UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES

Ciclo I 2016
Poltica Mundial Contempornea
La Paradoja de la Riqueza en Repblica Democrtica del Congo

Licda. Silvia Rivas de Hernndez

Estudiantes:

Carn:

Delen Candel, Carlos Roberto

DC10006

Miranda Quijano, Jeannette Alejandra

MQ10009

Orellana Coto, Geovanny Antonio

OC08025

Ciudad Universitaria, 10 de Junio de 2016.

La Paradoja de la Riqueza en Repblica Democrtica del Congo

The Paradox of Wealth in the Democratic Republic of the Congo
10 de Junio de 2016

CARLOS DELEN CANDEL

JEANNETTE MIRANDA QUIJANO
GEOVANNY ORELLANA COTO
Estudiantes de Relaciones Internacionales
de la Facultad de Jurisprudencia y CC. SS
de la Universidad de El Salvador
Resumen:
El objetivo de este trabajo es explicar las causas de la complicada situacin humana en la Repblica
Democrtica del Congo enfocado a los minerales de conflicto y el papel de las empresas
transnacionales en el pas. La pobreza y la corrupcin son problemas graves de las sociedades
actuales. Sin embargo, pareciera que estos problemas son factores naturales en las condiciones de
vida del continente africano en general y en particular de la Repblica Democrtica del Congo. No
obstante ms all de ambas situaciones se encuentran complejos problemas derivados del
colonialismo, las dictaduras y el accionar de pequeas lites polticas que con la ayuda de las
transnacionales, logran amasar inmensas fortunas.
Palabras clave: Minerales de conflicto, Corrupcin, Empresas transnacionales.

Abstract:
This paper explains the causes of the complex human situation in the Democratic Republic of the
Congo focusing in the conflict minerals and the role played by the multinational corporations.
Poverty and corruption are serious problems of modern societies. Nevertheless, it seems these
problems are natural factors in the living conditions of the African continent and in extension the
Democratic Republic of the Congo. However, beyond both situations there are complex problems
originated in the colonial era, the dictatorships and the actions of minuscule political elites that with
the help of multinational corporations have been able to collect monstrous amounts of wealth.
Key Words: Conflict minerals, Corruption, Multinational corporations.

LA PARADOJA DE LA RIQUEZA EN REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

En este mundo globalizado es muy fcil navegar en el internet; encontrar fotografas y artculos
sobre la pobreza y hambruna de gran parte del continente africano. La Repblica Democrtica del
Congo es uno de los pases ms afectados por estas situaciones inhumanas. Sin embargo, el
escenario que pareciera ms o menos natural tiene sus races en el colonialismo brutal y las
constantes dictaduras implantadas en la regin. Por si esto fuera poco la avaricia de un puado de
personas y empresas han provocado que los problemas no tengan fin.
La importancia geopoltica de la Repblica Democrtica del Congo se encuentra en su riqueza
natural, ste pas cuenta con inmensas reservas de minerales, hidrocarburos y recurso hdrico. No
obstante, los distintos conflictos, la intervencin de las transnacionales y la corrupcin generalizada
originan que la Repblica Democrtica del Congo sea uno de los pases ms pobre en el mundo.
El Status Quo al interior del pas necesita cambiar. Para ello se requiere del apoyo de todos los
miembros del Sistema Internacional.
La situacin de precariedad humana no lograr ser corregida si el sistema poltico vigente sigue su
curso; as como tambin si las empresas transnacionales no abandonan su papel de padrinos de
grupos armados, quienes estn lejos de buscar una mejora para el pas; ellos han degenerado en
mercenarios a sueldo. Las empresas trasnacionales juegan un papel importante para el desarrollo
del pas, pero tienen que limitar su accionar a la esfera econmica.
La situacin conflictiva en la Repblica Democrtica del Congo en adelante RD Congo, es el
resultado de la prolongacin de un juego geopoltico que ha desatado conflictos en todo el territorio
congols.
En estudios previos, se detalla que el ltimo conflicto armado de gran escala en el pas inici su
proceso de solucin hacia 2001, con el asesinato de Laurent Desir Kabila y el relevo por parte de
su hijo Joseph Kabila. Este acontecimiento provoc la apertura al dialogo intercongols, celebrado
en Sudfrica. Dentro de ese esfuerzo de acercamiento, se desarrollaron las negociaciones en Sun
City que culminaron con la firma del Acuerdo Global e Inclusivo de Pretoria en 2002 y el Acta Final
de Sun City en 2003 (Fisas, 2008).
En este sentido, el Acta Final de Sun City permiti la fusin entre el Gobierno de Kabila y los distintos
grupos armados, dando paso al Gobierno Nacional de Transicin. Joseph Kabila mantuvo la
presidencia y se crearon cuatro vicepresidencias, una en representacin del gobierno, otra para el
Movimiento de Liberacin del Congo, otro para la Agrupacin Congolea para la Democracia y una
ltima en representacin de la oposicin civil.
Luego de 46 aos, en 2006, se celebraron las primeras elecciones multipartidarias. Segn datos de
la Comisin Nacional Electoral Independiente de la RD Congo, Kabila logr mantenerse en el cargo
con el 58.05% de los votos frente al exvicepresidente Jean Pierre Bemba que obtuvo el 41.95%. Esto
provoc enfrentamientos entre los seguidores de ambos candidatos, aumentando la polarizacin
social y poltica.
Por otro lado, aunque muchos de los grupos armados fueron absorbidos por las fuerzas armadas
congolesas, los acosos contra la poblacin civil han aumentado; esto se debe a la corrupcin
generalizada en la institucin castrense. Los abusos se focalizan en las provincias de Katanga, Kivu

