MEMORIA DE PRACTICUM

Kevin Pee Romera

Practicum
Universidad Autnoma de Madrid

Tutor Alberto Becerra

Universidad Autnoma de Madrid
Coordinadora Carmen Delgado
Aldeas Infantiles SOS Espaa

El siguiente informe es el resultado final de la asignatura troncal de segundo ciclo

Practicum por motivo de las prcticas profesionales finales a que vincula el Plan de
Estudios de Psicologa (BOE de 16/10/99). Los criterios de la estructura general de
trabajo de Practicum corresponden con los documentos publicados por la Oficina de
Practicum de la Universidad Autnoma de Madrid que se refieren a la memoria final
de las prcticas profesionales1. La plaza que se relaciona con las prcticas se refiere a la
ORG-027 publicada para la convocatoria de Practicum 2010/2011 en calidad de
Prcticum anual con carcter extensivo (210 horas). Su periodo ha comprendido los
meses de noviembre 2010 a junio 2011 durante 27 semanas. La promocin de este
puesto de prcticas es fruto de un acuerdo entre la Organizacin Aldeas Infantiles
Espaa y la Universidad Autnoma de Madrid para facilitar la realizacin aplicada de
los conocimientos adquiridos durante la carrera de Licenciado en Psicologa.

Concretamente estas prcticas se han realizado en el Departamento de I+D y Calidad

de la Organizacin ubicada en la oficina central de la que disponen en Aldeas Infantiles
en la zona norte de Madrid de Arturo Soria (c/ Marqus de Hoyos, 12). Tambin se han
realizado otros desplazamientos que incluyen otra oficina o casa de reuniones ubicada
en la misma zona, la sala de Conferencias CosmoCaixa de Madrid (c/ Arapiles, 15) y la
Aldea Infantil SOS ubicada en El Escorial (c/ Residencia, 42). Las labores de trabajo
realizadas se relacionan con tareas de tipo investigador y tcnico vinculados a la
actividad que realiza la Organizacin en el mbito de su sistema de gestin de calidad e
investigacin acerca de las condiciones ptimas del cuidado de la infancia. De forma
ms especfica esta tarea se refiere a la temtica de asistencia de nios en situacin de
acogimiento y la de nios en situacin de riesgo social dentro de los dispositivos de
acogimiento residencial de los que disponen.

http://www.uam.es/ss/Satellite/Psicologia/es/1242652071155/1242652074592/generico/det
alle/Documentos_para_los_alumnos.htm (acceso en mayo 2011)

INDICE

I.

PRESENTACIN DE LA PLAZA DE PRACTICUM (5-10)

II.

DESCRIPCIN DEL MARCO DE EJECUCIN DE LAS PRCTICAS (11-57)

A. Acogimiento infantil y mbito de intervencin
B. Misin y funcionamiento de Aldeas Infantiles
C. Los sistemas de calidad y su papel en el Tercer Sector

III.

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES. INSTRUMENTOS Y

PROCEDIMIENTOS (58-75)

IV.

VALORACIN PERSONAL DE LA EXPERIENCIA Y SUGERENCIAS DE

MEJORA (76-79)
ANEXO A: ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON UN CRITERIO CRONOLGICO Y
TIEMPOS DESTINADOS A CADA UNA DE ELLAS
ANEXO B: RELACIN DE BLOQUES DE CONTENIDOS DEL MARCO DE EJECUCIN DE
LAS PRCTICAS Y LAS CORRESPONDIENTES ACTIVIDADES DESEMPEADAS
ANEXO C: PLAN EDUCATIVO INDIVIDUAL. Aldeas Infantiles SOS
ANEXO D: POLTICA DE CALIDAD. Aldeas Infantiles SOS
ANEXO E: MAPA DE PROCESOS DE ALDEAS INFANTILES SOS.
ANEXO F: INDICADORES SOCIALES. ALDEAS INFANTILES SOS
ANEXO G: ESTNDARES PARA EL CUIDADO DE LOS NIOS FUERA DE SU FAMILIA
BIOLGICA EN EUROPA. Quality4Children.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

I. PRESENTACIN DE LA PLAZA DE PRACTICUM

Aldeas Infantiles SOS como organizacin

Aldeas Infantiles SOS es una organizacin privada de ayuda a la infancia de carcter

internacional con presencia en 132 pases. Se declara como una organismo sin nimo
de lucro, interconfesional e independiente de toda orientacin poltica. Su trabajo se
realiza desde 1949 con labores de ayuda mediante la creacin de familias para nios y
nias que carecen de cuidado parental o en situacin de riesgo o vulnerabilidad
apoyndoles en su futuro y en el desarrollo de sus comunidades. Su presencia se
extiende en multitud de dispositivos entre los que se encuentran 473 Aldeas Infantiles
SOS y otros 1424 centros especficos que engloban residencias de jvenes, colegios y
hospitales entre otros. Entre todos sus centros atienden a ms de 450.000 nios, nias
y adolescentes mediante la gestin por parte de SOS Kinderdorf International que
conforma la Federacin de todas las Asociaciones Nacionales de Aldeas Infantiles SOS.
A nivel espaol, Aldeas Infantiles SOS est presente desde 1967. Sin embargo su
historia formal se remonta a 1981 cuando se constituye la Asociacin Aldeas Infantiles
SOS de Espaa. Esta asociacin va a coordinar la labor a nivel nacional y dos aos ms
tarde ser declarada de utilidad pblica por el Consejo de Ministros.

En nuestro pas la organizacin cuenta con ocho Aldeas, dispositivos o centros

residenciales. Estos se encuentran situados en Barcelona, Pontevedra, Madrid, Cuenca,
Granada, Zaragoza, Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas. Sin embargo como entidad de
proteccin a la infancia tambin se involucra en el funcionamiento de una serie de
centros y programas integrados denominados Centros de Programas Sociales (C.P.S.)
que complementan el trabajo de los centros residenciales. En estos centros se dan
respuesta a demandas sociales que tienen que ver con la infancia y los menores en
situacin de desproteccin. As mismo encontramos Centros de Da y otras Escuelas
Infantiles que tienen en funcionamiento programas de carcter formativo y educativo:

Programas de Educador de Calle

Programas de asesoramiento a jvenes que han pasado por la Organizacin
5

 Programas de Atencin Familiar

Centros Especiales de Empleo, entre otros

Por otro lado, Aldeas Infantiles SOS en su sede de Espaa se ha comprometido con
otros centros y dispositivos localizados fuera del pas. Esto sucede en Latinoamrica,
financiando proyectos de mantenimiento de Aldeas en Honduras, Per, Argentina,
Ecuador, Guatemala, Mxico, El Salvador y Nicaragua. Y en frica, financiando el
mantenimiento de otro dispositivo en Marruecos y dos Centros Sociales en Guinea
Conarky y Senegal. Mediante este alcance llevaron a cabo la atencin de un total de
8.228 nios, nias y adolescentes en Latinoamrica y frica, y otros 4.825 menores en
Espaa hasta la fecha de diciembre 2008.

Aldeas Infantiles como Organizacin se gestiona con carcter autnomo, esto quiere
decir que su poltica econmica se basa en una gestin de tipo privado y elije sus
propios contribuyentes. En su mayor parte su fuente de ingresos corresponde con
donantes, padrinos y madrinas privados, pero tambin una gran parte de su
contribucin econmica se refiere a colaboraciones empresariales (fundaciones u otras
organizaciones privadas) e institucionales (Ministerio de Sanidad, Entidades pblicas y
otros). Esta forma de gestin le permite colaborar con multitud de entidades y
asociaciones pblicas y privadas de inters compartido por el cuidado de la infancia y
mantener programas de colaboracin en conjunto con otras instituciones y las
administraciones locales.

Desde 2009 la poltica de la organizacin en Espaa se configura a modo

descentralizado lo cual implica un reparto de las responsabilidades en una estructura
organizativa que defiende la horizontalidad de los dispositivos y el reparto de
funciones por Distritos Territoriales en los que se sita cada centro residencial. La idea
de esta descentralizacin se refiere a una forma de gestin que defiende las
responsabilidades compartidas y se incluye dentro de una apuesta por un Sistema de
gestin basado en la colaboracin a distintos niveles.

Figura 1. Estructura organizativa de Aldeas Infantiles SOS en Espaa

El departamento I+D y Calidad y la plaza de Practicum

La plaza a la que corresponde el Practicum se refiere al que corresponde al

Departamento de I+D Calidad. El trmino de calidad en la organizacin es introducido
como forma de implementar un modelo de gestin para el control, la supervisin y la
estandarizacin de los servicios y productos que realiza como empresa. I+D
corresponde con investigacin en calidad y desarrollo. Esto implica que la investigacin
7

sobre el servicio que se ofrece como organizacin y su desarrollo dentro del marco de
actuacin social caracteriza a su actividad con la infancia. Con la inclusin del estudio,
revisin y evaluacin del servicio se hace introduccin a una formalizacin de la
actividad de asistencia realizada mediante el registro y el anlisis para la mejora. En
este sentido la investigacin se enfoca a una forma de ejercer la asistencia social como
un servicio, lo cual obliga a entender ese trabajo de prestacin como condicionado por
una serie de caractersticas mnimas de atencin y cuidado.

La presencia de un Departamento de I+D cumple las funciones necesarias para la

Implementacin de un Sistema de Gestin en Calidad que permita abarcar el
funcionamiento de la organizacin. De tal forma se constituye como un recurso
invertido en la actividad que se realiza como entidad social y que se ha planificado a
largo plazo para mejorar las condiciones en que se atiende en los dispositivos. En este
sentido el departamento tiene funciones de responsabilidad en la configuracin de la
planificacin e implantacin de este sistema de gestin, y en la puesta en comn con el
equipo directivo por un lado y los dispositivos residenciales por otro de este sistema.
As mismo se encarga de la formacin en el mbito de la calidad y su puesta en
prctica por parte de los profesionales, que deben orientarse a la revisin y el
diagnstico de las situaciones de cuidado en todos los dispositivos. Por otro lado una
labor importante es la que corresponde al desarrollo de evaluaciones de los
dispositivos en forma de auditoras que diagnostiquen la forma en que se est
realizando la actividad con los menores acogidos. Este tipo de revisiones se ponen en
relacin a certificaciones contratadas por parte de terceros que avalen la actividad de
la organizacin como parte de un trabajo normativo y de calidad.

Otra de las actividades que se realizan dentro del departamento corresponde con una
labor de documentacin de los registros a que pertenecen al sistema de gestin, esta
tarea abarca los diferentes documentos sobre calidad, manuales y documentacin
acerca de la actividad que se realiza en las Aldeas. Tambin incluye el control sobre los
registros de los dispositivos, esto incluye la documentacin acerca de las actividades
que se realizan en los centros y sus procedimientos. En esta lnea se encarga de ofrecer
a los profesionales herramientas para el registro, entre ellos cuestionarios de
8

satisfaccin, evaluacin de expectativas y otros instrumentos como indicadores

sociales que guen la prctica con los nios y permitan registrar y evaluar el trabajo
realizado en su cuidado.

Entre estas y otras funciones tambin se encarga de gestionar las siguientes

actividades:

Vincular e integrar los proyectos y los resultados en la dinmica organizativa.

Establecer bases de coordinacin con centros de investigacin, universidades,

entidades sociales, administracin y la Asociacin Internacional.

Informar sobre los proyectos de investigacin y proponer otras lneas de

investigacin a nivel internacional.

Dialogar y colaborar con la administracin pblica para mejorar las polticas de

infancia.

Publicar artculos, trabajos, etctera que se derivan de los proyectos realizados

o en curso.

Apoyar la implantacin, control, revisin y mantenimiento de Documentos y

Registros del Sistema de Calidad.

Control y/o supervisin de las no conformidades y acciones correctivas que

afectan a la Organizacin.

Planificar y coordinar la correcta ejecucin de las auditoras internas y externas

del Sistema.

Control, clasificacin y archivo de la documentacin externa que afecta al

Sistema de Calidad.
(Web de la Academia SOS1)

Por ltimo indicar como funcin relevante del departamento se refiere a la

investigacin sobre las condiciones para una buena prctica en acogimiento. En esta
lnea busca fomentar las actividades ms adecuadas dentro del mbito de la
proteccin a la infancia de las labores profesionales orientadas a un enfoque hacia el
9

cuidado afectivo de los nios y la generacin de cuidados residenciales caracterizados

por un cuidado individualizado a cada menor, que cuide de su desarrollo y educacin
durante su periodo de acogimiento. Dentro de este inters por la investigacin se
incluye la puesta en marcha de las I Jornadas sobre Acogimiento Familiar y otros
cuidados alternativos que fueron organizadas en febrero de 2011, stas tuvieron como
objetivo ofrecer un marco de discusin entre las asociaciones espaolas de ayuda a la
infancia y la puesta en comn de los conocimientos generados acerca de este cuidado
y la situacin en Espaa de la desproteccin infantil.

10

II. DESCRIPCIN DEL MARCO DE ACTUACIN

A. Acogimiento Infantil y mbito de intervencin

Un marco legislativo comn

El terreno de la proteccin infantil es uno de los mbitos de trabajo que requiere de

especial atencin por parte de los profesionales en el estado espaol. Esto es as
puesto que es un tema sensible en el que se ven envueltos multitud de roles
profesionales de diversas instituciones que deben de coordinarse para ofrecer una
respuesta eficaz a las necesidades especficas de los nios. El cuidado de la infancia
envuelve a organismos pblicos, en concreto a la Administracin y los Servicios
Sociales que estn en la obligacin de ofrecer respuestas a las necesidades sociales,
pero tambin incluye a organismos de tipo privado y/o parcialmente subvencionado
que trabajan en colaboracin para dar respuesta a este colectivo. Muestra de esta red
de asistencia se hacen visibles en la forma de colaboraciones como la que ofrece
Plataforma de la infancia, que incluye a las principales asociaciones infantiles de
nuestro pas2. Vinculado a esa entidad de colaboracin se encuentran asociaciones de
diferente tipo: Cruz Roja Espaola, Caritas, Fundacin ANAR y Aldeas Infantiles entre
otras cuyo principio de actividad comn se centra en la atencin sobre la asistencia de
nios, nias y adolescentes en situacin de desproteccin. Lo que tienen en comn es
su convergencia en su inters por el cuidado de los nios, la investigacin y el
desarrollo de actividades y proyectos que los beneficien. Esta apuesta por el cuidado
infantil viene de la mano de la evolucin que se ha producido en nuestro pas sobre las
medidas de proteccin en los ltimos aos y el trabajo realizado entre los diferentes
actores por dar cabida un sistema de proteccin del menor de unas condiciones de
asistencia ptimas.

En realidad la preocupacin por el colectivo infantil puede considerarse relativamente

reciente en nuestra historia, y es que antes del siglo XIX la ayuda ofrecida a la infancia
se acercaba a la beneficencia y a una voluntad caritativa personal. Este tipo de ayuda
2

http://plataformadeinfancia.org/

11

se refiere a una forma de representacin de la infancia que corresponde al desprecio y

la infravaloracin que de ellos se tena, vase como ejemplo el relato de Oliver Twist
sobre la consideracin de los nios y el valor considerado a la infancia13. Sin embargo,
la llegada del movimiento obrero y la revolucin industrial generan un cambio entorno
al concepto de infancia, lo que permite que los nios adquieran un valor propio dentro
de la sociedad. Este cambio de concepto se incluye dentro de un valor atribuido a la
infancia que le figura como activo social, lo que permite que dentro de la perspectiva
general comience a perfilarse una dimensin evolutiva y de desarrollo de los nios
como individuos que deben educarse para formarse como personas. Esta
preocupacin por la infancia no ofrece discursos visibles hasta la llegada de la
Declaracin de Ginebra en 1924. En ella se incluirn algunos puntos sobre los derechos
del nio que permitir la adopcin de los nios como individuos que han de ser
tenidos en cuenta, avisando sobre la necesidad de que en su proceso de desarrollo
deban de ser protegidos, asistidos y alimentados. Ms tarde en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de 1948 se recogern nuevos derechos que los
nios tienen en tanto que seres humanos.

Sin embargo la reivindicacin de principios se formalizar definitivamente en la

Declaracin de Derechos de la Infancia de 1959, que supone un manifiesto a la idea de
una infancia a la que le asiste el derecho a la vida y a la libertad, a la proteccin y un
tratamiento digno y sobre todo, ofrece un marco para el reconocimiento de su
identidad y personalidad. Esta consideracin en tanto que persona, con derecho a una
nacionalidad, propiedad individual y libertad de conciencia y pensamiento reflejan una
consideracin como individuos de pleno derecho cuya vulnerabilidad no debe ser
atentada.

Los textos anteriores se muestran como manifestaciones de valor tico y moral y

sirven como antecedentes de una consideracin jurdica vinculante posterior que
incluir la Convencin de los Derechos del Nio promulgada por la Asamblea General
de Naciones Unidas. Este Pacto elaborado en 1989 es ratificado por 193 pases (a

http://www.youtube.com/watch?v=ZLOAaeLdVCo

12

excepcin de EEUU y Somalia) y es ratificada por Espaa en 1990 con rango de norma
supranacional. Este texto ser la confirmacin legal y de obligatorio cumplimiento que
incluye una concepcin del nio como menor, cuya proteccin debe ser garantizada y
promovida por los Estados para cualquier nio y nia sin distincin de condicin. Una
novedad dentro de este texto es la inclusin del concepto de inters superior como un
conjunto de acciones y procesos encaminados a garantizar un desarrollo integral y una
vida digna. Esta garanta incluye el papel de otro de los referentes importantes en el
cuidado de la infancia actuales, que es la inclusin de principio al derecho de
participacin de los nios y nias en aquellos espacios que les involucren. Esta
incidencia sobre la participacin se refiere a su consideracin respecto a las tomas de
decisiones que sobre l y su situacin presente y futura dependa que se deben de
tener en cuenta sobre todo en las instituciones y entre los profesionales dedicados al
cuidado de la infancia.

Por otro lado, en el mbito espaol el referente legal de aplicacin sobre proteccin de
la Infancia ser el artculo 39 de la Constitucin Espaola, que incluye las competencias
exclusivas del Estado y las correspondientes a las Comunidades Autnomas,
conformando un marco de referencia sobre las responsabilidades que corresponden a
la Administracin en asuntos de menores. Destacar La Ley 21/1987 de 11 de
noviembre que modifica algunos artculos del Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento
Civil, que introduce cambios en cuanto a la adopcin haciendo corresponder a la
Administracin y las entidades pblicas la tutela ex lege de los nios y nias en
situacin de desamparo, lo cual implica la tutela por la entidad pblica competente
bajo la supervisin judicial correspondiente. En esta Ley se hace constar la importancia
del Inters Superior del Menor frente a cualquier otro en el marco de la ratificacin
del Convenio de los Derechos del Nio, representando una apuesta clara por el papel
de los Servicios Sociales y la ayuda del Estado para la preservacin de los principios y el
cuidado de la Infancia en Espaa dentro de cada Autonoma. En el marco legislativo
actual, el referente directo se encuentra en la Ley Orgnica 1/1996 de 15 enero de
Proteccin Jurdica del Menor y modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de
Enjuiciamiento Civil. Esta ltima desarrolla el concepto de acogimiento familiar y

13

profundiza en la concepcin de infancia indicado la diferencia entre la situacin de

riesgo y el estado de desamparo.

Esta revisin de las categoras para la proteccin del menor favorece la especificidad
profesional que requiere la atencin de la infancia al abarcar un marco de actuacin
que engloba individuos en situaciones personales y especficas que tienen distinto
nivel de gravedad. As, el concepto de infancia en riesgo se encuentra vinculado a
trabajos sociales de tipo preventivo que alertan sobre la incidencia de la desproteccin
infantil y permite generar programas para la deteccin y atencin de casos de nios en
un estado precoz de desproteccin. Esto ha permitido la elaboracin aplicada de
programas preventivos, permitiendo paliar de forma prematura las consecuencias de
una posible ruptura familiar. A su vez esta prctica genera un enfoque por la atencin
sobre las condiciones del nio centrado en la integracin familiar y en la atencin por
la preservacin de las condiciones de cuidado originales. En cuanto a la formalizacin
del concepto de desamparo se incide sobre una dinmica de actuacin rpida sobre
una situacin de facto que debe remediarse con carcter de urgencia. Esto alerta sobre
la alta gravedad en las situaciones en que el nio se encuentra desprotegido y sobre
situaciones en las que debe actuarse de un modo inmediato debido a la imposibilidad
de resolver el caso por ninguna medida de tipo preventivo. Esta Ley de Proteccin
Jurdica del Menor por tanto establece un enfoque integral, esto es una forma de
proceder entendida como actuacin sobre la situacin familiar y las circunstancias que
la mantienen, trabajando la prevencin, deteccin e intervencin en las situaciones de
riesgo. Desde esta misma Ley as mismo se declara la proteccin social de los nios en
situacin de riesgo social que en la prctica queda como responsabilidad de servicios
sociales.

En lo que se refiere a los procesos ms significativos que se contemplan dentro del

sistema de proteccin del menor. En la siguiente figura 2 puede observarse un mapa
bsico de las secuencias que implica este sistema segn la Ley 21/87 de 11 de
noviembre de modificacin del Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil.

14

Figura 2. Procesos ms significativos del marco normativo (Leyes 21/87 y 1/96)

A partir de esta figura se contemplan las medidas legales que incurren dentro de la
posible desproteccin de un menor que se encuentra bajo la tutela de su familia de
origen. Se identifican las situaciones de desamparo y otras situaciones que abarca la
consideracin de una posible desproteccin o situacin de vulnerabilidad. As mismo,
se refiere el proceso por el cual la Administracin se hace cargo de la guarda del menor
bajo la aplicacin de los servicios sociales. Como se indica, este sistema deriva hacia la
adopcin como medida de proteccin final y permanente y la considera como una
medida de alcance para proteger el inters superior del nio. As mismo se incluyen las
modalidades de Acogimiento Residencial y Familiar- que sirven como vehculos
alternativos de la adopcin en caso de que la situacin de desproteccin no incurra en
la necesidad severa de separacin y disposicin del menor en una nueva familia.

