Tema 12: la poblacin:

Sobre la soberana:
LA MS ALTA EXPRESIN POLTICA DE UN PUEBLO
El poder del Estado no est subordinado ni depende su validez de otro orden.
La soberana es la cualidad del poder del Estado que para organizarse jurdicamente no reconoce
dentro del mbito de las relaciones que rige otro borde superior del cual provenga o derive su propia
validez positiva.
Jean Bodino padre de la tesis de la soberana en su obra los seis libros de la repblica
Para Rousseau la soberana es un poder absoluto que se deriva del ejercicio de la voluntad
general
Dos formas de ejercer la soberana:
uno de forma indirecta a travs de la eleccin de los representantes de los rganos por pblico y
dos directa mediante los mecanismos de participacin poltica como lo establece el artculo 62 y 70
como el referendo la consulta popular la revocacin de mandato la iniciativa legislativa constitucional y
constituyente el cabildo abierto la asamblea ciudadano la autogestin acometi la cooperativa la
empresa comunitaria.
Fajardo sobre la soberana:
La soberana no es un poder absoluto, ya que la misma ha sido rediseada y tiene lmites tanto en el
orden interno como en el contexto internacional. Cabe destacar que en el mundo moderno es imposible
vivir solos, y por tanto se necesita de una relacin con otros estados para la subsistencia humana. Es lo
que se conoce como soberana externa, siendo una facultad que tiene todo Estado de determinar con
quien quiere o no intervenir en dichas relaciones. (p.68).
La Soberana externa es la independencia externa, consagrada por el poder soberano de
autogestionar las relaciones que puede mantener con otros Estados y que no pueden interferir con
ningn otro Estado, lo que confirma la personalidad independiente de las naciones en el concierto de la
comunidad internacional.
La Soberana interna, constituye el poder absoluto de autodeterminar las polticas internas
relacionadas con la regulacin del patrn de vida de la comunidad. La soberana interna est
representada por la direccin del poder de mando hacia adentro del Estado.
-----Poblacin elemento humano------Concepto
Conjuntos de individuos que habitan en un momento dado en un Estado y que se encuentran integrados
dentro de la concepcin del mismo.
Caractersticas:
1) No se concibe Estado separado de la poblacin del mismo
2) no se concibe Estado sin un nmero significativo de poblacin
3) no es una caterva de humanos, la poblacin es una agrupacin

con identidad y

conexin que forma el concepto de nacin.

Pueblo:
Se concreta como el conjunto de ciudadanos pertenecientes a un estado que tiene derechos
polticos de participacin en la formacin y funcionamiento. Deja atrs el estrato faccin de clases
y lo ve como una unidad.
Nuestra Carta Magna utiliza pueblo para referirse al conjunto de ciudadanos actuando en el cuerpo
poltico y no simples habitantes.

Nacin:
Comunidad de gente con historia identificad cultural. Con parentesco. Autor dice sociedades
agrupas por la racionalidad, la nacin por la afinidad emocional o cultural.
-------nacionalidad

y ciudadana------- la nacionalidad es un derecho,

Declaracin universal de derechos humanos 1948 derecho a la nacionalidad. Art 15

Qu es la nacionalidad?

Vnculo jurdico poltico de una persona con el Estado

La nacionalidad el vnculo jurdico poltico otorgado el carcter de miembro del Estado venezolano
siendo la ciudadana la condicin jurdica, de la cual un individuo interviene el ejercicio de la
potestad poltica de Estado venezolano

Formas de adquirir la nacionalidad:

