Dof - Ley de Disciplina Financiera Diario Oficial de La Federación

28/4/2016
DOFDiarioOficialdelaFederacin
DOF:27/04/2016
DECRETOporelqueseexpidelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipios,ysereforman,adicionan
y derogan diversas disposiciones de las leyes de Coordinacin Fiscal, General de Deuda Pblica y General de Contabilidad
Gubernamental.
AlmargenunselloconelEscudoNacional,quedice:EstadosUnidosMexicanos.PresidenciadelaRepblica.
ENRIQUEPEANIETO,PresidentedelosEstadosUnidosMexicanos,asushabitantessabed:
QueelHonorableCongresodelaUnin,sehaservidodirigirmeelsiguiente
DECRETO
"ELCONGRESOGENERALDELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS,DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, Y SE REFORMAN,
ADICIONANYDEROGANDIVERSASDISPOSICIONESDELASLEYESDECOORDINACINFISCAL,GENERALDEDEUDAPBLICAY
GENERALDECONTABILIDADGUBERNAMENTAL
ARTCULOPRIMERO.SeexpidelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipios.
LEYDEDISCIPLINAFINANCIERADELASENTIDADESFEDERATIVASYLOSMUNICIPIOS
TTULOPRIMERO
ObjetoyDefinicionesdelaLey
CAPTULONICO
DisposicionesGenerales
Artculo1.LapresenteLeyesdeordenpblicoytienecomoobjetoestablecerloscriteriosgeneralesderesponsabilidad
hacendariayfinancieraqueregirnalasEntidadesFederativasylosMunicipios,ascomoasusrespectivosEntesPblicos,
paraunmanejosostenibledesusfinanzaspblicas.
LasEntidadesFederativas,losMunicipiosysusEntesPblicossesujetarnalasdisposicionesestablecidasenlapresente
Ley y administrarn sus recursos con base en los principios de legalidad, honestidad, eficacia, eficiencia, economa,
racionalidad,austeridad,transparencia,controlyrendicindecuentas.
Adicionalmente,losEntesPblicosdelasEntidadesFederativasylosMunicipioscumplirn,respectivamente,lodispuesto
enlosCaptulosIyIIdelTtuloSegundodeestaLey,deconformidadconlanormatividadcontableaplicable.
Artculo2.ParaefectosdeestaLey,ensingularoplural,seentenderpor:
I.AsociacionesPblicoPrivadas:lasprevistasenlaLeydeAsociacionesPblicoPrivadasoenlasleyesdelasentidades
federativas
II.Balancepresupuestario: la diferencia entre los Ingresos totales incluidos en la Ley de Ingresos, y losGastos totales
consideradosenelPresupuestodeEgresos,conexcepcindelaamortizacindeladeuda
III.Balancepresupuestarioderecursosdisponibles:ladiferenciaentrelosIngresosdelibredisposicin,incluidosenla
LeydeIngresos,mselFinanciamientoNetoylosGastosnoetiquetadosconsiderados en el Presupuesto de Egresos, con
excepcindelaamortizacindeladeuda
IV.CriteriosGeneralesdePolticaEconmica:eldocumentoenviadoporelEjecutivoFederalalCongresodelaUnin,en
lostrminosdelartculo42,fraccinIII,incisoa),delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,elcualsirve
debaseparalaelaboracindelaLeydeIngresosyelPresupuestodeEgresosdelaFederacin
V. Deuda Contingente: cualquier Financiamiento sin fuente o garanta de pago definida, que sea asumida de manera
solidaria o subsidiaria por las Entidades Federativas con sus Municipios, organismos descentralizados y empresas de
participacin estatal mayoritaria y fideicomisos, locales o municipales y, por los propios Municipios con sus respectivos
organismosdescentralizadosyempresasdeparticipacinmunicipalmayoritaria
VI. Deuda Estatal Garantizada: el Financiamiento de los Estados y Municipios con garanta del Gobierno Federal, de
acuerdoconloestablecidoenelCaptuloIVdelTtuloTercerodelapresenteLey
VII.DeudaPblica:cualquierFinanciamientocontratadoporlosEntesPblicos
VIII.DisciplinaFinanciera:laobservanciadelosprincipiosylasdisposicionesenmateriaderesponsabilidadhacendariay
financiera,laaplicacindereglasycriteriosenelmanejoderecursosycontratacindeObligacionesporlosEntesPblicos,
que aseguren una gestin responsable y sostenible de sus finanzas pblicas, generando condiciones favorables para el
crecimientoeconmicoyelempleoylaestabilidaddelsistemafinanciero
IX.EntesPblicos:lospoderesEjecutivo,LegislativoyJudicial,losorganismosautnomosdelasEntidadesFederativas
losMunicipioslosorganismosdescentralizados,empresasdeparticipacinestatalmayoritariayfideicomisosdelasEntidades
Federativas y los Municipios, as como cualquier otro ente sobre el que las Entidades Federativas y los Municipios tengan
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controlsobresusdecisionesoacciones.EnelcasodelaCiudaddeMxico,elPoderEjecutivoincluyeadicionalmenteasus
alcaldas
X.EntidadesFederativas:losEstadosdelaFederacinylaCiudaddeMxico
XI.Financiamiento:todaoperacinconstitutivadeunpasivo,directoocontingente,decorto,medianoolargoplazo,acargo
de los Entes Pblicos, derivada de un crdito, emprstito o prstamo, incluyendo arrendamientos y factorajes financieros o
cadenasproductivas,independientementedelaformamediantelaqueseinstrumente
XII. Financiamiento Neto: la diferencia entre las disposiciones realizadas de un Financiamiento y las amortizaciones
efectuadasdelaDeudaPblica
XIII.Fuentedepago:losrecursosutilizadosporlosEntesPblicosparaelpagodecualquierFinanciamientouObligacin
XIV.Gastocorriente:laserogacionesquenotienencomocontrapartidalacreacindeunactivo,incluyendo,demanera
enunciativa,elgastoenserviciospersonales,materialesysuministros,ylosserviciosgenerales,ascomolastransferencias,
asignaciones,subsidios,donativosyapoyos
XV.Garantadepago:mecanismoquerespaldaelpagodeunFinanciamientouObligacincontratada
XVI. Gasto etiquetado: las erogaciones que realizan las Entidades Federativas y los Municipios con cargo a las
Transferenciasfederalesetiquetadas.EnelcasodelosMunicipios,adicionalmenteseincluyenlaserogacionesquerealizan
conrecursosdelaEntidadFederativaconundestinoespecfico
XVII. Gasto no etiquetado: las erogaciones que realizan las Entidades Federativas y los Municipios con cargo a sus
IngresosdelibredisposicinyFinanciamientos.EnelcasodelosMunicipios,seexcluyeelgastoquerealicenconrecursosde
laEntidadFederativaconundestinoespecfico
XVIII. Gasto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los ingresos
previstosenlaLeydeIngresos,lascualesnoincluyenlasoperacionesquedaranlugaraladuplicidadenelregistrodelgasto
XIX.Ingresosdelibredisposicin:losIngresoslocalesylasparticipacionesfederales,ascomolosrecursosque,ensu
caso,recibandelFondodeEstabilizacindelosIngresosdelasEntidadesFederativasenlostrminosdelartculo19delaLey
FederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaycualquierotrorecursoquenoestdestinadoaunfinespecfico
XX.Ingresosexcedentes:losrecursosqueduranteelejerciciofiscalseobtienenenexcesodelosaprobadosenlaLeyde
Ingresos
XXI.Ingresoslocales:aqullospercibidosporlasEntidadesFederativasylosMunicipiosporimpuestos,contribucionesde
mejoras,derechos,productosyaprovechamientos,incluidoslosrecibidosporventadebienesyprestacindeserviciosylos
demsprevistosentrminosdelasdisposicionesaplicables
XXII. Ingresos totales: la totalidad de los Ingresos de libre disposicin, las Transferencias federales etiquetadas y el
FinanciamientoNeto
XXIII. Instituciones Financieras: instituciones de crdito, sociedades financieras de objeto mltiple, casas de bolsa,
almacenes generales de depsito, uniones de crdito, instituciones de seguros, sociedades mutualistas de seguros,
sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, sociedades financieras populares y sociedades financieras comunitarias y
cualquiera otra sociedad autorizada por la Secretara o porcualesquiera de las Comisiones Nacionales para organizarse y
operarcomotales,siempreycuandolanormatividadquelesresulteaplicablenolesprohbaelotorgamientodecrditos
XXIV.Instrumentosderivados:losvalores,contratosocualquierotroactojurdicocuyavaluacinestreferidaaunooms
activos,valores,tasasondicessubyacentes
XXV.Inversinpblicaproductiva:todaerogacinporlacualsegenere,directaoindirectamente,unbeneficiosocial,y
adicionalmente, cuya finalidad especfica sea: (i) la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y/o reposicin de bienes de
dominiopblico(ii)laadquisicindebienesasociadosalequipamientodedichosbienesdedominiopblico,comprendidos
de manera limitativa en los conceptos de mobiliario y equipo de administracin, mobiliario y equipo educacional, equipo
mdicoeinstrumentalmdicoydelaboratorio,equipodedefensayseguridad,ymaquinaria,deacuerdoalclasificadorpor
objetodegastoemitidoporelConsejoNacionaldeArmonizacinContable,o(iii)laadquisicindebienesparalaprestacin
de un servicio pblico especfico, comprendidos de manera limitativa en los conceptos de vehculos de transporte pblico,
terrenos y edificios no residenciales, de acuerdo al clasificador por objeto de gasto emitido por el Consejo Nacional de
ArmonizacinContable
XXVI.Legislaturalocal:elPoderLegislativodelaEntidadFederativa
XXVII.LeydeIngresos:laleydeingresosdelasEntidadesFederativasodelosMunicipios,aprobadaporlaLegislatura
local
XXVIII.Municipios:losMunicipiosdecadaEstado
XXIX.Obligaciones:loscompromisosdepagoacargodelosEntesPblicosderivadosdelosFinanciamientos y de las
AsociacionesPblicoPrivadas
XXX.Obligacionesacortoplazo:cualquierObligacincontratadaconInstitucionesfinancierasaunplazomenoroiguala
unao
XXXI.Percepcionesextraordinarias:losestmulos,reconocimientos,recompensas,incentivos,ypagosequivalentesalos
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mismos,queseotorgandemaneraexcepcionalalosservidorespblicos,condicionadosalcumplimientodecompromisosde
resultados sujetos a evaluacin as como el pago de horas de trabajo extraordinarias y dems asignaciones de carcter
excepcionalautorizadasenlostrminosdelasdisposicionesaplicables.Laspercepcionesextraordinariasnoconstituyenun
ingresofijo,regularnipermanente,yaquesuotorgamientoseencuentrasujetoarequisitosycondicionesvariables.Dichos
conceptos de pago en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para efectos de indemnizacin o
liquidacinodeprestacionesdeseguridadsocial
XXXII.Percepcionesordinarias:lospagosporsueldosysalarios,conformealostabuladoresautorizadosylasrespectivas
prestaciones, que se cubren a los servidores pblicos de manera regular comocontraprestacin por el desempeo de sus
laborescotidianasenlosEntesPblicos,ascomolosmontoscorrespondientesalosincrementosalasremuneracionesque,
ensucaso,sehayanaprobadoparaelejerciciofiscal
XXXIII.Presupuesto de Egresos: el presupuesto de egresos de cada Entidad Federativa o Municipio, aprobado por la
LegislaturalocaloelAyuntamiento,respectivamente
XXXIV.Reestructuracin:lacelebracindeactosjurdicosquetenganporobjetomodificarlascondicionesoriginalmente
pactadasenunFinanciamiento
XXXV.Refinanciamiento: la contratacin de uno o varios Financiamientos cuyos recursos se destinen a liquidar total o
parcialmenteunoomsFinanciamientospreviamentecontratados
XXXVI.RegistroPbliconico:elregistroparalainscripcindeObligacionesyFinanciamientosquecontratenlosEntes
Pblicos
XXXVII.Secretara:laSecretaradeHaciendayCrditoPblicodelGobiernoFederal
XXXVIII.SistemadeAlertas:lapublicacinhechaporlaSecretarasobrelosindicadoresdeendeudamientodelosEntes
Pblicos
XXXIX.TechodeFinanciamientoNeto:ellmitedeFinanciamientoNetoanualquepodrcontratarunEntePblico,con
FuentedepagodeIngresosdelibredisposicin.DichaFuentedepagopodrestarafectadaaunvehculoespecficodepago,
oprovenirdirectamentedelPresupuestodeEgresos,y
XL. Transferencias federales etiquetadas: los recursos que reciben de la Federacin las Entidades Federativas y los
Municipios,queestndestinadosaunfinespecfico,entreloscualesseencuentranlasaportacionesfederalesaqueserefiere
elCaptuloVdelaLeydeCoordinacinFiscal,lacuotasocialylaaportacinsolidariafederalprevistasenelTtuloTerceroBis
delaLeyGeneraldeSalud,lossubsidios,conveniosdereasignacinydemsrecursoscondestinoespecficoqueseotorguen
entrminosdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariayelPresupuestodeEgresosdelaFederacin.