El papel de Servicios Sociales

Como hemos indicado, los dispositivos pblicos son los encargados de gestionar los
casos de infancia en desproteccin. Dentro de sus funciones son los encargados de
detectar los casos de desproteccin y/o desamparo, siendo las unidades en cada
Comunidad Autnoma los responsables de observar, vigilar y atender las demandas
sociales sobre menores. Cuando estos dispositivos reciben un aviso, se ponen en
funcionamiento una serie de medidas encaminadas a intervenir y verificar la situacin.
Dentro de esta actuacin es prioritario realizar un procedimiento que sea sistemtico y
permita atender los casos de forma planificada. Arruabarrena (2009) indica sobre este
15

proceso que los servicios pblicos se encargan de llevar a cabo, se realiza en primer
lugar un proceso de recogida de informacin dirigido a:

1. Verificar la existencia de desproteccin

2. Valorar su gravedad para determinar si el nio, nia o adolescente corre peligro
y es necesario adoptar una medida de proteccin de urgencia

Cuando se verifica la existencia de una situacin de desproteccin, la actuacin de

servicios sociales depender de su gravedad e inicia una fase de evaluacin posterior.
En lnea con un enfoque de intervencin de naturaleza funcional esta fase constituye
un nuevo proceso de recogida de informacin. Esta recogida se realiza sobre los
factores individuales, familiares y sociales que pueden estar relacionados con el origen
y mantenimiento de la situacin de desproteccin. El objetivo de esta fase es
documentar la forma en que se est produciendo esta situacin y valorar entre otros
aspectos:

Historia del caso

Situacin socioeconmica de la familia

Situacin de los padres, responsables legales o figuras adultas de la familia

Situacin de los nios, nias o adolescents (NNA)

Relaciones familiares

Apoyos con los que cuenta la familia

Conciencia de problema y motivacin de cambio de los padres o responsables

legales
(Arruabarrena, 2009)

Con todo ello se trata de realizar una toma de decisiones acerca de la situacin familiar
como forma de valorar la situacin y consecuencias de la desproteccin del nio, nia
o adolescente (NNA) en su proceso de desarrollo fsico, cognitivo, psicolgico y/o
social. Esta informacin es necesaria para determinar cules son las necesidades de
tratamiento y apoyo del nio y de su familia, que tambin sirva para generar un
16

pronstico para la capacitacin parental en cuanto cuidadores. En este sentido se trata

de una evaluacin-intervencin en la que adems de identificar con la familia cules
son sus condiciones especficas les sirva de reformulacin de sus dificultades con el
objetivo de que reflexionen su situacin y consideren el cambio. En esta continua
intervencin o toma de decisiones continua los servicios sociales proceden a una fase
o plan de intervencin. Con los datos recogidos se procede a la realizacin de un Plan
de Caso Individualizado en el que se recoja la finalidad del plan y la medida legal de
proteccin a adoptar, con una estimacin temporal y los compromisos adecuados con
la familia de origen.

Uno de los retos y objetivos principales que se les presentan a los dispositivos pblicos
actuales es la deteccin y notificacin precoz de todos los casos de desproteccin
infantil. Arruabarrena (2009) indica que para que los servicios sociales puedan iniciar
un proceso de ayuda hacia los nios y nias en desproteccin y sus familias, es
necesario no solo que la situacin sea detectada, sino que sea puesta en conocimiento
de dichos servicios. As es que una de las mayores dificultades de la atencin en las
situaciones de riesgo no es su intervencin, sino su deteccin por parte de servicios
sociales. Esto es as debido a la falta de puesta en conocimiento de dichas situaciones,
lo cual se debe a un desconocimiento del papel de los servicios sociales en lo que
respecta a su funcionamiento (a quin y cmo informar) y a la incertidumbre y temor
por las represalias derivadas de la notificacin. En este sentido el autor indica que los
casos que llegan a conocimiento de servicios sociales constituyen una parte sesgada de
los realmente existentes. Fernndez del Valle y colaboradores (2010) indican la
necesidad que se desprende de este tipo de situaciones por implicar a los medios de
comunicacin con estrategias de sensibilizacin sobre el acogimiento que a su vez dan
a conocer el papel de los dispositivos sociales.

Una vez que se ha verificado un caso de desamparo, servicios sociales se responsabiliza

de la toma de decisiones posterior a la intervencin en familia. Esto significa que la
Administracin u rgano competente se hace cargo de la tutela o guarda del nio, bajo
supervisin judicial y se le otorga la responsabilidad de cuidar y proteger al nio de

17

forma transitoria o permanente. En tanto que se mantenga la tutela y para asegurar la

cobertura de sus necesidades, el menor podr ser atendido de las formas siguientes:

1. Acogimiento en familia extensa: permanece sobre la guarda de alguna persona

de su propia familia favoreciendo su reinsercin socio-familiar
2. Acogimiento en familia ajena: se le destina a un programa de acogimiento en
familia acogedora formada adecuadamente por los servicios sociales
3. Acogimiento residencial: atencin del menor en centro residencial
As mismo la Administracin dispone de dispositivos de urgencia en los llamados
Hogares de primera acogida y emergencia, stos se trata de centros de recepcin de
casos de urgencia para cuando se requiere la separacin de la familia y/o la ubicacin
en un lugar protegido de convivencia. Para los pequeos menores de hasta 3 aos es
frecuente la existencia en las Comunidades Autnomas de centros especializados para
bebs y nios pequeos. Debido a las caractersticas de estos nios la atencin es
diferencial y se les sita en centros preparados para su asistencia.

En el caso de NNA que por su historia de caso precisen de asistencia teraputica

existen Centros para adolescentes con problemas emocionales y conductuales. En
estos centros se atiende a adolescentes que adems de caracterizarse por su situacin
de desproteccin y/o desamparo, presentan problemas de carcter conductual que les
dificultan en el establecimiento de nuevos vnculos sociales. Se caracterizan por ser
centros en entornos abiertos con un grupo de educadores y de apoyo psicoteraputico
superior al resto de centros.

Por otro lado encontramos centros especializados como son los Hogares de
preparacin para la independencia de adolescentes. Estos son habitualmente pisos en
la comunidad de origen de los adolescentes preparados para que convivan un grupo
pequeo de adolescentes, en ellos se les prepara para hacer la transicin hacia una
vida independiente. En estos casos no se considera conveniente el retorno de los
chavales a su familia de origen y por su pronta mayora de edad se opta por una plan
de desarrollo de sus habilidades para la vida independiente.
18

Como vemos lo caracterstico de estos centros destaca el nivel de especializacin en el

que se desenvuelven este tipo de hogares. Bravo, A. y Fernndez del Valle, J. (2009)
indican que las caractersticas y necesidades de la poblacin que hoy en da se
encuentran en hogares de proteccin es el principal fundamento de la apuesta por un
modelo de acogimiento residencial especializado. La evolucin de estos centros en
Espaa ha provocado una transicin que deriva de hace 50 aos sobre la base de las
Casas Cuna, Hospicios y otros centros residenciales hacia la conformacin de centros
que ofrecen una asistencia individualizada. Estos primeros centros hablan de un
modelo de acogimiento basado en centros cerrados, autosuficientes, basado en
necesidades elementales y un cuidado no profesional. En ellos la permanencia de los
nios durante su situacin de desproteccin poda llegar a alargarse durante toda su
infancia.

La primera transicin indican los autores se produce durante los aos 80 en el que un
modelo comunitario de familia comienza a ganar fuerza frente a la idea clsica de
centro institucional. Este cambio impulsado por los profesionales se ve revisado por la
Ley Orgnica de 1996 en la que en el nuevo marco de cuidado de la infancia se
comienza a priorizar la crianza de la infancia en un entorno familiar. Una segunda
transicin se sucede en los aos 90 con la aparicin de una red de centros
residenciales diversificada y especializada para la atencin de diferentes necesidades.
Esta especializacin es resultado de un enfoque ms teraputico que incluye un Plan
de Caso Individual como respuesta a una mayor especialidad en la intervencin desde
los centros y hogares de acogimiento.

Las medidas de acogimiento familiar se han mostrado como las ms eficaces y se

encuentran a la cabeza como pioneras en el acogimiento en los pases de la
Comunidad Europea. Este modelo familiar provee a nios y nias la oportunidad de
crecer y desarrollarse en un ambiente familiar, este cuidado es el ms adecuado
puesto que los NNA se encuentran en intervencin y/o espera de la resolucin de su
situacin familiar original. Esto provoca que dependiendo de cada situacin los nios
sean adoptados en un periodo ms o menos largo y/o alcancen la independencia
19

debido a que llegan a la mayora de edad. Los modelos familiares proveen una
referencia de estabilidad emocional en sus cuidadores y una dedicacin que se
muestra ms afectiva y slida que en otros modelos. De Pal Ochotorena (2009) indica
la priorizacin que debe tener esta medida frente a otros tipos de acogimiento,
volcando los recursos profesionales en (1) la evaluacin y formacin de las familias
acogedoras, (2) la seleccin de la familia acogedora ms adecuada para cada menor y
(3) el apoyo tcnico y profesional a las familias acogedoras para la adecuada
integracin de los menores y la cobertura de sus necesidades especficas. Por otro lado
tambin indica la necesidad de poner en funcionamiento los recursos adecuados para
evitar la separacin del menor de su familia o que sta sea lo ms breve posible
mediante la disponibilidad de recursos eficaces en el tratamiento de las familias.

Fernndez del Valle y Bravo (2003) desvelan para el ao 2002 que los ingresos en
medidas de acogimiento representaban un 85% para la modalidad residencial y un
15% en la modalidad familiar. Esto es representativo de la importancia que poseen las
medidas de acogimiento residencial en nuestro pas en contraposicin con las medidas
familiares que no ha variado en gran medida. En este sentido los autores sealan que
del 15% que representa el acogimiento de modalidad familiar, el 84% se producen en
familia extensa esto es permanecen con algn otro miembro de su familia como sus
abuelos frente al 16% en familia ajena. En este sentido las deficiencias que implican
las medidas transitorias y las condiciones en las que se desarrollan los nios que
crecen alternando distintos centros residenciales son evidencias de la necesidad de
impulsar una apuesta por las medidas de acogimiento familiar. La incorporacin de
familias acogedoras a las bases de datos junto con una concepcin acerca del
acogimiento como atencin especfica e individual que cada nio necesita es un aporte
de concienciacin por parte del papel de los servicios sociales y de otros organismos en
su funcin de ayuda a la infancia.

En lo que respecta a los acogimientos en familia extensa, los datos informan de una
valoracin negativa de las familias en cuanto una falta de asistencia, con insuficiencia
de apoyo econmico y una falta de informacin sobre el nio o nia acogido
(Fernndez del Valle, J. y col. 2008). El auge del acogimiento por parte de familia
20

extensa se lleva a cabo en su mayor parte debido a la colaboracin de los abuelos,

Bernedo Muoz y Fuentes Rebollo (2010) indican que stos se caracterizan por recibir
menos apoyo y tener menos contacto con los profesionales responsables del
acogimiento, as como de recibir menos seguimientos continuados. Por otro lado
tambin indican que a pesar de que los abuelos tienen que asumir un rol como
cuidadores y encontrar dificultades debido a sus enfermedades o la conducta de los
nios, en general se encuentran satisfechos con su tarea. La funcin del acogimiento
en familia extensa tiene un papel socializador y vinculante con el nio que es menos
rupturista que un acogimiento de tipo residencial, con buenos resultados mantiene al
NNA en su comunidad permitindole mantener los lazos afectivos de origen. Sin
embargo como medida de proteccin debe garantizarse que se produzca en las
mejores condiciones posibles y en ello se involucra el papel que garantizan los
dispositivos pblicos en su dotacin econmica y su asistencia profesional.

Por lo que hemos visto, los servicios sociales se caracterizan por la preservacin de la
proteccin de la infancia mediante la defensa de una poltica de asistencia, atencin y
cuidado en el mantenimiento del presenta marco legislativo. De ellos van a depender
la toma de decisin acerca de los casos de acogimiento. En este sentido, los centros de
servicios sociales cumplen diversas funciones de aplicacin de la asistencia social a la
infancia, entre ellos:

1. Funcin de informacin y orientacin

2. Un servicio de asistencia a la Unidad Familiar
3. Desarrollo de apoyo teraputico de la Unidad Familiar
4. Programas de prevencin e Insercin/Inclusin social en la Comunidad
5. Toma de decisin respecto al desamparo y las situaciones de riesgo
6. Provisin de un Alojamiento Alternativo
7. Sensibilizacin y captacin de familias acogedoras
8. Desarrollo y Formacin de Familias Acogedoras
9. Cooperacin con otros organismos en una red de la Infancia

21

Las necesidades de la infancia

Las organizaciones de ayuda a la infancia tienen como objetivo ayudar a los nios,
nias y adolescentes en situacin de riesgo y vulnerabilidad. Como individuos en
desarrollo este colectivo merece especial atencin, esto es debido a que el periodo de
la infancia y la adolescencia resulta particularmente sensible a las condiciones del
entorno y precisan un cuidado especial para que en la adultez alcancen las habilidades
necesarias para defenderse como personas. En este sentido indicamos dos propuestas
tericas que incluyen las necesidades humanas como parte necesaria para un
desarrollo evolutivo adecuado y enmarcado socialmente de la infancia.

Por un lado la propuesta terica de Doyal y Gough (1992) tiene como base la existencia
de dos necesidades humanas bsicas salud fsica y autonoma. stas se proponen en
forma de necesidades humanas descritas en forma de estrategias y objetivos que de
no alcanzarse pueden provocar un grave retraso en la integracin del individuo dentro
de un grupo social. En este sentido los autores parten de una concepcin de un
individuo que necesita de unas condiciones de vida mnimas bajo las que pueda
desarrollarse con el fin de alcanzar de manera efectiva los objetivos que se proponga.
De tal forma la salud fsica es necesaria puesto que se corresponde con la ausencia de
dolencias o de enfermedad que son condiciones que generan un gran prejuicio en el
desarrollo de las actividades de las personas. Por otro lado el ser humano es activo y
propositivo, es as como consideran a la autonoma como un factor de individuo que
no es mecnico ni pasivo, y dentro de su crecimiento es capaz de formular criterios de
actuacin que lo lleven a conseguir los objetivos que se propone. En esta lnea es un
individuo participativo que tiene una tendencia hacia la actividad. Sin embargo esta
actividad no se produce descontextualizada sino que se enmarca dentro de un marco
social que es la comunidad en la que vive. Es por ello que para la implicacin que
conlleva el concepto de autonoma se debe de referir a un grado de comprensin
acerca de las actividades que corresponden al entorno social de referencia. Esto es as
puesto que la construccin de nuestras acciones se basa en las relaciones que
mantenemos con los dems y nuestra actividad se produce desde y junto a estas
relaciones en nuestra aportacin participativa. En el marco de estas necesidades los
22

autores proponen una serie de satisfactores que deben de cubrirse para un estado y/o
desarrollo adecuado:

Alimentos nutritivos y agua limpia

Alojamientos adecuados para la proteccin contra los elementos

Ambiente laboral desprovisto de riesgos

Medio fsico desprovisto de riesgos

Atencin sanitaria apropiada

Seguridad en la infancia

Relaciones primarias significativas

Seguridad fsica

Seguridad econmica

Enseanza adecuada

Seguridad en el control de nacimientos, en el embarazo y en el parto

(Doyal y Gough, 1992)

Dentro de este listado la educacin cobra especial importancia y un enfoque orientado

a la formacin y el desarrollo de las capacidades es esencial de cara a fortalecer el
aprendizaje autnomo as como el ofrecer un grado de libertad real para expresar las
opiniones propias con un nivel de agencialidad personal. As mismo la satisfaccin de la
necesidad de autonoma es interdependiente de la satisfaccin de la salud fsica, en
tanto que un estado de salud fsica conlleva la capacidad psicolgica a que se vincula la
posibilidad de ser autnomo dentro de un grupo social especfico. Ambas dimensiones
por tanto son generadoras de crecimiento y aportan un valor de libertad positiva a la
concepcin de los individuos y en especial a la consideracin de la infancia, puesto que
ofrecen un marco de interpretacin mediante dos categoras objetivas y se relacionan
con una concepcin de infancia activa y participativa.

Por otro lado el autor Flix Lpez Snchez (1995) nos ofrece una taxonoma acerca de
las necesidades de la infancia que nos facilita un marco global sobre el que considerar
los recursos necesarios para gestionar una adecuada atencin a la infancia:
23

A. Necesidades de carcter fsico-biolgico

a. Vivienda
b. Alimentacin
c. Temperatura
d. Higiene
e. Sueo
f. Actividad fsica: ejercicio y juego
g. Proteccin de riesgos reales. Integridad fsica
h. Salud

B. Necesidades cognitivas
a. Estimulacin sensorial
b. Exploracin fsica y social
c. Comprensin de la realidad fsica y social

C. Necesidades emocionales y sociales

a. Seguridad emocional
b. Red de relaciones sociales
c. Participacin y autonma progresivas
d. Sexuales: curiosidad, imitacin y contacto
(Flix Lpez Snchez, 1995)

Dentro de este listado es relevante la aparicin de necesidades de tipo emocional y

social que est ligada a la importancia de vnculos afectivos. En este sentido el autor
indica que las relaciones de apego y de afecto que se hayan desarrollado con los
familiares siguen siendo un referente, aunque los adolescentes estn en presin por
independizarse de sus primeras figuras de apego. En este sentido Ochata y Espinosa
(2004) consideran que el medio familiar ptimo para el desarrollo autnomo de los
adolescentes es aquel en el que se combinan grandes dosis de afecto con una
facilitacin de la individualidad, mediante conductas que estimulan la autonoma
cognitiva y la propia independencia. En esta lnea una asistencia en el cuidado infantil
24

debe tratar de cubrir estas posibles carencias en la formacin de un entorno que cuide
de su educacin por una parte y por otra signifiquen un fomento de su autonoma.
Esto formar parte de un cuidado y atencin sobre las necesidades cognitivas y fiscobiolgicas de los nios en la configuracin de un entorno agradable y un escenario
educativo de aprendizaje y participacin. Por otro lado es necesario atender a las
referencias afectivas a que se refieren las necesidades emocionales y sociales y
satisfacer en el periodo de desarrollo de los nios con unas figuras adultas estables,
permanentes en la medida de lo posible y que cuiden de lo afectivo en su
comunicacin.

Por ltimo indicar que el desarrollo de las capacidades del nio y su crecimiento
adecuado se produce siempre en un contexto de relaciones sociales. En este sentido
Lpez (1995) indica que la satisfaccin de las necesidades infantiles ha de ser tenida en
cuenta desde los distintos microsistemas en los que el nio vive. En especial merecen
atencin la familia, la escuela y el grupo de amigos. En esta lnea para que el nio, nia
o adolescente pueda desarrollarse teniendo en cuenta sus necesidades debe de
tenerse en consideracin no solo al nio en un contexto aislado de cuidado, sino como
parte de conjunto de relaciones. Desde esta consideracin deben considerarse no solo
las necesidades que puedan derivarse de la situacin del nio sino que se debe hacer
referencia a su contexto amplio, las relaciones de las que forma parte en su comunidad
y las estructuras sociales en las que se ubica que conforman su desarrollo emocional
cercano.

25

B. Misin y funcionamiento de Aldeas infantiles SOS

Los nios y Aldeas Infantiles

Con su historia de ms de 40 aos Aldeas Infantiles se presenta como una estructura

organizativa slida, establecida y con experiencia en el cuidado de la infancia. Dentro
del sistema de proteccin a la infancia, se presentan como una organizacin de
carcter privado que sirve a los nios, nias y adolescentes. En concreto la
organizacin centra su atencin y su mbito de intervencin sobre:

Nios en situacin en riesgo de prdida del cuidado paterno: nios a los que sus
necesidades materiales, emocionales, de salud y/o educacin estn siendo
vulnerados o desprotegidos debido a la incapacidad, falta de competencias o
negligencia de sus cuidadores.

Nios que han perdido el cuidado parental: nios que no viven con ningn
cuidador por cualquier motivo o circunstancia

- Nios en situacin de orfandad: despus de la muerte de uno o varios de sus

progenitores
- Nios y nias separados: separados temporal o permanentemente de sus
padres biolgicos y comunidades locales
- Nios y nias de madres solteras o adolescentes: abandonados o incapacitados
- Nios y nias retirados de sus familias por el estado: retirados por el estado
debido a maltrato, abuso domstico, actividad criminal, negligencia o
incapacidad de cuidado

Cuando llegan a Aldeas Infantiles los nios se benefician de un modelo compuesto de

hogares individuales para 5 o 6 nios de tipo residencial y se instalan en un recinto en
el que conviven formando una comunidad. Los nios y nias juegan y establecen
relaciones en ella para favorecer su desarrollo. Su inters se centra en la experiencia y
26

el apoyo mutuo, en la generacin de vnculos afectivos junto a la integracin en el

entorno social (ciudad, escuela, etc.). La organizacin apuesta por el fomento de un
clima y una dinmica afectiva que los acerque lo mximo posible a un ambiente
familiar. El recurso utilizado para este tipo de relaciones es la presencia de un cuidador
nico para cada grupo de acogidos conformando una familia en la que nios y nias
viven en grupo junto con una persona estable, capacitada profesionalmente y
remunerada a cargo de los nios. Este concepto de familia (Familia SOS) es utilizado
por la organizacin para definir la familia substituta del NNA en situacin de
desamparo y est encabezada por la presencia de un cuidador principal (Madre SOS)
junto a otros dos educadores que conforman una unidad educativa. Esta unidad se
encuentra situada dentro de cada casa u hogar realizando funciones independientes.
Aldeas Infantiles se encarga de proporcionarles los recursos correspondientes
necesarios, esto es por un lado mediante el mantenimiento de las instalaciones y la
aportacin de los recursos necesarios. Por otro lado les proporciona apoyo y
asesoramiento por parte de un Equipo Tcnico conformado por un psiclogo, un
pedagogo y un trabajador social cuyo trabajo consiste en ofrecerles la informacin
profesional adecuada acerca de los nios que acogen.

