
el 140 CM)
Derecho a ser indemnizado por los perjuicios acusados por el socavonero (art.134 CM)
Derecho a solicitar caucin y que sta sea rendida antes de que el socavonero comienze la
obra (art.134 CM)
Obligacin de no tocar as fortificaciones del socavn y de no arrancar minerales, dentro de
las abores de la concesin, en trminos que comprometan la seguridad del socavn, salvo que
refuerce convenientemente dichas fortificaciones (art.135 CM)
Derecho a ser indemnizado por el socavonero por los gastos que el cumplimiento de la
obligacin anterior le irrogue.
Derechos y obligaciones del socavonero: (arts.135 y ss CM)
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Se prohbe al minero internarse con sus labores en concesin ajena. Toda internacin
sujeta al que la efecta al pago del valor lquido de los minerales que haya retirado y a la
indemnizacin de los perjuicios causados.
Si los minerales estn an en poder del internante, el internado podr exigir su
restitucin, pagando los costos de extraccin, y, adems, demandar la indemnizacin de los
perjuicios.
Si hubiere mala fe, el pago del valor de los minerales retirados o su restitucin, se har sin
deduccin alguna, sin perjuicio de la responsabilidad penal del internante responsable del hurto
o robo.
Se presume mala fe cuando la internacin excede de diez metros medidos
perpendicularmente desde el plano vertical que limita la concesin internada, o cuando el
internante se haya opuesto a la visita pedida judicialmente o dificultado la ya decretada.
(art.139 CM)
El minero que sospeche internacin o que tema inundacin o derrumbe , por el mal
estado de las labores de la concesin contigua o prxima o por el desarrollo de los trabajos que
en ella se efectan, tendr derecho a visitarla, asesorado por un perito.
En caso de negativa o dificultad opuesta al ejercicio de este derecho, podr el juez
autorizar esta visita, sin ms trmite que la celebracin de un comparendo que se llevar a
107
efecto con la parte que asista. Slo ser apelable la resolucin que deniegue la visita. (art.140
CM)
El interesado podr solicitar del juez, como medidas prejudiciales o precautorias, que
ordene fijar sellos, suspender provisionalmente las labores a que se refiere el denuncio o tomar
las dems disposiciones urgentes de seguridad a que haya lugar.
Para dictar estas medidas, el juez deber or el informe del perito que designe. (art.141
CM).
Extincin de la concesin minera:
La extincin se refiere tanto a la concesin en trmite como a la ya constituida, la que
puede ser por voluntad del concesionario o por mandato legal.
Al hablar de extincin nos referimos a toda cesacin o prdida, para su titular, de un
pedimiento, manifestacin o concesin minera, o de los derechos constituidos en ella por un
hecho o acto jurdico al cual la ley le atribuye tal efecto. Por lo tanto, las causaes de extincin
deben estar necesariamente contempladas en la ley, la Constitucin en su artculo 19 N24 inciso
7 parte final dispone, relacionndolo con el rgimen de amparo, que la ley (LOC) contemplar
causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la
concesin.
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Simple extincin, es aquella que se produce por un acto de autoridad, expresado en una ley,
o por una sentencia judicial que as la declare, o por voluntad de su titular, aprobada por el
juez o, finalmente, por el solo ministerio de la ley. Sus causales son:
1.
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9.
Expropiacin.
Vencimiento del plazo de duracin de la concesin.
La declaracin de nulidad de la concesin.
La sentencia judicia que declare la extincin de la manifestacin superpuesta.
La prescripcin de la accin para reclamar de la superposicion.
La falta de enrolamiento en el Registro Nacional de Concesiones.
El abandono.
La renuncia.
La adjudicacin en remate por falta de amparo.
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De las causaes de extincion antedichas, slo sern tratadas las de mayor relevancia.
El abandono:
De acuerdo a la facultad que tiene el concesionario de exploracin de solicitar a prrroga
de su concesin antes del vencimiento del plazo de dos aos, por otro perodo de hasta dos aos
ms, surge esta institucin
El Cdigo ha dispuesto como condicin sine qua non que en la solicitud de prrroga se haga
abandono de a lo menos la mitad de la superficie total concedida (art.112/2 CM). Cumplido tal
requisito, el juez acoger la solicitud y otorgar la prrroga previo informe del
SERNAGEOMIN.