Artculo 3. A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn supletoriamente la Ley Federal de Presupuesto y
ResponsabilidadHacendaria,laLeyGeneraldeContabilidadGubernamentalylaLeydeCoordinacinFiscalyseestarala
interpretacindelaSecretaraparaefectosadministrativos.
Artculo 4. El Consejo Nacional de Armonizacin Contable, en los trminos de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, emitir las normas contables necesarias para asegurar su congruencia con lapresente Ley, incluyendo los
criteriosaseguirparalaelaboracinypresentacinhomogneadelainformacinfinancierareferidaenlamisma.
TTULOSEGUNDO
ReglasdeDisciplinaFinanciera
CAPTULOI
DelBalancePresupuestarioSostenibleylaResponsabilidadHacendariadelasEntidadesFederativas
Artculo 5. Las iniciativas de las Leyes de Ingresos y los proyectos de Presupuestos de Egresos de las Entidades
Federativassedebernelaborarconformealoestablecidoenlalegislacinlocalaplicable,enlaLeyGeneraldeContabilidad
GubernamentalylasnormasqueparatalefectoemitaelConsejoNacionaldeArmonizacinContable,conbaseenobjetivos,
parmetroscuantificableseindicadoresdeldesempeodebernsercongruentesconlosplanesestatalesdedesarrolloylos
programasderivadosdelosmismos,eincluirncuandomenoslosiguiente:
I.Objetivosanuales,estrategiasymetas
II. Proyecciones de finanzas pblicas, considerando las premisas empleadas en los Criterios Generales de Poltica
Econmica.
Las proyecciones se realizarn con base en los formatos que emita el Consejo Nacional de Armonizacin Contable y
abarcarnunperiododecincoaosenadicinalejerciciofiscalencuestin,lasqueserevisarny,ensucaso,seadecuarn
anualmenteenlosejerciciossubsecuentes
III. Descripcin de los riesgos relevantes para las finanzas pblicas, incluyendo los montos de Deuda Contingente,
acompaadosdepropuestasdeaccinparaenfrentarlos
IV. Los resultados de las finanzas pblicas que abarquen un periodo de los cinco ltimos aos y el ejercicio fiscal en
cuestin,deacuerdoconlosformatosqueemitaelConsejoNacionaldeArmonizacinContableparaestefin,y
V.Unestudioactuarialdelaspensionesdesustrabajadores,elcualcomomnimodeberactualizarsecadatresaos.El
estudio deber incluir la poblacin afiliada, la edad promedio, las caractersticas de las prestaciones otorgadas por la ley
aplicable,elmontodereservasdepensiones,ascomoelperiododesuficienciayelbalanceactuarialenvalorpresente.
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Las Leyes de Ingresos y los Presupuestos de Egresos de las Entidades Federativas debern ser congruentes con los
CriteriosGeneralesdePolticaEconmicaylasestimacionesdelasparticipacionesyTransferenciasfederalesetiquetadasque
se incluyan no debern exceder a las previstas en la iniciativa de laLey de Ingresos de la Federacin y en el proyecto de
PresupuestodeEgresosdelaFederacindelejerciciofiscalcorrespondiente.
Artculo6.ElGastototalpropuestoporelEjecutivodelaEntidadFederativaenelproyectodePresupuestodeEgresos,
aqul que apruebe la Legislatura local y el que se ejerza en el ao fiscal, deber contribuir a un Balance presupuestario
sostenible.
LasEntidadesFederativasdeberngenerarBalancespresupuestariossostenibles.Secumpleconestapremisa,cuandoal
finaldelejerciciofiscalybajoelmomentocontabledevengado,dichobalanceseamayoroigualacero.Igualmente,elBalance
presupuestario de recursos disponibles es sostenible, cuando al final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable
devengado,dichobalanceseamayoroigualacero.ElFinanciamientoNetoque,ensucasosecontrateporpartedelaEntidad
FederativayseutiliceparaelclculodelBalancepresupuestarioderecursosdisponiblessostenible,deberestardentrodel
TechodeFinanciamientoNetoqueresultedelaaplicacindelSistemadeAlertas,deacuerdoconelartculo46deestaLey.
Debidoarazonesexcepcionales,lasiniciativasdeLeydeIngresosydePresupuestodeEgresospodrnpreverunBalance
presupuestarioderecursosdisponiblesnegativo.Enestoscasos,elEjecutivodelaEntidadFederativa,deberdarcuentaala
Legislaturalocaldelossiguientesaspectos:
I. Las razones excepcionales que justifican el Balance presupuestario de recursos disponibles negativo, conforme a lo
dispuestoenelsiguienteartculo
II.LasfuentesderecursosnecesariasyelmontoespecficoparacubrirelBalancepresupuestarioderecursosdisponibles
negativo,y
III. El nmero de ejercicios fiscales y las acciones requeridas para que dicho Balance presupuestario de recursos
disponiblesnegativoseaeliminadoyserestablezcaelBalancepresupuestarioderecursosdisponiblessostenible.
El Ejecutivo de la Entidad Federativa, a travs de la secretara de finanzas o su equivalente, reportar en informes
trimestralesyenlaCuentaPblicaqueentreguealaLegislaturalocalyatravsdesupginaoficialdeInternet,elavancede
lasacciones,hastaentantoserecupereelpresupuestososteniblederecursosdisponibles.
EncasodequelaLegislaturalocalmodifiquelaLeydeIngresosyelPresupuestodeEgresosdetalmaneraquegenereun
Balancepresupuestarioderecursosdisponiblesnegativo,debermotivarsudecisinsujetndosealasfraccionesIyIIdeeste
artculo.ApartirdelaaprobacindelBalancepresupuestariode recursosdisponiblesnegativoaqueserefiereesteprrafo,el
EjecutivodelaEntidadFederativadeberdarcumplimientoaloprevistoenlafraccinIIIyelprrafoanteriordeesteartculo.
Artculo7.SepodrincurrirenunBalancepresupuestarioderecursosdisponiblesnegativocuando:
I.SepresenteunacadaenelProductoInternoBrutonacionalentrminosreales,yloanteriororigineunacadaenlas
participaciones federales con respecto a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y sta no logre
compensarse con los recursos que, en su caso, reciban del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
Federativasenlostrminosdelartculo19delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria
II.Seanecesariocubrirelcostodelareconstruccinprovocadaporlosdesastresnaturalesdeclaradosenlostrminosdela
LeyGeneraldeProteccinCivil,o
III.Setengalanecesidaddepreveruncostomayoral2porcientodelGastonoetiquetadoobservadoenelPresupuestode
Egresosdelejerciciofiscalinmediatoanterior,derivadodelaimplementacindeordenamientosjurdicosomedidasdepoltica
fiscal que, en ejercicios fiscales posteriores, contribuyan a mejorar ampliamente el Balance presupuestario de recursos
disponiblesnegativo,yaseaporquegenerenmayoresingresosomenoresgastospermanentesesdecir,queelvalorpresente
netodedichamedidasupereampliamenteelcostodelamismaenelejerciciofiscalqueseimplemente.
Artculo8. Toda propuesta de aumento o creacin de gasto del Presupuesto de Egresos, deber acompaarse con la
correspondienteiniciativadeingresoocompensarseconreduccionesenotrasprevisionesdegasto.
NoprocederpagoalgunoquenoestcomprendidoenelPresupuestodeEgresos,determinadoporleyposteriorocon
cargoaIngresosexcedentes.LaEntidadFederativadeberrevelarenlacuentapblicayenlosinformesqueperidicamente
entreguen a la Legislatura local, la fuente de ingresos con la que se haya pagado el nuevo gasto, distinguiendo el Gasto
etiquetadoynoetiquetado.
Artculo9.ElPresupuestodeEgresosdelasEntidadesFederativasdeberpreverrecursosparaatenderalapoblacin
afectadaylosdaoscausadosalainfraestructurapblicaestatalocasionadosporlaocurrenciade desastres naturales, as
como para llevar a cabo acciones para prevenir y mitigar su impacto a las finanzasestatales. El monto de dichos recursos
deber estar determinado por cada Entidad Federativa, el cual como mnimo deber corresponder al 10 por ciento de la
aportacinrealizadaporlaEntidadFederativaparalareconstruccindelainfraestructuradelaEntidadFederativadaadaque
enpromedioseregistredurantelosltimos5ejercicios,actualizadosporelndiceNacionaldePreciosalConsumidor,medido
a travs de las autorizaciones de recursos aprobadas por el Fondo de Desastres Naturales, y deber ser aportado a un
fideicomisopblicoqueseconstituyaespecficamenteparadichofin.
Losrecursosaportadosdebernserdestinados,enprimertrmino,parafinanciarlasobrasyaccionesdereconstruccinde
lainfraestructuraestatalaprobadasenelmarcodelasreglasgeneralesdelFondodeDesastresNaturales,comolacontraparte
delaEntidadFederativaalosprogramasdereconstruccinacordadosconlaFederacin.
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En caso de que el saldo de los recursos del fideicomiso a que se refiere el primer prrafo de este artculo,acumule un
montoqueseasuperioralcostopromediodereconstruccindelainfraestructuraestataldaadadelosltimos5aosdela
Entidad Federativa, medido a travs de las autorizaciones de recursos aprobadas por el Fondo de Desastres Naturales, la
EntidadFederativapodrutilizarelremanentequelecorrespondaparaaccionesdeprevencinymitigacin,loscualespodrn
seraplicadosparafinanciarlacontrapartedelaEntidadFederativadelosproyectospreventivos,conformealoestablecidoen
lasreglasdeoperacindelFondoparalaPrevencindeDesastresNaturales.
Artculo10.Enmateriadeserviciospersonales,lasentidadesfederativasobservarnlosiguiente:
I.LaasignacinglobalderecursosparaserviciospersonalesqueseapruebeenelPresupuestodeEgresos,tendrcomo
lmite,elproductoqueresultedeaplicaralmontoaprobadoenelPresupuestodeEgresosdelejercicioinmediatoanterior,una
tasadecrecimientoequivalentealvalorqueresultemenorentre:
a)El3porcientodecrecimientoreal,y
b)ElcrecimientorealdelProductoInternoBrutosealadoenlosCriteriosGeneralesdePolticaEconmicaparaelejercicio
queseestpresupuestando.EncasodequeelProductoInternoBrutopresenteunavariacinrealnegativaparaelejercicio
queseestpresupuestando,sedeberconsideraruncrecimientorealigualacero.
Seexceptadelcumplimientodelapresentefraccin,elmontoerogadoporsentenciaslaboralesdefinitivasemitidasporla
autoridadcompetente.
Los gastos en servicios personales que sean estrictamente indispensables para la implementacin de nuevas leyes
federalesoreformasalasmismas,podrnautorizarsesinsujetarseallmiteestablecidoenlapresentefraccin,hastaporel
montoqueespecficamenteserequieraparadarcumplimientoalaleyrespectiva.
II. En el proyecto de Presupuesto de Egresos se deber presentar en una seccin especfica, las erogaciones
correspondientesalgastoenserviciospersonales,elcualcomprende:
a)Lasremuneracionesdelosservidorespblicos,desglosandolasPercepcionesordinariasyextraordinarias,eincluyendo
laserogacionesporconceptodeobligacionesdecarcterfiscalydeseguridadsocialinherentesadichasremuneraciones,y
b)Lasprevisionessalarialesyeconmicasparacubrirlosincrementossalariales,lacreacindeplazasyotras medidas
econmicasdendolelaboral.DichasprevisionessernincluidasenuncaptuloespecficodelPresupuestodeEgresos.
Artculo 11. Las Entidades Federativas debern considerar en sus correspondientes Presupuestos de Egresos, las
previsionesdegastonecesariasparahacerfrentealoscompromisosdepagoquesederivendeloscontratosdeAsociacin
PblicoPrivadacelebradosoporcelebrarseduranteelsiguienteejerciciofiscal.
