LA GEOPOLITICA, EL ESTADO PERUANO Y SUS FINES

El Estado es la sociedad jurdicamente organizada; sin embargo, debe ser considerado como un ser
viviente que nace, crece y muere en medio de innumerables conflictos internos y externos. Est ligado
a cuatro tipos de influencias principales: la geografa, la economa, la poblacin y el gobierno. De la
forma cmo se interrelacionan estos elementos para influir positiva o negativamente en el Estado, se
encarga la Geopoltica.
La Geopoltica es la disciplina que se ocupa de estudiar y asesorar los asuntos del Estado, en cuanto a
su responsabilidad constitucional de garantizar el desarrollo y seguridad para su territorio, su poblacin
y su gobierno, interna y externamente. La Geopoltica tambin ayuda a comprender e interrelacionar
los cuatro elementos antes citados. El conocimiento de la Geografa permite conocer el territorio, sus
ros, lagos, su vnculo con los ocanos, sus riquezas vegetales, minerales, zonas agrcolas, entre otros
elementos de importancia
Tambin facilita la toma de decisiones sobre la actividad econmica que puede adoptar el pas tanto
para atender la demanda interna as como de sobremanera la demanda externa, que en este caso
facilita el desarrollo intenso del comercio internacional; igualmente permite definir las vas de
comunicacin martimas, terrestres, ferroviarias o areas, significativas para el desplazamiento de la
poblacin o los productos a los mercados internos o externos.
La poblacin tiene mucho valor para la Geopoltica, pues es el sujeto de todas sus preocupaciones ya
que es el ciudadano el directo beneficiario de las polticas de desarrollo y de seguridad que adopten los
gobiernos. Un pas tiene mayor valor cuanto ms calificada est la poblacin, cuando sus niveles de
vida son aceptables y cuando esta poblacin se orienta a la bsqueda de mejores futuros.
La Geopoltica, al analizar los gobiernos, lo hace en funcin a la bsqueda de derroteros que
garanticen la estabilidad y continuidad de las instituciones democrticas; tambin sirven para
reorientar los fines de los grupos polticos que deben estar siempre protegiendo los intereses del
Estado y buscando el desarrollo integral del pas. Es por eso que la Geopoltica es un medio que ayuda
al empresario como al gobernante a tomar decisiones en beneficio del pas y el mejor aprovechamiento
de los recursos que proporciona el territorio nacional.
La Geopoltica permite desarrollar criterios orientados a preservar la integridad del territorio y, a
aprender a proyectarse poltica y econmicamente en el contexto mundial. La ausencia de un criterio
geopoltico explica de por s la significativa prdida territorial en la vida republicana del pas. Tambin
nos abre perspectivas distintas para analizar y explicar el acontecer social del Estado, sus habitantes y
su territorio; es tambin esta disciplina la que nos permite encontrar valor significativo al territorio y
sus potencialidades. Para esto es importante que los conductores del Estado (el Gobierno de turno)
gobiernen de una manera utilitaria, en donde se logre articular armoniosamente todos los elementos
que el Estado posee. Es este criterio el que contribuye a dar direccin y significado al quehacer
humano tanto para las decisiones pblicas como para las privadas. Esto se podr percibir a travs de
una accin planificada que ejecuten los sucesivos gobiernos y efecten un uso racional de los recursos
proyectndolos para atender tanto la demanda nacional como la internacional.
EL ESTADO PERUANO Y SUS FINES
El Estado manda, ordena y organiza la sociedad. Es por eso que es el regulador de la conducta humana
y el que se impone sobre los dems grupos. El Estado cumple determinados fines que son los que la
poblacin plantea porque es el Estado el que se debe a la poblacin y no al revs; la persona es, por
eso, el fin supremo de la sociedad, esta persona requiere de algo que es consustancial e irrenunciable a
l: El Bien Comn.
Entonces, el fin supremo del Estado es el Bien Comn de todos, como derecho irrenunciable a la
persona humana. El Bien Comn es una situacin ideal por alcanzar, que se constituye en el medio
social que permita la realizacin plena de la persona humana. En este tipo de sociedad, las

instituciones, los grupos humanos y las personas individuales cumplen sus roles y status a cabalidad,
casi a la perfeccin.
Los denominados Fines Esenciales del Estado son: El Bienestar General y la Seguridad Integral. El
Bienestar General es conceptuado como una situacin en la cual las necesidades espirituales y
materiales de la persona humana se satisfacen en forma adecuada y oportuna. Una persona tendr
Bienestar, en la medida que exista en la sociedad una situacin en la que, por ejemplo, el ingreso o
sueldo que reciba, ya como obrero, empleado o profesional, le sea posible atender las demandas de su
familia en materia de vivienda, educacin, salud y recreacin, lo que se logra a travs de la
planificacin y del Desarrollo Nacional.
La Seguridad Integral es la situacin en la cual el Estado tiene garantizada su existencia, la
integridad de su territorio, as como su soberana e independencia. Tambin implica garanta para el
ciudadano de transitar libremente y ejercer sus derechos polticos. Esta Seguridad lleva a la Seguridad
Interna y a la Seguridad Externa. La primera est referida a la responsabilidad del Estado en cuanto a
garantizar a la colectividad nacional la tranquilidad pblica y la defensa del orden interno. La segunda
se refiere a cautelar la integridad del territorio, la soberana e independencia del Estado. La seguridad
del pas se garantiza a travs de la planificacin de la Defensa Nacional.
En relacin al Desarrollo Nacional, diremos que es una actividad del Estado y la Sociedad dirigida a
generar un crecimiento autosostenido de los recursos del pas con el propsito de que la poblacin
consiga niveles adecuados de bienestar. El desarrollo implica el uso de los medios y recursos que el
Estado posee para lograr garantizar el bienestar de sus habitantes.
En lo que se refiere a la Defensa Nacional, es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el
Estado para garantizar su existencia e integridad frente al surgimiento de amenazas internas o
externas que comprometan su desarrollo, integridad, soberana o autonoma. Como vemos, existe una
correspondencia directa entre Desarrollo y Defensa Nacional; mientras el Desarrollo representa una
actividad creativa y de transformacin de los recursos y el empleo de los medios del estado, la Defensa
Nacional es la actividad que da proteccin y garanta para que el desarrollo cumpla sus fines sin
entorpecimiento de ninguna clase.
FINES DEL ESTADO
Bien Comn
Bienestar General
Desarrollo Nacional
Defensa Nacional

