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SIGLAS
PlumierPlumier: es el programa de la Consejera de Educacin y Cultura de la Regin de
Murcia para la incorporacin de la sociedad del conocimiento y de la informacin en el
sistema educativo. Proa: programa de refuerzo, orientacin y apoyo. PCPI: Programas de
Cualificacin Profesional Inicial. Programa Regional de Prevencin, Seguimiento y Control
del Absentismo Escolar y Reduccin del Abandono Escolar (Programa PRAE).
1.
INTRODUCCIN
1. MARCO NORMATIVO
El valor que los poderes pblicos conceden al derecho a la educacin de los nios y
jvenes en edad de escolarizacin obligatoria se ha recogido especficamente en la
legislacin y en sus distintos mbitos, internacional, nacional, autonmico y municipal:
Internacional
o la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, de 1948, artculo 26.1: toda
persona tiene derecho a la educacin y que la educacin debe ser gratuita, al menos en lo
la madre, fija en el artculo 154 los deberes y facultades que los padres deben asumir,
entre los que se encuentra el de educar y procurar una formacin integral de los hijos que
de ellos dependan.
o
17, califica como situaciones de riesgo aquellas que perjudiquen el desarrollo personal o
social del menor, y en el artculo 13 que cualquier persona o autoridad que tenga
conocimiento de que un menor no est escolarizado o no asiste al centro escolar de forma
habitual y sin justificacin durante el periodo obligatorio, deber ponerlo en conocimiento
de las autoridades competentes que adoptarn las medidas necesarias para su
escolarizacin.
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Autonmico
o
su artculo 10 que todo nio tiene derecho a una educacin, conforme a lo establecido en
la Constitucin y en la normativa vigente, y a recibir una formacin integral. Para ello, la
Administracin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia colaborar con las
administraciones locales y educativas en la adopcin de medidas para fomentar la
asistencia regular a la escuela y evitar las causas que producen el absentismo y el
abandono precoz de la misma. Para este fin los Ayuntamientos, en colaboracin con los
Consejos Escolares, elaborarn programas de seguimiento del absentismo y abandono
escolar.
o
Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, seala en el
artculo 25.2 las competencias de los Ayuntamientos, en los trminos de la legislacin del
Estado y de las Comunidades Autnomas, destacando entre ellas participar en la vigilancia
del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
o
21 de octubre, por el que se establecen las normas de convivencia en los centros docentes
sostenidos con fondos pblicos que imparten enseanzas escolares, artculo 28, que los
Reglamentos de rgimen interior de los centros educativos garantizarn el derecho a la
educacin de todos, recogiendo en los citados reglamentos, adems de la concrecin de
los deberes de los alumnos, las condiciones para justificar la asistencia a clase o faltas de
puntualidad.
2.
PLAN
REGIONAL
DE
PREVENCIN,
SEGUIMIENTO
CONTROL
DEL
Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del Absentismo y Abandono Escolar en la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia y se promueve la creacin de la Mesa Regional de Absentismo y Abandono Escolar.
2.1. PRINCIPIOS
o Integral y participativo
o Preventivo
o Interinstitucional
2.2. DESTINATARIOS
-
3.
MESA
3.1. FINALIDAD
La Mesa Regional de Absentismo y Abandono Escolar es un rgano colegiado de
participacin, consulta y planificacin que tiene por finalidad asesorar, proponer y elevar a
los rganos competentes cuantas actuaciones, medidas y programas se efecten desde
las polticas pblicas educativas de la Administracin regional y municipal para la
prevencin, seguimiento y control del absentismo y del abandono escolar, as como
armonizar, analizar y evaluar los planes y programas que las administraciones pblicas
formalicen para su cumplimiento.
La Mesa Regional de Absentismo y Abandono Escolar la crea el Gobierno de la CARM a
propuesta del titular de la Consejera de Educacin, Formacin y Empleo, a travs de la
firma del Protocolo de colaboracin entre la CARM, la Federacin de Municipios de la
Regin de Murcia, el Consejo General del Poder Judicial, y el Ministerio Fiscal, en
cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo de Consejo de Gobierno del 18 de junio de
2010.