LA PARADOJA DE LA RIQUEZA EN REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

Norte y el distrito de Ituri. Las injusticias van desde reclutamientos de menores, secuestros y
violencia sexual hasta torturas, mutilaciones y asesinatos (Enough, 2009).
A pesar de la grave situacin social y poltica, ste pas del frica Central tiene vastas reservas de
minerales, una diversidad de mamferos y aves que lo convierte en uno de los 17 pases con un
ecosistema megadiverso (Delivering Data, 2012).
La RD Congo se erige como un pilar fundamental de la minera mundial, encabezando la lista de
productores en minerales como el cobre y los diamantes. Adems posee inmensas reservas de
recursos estratgicos1. Mas lo que podra parecer un El Dorado africano resulta en una lucha por
el control y explotacin de los recursos en la que se involucran pases fronterizos, multinacionales y
grupos armados. Ello ha provocado la explotacin ilegal, la venta clandestina y generalizada de los
llamados minerales de conflicto o de sangre, entre otras situaciones que agravan las condiciones
socioeconmicas de la poblacin.
Ernst & Young Global (2014), define a los minerales de conflicto como aquellos minerales extrados
de la RD Congo o de alguno de los nueve pases vecinos.
La compaa clarifica que se llaman de esa forma, debido a que las ganancias resultantes de su venta
se emplean para financiar a grupos armados en la regin. La empresa especifica que estos minerales
son la Casiterita, el Coltn, Wolframio y Oro; la mayora de estos minerales se utilizan en la
fabricacin de aparatos electrnicos, base fundamental de las sociedades modernas y la era del
Smartphone.
Se estima que el 80% de las reservas mundiales de coltn se encuentran en la RD Congo, esto se ha
convertido en el principal motivo de conflicto geopoltico. La explotacin de dicho mineral ha sido
el medio de financiamiento de varios grupos guerrilleros que an se mantienen activos, lo que ha
desatado un conflicto que ha cobrado la vida de ms de 5 millones de personas, de acuerdo con
datos del Comit Internacional de Rescate (2007).
En vista que este mineral est considerado como un recurso no renovable pero altamente valioso,
existe una carrera por su apropiacin, lo que ha degenerado en el enriquecimiento por medio del
trfico y comercio del mineral.
Esta explotacin no sera posible si la RD Congo contara con un sistema administrativo adecuado
que ejerza un control efectivo de los recursos del pas. La ONG Transparencia Internacional (2014)
ha denunciado en reiteradas ocasiones la situacin de corrupcin en la RD Congo, distinguindola
en tres formas de manifestacin: (1) Corrupcin Burocrtica, (2) Corrupcin Electoral y Poltica y (3)
Clientelismo Poltico.
La primera categora se desarrolla gracias a la frgil o inexistente infraestructura estatal en muchas
partes del pas, la dbil capacidad de control y los bajos salarios. Esto ha provocado que muchos
funcionarios dependan de pequeos robos y sobornos para sobrevivir.

Denominados de esa manera por su importancia en los procesos productivos. Dentro de ellos se encuentra: el Carbn,
Cobalto, Coltn, Diamantes, Gas Natural, Manganeso, Oro, Petrleo, Plomo, Uranio, Zinc, entre otros.

LA PARADOJA DE LA RIQUEZA EN REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