ParaelcasodeAsociacionesPblicoPrivadasconrecursosfederales,seobservarlodispuestoenelartculo4,fraccinIV
delaLeydeAsociacionesPblicoPrivadas.
Artculo 12. Los recursos para cubrir adeudos del ejercicio fiscal anterior, previstos en el proyecto de Presupuesto de
Egresos,podrnserhastaporel2porcientodelosIngresostotalesdelarespectivaEntidadFederativa.
Artculo13.UnavezaprobadoelPresupuestodeEgresos,paraelejerciciodelgasto,lasEntidadesFederativasdebern
observarlasdisposicionessiguientes:
I. Slo podrn comprometer recursos con cargo al presupuesto autorizado, contando previamente con la suficiencia
presupuestaria,identificandolafuentedeingresos
II. Podrn realizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los Ingresos
excedentesqueobtenganyconlaautorizacinpreviadelasecretaradefinanzasosuequivalente
III. Con anterioridad al ejercicio o contratacin de cualquier programa o proyecto de inversin cuyo monto rebase el
equivalentea10millonesdeUnidadesdeInversin,deberrealizarseunanlisiscostoybeneficio,endondesemuestreque
dichosprogramasyproyectossonsusceptiblesdegenerar,encadacaso,unbeneficiosocialnetobajosupuestosrazonables.
Dichoanlisisnoserequerirenelcasodelgastodeinversinquesedestinealaatencinprioritariadedesastresnaturales
declaradosenlostrminosdelaLeyGeneraldeProteccinCivil.
Para los propsitos sealados en el prrafo anterior, cada Entidad Federativa deber contar con un reaencargada de
evaluarelanlisissocioeconmico,conformealosrequisitosque,ensucaso,sedeterminenparatalesefectosascomode
integraryadministrarelregistrodeproyectosdeInversinpblicaproductivadelaEntidadFederativacorrespondiente.
Tratndose de proyectos de Inversin pblica productiva que se pretendan contratar bajo un esquema de Asociacin
PblicoPrivada,lasEntidadesFederativasysusEntesPblicosdebernacreditar,porlomenos,unanlisisdeconveniencia
parallevaracaboelproyectoatravsdedichoesquema,encomparacinconunmecanismodeobrapblicatradicionalyun
anlisisdetransferenciaderiesgosalsectorprivado.
DichasevaluacionesdebernserpblicasatravsdelaspginasoficialesdeInternetdelassecretarasdefinanzasosus
equivalentesdelosgobiernoslocales
IV.Slo proceder hacer pagos con base en el Presupuesto de Egresos autorizado, y por los conceptos efectivamente
devengados, siempre que se hubieren registrado y contabilizado debida y oportunamente lasoperaciones consideradas en
ste
V. La asignacin global de servicios personales aprobada originalmente en el Presupuesto de Egresos no podr
incrementarseduranteelejerciciofiscal.Loanterior,exceptuandoelpagodesentenciaslaboralesdefinitivasemitidasporla
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autoridadcompetente.
La secretara de finanzas o su equivalente de cada Ente Pblico contar con un sistema de registro y control de las
erogacionesdeserviciospersonales
VI.DeberntomarmedidaspararacionalizarelGastocorriente.
Los ahorros y economas generados como resultado de la aplicacin de dichas medidas, as como los ahorros
presupuestarios y las economas que resulten por concepto de un costo financiero de la Deuda Pblica menor al
presupuestado, debern destinarse en primer lugar a corregir desviaciones del Balance presupuestario de recursos
disponiblesnegativo,yensegundolugaralosprogramasprioritariosdelaEntidadFederativa
VII.Enmateriadesubsidiossedeberidentificarlapoblacinobjetivo,elpropsitoodestinoprincipalylatemporalidadde
su otorgamiento. Los mecanismos de distribucin, operacin y administracin de los subsidios debern garantizar que los
recursosseentreguenalapoblacinobjetivoyreduzcanlosgastosadministrativosdelprogramacorrespondiente.
LainformacinsealadaenelprrafoanteriordeberhacersepblicaatravsdelaspginasoficialesdeInternetdelas
secretarasdefinanzasosusequivalentesdelosgobiernoslocales,y
VIII. Una vez concluida la vigencia del Presupuesto de Egresos, slo proceder realizar pagos con base en dicho
presupuesto, por los conceptos efectivamente devengados en el ao que corresponda y que se hubieren registrado en el
informe de cuentas por pagar y que integran el pasivo circulante al cierre del ejercicio. En el caso de las Transferencias
federalesetiquetadasseestaralodispuestoenelartculo17deestaLey.
Artculo14.LosIngresosexcedentesderivadosdeIngresosdelibredisposicindelasEntidadesFederativas,debernser
destinadosalossiguientesconceptos:
I.Por lo menos el 50 por ciento para la amortizacin anticipada de la Deuda Pblica, el pago de adeudosde ejercicios
fiscalesanteriores,pasivoscirculantesyotrasobligaciones,encuyoscontratossehayapactadoelpagoanticipadosinincurrir
en penalidades y representen una disminucin del saldo registrado en la cuenta pblica del cierre del ejercicio inmediato
anterior, as como el pago de sentencias definitivas emitidas por la autoridad competente, la aportacin a fondos para la
atencindedesastresnaturalesydepensiones,y
II.Ensucaso,elremanentepara:
a) Inversin pblica productiva, a travs de un fondo que se constituya para tal efecto, con el fin de que los recursos
correspondientesseejerzanamstardarenelejercicioinmediatosiguiente,y
b) La creacin de un fondo cuyo objetivo sea compensar la cada de Ingresos de libre disposicin de ejercicios
subsecuentes.
LosIngresosexcedentesderivadosdeIngresosdelibredisposicindelasEntidadesFederativaspodrndestinarsealos
rubrosmencionadosenelpresenteartculo,sinlimitacinalguna,siempreycuandolaEntidadFederativaseclasifiqueenun
niveldeendeudamientosostenibledeacuerdoalSistemadeAlertas.
Artculo15.EncasodequeduranteelejerciciofiscaldisminuyanlosingresosprevistosenlaLeydeIngresos,elEjecutivo
delaEntidadFederativa,porconductodelasecretaradefinanzasosuequivalente,aefectodecumplirconelprincipiode
sostenibilidad del Balance presupuestario y del Balance presupuestario de recursos disponibles, deber aplicar ajustes al
PresupuestodeEgresosenlosrubrosdegastoenelsiguienteorden:
I.Gastosdecomunicacinsocial
II.Gastocorrientequenoconstituyaunsubsidioentregadodirectamentealapoblacin,entrminosdelodispuestoporel
artculo13,fraccinVIIdelapresenteLey,y
III.Gastoenserviciospersonales,prioritariamentelaserogacionesporconceptodePercepcionesextraordinarias.
Encasodequelosajustesanterioresnoseansuficientesparacompensarladisminucindeingresos,podrnrealizarse
ajustesenotrosconceptosdegasto,siempreycuandoseprocurenoafectarlosprogramassociales.
Artculo16.ElEjecutivodelaEntidadFederativa,porconductodelasecretaradefinanzasosu
equivalente, realizar una estimacin del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decretos que sepresenten a la
consideracindelaLegislaturalocal.Asimismo,realizarestimacionessobreelimpactopresupuestariodelasdisposiciones
administrativasqueimpliquencostosparasuimplementacin.
TodoproyectodeleyodecretoqueseasometidoavotacindelPlenodelaLegislaturalocal,deberincluirensudictamen
correspondienteunaestimacinsobreelimpactopresupuestariodelproyecto.
Laaprobacinyejecucindenuevasobligacionesfinancierasderivadasdelalegislacinlocal,serealizarenelmarcodel
principiodebalancepresupuestariosostenible,porlocual,sesujetarnalacapacidadfinancieradelaEntidadFederativa.
Artculo17.LasEntidadesFederativas,amstardarel15deenerodecadaao,debernreintegraralaTesoreradela
FederacinlasTransferenciasfederalesetiquetadasque,al31dediciembredelejerciciofiscalinmediatoanterior,nohayan
sidodevengadasporsusEntesPblicos.
Sinperjuiciodeloanterior,lasTransferenciasfederalesetiquetadasque,al31dediciembredelejerciciofiscalinmediato
anterior se hayan comprometido y aqullas devengadas pero que no hayan sido pagadas, debern cubrir los pagos
respectivosamstardarduranteelprimertrimestredelejerciciofiscalsiguiente,obien,deconformidadconelcalendariode
ejecucinestablecidoenelconveniocorrespondienteunavezcumplidoelplazoreferido,losrecursosremanentesdebern
reintegrarsealaTesoreradelaFederacin,amstardardentrodelos15dasnaturalessiguientes.
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Losreintegrosdebernincluirlosrendimientosfinancierosgenerados.
Para los efectos de este artculo, se entender que las Entidades Federativas han devengado o comprometido las
Transferencias federales etiquetadas, en los trminos previstos en el artculo 4, fracciones XIV y XV de la Ley General de
ContabilidadGubernamental.
CAPTULOII
DelBalancePresupuestarioSostenibleylaResponsabilidadHacendariadelosMunicipios
Artculo18.LasiniciativasdelasLeyesdeIngresosylosproyectosdePresupuestosdeEgresosdelosMunicipios se
debernelaborarconformealoestablecidoenlalegislacinlocalaplicable,enlaLeyGeneraldeContabilidadGubernamental
ylasnormasqueemitaelConsejoNacionaldeArmonizacinContable,conbase en objetivos, parmetros cuantificables e
indicadoresdeldesempeodebernsercongruentesconlosplanesestatalesymunicipalesdedesarrolloylosprogramas
derivadosdelosmismoseincluirncuandomenosobjetivosanuales,estrategiasymetas.
Las Leyes de Ingresos y los Presupuestos de Egresos de los Municipios debern ser congruentes con los Criterios
Generales de Poltica Econmica y las estimaciones de las participaciones y Transferencias federales etiquetadas que se
incluyan no debern exceder a las previstas en la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federacin y en el proyecto de
PresupuestodeEgresosdelaFederacin,ascomoaquellastransferenciasdelaEntidadFederativacorrespondiente.
Los Municipios, en adicin a lo previsto en los prrafos anteriores, debern incluir en las iniciativas de las Leyes de
IngresosylosproyectosdePresupuestosdeEgresos:
I. Proyecciones de finanzas pblicas, considerando las premisas empleadas en los Criterios Generales de Poltica
Econmica.
Las proyecciones se realizarn con base en los formatos que emita el Consejo Nacional de Armonizacin Contable y
abarcarnunperiododetresaosenadicinalejerciciofiscalencuestin,lasqueserevisarny,ensucaso,seadecuarn
anualmenteenlosejerciciossubsecuentes
II. Descripcin de los riesgos relevantes para las finanzas pblicas, incluyendo los montos de Deuda Contingente,
acompaadosdepropuestasdeaccinparaenfrentarlos
III.Losresultadosdelasfinanzaspblicasqueabarquenunperiododelostresltimosaosyelejerciciofiscalencuestin,
deacuerdoconlosformatosqueemitaelConsejoNacionaldeArmonizacinContableparaestefin,y
IV.Unestudioactuarialdelaspensionesdesustrabajadores,elcualcomomnimodeberactualizarsecadacuatroaos.El
estudio deber incluir la poblacin afiliada, la edad promedio, las caractersticas de las prestaciones otorgadas por la ley
aplicable,elmontodereservasdepensiones,ascomoelperiododesuficienciayelbalanceactuarialenvalorpresente.
LasproyeccionesyresultadosaqueserefierenlasfraccionesIyIII,respectivamente,comprendernslounaoparael
casodelosMunicipiosconunapoblacinmenora200,000habitantes,deacuerdoconelltimocensooconteodepoblacin
quepubliqueelInstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa.DichosMunicipioscontarnconelapoyotcnicodelasecretara
definanzasosuequivalentedelEstadoparacumplirloprevistoenesteartculo.
Artculo 19. El Gasto total propuesto por elAyuntamiento del Municipio en el proyecto de Presupuesto de Egresos, el
aprobadoyelqueseejerzaenelaofiscal,deberncontribuiralBalancepresupuestariosostenible.