La solicitud del interesado debe sealar las coordenadas U.T.M. que correspondan a los
vrtices de la superficie abandonada y se deber acompaar una copia del plano que se adjunt
al solicitar sentencia e indicando en l, cual es la superficie que se abandona. Para que proceda
esta solicitud es necesario que, excluyendo la superficie abandonada, el terreno restante cumpla
con las medidas, orientacin y superficie mnima establecida para la concesin de exploracin en
el artculo 28.
Otorgada la prrroga, el interesado dispondr de 30 das para publicar la resolucin, por
una sola vez, en extracto que deber contener las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la
superficie que se conservan, publicacin que se efcta en el Boletn Oficial de Minera. En el
mismo plazo se deber anotar el extracto al margen de la inscripcin de la sentencia
constitutiva de la concesin, y se archivar el plano.
Si con anterioridad a la solictud de prrroga el concesionario hubiere efectuado
manifestaciones respecto de dichos terrenos en virtud de su concesin, stas continuarn
vigentes por que el abandono sobreviniente no les afecta.
La concesin de exploracin tendr una duracin de dos aos, contada desde que se dicte
la sentencia que la declare constituida.
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No obstante, antes de expirar ese perodo de dos aos, el concesionario podr solicitar,
por una sola vez, su prrroga por otro perodo de hasta dos aos, contado desde el trmino del
primero, y siempre que en la solicitud haga abandono de, a lo menos, la mitad de la superficie
total concedida. En tal caso, el juez acoger la solicitud y otorgar la prrroga, previo informe
del Servicio. Dentro del plazo de treinta das, contado desde su fecha, la resolucin de prrroga
ser publicada, por una sola vez, en extracto que contendr las coordenadas U.T.M. de los
vrtices de la superficie que se conserve.
En el mismo plazo se anotar el extracto al margen de la inscripcin de la concesin y se
archivar el plano. La solicitud sealar las coordenadas U.T.M. que correspondan a los vrtices
de la superficie abandonada. A ella se acompaar copia del plano referido en el inciso tercero
del artculo 55, en el que se indique dicha superficie. La superficie abandonada configurar,
necesariamente, un paralelgramo de ngulos rectos, uno de cuyos lados ser uno cualquiera de
los lados de la concesin.
Si dentro de los primeros dos aos de la vigencia de su concesin el titular quiere hacer
uso de la facultad de dividirla fsicamente y desea prorrogar su duracin por otro perodo de
hasta dos aos, deber, previamente, cumplir con las obligaciones a que se refieren los incisos
anteriores.
El abandono no afectar los derechos emanados de manifestaciones que el concesionario
pueda haber efectuado previamente sobre el terreno abandonado. (art.112 CM)
La prrroga de la concesin de exploracin, a que se refiere el inciso segundo del artculo
112 del Cdigo, proceder slo si, excluyendo el abandono de a lo menos la mitad de la superficie
total concedida, la superficie restante cumple con aquellos requisitos del artculo 28 del mismo
Cdigo que son aplicables a la concesin de exploracin.
La solicitud de prrroga se presentar en el expediente de constitucin de la respectiva
concesin de exploracin, antes de expirar el perodo de dos aos.
La anotacin que prescribe el inciso tercero del mencionado artculo 112 se practicar al
margen de la inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin. (art.45 Reglamento)
Renuncia de la concesin minera:
La renuncia es un acto unilateral de voluntad del titular de un derecho que tiene por
finalidad extinguir ese derecho. Para que sea vlida, la renuncia slo debe afectar el inters
individual del renunciante y no estar prohibida su renuncia.
El artculo 18 de la LOC sobre Concesiones Mineras ha establecido que las concesiones
mineras se extinguen por renuncia de su titular.
La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho de terceros para oponerse a
la renuncia que los perjudique (art.162/1 CM)
111
112
Oposicin a la renuncia:
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Cualquiera persona que tenga inters actual, podr pedir la nulidad de la concesin
minera, con exclusin de su dueo, fundada en alguna de las causales establecidas en el artculo
95.
Para estos efectos, se entiende que el inters es actual cuando ste exista al momento en
que se produjo el vicio en que se fundamente la accin de nulidad y, adems, subsiste a la fecha
en que se interpone dicha accin. (Art.97 CM)
De acuerdo a lo sealado en el artculo antes transcrito el requisito de tener inters actual
no resulta aplicable cuando se trata de impetrarse la nulidad por violacin del artculo 7 de la
114
Constitucin que est destinado a cautelar principios generales de recta justicia y ordenamiento
legal.