Principios:
1) Jus soli absoluto naci en el territorio.
2) Jus sanguinis absoluto nace en el extranjero, Pero de padre y madre venezolanos de nacimiento
Lo establecido en nuestra constitucin:
Son venezolanos por nacimiento:
1. Toda persona nacida en el territorio de la Republica. Jus soli absoluto.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo de padre venezolano por nacimiento y madre
venezolana por nacimiento. Jus sanguinis absoluto.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo de padre o madre venezolana por nacimiento, 1)
siempre que establezca su residencia en Venezuela o 2) declare su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre o madre venezolana por naturalizacin,
siempre que antes de cumplir los dieciocho (18) aos de edad establezca su residencia en Venezuela y
antes de cumplir los veinticinco declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad.
Nacionalidad optativa:
Por matrimonio quien pida la nacionalidad despus de 5 aos de casados.
Nacionalidad especial:
Carta de naturalizacin extranjeros con residencia ininterrumpida de 10 aos. Y 5 para los
nacionales de Portugal, Espaa, Italia, pases del Caribe, y latinoamericanos.
Renuncia, revocacin, y recuperacin de la nacionalidad:
1) La nacionalidad originaria no puede ser privada por ningn concepto. Slo puede ser revocada por
naturalizacin mediante sentencia judicial.
2) si puede renunciar mientras tenga otra nacionalidad. Puede recuperarla si se residencia en el pas por
lo menos dos aos y manifiesta su voluntad. La naturalizada s renuncia para volver a recuperarlo
deber cumplir de nuevo con los requisitos.

Ciudadana:

Cualidad para los ejercicios de los derechos polticos. Son titulares de

derechos y deberes polticos
Lmites para ejercer la ciudadana:
1) mayora de edad
2) aptitud intelectual (No estar entredicho) inhabilitado polticamente)

Los naturalizados pueden ejercer derechos polticos , menos para los cargos de alto
nivel, a excepcin de aquellos naturalizados que se residenciaron en el pas antes de los
7 aos.
ASILO Y REFUGIO ART 69
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Institucin de proteccin internacional en caso de persecucin poltica o violaciones de derechos
humanos.
El asilo poltico: es la proteccin que un Estado concede a los perseguidos por motivos polticos
Asilo diplomtico: en embajadas, buques tc. Asilo territorial: en el territorio de un Estado.
El derecho de asilo consiste en la concesin que hace un Estado a un individuo, sin distincin de
nacionalidad, de quedar exento de la jurisdiccin local o territorial cuando dicho individuo, arriesgando
su vida o su libertad, con ocasin de ser perseguido o de haber cometido un delito poltico o uno comn
conexo con l, busca proteccin en una Embajada, Legacin, campamento militar, buque de guerra o
aeronave militar de un Estado extranjero o se refugia en el territorio de este ltimo, el cual, de acuerdo
con su sistema jurdico o por tradicin de esta ltima naturaleza, otorga dicho asilo o refugio.
Causales de exclusin en materia de refugio:
Segn la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados (art. 1. F. a,b,c), se
consideran como causales de exclusin:
I. Que existan fundados motivos para considerar que la persona ha cometido:
a) delitos contra la paz, delitos de guerra y delitos contra la humanidad segn las definiciones de los
tratados internacionales;
b) un grave delito comn cometido con anterioridad fuera del pas de refugio,
II. Que sea culpable (lo cual supone una decisin definitivamente firme de tribunales competentes
respetando el debido proceso) de actos contrarios a las finalidades y principios de la ONU.
En materia de asilo, los tratados internacionales establecen que solo pueden ser beneficiados quienes
sean perseguidos en razn de sus creencias, opiniones o filiacin poltica o quienes hayan cometido un
delito poltico o un delito comn conexo con uno poltico. Por lo tanto, los responsables de otro tipo de
delitos graves cometidos previamente, no pueden ser beneficiados por la figura del asilo.
En Venezuela el proceso de extradicin se surte en primera y nica instancia ante la Sala Penal del
Tribunal Supremo de Justicia. Esta situacin ha sido considerada como violatoria del debido proceso y
del derecho de defensa, pues el procesado no tiene la posibilidad de apelar la decisin definitiva de
primera instancia, con lo cual se viola el principio de la doble instancia.
Se considera refugiado aquella persona que haya ingresado al territorio nacional debido a fundados
temores de ser perseguida por motivos de raza, sexo, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado
grupo social u opinin poltica, y se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda no quiera
acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad no pueda o no quiera regresar al
pas donde antes tuviera su residencia habitual. La condicin de refugiado depende de que, la autoridad
competente que, en nuestro caso es la Comisin Nacional de Refugiados 43, le reconozca tal condicin.
Por otro lado, la condicin de asilado se le otorga a todo extranjero mando sea perseguido por sus
creencias, opiniones o afiliacin poltica, por actos que puedan ser considerados como delitos polticos o
por delitos comunes cometidos con fines polticos (art. 38) y, entiende el legislador que, el
reconocimiento del asilo dentro de su territorio es un ejercicio de su soberana. El asilo podr otorgarse
en la sede las misiones diplomticas, navos de guerra o aeronaves militares venezolanas, de
conformidad con los tratados y acuerdos internacionales sobre la materia de los cuales Venezuela forma
parle que, como se sabe, slo es parte e las Convenciones de Caracas y el Protocolo de 1967 sobre el
Estatuto de los Refugiado