El Ayuntamiento del Municipio deber generar Balances presupuestarios sostenibles. Se considerar que el Balance
presupuestario cumple con el principio de sostenibilidad, cuando al final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable
devengado, dicho balance sea mayor o igual a cero. Igualmente, el Balance presupuestario de recursos disponibles es
sostenible,cuandoalfinaldelejercicioybajoelmomentocontabledevengado,dicho balance sea mayor o igual a cero. El
FinanciamientoNetoque,ensucaso,secontrateporpartedelMunicipioyseutiliceparaelclculodelBalancepresupuestario
de recursos disponibles sostenible, deberestar dentro del Techo de Financiamiento Neto que resulte de la aplicacin del
SistemadeAlertas,deacuerdoconelartculo46deestaLey.
Debidoalasrazonesexcepcionalesaqueserefiereelartculo7deestaLey,laLegislaturalocalpodraprobarunBalance
presupuestario de recursos disponibles negativo para el Municipio respectivo. Para tal efecto, el tesorero municipal o su
equivalente,serresponsabledecumplirloprevistoenelartculo6,prrafosterceroaquintodeestaLey.
Artculo20.Losrecursosparacubrirlosadeudosdelejerciciofiscalanterior,previstosenelproyectodePresupuestode
Egresos,podrnserhastaporel2.5porcientodelosIngresostotalesdelrespectivoMunicipio.
Artculo21.LosMunicipiosysusEntesPblicosdebernobservarlasdisposicionesestablecidasenlosartculos8,10,11,
14,15y17deestaLey.
Adicionalmente,losMunicipiosysusEntesPblicosdebernobservarloprevistoenelartculo13deestaLey.Loanterior,
conexcepcindelafraccinIII,segundoprrafodedichoartculo,lacualsloseraplicableparalosMunicipiosdemsde
200,000habitantes,deacuerdoconelltimocensooconteodepoblacinquepubliqueelInstitutoNacionaldeEstadsticay
Geografa.
Las autorizaciones a las que se hace mencin en dichos artculos sern realizadas por las autoridades municipales
competentes.
TTULOTERCERO
DelaDeudaPblicaylasObligaciones
CAPTULOI
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DelaContratacindeDeudaPblicayObligaciones
Artculo 22. Los Entes Pblicos no podrn contraer, directa o indirectamente, Financiamientos u Obligaciones con
gobiernos de otras naciones, con sociedades o particulares extranjeros, ni cuando debanpagarse en moneda extranjera o
fueradelterritorionacional.Asimismo,slopodrncontraerObligacionesoFinanciamientoscuandosedestinenaInversiones
pblicasproductivasyaRefinanciamientooReestructura,incluyendolosgastosycostosrelacionadosconlacontratacinde
dichasObligacionesyFinanciamientos,ascomolasreservasquedebanconstituirseenrelacinconlasmismas.
CuandolasObligacionessederivendeesquemasdeAsociacionesPblicoPrivadas,eldestinopodrserlacontratacin
deservicios,cuyocomponentedepagoincluyalaInversinpblicaproductivarealizada.
LodispuestoenesteCaptulonoseraplicablealacontratacindeFinanciamientosentrminosdeprogramasfederaleso
delosconveniosconlaFederacin,loscualesseregirnporloacordadoentrelaspartesenelconveniocorrespondiente,as
comoporlaLeydeCoordinacinFiscal.
Artculo23.LaLegislaturalocal,porelvotodelasdosterceraspartesdesusmiembrospresentes,autorizarlosmontos
mximosparalacontratacindeFinanciamientosyObligaciones.Paraelotorgamientodedichaautorizacin,laLegislatura
localdeberrealizarpreviamente,unanlisisdelacapacidaddepagodelEntePblicoacuyocargoestaralaDeudaPblica
u Obligaciones correspondientes, del destino del Financiamiento u Obligacin y, en su caso, del otorgamiento de recursos
comoFuenteoGarantadepago.LoanteriornoseraplicableparalaCiudaddeMxico,encuyocaso,estarobligadoal
cumplimientodeloestablecidoenelCaptuloIIIdelpresenteTtulo.
LasoperacionesdeRefinanciamientooReestructuranorequerirnautorizacinespecficadelaLegislaturalocal,siempre
ycuandocumplanconlassiguientescondiciones:
I.Existaunamejoraenlatasadeinters,incluyendoloscostosasociados,locualdeberestarfundamentadoenelclculo
de la tasa efectiva que se realice de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 26, fraccin IV de esta Ley, o tratndose de
Reestructuracionesexistaunamejoraenlascondicionescontractuales
II.Noseincrementeelsaldoinsoluto,y
III.No se ample el plazo de vencimiento original de los Financiamientos respectivos, el plazo de duracindel pago del
principaleinteresesdelFinanciamientoduranteelperiododelaadministracinencurso,nidurantelatotalidaddelperiododel
Financiamiento.
Dentrodelos15dasnaturalessiguientesalacelebracindelRefinanciamientooReestructuracin,elEntePblicodeber
informaralaLegislaturalocalsobrelacelebracindeestetipodeoperaciones,ascomoinscribir dicho Refinanciamiento o
ReestructuracinanteelRegistroPbliconico.
Artculo24.LaautorizacindelosFinanciamientosyObligacionesporpartedelaLegislaturalocaldeberespecificarpor
lomenoslosiguiente:
I.MontoautorizadodelaDeudaPblicauObligacinaincurrir
II.Plazomximoautorizadoparaelpago
III.Destinodelosrecursos
IV.Ensucaso,laFuentedepagoolacontratacindeunaGarantadepagodelaDeudaPblicauObligacin,y
V. En caso de autorizaciones especficas, establecer la vigencia de la autorizacin, en cuyo caso no podr exceder el
ejerciciofiscalsiguiente.Denoestablecerunavigencia,seentenderquelaautorizacinslosepodrejercerenelejercicio
fiscalenquefueaprobada.
Losrequisitosaqueserefiereesteartculodeberncumplirse,enloconducente,paralaautorizacindelaLegislaturalocal
enelotorgamientodeavalesoGarantasquepretendanotorgarlosEstadosoMunicipios.Porsuparte,elpresenteartculono
seraplicablealaCiudaddeMxico,encuyocasoseaplicarloprevistoenelCaptuloIIIdelpresenteTtulo.
Artculo 25. Los Entes Pblicos estarn obligados a contratar los Financiamientos y Obligaciones a su cargo bajo las
mejorescondicionesdemercado.
Una vez celebrados los instrumentos jurdicos relativos, a ms tardar 10 das posteriores a la inscripcinen el Registro
Pbliconico,elEntePblicodeberpublicarensupginaoficialdeInternetdichosinstrumentos.Asimismo,elEntePblico
presentar en los informes trimestrales a que se refiere la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en su respectiva
cuenta pblica, la informacin detallada de cada Financiamiento u Obligacin contrada en los trminos de este Captulo,
incluyendocomomnimo,elimporte,tasa,plazo,comisionesydemsaccesoriospactados.
Artculo26.Elsecretariodefinanzas,tesoreromunicipalosuequivalentedecadaEntePblico,segncorrespondaasu
mbitodecompetencia,serelresponsabledeconfirmarqueelFinanciamientofuecelebradoenlasmejorescondicionesdel
mercado.
EnelcasodequelaEntidadFederativaocualquieradesusEntesPblicossolicitenFinanciamientosporunmontomayoro
igual a cuarenta millones de Unidades de Inversin o su equivalente, o el Municipio o cualquiera de sus Entes Pblicos
solicitenFinanciamientosporunmontomayoradiezmillonesdeUnidadesdeInversinosuequivalentey,enamboscasos,a
unplazodepagosuperioraunao,deberncumplirconlosiguiente:
I.Implementarunprocesocompetitivoconporlomenoscincodiferentesinstitucionesfinancieras,delcualobtengamnimo
dos ofertas irrevocables de Financiamiento. La temporalidad de dichas propuestas no debern diferir en ms de 30 das
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naturalesydeberntenerunavigenciamnimade60dasnaturales
II.LasolicituddelFinanciamientoqueserealiceacadainstitucinfinancieradeberprecisaryserigualencuantoa:monto,
plazo, perfil de amortizaciones, condiciones de disposicin, oportunidad de entrega de los recursos y, en su caso, la
especificacin del recurso a otorgar como Fuente de pago del Financiamiento o Garanta a contratar, de acuerdo con la
aprobacindelaLegislaturalocal.Enningncasolasolicitudpodrexcederdelostrminosycondicionesautorizadosporla
Legislaturalocal
III.Lasofertasirrevocablesquepresentenlasinstitucionesfinancierasdebernprecisartodoslostrminosycondiciones
financierasaplicablesalFinanciamiento,ascomolaFuenteoGarantadepagoquesesolicite.ElEntePblicoestarobligado
apresentarlarespuestadelasinstitucionesfinancierasquedecidieronnopresentaroferta
IV.ContratarlaofertaquerepresentelasmejorescondicionesdemercadoparaelEntePblico,esdecir,elcostofinanciero
ms bajo, incluyendo todas las comisiones, gastos y cualquier otro accesorio que estipulela propuesta. Para establecer un
comparativoqueincluyalatasadeintersytodosloscostosrelacionadosalFinanciamiento,sedeberaplicarlametodologa
establecidaparaelclculodelatasaefectiva,bajolosLineamientosqueparatalefectoemitalaSecretara,y
V.Siunasolaofertanocubreelmontoacontratar,seconsiderarnenordenpreferentelaspropuestasquerepresentenlas
mejorescondicionesdemercadoparaelEntePblico,segnloscriteriosestablecidosenlafraccinanterior,hastacubrirel
montorequerido.
EncasodefraccionarlacontratacindelmontodeFinanciamientoautorizadoporpartedelaLegislaturalocal,sedeber
considerar en todo momento el monto total autorizado por parte de la Legislatura local paralos supuestos sealados en el
prrafoanterior.
ParaacreditarlacontratacinbajolasmejorescondicionesdemercadodelosFinanciamientosdistintosalossealadosen
elsegundoprrafodelpresenteartculo,elEntePblicodeberimplementarunprocesocompetitivo con por lo menos dos
instituciones financieras y obtener nicamente una oferta irrevocable, de acuerdo a lo establecido en la fraccin I de este
artculo.
ElEntePblico,encualquiercaso,deberelaborarundocumentoqueincluyaelanlisiscomparativodelaspropuestas,
conformealoestablecidoenlafraccinIVdeesteartculo.DichodocumentodeberpublicarseenlapginaoficialdeInternet
delpropioEntePblico,oensucaso,delaEntidadFederativaoMunicipio,segnsetrate.
Artculo 27. En la contratacin de Obligaciones que se deriven de arrendamientos financieros o de esquemas de
AsociacionesPblicoPrivadas,enloconducente,losEntesPblicossesujetarnaloprevistoenelartculoanterior.Asimismo,
laspropuestaspresentadasdebernajustarsealanaturalezayparticularidadesdelaObligacinacontratar,siendoobligatorio
hacer pblico todos los conceptos querepresenten un costo para el Ente Pblico. En todo caso, la contratacin se deber
realizarconquienpresentemejorescondicionesdemercadodeacuerdoconeltipodeObligacinacontrataryconformeala
legislacinaplicable.
Artculo 28. Tratndose de la contratacin de Financiamientos u Obligaciones a travs del mercado burstil, el Ente
Pblico deber fundamentar en el propio documento de colocacin, las razones por las cuales el mercado burstil es una
opcinmsadecuadaqueelbancario.Bajolaopcinburstilseexceptadelcumplimientoaquehacereferenciaelartculo
26deestaLey,noobstante,deberprecisartodosloscostosderivadosdelaemisinycolocacindevaloresacargodelEnte
Pblico.
La Comisin Nacional Bancaria y de Valores establecer mediante disposiciones de carcter general, los requisitos de
revelacinrespectodelosgastosrelacionadosconlaofertadelosvaloresaemitirquedeberncumplirlosEntesPblicos,los
cualesincluirnuncomparativorespectodeloscostosincurridosenemisionessimilaresenlosltimos36mesesporpartede
otrosEntesPblicos,ascomorespectodeotrasopcionescontempladasporelEnterespectivo.LosEntesPblicosdebern
entregarasurespectivaLegislaturalocalunacopiadelosdocumentosdedivulgacindelaofertaeldahbilsiguientedesu
presentacinalaComisinNacionalBancariaydeValores,preliminarcomodefinitiva.
Artculo29.ConexcepcindelosFinanciamientosquesecontratenmedianteelmercadoburstil,cuandolaautorizacin
delFinanciamientoaquehacereferenciaelartculo24excedadecienmillonesdeUnidadesdeInversin,dichoprocesode
contratacinserealizarmediantelicitacinpblica,enlostrminossiguientes:
I.El proceso competitivo descrito en el artculo 26 de esta Ley deber realizarse pblicamente y demanera simultnea.