Seguridad Integral
Seguridad Externa
Seguridad Interna
EL ESTADOY SUS MEDIOS: LA REALIDAD NACIONAL
El Estado, racionalmente organizado, posee fines, pero estos fines que representan expresiones de
deseos y voluntades, no son suficientes. El Estado se debe respaldar en Medios para que se logren los
fines. Los Medios o recursos estn conformados por objetos materiales o por el conglomerado humano
que vive en el territorio del Estado. Los Medios que utiliza el Estado se encuentran en la Realidad
Nacional, el Poder y el Potencial Nacional.

La Realidad Nacional es la totalidad de hechos y situaciones, dinmicas y cambiantes, cualitativas y

cuantitativas que son el producto del desarrollo histrico de un Estado. La Realidad nacional es
mensurable cualitativa y cuantitativamente, se hacen diagnsticos globales o particulares de ella; y
resulta fundamental conocer la situacin exacta de la Realidad Nacional con el propsito de mejorarla y
transformarla para beneficio de sus habitantes.
El Poder Nacional es la capacidad del Estado para imponer su voluntad y conseguir sus objetivos
venciendo todas las oposiciones o resistencias del interior del territorio o del exterior. Un Estado tendr
mayor Poder Nacional en relacin a otros si por ejemplo posee en su territorio productos estratgicos
como el petrleo, si sus habitantes tienen altos niveles de superacin, si cuenta con ros navegables o
si es colindante con el mar. Tambin tendr poder en la medida que posea una actividad industrial
capaz de atender parte de la demanda mundial ya de productos alimenticios, insumos o recursos que
la tecnologa de punta requiere.
El Potencial Nacional est conformado por la totalidad de medios existentes en la realidad nacional,
susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional. Son medios que se encuentran en estado de
latencia y listos para ser usados por el Estado en cuanto asuma la decisin de utilizarlos. Ejemplo: las
reservas del gas, el mar, yacimientos por explotar.
EL ESTADO Y SUS MEDIOS
Realidad Nacional
PODER NACIONAL
POTENCIAL NACIONAL
EL ESTADO Y LA POLITICA NACIONAL
El Estado es uno e indivisible cuyo fin supremo es la persona humana, a la cual hay que garantizarle
una situacin propicia que permita la obtencin adecuada de Bienestar y Seguridad. Estos fines del
Estado slo son posibles de ser alcanzados en la medida que ste oriente su accionar y el de la
sociedad toda. Este quehacer del Estado, y que se lleva a cabo a travs de las instituciones que crea y
reconoce la Constitucin, se denomina Poltica Nacional.
La Poltica Nacional, como quehacer del Estado y de quienes circunstancialmente lo conducen y
gobiernan la sociedad, se debe dirigir a la ejecucin de tres grandes actividades polticas: La
elaboracin de los Objetivos Nacionales, la Formulacin del Proyecto Nacional y la propuesta de
Proyectos de Gobierno.
Los Objetivos Nacionales se definen como la expresin de los intereses y aspiraciones vitales que la
Nacin busca satisfacer en determinado periodo de su existencia. Cuando un pas o un Estado carece
de Objetivos Nacionales, le suele ocurrir, entre otras cosas, lo siguiente:

Pierde territorios

Crece la poblacin irracionalmente

No ocupa adecuadamente el territorio

Las migraciones internas se dirigen a centros urbanos

No tiene presencia poltica ni econmica en el contexto internacional

Explota irracionalmente sus recursos o en otros casos no los utiliza

En cuanto al Proyecto Nacional, diremos que cuando un pas fija o actualiza sus Objetivos
Nacionales, y decide hacer factible dichos propsitos, entonces asume una tarea ms concreta, ms
viable y ms operativa. En esa tarea deben participar todos los ciudadanos para edificar una nueva
sociedad para satisfacer sus necesidades y deseos. Entonces estamos hablando del Proyecto Nacional.
En tal sentido, ste es el conjunto de propsitos generales del estado y por tanto de la nacin, que
definen una imagen nacional futura en los aspectos polticos, econmicos, psicosociales y militares.

El Proyecto de Gobierno, es la expresin de pospropsitos polticos de un gobierno, expresados en

objetivos, polticas y previsiones llamados a guiar y encausar su accin poltica conceptuados dentro
del Desarrollo y Defensa Nacional, los que estn enmarcados por los Objetivos Nacionales y el Proyecto
Nacional
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
ESTADO PERUANO
POLTICA NACIONAL
Objetivos Nacionales
ProyectoNacional
MEDIOS
Realidad Nacional
Poder Nacional
Potencial Nacional

Proyecto de Gobierno
Defensa
Desarrollo
Bienestar General

Bienestar Nacional

Seguridad Integral

Defensa Nacional

FINES