Causales de nulidad:
La Constitucin Poltica contiene ciertos principios generales que, al cautelar el derecho
pblico, de ser violados importan nulidad; por otro lado, el artculo 95 del Cdigo establece ocho
causas de nulidad. As tenemos diez causales de nulidad de las concesiones mineras, dos
contenidas en el artculo 7 de la Constitucin y ocho en el artculo 95 del Cdigo, a saber:
Causales generales, aplicables a ambos tipos de concesiones, contenidas en la
Constitucin:
Respecto de las causales de nulidad del Cdigo de Minera, las hay aplicables a la
concesin de exploracin y tambin las hay a la concesin de exploracin:
Aplicables a la concesin de exploracin:
1. Haberse constituido la concesin de exploracin, sin respetar las normas relativas a la
forma, orientacin, cabida o lados de su cara superior (art.95 N3 CM). Norma referida a
los artculos 28 del Cdigo y 8 del Reglamento, cuya contravencin da lugar a que pueda ser
declarada, a peticin del interesado, la nulidad de la concesin.
2. Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno situado fuera de
terreno pedido que fue objeto de la solicitud de sentencia (art.95 N 5 CM). Es una
sancin a la violacin del artculo 55/1, parte final del Cdigo de Minera y del artculo 21/1
del Reglamento.
3. Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno ya comprendido, o
que quede comprendido, por otra concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido
presentado con fecha anterior (art.95 N8 CM). Esta norma permite defender el derecho
preferente de quien presente pedimento primero, de acuerdo al artculo 58 del Cdigo. En
este caso la accin de nulidad se extingue si el interesado, debiendo deducir la oposicin a
que se refiere el artculo 61 N1 no lo hace.
Aplicables a las concesiones de explotacin:
115
116
Todos los juicios en que se ventilen derechos especialmente regidos por este Cdigo o que
recaigan sobre el pedimento, manifestacin, concesin de exploracin o pertenencia y que no
tengan sealado otro procedimiento en este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo a las normas
del juicio sumario.
Iniciado el juicio sumario, podr pedirse y decretarse su continuacin conforme a las
reglas del procedimiento ordinario, si existen motivos fundados para ello. La solicitud en que se
pida la sustitucin del procedimiento se tramitar como incidente. (art.233 CM)
Requisito esencial para solicitar la nulidad de la concesin: (art.97 CM)
Para demandar la nulidad de una concesin debe tenerse un inters actual, es decir, debe
ser coexistente a la fecha en que se produjo el vicio y continuar existiendo a la fecha de la
interposicin de la demanda de nulidad.
Nulidad de la concesin en trmite de constitucin:
La ley nada ha dicho al respecto, no obstante el silencio de la ley noexiste impedimento
para solicitar la nulidad basado en que no se han respetado las normas relativas a la concesin
en trmite y mientras no se haya dictado sentencia , ya que estas son normas de derecho
pblico.
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En los casos de los nmeros 1, 3 y siguientes del artculo 95, el demandado cuya concesin
fue anulada tendr derecho a corregir la solicitud de sentencia y el plano de la concesin de
exploracin o el acta y el plano de mensura de la pertenencia, segn se trate, cuando los
fundamentos de hecho de la sentencia que haya declarado la nulidad as lo permitan
. Al efectuar las correcciones a que se refiere el inciso anterior, no se podr contrariar la
sentencia de nulidad y, adems, se deber respetar el permetro de la cara superior de la
concesin de exploracin indicado en la solicitud de sentencia, o el de la cara superior de la
pertenencia o grupo de pertenencias mensuradas, en su caso.
Hechas las correcciones relativas a la concesin de exploracin se aplicar lo dispuesto en
los artculos 57 y 86 a 90; hechas las referentes a la pertenencia, se aplicar lo prescrito en los
artculos 71, incisos segundo y tercero, 72 a 77, 79, 81, 82 y 85 a 90( art. 98 CM).
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El derecho de que se trata deber ser solicitado por el afectado al contestar la demanda.