Cuando el nio o nia sufre la prdida y/o separacin de su familia como vnculo
afectivo primario tiene un impacto en el que su situacin se vuelve particularmente
vulnerable. El menor acostumbrado a unas condiciones particulares se ve envuelto en
una situacin que involucra a su familia y entorno. As mismo durante el periodo del
crecimiento infantil la salud, el desarrollo integral y el bienestar del nio se encuentran
en constante situacin de riesgo debido a la dependencia que sufre respecto a sus
figuras de referencia. La organizacin identifica este riesgo y mbito de indefensin y
vulnerabilidad apostando por un modelo de acogimiento que debe responder a las
necesidades de los NNA de forma individual y comunitaria. En este sentido, considera
que no todas las formas de acogimiento son apropiadas para todos los nios y nias,
sino que se debe atender a los antecedentes y circunstancias de cada uno de ellos,
puesto que requieren de diferentes respuestas.

27

Las familias se sitan formando parte de una comunidad y se ven apoyadas por
sistemas ms amplios de soporte comunitario. Este soporte se caracteriza por otro tipo
de estructuras en las que se integra al nio en la sociedad, tales como escuelas,
guarderas, instalaciones mdicas, grupos de actividades, asociaciones y otros servicios
privados o pblicos. Schachinger (2007) en el documento corporativo El derecho de los
nios a una familia indica la conviccin en la familia biolgica como el mejor lugar para
que el nio o la nia viva. As, afirma como los programas de acogimiento fuera del
hogar familiar deben respetar el papel de la familia biolgica y buscar solamente
complementar las redes de la familia biolgica y la comunidad local solo cuando stas
no estn en condiciones de asumir sus roles en el inters superior del nio. En la Figura
3 se observa el modelo propuesto por el autor que pone la atencin sobre la familia de
origen del menor como parte de la red de seguridad principal.

Figura 3. Alternativas a la atencin infantil (Schachinger, 2007)

28

La consideracin de la familia biolgica si existe en la vida del nio requiere de una

cooperacin cercana, es por ello que se impulsan prcticas de acercamiento y
mantenimiento entre la familia de origen al nio de tal forma que se mantenga su
compromiso para el mismo y su familia. Aplicando esta premisa de referencia la
organizacin Aldeas Infantiles se marca los siguientes principios generales:

El respeto de los Derechos del Nio: defensa, asuncin y respeto de los

derechos

La participacin de los nios: especial atencin hacia su opinin y su

intervencin en los asuntos que les afectan

La importancia de una familia: un entorno familiar es lo idneo para desarrollar

el potencial del nio

El fortalecimiento de redes sociales seguras: los nios y sus familias forman

parte de una comunidad

El inters superior del nio: la base de todas las decisiones y acciones que le
involucren

En la consecucin de estos principios la atencin en base a un acogimiento debe

guardar y respetar el principio de comunidad y fortalecimiento de redes sociales. Un
programa de acogimiento basado en la comunidad har uso de los recursos,
estructuras y redes disponibles en el entorno local y que sean pertenecientes a la red
previa del nio. En esta idea se incluye el mantenimiento de los hermanos y hermanas
biolgicas, esto es la conservacin de su vnculo como forma de preservacin de su
relacin familiar. La separacin de los hermanos es un factor de empeoramiento y
agravante en el impacto de la separacin con los padres, por el contrario la
conservacin de esta relacin adems de servir como medida de proteccin del menor
puesto que protege su vulnerabilidad mediante un vnculo afectivo, sirve como
referencia positiva en la nueva situacin de acogimiento.

Esta concepcin sobre el acogimiento afecta tambin a la temporalidad de los

acogimientos, sta se propone ms cercana a una concepcin de estancia permanente
29

frente a una estancia transitoria. Debido a la concepcin de vinculacin afectiva de

cada unidad de hogar, la prctica de acogimientos rpidos o transitorios supone un
obstculo para la creacin de un clima de cuidado adecuado y familiar que requiere
estabilidad en el tiempo, dedicacin y comunicacin para la creacin y mantenimiento
de los vnculos. Por ello se decide acerca de la adecuacin de cada caso y se defiende
una preferencia por la estabilidad de los hogares que por otro lado favorece una gran
cohesin vinculante dentro de cada hogar. Esta concepcin se adhiere a una forma de
familia en un sentido amplio, como un concepto que conlleva diversas formas de
estructuras y relaciones familiares. Se impulsa porque cada miembro tenga una
posicin nica dentro de la misma, una identidad de apoyo y un sentimiento de
pertenencia.

Atencin Infantil de Aldeas Infantiles SOS

El CUIDA como instrumento en seleccin de los responsables de hogar

El Cuestionario para la evaluacin de adoptantes, cuidadores, tutores y mediadores

(CUIDA) es un instrumento cuyo diseo principal estaba orientado a la evaluacin de
los solicitantes de adopcin. Este proyecto surgi en el marco de la Asociacin para la
Investigacin y Valoracin en Adopcin Internacional y su iniciativa pretenda un
instrumento que midiera de forma objetiva las variables implicadas en el cuidado de la
infancia. En su trabajo desarrollaron un cuestionario que ms adelante tendra utilidad
como evaluador de padres con parentalidad disfuncional, as como para la observacin
en los modos de cuidado de estos responsables para determinar sus fallos y prevenir
los problemas que originaran.

En este sentido el CUIDA se utiliza como instrumento actual para la evaluacin de

responsables de menores y es un instrumento clave en la Comunidad de Madrid para
la seleccin del personal encargado de trabajar con los nios. En la misma lnea los
profesionales de Aldeas Infantiles antes de su incorporacin a la organizacin son
evaluados por los responsables del departamento de Recursos Humanos mediante
30

este instrumento que les sirve como complemento de una entrevista inicial acerca de
las capacidades del personal que tiene una responsabilidad clave en el desarrollo de la
vida de los nios en los centros residenciales. En este sentido el puesto de responsable
de hogar en la organizacin requiere de una gran dedicacin y exige capacidades de
alta tolerancia al estrs, comunicacin, estabilidad emocional y capacidad de
generacin de vnculos afectivos.

El CUIDA como instrumento incorpora dos variables que no haban aparecido

anteriormente en otros instrumentos de este tipo, stos son la capacidad para
establecer vnculos afectivos o apego y la capacidad de resolucin de duelo. Esta
ltima se encuentra en relacin con la necesaria asistencia a la que se debe hacer
frente para comunicarse y aliviar el dolor de los nios cuando se incorporan a los
centros, que por lo general es el resultado de una separacin brusca con su familia y su
contexto original. Por otro lado incorpora otras variables con el fin de generar un perfil
de la persona valorada:

Altruismo

Independencia

Apertura

Flexibilidad

Asertividad

Reflexibilidad

Autoestima

Sociabilidad

Capacidad de resolucin de

Tolerancia a la frustracin

problemas

Capacidad de establecer

Empata

Equilibrio emocional

vnculos afectivos

Estas variables aportan tres factores de segundo orden que se corresponden con el Cuidado
Responsable, Cuidado Afectivo y Sensibilidad hacia los dems. Los resultados que aporte un
candidato en este instrumento pueden servir para cotejarlo con la personalidad funcional a
que corresponde el trabajo de cuidador de hogar. Como indican Garca, Estvez y
Letamenda (2007) en esta lnea se exige que los cuidadores profesionales estn dotados de
especial atencin, sensibilidad y paciencia pues el trato con personas dependientes exige la
capacidad para reconocer y comprender los sentimientos y comportamientos y respetarlos
31

teniendo en cuenta sus condiciones fsicas y psicolgicas. As mismo la capacidad de

establecer vnculos afectivos con la persona cuidada que tiene como consecuencia el hacer
que el otro se sienta valorado y querido. En esta lnea un responsable adecuado es aquel que
adems posee una capacidad de soportar el gran desgaste emocional que conlleva el trabajo
realizado y que se manifiesta como agotamiento en el cuidado y que deriva en situaciones
de sobrecarga personal. Es as como este instrumento es necesario de cara a escoger
apropiadamente a los profesionales y asegurarse de su adecuacin a los centros
residenciales pues la rotacin que conllevan las funciones asociadas al cuidado es uno de los
motivos que puede afectar a la estabilidad de los nios bajo acogimiento.

Incorporacin del nio al hogar

Una vez que el personal es escogido el profesional trabaja directamente en los dispositivos.
Es en estos mismos donde la organizacin de las actividades gira entorno a los menores
mediante la apuesta por un modelo de respuesta integrada y sistemtico a sus necesidades.
Desde un punto de vista temporal, la atencin por parte de la organizacin comienza cuando
el dispositivo recibe una solicitud de plaza por parte de la Administracin.

1. En el momento en que la Administracin remite los informes de propuesta sobre la

situacin del nio, nia, adolescente (NNA) o grupo de hermanos, el personal de la
Aldea se hace cargo en la toma de decisiones posterior acerca de la adecuacin de la
plaza propuesta para el dispositivo. Esta resolucin de plaza es una discusin que se
produce de manera multilateral mediante la discusin que requiere el anlisis de las
necesidades y el perfil de NNA para las plazas conveniadas previamente con la
Administracin correspondiente.

En este sentido, el equipo de discusin lo conforma la directora del dispositivo, el

coordinador educativo y el grupo de trabajo tcnico conformado por un psiclogo y un
pedagogo. Este enfoque de trabajo incluye la experiencia profesional de diversas disciplinas
a fin de ajustar la adecuacin de las variables que afectan a la situacin del nio y su
adecuacin respecto a las demandas de temporalidad de la estancia y rgimen de
32

acogimiento que se reclaman en el Informe de propuesta. Dentro de las dificultades que

pueden encontrarse respecto a la toma de decisiones sobre la plaza se encuentra la
posibilidad de que dentro del dispositivo no exista una plaza disponible para el nio, esto
remitir a una resolucin negativa de la admisin con la consiguiente devolucin de la
documentacin. Por otro lado, tambin puede suceder que exista un diagnstico e
informacin insuficiente que permita decidir sobre la plaza. En este caso se solicita a la
Administracin por un aporte de informacin y se valora a fin de decidir sobre la resolucin.
En cualquier caso la discusin se resuelve en la resolucin final sobre la admisin del menor
que es positiva o negativa por parte del dispositivo. Si esta resolucin de plaza es positiva,
ser necesario iniciar una serie de pasos de acoplamiento que consideren los distintos
momentos en que el nio ingresa en el dispositivo con los otros NNA. Estos preparativos son
necesarios con el objetivo de llevar a cabo la acogida en las mejores condiciones y con el
mayor cuidado y atencin debido a que el momento del ingreso va a suponer la ruptura de
la situacin en la que el nio se encontraba anteriormente.

2. En el momento de incorporacin al centro se planifica en las distintas reas que

afectan a la vida del nio. Siguiendo un protocolo de acogida se contacta con la
Administracin y se planifica una reunin con el fin de establecer un Plan de caso y
asentar el expediente del menor. As mismo se celebra una reunin de ingreso

En lnea con la importancia de la planificacin sobre la incorporacin del nio en el centro,

esta reunin con la Administracin o el centro de derivacin del caso se centra en la
recopilacin de la informacin necesaria de cara a planificar el caso en el dispositivo y
cotejar el Plan de Caso del nio del que disponen los servicios sociales. Para el anlisis de
esta informacin se tiene en cuenta informacin referida al nio: motivaciones e intereses,
carcter y rasgos de su personalidad, habilidades de relacin y sus dificultades,
comportamiento en el contexto familiar, comportamiento en el contexto escolar, estado de
salud, y cualquier otro aspecto que sea relevante para llevar a cabo la acogida. Esta
informacin es esencial para conocer al nio previamente a su ingreso y establecer los
recursos necesarios para su cuidado. Por otro lado de cara a planificar las actividades que
realiza en el centro tambin se recopila informacin acerca de los distintos contextos que
ataen al menor como son,
33

o Contexto familiar, en cuanto a composicin, situacin familiar, relacin del menor con
la familia y rgimen de visitas
o Contexto residencial sobre el comportamiento del menor y aceptacin de normas
o Contexto escolar / formativo acerca del curso escolar que realiza, nivel de estudios,
actividades extraescolares y clases de apoyo
o Contexto laboral e informacin sobre nivel formativo, formacin especfica de carcter
laboral y situacin actual
o Contexto comunitario y relacin de actividades ldicas que realiza, deportivas o de
ocio dentro de su municipio
o Salud, historia y seguimiento acerca de detalles sobre su centro de salud, calendario
de vacunaciones y posibles problemas de salud.

En este sentido el objetivo es el de recabar la mxima informacin posible social,

pedaggica, psicolgica y relacional- del nio, con la cual poder realizar un expediente
completo y riguroso con el fin de proceder a una acogida individualizada del menor.

3. Dentro del contexto residencial se debe de preparar a los integrantes del centro para
recibir y acoger al nio. Al valorar la informacin recogida se toma la decisin sobre
el hogar adecuado del nio en relacin a sus integrantes.

Una vez que se conoce la resolucin, los hogares son informados y en especial el hogar al
que pertenecer el nio. Se trata de realizar una integracin en la comunidad de la Aldea y
de hacer partcipes a todos de sus miembros de la incorporacin del nio. Desde esta idea se
procede a planificar una fiesta de bienvenida en el dispositivo que sirva de acogida para el
nio y en el que encuentre una forma de recibimiento clido al centro. En esta lnea los
trabajadores sociales reparten invitaciones en cada uno de los hogares de la Aldea, al
personal educativo y a los profesionales para hacerles partcipes del ingreso y en la
asistencia a la celebracin de acogida.

34

4. Una vez que la familia ha sido informada por la Administracin del ingreso del NNA o
grupo de hermanos en la Aldea infantil, se fija el da en que la responsable del
dispositivo realiza una reunin con la misma.

La familia parte como elemento importante en la configuracin del Plan de Caso del nio y
en este sentido los profesionales se involucran por mantener una comunicacin peridica
con los mismos. As la familia es invitada a visitar el centro y conocer las labores que en l se
realizan para fomentar as un intercambio de impresiones y tratar acerca de los temas que
involucren al nio como una manera de formalizar el rgimen de visitas a que tienen
previsto. Este contacto genera muchos problemas y uno de las dificultades que se
manifiestan desde los dispositivos se refiere a la negativa de la familia biolgica en relacin
al ingreso del nio en el centro. Esto conlleva en muchas ocasiones una negativa a la
colaboracin por parte de los familiares y una pobre implicacin en la comunicacin e
implicacin con el centro.

5. Los das posteriores al ingreso se cuidan especialmente puesto que en este periodo el
NNA es consciente de que se queda en el dispositivo y es cuando rompe hasta cierto
punto con el entorno y personas de referencia anteriores.

En muchas ocasiones por la edad de los nios o la historia de separacin que han sufrido los
profesionales se encuentran con la situacin de que los menores desconocen las causas por
las que se ha motivado el ingreso en el centro. En este sentido los profesionales se orientan
a ofrecer una perspectiva comprensiva a los menores con una inclinacin hacia el respeto
del sufrimiento que les puede provocar la separacin y poniendo a su alcance una
explicacin comprensiva acerca de lo que est aconteciendo y una ayuda para asumir la
prdida que sufren. En este sentido los profesionales acompaan a los nios en sus
actividades en sus primeros das con el objetivo de reforzar su situacin y ayudarles a
entender la situacin en la que se encuentran.

35

Estancia del nio en el hogar

La estancia del menor se configura como el periodo dentro del cuidado en el que puede
programarse su crecimiento y debe ser planificado de acuerdo a las necesidades del nio.
Dentro del mismo se formalizan los principios de acogimiento de modalidad familiar, esto
implica considerar al menor desde una perspectiva afectiva y evolutiva. Esto implica que el
profesional debe dar un impulso a su desarrollo y autonoma. En relacin a esto, los
objetivos explcitos que se plantea la organizacin son los siguientes:

Facilitar el desarrollo individualizado en los mbitos intelectual cognitivo, afectivo

emocional, social e instrumental y fsico y de la salud

Favorecer la adaptacin e integracin social del NNA en los contextos familiar,

escolar, residencial, comunitario y laboral

Promover y facilitar la participacin de los NNA en los mbitos que les afecten

Proporcionar a los NNA un ambiente afectivo, estable y seguro

Dentro de esta va de actuacin se incluye un Plan Educativo Individual que gua la estancia
del nio en el dispositivo y contina la labor de elaboracin del Plan de Caso para el nio
iniciada durante su ingreso. Este documento es un instrumento en el que se concreta la
atencin individualizada del menor segn sus necesidades mediante la secuencia y
programacin de objetivos y de actividades, recursos materiales y personales y una
evaluacin en los aspectos de la vida de los nios. Este trabajo parte desde la unidad
Educativa de cada hogar bajo un proceso de revisin semanal de los casos a los que afecta
cada casa y parte desde la elaboracin prctica del Informe o Plan, su puesta en prctica y su
evaluacin y seguimiento posterior.
Ejemplo de un Plan de este tipo lo encontramos en el ANEXO C (Plan Educativo Individual).
En el mismo se observa una estructura que incluye una primera parte que sirve como
recogida de informacin en la que encontramos informacin sobre su rgimen de
acogimiento, una descripcin sobre sus antecedentes, una sntesis de su desarrollo
individual en diferentes dimensiones y una sntesis evaluativa acerca de la relacin
comunitaria con su entorno y sus habilidades sociales. A continuacin este documento
36

consta de un plan de objetivos que incluye las actividades programadas para el nio, los
recursos necesarios para su desarrollo y una temporalizacin de estas actividades. Este
diseo de objetivos partir de un anlisis previo de las necesidades detectadas para el nio
en concreto. Por ltimo consta de los registros evaluativos que van a conformar el
seguimiento del nio durante su estancia y que van a permitir prestar atencin a su cuidado,
adecuar los objetivos del plan y observar si su desarrollo se corresponde adecuadamente
con lo planificado. Este ltimo mide tanto el nivel de desarrollo personal intelectual,
cognitivo, psicomotriz- como aquellos contextos en los que se ve involucrado familiar
cuando tiene contacto con su familia de origen, residencial que se refiere a la propia Aldea
residencial y escolar que se refiere a la misma escuela a la que asiste el nio.

Por otro lado el proceso de Estancia del nio en el dispositivo se sucede bajo responsabilidad
de la organizacin y es por ello que se aseguran los recursos necesarios para una adecuada
estancia del menor. En este sentido cada hogar tiene un funcionamiento autnomo,
teniendo un presupuesto para cada nio que administra el Educador o cuidador
permanente. Este presupuesto est destinado tanto a gastos derivados del mantenimiento
del hogar calefaccin, electricidad, telfono, etc. como para su manutencin, reposicin de
ropa y enseres, paga semanal, transportes urbanos o actividades ldicas. Esta forma de
gestin es una forma de cuidado integrado que permite que los menores sientan y hagan
uso de su espacio, al incluir en el mismo hogar todas las funciones que podran realizar en su
propia familia de origen. En el caso de precisar ayuda sanitaria los menores son asistidos y
acompaados por alguno de los educadores, puesto que siempre tienen un profesional que
les asiste. En lo que refiere a la comunidad en la que conviven, se programa la integracin de
los menores dentro de los mismos Centros Educativos de la ciudad en la que se encuentra el
dispositivo, fomentando la participacin no solo en las actividades lectivas sino tambin las
que son de tipo extraescolar y complementario.

Entre las dificultades (o puntos crticos) que corresponden con este periodo en la vida de
acogimiento del nio en los centros residencial se corresponden con una posible falta de
colaboracin por parte de los menores en la realizacin de las actividades programadas o su
asistencia escolar. Esta problemtica se vincula con la posibilidad de fugas inesperadas de
nios que no quieren permanecer en el centro. Por otro lado pueden existir otro tipo de
37

dificultades relacionadas con los nios que no pueden ser objeto de tratamiento dentro de
las Aldeas como pueden ser aparicin de problemas graves de salud mental, de
comportamiento u otro tipo de dificultades que obligan a la derivacin del menor a un
dispositivo especializado.

Salida del nio del hogar

La salida del nio del hogar es planificado al igual que resto de su estancia y se inicia seis
meses antes de que se haga efectiva. Durante esta previsin se consideran las necesidades
del menor segn sus necesidades y posibilidades atendiendo a los itinerarios que ofrece la
organizacin en conjunto con el Plan de Caso de la Administracin. Por regla general la salida
se produce como respuesta a una propuesta realizada, bien por la continuacin de su Plan
Educativo Individual, bien por el alcance de su mayora de edad o bien por otro tipo de
resoluciones administrativas. En esta lnea se plantean cuatro tipos de planificaciones:

1. El traslado del menor a una Residencia Juvenil (que puede incluir un

dispositivo de la organizacin preparado como residencia)

En este caso se realiza una propuesta de traslado y se planifica con la previsin temporal
suficiente. En esta lnea se produce una reunin de equipo entre la unidad educativa del
menor y el equipo tcnico que valoran la situacin e inician los procesos de traslado del
expediente y comunicacin del P.E.I. del menor en el nuevo dispositivo.