En 2011, el Barmetro Global de la Corrupcin de Transparencia Internacional mostr datos
desalentadores. El 62% de la poblacin reporta haber pagado un soborno en los ltimos 12 meses
previos al estudio de campo.
La segunda categora corresponde a los altos escalones del Estado. Ejemplo de ellos fueron las
elecciones de 2011, calificadas como corruptas debido a las anomalas experimentadas.
Transparencia Internacional detalla que el registro de votantes y candidatos fue manipulado,
sumado a esto, se present una fuerte interferencia de las agencias de seguridad en el proceso. En
sintona con estos hechos, en la provincia de Katanga, tres colegios electorales registraron el 100%
de los votos a favor de Kabila.
La ltima categora se refiere a la lite del poder. Transparencia Internacional advierte que sta es
la ms nociva de todas las formas de corrupcin, lo que hace primordial su correccin. sta
corrupcin propaga las redes de clientelismo hacia los niveles inferiores de la administracin.
Otro caso ms de corrupcin que Transparencia Internacional destaca de la gestin de Kabila es el
de despido de 37 funcionarios de empresas estatales, puestos que fueron reemplazados por sus
aliados con el fin de incrementar su control sobre el poder econmico y poltico.
La corrupcin del sistema administrativo estatal ha permitido que los sectores claves de la economa
sean manejados como si de patrimonios personales se tratase.
Al respecto, la ONG Global Witnesses public en 2009 un estudio denominado Faced with a Gun
What Can You Do?. La ONG centra el anlisis en el papel de las Fuerzas Armadas de la RD Congo en
la explotacin minera y recoge una serie de testimonios que evidencian que cualquier persona con
un rango militar tiene acceso a los recursos naturales y en el mejor de los casos a su explotacin.
Las prcticas del clientelismo estn arraigadas en el sector minero, donde los polticos y militares de
larga trayectoria han acumulado enormes riquezas en detrimento de la poblacin local; quienes en
la mayora de situaciones son sometidos a esclavitud.
Por otro lado, el caos provocado por los diferentes grupos armados de oposicin ha causado que se
creen las condiciones necesarias para saquear las riquezas de la RD Congo con total impunidad,
otorgando un papel trascendental a las transnacionales en esta situacin. La avaricia de los seores
de la guerra se ve alimentada por el dinero que estas empresas proveen a cambio de los tan
deseados minerales.
Billy Batware (2011) trata esta cuestin abordando el rol de las transnacionales en la RD Congo. Su
anlisis le lleva a declarar que las grandes corporaciones se encuentran bajo presin, como
resultado de las prdidas en los mercados de valor. sta situacin provoca que las transnacionales
se enfrasquen en negocios ilegales, obteniendo mayores ganancias de conflictos que arrebatan la
vida a millones de personas.
En esta lnea, Batware detalla que el 2008, las Naciones Unidas en adelante NN.UU report que
el coltn y otros minerales seguan siendo saqueados mientras ms dinero entraba al pas. El reporte
dio conocer que en el 2007 la inversin extranjera directa en la RD Congo alcanz cifras record en
el historial de comercio e inversin de las NN.UU.

LA PARADOJA DE LA RIQUEZA EN REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

Asimismo, Ernesto Wong (2008) ha estudiado el fenmeno de las transnacionales en la RD Congo,
planteando que stas emulan de cierta manera el comportamiento de los grupos armados o en el
peor de los casos actuando junto o a travs de ellos. Las transnacionales explotan a la poblacin
mediante el intenso trabajo en las minas de diamantes y minerales que alimentan a las industrias
militares y tecnolgicas del mundo. Este abuso brutal forma parte de los principales factores de
inestabilidad y miseria social que sufre este pas.
Gran cantidad de tericos y periodistas han denunciado la situacin, donde los nios de entre siete
y diez aos son vctimas de la lucha por los recursos. Vzquez-Figueroa (2008) explica que a los
infantes se les explota como soldados y peones, recibiendo un salario de 25 centavos de euro al da.
La alianza entre las empresas transnacionales, el Ejrcito, grupos insurgentes y dems grupos
armados permiten la continuidad de los enfrentamientos y la inestabilidad. El fenmeno de los
minerales de conflicto se ha convertido en el motor de la vida y economa de estos grupos, mientras
la poblacin muere lentamente en condiciones infrahumanas.
Sin embargo, esta situacin no significa que las empresas transnacionales no son necesarias para el
desarrollo de este pas con una escaza infraestructura estatal y un sistema econmico debilitado.
Pero las empresas deben regirse por un marco tico que adems les permita ejercer su
responsabilidad social corporativa.
En relacin con el escenario crtico, Estados Unidos ha establecido leyes encaminadas a detener el
trfico de minerales de conflicto, es necesario que estas legislaciones sean retomadas y adecuadas
por todo el sistema internacional.
Las acciones de refuerzo de la misin de paz en el pas por parte del Consejo de Seguridad de NN.UU
han sido acertadas, pero las nuevas fuerzas denominadas MONUSCO deben contar con todo el
apoyo de la comunidad internacional. Adems, deben ser acompaadas por los distintos programas
de las NN.UU por ejemplo, UNICEF para tratar las cuestiones con los menores, PMA y FAO en apoyo
a los programas de alimentacin que se pretendan realizar en el territorio, entre otros organismos
parte de las NN.UU.
La comunidad internacional debe presionar al gobierno congols para que colabore con NN.UU.
Poniendo nfasis en materias de seguridad con el objetivo de llevar a los diferentes seores de la
guerra ante la Corte Penal Internacional, permitiendo iniciar un proceso de reconciliacin nacional.
Tambin, es necesario efectuar un cambio de gobierno. Este ao la RD Congo ha sido marcada por
protestas en contra de la posible candidatura a la reeleccin de Kabila, no ser posible establecer
un orden e iniciar los procesos de cooperacin necesarios para estabilizar al pas y su sociedad, si
Kabila se mantiene en el poder y se prolongan sus redes de clientelismo poltico.
La nueva administracin debe plantearse como un gobierno de reconstruccin, abierto, amplio y
democrtico, que permita fortalecer las instituciones del Estado y establezca mecanismos de control
para poner fin a la corrupcin del sistema poltico.

LA PARADOJA DE LA RIQUEZA EN REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

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