Paraello,laspropuestaspresentadasdebernentregarseenunafecha,horaylugarpreviamenteespecificadosyserndadas
aconocerenelmomentoenquesepresenten,pudiendoemplearmecanismoselectrnicosqueasegurenelcumplimientode
loanterior,y
II.La institucin financiera participante que resulte ganadora del proceso competitivo se dar a conocer enun plazo no
mayora2dashbilesposterioresaltiempoestablecidodeconformidadconlafraccinanterior,atravsdemediospblicos,
incluyendolapginaoficialdeInternetdelpropioEntePblico,publicandoeldocumentoenqueconstelacomparacindelas
propuestaspresentadas.
CAPTULOII
DelaContratacindeObligacionesaCortoPlazo
Artculo30.LasEntidadesFederativasylosMunicipiospodrncontratarObligacionesacortoplazosinautorizacindela
Legislaturalocal,siempreycuandosecumplanlassiguientescondiciones:
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I.En todo momento, el saldo insoluto total del monto principal de estas Obligaciones a corto plazo noexceda del 6 por
cientodelosIngresostotalesaprobadosensuLeydeIngresos,sinincluirFinanciamientoNeto,delaEntidadFederativaodel
Municipioduranteelejerciciofiscalcorrespondiente
II.LasObligacionesacortoplazoquedentotalmentepagadasamstardartresmesesantesdequeconcluyaelperiodode
gobiernodelaadministracincorrespondiente,nopudiendocontratarnuevasObligacionesacortoplazoduranteesosltimos
tresmeses
III.LasObligacionesacortoplazodebernserquirografarias,y
IV.SerinscritasenelRegistroPbliconico.
ParadarcumplimientoalacontratacindelasObligacionesacortoplazobajomejorescondicionesdemercado,sedeber
cumplirlodispuestoenelpenltimoprrafodelartculo26delapresenteLey.LasObligacionesacortoplazoquesecontraten
quedarnsujetasalosrequisitosdeinformacinprevistosenestaLey.
Artculo31. Los recursos derivados de las Obligaciones a corto plazo debern ser destinadosexclusivamente a cubrir
necesidadesdecortoplazo,entendiendodichasnecesidadescomoinsuficienciasdeliquidezdecarctertemporal.
Las Entidades Federativas y los Municipios presentarn en los informes peridicos a que se refiere la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y en su respectiva cuenta pblica, la informacin detallada de las Obligaciones a corto plazo
contradasenlostrminosdelpresenteCaptulo,incluyendoporlomenosimporte,tasas,plazo,comisionesycualquiercosto
relacionado.Adicionalmente,deberincluirlatasaefectivadelasObligacionesacortoplazoaquehacereferenciaelartculo
26,fraccinIV,calculadaconformealametodologaqueparatalefectoemitalaSecretara.
Artculo32.LasObligacionesacortoplazoaqueserefiereelpresenteCaptulonopodrnserobjetodeRefinanciamiento
oReestructuraaplazosmayoresaunao,salvoenelcasodelasObligacionesdestinadasaInversinpblicaproductivayse
cumplaconlosrequisitosprevistosenelCaptuloIdelpresenteTtuloTercero.
CAPTULOIII
DelaContratacindeDeudaPblicaporpartedelaCiudaddeMxico
Artculo33.LosFinanciamientosdelaCiudaddeMxicosesujetarnalosiguiente:
I.DeberncontratarseconapegoaloaprobadoporelCongresodelaUnin,enlaLeydeIngresosdelaFederacin,este
artculoylasdirectricesdecontratacinque,alefecto,emitalaSecretara
II.Lasobrasquesefinancienconelmontodeendeudamientonetoautorizadodebern:
a)Producirdirectamenteunincrementoenlosingresospblicos
b)ContemplarseenelPresupuestodeEgresosdelaCiudaddeMxicoparaelejerciciofiscalcorrespondiente
c)Apegarsealasdisposicioneslegalesaplicables,y
d)PreviamentealacontratacindelFinanciamientorespectivo,contarconregistroenlacarteradeinversinqueintegray
administralaSecretara,deconformidadconlostrminosycondicionesquelamismadetermineparaeseefecto
III. Las operaciones de Financiamiento debern contratarse bajo las mejores condiciones de mercado en trminos del
Captulo I delTtuloTercero de esta Ley, que redunden en un beneficio para las finanzas de laCiudaddeMxico y en los
instrumentosque,aconsideracindelaSecretara,noafectenlasfuentesdefinanciamientodelsectorpblicofederalodelas
demsEntidadesFederativasyMunicipios
IV. El monto de los desembolsos de los recursos derivados de Financiamientos que integren el endeudamiento neto
autorizadoyelritmoalqueprocedan,debernconllevarunacorrespondenciadirectaconlasministracionesderecursosque
vayanpresentandolasobrasrespectivas,demaneraqueelejercicioyaplicacindelosmencionadosrecursosdeberdarsea
pasoymedidaenqueprocedaelpagodelascitadasministraciones. El desembolso de dichos recursos deber destinarse
directamentealpagodeaquellasobrasqueyahubierensidoadjudicadasbajolanormatividadcorrespondiente
V.ElGobiernodelaCiudaddeMxico,porconductodelJefedeGobierno,remitirtrimestralmentealCongresodelaUnin
uninformesobreelestadodelaDeudaPblicadelaentidadyelejerciciodelmontoautorizado,desglosadoporsuorigen,
Fuentedepagoydestino,especificandolascaractersticasfinancierasdelasoperacionesrealizadas
VI.LaAuditoraSuperiordelaFederacin,encoordinacinconlaentidaddefiscalizacindelaCiudaddeMxico,realizar
auditoras a los contratos y operaciones de Financiamiento, a los actos asociados a la aplicacin de los recursos
correspondientesyalcumplimientodelodispuestoenesteartculo
VII.ElJefedeGobiernodelaCiudaddeMxicoserresponsabledelestrictocumplimientodelasdisposicionesdeeste
artculoydelasdirectricesdecontratacinqueexpidalaSecretara
VIII.LosinformesdeavancetrimestralqueelJefedeGobiernorindaalCongresodelaUninconformealafraccinVde
esteartculo,deberncontenerunapartadoespecficodeDeudaPblica,deacuerdoconlosiguiente:
a)EvolucindelaDeudaPblicaduranteelperiodoqueseinforme
b)Perfildevencimientosdelprincipalparaelejerciciofiscalcorrespondienteyparaalmenoslos5siguientes ejercicios
fiscales
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c)Colocacindedeudaautorizada,porentidadreceptorayaplicacinaobrasespecficas
d)RelacindeobrasalasquesehayandestinadolosrecursosdelosdesembolsosefectuadosdecadaFinanciamiento,
queintegrenelendeudamientonetoautorizado
e)Composicindelsaldodeladeudaporusuariodelosrecursosyporacreedor
f)Serviciodeladeuda
g)Costofinancierodeladeuda
h)CanjeoRefinanciamiento
i)Evolucinporlneadecrdito,y
j)Programadecolocacinparaelrestodelejerciciofiscal,y
IX.ElJefedeGobiernodelaCiudaddeMxico,porconductodelasecretaradefinanzas,remitiralCongresodelaUnin
amstardarel31demarzodecadaao,elprogramadecolocacindelaDeudaPblicaautorizadaparaelejerciciofiscal
correspondiente.
CAPTULOIV
DelaDeudaEstatalGarantizada
Artculo 34. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr otorgar la garanta del Gobierno Federal a las
ObligacionesconstitutivasdeDeudaPblicadelosEstadosylosMunicipios.
SlopodrnadherirsealmecanismodecontratacindeDeudaEstatalGarantizada,losEstadosyMunicipiosquecumplan
conlosiguiente:
I.QuehayancelebradoconvenioconlaSecretara,entrminosdeesteCaptulo,y
II.Afectenparticipacionesfederalessuficientesquelescorrespondan,conformealaLeydeCoordinacinFiscal,bajoun
vehculoespecficodepagoyenlostrminosqueseconvenganconlaSecretara.
Artculo35.Enningnmomento,elsaldodelaDeudaEstatalGarantizadapodrexcederel3.5porcientodelProducto
InternoBrutonominalnacionaldeterminadoparaelejerciciofiscalanteriorporelInstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa.
EncasodepresentarseunavariacinnominalnegativadelProductoInternoBruto,elmontoavaladoserelequivalenteal
resultadodelcierredelejerciciofiscalinmediatoanterior.EncasodevariacionesenelProductoInternoBrutoqueocasionen
que el saldo de la Deuda Estatal Garantizada sobrepase el lmite establecido en el primer prrafo del presente artculo, la
DeudaEstatalGarantizadapreviamenteconvenidaseguirvigenteyrespetarlosderechosadquiridosporterceros.
EllmitedeDeudaEstatalGarantizadaporEstadoyporMunicipioserdehastaunmontoequivalenteal100porcientode
lasumadesusIngresosdelibredisposicinaprobadosensurespectivaLeydeIngresosdelejerciciocorrespondiente,conla
gradualidadsiguiente:
I.Duranteelprimeraodevigenciadelconvenio,elGobiernoFederalpodrgarantizarDeudaPblicadelosEstadosy,en
sucaso,delosMunicipios,hastaporelequivalenteal25porcientodesusIngresosdelibredisposicin
II.Enelsegundoaodevigenciadelconvenio,elGobiernoFederalpodrgarantizarDeudaPblicadelosEstadosy,ensu
caso,delosMunicipios,hastaporelequivalenteal50porcientodesusIngresosdelibredisposicin
III.Enelterceraodevigenciadelconvenio,elGobiernoFederalpodrgarantizarDeudaPblicadelosEstadosy,ensu
caso,delosMunicipios,hastaporelequivalenteal75porcientodesusIngresosdelibredisposicin,y
IV.Apartirdelcuartoaodevigenciadelconvenio,elGobiernoFederalpodrgarantizarDeudaPblicadelosEstadosy,
ensucaso,delosMunicipios,hastaelequivalenteal100porcientodesusIngresosdelibredisposicin.
Para efectos del lmite establecido en el primer prrafo de este artculo, se atendern las solicitudes de los Estados y
Municipios,unavezobtenidalaautorizacinreferidaenelsiguienteartculo,estrictamenteconforme al orden en que hayan
sidopresentadas,hastaagotardicholmite.
Artculo 36. La autorizacin para celebrar los convenios a que se refiere este Captulo deber ser emitida por las
Legislaturas locales y, en su caso, por losAyuntamientos. Los convenios debern ser publicados en el Diario Oficial de la
Federacin,ascomoenelmediodedifusinoficialdelEstadocorrespondiente.
En caso de que el Estado incluya a sus Municipios en el mecanismo de coordinacin previsto en esteCaptulo, deber
contarconelavaldelpropioEstadoysuscribirunconvenioadicionalynicoconlaFederacinrespectoasusMunicipios.
Artculo37.LosconveniosalosqueserefiereelpresenteCaptulo,contendrncomomnimolosiguiente:
I.Lmitesdeendeudamiento,y
II.Otrosobjetivosdefinanzaspblicas,talescomodisminucingradualdelBalancepresupuestarioderecursosdisponibles
negativoy,ensucaso,reduccindelGastocorrienteyaumentodelosIngresoslocales.
Artculo38.CuandoelEstadoencuestinseubiqueenunniveldeendeudamientoelevado,segnelSistemadeAlertas
previstoenelsiguienteCaptulodelpresenteTtulodeestaLey,elCongresodelaUnin,atravsdeunacomisinlegislativa
bicameral, analizar la estrategia de ajuste para fortalecer las finanzas pblicas, planteada en los convenios a que hace
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referenciaelpresenteCaptulo.Enestoscasos,lacomisinlegislativa bicameral podr emitir las observaciones que estime

pertinentesenunplazomximodequincedashbilescontadosapartirdelarecepcindelproyectodeconvenio,inclusive
durantelosperiodosderecesodelCongresodelaUnin.
Lacomisinlegislativabicameralqueseestablecerparaestosfines,deberestarintegradaporochomiembros,cuatrode
laComisindeHaciendayCrditoPblicodelSenadodelaRepblicaycuatrodelaComisindeHaciendayCrditoPblico
o de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados. La presidencia de la comisin legislativa
bicameralseejercer,demaneraalternada,porundiputadoyporunsenadorconunaperiodicidaddeunao.