2. Emancipacin que se sucede por su mayora de edad y se programa a travs

de los Centros de Programa Sociales

En este caso con cinco meses de antelacin se informa al menor de su proceso para que
pueda tomar conciencia de su situacin y se le pueda informar oportunamente. As mismo
se le informa acerca de los programas para jvenes iniciados por los C.P.S., as como de los
apoyos econmicos que pueden recibir por parte de la organizacin que puede influir sobre
su idea inicial de salida.
38

3. Derivacin a otro centro

La derivacin a otro centro puede suceder por la posibilidad de que el nio, nia o
adolescente no se adapte a la Aldea a causa de dificultades sociales, educativas o
psicolgicas. En este caso el dispositivo informa a la Administracin de las circunstancias del
nio en el centro, de los informes y partes de incidencia correspondientes. En caso de
aprobacin de salida del menor del dispositivo se solicita una plaza en otro centro, as el
menor no saldra hasta que no existiera una plaza vacante en otro dentro. En caso de
denegacin el menor se mantendra en la Aldea teniendo la directora de la Aldea la
posibilidad de renunciar a su guarda para que la Administracin se hiciera cargo por otras
vas.

4. Retorno con la familia biolgica, acogimiento familiar o adopcin

En el caso de una resolucin de la Administracin de un retorno a la familia biolgica del

menor, se planificaran los contactos del nio o nia con su familia en forma de incrementar
su estancia y duracin, siguiendo el Plan de Intervencin elaborado por los Tcnicos de la
Administracin. Durante este proceso se presta atencin a los compromisos adquiridos por
la familia biolgica y en colaboracin con los tcnicos de la Administracin los profesionales
de la Aldea desarrollan reuniones de seguimiento que aseguren que las fases del retorno se
suceden con normalidad. En el caso de que esta reunificacin se produjera mediante el
ingreso del nio en una familia en rgimen de acogimiento familiar o existiera una
resolucin de adopcin, este proceso de planificacin se llevara a cabo de la mano de las
familias destinadas a acoger estos nios.

Por otro lado, cabe la posibilidad de la salida del menor del dispositivo se produzca de forma
no planificada, esto es debido a una fuga o debido a un no retorno al centro despus de una
visita familiar. En este caso los centros siguen un protocolo de actuacin que incluye (a) la
correspondiente denuncia en Comisara, (b) una comunicacin por escrito a los Tcnicos de
Menores de la Administracin, (c) un intento de comunicacin telefnica con el menor, (d) el
contacto de la Directora de la Aldea con la familia y (e) en el caso de conocer su paradero se
39

comunica con l para que considere un retorno voluntario al centro. En cualquier caso
pasado un periodo mximo de 15 das la tutela del menor cesa por imposibilidad de ejercerla
y correspondera con la fecha con la que el menor saldra del centro.

Dentro de los problemas que se encuentran en este periodo de salida del menor del centro
residencial se consideran aquellos que corresponden el enfrentamiento del menor a su
emancipacin. Debido a los miedos que puede tener el menor de cara al abandono del
centro se plantean programas sociales alternativos que sirvan como recurso y ayuda para el
cambio. Por otro lado el anlisis de caso de un menor puede resolver que no existe un
recurso idneo para el mismo ni un centro adecuado, en este caso se considera siempre la
solucin ideal ms acertada. Por ltimo puede suceder que en los casos en que la salida se
suceda como retorno a su familia de origen, una adopcin o un acogimiento familiar, pueda
suponer un fracaso debido una incorrecta adecuacin de esta medida a la situacin del
menor.

40

C. Los sistemas de calidad, Aldeas Infantiles y el Tercer Sector

El capital de la informacin

Los organismos internacionales de ayuda a la infancia entre los que se encuentran el Fondo
de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Better Care Network (BCN), International
Foster Care Organization (IFCO), Fdration internationale de Communauts Educatives
(FICE), Child Rights Information Network (CRIN) y la propia SOS-Kinderdorf International
(Aldeas infantiles Internacional) entre otros manifiestan constantemente una necesidad de
abogaca (advocacy) por el respeto de los Derechos de la Infancia. Su mbito de trabajo se
encuentra dentro de la preocupacin por la situacin de la infancia desde la colaboracin
entre entidades trasnacionales que trabajan desde la cooperacin por aplicar un marco de
asistencia comunitario. Es as como esta apuesta por la defensa de unos derechos se
encuentra bajo un constante trabajo de incidencia en el terreno poltico que va desde los
acuerdos internacionales (Convencin sobre los Derechos del Nio UNICEF) hasta la
incorporacin nacional en otro tipo de organismos o comits (IUNDIA Comit de la infancia)
que reportan sobre el estado de la infancia.

El ejercicio de esta actividad de reporte es entendida como una forma de declaracin y

visin constante del trabajo de las distintas organizaciones de la infancia. UNICEF (2009)
indica a este respecto que existe una falta de regularidad en la recoleccin y anlisis de
datos sobre las circunstancias en las que los nios viven en acogimiento fuera de su familia
de origen, lo que conlleva a una dificultad para las autoridades locales y nacionales de los
estados para revisar y prevenir las situaciones de separacin. Esta falta de medicin es
denunciada como una carencia, en cuanto a una falta de recogida de datos que es necesaria
para poder progresar en la investigacin. Esto es as por lo que suponen las mediciones para
la prevencin en la separacin y la reduccin en los periodos de reincorporacin de los nios
con su familia original, en las que el conocimiento sobre las condiciones de la separacin es
fundamental para intervenir sobre las causas que lo provocan. En este contexto se entiende
la lgica en la investigacin acerca del servicio que se ofrece y la formalizacin de
estructuras de recogida de informacin que se incorporen al sistema de proteccin a la
infancia. As mismo en Espaa se encuentran manifestaciones a una falta de recogida de
41

informacin entre los profesionales que trabajan en investigacin sobre el acogimiento y el

cuidado infantil y el trabajo con la recogida de datos (Fernndez del Valle y col., 2009, Lpez
Lpez y col., 2010, Pinazo, S. y Ferreo, C. , 2003, Arruabarrena, 2009). Esta falta de
perspectiva es una representacin de la necesidad de una continua revisin de medicin en
el mbito de la infancia, que ayude a comprender el fenmeno de la desproteccin infantil
para implementar medidas adecuadas a sus necesidades. Por otro lado informes como los
editados Fundacin La Caixa (2010), Obra Social Caixa Catalunya (2008) o IUNDIA (2009)
demuestran los esfuerzos realizados por los profesionales por ofrecer un panorama de
comprensin y entendimiento acerca de la situacin de la infancia y su relacin con las
condiciones de pobreza que se producen en nuestro pas. En este sentido las Instituciones
pblicas encabezadas por el Observatorio de la Infancia4 y en colaboracin con otras
organizaciones como cajas sociales y otras organizaciones de la infancia como Cruz Roja
Espaa son ejemplos de una labor de comprensin e investigacin para encontrar las causas
para erradicar la pobreza, y entender los antecedentes sobre la desproteccin para elaborar
una planificacin de trabajo con la infancia.

En este marco de trabajo la importancia del conocimiento y la generacin de documentos

tiene sobre la actividad realizada dentro de una empresa que ofrece servicios sociales como
puede ser Aldeas infantiles SOS tiene un papel destacado. Dentro de la misma la informacin
es vital y constituye un capital importante dentro de las tareas de atencin y el diseo de
servicios adecuados que ofrezcan las mximas garantas de responsabilidad y eficacia. Red
de consultora social5 informa sobre las ONG e indica que muchos son los retos que la
actualidad plantea, entre ellos dficits que la sociedad pone al descubierto. As es que en
este contexto en el que se conforma un nuevo entorno de definicin de prioridades en la
sociedad afirma que existe un nuevo papel de las ONGs que asumen un papel de relevancia
en la identificacin de problemas y en la propuesta de diseos para la solucin de los
mismos. Entre la labor ms destacada que tienen se encuentra la de asegurar la recopilacin
de la documentacin adecuada y una recogida profunda de informacin acerca de los
clientes a los que amparan.

Observatorio de la Infancia. http://www.observatoriodelainfancia.msps.es;

Red de consultora social. http://www.indicadoressociales.org

42

Dentro de las formas de gestin que ofrece Aldeas Infantiles SOS como organizacin, se
apuesta por una recopilacin y gestin de la documentacin que es sistemtica y planificada.
En este sentido su dedicacin se vuelca en una apuesta por los registros documentales. Para
la realizacin de estas tareas se aplican herramientas de recopilacin y archivo sistemtico
que incluye el uso de aplicaciones informticas como es el servicio contratado por la
organizacin q-bo6. Este software de gestin permite la interconexin entre los diferentes
dispositivos de Espaa en una apuesta de recopilacin del conocimiento comn y
sistematizacin de las prcticas de acogimiento. En esta lnea los dispositivos poseen una red
de documentacin a su alcance que les asiste para las labores que realizan, y en esta misma
red se gestionan los registros documentales a que se hace referencia para el cuidado de los
nios en los dispositivos. Los tipos de informacin que gestionan son de tipo variado:

Informacin sobre los Planes de Caso de los nios

Historia de estancia de los nios

Registros de evaluacin y satisfaccin de los nios y los profesionales

Registros referidos a la Administracin

Registros referidos a los puestos profesionales del servicio

Registros referidos a la gestin de la organizacin

Registro de mantenimiento de los dispositivos

Registro de proveedores de servicios y compras

Toda esta informacin es gestionada por una unidad central y sirve como apoyo de base
documental y procedimental en la que los diversos profesionales pueden soportarse en la
realizacin de sus labores con los nios. Esta evidencia de los registros asegura la
planificacin y la realizacin del servicio de atencin a los nios de una forma planificada y
permite asegurar una trazabilidad o historia de los nios dentro de su acogimiento por parte
de la organizacin. En este sentido, estos registros sirven como anclaje para verificar el
funcionamiento de los dispositivos y su adecuacin a la planificacin prevista en cuanto a la
labor profesional que ejercen mediante un archivo comn que mantiene la actividad
realizada en el tiempo.

Software de calidad ISO 9001. http://www.q-bo.org/

43

Una poltica de calidad

En lo que se refiere a la gestin de la organizacin, en Aldeas Infantiles se ofrece una

apuesta clara por la evaluacin y la medicin del ejercicio profesional que se realiza. Desde
un enfoque de mejora de las condiciones de la infancia existe una inclinacin por la
planificacin, la previsin, el anlisis y la mejora del cuidado propuesto de tal forma que se
desarrollen ejercicios y cuidados de calidad. El ciclo

Planificacin-Accin-Verificacin-

Realizacin (PDCA) es un modelo vertido desde la gestin terica empresarial para el

desempeo en las funciones de trabajo y una mejora continua, y es aplicado en este
contexto como referente de calidad bajo una labor de revisin, evaluacin y gestin
adecuados con un clara inclinacin hacia la deteccin y reflexin sobre el desempeo del
cuidado. Dentro de este ciclo de evaluacin y mejora continua se encuentra un desarrollo
profesional caracterizado por la participacin en todos los niveles de la atencin realizada,
esto es la consideracin de los trabajadores como elementos activos en el cuidado o
asistencia ofrecido y como contraparte de un sistema que debe realizar un servicio
impecable. Los profesionales son una parte privilegiada del servicio de atencin cuyo
contacto directo con los nios les hace partcipes en primera persona de sus necesidades.
Este conocimiento privilegiado es incluido dentro de este ciclo de mejora continua de la
ejecucin, e incluye una visin estratgica de la organizacin que apuesta por la revisin del
trabajo realizado en forma de tomas de decisiones en grupo y por distintos profesionales.
Dentro de este proceso de revisin el valor de la planificacin y la inclusin de un sistema
estratgico en calidad es clave pues es la forma en que se formalizan las acciones realizadas
y se gestionan las responsabilidades correspondientes para cada una de las tareas que
exigen el servicio de cuidado realizado.

Los documentos referidos a la gestin de calidad en la organizacin son una muestra de la

importancia que se da a la inclusin de un marco sistemtico de anlisis del servicio
realizado por los dispositivos de la organizacin, y un esfuerzo de revisin y documentacin
de las actividades realizadas. En este sentido esta apuesta se enmarca dentro de las
necesidades a que se ve expuesto dentro del marco de relacin entre espacios de mercado
44

como entidad de accin social. Dentro del Manual de calidad editado por ONG con calidad
(2008) se identifican los diferentes sectores del tejido social:

Primer sector. Aquel que se refiere al poder poltico en sentido estricto, que entre sus
responsabilidades est la de ocuparse de garantizar y proteger los derechos humanos y los
restantes compromisos de los estados con la justicia
Segundo sector. El que se refiere a la economa, est compuesto por entidades que
desarrollan actividades con nimo de lucro y son controladas por propietarios privados o
pblicos.
Tercer Sector. Llamado tambin sector social, sector independiente o sector privado no
lucrativo. En l se incluyen las entidades por no ser gubernamentales ni perseguir fines
lucrativos.

La idea de un sector social hace referencia a la vocacin solidaria y la gestin corporativa

dentro de los escenarios de intercambio econmico en una forma que se aleja de una clsica
estructura empresarial de mercado. En este sentido, la sociedad de agentes de intercambio
econmico se enmarca actualmente en un escenario de protagonismo de la sociedad civil en
el cual los servicios o las aportaciones sociales no son en exclusiva del estado sino que
comparten funciones con diversas entidades ajenas al gobierno, pero que apuestan por una
colaboracin y un intercambio de ideas entre ambos con el fin de impulsar sus principios
ticos y morales. En cierta manera la interrelacin de estas organizaciones con los estados
hace que su aporte social deba ser considerado debido a la eficaz respuesta que ofrecen en
cuanto a los servicios que generan y que sirven de canalizadores de las necesidades sociales
bsicas. En esta lnea el siguiente modelo de relaciones es un ejemplo de cmo se da esta
situacin el entramado de relaciones de mercado:

45

Figura 4. Diagrama del funcionamiento de mercado con el Tercer Sector

(Manual ONG con calidad, 2008)

Puede observarse como las nuevas relaciones en las que se ve involucrado el Tercer Sector
se definen en trminos de confianza y credibilidad respecto al mercado as como en relacin
a las prestaciones y el marco de legitimidad aportada por el Estado. En este intercambio de
relaciones los profesionales dedicados al sector social deben ser conscientes de la
importancia y relevancia de su trabajo como parte de una ejecucin profesional al verse
expuestos a las relaciones de inters que afectan a los distintos sectores. El mbito de la
proteccin infantil no es ajeno a estas formas de equilibrio dentro de la sociedad y las
entidades dedicadas al cuidado de la infancia deben responder en cuanto a organizaciones a
las distintas exigencias que les supone el Estado debido a sus requisitos legales. Entre estas
exigencias cobra importancia el marco legislativo bajo el que se ampara cada asociacin en
el ejercicio de su actividad, en el caso de los nios el referente claro es la Convencin de los
Derechos de los Nios, que a su vez se refiere a la legislacin correspondiente dentro de los
Estados en los que trabajen y los servicios sociales autonmicos de los que dependen. A su
vez esto implica que las organizaciones estn exigidas por una poltica de transparencia y
normalizacin de su funcionamiento y del servicio que ofrecen como una forma de garanta
y confianza en el mercado de las organizaciones sociales. Esta exigencia de sistematizacin
se refiere a una garanta por parte del Estado y de otras entidades con las que colaboran en
su mbito de actividad social por ejercer un servicio especializado, cuidado y estandarizado,
que en gran medida es debido a la sensibilidad que se les exige por lo delicado del grupo que
tienen como clientes o beneficiarios.

46

Por otro lado, como organizaciones privadas la financiacin dentro de este tipo de entidades
corresponde a un rea de gran importancia como parte de un proyecto de impacto, que se
involucra con las necesidades sociales pero debe mantener una viabilidad econmica que se
mantenga en el tiempo. Este marco de solvencia es el exigido para una organizacin que
genera gastos importantes en los servicios que ofrece y se vincula de forma directa con los
grupos, financiadores o entidades interesadas en colaborar con el proyecto social y que
sirven como generadores de recursos para que se mantengan sus servicios. Es as como se
incluye una nueva terminologa sobre calidad dentro de las empresas del Tercer Sector que
incluye una nueva forma de articular la actividad social importada del modelo empresarial
acerca del servicio que se ofrece. Esta concepcin en cuanto a calidad, se refiere a una teora
de la administracin organizacional que se centra en la permanente satisfaccin de las
expectativas del cliente y pone en relacin al conjunto de las partes interesadas. El marco de
aplicacin de la calidad como parte de un sistema de relaciones, en el que la evaluacin se
ha hecho hueco parte del servicio, representa un cambio de paradigma respecto a la idea
clsica de calidad como parte del objeto de servicio que acaba en las manos del cliente y que
no prestaba atencin a unas garantas en el proceso de desarrollo de produccin.

Figura 5. Historia de la concepcin acerca de la calidad (Manual ONG con calidad, 2008)

47

Esta contraparte terica que es aplicada a la accin social revierte en un aporte de valor
organizacional y garanta de trabajo bien hecho por parte de sus profesionales que sirve
como generador de confianza dentro de su mbito de actividad. En relacin a la adaptacin
de los modelos empresariales al Tercer Sector Fantova (2002) indica que todo lo que rodea a
la palabra calidad, es decir, el discurso y las herramientas de la denominada gestin de
calidad, proceden en buena medida del mundo de las empresas con nimo de lucro y del
campo de la gestin empresarial conectada con l. En esta lnea argumenta que se reciben
unos discursos y herramientas que se presentan como tiles para dar respuesta a una serie
de necesidades o retos de las organizaciones sociales y es necesario adaptarlos y
combinarlos con otros discursos y herramientas propias de otras tradiciones. En esta
inclusin o adaptacin una alternativa que parte de la normalizacin es la que ofrecen los
servicios de Organismos de carcter internacional como ISO (International Organization for
Standarization7), stos sirven como proyectores de normas y documentos que apuestan por
una estandarizacin de los mecanismos productivos y la forma de hacer gestin econmica.
En un principio la visin de este tipo de documentos normativos acerca de la visin del
producto y el control sobre su desarrollo y servicio se encontraba claramente vinculada al
marco del Segundo Sector y en manos de las corporaciones privadas como forma de
confianza y garanta de un servicio que se adecuaba a su proyeccin inicial. La generacin de
documentos en los que se especifica y exige la declaracin y normativa de la realizacin de
un producto segn unos requisitos previos sigue la misma lnea de generacin de un aval de
seguridad y confianza en que el destinatario del servicio va a recibirlo en las condiciones
especificadas. Con el fin de mejorar la prestacin de servicios este modelo puede ser
traslado al mbito de aplicacin del sector empresarial social. En este sentido su utilidad es
reflejada mediante los mecanismos de certificacin correspondientes a travs de la revisin
por parte de los sellos del Estado o por el trabajo de la certificacin externa que parte de
otras entidades. Ejemplos de empresas certificadoras las encontramos en Bureau Veritas o
AENOR en el mbito espaol que trabajan por un trabajo de revisin bajo el amparo de las
respectivas normativas previas implantadas en la gestin y desarrollo del servicio para
mltiples entidades, tanto pblicas como privadas, y en relacin a todos los mbitos de
servicio y actividades.

http://www.iso.org/iso/home.html

48

Un sistema de calidad

Como organizacin que trabaja en el tercer sector Aldeas Infantiles no es ajena a estos
mecanismos de certificacin y se declara abierta a la revisin de sus actividades dentro de un
entorno de mercado de confianza. En esta lnea en su Manual asume un Sistema de Gestin
de la Calidad que alcanza el servicio de acogimiento residencial de larga estancia y
proteccin a NNA carentes de familia o que no pueden residir con ella, facilitndoles la
atencin y el cuidado precisos para su desarrollo personal. En esta misma intencin asume
los requisitos legales vigentes y vela por su estricto cumplimiento as como lo dispuesto en la
Norma ISO 9001:2008. Esta declaracin asume que Aldeas Infantiles SOS se compromete con
un sistema de gestin de calidad y asume los requisitos establecidos por la norma ISO sobre
sistemas de gestin de calidad de una forma ajustada a la actividad que realizan con el
cuidado de los nios, que queda expuesta as mismo en su poltica de calidad (vase ANEXO
D. Poltica de Calidad de Aldeas Infantiles SOS).