Extradicin activa Venezuela lo requiere a travs del TSJ sala penal/ extradicin pasiva otro pas lo
requiere Venezuela entrega primero pasando por el TSJ para evaluar la documentacin.
-------Extradicin------

La extradicin es uno de los mecanismos de asistencia internacional, destinado a frenar la

impunidad de aquellas personas que pretendiendo evadir la accin de la justicia, buscan refugio fuera
del pas donde cometieron el hecho punible. La misma tiene su fundamento en el compromiso asumido
por los Estados miembros de la Comunidad Internacional de entregarse mutuamente a aquellas
personas procesadas o sentenciadas que, habiendo delinquido en el territorio de un Estado traspasan
sus fronteras, se convierten en prfugos de la justicia.
En Venezuela la extradicin no est supeditada a la existencia de un tratado, pues la misma
procede tanto desde el punto de vista convencional como consuetudinario , bien porque est
consagrada expresamente en un tratado suscrito sobre la materia o encuentre su base en los
principios de solidaridad y reciprocidad internacionales que obligan a los Estados a cooperar
entre s en la lucha contra la impunidad del delito. Las fuentes de la extradicin en nuestro pas
son los Tratados Bilaterales o Multilaterales, los Principios de Solidaridad y Reciprocidad
Internacionales y la Ley Interna. Al respecto, la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de
Justicia en su Sentencia N 333 del 22 de marzo de 2000, observa lo siguiente:
En Venezuela la institucin extradicional es reconocida y regulada por el Cdigo Penal y Cdigo
Orgnico Procesal Penal, tratados internacionales suscritos por la Repblica con distintos pases de la
comunidad internacional, adems de ser reconocida conforme a los principios de Derecho
Internacional.
La extradicin tiene un carcter facultativo, pues as lo demanda el debido respeto a la
independencia de cada Estado. En tal sentido se pronuncia la Sala de Casacin Penal del Tribunal
Supremo de Justicia, en la Sentencia N 1119 del 03 de Agosto de 2000, la cual seala que:
Respecto a la extradicin, el Estado venezolano obra con un alto sentido de responsabilidad. En efecto,
por una parte acepta la extradicin como una obligacin moral conforme al Derecho Internacional,
pero se reserva la ms absoluta libertad en la apreciacin para concederla o negarla tomando en cuenta
si en el caso concreto se contraeran los principios de nuestra legislacin nacional y la justicia.
Art 271 CRBV En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros responsable por el

delito de legitimacin de capitales, trfico de drogas, delincuencia organizada

internacional hecho contra el patrimonio pblico de otro estado violacin derecho
humano
1) Principio de no entrega de los nacionales.
2) Principio de Doble Incriminacin. En materia de extradicin es imprescindible que el hecho que
motiva la solicitud sea considerado delito tanto en la legislacin del Estado requirente como en la del
requerido
3) Principio de no extradicin por delitos polticos.
4) Principio de denegacin de la Extradicin en caso de pena de muerte, pena privativa de la libertad a
perpetuidad o superior a treinta aos.
5.- Principio de especialidad de la extradicin. Segn el cual, el Estado requirente se compromete a
juzgar al sujeto requerido slo por el hecho por el cual ha solicitado su extradicin y no por otro distinto.
6.- Prescripcin de la accin penal o de la pena. Constituye otro aspecto de gran importancia en esta
materia, pues no se conceder la extradicin si la accin penal o la pena han prescrito conforme a la
legislacin interna del Estado requirente o la del Estado requerido.