La comisin legislativa bicameral podr solicitar informacin a la Secretara y al Consejo Nacional de Armonizacin
ContablesobrelosconveniosformalizadosparaelotorgamientodelaDeudaEstatalGarantizada.Adicionalmente,lacomisin
legislativa bicameral tendr las atribuciones que le otorgue la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artculo39.LatotalidaddelosconveniosquesesuscribanporpartedelaFederacinconlosEstados,ascomolosque
incluyanalosMunicipiosqueseencuentrenenunniveldeendeudamientoelevado,segnelSistemadeAlertas,debernser
entregados a la comisin legislativa bicameral de manera inmediata, sin exceder de diez das hbiles posteriores a su
formalizacin, a travs de los representantes designados. Loanterior, para informar sobre las estrategias de ajuste que se
preveanenlosconveniosrespectivos.
Artculo 40. La Secretara realizar peridicamente la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones especficas de
responsabilidadhacendariaacargodelosEstadosasuvez,losEstadosrealizarndichaevaluacindelasobligacionesa
cargodelosMunicipios,entrminosdeloestablecidoenlospropiosconvenios.Paraello,losEstadosyMunicipiosenviarn
trimestralmentealaSecretarayalEstado,respectivamente,lainformacinqueseespecifiqueenelconveniocorrespondiente
paraefectosdelaevaluacinperidicadecumplimiento.Entodocaso,elEstado,atravsdelasecretaradefinanzasosu
equivalente,deberremitirlaevaluacincorrespondientedecadaMunicipioalaSecretara.
LosEstadosyMunicipiossernplenamenteresponsablesdelavalidezyexactituddeladocumentacineinformacinque
respectivamenteentreguenpararealizarlaevaluacindelcumplimientoreferidaenelprrafoanterior.
La Secretara y los Estados debern publicar, a travs de su respectiva pgina oficial de Internet, el resultado de las
evaluaciones que realicen en trminos de este artculo. Adicionalmente, los Estados y Municipios debern incluir en un
apartadodesurespectivacuentapblicayenlosinformesqueperidicamenteentreguenalaLegislaturalocal,lainformacin
relativaalcumplimientodelosconvenios.
Artculo41.EnelcasodequeunEstadooMunicipioincumplaelconveniorespectivo,nopodrncontratarDeudaEstatal
Garantizada adicional y dependiendo del grado de incumplimiento, debern pagar a la Federacin el costo asociado a la
Deuda Estatal Garantizada o acelerar los pagos del Financiamiento respectivo, o realizar ambas acciones, segn las
condicionesqueseestablezcanenelpropioconvenio.
Entodomomento,laSecretarapodrdarporterminadoelconveniosuscritoentrminosdelpresenteCaptulo,enelcaso
dequeelEstadooMunicipioincumplaelconveniorespectivo.LaSecretaraharladeclaratoriacorrespondiente,lanotificar
alEstadoy,ensucaso,alMunicipiodequesetrateyordenarlapublicacindelamismaenelDiarioOficialdelaFederacin.
Encasodeterminacindelconveniopordarsecumplimientoasuobjetooporacuerdoentrelaspartes,laSecretarahar
ladeclaratoriacorrespondientemediantepublicacinenelDiarioOficialdelaFederacin.
La terminacin anticipada de los convenios referidos en el presente Captulo no podr afectar derechos adquiridos por
tercerosenloquecorrespondealFinanciamiento.
Artculo42.ElEjecutivoFederalinformaralCongresodelaUninlaDeudaEstatalGarantizadaotorgadaofiniquitadaen
trminos de este Captulo, a travs de los informes trimestrales a que se refiere la Ley Federal de Presupuesto y
ResponsabilidadHacendaria.
Asimismo,laSecretaraenviarunreportealacomisinlegislativabicameralsobreelresultadodelasevaluacionesque
realicen de los convenios de los Estados y de los Municipios que reporte cada Estado, en trminos del artculo 40 de la
presenteLey.Igualmente,enviarunreportesobreelRegistroPbliconicodeacuerdoalartculo56delapresenteLey.
CAPTULOV
DelSistemadeAlertas
Artculo43.LaSecretaradeberrealizarunaevaluacindelosEntesPblicosquetengancontratadosFinanciamientosy
ObligacionesinscritosenelRegistroPbliconico,deacuerdoasuniveldeendeudamiento.
TratndosedeObligacionesderivadasdecontratosdeAsociacinPblicoPrivada,laevaluacinaqueserefiereelprrafo
anteriordebeconsiderarlaserogacionespendientesdepagodestinadasacubrirlosgastoscorrespondientesalaInversin
pblicaproductiva.
La evaluacin de los Entes Pblicos establecida en el presente Captulo ser realizada por la Secretara, nica y
exclusivamenteconbaseenladocumentacineinformacinproporcionadaporlosmismosEntesPblicosydisponibleenel
Registro Pblico nico, por lo que dicha Secretara no ser responsable de la validez, veracidad y exactitud de dicha
documentacineinformacin.
Artculo44.LamedicindelSistemadeAlertasserealizarconbaseenlossiguientestresindicadores:
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I. Indicador de Deuda Pblica y Obligaciones sobre Ingresos de libre disposicin, vinculado con la sostenibilidad de la
deudadeunEntePblico.Entremayorniveldeapalancamientomenorsostenibilidadfinanciera.
Para el caso de los proyectos contratados bajo esquemas deAsociacin PblicoPrivada, slo secontabilizar la parte
correspondientealainversinporinfraestructura
II.IndicadordeServiciodelaDeudaydeObligacionessobreIngresosdelibredisposicin,elcualestvinculadoconla
capacidaddepago.Parasuclculoseincluirnlasamortizaciones,intereses,anualidadesycostosfinancierosatadosacada
FinanciamientoypagoporserviciosderivadosdeesquemasdeAsociacinPblicoPrivadadestinadosalpagodelainversin,
y
III. Indicador de Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores y Contratistas sobre Ingresos totales, el cual muestra la
disponibilidadfinancieradelEntePblicoparahacerfrenteasusobligacionescontratadasaplazosmenoresde12mesesen
relacinconlosIngresostotales.
La definicin especfica de cada indicador, su aplicacin, periodicidad de medicin y la obligacin de entrega de
informacinporpartedelosEntesPblicos,sernestablecidasenlasdisposicionesquealefectoemitalaSecretara.Encaso
demodificacindedichasdisposiciones,comomnimodeberestablecerseunperodode180dasparasuentradaenvigor.
EncasodequeaconsideracindelaSecretaraexistaotroindicadorqueresulterelevanteparaelanlisisdelasfinanzas
de los Entes Pblicos, podr publicarlo, sin que ello tenga incidencia en la clasificacin de los Entes Pblicos dentro del
SistemadeAlertas.
Artculo45. Los resultados obtenidos de acuerdo con la medicin de los indicadores a que hacereferencia el artculo
anterior,sernpublicadosenelSistemadeAlertas,elcualclasificaracadaunodelosEntesPblicosdeacuerdoconlos
siguientesniveles:
I.Endeudamientosostenible
II.Endeudamientoenobservacin,y
III.Endeudamientoelevado.
Artculo 46. De acuerdo a la clasificacin del Sistema de Alertas, cada Ente Pblico tendr los siguientes Techos de
FinanciamientoNeto:
I.Bajounendeudamientosostenible,corresponderunTechodeFinanciamientoNetodehastaelequivalente al 15 por
cientodesusIngresosdelibredisposicin
II.Un endeudamiento en observacin tendr como Techo de Financiamiento Neto el equivalente al 5 por ciento de sus
Ingresosdelibredisposicin,y
III.UnniveldeendeudamientoelevadotendrunTechodeFinanciamientoNetoigualacero.
Paraloscasosprevistosenelartculo7,fraccionesI,IIyIIIdeestaLey,seautorizarFinanciamientoNetoadicionalalTecho
deFinanciamientoNetocontempladoenesteartculo,hastaporelmontodeFinanciamientoNetonecesarioparasolventarlas
causasquegeneraronelBalancepresupuestarioderecursosdisponiblenegativo.
ParaefectosdeladeterminacindelTechodeFinanciamientoNetodeaquellosEntesPblicosquenotengancontratados
FinanciamientosyObligacionesinscritosenelRegistroPbliconico,quedenlugaralaevaluacinquedeberrealizarla
SecretarasobrelosindicadoresdelSistemadeAlertasdeacuerdoalosartculos43y44deestaLey,tendrnqueentregarla
informacin requerida por la Secretara de acuerdo al Reglamento del Registro Pblico nico para la evaluacin
correspondiente.
Artculo47.EncasodequeunEntePblico,conexcepcindelasEntidadesFederativasylosMunicipios,seubiqueen
un nivel de endeudamiento elevado, deber firmar un convenio con la Entidad Federativa o Municipio, para establecer
obligacionesespecficasderesponsabilidadhacendaria.
LosEntesPblicoscelebrarnlosconveniosconlaEntidadFederativaoMunicipio,segncorresponda.Elseguimientode
las obligaciones de responsabilidad hacendaria establecidas en dicho convenio, estar acargo de la Entidad Federativa o
Municipio, segn corresponda. El seguimiento referido deber realizarse con una periodicidad trimestral, remitirse a la
SecretaraypublicarseatravsdelaspginasoficialesdeInternetdelenteresponsabledelseguimiento.
Artculo48.ElSistemadeAlertasserpublicadoenlapginaoficialdeInternetdelaSecretarademanerapermanente,
debiendoactualizarsetrimestralmente,dentrodelos60dasnaturalesposterioresaltrminodecadatrimestre.
CAPTULOVI
DelRegistroPbliconico
Artculo49. El Registro Pblico nico estar a cargo de la Secretara y tendr como objeto inscribir ytransparentar la
totalidad de los Financiamientos y Obligaciones a cargo de los Entes Pblicos. Los efectosdel Registro Pblico nico son
nicamentedeclarativoseinformativos,porloquenoprejuzgannivalidanlosactosjurdicosporloscualessecelebraronlas
operacionesrelativas.
Los Financiamientos y Obligaciones que debern inscribirse, de manera enunciativa mas no limitativa, son: crditos,
emisionesburstiles,contratosdearrendamientofinanciero,operacionesdefactoraje,garantas,Instrumentosderivadosque
conllevenaunaobligacindepagomayoraunaoycontratosdeAsociacionesPblicoPrivadas.Tantolasgarantas,como
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los Instrumentos derivados antes referidos debern indicar la obligacin principal o el subyacente correspondiente, con el
objetodequeelRegistroPbliconiconodupliquelosregistros.
Para efectos de los artculos 22 y 32 bis 1 del Cdigo de Comercio, el Registro Pblico nico constituye un registro
especial. Asimismo, en el caso de Financiamientos y Obligaciones con Fuente o Garanta de pago de participaciones,
aportacionesfederales,ingresosoderechosdecobrodistintosdelascontribucionesdelosEntesPblicos,lainscripcindel
FinanciamientoolaObligacinenelRegistroPbliconicobastarparaqueseentiendainscritoelmecanismodeFuentede
pagooGarantacorrespondiente.
Artculo 50. Para la inscripcin, modificacin y cancelacin de los asientos registrales del Registro Pblico nico se
atenderaloestablecidoenestaLey,aloqueseestablezcaenelreglamentodedichoregistroy,ensucaso,lasdisposiciones
quealefectoemitalaSecretara.
La inscripcin de los Financiamientos y Obligaciones en el Registro Pblico nico, as como sus modificaciones,
cancelacionesydemstrmitesrelacionadospodrnrealizarseatravsdemedioselectrnicos, de conformidad con lo que
establezcaelreglamentodedichoregistro.
Artculo51.ParalainscripcindelosFinanciamientosyObligacionesenelRegistroPbliconicosedebercumplircon
losiguiente:
I. Los Financiamientos y Obligaciones debern cumplir con los requisitos establecidos en los Captulos I y II del Ttulo
TercerodelapresenteLey,enlostrminosdelreglamentodelRegistroPbliconico
II. En el caso de Financiamientos y Obligaciones que utilicen como Garanta o Fuente de pago las participaciones o
aportacionesfederales,sedebercumplirconlasdisposicionesestablecidasenlaLeydeCoordinacinFiscal
III.EnelcasodelaCiudaddeMxicosedebercumplirademsconloprevistoenelCaptuloIIIdelTtuloTercerodeesta
Ley,locualdeberseracreditadoconlainscripcinenelRegistrodelaDeudadelSectorPblicoFederal
IV.EnelcasodelaDeudaEstatalGarantizadasedebercontarconlainscripcinenelRegistrodelaDeudadelSector
PblicoFederal
V.ContarconelregistrodeemprstitosyobligacionesdelaEntidadFederativacorrespondiente
VI.Ensucaso,elEntePblicodeberestarencumplimientoconlaentregadeinformacinparalaevaluacindelSistema
deAlertasestablecidoenlapresenteLey
VII.TratndosedeObligacionesqueseoriginendelaemisindevalores,bastarconquesepresenteevidenciadedichos
valores,deacuerdoconelprocedimientoestablecidoenelreglamentodelRegistroPbliconico,enelentendidoquedentro
delosdiezdashbilessiguientesalainscripcindelosmismosdebernotificarsealaSecretarasucirculacinocolocacin
delocontrario,seprocederalacancelacindelainscripcin
VIII.SeregistrarnlosFinanciamientosyObligacionesdelosMunicipiosysusEntesPblicos,tantolosquecuentenconla
garantadelEstado,comoenlosque,ajuiciodelpropioEstado,losMunicipiostenganingresossuficientesparacumplirconlos
mismos
IX.LosEntesPblicosdebernpublicarsuinformacinfinancieradeacuerdoconlasdisposicionesdelaLeyGeneralde
Contabilidad Gubernamental y las normas expedidas por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable al cual hace
referenciadichaLey.Paratalefecto,losEntesPblicosdebernpresentarlaopinindelaentidaddefiscalizacinsuperiorde
laentidadfederativacorrespondiente,enlaquemanifiestesielentepblicocumplecondichapublicacin
X.Los Financiamientos destinados al Refinanciamiento slo podrn liquidar Financiamientos previamenteinscritosenel
RegistroPbliconico,y
XI.LosdemsrequisitosqueestablezcaelpropioreglamentodelRegistroPbliconico.
Artculo52. En el Registro Pblico nico se inscribirn en un apartado especfico las Obligaciones quese deriven de
contratosdeAsociacionesPblicoPrivadas.Parallevaracabolainscripcin,losEntesPblicosdebernpresentaralRegistro
Pblico nico la informacin relativa al monto de inversin del proyecto a valor presente y el pago mensual del servicio,
identificando la parte correspondiente al pago de inversin, el plazo del contrato, as como las erogaciones pendientes de
pago.
Artculo 53. La disposicin o desembolso del Financiamiento u Obligacin a cargo de los Entes Pblicos estar
condicionadaalainscripcindelosmismosenelRegistroPbliconico,exceptotratndosedeObligacionesacortoplazoo
emisin de valores, en cuyo caso debern quedar inscritos en un perodo no mayor a 30 das, contados a partir del da
siguientealdesucontratacin,delafechadecierredellibroodesubasta,segncorresponda.
Artculo54.ParalacancelacindelainscripcinenelRegistroPbliconicodeunFinanciamientouObligacin,elEnte
PblicodeberpresentarladocumentacinmediantelacualelacreedormanifiestequeelFinanciamiento u Obligacin fue
liquidadoo,ensucaso,quenohasidodispuesto.
Artculo55.LaSecretarapodrsolicitaralasInstitucionesfinancieras,porconductodelaComisinNacionalBancariay
deValores,lainformacincorrespondientealasObligacionesyFinanciamientosdelosEntesPblicos,conelfindeconciliarla
informacindelRegistroPbliconico.Encasodedetectardiferencias,debernpublicarseenelRegistroPbliconico.
Lodispuestoenesteartculoseconsideraunaexcepcinaloprevistoenlosartculos142delaLeydeInstitucionesde
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Crdito 87D, fraccin I, inciso p), fraccin II, inciso k) fraccin III, inciso c) y fraccin IV, inciso p) de la Ley General de
OrganizacionesyActividadesAuxiliaresdelCrdito177y220,fraccinII,incisoc)delaLeydelMercadodeValores268dela
LeydeInstitucionesdeSegurosydeFianzas69delaLeyparaRegularlasactividadesdelasSociedadesCooperativasde
AhorroyPrstamo44delaLeydeUnionesdeCrditoascomo34y46BisdelaLeydeAhorroyCrditoPopular.
Artculo56.ElRegistroPbliconicosepublicaratravsdelapginaoficialdeInternetdelaSecretarayseactualizar
diariamente. La publicacin deber incluir, al menos, los siguientes datos: deudor u obligado, acreedor, monto contratado,
fechadecontratacin,tasadeinters,plazocontratado,recursootorgadoenGarantaoFuentedepago,fechadeinscripciny
fechadeltimamodificacinenelRegistroPbliconico.Asimismo,deberincluirlatasaefectiva,esdecir,latasaqueincluya
todosloscostosrelacionadosconelFinanciamientouObligacindeacuerdoconlametodologaqueparatalefectoexpidala
Secretaraatravsdelineamientos.
LaSecretaraelaborarreportesdeinformacinespecficos,mismosquetendrncomopropsitodifundir,cuandomenos,la
siguiente informacin: identificacin de los recursos otorgados en Garanta o Fuente depago de cada Entidad Federativa o
Municipio,registrohistricoyvigentedelosFinanciamientosyObligaciones.Losreportesdeinformacinespecficosdebern
publicarse en la pgina oficial de Internet de la Secretara, debiendo actualizarse trimestralmente dentro de los 60 das
posterioresaltrminodecadatrimestre.
Artculo 57. Para mantener actualizado el Registro Pblico nico, las Entidades Federativas debern enviar
trimestralmente a la Secretara, dentro del plazo de 30 das naturales posteriores al trmino de los meses de marzo, junio,
septiembreydiciembre,lainformacincorrespondienteacadaFinanciamientoyObligacindelaEntidadFederativaydecada
unodesusEntesPblicos.
TTULOCUARTO
DelaInformacinyRendicindeCuentas
CAPTULONICO
Artculo 58. Los Entes Pblicos se sujetarn a la Ley General de Contabilidad Gubernamental para presentar la
informacinfinancieraenlosinformesperidicoscorrespondientesyensurespectivaCuentaPblica.
Loanterior,sinperjuiciodelasobligacionesdeinformacinestablecidasenlaLeydeCoordinacinFiscal,laLeyFederal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el Ttulo Tercero Bis de la Ley General de Salud, relativas a las
Transferenciasfederalesetiquetadas.
Artculo59.LosEntesPblicosdebernentregarlainformacinfinancieraquesolicitelaSecretaraparadarcumplimiento
aestaLey,enlostrminosdelasdisposicionesqueparatalefectoemita.
Artculo 60. La fiscalizacin sobre el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley corresponder a las entidades de
fiscalizacinsuperiordelasEntidadesFederativas,ascomoalaAuditoraSuperiordelaFederacin,conformealodispuesto
enelartculo79delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos.
LaAuditoraSuperiordelaFederacin,enlostrminosdelasdisposicionesfederalesaplicables,fiscalizarlasgarantas
que,ensucaso,otorgueelGobiernoFederalrespectoaFinanciamientosdelosEstadosyMunicipios,ascomoeldestinoy
ejerciciodelosrecursoscorrespondientesquehayanrealizadodichosgobiernoslocales.
TTULOQUINTO
DelasSanciones
CAPTULONICO
Artculo61. Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en lapresente Ley y
demsdisposicionesaplicablesenlamateria,sernsancionadosdeconformidadconloprevistoenlalegislacinenmateria
de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos y dems disposiciones aplicables, en trminos del Ttulo
CuartodelaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos.
Artculo62.Losservidorespblicosylaspersonasfsicasomoralesquecausendaooperjuicioestimableendineroala
haciendadelasEntidadesFederativasodelosMunicipios,incluyendoensucaso,losbeneficiosobtenidosindebidamentepor
actosuomisionesquelesseanimputables,oporincumplimientodeobligacionesderivadasdeestaLey,sernresponsables
delpagodelaindemnizacincorrespondiente,enlostrminosdelasdisposicionesgeneralesaplicables.
Lasresponsabilidadessefincarnenprimertrminoaquienesdirectamentehayanejecutadolosactosoincurranenlas
omisiones que las originaron y, subsidiariamente, a los que por la naturaleza de sus funciones,hayan omitido la revisin o
autorizadotalesactosporcausasqueimpliquendolo,culpaonegligenciaporpartedelosmismos.
Sernresponsablessolidariosconlosservidorespblicosrespectivos,laspersonasfsicasomoralesprivadasenloscasos
enquehayanparticipadoyoriginenunaresponsabilidad.
Artculo63.LassancioneseindemnizacionesquesedeterminenporelincumplimientoalasdisposicionesdeestaLey
tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida, sujetndose al procedimiento de ejecucin que
establecelalegislacinaplicable.
Artculo64.LosfuncionariosdelasEntidadesFederativasylosMunicipiosinformarnalaautoridadcompetentecuando
lasinfraccionesaestaLeyimpliquenlacomisindeunaconductasancionadaenlostrminosdelalegislacinpenal.
Artculo65.LassancioneseindemnizacionesaqueserefiereestaLeyseimpondrnyexigirnconindependenciadelas
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responsabilidadesdecarcterpoltico,penal,administrativoocivilque,ensucaso,lleguenadeterminarseporlasautoridades
competentes.
ARTCULOSEGUNDO.Sereformaelartculo9o.,yseadicionalafraccinValartculo10AdelaLeydeCoordinacin
Fiscal,paraquedarcomosigue:
Artculo 9o. Las participaciones que correspondan a las Entidades y los Municipios son inembargables no pueden
afectarseafinesespecficos,niestarsujetasaretencin,salvoaqullascorrespondientesalFondoGeneraldeParticipaciones,
alFondodeFomentoMunicipalyalosrecursosalosqueserefiereelartculo4A,fraccinI,delapresenteLey,quepodrn
serafectadasengaranta,comofuentedepagodeobligacionescontradasporlasEntidadesolosMunicipios,oafectadasen
ambasmodalidades,conautorizacindelaslegislaturaslocaleseinscritasenelRegistroPbliconico,deconformidadconel
CaptuloVIdelTtuloTercerodelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipios,afavorde la
Federacin,delasinstitucionesdeCrditoqueoperenenterritorionacional,ascomodelaspersonasfsicas o morales de
nacionalidadmexicana.
LosMunicipiospodrnconvenirquelaEntidadcorrespondienteafectesusparticipacionesoaportacionessusceptiblesde
afectacin,paraefectosdeloestablecidoenelprrafoanteriordeesteartculo.
Noestarnsujetasalodispuestoenelprimerprrafodeesteartculo,lascompensacionesqueserequieranefectuaralas
Entidadescomoconsecuenciadeajustesenparticipacionesodedescuentosoriginadosdelincumplimientodemetaspactadas
con la Federacin en materia de administracin de contribuciones. Asimismo, procedern las compensaciones entre las
participacionesfederaleseincentivosdelasEntidadesydelosMunicipiosylasobligacionesquetenganconlaFederacin,
cuandoexistaacuerdoentrelaspartesinteresadasoestaLeyasloautorice.
Artculo10A....
I.aIV....
V. Los conceptos a que se refieren las fracciones anteriores, sin excepcin alguna, en relacin con las actividades o
serviciosquerealicenoprestenlaspersonasrespectodeluso,goce,explotacinoaprovechamiento de bienes de dominio
pblicoenmateriaelctrica,dehidrocarburosodetelecomunicaciones.
...
...
...
...
...
ARTCULOTERCERO.SereformanladenominacindelaLeyGeneraldeDeudaPblicaparaquedarcomo"LeyFederal
deDeudaPblica",elartculo12,elartculo13yelprimerprrafodelartculo19seadicionalafraccinVIIIalartculo4o.yse
deroganelsegundoprrafodelartculo10,ascomoelCaptuloVIIIysusartculos30,31y32delaLeyGeneraldeDeuda
Pblica,paraquedarcomosigue:
LEYFEDERALDEDEUDAPBLICA
ARTICULO4o....
I.aVII....
VIII.OtorgarlagarantadelGobiernoFederalalasobligacionesconstitutivasdedeudapblicadelosEstadosyMunicipios,
entrminosdelCaptuloIV,delTtuloTercerodelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipios.
ARTICULO10....
(Sederoga)
ARTICULO12.LosmontosdeendeudamientoaprobadosporelCongresodelaUnin,sernlabaseparalacontratacin
deloscrditosnecesariosparaelfinanciamientodelosPresupuestosdeEgresosdelaFederacin.Elendeudamientonetode
las entidades incluidas en dichos Presupuestos invariablemente estar correspondido con la calendarizacin y dems
previsionesacordadasperidicamenteconladependenciacompetenteenmateriadegastoyfinanciamiento.
ARTICULO13.LaSecretaradeHaciendayCrditoPblico,deacuerdoconlasfacultadesqueleconcedeelCaptuloIIde
estaLeyautorizar,ensucaso,losfinanciamientosquepromuevanlasentidadesdelsectorpblico.
ARTICULO19.LasentidadesmencionadasenlasfraccionesIIIaVIdelartculo1o.deestaLey,requerirnautorizacin
previayexpresadelaSecretaradeHaciendayCrditoPblicoparalacontratacindefinanciamientosexternos.
...
...
CAPITULOVIII
DelaComisinAsesoradeFinanciamientosExternos
(Sederoga)
ARTICULO30.(Sederoga)
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ARTCULOCUARTO.Sederogaelltimoprrafodelartculo15delaLeyGeneraldeContabilidadGubernamental,para
quedarcomosigue:
Artculo15....
...
...
...
(Sederoga)
TRANSITORIOS
PRIMERO.ElpresenteDecretoentrarenvigoreldasiguientealdesupublicacinenelDiarioOficialdelaFederacin,
salvoporloprevistoenlostransitoriossiguientes.
SEGUNDO.SederogantodaslasdisposicionesqueseoponganalpresenteDecreto.
TERCERO.Las Entidades Federativas y, en su caso, los Municipios realizarn las reformas a las leyes, reglamentos y
disposicionesadministrativasqueseannecesariasparadarcumplimientoaesteDecreto,amstardaralos180dasnaturales
siguientesalaentradaenvigordelmismo.
CUARTO. Las disposiciones relacionadas con el equilibrio presupuestario y la responsabilidad hacendaria de las
EntidadesFederativasaqueserefiereelCaptuloIdelTtuloSegundodelaLeydeDisciplinaFinanciera de las Entidades
Federativas y los Municipios, entrarn en vigor para efectos del ejercicio fiscal 2017, con las salvedades previstas en los
transitoriosQuintoalNoveno.
QUINTO.Elporcentajeaquehacereferenciaelartculo9delaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasy
losMunicipios,relativoalniveldeaportacinalfideicomisopararealizaraccionespreventivasoatenderdaosocasionados
pordesastresnaturales,corresponderaun2.5porcientoparaelao2017,5.0porcientoparaelao2018,7.5porciento
paraelao2019y,apartirdelao2020seobservarelporcentajeestablecidoenelartculocitado.
SEXTO. La fraccin I del artculo 10 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios
entrarenvigorparaefectosdelPresupuestodeEgresoscorrespondientealejerciciofiscal2018.
Adicionalmente,losserviciospersonalesasociadosaseguridadpblicayalpersonalmdico,paramdicoyafn,estarn
exentosdelcumplimientodelodispuestoenelartculo10delaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylos
Municipioshastaelao2020.Enningncaso,laexcepcintransitoriadeberconsiderarpersonaladministrativo.
Lasnuevasleyesfederalesoreformasalasmismas,aqueserefiereelltimoprrafodelafraccinaqueserefiereel
presentetransitoriosernaqullasqueseemitanconposterioridadalaentradaenvigordelaLeydeDisciplinaFinancierade
lasEntidadesFederativasylosMunicipios.
SPTIMO. El porcentaje a que hace referencia el artculo 12 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
FederativasylosMunicipios,relativoalosadeudosdelejerciciofiscalanteriordelasEntidadesFederativas, ser del 5 por
cientoparaelejercicio2017,4porcientoparael2018,3porcientoparael2019y,apartirdel2020seobservarelporcentaje
establecidoenelartculocitado.
OCTAVO.El registro de proyectos de Inversin pblica productiva de cada entidad federativa y el sistemade registro y
controldelaserogacionesdeserviciospersonales,aqueserefiereelartculo13,fraccinIII,segundoprrafoylafraccinV,
segundoprrafo,respectivamentedelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidades Federativas y los Municipios, deber
estarenoperacinamstardarel1o.deenerode2018.
NOVENO.LosIngresosexcedentesderivadosdeIngresosdelibredisposicinaquehacereferenciaelartculo14,fraccin
I de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, podrn destinarse a reducir el Balance
presupuestarioderecursosdisponiblesnegativodeejerciciosanteriores,apartirdelaentradaenvigordeestaLeyyhastael
ejerciciofiscal2022.
Enlocorrespondientealltimoprrafodelartculo14delaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylos
Municipios, adicionalmente podrn destinarse a Gasto corriente hasta el ejercicio fiscal 2018 los Ingresos excedentes
derivadosdeIngresosdelibredisposicin,siempreycuandolaEntidadFederativaseclasifiqueenunniveldeendeudamiento
sostenibledeacuerdoalSistemadeAlertas.
DCIMO. Las disposiciones relacionadas con el equilibrio presupuestario y la responsabilidad hacendaria de los
MunicipiosaqueserefiereelCaptuloIIdelTtuloSegundodelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasy
losMunicipios,entrarnenvigorparaefectosdelejerciciofiscal2018,conlassalvedadesprevistasenlostransitoriosDcimo
Primeroylosqueapliquendeacuerdoalartculo21dedichaLey.
DCIMOPRIMERO.Elporcentajeaquehacereferenciaelartculo20delaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidades
FederativasylosMunicipios,relativoalosadeudosdelejerciciofiscalanteriordelosMunicipios,serdel5.5porcientoparael
ao2018,4.5porcientoparaelao2019,3.5porcientoparaelao2020y,apartirdelao2021seestaralporcentaje
establecidoendichoartculo.
DCIMOSEGUNDO.LaComisinNacionalBancariaydeValorespublicarlasdisposicionesalasquehacereferenciael
artculo 28 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, a ms tardar a los 180 das
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naturalessiguientesalaentradaenvigordelpresenteDecreto.
DCIMOTERCERO.ElEjecutivoFederal,porconductodelaSecretaradeHaciendayCrditoPblico,nopodrotorgarla
garantadelGobiernoFederalalasobligacionesconstitutivasdedeudapblicadeEstadosyMunicipiosasumidasentreel1o.
deenerode2015ylafechaenlaqueelEstadocelebreelconvenioreferidoenelCaptuloIVdelTtuloTercerodelaLeyde
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, salvo que se trate de deuda pblica de los Estados y
Municipiosquehayasidocontradapararefinanciaroreestructurardeudapblicaasumidaconanterioridadal1o.deenerode
2015.
DCIMOCUARTO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,podr otorgar la
garantadelGobiernoFederalalasobligacionesconstitutivasdedeudapblicadelosEstadosyMunicipios,entrminosdel
CaptuloIVdelTtuloTercerodelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipios,apartirdelos90
dassiguientesalaentradaenvigordelpresenteDecretoenelDiarioOficialdelaFederacin,siempreycuandoelEstadoy,
en su caso Municipio correspondiente, cumpla con la publicacin de su informacin financiera de acuerdo con las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas expedidas por el Consejo Nacional de
ArmonizacinContable.Paratalefecto,losentespblicosdebernpresentarlaopinindelaentidaddefiscalizacinsuperior
delaentidadfederativacorrespondiente,enlaquemanifiestesielentepblicocumplecondichadisposicin.
Asimismo, para efectos del prrafo anterior, el Estado o Municipio deber estar al corriente en el cumplimiento de las
obligacionesestablecidasenlostransitoriosSextoySptimo,segundoprrafo,delDecretoporelquesereformanyadicionan
diversasdisposicionesdelaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,enmateriadedisciplinafinancieradelas
entidades federativas y los municipios, publicado el 26 de mayo de 2015 en el Diario Oficial de la Federacin. En caso
contrario,elEstadooMunicipionopodraccederalaDeudaEstatalGarantizada,hastasucumplimiento.
Adicionalmente, en tanto entra en operacin el Sistema deAlertas en los trminos establecidos en el siguiente artculo
transitorio, los convenios que se formalicen con la Deuda Estatal Garantizada debern remitirse a la comisin legislativa
bicameral para su anlisis y opinin correspondiente. Una vez que entre enoperacin el Sistema deAlertas se aplicar lo
dispuestoenelartculo38delaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipios.
DCIMOQUINTO.ElSistemadeAlertasaqueserefiereelCaptuloVdelTtuloTercerodelaLeyde DisciplinaFinanciera
delasEntidadesFederativasylosMunicipiosentrarenoperacin,amstardarel1o.deabrilde2017.
ElEjecutivoFederaldeberemitirelreglamentoaqueserefiereelCaptulocitadoenelprrafoanterior,amstardar180
dasnaturalessiguientesalaentradaenvigordelpresenteDecreto.
DCIMOSEXTO.EnelcasodelosEntesPblicosque,alaentradaenvigordelaLeydeDisciplinaFinanciera de las
EntidadesFederativasylosMunicipios,seubiquenenunendeudamientoelevadoconformealaevaluacininicialdelSistema
de Alertas, los convenios a que hacen referencia los artculos 34 y 47 de dicha Ley, podrn establecer un Techo de
FinanciamientoNetodistintoalsealadoenelartculo46delamisma.
DCIMOSPTIMO. Los recursos que sean otorgados a los Entes Pblicos a travs del esquema de loscertificados de
infraestructura educativa nacional, pertenecientes al Programa Escuelas al CIEN, quedarnexentos del reintegro que deba
realizarse a la Tesorera de la Federacin, sealado por el artculo 17 de laLey de Disciplina Financiera de las Entidades
FederativasylosMunicipios,yestarnalodispuestoendichoprograma.
DCIMOOCTAVO. El Registro Pblico nico a que se refiere el Captulo VI del Ttulo Tercero de la Ley de Disciplina
FinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipiossustituiralRegistrodeObligacionesyEmprstitosdeEntidadesy
Municipiosyentrarenoperacin,amstardarel1o.deabrilde2017.
ElEjecutivoFederaldeberemitirelreglamentoaqueserefiereelCaptulocitadoenelprrafoanterior,amstardar180
dasnaturalessiguientesalaentradaenvigordelpresenteDecreto.
Los trmites iniciados ante el Registro de Obligaciones y Emprstitos de Entidades y Municipios, con anterioridad a la
entradaenvigordelRegistroPbliconico,sellevarnacabodeconformidadconlasdisposicionesvigentesenlafechade
iniciodeltrmite.
Las referencias al Registro de Obligaciones y Emprstitos de Entidades y Municipios en las leyes y disposiciones
administrativas,ascomoencualquierotroactojurdico,seentendernhechasalRegistroPbliconico.
DCIMO NOVENO. Las obligaciones establecidas en los Captulos I, II y III del Ttulo Tercero de la Ley de Disciplina
FinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipiosrelacionadosconelRegistroPbliconicosernaplicableshastala
entradaenoperacindelmismo.Entanto,seguirnvigenteslasdisposicionesdelRegistrodeObligacionesyEmprstitosde
EntidadesyMunicipios.
VIGSIMO. El Consejo Nacional de Armonizacin Contable deber emitir, en un plazo mximo de 180 das naturales
siguientesalaentradaenvigordelpresenteDecreto,lasnormasnecesariasparaidentificarelgastorealizadoconrecursos
provenientesdeingresosdelibredisposicin,transferenciasfederalesetiquetadasydeudapblica,enlostrminosdefinidos
enelartculo2delaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasylosMunicipios.
VIGSIMOPRIMERO.Lasmencionesqueenlasleyes,reglamentos,decretosycualquierdisposicinadministrativa,as
comoencontratos,conveniosycualquierinstrumentojurdicosehaganalaLeyGeneralde Deuda Pblica, se entendern
referidasalaLeyFederaldeDeudaPblica.
CiudaddeMxico,a17demarzode2016.Sen.RobertoGilZuarth,Presidente.Dip.JosdeJessZambranoGrijalva,
Presidente.Sen.HildaEsthelaFloresEscalera,Secretaria.Dip.RamnBaalesArambula,Secretario.Rbricas."
EncumplimientodelodispuestoporlafraccinIdelArtculo89delaConstitucinPolticadelosEstados
18/19
28/4/2016
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a veintisiete de abril de dos mil diecisis. Enrique Pea Nieto. Rbrica. El
SecretariodeGobernacin,MiguelngelOsorioChong.Rbrica.
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28/4/2016

referenciaelpresenteCaptulo.Enestoscasos,lacomisinlegislativa bicameral podr emitir las observaciones que estime

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