Hechas las correciones relativas a la concesin de exploracin la nueva solicitid de sentencia y el
plano deben remitirse al SERNAGEOMIN para su informe, y asco0ntinuar e procedimiento de la
forma regular.Para el caso de la pertenencia hechas las correciones se renueva todo el
procedimiento de contitucin a partir de a ejecucin de la mensura , hasta culminar con a
publicacin e inscripcin de a sentencia. En ambos casos son aplicables todas las disposiciones
reglamentarias que procedan .
Amparo de las concesiones mineras : (arts. 142 y siguientes CM y 49 y sgts. Del
Reglamento)
El amparo de la concesin puede verificarse de dos maneras, el modo directo cual es por el
trabajo y el modo indirecto que se verifica por el pago de una patente; esta patente se paga
anualmente en marzo y por anticipado, siendo la primera proporcional a la fecha de la solicitud
de la sentencia constitutiva en e caso de la concesin de exploracin y la fecha de solicitud de
mensura.y el ltimo dia del mes de Febrero.
La patente minera es el pago por parte de interesado de una determinada suma de dinero
por hctarea de terreno superficial con el propsito de continuar el procedimiento de
constitucin de la concesin minera o, una vez constituda para que permanezca vigente.
Caractersticas del pago de la patente minera
Anual .
Anticipado.
Se calcula en U.T.M.
Su base impositiva es variable. En el caso de la concesin de explotacin ser de 1/10 UTM
por h. Y en el caso de la concesin de exploracin ser de 1/50 UTM pr h. De acuerdo al
artculo 142 del cdigo y 53 del reglamento los tituares de pertenencias cuyo inters
econmico principal resida en las sustancias no metlicas o en placeres metelferos que
existan en ellas y los titulares de pertenencia constitudasd sobre sustancias existentes en
salares pagarn una patente equivalente a 1/30 h.
El pago comienza al solicitarse sentencia constitutiva o mensura segn corresponda.
El pago de la primera patente siempre es proporcional.
El pago no admite interrupcin o suspensin de ninguna naturaleza.
No da lugar a devolucin .
No se considera gasto para efectos tributarios.
Se le considera gato de organizacin para efectos tributarios en os casos que a ley seala.
La obligacin de pagar patente prescribe en e plazo de tres aos contados desde el primero
de abril del ao en que debi pagaerse la patente.
Efectos del desamparo (art.146 y ss.)
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Antes del da 1 de julio de cada ao, el Tesorero General de la Repblica enviar a cada
uno de los juzgados competentes la correspondiente nmina de las concesiones mineras cuya
patente no haya sido pagada, con especificacin de su nombre y ubicacin, del dueo que figura
en el rol respectivo y del monto adeudado.
Mientras no se haya dado cumplimiento al trmite sealado en el inciso anterior, el pago de
la patente podr hacerse sin el recargo indicado en el inciso segundo del artculo 149.
Recibida la nmina, el juez sealar da y hora para el remate , y ordenar que esta
resolucin y esa nmina sean publicadas en dos das distintos. Corresponder a la Tesorera
General de la Repblica efectuar estas publicaciones y cubrir sus gastos, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 150.
El remate no podr efectuarse antes de los treinta das siguientes a la fecha del
ltimo aviso. Las omisiones o errores en que la Tesorera haya incurrido en la nmina referida
en el inciso primero, podrn ser rectificados antes del remate a solicitud de cualquiera persona.
El juez proceder con conocimiento de causa. Estas rectificaciones se publicarn en la forma
establecida en el inciso tercero, debiendo darse cumplimiento a lo dispuesto en el inciso cuarto.
El secretario pondr testimonio en los autos de haberse publicado los avisos en la forma y
con la anticipacin sealadas. (art.147 CM).
La subasta o remate:
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Para tomar parte en el remate de cada lote, todo postor deber acompaar boleta de
depsito a la orden del juzgado por una suma equivalente al valor de lo adeudado por las
patentes de todas las concesiones que se rematan en el lote respectivo, o depositar previamente
ese valor en poder del secretario. (art.148/2 CM).
Cuando la ley habla de cada lote se refiere a que si se rematan las pertenencias
JUANA 1 al 20, si bien son veinte pertenencias diferentes, todas se rematan en un solo lote y
el interesado deber consignar por todas, aunque slo est interesado en una o ms de ellas.
La consignacin deber hacerse segn el valor de la U.T.M. del mes que corresponda al da
del remate, de acuerdo al artculo 49 del Reglamento.