3.2. EL PLENO. FUNCIONES.
a) Impulsar la coordinacin y colaboracin entre las administraciones e instituciones
pblicas y privadas, regionales y locales, con competencias en absentismo y abandono
escolar.
b) Asesorar a la Administracin regional sobre los objetivos que deben perseguir las
polticas pblicas para la prevencin, seguimiento, control y evaluacin del absentismo y
abandono escolar, proponiendo actuaciones para su desarrollo.
c) Proponer e impulsar cuantas medidas, programas y actuaciones deban acometerse en
planes regionales de absentismo y abandono escolar.
d) Armonizar, analizar y evaluar los planes regionales que se programen para la
prevencin, seguimiento, control o evaluacin del absentismo y abandono escolar, as
como realizar el seguimiento y control de su implementacin.
e) Llevar a cabo las actuaciones que les correspondan, segn la naturaleza del rgano,
respecto al Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del Absentismo y
Abandono Escolar aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno el 18 de junio de 2010.
de Murcia el Acuerdo de 27 de septiembre de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el II Plan Regional de Prevencin,
Seguimiento y Control del Absentismo y Abandono Escolar en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
4.1. DESTINATARIOS
- Los alumnos y alumnas que cursan las enseanzas del segundo ciclo de la educacin
infantil, la educacin primaria y la educacin secundaria.
- Las familias y el entorno social del alumno, el centro escolar y la comunidad educativa,
las instituciones locales y regionales con competencias en la materia y las instancias de la
sociedad con responsabilidades en la salvaguarda de los derechos de los ciudadanos y en
la proteccin a la infancia.
4.2. FINALIDAD Y OBJETIVOS
Finalidad: la prevencin, el seguimiento y el control del absentismo escolar y la reduccin
de las tasas de abandono escolar de todos aquellos menores residentes en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia.
Esta finalidad se concreta en los siguientes objetivos:
a) Prevenir los casos de absentismo escolar mediante la realizacin de programas,
actuaciones y medidas desde los mbitos personal, educativo, social y familiar que
potencien la escolarizacin del alumnado, la asistencia al centro educativo y la
participacin activa en el propio proceso educativo.
b) Disminuir las tasas de abandono escolar a travs de la aplicacin de programas,
actuaciones y medidas desde los mbitos personal, educativo, social y familiar que eviten
el fracaso escolar, incentive al alumnado en su proceso educativo, lo motive para alcanzar
su xito escolar y propicie que, adems de alcanzar la titulacin obligatoria, contine los
estudios postobligatorios.
5.1. FINALIDAD:
Prevenir y detectar lo ms tempranamente posible el absentismo escolar,
Garantizar la asistencia al centro educativo del alumnado que, siendo menor de edad,
se encuentre cursando la educacin obligatoria
Promover la continuidad del alumnado en el sistema educativo, evitando el
abandono de los estudios, mejorar el xito escolar y favorecer la integracin social y
laboral del alumnado
5.2. NIVELES DE CONCRECIN
1 nivel: Plan Regional de absentismo y abandono escolar
2 nivel. Mesa Regional de absentismo y abandono escolar
3 nivel. Programa PRAE
5.3. OBJETIVOS
Proponer a los centros educativos medidas de prevencin del absentismo y abandono
escolar.
Garantizar el control y seguimiento de la asistencia al centro educativo.
Favorecer la promocin educativa del alumnado y elevar su xito escolar.
Promover la actuacin coordinada de todas las instituciones implicadas.
Proporcionar un protocolo de intervencin, seguimiento y control del absentismo
escolar.
Proporcionar un protocolo de derivacin de casos entre las instituciones implicadas.
Asegurar la recogida, procesado y anlisis de informacin y datos.
5.4. Obligacin de implantacin: centros de educacin especial y todos los centros
docentes pblicos y privados concertados del mbito de la CARM que impartan las
enseanzas de: 2 ciclo de la Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin
Secundaria Obligatoria, Bachillerato y FP Grado Medio.
Obligacin de coadyuvar: Los Ayuntamientos de la Regin de Murcia.
5.5. DESTINATARIOS
Son destinatario de las medidas de prevencin del absentismo escolar los alumnos
que cursen las enseanzas del segundo ciclo de la educacin infantil, la educacin
primaria y la educacin secundaria obligatoria.
Son destinatarios de las actuaciones de seguimiento y control del absentismo escolar
que se establecen en el programa PRAE al amparo de la presente orden los alumnos
menores de edad que cursen las enseanzas de la educacin primaria y la
educacin secundaria obligatoria.
6. AULAS OCUPACIONALES
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El Programa Operativo Fondo Social Europeo Murcia 2007-2013, en el Eje 3.3 Aumento y
mejora del capital humano contempla en el punto 3.3.1 Objetivos generales y prioridades
estratgicas los planes especiales para promover aulas ocupacionales para la
recuperacin del alumnado con riesgo de abandono escolar en el sistema educativo.
La Resolucin de 13 de septiembre de 2001 de la Direccin General de Enseanzas de
Rgimen Especial y Atencin a la Diversidad, por la que se dictan medidas para la
organizacin de las actuaciones de compensacin educativa en la etapa de Educacin
Secundaria Obligatoria en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, y sus posteriores modificaciones, del 17 de
Septiembre de 2001 y 22 de Febrero de 2002, recoge, dentro de las modalidades
organizativas de compensacin educativa la modalidad de Aulas Ocupacionales.
Esta Resolucin en su punto E enuncia:
Decimo octava: Se establecern aulas ocupacionales de compensacin educativa para el
alumnado en situacin de desventaja del segundo ciclo de Educacin Secundaria
Obligatoria que, adems de acumular desfase curricular significativo en la mayora de las
reas, valore negativamente el marco escolar y presente serias dificultades de adaptacin
al mismo, o haya seguido un proceso de escolarizacin tarda o muy irregular, que hagan
muy difcil su incorporacin y promocin en la etapa.
Decimonovena: Las aulas ocupacionales de compensacin educativa constituyen una
medida organizativa extraordinaria de promocin educativa, que se sita en el marco de la
compensacin de desigualdades en educacin y cuyo objetivo es garantizar la atencin
educativa y favorecer la integracin escolar del alumnado con las caractersticas descritas,
propiciando el desarrollo de las capacidades incluidas en los objetivos generales de la
etapa para hacer posible, en su caso, su incorporacin a un programa de Garanta Social o
a un programa de Diversificacin Curricular.(actualmente PCPI)
Vigsimo primera: 1. Podrn incorporarse a un aula ocupacional de compensacin
educativa aquellos alumnos que presenten las caractersticas sealadas en la instruccin
decimonovena y, adems, renan todas y cada una de las siguientes condiciones:
b) Estar desescolarizados o en grave riesgo de abandono escolar por encontrarse en
situacin familiar y social desfavorecida.
En 2012 varios municipios suscribieron un Convenio de colaboracin entre la Consejera
de Educacin, Formacin y Empleo
para
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prevencin y control del absentismo escolar (Yecla, Cieza, Ceut, Cartagena, Molina,
Lorca, Totana, Murcia, Mula, Alguazas y guilas). Proyectos que actualmente siguen en
marcha en todos estos municipios segn la Orden de 26 de diciembre de 2013 de la
Consejera de Educacin, Universidades y Empleo, por la que se resuelve la convocatoria
de subvenciones a Ayuntamientos de la Regin de Murcia para la realizacin de acciones
destinadas a la prevencin, seguimiento y control del absentismo escolar y a la reduccin
del abandono escolar.
7. BIBLIOGRAFA
o
Acuerdo de 18 de junio de 2010, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan
Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del Absentismo y Abandono Escolar en la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y se promueve la creacin de la Mesa Regional
de Absentismo y Abandono Escolar.
www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=23581&IDTIPO=100&RASTRO=c148$m
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