Concretamente un sistema de gestin de calidad basado en una normativa es una forma de

funcionamiento que afecta a una organizacin en la que se produce un enfoque de gestin
orientado a la revisin y garanta de los requisitos establecidos. Esta gestin se orienta hacia
la consecucin de unos mximos de eficacia y eficiencia:

Eficacia como extensin en que se realizan las actividades planificadas

Eficiencia como relacin entre el resultado alcanzado y los recursos empleados
(UNE ISO 9001:2008)

Esta forma de proceder se realiza desde y hacia las actividades que realiza la organizacin
con sus clientes, de tal forma que se asegura el desempeo adecuado en todos los niveles de
la organizacin, esto es asegurarse de que al final lo que se dice que se realiza o que se
ofrece corresponda adecuadamente con aquello que se est haciendo. Por otro lado se
supone una forma de funcionamiento que se rige en una dinmica acompaada del cliente
la Administracin o servicios sociales- y sus beneficiarios los menores- que son aquellos que
49

pueden informar acerca de la adecuacin con los requisitos en que se est realizando el
servicio. En esta forma de gestin se produce un sentido de mejora continua dentro de su
forma de procedimiento, esto es mediante el establecimiento de unos requisitos que el
servicio debe ofrecer y una evaluacin posterior del servicio desarrollado que permite una
contrastacin con estos requisitos previos. La firma por parte de una organizacin de una
poltica de calidad es un indicador relevante de la orientacin que se tiene en un desempeo
adecuado de las actividades que se realizan. En este sentido, desde el Departamento de I+D
y Calidad se apuesta por un proceso de auditoras a los dispositivos en los que se realiza una
revisin del trabajo realizado. En esta lnea sus tareas se centran en la base de un plan de
implantacin del sistema de gestin de calidad para los distintos dispositivos en los que
trabajan. Para el desempeo de esta tarea existe un trabajo de reflexin y discusin previa
para la implantacin del sistema. En lneas generales la implantacin de un sistema de
calidad debe definir de manera integral cmo es que funciona la organizacin. Esto debe
realizarse desde un enfoque global, desde lo ms estratgico a lo ms operativo, de la
direccin a los tcnicos. De forma resumida esta implantacin se planifica sobre los
siguientes pasos,

A. Planificacin de la implantacin
1. El compromiso inicial de la organizacin
2. La organizacin de la implantacin: las personas responsables
3. La formacin del personal clave de la organizacin
B. Desarrollo de la implantacin
1. Planificacin y desarrollo de los servicios ofrecidos
2. Adaptacin de los procesos estratgicos, los relacionados con usuarios
finales y los de apoyo
C. Comprobacin
1. La auditora interna
2. Revisin del sistema por Direccin
3. La auditora externa y la certificacin
(Manual ONG con Calidad, 2008)

50

La actividad inicial ms importante que se relaciona con la implantacin de un sistema de

gestin de calidad tiene que ver con la planificacin. En este sentido cobra gran relevancia la
puesta en marcha de una toma de decisiones acerca de las responsabilidades que
corresponden a los profesionales en su implantacin debido a una nueva forma de proceder
que implica enfocarse no solo en la actividad que se realiza sino tambin en la
documentacin de su procedimiento y en su evaluacin posterior. En esta lnea la formacin
en calidad de las personas implicadas en su gestin es clave a modo de que se entienda el
valor que tiene la revisin como contraparte de un trabajo bien hecho. En el mbito de la
infancia este enfoque es especialmente relevante y un marco de trabajo basado en la
sistematizacin y registro de los profesionales puede permitir mejorar, profundizar y
conocer las buenas prcticas de cuidado de los menores, y evaluar las ya existentes para
entender si se estn realizando adecuadamente.

Gran parte del trabajo de implantacin se va a generar en relacin al anlisis de las

actividades llevadas a cabo por la organizacin y su representacin terica en forma de
modelo. El enfoque por procesos es un marco terico de gestin que entiende el
funcionamiento de una organizacin en base a numerosas actividades que realiza y que se
relacionan entre s, y que forman parte de un sistema ms amplio para dar con el
cumplimiento de los requisitos exigidos por el cliente. En este sentido un proceso puede
definirse como una actividad o conjunto de actividades que utiliza recursos, que se gestiona
con el fin de permitir que los elementos de entrada se transformen en resultados (ISO 9001,
2008). En el ANEXO E (Mapa de Procesos de Aldeas Infantiles) puede observarse el mapa de
procesos que corresponde con la organizacin Aldeas Infantiles SOS. En este mapa se
observan tres tipos de procesos los estratgicos, los esenciales u operativos y los de soporte
o apoyo. Dentro del mapa los estratgicos corresponden a aquellos necesarios para orientar
el funcionamiento de la organizacin y tienen que ver con actividades relacionadas con la
planificacin de la actividad y su entorno, as como con el marco de planificacin ms amplio
en que se encuadra la planificacin futura de la organizacin. Los de gran relevancia y que
hacen relacin a la actividad directa llevada a cabo con los nios son los denominados
procesos esenciales. stos van a ser aquellos que se refieren a la actividad propia de la
organizacin. Dentro del mapa observamos los tres procesos de Admisin, Prestacin del
servicio y Salida que corresponden con los momentos diferentes en que el nio se encuentra
51

en los dispositivos de acogida, y cuyas actividades se gestionan de modo diferente a modo

de responder a sus necesidades especficas. Estos procesos estn documentados por parte
de la organizacin y recogidos a modo de diagrama de las actividades para cada momento y
que deben darse para cada nio que ingresa en los dispositivos. Por ltimo indicar los
procesos de apoyo que son aquellos que proporcionan soporte y recursos para poder
realizar los anteriores. Estos procesos del mapa se enmarcan en una serie relacionada de
gestiones que tienen lmites en forma de entrada y salida y engloba al sistema de actividades
poniendo en contacto a los nios y a los profesionales, en una forma de representacin de la
actividad global de la organizacin y que puede ser registrada en su conjunto.

La fase final de una implantacin es la que corresponde con las auditoras y se encuentra en
relacin con una entidad externa de certificacin, que desde fuera realiza una evaluacin de
la actividad en base a un sistema normativo o de estandarizacin previamente implantado.
En relacin a esta evaluacin externa la ISO 9001:2008 a la que se acoge Aldeas Infantiles
SOS es una norma internacional que permite evaluar la capacidad de las organizaciones para
cumplir los requisitos del cliente, los legales y los reglamentarios aplicables al producto y los
propios de la organizacin. El ndice de esta Norma indica,

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

2. NORMAS PARA CONSULTA
3. TRMINOS Y DEFINICIONES
4. SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD
5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN
6. GESTIN DE LOS RECURSOS
7. REALIZACIN DEL PRODUCTO
8. MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA
(ndice de la Norma ISO 9001:2008)

Como se especifica es un documento que sirve como gua para el desarrollo exhaustivo de la
actividad de la organizacin en forma de especificaciones. Los tres primeros apartados se
refieren al marco de referencia y al alcance bajo el que se genera la norma. El alcance de la
Norma para Aldeas Infantiles se refiere a los dispositivos a los que se procede a la
52

certificacin y el marco de referencia se encuentra en la descripcin del servicio que ofrece a

los nios cada dispositivo. Los puntos 4 y 5 forman parte del compromiso de la organizacin
por una apuesta del sistema de gestin de la calidad e incluye una declaracin sobre la
poltica de calidad y la forma en que se implementa. Los apartados 6 y 7 son los que se
refieren a la forma en que se realiza la actividad y/o servicio y tiene como objeto especificar
la forma en que se realiza la atencin a los nios, los recursos implicados en la actividad y
cmo es que se da este servicio. Dentro de estos apartados se encuentra el cuidado que se
da a los menores para cada uno de los procesos indicados anteriormente y especificados los
recursos humanos de que se disponen, la infraestructura, el ambiente laboral y descritos los
recursos para los cuidados que precisan como son los proveedores del servicio y el
mantenimiento de las instalaciones. Por ltimo el apartado 8 hace referencia a la evaluacin,
y permite la especificacin de la forma en que se registra cmo se est realizando el servicio
y su seguimiento en el tiempo. ste apartado es el que hace referencia a la revisin sobre la
forma del cuidado e incluye las herramientas de medicin de la satisfaccin de los
profesionales y de los nios, evaluaciones del desempeo de los profesionales en su puesto
laboral, instrumentos para la medicin de la situacin de los nios en el acogimiento y los
indicadores sociales.

Los indicadores sociales

Dentro del trabajo de revisin que impulsa la Normativa ISO y la gestin por procesos se
produce un entorno para generar un sistema estructurado de registro de indicadores que
sirven como muestras de informacin de la forma en que se realiza el servicio en el contacto
con el nio. Est medicin surge dentro del mismo sistema de gestin de la calidad que
permite la produccin de una base de datos acerca del cuidado ofrecido que demarca los
mnimos que se deben alcanzar para admitir por vlido el servicio. As mismo este registro es
una marca de la evolucin de la organizacin que permite identificar como es que se
desarrolla en el tiempo y su posicin respecto de otras entidades de cuidado de la infancia y
el nivel de sus servicios dentro del sistema de proteccin a la infancia.

53

En esta lnea el UNICEF (2009) sobre indicadores argumenta la relevancia de los indicadores
de medicin debido al carcter de actividad no natural que significa el cuidado que se
produce desde un modelo de acogimiento ofrecido por una entidad (pblica o privada) que
asiste al nio ajeno a su familia de origen. Dentro del trabajo de Aldeas infantiles se revisa el
trabajo de acogimiento mediante un panel de indicadores que puede observarse en el
ANEXO F (Panel de Indicadores de los Procesos Esenciales). En el panel se observa los
indicadores referentes a la transicin que tiene el nio dentro de la organizacin y su
medicin y hace referencia a distintos aspectos del cuidado que se les ofrece. Entre ellos los
aspectos ms relevantes hacen referencia a:

Las niveles en las condiciones en las que se realiza el cuidado del nio

El desarrollo de las actividades del menor dentro del dispositivo en relacin acorde
con su Plan de Caso Individual

Los procedimientos organizacionales a los que se refiere el servicio de cuidado que se

le ofrece

El trabajo con los indicadores requiere de un trabajo por objetivos en el que se haga revisin
acerca de aquello que se quiere medir (control y mejora). En este sentido se trata de un
trabajo que parte desde la visin estratgica del servicio ofrecido y es por ello que su
planificacin requiere de un conocimiento profundo acerca de la actividad de cuidado que se
realiza. Red de consultora social indica que un indicador debe establecer diferentes
objetivos:

Determinar de manera continua, peridica y puntual cmo se realizan los procesos y

se prestan los servicios

Avisar cuando una actividad sometida a estudio no est cumpliendo lo establecido

Detectar las causas de la no calidad en los puntos crticos

Detectar el potencial de mejora y/o prevenir errores del sistema de procesos de la

organizacin

Ajustar los recursos destinados y optimizar los resultados y necesidades de la

organizacin
(Red de consultora social)
54

Este trabajo con los indicadores dentro de la organizacin se realiza desde una perspectiva
transversal que involucra a los profesionales mediante la organizacin de sesiones sobre su
planificacin, diseo e implementacin. As permite un proceso de revisin y aporta un valor
informativo y de mejora al compromiso de la organizacin con los nios y un adecuado trato
por parte de los profesionales.

Quality4Children

El Quality4Children es un documento de carcter normativo que surge como resultado de la

colaboracin entre las entidades de ayuda infantil Aldeas Infantiles, IFCO y FICE. Su puesta
en marcha tiene como antecedente un proyecto de investigacin que tiene como objetivo
ofrecer un conocimiento acerca de las situaciones de acogimiento y de cmo se producen
dentro del marco de cuidado formal que ofrecen los servicios de organizaciones privadas y
pblicas en el cuidado a la infancia. Su inters se centra en la realizacin de unas pautas
generales o estndares que puedan aplicarse a las situaciones de la infancia en acogimiento
que tengan como finalidad ser un referente de cumplimiento para los profesionales
involucrados.

En este sentido el objetivo del proyecto se enmarca en la realizacin de una evaluacin de

prcticas profesionales que permitan una discusin posterior acerca de lo que puede
considerarse como una buena prctica de acogimiento infantil. Para ello parte de las
actividades que realizan las organizaciones participantes en el proyecto Quality4Children y
su inters por conocer si sus actividades de cuidado a la infancia se estn realizando de una
manera adecuada. Este documento surge como contraparte del sector social de forma
prctica de un guin que gue la sistematizacin, previsin y planificacin que exige la puesta
en marcha de la gestin en la calidad. En esta necesidad se incluye la falta de documentacin
y de normativas en calidad que permita una certificacin y un aval claro de confianza y
seguridad dentro de las entidades del tercer sector dedicadas al cuidado de la infancia, y que
complemente de manera adecuada la puesta en prctica de otros guiones en calidad como
la ISO de corte ms empresarial.
55

Para la elaboracin de este documento se procedi a una recopilacin de narraciones en

forma de registros escritos. La muestra, compuesta por 332 sujetos de 26 pases diferentes,
tienen como caracterstica comn el haber permanecido o haber tomado contacto con el
sistema de cuidado formal dentro de sus pases, concretamente el haber sufrido las
condiciones que suponen estar bajo el cuidado de profesionales de la infancia y/o haber sido
partcipe del mismo en forma de padres de los nios, trabajador social, educador o cuidador
que atiende a los nios. Estos relatos se componen por las descripciones sobre su historia
dentro de este sistema y la descripcin de las prcticas de buen cuidado detectadas a travs
de su experiencia. Dentro de la muestra de la investigacin un 49 % de los relatos proceden
de nios y adolescentes que haban vivido una experiencia de acogida, un 11,5 % proceda
de padres biolgicos, un 32 % de cuidadores (en el cual se incluyen familias SOS y de
acogida, lderes juveniles y profesionales de organizaciones de acogida)

otro 7,5 %

corresponde con otro tipo de implicados como son trabajadores sociales o abogados.

Un breve anlisis de estos relatos se indica en el documento Estndares para el cuidado de

nios fuera de su familia biolgica en Europa8 e indica la aplicacin de una metodologa de
corte cualitativo sobre los discursos de los relatos o textos narrativos de los participantes.
Este anlisis se lleva a cabo mediante una identificacin de categoras que incluye:

a. Comunicacin y participacin
b. Intervencin de los servicios de los Servicios de Proteccin a la Infancia
c. Forma de cuidado
d. Estructura, reglas, rituales, fijacin de lmites, reconocimiento y
aceptacin de fronteras
e. Existencia de unas relaciones estables y afectuosas entre el nio y el
cuidador
f. La finalizacin de la acogida

Quality 4 Children. http://www.quality4children.info/navigation/show.php3?id=2&_language=en

56

Por otro lado se identificaron los conceptos, propiedades e interrelaciones comunes entre
los relatos a modo de identificar y suministrar informacin acerca de la experiencia, las
expectativas y las necesidades de los entrevistados. El documento no explicita informacin
detallada acerca de los resultados de esta investigacin, sin embargo si indica que el
procedimiento de elaboracin del informe parte de un primer borrador por parte de la
puesta en comn de Equipos Nacionales, y a continuacin el trabajo conjunto de tres
reuniones transnacionales en la que se dio cabida posterior a las impresiones y opiniones de
los participantes.

Los temas fundamentales en que se centra el documento giran entorno a diversos temas
respecto al cuidado, pero presta especial atencin al cuidado afectivo, a la facultad de
participacin de los nios, a la sensibilidad y la comprensin de los profesionales con los
nios, al contacto de la familia biolgica, a la no separacin de hermanos biolgicos, el
desarrollo de un plan individualizado de actuacin y el mantenimiento de unas condiciones
de cuidado que se adapten a su situacin y su entorno social de origen. En el ANEXO G
(Quality4Children) se identifican los Estndares que expone el documento, que se
estructuran siguiendo un diseo temporal de proceso del nio o menor dentro del sistema
de cuidado para un dispositivo general en el que se incluye un primer rea referente al
proceso de Toma de Decisiones y Admisin del NNA, el proceso de Acogida y el proceso de
Salida del menor del centro o dispositivo. Por otro lado en el mismo ANEXO se incluye un
cuadro de referencias cruzadas entre el mismo y la normativa ISO 9001:2008 sobre sistemas
de gestin de calidad incluido dentro del Manual de Calidad de Aldeas Infantiles, poniendo
en relacin un marco legislativo y de certificacin en calidad para la actuacin adecuada en
el mbito de cuidado de la infancia con las dos normativas.

57

III. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES, INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

1. Toma de contacto, Informacin acerca de Aldeas Infantiles

Toma de contacto con la Organizacin y documentacin sobre sus actividades

OBJETIVO/S

Toma de contacto con los miembros del departamento

Familiarizacin con las actividades relacionadas con la organizacin

Conocer las funciones del departamento de Investigacin, Desarrollo y Calidad como

parte de la actividad de la organizacin

ACTIVIDADES RELACIONADAS

Toma de contacto, Informacin acerca de Aldeas Infantiles

Documentacin sobre la Situacin del menor en Espaa y Aldeas Infantiles

DESCRIPCIN

Las primeras actividades realizadas durante las prcticas tienen relacin con una toma de
contacto respecto de la historia y el funcionamiento de la organizacin. As se proporcionan
los documentos de la organizacin que hablan sobre la historia de Aldeas Infantiles SOS en el
mundo y en Espaa. La documentacin correspondiente al Plan Estratgico que especifica
los objetivos estratgicos propuestos para el periodo 2009-2012, la situacin organizacional
del departamento respecto de otros con los que colaboran (Recursos Humanos, Academia
de Formacin, Distritos Territoriales, Aldeas Infantiles, etc.) e informacin sobre las pginas
web de acceso oficiales de la organizacin. Esta primera toma de contacto equivale a una
forma de presentacin de la cultura de la organizacin. En esta lnea se ofrece informacin
sobre la misin, los valores y el compromiso de la entidad en el cuidado de los nios. Otro
tipo de informacin tiene como finalidad conocer el funcionamiento de las Aldeas Infantiles
o dispositivos residenciales, mediante la lectura de las revistas mensuales corporativas, la
58

publicacin de la memoria anual y los procesos esenciales acerca del funcionamiento de los
dispositivos.

Una segunda parte de la toma de contacto adquiere la forma del sistema de proteccin en
un sentido ms amplio, como perteneciente a una interrelacin de entidades que trabajan
por el cuidado de la infancia. En esta lnea de trabajo las actividades consisten en una
recopilacin bibliogrfica acerca de sistema de proteccin del menor en el mbito espaol,
el marco legal de actuacin y la terminologa referente a este mbito: adopcin, tutela,
guarda, modalidades de cuidado, acogimiento en familia extensa, acogimiento en familia
ajena, acogimiento residencial, tutela ex lege, etc. En esta recopilacin se incluye el
procedimiento de intervencin por el que un menor es separado de su familia biolgica y las
opciones en que deriva dentro de los sistemas de acogimiento. Por otro lado la bsqueda se
centra en el conocimiento acerca de las direcciones electrnicas de bsqueda bibliogrfica,
el CIIMU, el Observatorio de la Infancia de las comunidades autnomas, el Grupo de
Investigacin de la Universidad de Oviedo en infancia, UNICEF y otras relacionadas con la
documentacin en tema de menores.

As mismo y como parte del sistema de cuidado est actividad se centra en la familiarizacin
con las formas de cuidado de la organizacin, el concepto Aldea Infantil SOS, Madre SOS y
Familia SOS. As mismo sus principios de vinculacin afectiva y mantenimiento de los grupos
de hermanos y el entendimiento de un cuidado basado en la vinculacin afectiva. Este tipo
de conocimiento tiene su sentido con una contraparte documentada en las investigaciones
acerca de las buenas prcticas de cuidado de la infancia que enfatizan sobre la relevancia de
lo afectivo, la atencin sobre la estabilidad, la apertura hacia la sensibilidad y la
comunicacin con los nios como participantes.

59

INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

El procedimiento bsico para la elaboracin de esta actividad ha consistido en la lectura de

la documentacin, la bsqueda bibliogrfica y el guardado de los informes encontrados. El
medio de bsqueda principal ha sido Internet mediante buscador y entre las pginas web
referidas e implicadas en el sistema de proteccin de la infancia.

Entre los documentos manejados se encuentran:

- Documentos referidos a la Organizacin,

-

Revistas mensuales AI-SOS

Plan Estratgico y Memoria Anual 2009

Libro corporativo Misin, Visin y Valores de Aldeas Infantiles

Directrices sobre las modalidades alternativas del cuidado de los nios

Pgina web: http://www.aldeasinfantiles.es

Documentos referidos a la situacin del menor en Espaa,

-

Estadstica bsica de medidas de proteccin a la Infancia. MSTS

Informes en pginas web: http://www.observatoriodelainfancia.msps.es;

http://www.ciimu.org; http://www.crin.org; http://www.gifi.es;
http://www.unicef.es;

RESULTADOS

El conocimiento que surge de esta actividad sienta la base para el desarrollo del resto de
actividades pues es la familiarizacin con el mbito del menor y su relacin con la
organizacin. As su aplicacin es til para entender cmo funciona el sistema de proteccin
de la infancia, y la experiencia del nio dentro de este sistema desde que es separado de su
familia de origen hasta que llega a un dispositivo como una Aldea u otro centro residencial.
Por otro lado este contacto facilita el entendimiento acerca de cmo funciona una ONG y en
las distintas actividades que desarrolla como organizacin.

60

2. Asistencia a Jornadas sobre Acogimiento Familiar

Asistencia a las I Jornadas sobre acogimiento Familiar organizadas por Aldeas Infantiles

OBJETIVO/S

Informacin acerca de otras entidades involucradas en la ayuda a la infancia

Conocer el mbito de proteccin a la infancia desde la informacin aportada de los

profesionales dedicados a este mbito de intervencin

ACTIVIDADES RELACIONADAS

Documentacin sobre la Situacin del menor en Espaa y Aldeas Infantiles

Jornadas Internacionales sobre Acogimiento familiar y otros cuidados alternativos.
Nios que esperan un hogar. (16 y 17 de febrero)

DESCRIPCIN
Esta actividad tiene como principal desarrollo la asistencia a las Jornadas de dos das
organizadas los das 16 y 17 de febrero. Estas Jornadas son impulsadas por Aldeas infantiles
SOS junto a la colaboracin del Ministerio de Sanidad, Poltica e Igualdad. La asistencia a las
mismas parte del trabajo de documentacin del cuidado de la infancia y la situacin del
menor en el mbito espaol.

Las Jornadas estn organizadas en forma de ponencias y mesas de discusin para los dos
das. La jornada del da 16 de febrero corresponde con ponencias que tiene como ttulo la
situacin actual de la infancia con la participacin de diversos profesionales que trabajan en
el rea de cuidado de la infancia. Las ponencias que figuran en esta Jornada tienen que ver
con las necesidades de los nios y su situacin actual, as como de las prcticas de cuidado.

El da 17 se inicia con el ttulo Modalidades en el Cuidado de los Nios y tiene como

finalidad explicar las distintas modalidades de que disponen los nios en desproteccin
61

dentro del sistema de cuidado formal. Dentro de esta jornada se habla sobre el acogimiento
familiar, la vinculacin de una base segura en el cuidado por parte de los profesionales y la
vinculacin del marco jurdico-legal en el acogimiento. Por otro lado tambin se introduce el
Quality4Children como instrumento de evaluacin de las prcticas y el papel de unos
criterios ticos sobre el acogimiento.

Esta actividad de asistencia a las Jornadas tiene una contraparte de toma de contacto con los
profesionales investigadores acerca de la infancia y el carcter multidisciplinar de este
mbito que rene a cuidadores, educadores, trabajadores sociales, investigadores
universitarios y otras personas implicadas como familias acogedoras o personas que han
tenido experiencia dentro del sistema de proteccin infantil.

INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

El procedimiento de realizacin de esta actividad sigue la lgica de la documentacin previa

acerca de los temas que van a ser tratados dentro de las jornadas. Previo a la asistencia se
realiz una inscripcin anticipada por email. Entre la documentacin que figura como parte
de las Jornadas se encuentra la pgina web http://www.academiasos.es que en su apartado
rea Virtual incluye documentacin acerca de estas Jornadas.

Por otro lado, los instrumentos utilizados se refieren a la documentacin referida con
anterioridad, a la que se puede aadir:

Quality4Children editado por IFCO

Convencin sobre los Derechos del Nio. UNICEF

Manual de Buenas Prcticas en Acogimiento Familiar. Cruz Roja Espaa

Estudio Nios que esperan. Sobre casos de larga estancia en acogimiento

residencial. MSPS

Estudio Evaluacin de necesidades de nios y nias con larga estancia en

acogimiento residencial. Editado por el Grupo GIFI de Oviedo

62

RESULTADOS

Como resultado de estas Jornadas se encuentra el haber participado dentro de un evento de

colaboracin entre las distintas entidades implicadas en la proteccin a la infancia. La
realizacin de este tipo de eventos constituye una parte importante de la prctica en la
ayuda a la infancia pues permite una puesta en comn las diferentes perspectivas que los
profesionales tienen acerca del acogimiento. Puede comprobarse una orientacin general
por parte de los profesionales de una inclinacin hacia la mejora de sus actividades, lo cual
es indicativo de una buena voluntad de ejercer su actividad de forma adecuada. En este
contexto el papel de los investigadores es clave pues aaden una perspectiva de
sistematizacin y recoleccin de resultados de la que a veces se carece en este tipo de
organizaciones. As mismo indicar que estas Jornadas estn programadas dentro de la
organizacin Aldeas Infantiles y se encuentra planificado un segundo encuentro posterior
que contine el trabajo comenzado dentro de estos dos das.

63

3. Los sistemas de calidad

El Sistema de gestin de la calidad como parte del funcionamiento de Aldeas Infantiles

OBJETIVO/S

Conocer cmo funciona el sistema de gestin de la calidad

Entender las relaciones entre la gestin de la calidad y las distintas normativas y

procedimientos de certificacin

Revisar el papel de los Indicadores sociales dentro de la evaluacin de la actividad

realizada por la organizacin

ACTIVIDADES RELACIONADAS

Documentacin sobre Trabajo con Indicadores sociales

Grupo de Indicadores de Procesos Esenciales (1, 2 y 3 de marzo)

Documentacin sobre los sistemas de Calidad en el Tercer Sector

10 Sesin de Calidad en Aldea Infantil El Escorial (23 de marzo)

Identificacin de puntos crticos y seales de alarma segn Q4Children
DESCRIPCIN

La implantacin de un sistema de gestin en calidad en base a la normativa ISO 9001:2008 y

el Quality4Children es la tarea principal que realiza el Departamento de I+D y Calidad. Esta
implantacin requiere de una documentacin y una terminologa especfica que se basa en
una forma de trabajo con estas guas de normalizacin y manuales de calidad que guan la
actividad. Por otro lado precisa de un conocimiento terico especfico acerca de los modelos
de sistema de procesos que definen el funcionamiento de la organizacin, diagramas de flujo
que describen sistemticamente los procedimientos de la organizacin por secuencias de
actividades, el ciclo PDCA de puesta en marcha de la actividad, comprobacin y revisin, o la
codificacin de registros documentales para su control, entre otros. En base a esto el trabajo
bsico ha consistido en la familiarizacin con el funcionamiento de un sistema de gestin de
64

calidad y los pasos para su implantacin, el papel de las auditoras y sus consecuencias
aplicadas dentro del funcionamiento de los dispositivos y las formas de trabajo asociadas a
este sistema.

Las actividades principales respecto a este mbito pueden dividirse en dos:

1. La asistencia a una reunin de grupo de trabajo sobre Indicadores Sociales

para la Aldea Infantil SOS de Cuenca (1, 2 y 3 de marzo)

Esta asistencia parte de un trabajo previo de documentacin acerca del papel de los
indicadores sociales como registros relevantes en el funcionamiento del sistema de cuidado
de los nios en la Aldea de Cuenca. En esta lnea se incluye la lectura previa de marcos
tericos ofrecidos por el documento de UNICEF (2009) sobre el papel de los indicadores
sociales en el trabajo con la infancia en el cuidado formal, documentos de indicadores
sociales publicados por Red Consultora Social y el Manual en Calidad de la organizacin. Por
otro lado hubo un trabajo anterior de identificacin de los puntos crticos o dificultades
relevantes de los procesos esenciales de Admisin, Estancia y Salida, cotejados con los
estndares correspondientes en el documento Quality4Children que sirvi como
documentacin de trabajo en la sesin. El grupo de trabajo tena el objetivo de revisin de
los indicadores sociales utilizados y la propuesta de un nuevo panel de indicadores que
permitiera mayor utilidad y un registro ms adaptado a sus necesidades.

2. La asistencia a la 10 sesin formativa en calidad de la Aldea de El Escorial (23

de marzo)

Esta sesin formativa se realiza en La Aldea Infantil de El Escorial y sirve como toma de
contacto con el trabajo que se realiza de forma directa en los dispositivos, el conocimiento
de la Aldea y como son los hogares SOS. La asistencia a esta sesin tiene como objetivo
bsico la complementacin de una parte formativa anterior a travs de la lectura de los
manuales sobre calidad de Aldeas Infantiles y ONG con calidad. Esta sesin formativa
corresponde con una exposicin acerca del papel de los objetivos como parte de la poltica
de calidad e implica en la formacin en temas de calidad a los profesionales involucrados en
65

el funcionamiento de la Aldea y la Escuela Infantil de Madrid. Esta formacin se realiza como

parte de la implantacin del sistema de calidad que est prevista en estos dispositivos, que
es necesaria de cara a que el personal en contacto con los nios conozca un sistema de
gestin basado en la calidad y conozca el papel de las auditoras en el desempeo de su
trabajo.

INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

El procedimiento bsico aplicado para esta actividad ha sido el siguiente:

1. Documentacin acerca de las sesiones formativas

2. Recopilacin de informacin acerca de las temticas tratadas (sistemas de calidad e
indicadores sociales)
3. Asistencia a las sesiones programadas
4. Recopilacin de la documentacin tratada

Dentro de la documentacin manejada y referida a los sistemas de calidad se encuentra

principalmente:

Manual de Calidad ONG de accin social. 2008

Norma ISO 9001:2008

Manual para la Medicin de Indicadores Sociales para nios en cuidado

formal. UNICEF 2009

Manual de Calidad. Aldeas Infantiles SOS

Pgina web: http://www.indicadoressociales.org

RESULTADOS
En relacin a la primera sesin o grupo de trabajo (1, 2 y 3 de marzo) con indicadores
sociales el resultado fue un nuevo panel de indicadores que se especifica en el ANEXO 6
66

(Panel de Indicadores) para la Aldea de Cuenca. Este panel surge como un trabajo de
desarrollo posterior a la sesin. En primer lugar, el grupo de discusin deliber acerca de un
conjunto de indicadores ms adecuados para cada uno de los procesos (Admisin, Estancia y
Salida) durante la sesin. Este conjunto de indicadores fue evaluado en los dispositivos de
cada uno de los profesionales. En un periodo de tres semanas los dispositivos remitieron al
Departamento de Calidad su panel de indicadores final. El panel de indicadores definitivo fue
el que surgi de esta puesta en comn y su revisin por Direccin al cabo de un mes.

Por otro lado la sesin del 23 de marzo no tiene un resultado tangible y forma parte de un
programa formativo en calidad. Puede decirse que esta formacin forma parte de un
programa ms amplio cuyo objetivo es la de formar a los profesionales en la terminologa de
la calidad. Ambas sesiones son parte del Plan de Implantacin en Calidad que tiene como
responsabilidad guiar al sistema, verificar su funcionamiento y formar a los profesionales.
Por tanto su utilidad tiene cabida dentro de la organizacin que tiene como objetivos que
todos conozcan cmo funciona el ciclo de actuacin y revisin de las actividades.

67

4. Implantacin de un sistema de calidad en los dispositivos

Implantacin del sistema de gestin de la calidad en las Escuelas Infantiles de Aldeas
OBJETIVO/S

Documentacin sobre el alcance de un sistema de gestin de calidad y su

procedimiento de implantacin dentro de un dispositivo de la organizacin

Entender cmo se gestiona una perspectiva por procesos dentro de la actividad

ejercida dentro de un dispositivo

ACTIVIDADES RELACIONADAS

Documentacin sobre los sistemas de Calidad en el Tercer Sector

2 Sesin de Formacin sobre la Norma ISO 9001:2008 en Escuelas Infantiles
Aldeas SOS (23 de mayo)

DESCRIPCIN

Esta actividad se relaciona con el trabajo realizado sobre los sistemas de calidad en su
vertiente de implantacin y tiene como referente principal la norma ISO 9001:2008. La tarea
parte de una lectura previa de la Norma y su funcionamiento en el marco de la implantacin
del sistema de calidad. La actividad en cuestin se centra en la asistencia a la 2 Sesin de
Formacin sobre la Norma ISO (23 de mayo) y tiene como objetivo principal el conocimiento
de esta norma y lo que ella implica para la planificacin de los procesos esenciales. A
diferencia de la anterior sesin formativa del 23 de marzo que se refera al mapa de
procesos en una Aldea Infantil, esta sesin es aplicada a la discusin sobre el desarrollo de
los procedimientos y las actividades realizadas por las Escuelas Infantiles. La diferencia
bsica entre estos dos dispositivos se encuentra en las condiciones en que el servicio es
ofrecido en los centros.

Para una Aldea Infantil el nio llega al dispositivo por derivacin de la Administracin y debe
ser cuidado en rgimen de tutela. De tal forma la actividad que se relaciona con el nio es
68

integral y abarca su cuidado en todos los contextos y dimensiones. Para las Escuelas
Infantiles el servicio ofrecido a los nios cambia enormemente puesto que su estancia
corresponde a una relacin educativa en la que el nio solo acude al centro en horario
lectivo, y la actividad del centro se reduce a una relacin de educacin y cuidado en la que la
organizacin no tiene una responsabilidad permanente con el nio y restringido por su
horario de apertura.

En esta lnea la sesin de calidad se orienta a documentar y discutir entre los asistentes,
profesionales que pertenecen a las Escuelas de Zaragoza, Cuenca, Madrid, Granada y Vigo,
sobre cmo se dan los procesos esenciales (Admisin, Estancia y Salida) dentro de sus
dispositivos. La actividad est programada de tal forma que los participantes exponen sus
puntos de vista de cara a delimitar las actividades profesionales en sus centros. La discusin
se centr en temas acerca del momento en que acaba el proceso de admisin y comienza el
de estancia, esto es si puede considerarse que la estancia comienza cuando se registra al
nio o cuando comienza el curso escolar, o la discusin acerca de la denominacin y el
nmero de procedimientos para cada proceso. Dentro de esto la discusin sobre la
representacin en procesos de sus actividades es una muestra de la sistematizacin que
implica la gestin en calidad, que sirve para una normalizacin de los servicios ofrecidos por
la organizacin y los dispositivos.

INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

Para esta actividad se incluye el mismo procedimiento de documentacin que en el

desarrollo de la actividad anterior que incluye la lectura acerca del proceso de implantacin
de un sistema de gestin en calidad, la asistencia a la sesin y una posterior recoleccin de
los conocimientos adquiridos sobre el tema.

De igual manera se incluyen los mismos documentos con especial atencin a la Norma ISO
9001:2008 especfica de esta sesin, y el Manual de implantacin de Calidad ONG con
calidad 2008.

69

RESULTADOS

Esta sesin aporta como resultado un conocimiento ms amplio acerca de la implantacin a

travs de los nuevos dispositivos (Escuelas Infantiles), que sirven para replantearse los
procesos esenciales referidos en el mapa de procesos de la organizacin. Como la
implantacin se produca en un dispositivo diferente a un centro residencial, se observaba
una clara distincin en las actividades realizadas y por tanto surgan discusiones entorno a
los procedimientos a registrar para cada uno de los procesos. Por otro lado esta discusin es
parte del proceso de implantacin en el que los profesionales pueden participar y opinar
acerca de la actividad que realizan a un nivel de sistema. De hecho como profesionales estos
grupos tienen contacto directo con la actividad y son los ms adecuados para identificar los
procedimientos que realizan.

70

5. Evaluacin de la satisfaccin sobre la formacin en calidad

Anlisis de resultados de la evaluacin de satisfaccin sobre formacin en calidad aplicada a

los profesionales de las Aldeas

OBJETIVO/S

Filtrar los resultados obtenidos de una encuesta de satisfaccin sobre la formacin

Analizar y evaluar los resultados obtenidos

Presentacin de los resultados obtenidos para su presentacin

ACTIVIDADES RELACIONADAS

10 Sesin de Calidad en Aldea Infantil El Escorial (23 de marzo)

Anlisis de Resultados de expectativas en Formacin SERVQUAL

DESCRIPCIN

Las 10 sesiones de formacin en calidad realizadas en los dispositivos fueron evaluadas

mediante el instrumento de medicin de expectativas SERVQUAL. Esta herramienta es una
Escala que permite la medicin de las expectativas mediante el uso de diferentes tems. Esta
herramienta es aplicada en dos ocasiones, en un registro previo que analiza las expectativas
sobre la Formacin que van a recibir, y en un momento posterior a la Formacin. Sus tems
incluyen preguntas siguiendo la elaboracin de 5 dimensiones que incluyen:

a. Los elementos tangibles como son las instalaciones y los medios,

b. la fiabilidad como formacin realizada de acuerdo a sus exigencias,
c. la capacidad de respuesta referida al formador y la dudas que pudieran surgirles
durante la formacin,
d. la seguridad mostrada por el formador en cuanto a los conocimientos acerca de la
formacin impartida y

71

e. la empata en cuanto a la capacidad de conectar y ofrecer una atencin

individualizada a cada alumno.

La actividad consisti en el anlisis de los resultados de esta herramientas cuyos datos

fueron recogidos en formato electrnico y volcados mediante la aplicacin Microsoft Excel.
Estos datos fueron comparados para los dos momentos de medicin, en primer lugar
respecto a las expectativas sobre la formacin y posteriormente respecto a la satisfaccin
percibida una vez finalizada la implantacin del curso. Para las expectativas y la satisfaccin
fueron agrupados los tems correspondientes a cada una de las dimensiones y elaborados
sus promedios correspondientes. Esta comparacin por dimensiones permiti identificar la
diferencia entre los momentos de medicin.

Los resultados indicaron que las variaciones entre las expectativas y la satisfaccin a penas
encontraba variaciones significativas, mantenindose en niveles elevados para las cinco
dimensiones. En este sentido las conclusiones de la evaluacin fueron satisfactorias respecto
a la elaboracin, gestin y desarrollo del curso de formacin que obtuvo altos niveles de
satisfaccin. El trabajo finaliz con la elaboracin de un documento que inclua las grficas
para las 5 dimensiones correspondientes.

INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

El procedimiento seguido para el anlisis de los resultados de la encuesta sigue los siguientes
pasos:
1. Un proceso de volcado de los resultados de la encuesta SERQUAL a un programa de
gestin de datos
2. Identificacin de los tems que corresponden a cada una de las dimensiones que
establece el instrumento, tanto para el registro de expectativas como para el registro
de satisfaccin posterior
3. Promedio de los tems correspondientes a cada una de las dimensiones y
comparacin de las dos escalas
4. Elaboracin grfica de las comparaciones en base a cada una de las dimensiones
72

5. Presentacin de resultados

Dentro de esta actividad el anlisis inicial de resultados parte una planificacin informtica
en la red que los participantes han utilizado para responder a los cuestionarios. Esta
herramienta corresponde con http://www.encuestafacil.es es una plataforma que permite la
elaboracin de encuestas informatizadas y permite su aplicacin a los participantes a travs
de la red. El programa realiza una recoleccin inicial de los datos que recoge en forma de
tabla de resultados que renen los totales para cada uno de los tems de la encuesta
aplicada.

Un segundo instrumento utilizado es el Microsoft Excel, herramienta que permite la

generacin de hojas de clculo y tiene funcionalidades de bases de datos, permitiendo la
aplicacin de operaciones sobre los datos registrados en el programa. Por ltimo, el el editor
de textos Microsoft Word permiti la elaboracin del Informe de resultados con las
correspondientes grficas de cada una de las dimensiones.

RESULTADOS

La aplicacin de este instrumento surge de la necesidad de evaluar el impacto de la

formacin en calidad realizada. As este instrumento sirve para medir la percepcin
de los participantes o alumnos respecto de la formacin, y sirve como revisin para la
planificacin posterior de nuevos programas formativos. El hecho de que los
resultados indicaran altos niveles de satisfaccin en la formacin recibida indica que
las sesiones estaban bien organizadas y guardaban un criterio de adecuacin entre
contenidos, profesionalidad y empata ofrecida respecto de las expectativas de los
alumnos. Esto a su vez muestra un alto grado de motivacin respecto a la
implantacin del sistema de calidad a ser las expectativas igual de altas que los
niveles de satisfaccin.

73

6. Reelaboracin del mapa de procesos

Anlisis y reelaboracin del mapa de procesos de la organizacin para incluir los nuevos
dispositivos en el sistema de gestin de calidad

OBJETIVO/S

Incorporar al mapa de procesos los nuevos dispositivos de alcance del sistema de

calidad

Elaboracin informtica que incluye a los nuevos dispositivos en el mapa de procesos

ACTIVIDADES RELACIONADAS

Trabajo de reformulacin del Mapa de Procesos Esenciales

DESCRIPCIN

La reformulacin del mapa de procesos forma parte de la implantacin del sistema de

calidad para los dispositivos de las Escuelas Infantiles. Esta actividad ha consistido en la
modificacin grfica mediante el programa Microsoft Visio del mapa de procesos simple,
hacia uno que incluyera en sus procesos esenciales las diferencias en las formas de actividad
de las Escuelas Infantiles cuya inclusin es necesaria para su gestin respecto a un enfoque
por procesos. Este programa es una aplicacin complementaria al paquete Microsoft Office y
permite la elaboracin de organigramas, mapas conceptuales y representaciones grficas de
sistemas o modelos mediante el uso de elementos como cuadros, casillas, lneas
relacionales, flechas, diagramas que pueden ponerse en relacin y vincularlo entre
diferentes pginas.

En este sentido la actividad ha consistido en la inclusin de unas pestaas en el perfil

anterior de los procesos esenciales que corresponden a cada uno de los dispositivos, dando
como resultado un mapa de procesos que no solo incluye los cuadros referentes a los
procesos esenciales, sino que considera la relacin con los procesos de otros dispositivos. La
74

representacin grfica de esta reformulacin puede observarse en el ANEXO E (Mapa de

Procesos de Aldeas Infantiles SOS).

INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

El procedimiento a seguir para esta actividad ha sido en primer lugar un contacto previo con
la herramienta Microsoft Visio, y una bsqueda acerca de las funciones que permite
respecto al trabajo con organigramas, mapas de procesos y sistemas de representacin. Una
vez familiarizado con el programa se realiz una primera aproximacin del mapa de procesos
original y se incluyeron posteriormente los cuadros que correspondan con las Escuelas
Infantiles y otros dispositivos, mediante la supervisin de la tcnico del Departamento.

Para la presentacin del mapa se hizo uso del programa Power Point mediante el vuelco de
las instantneas del primer programa. Al final esto permiti la generacin de un archivo en
forma de presentacin del mapa de procesos .en formato de diapositivas que permita la
visualizacin del mapa.

RESULTADOS

Este trabajo de reformulacin pertenece a la parte de registros documentales acerca de las

actividades llevadas a cabo por la organizacin y como tal tiene utilidad como
representacin grfica de sus actividades. El mapa de procesos tiene como objetivo
precisamente este, el representar de forma esquemtica las distintas partes de la
organizacin en funcin de las actividades que llevan a cabo las distintas partes. Como
resultado este mapa de procesos permite identificar los nuevos dispositivos pendientes de
certificacin e incluirlos en el sistema de cara a la continua implantacin que exige una
organizacin del tamao de Aldeas Infantiles.

75

IV. VALORACIN PERSONAL DE LA EXPERIENCIA

Dentro de este informe se identifican de forma general las tres reas a las que ha hecho
referencia la actividad dentro de la plaza de prcticas en el Departamento de Calidad de la
organizacin Aldeas Infantiles. La primera hace referencia a una toma de contacto con la
organizacin mediante la comunicacin con el personal del departamento y la lectura de
material referido a la propia organizacin. La segunda rea tiene que ver con el estudio del
acogimiento y las prcticas de buen cuidado con la infancia que sostiene el trabajo enfocado
a los menores dentro de la actividad realizada como organizacin de accin social. Por
ltimo se hace mencin a la calidad, el sistema de gestin que la integra en base a una
normativa de certificacin y al trabajo relacionado con la implantacin de un sistema de este
tipo en relacin a la evaluacin y la mejora.

En este sentido esta plaza de prcticas es privilegiada puesto que tiene acceso a una gran
cantidad de documentacin y se encuentra situada en un marco de actuacin (el de la
gestin de calidad de una organizacin) estratgico respecto de la actividad que se realiza.
De tal forma su posicin implica la posibilidad de analizar las prcticas empresariales desde
un punto de vista holstico, de entender las relaciones entre departamentos, su
funcionamiento y las distintas partes implicadas en la atencin de un servicio social (el
cuidado de los nios) desde una organizacin que tiene un alcance relativamente grande. En
la misma lnea Aldeas Infantiles SOS es el ejemplo ideal de una organizacin del Tercer
Sector y como tal se define en trminos de accin social, lo cual es una contraparte de
motivacin para los profesionales, trabajadores y la propia plaza de prcticas que permite
observar cmo funciona una ONG desde dentro, con una sistematizacin parecida a otro
tipo de empresas y volcada en el servicio que ofrecen.

Desde esta idea la valoracin de la plaza es excelente y ha respondido gratamente a las

expectativas iniciales. En relacin a esto cabe destacar la gran colaboracin y la autonoma
que ha supuesto el personal del departamento que siempre ha estado disponible para
cualquier duda o pregunta. En este sentido la exigencia de los conocimientos que se
requieren para el desarrollo de las actividades que realizan es alto, puesto que se maneja
una terminologa especializada no solo con el mbito del sistema de la proteccin a la
76

infancia, sino tambin con lo que respecta a la gestin de la calidad, los procedimientos de
registro de las actividades, el enfoque de procesos y otros relacionados tericamente con
esta forma de gestin. Por todo ello se maneja un conocimiento muy terico, que guarda
una constante relacin con los modelos empresariales, los registros de evaluacin, los
sistemas de indicadores y la planificacin en su conjunto. Respecto a esto el conocimiento
adquirido durante las prcticas es amplio y guarda relacin con cantidad de informacin de
que se dispone en los manuales y procedimientos que estn diseados para la accin social
de las ONGs que se desligan de los manuales de aplicacin del mercado privado.

En todos los sentidos la experiencia de prcticas en Aldeas Infantiles ha resultado ser muy
positiva. No son solo los conocimientos lo aprendido durante el periodo de colaboracin,
tambin se han aprendido relaciones implcitas que se refieren a las relaciones que el
personal de la organizacin tiene respecto de otros departamentos y otros trabajadores. En
este aprendizaje cabe destacar el importante papel atribuido a las reuniones y sesiones, que
han ejemplificado la importancia de aportar un marco de discusin y puesta en comn de
propuestas para el entendimiento de las actividades que se realizan. En este sentido este
tipo de actividades fomentan la comunicacin y vuelven las relaciones ms horizontales.
Esto permite que los profesionales se vean con la libertad de aportar su conocimiento de
cara a ofrecer una visin de conjunto acerca de las actividades que se realizan y la
colaboracin entre stos para una intervencin eficaz.

La investigacin acerca del acogimiento es otro de los grandes pilares de Aldeas Infantiles y
es una constante que se relaciona directamente con la calidad, pues el acogimiento es el
servicio que se ofrece a los nios y la calidad es cmo debe realizarse ese servicio. En cierta
manera lo que ofrecen los modelos tericos sobre gestin en calidad es una forma de ver a
la organizacin y de observar el servicio atendiendo a los procedimientos. Estos modelos
defienden que lo ms importante es centrarse en los pasos intermedios y en el saber grupal
para conocer la actividad que se desarrolla y asegurarse de que la actividad se est
realizando de manera correcta. Puesto que el trabajo con los nios es delicado es un
enfoque muy adecuado que permite prestar atencin constante a sus necesidades. Este
clima de revisin permite su cuidado en confianza tanto por parte de los nios como de los
profesionales encargados del mismo.
77

Por otro lado, esta posicin estratgica y de implantacin de la calidad a que est sujeto el
departamento de Calidad es un gran contrapunto, pues desde la implantacin y la validacin
de los modelos tericos en gestin de calidad se mantienen en ocasiones muy alejados de
las prcticas reales con la infancia en los dispositivos especficos. En este sentido considero
que la planificacin de los registros y de la evaluacin de las actividades de los profesionales
debe partir de un proceso mayor de acercamiento entre las partes que la gestionan para que
ambos tengan contacto de la informacin de que disponen. De tal forma bajo una
consideracin personal la planificacin estratgica y de gestin adecuada partira de un
contacto ms cercano con los nios y un acercamiento de la calidad a los dispositivos no solo
mediante el seguimiento de los registros, sino en un formato de entrevista ms activo. A
pesar de ello, en Aldeas Infantiles SOS existe un trabajo excelente con base en la
documentacin y sistematizacin de las recogidas de informacin, que permite localizar toda
la informacin necesaria de forma rigurosa y detectar problemticas en las condiciones del
cuidado.

En este sentido desde el punto de vista de la psicologa Aldeas Infantiles SOS gestiona de
manera impecable el cuidado de los nios. Esto es as porque desde sus comienzos se
preocupa por la evaluacin, la toma de medidas sobre la situacin de los menores y su
cuidado personalizado. Su modelo de acogimiento residencial de una fuerte orientacin
familiar corresponde con un enfoque relacionado con la importancia del apego y la
vinculacin afectiva y el aporte de los recursos necesarios para satisfacer las necesidades de
los nios. En esta lnea estas aplicaciones son la versin aplicada de las necesidades de
cuidado que reafirman los modelos en investigacin sobre la infancia. Sus prcticas de
cuidado que incluyen un Plan Educativo y una atencin sobre la autonoma y el crecimiento
corresponden con un esfuerzo de sensibilidad con el menor y un cuidado que se produce
como si de su familia biolgica se tratara. Sin embargo y a pesar de todo existen dificultades
inherentes a esta forma de cuidado, entre ellas las que corresponden con su alto coste, y
otras las que se relacionan con un mayor burnout profesional por parte de los cuidadores.
stos se ven sometidos a mucha presin debido al cuidado constante y permanente que
tienen que ejercer sobre los menores.

78

Por ltimo, mencionar el importante papel de Aldeas Infantiles como organizacin de

cuidado en el mbito espaol, que complementa el papel de los servicios sociales y que
ayuda a generar documentos normativos como el que se relaciona con el Quality4Children,
que es una apuesta por la estandarizacin social de las actividades y puede servir como
ejemplo para otros mbitos de intervencin de otras ONGs. As mismo, destacar la
importancia de las Jornadas en Acogimiento, que sirven como puesta en comn de las
diferentes propuestas de las organizaciones pblicas y privadas. Bajo estas iniciativas cabe
generar un marco de colaboracin para el mbito del cuidado infantil.

79

NOTAS

80

NOTAS

81

ANEXO A: ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON UN CRITERIO CRONOLGICO Y

TIEMPOS DESTINADOS A CADA UNA DE ELLAS
Relacin Actividades desarrolladas
Toma de contacto, Informacin acerca de Aldeas Infantiles
Documentacin sobre la Situacin del menor en Espaa y Aldeas
Infantiles
Jornadas Internacionales sobre Acogimiento familiar y otros
cuidados alternativos (16 y 17 de febrero)
Documentacin sobre Trabajo con Indicadores sociales
Identificacin de puntos crticos y seales de alarma segn
Q4Children
Grupo de Indicadores de Procesos Esenciales (1, 2 y 3 de marzo)
Documentacin sobre los sistemas de Calidad en el Tercer Sector
10 Sesin de Calidad en Aldea Infantil El Escorial (23 de marzo)
Anlisis de Resultados de expectativas en Formacin servQUAL
2 Sesin de Formacin sobre la Norma ISO 9001:2008 en
Escuelas Infantiles Aldeas SOS (23 de mayo)

Diciembre
2010

Enero
2011

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Lunes
30
6
13
20
27
3
10
17
24
31
7
14
21
28
7
14
21
28
4
11
18
25
2
9
16
23
30

Martes
31
7
14
21
28
4
11
18
25
1
8
15
22
1
8
15
22
29
5
12
19
26
3
10
17
24
31

Mircoles
1
8
15
22
29
5
12
19
26
2
9
16
23
2
9
16
23
30
6
13
20
27
4
11
18
25
1

Jueves
2
9
16
23
30
6
13
20
27
3
10
17
24
3
10
17
24
31
7
14
21
28
5
12
19
26
2

Viernes
3
10
17
24
31
7
14
21
28
4
11
18
25
4
11
18
25
1
8
15
22
29
6
13
20
27
3

12
13, 14
13
14
15, 16,
21, 22,
23, 24
17
18, 19, 20
26
23, 24,
25, 27

Trabajo de reformulacin del Mapa de Procesos Esenciales

Nmero Semana

Semanas
1, 2, 3, 4
7, 8, 9,
10, 11

4
11
18
25
1
8
15
22
29
5
12
19
26
5
12
19
26
2
9
16
23
30
7
14
21
28
4

5
12
19
26
2
9
16
23
30
6
13
20
27
6
13
20
27
3
10
17
24
1
8
15
22
29
5

82

ANEXO B: RELACIN DE BLOQUES DE CONTENIDOS DEL MARCO DE EJECUCIN

DE LAS PRCTICAS Y LAS CORRESPONDIENTES ACTIVIDADES DESEMPEADAS

MARCO DE EJECUCIN DE
LAS PRCTICAS
Relacin de actividades realizadas
Acogimiento Infantil y mbito Documentacin sobre la Situacin del menor en Espaa y Aldeas
de intervencin
Infantiles
Jornadas Internacionales sobre Acogimiento familiar y otros
cuidados alternativos (16 y 17 de febrero)
Misin y Funcionamiento de
Aldeas Infantiles
Toma de contacto. Informacin acerca de Aldeas Infantiles
Los sistemas de calidad y su
papel en el Tercer Sector

Documentacin sobre Trabajo con Indicadores Sociales

Identificacin de Puntos Crticos y Seales de alarma segn
Quality4Children
Grupo de Indicadores de Procesos Esenciales (1, 2 y 3 de marzo)
Documentacin sobre los Sistemas de Calidad en el Tercer Sector
10 Sesin de Calidad en Aldea Infantil SOS El Escorial (23 de
marzo)
Anlisis de Resultados de Expectativas en formacin servQUAL
2 Sesin de Formacin sobre la Norma ISO 9001:2008 en
Escuelas Infantiles de Aldeas SOS
Trabajo de reformulacin del Mapa de Procesos Esenciales

83

ANEXO C: PLAN EDUCATIVO INDIVIDUAL. Aldeas Infantiles SOS

1. PLAN DE CASO
FINALIDAD PRINCIPAL DEL INGRESO Y PREVISIBLE TEMPORALIDAD:

2. SNTESIS DE ANTECEDENTES RELEVANTES

84

3. SNTESIS EVALUATIVA DEL DESARROLLO INDIVIDUAL

1.- DESARROLLO INTELECTUAL-COGNITIVO Y PSICOMOTRIZ (escalas evolutivas)

2.- DESARROLLO AFECTIVO-MOTIVACIONAL (establecimiento de vnculos)

3.- DESARROLLO SOCIAL E INSTRUMENTAL (rea de autoayuda)

4.- DESARROLLO FSICO Y SALUD

4. SNTESIS EVALUATIVA DE LA ADAPTACIN E INTEGRACIN SOCIAL

1.- FAMILIAR

2.- RESIDENCIAL

3.- ESCOLAR

85

EVALUACIN MENSUAL DE OBJETIVOS

1. CONTEXTO FAMILIAR
1.1 . Relaciones entre el nio/a y la familia
CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1.- Sale los fines de semana con la familia

2.- Sale durante las vacaciones con la familia
3.- Los contactos con la familia producen
reacciones positivas en l/ella
4.- Muestra inters por estar con su familia
5.-Manifiesta afecto hacia la familia
6.- Expresa sentirse querido por su familia

Especificar si las salidas no son con el padre o la madre:

__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________

1.2.- Cooperacin familiar

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

7.- La familia contacta con el centro/hogar (por

iniciativa propia)
8.- La familia se interesa por la educacin de su
hijo/a en el centro/hogar
9.- En las salidas la familia mantiene las pautas
educativas iniciadas en el centro/hogar
10.- La madre mantiene contacto estrecho con el
personal educativo
11.- El padre mantiene contacto estrecho con el
personal educativo
12.- En las salidas al hogar la familia cuida
adecuadamente del nio/a
13.- La familia informa de lo que ocurre en las
salidas

OBSERVACIONES

86

1.3. Objetivos de trabajo con las familias (si procede)

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

15.- Los padres le/la acompaan al mdico

cuando es necesario
16.- Los padres visitan al tutor escolar al menos
una vez al trimestre
17.- Los padres acuden a los servicios sociales
cuando se les orienta hacia ellos
18.- Los padres mantienen normas de disciplina
claras para los hijos
19.- Los padres hacen cumplir estas normas con
sanciones equilibradas
20.- La relacin y comunicacin afectiva de la
madre con el hijo/a es adecuada
21.- La relacin y comunicacin afectiva del padre
con el hijo/a es adecuada

OBSERVACIONES

2. CONTEXTO RESIDENCIAL
2.1. Objetivos de desarrollo individual
2.1.1. Habilidades de autoayuda

Nivel de edad: de 0 a 1 ao
CUESTIONES

1.- Come alimentos licuados

2.- Come alimentos semi-slidos cuando se lo dan
3.- Se da de comer l solo con los dedos
4.- Sostiene el bibern sin ayuda mientras bebe
5.- Se lleva el bibern hacia la boca o lo rechaza
empujndolo
6.- Se lleva a la boca una cuchara llena de
alimentos cuando se le ayuda
7.- Extiende los brazos y las piernas cuando se le
viste

Nivel de edad: de 1 a 2 aos

87

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1.- Come solo con una cuchara

2.- Se sienta en un orinal durante 5 minutos
3.- Se quita los calcetines
4.- Mete los brazos por las mangas y los pies por
las perneras de los pantalones
5.- Se quita los zapatos cuando estn
desabrochados
6.- Se quita el abrigo cuando est desabrochado
7.- Se quita los pantalones cuando estn
desabrochados

Nivel de edad: de 2 a 3 aos

CUESTIONES

1.- Come solo con cuchara y tenedor

2.- Se viste y se desviste con ayuda
3.- Avisa cuando quiere ir al bao
4.- Utiliza el orinal habitualmente cuando lo
sientan en l
5.- Se cepilla los dientes imitando al adulto
6.- Obtiene agua del grifo sin ayuda
7.- Se lava las manos y la cara

Nivel de edad: de 3 a 4 aos

CUESTIONES

1.- Come por s solo toda la comida

2.- Se despierta seco cada maana
3.- Se suena cuando se le recuerda
4.- Se viste y desviste completamente, pero no se
abrocha
5.- Desabotona botones grandes en una chaqueta
colocada encima de la mesa
6.- Abotona botones grandes en una chaqueta
colocada encima de la mesa
7.- Se cepilla los dientes, cuando se le dan
instrucciones

Nivel de edad: de 4 a 5 aos

88

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1.- Se desabotona la ropa

2.- Se abotona la ropa
3.- Mete los cordones en los ojales de los zapatos
4.- Se ata los cordones de los zapatos
5.- Retira los platos y cubiertos de la mesa
6.- Emplea un cuchillo para untar
7.- Emplea los cubiertos apropiados para comer
8.- Cuando se le dan instrucciones verbales,
ayuda a poner la mesa (colocando bien los platos,
cubiertos y servilletas)
9.- Se cepilla los dientes
10.- Se peina o cepilla el pelo
11.- Se despierta durante la noche para ir al bao
o permanece seco toda la noche
12.- Va al bao con tiempo, sin necesitar ayuda
13.- Se baa solo, pero no se lava la espalda, el
cuello y las orejas

Nivel de edad: de 5 a 6 aos

CUESTIONES

1.- Colabora en la preparacin del desayuno

2.- Se prepara su propio desayuno
3.- Corta comidas blandas con un cuchillo
4.- Escoge la ropa segn la temperatura y la
ocasin
5.- Regula la temperatura del agua para ducharse
6.- Se cepilla los dientes
7.- Tiene la responsabilidad de hacer una tarea
casera diaria (poner la mesa, etc.) y la cumple

2.1.2. Desarrollo intelectual-cognitivo y psicomotriz

2.1.2.1.

Lenguaje

Nivel de edad: de 0 a 1 ao

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

1.- Repite sonidos que hacen otros

2.- Repite la misma slaba dos o tres veces (Ej. mama)

89

3.- Imita los patrones de entonacin de la voz de

otros
4.- Hace sonidos como respuesta a otra persona
que le habla
5.- Combina dos slabas distintas en sus primeros
intentos de hablar
6.- Emplea una sola palabra significativa para
designar algn objeto o persona (Ej. Llama a
todos los animales de cuatro patas perro)
7.- Responde a los dems con ademanes
8.- Obedece a una orden simple cuando va
acompaada de ademanes
9.- Cuando se le dice no deja de hacer la
actividad que est realizando, por lo menos
momentneamente

Nivel de edad: de 1 a 2 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1.- Pide ms
2.- Dice: no hay ms
3.- Dice su propio nombre o apodo cuando se le
pide
4.- Responde a la pregunta: qu es esto? con
el nombre del objeto
5.- Nombra algunas personas cercanas a l
6.- Nombra algunos juguetes
7.- Pide algn tipo de alimento comn,
nombrndolo cuando se le muestra (Ej. leche,
pan)
8.- Seala partes de su cuerpo
9.- Obedece tres rdenes diferentes pero simples
que no van acompaadas de ademanes
10.- Responde a preguntas alternativas con
respuesta afirmativa o negativa (si/no) adecuadas
al contenido de la pregunta

Nivel de edad: de 2 a 3 aos

CUESTIONES

1.- Manifiesta su necesidad empleando una

palabra
2.- Al hablar se refiere a s mismo por su nombre
3.- Indica su edad con los dedos

90

4.- Dice su sexo cuando se le pregunta

5.- Emplea formas regulares del plural (Ej.
libro/libros)
6.- Emplea este/esta y ese/esa al hablar
7.- Emplea la forma posesiva de los sustantivos
8.- Emplea los artculos el, la, los, las, un, una,
unos, unas al hablar
9.- Emplea algunos nombres de grupos (Ej.
juguete, animal, comida)
10.- Responde a preguntas de dnde?
11.- Responde a la pregunta quin? dando su
nombre

Nivel de edad: de 3 a 4 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1.- Dice su nombre completo cuando se le pide

2.- Emplea correctamente es y est al iniciar
una pregunta
3.- Responde a preguntas simples de cmo?
4.- Emplea los tiempos pasados de verbos
regulares (Ej. salt, saltaba)
5.- Dice cmo se emplean objetos comunes
6.- Relata experiencias inmediatas
7.- Cuenta dos sucesos en el orden en que
ocurrieron
8.- Entiende dos rdenes seguidas que no se
relacionan (Ej. Recoge el juguete y ven a la
salita)

Nivel de edad: de 4 a 5 aos

CUESTIONES

1.- Emplea el futuro al hablar

2.- Entiende los conceptos: arriba, abajo,
dentro y afuera (Ej. Entiende rdenes y
preguntas del tipo: Dame la parte de arriba)
3.- Emplea palabras hermana, hermano,
amigo, amiga, etc.
4.- Puede diferenciar cosas absurdas en una
ilustracin (Ej. Identifica un perro con cinco patas
como algo raro)
5.- En una ilustracin nombra el objeto que no

91

pertenece a una clase determinada (Ej. uno que

no es animal)
6.- Relata un cuento conocido sin la ayuda de
ilustraciones
7.- Dice oraciones complejas
8.- Obedece a una serie de rdenes de tres etapas
(Ej. Recoge, lvate las manos y ven a cenar)

Nivel de edad: de 5 a 6 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1.- Dice su direccin

2.- Dice el nmero de su telfono
3.- Puede sealar algunos, muchos, varios
4.- Cuenta chistes sencillos
5.- Relata experiencias diarias
6.- Pone en orden las palabras y relata un cuento
de 3 a 5 partes ordenadas en secuencia
7.- Responde a la pregunta por qu con una
explicacin
8.- Responde a la pregunta qu pasa si ___?
(Ej. dejas caer un huevo)
9.- Define palabras
10.- Emplea ayer y maana correctamente
11.- Pregunta el significado de palabras nuevas o
que no conoce

OBSERVACIONES
2.1.2.2.

Cognicin

Nivel de edad: de 0 a 1 ao

CUESTIONES

1.- Se quita de la cara un trapo que le tapa los

ojos
2.- Busca con la vista un objeto que ha sido
retirado de su campo visual
3.- Juega al escondite, tapndose la cara
4.- Saca un objeto de una caja
5.- Mete un objeto en una caja
6.- Sacude un objeto que hace ruido
7.- Deja caer y recoge un objeto

92

8.- Encuentra un objeto escondido debajo de un

envase

Nivel de edad: de 1 a 2 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1.- Seala una parte del cuerpo cuando se le pide

2.- Garabatea
3.- Se seala a s mismo cuando se le pregunta:
Dnde est (su nombre)?
4.- Seala la figura que se le nombra
5.- Pasa pginas de un libro para encontrar la
figura deseada
6.- Coloca piezas redondas en un tablero
perforado

Nivel de edad: de 2 a 3 aos

CUESTIONES

1.- Completa un tablero de formas geomtricas

2.- Nombra las ilustraciones de objetos comunes
3.- Dibuja una lnea vertical imitando al adulto
4.- Dibuja una lnea horizontal imitando al adulto
5.- Seala lo grande y lo pequeo cuando se
le pide
6.- Agrupa tres colores
7.- Coloca objetos dentro, encima y debajo
cuando se le pide
8.- Copia un crculo
9. Nombra objetos que hacen sonidos (Ej.
Identifica el timbre del telfono, de un tambor,
etc.)

Nivel de edad: de 3 a 4 aos

CUESTIONES

1.- Seala partes del cuerpo obedeciendo una

orden
2.- Dice si un objeto es pesado o liviano
3.- Seala objetos largos y cortos (Ej. Entre dos
cuerdas de diferente longitud identifica cul es

93

ms larga o corta)
4.- Cuenta hasta tres o ms imitando al adulto
5.- Sigue rdenes (tamao o color) enlazadas,
sencillas (Ej. Coge las piezas rojas, coge las
grandes)
6.- Aade una pierna y/o un brazo a una figura
incompleta de un hombre
7.- Identifica tres colores o ms, cuando se le pide
8.- Identifica tres formas geomtricas (cuadrado,
tringulo y crculo)

Nivel de edad: de 4 a 5 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1. Nombra texturas distintas (liso / arrugado)

2. Copia figuras geomtricas
3. Dice el momento del da en relacin con las
actividades (Ej. Se merienda por la tarde)
4. Repite poemas o canciones familiares
5. Dice si un objeto es ms pesado o ms liviano
6. Dice qu falta, cuando se quita un objeto de un
grupo (Ej. Un plato de sopa sin cuchara)
7. Dice el color de los objetos que se le nombran
8. Relata hechos importantes de un cuento que
conoce
9. Dibuja la figura de una persona
10. Construye una pirmide de bloques, imitando
al adulto
11. Coloca objetos atrs, al lado, junto
12. Nombra o seala partes que faltan en una
ilustracin
13. Cuenta de memoria de 1 a 20
14. Nombra la primera, la del medio y la
ltima posicin

Nivel de edad: de 5 a 6 aos

CUESTIONES

1. Dice cul es su derecha y su izquierda

2. Nombra cinco letras del alfabeto
3. Nombra la posicin de los objetos: primero,
segundo, tercero

94

4. Identifica las letras

5. Seala los nmeros que se le nombran del 1 al
25
6. Completa un laberinto simple
7. Nombra los das de la semana en orden
8. Suma y resta combinaciones hasta el tres
9. Dice el mes y el da de su cumpleaos
10. Predice lo que va a suceder (Ej. Qu pasa si
llueve y no llevas paraguas? Que te mojas)

OBSERVACIONES

Desarrollo motriz

Nivel de edad: de 0 a 1 ao

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1. Alcanza un objeto que le llama la atencin

2. Sostiene la cabeza y el pecho erguidos apoyado
en un brazo
3. Toca e investiga objetos con la boca
4. Se pone boca arriba estando boca abajo
5. Se sienta, cogindose de los dedos de un
adulto
6. Recoge y deja caer objetos a propsito
7. Estando de pie, salta mientras se le sostiene
8. Gatea para obtener un objeto
9. Se pone de pie apoyndose en algo
10. Estira la mano tratando de alcanzar algo,
cuando est en posicin de gatear
11. Coloca objetos pequeos dentro de un
recipiente
12. Se sienta cuando est de pie
13. Aplaude
14. Camina con un mnimo de apoyo

Nivel de edad: de 1 a 2 aos

95

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1. Trepa las escaleras gateando

2. Se pone de pie cuando est sentado
3. Hace rodar una pelota imitando al adulto
4. Coloca aros en una clavija
5. Construye una torre de tres bloques
6. Camina solo
7. Baja las escaleras gateando hacia atrs
8. Se sienta en una silla pequea
9. Empuja y tira de juguetes mientras camina
10. Sube las escaleras con ayuda
11. Dobla la cintura para recoger objetos sin
caerse

Nivel de edad: de 2 a 3 aos

CUESTIONES

1. Da vueltas a las manillas de las puertas

2. Camina hacia atrs
3. Baja las escaleras caminando con ayuda
4. Arroja una pelota a un adulto que est a
distancia
5. Desenvuelve un objeto pequeo
6. Arma y desarma un juguete de piezas colocadas a
presin

7. Da patadas a una pelota grande que est

parada
8. Hace bolas de plastilina
9. Empua un lpiz entre el pulgar y el ndice
apoyndolo en el dedo medio

Nivel de edad: de 3 a 4 aos

CUESTIONES

1. Arma rompecabezas de tres piezas

2. Corta con tijeras
3. Da patadas a una pelota grande cuando rueda

96

4. Camina de puntillas
5. Sube a un tobogn
6. Sube las escaleras alternando los pies
7. Coge una pelota con las dos manos cuando se
le tira
8. Traza con plantillas (patrones) siguiendo los
contornos

Nivel de edad: de 4 a 5 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1. Se mantiene a la pata coja

2. Salta hacia adelante
3. Salta hacia atrs
4. Hace rebotar y coge una pelota grande
5. Pedalea un triciclo sin bajarse ante un
obstculo, sortendolo
6. Dibuja figuras simples que se pueden
reconocer (una casa, un hombre, un rbol, etc.)
7. Recorta y pega formas simples
8. Hace formas de plastilina uniendo de dos a tres
partes

Nivel de edad: de 5 a 6 aos

CUESTIONES

1. Colorea sin salirse de las lneas

2. Usa un sacapuntas
3. Copia dibujos completos
4. Monta en bicicleta (de dos ruedas)
5. Hace rebotar una pelota y la controla
6. Salta y gira sobre un pie
7. Escribe su nombre con letra de imprenta
8. Tiene sentido de la orientacin izquierdaderecha de la escritura
9. Tiene sentido de la orientacin izquierdaderecha en la lectura

OBSERVACIONES

97

2.2. Integracin y adaptacin al contexto residencial (rea de socializacin)

Nivel de edad: De 0 a 1 ao

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1. Sonre o gorjea en respuesta a la atencin del

adulto
2. Se mira las manos, sonre y gorjea con
frecuencia
3. Extiende sus brazos a personas conocidas
4. Extiende sus brazos y da palmitas a su imagen
reflejada en un espejo o a otro nio/a
5. Levanta los brazos para expresar as de
grande, imitando al adulto
6. Responde cuando se le llama por su nombre
7. Busca con frecuencia el contacto visual
8. Juega solo durante 10 minutos
9. Imita el juego de taparse la cara con las manos
10. Extiende un juguete o un objeto a un adulto y
se lo da

Nivel de edad: De 1 a 2 aos

CUESTIONES

1. Explora activamente su medio ambiente

2. Imita al adulto en tareas simples (ejemplo
sacudir ropa, sostener los cubiertos, etc.)
3. Repite las acciones que producen risa o atraen
la atencin
4. Tira de otra persona para mostrarle alguna
accin u objeto
5. Cuando est cerca de un objeto prohibido,
retira la mano y dice no cuando se le recuerda
6. Toma parte en los juegos con otro nio/a
7. Saluda a otros nios/as y adultos conocidos
cuando se le recuerda
8. Comparte juegos o comidas con otro nio/a
cuando se le pide
9. Acepta la ausencia de educadores, continuando
sus actividades, aunque puede protestar
momentneamente

98

Nivel de edad: De 2 a 3 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1. Intenta ayudar a los educadores en las tareas

domsticas
2. Obedece a los educadores la mitad de las veces
3. Dice por favor y gracias cuando se le
recuerda
4. Puede traer o llevar un objeto o traer a una
persona de otro cuarto, si se le dan instrucciones
5. Presta atencin a msica o cuentos (en un
corto perodo de tiempo)
6. Escoge cuando se le pide
7. Muestra que comprende los sentimientos
expresando: amor, enfado, tristeza, alegra, etc.
8. Muestra inters en relacionarse con un grupo
de iguales en concreto
9. Imita el juego que realiza otro nio/a, sin
interactuar con l

Nivel de edad: De 3 a 4 aos.

CUESTIONES

1. Obedece al adulto
2. Espera su turno, cuando se le recuerda
3. Sigue las reglas del juego, imitando las acciones
de otros nios/as
4. Sigue las reglas del juego en grupo, dirigidos
por un nio/a mayor
5. Suele decir por favor y gracias sin que se le
recuerde
6. Saluda a los adultos conocidos sin que se le
recuerde
7. Canta y baila al escuchar msica
8. Manifiesta sus sentimientos: enfado, felicidad,
cario, etc.

Nivel de edad: De 4 a 5 aos

CUESTIONES

1. Pide ayuda cuando tiene alguna dificultad (ej.

Para ir al bao o servirse algo de beber, etc.)
2. Trabaja solo en alguna tarea domstica
3. Coopera con otros nios/as durante 20 min. en
una actividad (proyecto o juego)
4. Se turna con otros nios/as en el juego
5. Se disculpa sin que se le recuerde
6. Se comporta en pblico de manera socialmente
aceptable
7. Pide permiso para usar objetos que pertenecen a

99

otros
8. Repite poemas, canciones o baila para otros
9. Manifiesta sus sentimientos: enfado, felicidad,
cario

Nivel de edad: De 5 a 6 aos

CUESTIONES

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

1. Coopera con otros nios/as, sin supervisin

constante
2. Imita los papeles que desempean los adultos
3. Trabaja solo en alguna tarea domstica
4. Participa en la conversacin durante las
comidas
5. Sigue las reglas de un juego o de una actividad
6. Explica a otros las reglas de un juego o de una
actividad
7. Elige sus propios amigos
8. Consuela a sus compaeros de juego que estn
afligidos
9. Dramatiza partes de un cuento, desempeando
un papel o usando tteres
10. Manifiesta sus sentimientos: enfado,
felicidad, cario

OBSERVACIONES

100

3. CONTEXTO ESCOLAR
ESCALA DE OBSERVACIN PARA EL PROFESOR

3.1. CENTROS INFANTILES

Nivel de edad: De 0 a 3 aos
1 TR

2 TR

3 TR

1 TR

2 TR

3 TR

1 TR

2 TR

3 TR

1. Se relaciona adecuadamente con otros nios/as.

2. Manifiesta preferencia por algn/os de sus compaeros.
3. Muestra preferencia por una actividad en concreto.
4. Participa en actividades nuevas.
5. Conoce las normas de las clases..
6. Adecua su comportamiento a las normas.

3.2. ESCUELA: CICLO DE EDUCACIN INFANTIL

Nivel de edad: De 3 a 6 aos
3.2.1. Comportamiento social

1. Se muestra respetuoso con los profesores y personal.

2. Se comporta correctamente en clase.
3. Responde equilibradamente a las ofensas o agresiones de los
compaeros.
4. Se comporta correctamente en los patios y recreos.
5. Respeta las propiedades de los compaeros.
6. Participa en juegos y actividades con los compaeros.
7. Es aceptado por los compaeros en general.

3.2.2. Inters por aprender

1. Est atento en clase.

2. Muestra inters por aprender.
3. Sigue las instrucciones del profesor.
4. Cuida sus propios materiales.
5. Cuida los materiales y equipamiento del Centro escolar
6. Le gusta mostrar lo que sabe.

OBSERVACIONES

101

ANEXO D: POLTICA DE CALIDAD. Aldeas Infantiles SOS

102

ANEXO E: MAPA DE PROCESOS DE ALDEAS INFANTILES SOS.

103

104

ANEXO F: INDICADORES SOCIALES. ALDEAS INFANTILES SOS

TOMA DE DECISIONES Y ADMISIN
Objetivos:
Dar una respuesta eficaz a la demanda de la Administracin.
Planificar la incorporacin del nio, adolescente o grupo de hermanos
teniendo en cuenta sus necesidades y las caractersticas de los hogares de la
Aldea.

INDICADOR

META

FRECUENCIA

FECHA

% de ocupacin de las
plazas conveniadas

90%

Semestral

Enero-Julio

INSTRUMENTO
MEDICIN
ALDIN

SEGUIMIENTO
(Fecha/Comentarios)
Registro ocupacin
plazas.
TS

Indicador actual

ESTANCIA Y DESARROLLO
Objetivos:
Facilitar el desarrollo individualizado en los siguientes mbitos: intelectual
cognitivo, afectivo emocional, social e instrumental y fsico y de la salud.

Favorecer la adaptacin e integracin social del nio, nia y adolescente en

los siguientes contextos: familiar, escolar, residencial, comunitario y laboral.

Promover y facilitar la participacin de los NNA en los mbitos que le

afecten.

Proporcionar a los nios, nias y adolescentes un ambiente afectivo estable y seguro.

INDICADOR

META

FRECUENCIA

FECHA

Porcentaje de nios
que participan en su
PEI (Q4C, n 11)

80%

Trimestral

Diciembre
Marzo
Junio

75%

Trimestral

Diciembre
Marzo
Junio

Indicador actual

Porcentaje de nios
que participan en
actividades
de
ocio/tiempo libre,
voluntariado,
asociacionismo.

INSTRUMENTO
MEDICIN
Registro de nios
que participan en
su PEI (actas de
reunin de unidad
Educativa)

Registro de NNA
que participan en
este tipo de
actividades
(SERAR)

SEGUIMIENTO
(Fecha/Comentarios)
El seguimiento se
realiza
mediante
fichas
de
seguimiento
del
indicador, por el
Coordinador
Educativo.
El seguimiento se
realiza
mediante
comprobacin
del
registro
de
participacin por las
T.S.

105

Indicador
modificado

actual

Porcentaje
de
cumplimiento de los
contactos
programados por la
Administracin con la
familia
biolgica
(Q4C, n 8)
(Indicador
modificado)

90%

Mensual

Mensual

LB:
50%

Anual

Octubre

actual

%
de
NNA
matriculados en 4 de
ESO y 2 de PCPI que
aprueban el curso y
obtienen el ttulo de
ESO.

Meta:
60%

Registro
de
contactos
programados
a
realizar
por
la
familia.
Registro
de
contactos
programados
a
realizar por la Aldea

El seguimiento se
realiza
mediante
registros
del
indicador, por las T.
S. y la Educadora
Familiar

Registro de NNA
Pedagogo
Matriculados en 4
de ESO y 2 de PCPI
que aprueban el
curso y obtienen el
ttulo de ESO

(Indicador nuevo)

SALIDA
Objetivos:
Planificar la salida del NNA de la Aldea, teniendo en cuenta sus
caractersticas, necesidades y planes de futuro y que sta se produzca de la
forma ms satisfactoria.

INDICADOR
% salidas efectuadas
de acuerdo a la
planificacin
prevista
(Indicador actual)

META

FRECUENCIA

FECHA

INSTRUMENTO
MEDICIN

80%

Semestral

Junio
Diciembre

Registro de salidas
efectuadas
de
acuerdo
a
la
planificacin
prevista

SEGUIMIENTO
(Fecha/Comentarios)
El seguimiento se
realiza mediante el
registro del
indicador, por las T.
S.

106

ANEXO G: ESTNDARES PARA EL CUIDADO DE LOS NIOS FUERA DE SU

FAMILIA BIOLGICA EN EUROPA. Quality4Children.
Proceso de toma de decisiones y admisin
-

Estndar 1: El nio y la nia y su familia de origen reciben apoyo durante el

proceso de toma de decisiones
Estndar 2: El nio y la nia cuentan con la facultad de participar en el proceso
de toma de decisiones
Estndar 3: Un proceso profesional de toma de decisiones garantiza el mejor
cuidado posible para el nio o la nia
Estndar 4: Los hermanos son acogidos de manera conjunta
Estndar 5: La transicin al nuevo hogar se prepara adecuadamente y se lleva a
cabo con sensibilidad
Estndar 6: El proceso de la acogida fuera del hogar se gua por un plan de
desarrollo individualizado

Proceso de acogida
-

Estndar 7: El lugar de acogida del nio y la nia se adapta a sus necesidades,

su situacin vital y el entorno social de origen
Estndar 8: El nio y la nia mantienen contacto con su familia de origen
Estndar 9: Los cuidadores estn cualificados y disfrutan de unas condiciones
laborales adecuadas
Estndar 10: La relacin del cuidador con el nio y la nia se basa en la
comprensin y en el respeto
Estndar 11: El nio y la nia cuentan con la facultad de participar activamente
en el proceso de toma de decisiones que afectan directamente a su vida
Estndar 12: El nio y la nia disgrutan de una acogida en unas condiciones
vitales adecuadas
Estndar 13: Los nias y nias con necesidades especiales reciben el cuidado
adecuado
Estndar 14: El nio, nia y/o adolescente recibe una preparacin continua
para su emancipacin

Proceso de finalizacin de la acogida

-

Estndar 15: El proceso de finalizacin de la acogida planea y aplica de forma

exhaustiva
Estndar 16: La comunicacin en el proceso de finalizacin de la acogida se
lleva a cabo de forma til y adecuada
Estndar 17: El nio, nia y/o adolescente cuenta con la facultad de participar
en el proceso de finalizacin de la acogida
Estndar 18: Se garantizan el seguimiento, el apoyo continuado y las
posibilidades de contacto

107

ANEXO H: CORRESPONDENCIA DE LO ESTNDARES DE CALIDAD

QUALITY4CHILDREN CON LA NORMA ISO 9001:2008

108

109

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Arruabarrena Madariaga, M. I. (2009). Procedimiento y criterios para la evaluacin y la

intervencin con familias y menores en el mbito de la proteccin infantil. Papeles del
Psiclogo. Vol. 30(1), 13-23
Bermedo Muos, I.M. y Fuentes Rebollo, M.J. (2010). Necesidades de apoyo y
satisfaccin en los acogimientos con familia extensa. Anales de Psicologa. Vol. 26, n
1, 95-103
Bravo, A., Fernndez del Valle, J. y Lpez Lpez, M. (2010). Estrategias para la
captacin de familias acogedoras. Papeles del Psiclogo, 2010 Vol. 31(3), 289-295
Bravo, A. y Fernndez del Valle, J. (2009). Crisis y revisin del acogimiento residencial:
su papel en la proteccin infantil. Papeles del psiclogo. Vol. 30(1), 42-52
Comit de Calidad Aldeas Infantiles (2009). Manual de Calidad de la Aldea Infantil SOS
de Cuenca. Aldeas Infantiles Espaa
Delval, J. (1994). El desarrollo humano. Madrid. Siglo XXI
Doyal, L. y Gough, I. (1994). Teora de las necesidades humanas. MacMillan Education
Espinosa, M. A. y Ochata, E. (2004). Hacia una teora de las necesidades infantiles y
adolescentes. Madrid. Mc GrawHill
Estvez Hernndez, I., Garca Medina, M. I. y Letamenda Buceta, P. (2007) El CUIDA
como instrumento para la valoracin de la personalidad en la evaluacin de
adoptantes, cuidadores, tutores y mediadores. Intervencin Psicosocial. Vol.16, N 3,
393-407
Fantova, F. (2002). Hacia una gestin de calidad en los procesos de intervencin
social en Documentacin Social, nm. 128, julio-septiembre, pp. 179-195.
Fantova, F. (2003). Perspectivas en gestin de servicios sociales
Fernndez del Valle, J. y Bravo Arteaga, A. (2003). Situacin actual del acogimiento
familiar en Espaa. Universidad de Oviedo. Departamento de Psicologa
Fernndez del Valle, J. y otros. (2008). El acogimiento familiar en Espaa. Una
evaluacin de resultados. Observatorio de Infancia-MTAS. Madrid, 2008
Lpez Snchez, Fliz (1995). Necesidades de la Infancia y proteccin infantil. Programa
SASI. MAS.

110

Montserrat Boada, C. (2006). Acogimiento en familia extensa: un estudio desde la

perspectiva de los acogedores, de los nios y nias acogidos y de los profesionales que
intervienen. Intervencin Psicosocial. Vol. 15 n 2, 203-221
Palacios, J., Marchesi, A. y Coll, C. (comps.). (1999). Desarrollo psicolgico y educacin.
Madrid. Alianza
Schachinger, C. (2007). El derecho de los nios a una familia. Aldeas Infantiles SOSInternacional
VVAA. AENOR. Norma espaola UNE-EN ISO 9001. Sistemas de gestin de la calidad.
AENOR-ISO. 2008
VVAA. Cruz Roja Espaola. Manual de buena prctica en acogimiento familiar. Cruz
Roja. MTAS.
VVAA. Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los nios. Aldeas
Infantiles SOS Espaa
VVAA. IFCO. Quality4Children. Estndares para el cuidado de nios fuera de su familia
biolgica en Europa. IFCO. SOS-KINDERDORF. FICE.
VVAA. Fundacin La Caixa. Infancia y Futuro. Nuevas Realidades, nuevos retos. 2010
VVAA. Caixa Catalunya Obra Social. Informe de la Inclusin Social en Espaa. 2009
VVAA. IUNDIA. Pobreza y exclusin social de la infancia en Espaa. Instituto UAMUNICEF. 2009
VVAA. Manual for the measurement of Indicators for children in formal care. UNICEF
VVAA. Nios que esperan. Estudios sobre casos de larga estancia en acogimiento
residencial. MSPS
VVAA. AENOR. Norma ISO-EN 9001:2008. 2008
VVAA. ONG de Accin Social. Curso Bsico en Gestin de Calidad para ONG de Accin
Social. Plataforma de ONG de Accin Social. 2008
VVAA. Propuesta de un sistema de indicadores sobre bienestar infantil en Espaa.
UNICEF
VVAA. UNICEF. Manual for the measurement of Indicators for Children in Formal Care.
Better Care Network-UNICEF. 2009

111

Direcciones web:
Artculos del Grupo GIFI de la Universidad de Oviedo - Infancia
http://www.gifi.es/articulos.php
Defensor del Menor - Legislacin espaola sobre proteccin del menor
http://www.defensordelmenor.org/legislacion/espanola.php
Indicadores sociales Red consultores:
http://www.indicadoressociales.org
INJUVE
http://www.injuve.migualdad.es/injuve/portal.portal.action
Quality4Children:
http://www.quality4children.info
Comit de Derechos del Nio, Naciones Unidas Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos:
http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu2/6/crc_sp.htm

112

113