El mnimo para la subasta de cada lote de concesiones ser el valor de las patentes
adeudadas (art.149/1 CM).
Retiro de concesiones previo a la subasta:
El dueo de la concesin tiene el derecho a sustraerla de la subasta, hasta el momento del
remate, pagando el doble del valor adeudado, esto es la paga doblada.
Quienes pueden participar en el remate?
En el remate de que se trata pueden participar todos excepto:
El dueo de la concesin no ser admitido a hacer posturas por ella, pero podr eliminarla
de la subasta hasta el momento del remate, pagando el doble del valor adeudado. (art.149/2
CM).
Adjudicacin en remate:
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Si no hay postor por alguna concesin o lote, el juez declarar franco el terreno y
ordenar cancelar las correspondientes inscripciones en el Conservador de Minas. Esta
resolucin se notificar por el estado diario. (art.155/1 CM)
Situacin de los inmuebles accesorios a la concesin subastada:
En este caso, el derecho para reclamar los bienes a que se refiere el artculo 3 durar
hasta seis meses despus de constituida una pertenencia en el terreno en que dichos bienes se
encuentren ubicados. Transcurrido ese plazo entrarn, por el solo ministerio de la ley, al dominio
del dueo de la pertenencia, sin cargo para l. (art.155/2 CM)
Derechos del anterior concesionario:
El concesionario anterior tiene derecho a reclamar los inmuebles accesorios (art.151 CM) y
el derecho de que le sea entregado por el tribunal el saldo que se haya producido en el remate
entre el valor de lo adeudado y el mayor precio alcanzado en las posturas.
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No obstante lo que dispona el artculo 127 del Cdigo de Minera de 1932, el pago ntegro
y oportuno de las cuatro ltimas patentes consecutivas en la Tesorera o institucin que
legalmente corresponda o corresponda, habilitar a aquel a cuyo nombre aparezca inscrita la
pertenencia para obtener del juez que sea competente conforme al inciso final del artculo 231
que declare la vigencia de la respectiva inscripcin del acta de mensura, siempre que a la fecha
de la correspondiente solicitud dicha inscripcin no est cancelada, ni al margen de ella est
anotado el hecho de haberse pedido judicialmente su cancelacin.
El pago de las patentes podr acreditarse mediante los correspondientes boletines de
ingreso u otro instrumento pblico.
El juez ordenar que la solicitud sea publicada en el Boletn Oficial de Minera, dentro del
plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin.
Cualquier interesado podr deducir oposicin dentro del plazo de treinta das, contado
desde la publicacin. Dicha oposicin se tramitar conforme al procedimiento del artculo 235
del presente Cdigo y podr fundarse slo en la existencia, a la fecha de la solicitud a que se
refiere el inciso primero, de concesin exclusiva para explorar o de concesin de exploracin ya
otorgadas o de pertenencia constituida o cuya mensura estuviere ya solicitada, casos en los
cuales la oposicin afectar nicamente a aquella o aquellas pertenencias objeto de la solicitud
que sean abarcadas total o parcialmente por la respectiva concesin, pertenencia o solicitud de
mensura, la oposicin podr adems, fundarse en la existencia, a la misma fecha ya sealada, de
una manifestacin; en tal caso, ella afectar solamente a aquella pertenencia objeto de la
solicitud en que el oponente pruebe que se encuentra el punto de inters designado en su
manifestacin.
La circunstancia de haberse dictado la resolucin judicial que declare la vigencia de la
referida inscripcin se anotar al margen de ella. Esta anotacin har presumir de derecho el
debido amparo de la pertenencia hasta el perodo cubierto por el ltimo pago acreditado.
(art.243 CM)
Requisitos para impetrar la vigencia:
1. Pago nteghro y oportuno de las ltimas cuatro patentes consecutivas.
2. Que la inscripcin de acta de mensura no est cancelada.
3. Que al margen del acta de mensura no est anotado el hecho de haberse pedido judiciamente
su cancelacin.
Procedimiento:
El procedimiento para que se declare la vigencia de la inscripcin de un acta de mensura es
de carcter voluntario, pereo admite oposicin por legtimo contradictor, en cuyo caso se har
contencioso el procedimiento.
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Es hbil para requerir la declaracin de vigencia aquel a cuyo nombre aparece inscrita la
pertenencia.
Documentos que debe acompaar: