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ANEXO

MANUAL DE EJECUCION
PROGRAMA FEDERAL
de URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS.
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO y VIVIENDA
INDICE

ANEXO III-a: Modelo de Plan de trabajos de cada obra que se financia por el convenio

INTRODUCCION

ANEXO III-b: Modelo de Cronograma de Desembolsos de todas las obras incluidas

A. LINEA DE ACCION CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS

ANEXO III-c: Reglamento General de Rendicin de Cuentas

A.1 PRESENTACION, APROBACION Y EJECUCION DEL PROYECTO

ANEXO III-d1: instructivo para la Rendicin de Cuentas

A.1.1 Primera Etapa: DE GESTION DEL PROYECTO

ANEXO III-d2: Modelo de Cartula de Certificado de obra

A.1.1.1 NO OBJECION TECNICA

ANEXO III-d3: Modelos de Planillas A1 y A2 de Rendicin de Cuentas

A.1.1.1.1 Obras por licitacin Pblica

ANEXO IV: Resolucin ratificatoria Convenio Particular

A.1.1.1.2 Obras por Administracin

ANEXO V: Solicitud reconocimiento Redeterminacin de Precios

A.1.1.2 NO OBJECION FINANCIERA

ANEXO VI: Resolucin mayor monto financiamiento por Redeterminacin de Precios

A.1.1.2.1 Obras por licitacin Pblica

ANEXO VII: instructivo para solicitar la No objecin Tcnica para Mejoramiento de Viviendas

A.1.1.2.2 Obras por Administracin


A.1.1.3 ACUERDO DE FINANCIAMIENTO
A.1.1.4 RATIFICACION DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO
A.1.2 Segunda etapa: DE EJECUCION DEL PROYECTO
A.1.2.1 CERTIFICACION Y PAGO
A.1.2.1.1 Obras por licitacin Pblica
A.1.2.1.2 Obras por Administracin
A.1.2.2 RENDICION DE CUENTAS
A.1.2.3 REDETERMINACION DEL PRECIO DE LAS OBRAS
A.1.2.3.1 Solicitud de reconocimiento
A.1.2.3.2 Aprobacin del nuevo monto de financiamiento y pago
A.1.2.4 MODIFICACIONES DE PROYECTO
A.1.2.5 AMPLIACIONES DE CONTRATO
A.1.2.6 INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
A.1.2.7 INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO

ANEXO VIII: Instructivo para solicitar la No objecin Tcnica para Mejoramiento del Hbitat
Urbano, Infraestructura y Obras Complementarias
MANUAL DE EJECUCION
DEL PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
INTRODUCCION
El presente Manual de Ejecucin tiene por objetivo describir con mayor detalle todos los aspectos contenidos en el REGLAMENTO PARTICULAR DEL PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS aprobado mediante RESOLUCION N1012
de fecha 18 de mayo de 2009.
El mismo desarrolla los procedimientos a seguir, as como los modelos de los documentos
y planillas a ser utilizados en las distintas etapas del procedimiento, que se incluyen al presente
como ANEXOS.
Teniendo en consideracin la similitud existente en los procedimientos a ser llevados adelante
para la implementacin del Programa, sea cual fuere el ENTE EJECUTOR, como el sistema elegido
para la ejecucin de las obras, se ha optado por desarrollar el texto del Manual para la lnea de
accin correspondiente a Construccin de Viviendas Nuevas, lo cual resultar aplicable a las
lneas de accin Mejoramiento de Viviendas y Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementarias; incluyndose cuando sea necesario, un apartado diferenciado
con las consideraciones particulares para stas dos ltimas lneas de accin.
De idntica forma, todos los anexos incorporados son para el caso de obras contratadas por
licitacin pblica. No obstante, cuando exista alguna singularidad que lo justifique, se desarrollar
el tema como una singularidad a ser incluida en futuras adecuaciones del presente Manual.

A.1.2.8 CIERRE FINANCIERO DE LAS OBRAS

A. LINEA DE ACCION CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS

B. LINEA DE ACCION MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS

A.1.- PRESENTACION, APROBACION Y EJECUCION DEL PROYECTO

C. LINEA DE ACCION MEJORAMIENTO DEL HABITAT URBANO, OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y COMPLEMENTARIAS


D. DE LAS OBRAS CONVENIDAS EN EL MARCO DEL SUBPROGRAMA FEDERAL DE
VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
ANEXO I: instructivo para solicitar la No objecin Tcnica
ANEXO II: instructivo para solicitar la No objecin Financiera
ANEXO III: Modelo de Convenio Particular

El procedimiento comprende dos etapas:


a) La primera etapa, se denomina DE GESTION DEL PROYECTO.
b) La segunda etapa, DE EJECUCION DEL PROYECTO.
A.1.1 Primera Etapa: DE GESTION DEL PROYECTO
Como paso previo a cualquier gestin, los ENTES EJECUTORES debern expresar su voluntad de participar del Programa presentado una nota a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA, expresando la voluntad de adherirse al mismo.

A.1.1.1 NO OBJECION TECNICA


A.1.1.1.1 Obras por licitacin Pblica
Los ENTES EJECUTORES presentarn los proyectos ante la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA solicitando el otorgamiento de la NO OBJECION TECNICA. Para
ello remitirn una Memoria Descriptiva segn el instructivo y el formulario del ANEXO I, que sigue
los Criterios de Elegibilidad de los Proyectos expresados en el Apartado correspondiente del
Reglamento Particular del Programa. Cabe consignar que el texto del formulario podr ser modificado para perfeccionarlo, cuando las circunstancias as lo aconsejen.
A todos los efectos, el contenido de la informacin sobre el proyecto que los ENTES EJECUTORES consignen en la Memoria, tiene el carcter de Declaracin Jurada de la mxima autoridad,
que es quien avala con su firma la presentacin.
La presentacin es analizada por el Area de Evaluacin de Proyectos de la UNIDAD DE GESTION. De existir observaciones, las mismas debern ser salvadas por el ENTE EJECUTOR, caso
contrario no se otorgar la No objecin tcnica.
Cumplida satisfactoriamente esta etapa, la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDA otorgar la No objecin tcnica al proyecto, la cual ser comunicada mediante nota
por la UNIDAD DE GESTION al ENTE EJECUTOR, quedando ste ltimo habilitado para iniciar
el proceso de licitacin de las obras segn la legislacin local.
A.1.1.1.2 Obras por Administracin
En el caso de que las obras sean ejecutadas por administracin deber realizarse idntico
trmite para obtener la No objecin tcnica.
A.1.1.2 NO OBJECION FINANCIERA
A.1.1.2.1 Obras por licitacin Pblica
Una vez realizada la apertura de la licitacin pblica, el ENTE EJECUTOR remitir a LA
SUBSECRETARIA la solicitud de No objecin financiera acompaada de una Memoria Descriptiva segn el instructivo y el formulario del ANEXO II adjunto, que sigue lo establecido en
el Apartado correspondiente del Reglamento Particular del Programa. Cabe consignar que el
texto del formulario podr ser modificado para perfeccionarlo, cuando las circunstancias as
lo aconsejen.
A todos los efectos, el contenido de la informacin sobre el proyecto que los ENTES EJECUTORES consignen en la Memoria, tiene el carcter de Declaracin Jurada de la mxima autoridad,
que es quien avala con su firma la presentacin.
De existir observaciones, debern de ser salvadas por el ENTE EJECUTOR, caso contrario
no se dar prosecucin al trmite.
Cumplida satisfactoriamente esta etapa, la obra es considerada financiable por LA SUBSECRETARIA y se otorgar la correspondiente No objecin financiera, la cual ser comunicada
mediante nota al ENTE EJECUTOR.
A.1.1.2.2 Obras por Administracin
Dado que en este caso no se requiere la presentacin y evaluacin de los mecanismos para
las contrataciones, no existe No objecin Financiera, por ello el trmite pasa directamente a la
etapa siguiente que consiste en la elaboracin y firma del Acuerdo y a la apertura del expediente
de obra.
A.1.1.3 ACUERDO DE FINANCIAMIENTO
Cumplimentados los pasos anteriores, tanto para las obras licitadas como aquellas a ejecutar por administracin, se procede a la firma de un Convenio Particular que formaliza el Acuerdo
entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA y el ENTE EJECUTOR, cuyo
modelo se agrega como ANEXO III. Dicho modelo contiene todos los requisitos establecidos en
el Apartado correspondiente del Reglamento Particular del Programa e incluye un conjunto de
anexos que complementan el articulado. Estos son:
ANEXO III-a: Modelo de Plan de trabajos de cada obra que se financia por el convenio
ANEXO III-b: Modelo de Cronograma de Desembolsos de todas las obras incluidas
ANEXO III-c: Reglamento General de Rendicin de Cuentas
ANEXO III-d1: Instructivo para la Rendicin de Cuentas
ANEXO III-d2: Modelo de Cartula de Certificado de obra
ANEXO III-d3: Modelos de Planillas A1 y A2 de Rendicin de Cuentas
Se adjuntan todos los anexos consignados precedentemente. Cabe consignar que los textos
de los anexos: ANEXO III, ANEXO III-a, ANEXO III-b, ANEXO lll-c, ANEXO III-d1, ANEXO III-d2 y
ANEXO III-d3 podrn ser modificados en el futuro, toda vez que cuestiones de procedimiento o
cambios de normativa as lo exijan, siempre que no se altere su finalidad y alcances.
En los casos en que la normativa de la Jurisdiccin del ENTE EJECUTOR obligue a introducir
modificaciones al modelo de Convenio Particular, se dar intervencin a la Asesora Jurdica de la
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA para que opine al respecto.
Una vez firmado y protocolizado el Acuerdo, la DIRECCION DE COORDINACION DE PROGRAMAS remitir un ejemplar autenticado al ENTE EJECUTOR correspondiente y este proceder a firmar el respectivo contrato con la empresa adjudicataria, cuando se trate de una obra
licitada.
A.1.1.4 RATIFICACION DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO
Firmado y protocolizado el Acuerdo, se procede a tramitar su ratificacin por parte del Sr.
SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS. A esos efectos, el SR. SUBSECRETARIO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA eleva un proyecto de Resolucin ratificatoria; cuyo modelo se adjunta como
ANEXO IV, para la firma del Sr. SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS.
Como se observa en dicho modelo de Resolucin, por este mismo instrumento se faculta a
la SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO a transferir los fondos hasta completar el monto del
Proyecto consignado en el Convenio Particular.

Cabe consignar que el texto del ANEXO IV podr ser modificado en el futuro toda vez que
cuestiones de procedimiento o cambios de normativa as lo exijan, siempre que no se altere su
finalidad y alcances.
A.1.2 Segunda etapa: DE EJECUCION DEL PROYECTO.
A.1.2.1 CERTIFICACION Y PAGO
A.1.2.1.1 Obras por licitacin Pblica
Simultneamente con la Resolucin ratificatoria del Acuerdo de Financiamiento, el Area de
Pagos de la UNIDAD DE GESTION de la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA redactar la providencia por la que el Sr. Subsecretario solicita el pago a la empresa
contratista del Anticipo financiero y al ENTE EJECUTOR el desembolso anticipado correspondiente al primer mes de obra, conforme el cronograma de desembolsos. Dichos fondos sern
depositados, antes del inicio de la obra, en las cuentas bancarias dadas de alta, a esos efectos,
en el MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS por las empresas contratistas, en el
caso del Anticipo Financiero, y del ENTE EJECUTOR en el caso del desembolso anticipado para
el primer mes de obra.
A solicitud del ENTE EJECUTOR basado en exigencias contables propias, el anticipo financiero podr ser remitido a la cuenta del ENTE EJECUTOR, quien proceder a depositarlo en la
cuenta de la empresa contratista de manera inmediata.
Finalizado el primer mes de obra, el ENTE EJECUTOR presentar la Rendicin de Cuentas
sobre la suma girada de manera anticipada segn el procedimiento que se explicita en 1.2.2.
El monto del pago que la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA tramitar
para el segundo desembolso a favor del ENTE EJECUTOR, depender de la suma rendida sobre
el primer desembolso, segn las alternativas especificadas en el Apartado 2.10 del Reglamento
Particular del Programa. Idntico procedimiento se seguir para los desembolsos subsiguientes
hasta la terminacin de las obras.
A.1.2.1.2 Obras por administracin
El procedimiento de certificacin y pago es similar, solo que al no haber empresa contratista,
el anticipo financiero es girado a la cuenta del ENTE EJECUTOR.
A.1.2.2 RENDICION DE CUENTAS
Tanto se trate de obras ejecutadas por empresas mediante licitacin pblica como de obras
que se ejecutan por administracin, finalizado cada mes, el ENTE EJECUTOR presentar ante la
UNIDAD DE GESTION la rendicin de cuentas sobre la sumas remitidas en concepto de anticipo
para el mes de obra vencido, en base al instructivo del ANEXO III-d1 anexado con el Convenio Particular (ver A.1.1.3). El modelo de cartula, as como las planillas A1 y A2 que se mencionan en dicho Instructivo, son las que constan en los ANEXOS III-d2 y III-d3 del mencionado apartado A.1.1.3
En materia de rendicin de cuentas las planillas de los anexos cumplimentan lo establecido
en la Resolucin del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS N268 de fecha 11 de mayo de 2007 y su modificatoria N267 de fecha 11 de abril de 2008,
as como el Reglamento General de Rendicin de Cuentas del ANEXO Ill-c que se adjunta segn
A.1.1.3. De modificarse el marco normativo en el futuro, necesariamente los ANEXOS III-a a III-d se
adaptarn en su texto a esos cambios.
A.1.2.3 REDETERMINACION DEL PRECIO DE LAS OBRAS
El rgimen de reconocimiento de mayores montos de obra por este causal, es similar para
el caso de obras contratadas mediante licitacin pblica que para aquellas que se ejecutan por
administracin.
A.1.2.3.1 Solicitud de reconocimiento
Para acceder a mayores montos de financiamiento por parte de la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA invocando la causal de redeterminacin del precio de las obras,
los ENTES EJECUTORES debern presentar una nota efectuando el requerimiento, acompaada de la siguiente documentacin:
a) Planilla de Solicitud de Aprobacin de redeterminacin de precios y reprogramacin financiera segn modelo del ANEXO V. Dicho modelo est desarrollado para el caso de Primera
Redeterminacin. Cuando se trate de segunda, tercera o de redeterminaciones simultneas se
adaptar el texto de la planilla a dichas circunstancias.
b) Nuevo Cronograma de desembolsos.
Con estos elementos, el Area de Redeterminacin de Precios de la SUBSECRETARIA DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA proceder a evaluar la presentacin y con la firma del Sr.
Subsecretario, remitir la documentacin a la COMISION DE COORDINACION Y SEGUIMIENTO
DE LOS PROCESOS DE REDETERMINACION DE PRECIOS del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, para su aprobacin.
A.1.2.3.2 Aprobacin del nuevo monto de financiamiento y pago
Aprobado el clculo, se eleva al Sr. SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS un proyecto de Resolucin cuyo texto tipo se agrega como ANEXO VI a los efectos de que apruebe el nuevo monto
de financiamiento para la obra con su respectivo plan de trabajos y Cronograma de desembolsos.
Cabe consignar que el texto del ANEXO VI podr ser modificado en el futuro toda vez que
cuestiones de procedimiento o cambios de normativa as lo exijan, siempre que no se altere su
finalidad y alcances. Aprobado el nuevo monto de obra, los pagos continan realizndose segn el
nuevo Cronograma utilizando el procedimiento descripto en 1.2.1 del presente Manual.
A.1.2.4 MODIFICACIONES DE PROYECTO
Los proyectos aprobados podrn ser modificados en sus aspectos tcnicos, siempre que medien circunstancias imprevistas y estn debidamente justificadas. Dichas modificaciones debern
comunicarse a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA con la debida anticipacin adjuntando la documentacin respaldatoria que avale la misma, quedando a consideracin
de la UNIDAD DE GESTION, su aprobacin.
A.1.2.5 AMPLIACIONES DE CONTRATO
En los casos excepcionales en que resulte necesario ejecutar tems de obra no previstos en
el presupuesto original, ante la solicitud debidamente fundada del ENTE EJECUTOR, la SUBSE-

CRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA podr autorizar ampliaciones de contrato. En


estos casos, el ENTE EJECUTOR deber detallar exhaustivamente los motivos de la ampliacin,
y acompaar el anlisis de precios de los tems nuevos con el presupuesto de los trabajos, indicando expresamente la fecha a que estn referidos los valores.
El monto de la ampliacin de contrato no podr superar el porcentaje establecido por la Ley
de Obra Pblica de cada Jurisdiccin Provincial.
Los antecedentes sern evaluados por la UNIDAD DE GESTION y de merecer su aprobacin
se dar curso a un proyecto de Resolucin modificando el monto del financiamiento.
A.1.2.6 INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Cuando las obras hayan sido contratadas mediante licitacin pblica, el ENTE EJECUTOR
ante el incumplimiento por parte de la Empresa contratista, del contrato firmado, podr rescindir
dicho contrato o promover la cesin del mismo a otra empresa. En ambos casos debern comunicarse estos hechos a la UNIDAD DE GESTION para su conocimiento y aprobacin, acompaando la documentacin que demuestre fehacientemente que se ha dado cumplimiento a los
procedimientos que establece la legislacin local para estos casos.
A.1.2.7 INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO
La SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA podr suspender el financiamiento en aquellos casos en que los ENTES EJECUTORES no cumplan las clusulas
de los Acuerdos de Financiamiento que establecen sus responsabilidades. La mencionada
Subsecretara con la firma de su titular informar a la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
para que sta a su vez remita a la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE
COORDINACION Y CONTROL DE GESTION del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el estado de situacin e incumplimiento, siguiendo el procedimiento establecido para esos casos en el Reglamento General para Rendicin de Cuentas
del ANEXO Ill-c.
A.1.2.8 CIERRE FINANCIERO DE LAS OBRAS
Con el ltimo certificado de avance de obra, una vez efectuada la correspondiente rendicin
de cuentas, se proceder al Cierre Financiero de la Obra. A tal efecto se adjuntar copia autenticada del Acta de Recepcin Provisoria de la obra, celebrada en los trminos y con los alcances
previstos en la Ley de Obra Pblica de la jurisdiccin respectiva; acreditando la terminacin de la
obra, en tiempo y forma, y que la misma se encuentra en condiciones de ser entregada en forma
inmediata a los adjudicatarios.
B) LINEA DE ACCION MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS
En lo que refiere a la obtencin de financiamiento, por parte de los ENTES EJECUTORES, de
obras que encuadren en esta lnea de accin, le ser aplicable en general lo normado precedentemente para la Lnea de Accin Construccin de Viviendas Nuevas.
No obstante, respecto de la Memoria Descriptiva del Proyecto a ser presentada por los ENTES EJECUTORES para la obtencin de la No objecin tcnica, atendiendo a sus particulares
especificidades, deber adjuntarse el formulario que se glosa como ANEXO VII. El mismo sufrir
las necesarias adaptaciones en funcin del tipo de obra de que se trata.
A todos los efectos, el contenido de la informacin sobre el proyecto que los ENTES EJECUTORES consignen en la Memoria, tiene el carcter de Declaracin Jurada de la mxima autoridad,
que es quien avala con su firma la presentacin.
C) LINEA DE ACCION MEJORAMIENTO DEL HABITAT URBANO, OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y COMPLEMENTARIAS
Se incorpora como ANEXO VIII el Instructivo para solicitar la No objecin tcnica de los proyectos. Para esta Lnea de Accin valen las mismas consideraciones especificadas en el Apartado
anterior para Mejoramiento de Viviendas.
Para obras de Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de infraestructura y Complementarias
la Unidad de Gestin, a partir de la presentacin de los proyectos elaborados por el Ente Ejecutor,
evaluar los mismos en relacin a las propuestas de urbanizacin de los sectores presentados y
establecer los parmetros de los precios sugeridos a partir de los precios testigos de las empresas prestatarias en un todo de acuerdo con las especificaciones tcnicas vigentes.
En el caso de ser necesario la Unidad de Gestin podr realizar interconsultas con otros Organismos que ejecuten obras de similares caractersticas y de esta manera sustentar la factibilidad
y veracidad de los precios incluidos en la presentacin de Solicitud de No Objecin Tcnica por
parte del Ente Ejecutor.
El intercambio de informacin con otros Organismos se realizara a travs de reuniones, mesas
de trabajo y otro tipo de comunicacin fehaciente y formal.
D) DE LAS OBRAS CONVENIDAS EN EL MARCO DEL SUBPROGRAMA FEDERAL DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
La parte faltante de ejecucin de las obras iniciadas que hubiesen sido convenidas entre los
ENTES EJECUTORES y la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, en el
marco del SUBPROGRAMA FEDERAL DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS, podrn ser
finalizadas bajo los trminos del presente PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS.
A tales efectos, los ENTES EJECUTORES firmantes de los respectivos Convenios Especficos, adems de suscribir mediante nota su adhesin al Programa (ver A.1.1), debern solicitar
expresamente el traspaso al mismo de las obras ya convenidas.
ANEXO I: INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR LA NO OBJECION TECNICA
PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR
LA NO OBJECION TECNICA
Lnea de Accin: Construccin de Vivienda Nueva y Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras
de Infraestructura y Complementarias. (MHUOlyC)
La informacin ser suministrada en las planillas que se adjuntan al final, pudiendo agregarse
las que sean necesarias para mejor definir las caractersticas y contenidos del Proyecto.

Dado que la solicitud tiene el carcter de Declaracin Jurada, debe ser refrendada en todas
sus pginas por la mxima autoridad del Ente Ejecutor.
Seguidamente se incluyen consideraciones y comentarios sobre el contenido de la solicitud,
a los efectos de facilitar su llenado y la posterior evaluacin.
Identificacin del Proyecto
Consignar sin excepcin los datos de Provincia, Municipio, Localidad y Barrio donde va a
realizarse la intervencin.
En Ubicacin exacta mencionar las calles que rodean al predio afectado.
En Plazo de obra determinar con rigurosidad la duracin completa del Proyecto atendiendo los siguientes recaudos: deber contemplarse para su determinacin un riguroso anlisis de las complejidades del Proyecto. Adems debern tenerse en cuenta los atrasos que
provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse. Si
las obras de viviendas incluyeran obras de nexos u obras complementarias deber contemplarse de qu manera pueden impactar negativamente en el avance de las primeras. Se recomienda que de haber ms de una empresa en un mismo predio se contemple una estrategia
que asegure la convivencia y la ejecucin de la infra frentista sin superposiciones. Adems se
recuerda que las licitaciones deben contemplar como mximo la ejecucin de 100 viviendas
por rengln.
En Nde proyecto consignar el nmero en orden correlativo si los Proyectos presentados
por el Ente Ejecutor fueran ms de uno.
A) Justificacin de la Demanda
Se deber justificar en este apartado la cantidad de viviendas y las tipologas adoptadas.
Es fundamental que esta justificacin est avalada por un estudio de demanda en base a datos
fehacientemente comprobados. Se recomienda muy especialmente este aspecto, a los efectos
de evitar ulteriores dificultades para adjudicar las viviendas por insuficiencia de beneficiarios en
condiciones de calificar. Adems deber aclararse en los casos de relocalizaciones, el barrio, villa
o asentamiento de origen.
Deber adjuntarse a esta solicitud un plano sealando en la planta urbana los asentamientos
y/o villas de donde se extraen las demandas y la ubicacin del o los predios a afectar.
En los casos de esponjamiento se debern especificar las tandas de familias que progresivamente se irn movilizando, debiendo todo ello tenerse en cuenta para programar el Plazo de Obra.
Cuando se solicite Cicatrizacin se deber detallar qu tipo de obras se realizarn para
evitar un nuevo asentamiento en las zonas a relocalizar.
B) Terreno
El Ente Ejecutor deber aclarar, tildando en el casillero que corresponda, cul es la situacin
dominial de los terrenos donde se ejecutarn las obras, detallando si son de dominio nacional,
provincial, municipal o de entidades intermedias. Deber especificarse si cuentan o no con ttulos
perfectos tildando en el casillero correspondiente. En el caso de no estar a nombre del Ente Ejecutor, ste garantiza sin condicionamientos la cesin a su favor durante el transcurso de la obra,
de manera que cuando sta concluya, se est en condiciones de escriturar inmediatamente a favor
del beneficiario.
En Condiciones tcnicas tildar dando fe de que los terrenos son aptos para la ejecucin de
la obra, que los mismos no son inundables y cuentan con capacidad portante suficiente.
Asimismo, se deber consignar si el terreno se localiza en zona Urbana o Suburbana y si la
misma se encuentra en proceso de consolidacin.
Cuando los terrenos sean provistos por el oferente, debern consignarse en Observaciones,
los requisitos que establecern los pliegos para que dichos terrenos sean considerados aptos por
el Ente Ejecutor.
C) Infraestructura, Obras de Nexo y Complementarias
Deber consignarse en C.1) el tipo de servicios que se incluyen en el financiamiento de las
viviendas. Tener presente que los montos mximos por vivienda que la Nacin financia, incluyen
esa infraestructura en los tramos que pasan por el frente de las viviendas.
Si se exceden los topes por vivienda del Programa por la necesidad de incluir otras obras de
infraestructura, de nexo o complementarias, deber describirse y justificarse en C.2) con exactitud las obras de que se trata y definir su costo, a los efectos de evaluar financiarlas a travs de la
Lnea de Accin correspondiente a Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y
Complementarias (MHUOlyC). Si se ha previsto para este rubro un financiamiento con recursos
provinciales o municipales, indicarlo expresamente en C.3). Tanto para C.2) como para C.3), adems de la descripcin y justificacin, debe llenarse el cuadro sntesis con el tipo de obra y el costo.
A continuacin del cuadro sntesis se deber llenar un detalle por cada tipo de obra propuesto
por tems o rubros segn los cuadros C.2 a, C.2 b, C.2 c y C.2 d.
En los casos en que se d la situacin del prrafo precedente, se establece la obligatoriedad
de que todo proyecto que se someta a la No objecin tcnica est completamente definido en
sus caractersticas y costos, as como en su financiamiento. Por otra parte, es fundamental que las
obras que sean necesarias ejecutar estn perfectamente coordinadas en el tiempo, ya que es premisa del Programa que las viviendas se entreguen con los servicios bsicos funcionando a pleno,
razn por la cual se exige que la infraestructura, incluidos nexos y obras complementarias, estn
totalmente concluidas por lo menos un mes antes que la obra de vivienda, cuyo plazo previsto de
ejecucin se ha fijado en la identificacin del proyecto.
Por tal razn puede resultar necesario requerir una presentacin particular de las mencionadas obras para una evaluacin ms precisa a travs de la Lnea de Accin correspondiente.
D) Equipamiento urbano y accesibilidad
Detallar en el apartado D.1) de la solicitud con qu equipamiento cuenta el rea de localizacin, si el acceso al terreno est asegurado y si cuenta con transporte pblico, recoleccin de
residuos, barrido y limpieza. Adems deber detallarse una cuantificacin y caractersticas generales. Cuando con el equipamiento existente no pueda asegurarse la prestacin de algn servicio
esencial vinculado con la salud, la educacin o la seguridad, se describir en D.2) el tipo de obra
necesaria, quin la financiar y en qu plazo estar concluida, incluyendo una sntesis en el cuadro
final de este apartado.

Cuando el equipamiento existente sea suficiente, indicarlo expresamente en Observaciones de D.1).


E) Proyecto urbanstico
En este apartado se debe describir brevemente el proyecto urbanstico, dando cumplimiento al captulo correspondiente de los Estndares Mnimos de Habitabilidad para Viviendas de Inters Social.
Deber adjuntarse las planimetras correspondientes sealando los sectores intervenidos, las
redes existentes y nuevas, los asentamientos o villas donde se origina la demanda, las etapas de
esponjamiento, y toda aquella informacin que sea necesaria para garantizar el normal desarrollo
del o los proyectos. Adems deber adjuntarse un informe ambiental y un plano con las localizaciones de los equipamientos detallados en D.1).
F) Diseo y tecnologa de las viviendas
Utilizando los cuadros, definir las tipologas adoptadas para las viviendas tipo y las previstas
para discapacitados, nmero de dormitorios y superficies por unidad (cubiertas propias, comunes
y totales, segn corresponda). Se deber tener en cuenta que las superficies comunes computan
al 50% y debern estar contempladas en el cmputo final.
En el cuadro correspondiente a tecnologa se definir brevemente la solucin tcnica prevista
para los muros (mampuestos, revoques), techos (cubierta, aislamiento trmico con espesores y
densidades, cielorraso, estructura), instalaciones (materiales, artefactos sanitarios y grifera) y carpinteras exteriores (materiales, espesores o escuadras de marcos y hojas, vidrios, protecciones),
niveles de terminacin (pisos, revestimientos) y equipamiento de la vivienda (si se provee algn tipo
de artefacto). Cuando el proyecto posibilite alternativas de solucin (por ejemplo en los muros),
especificarlas en el rengln correspondiente.
Ntese que por el prrafo incluido al final de F.3), el Ente Ejecutor da fe de que el proyecto
en su totalidad cumple con los Estndares Mnimos de Calidad para Vivienda de Inters Social.
Recordar que en los proyectos deber incluirse como mnimo un 5% de viviendas para discapacitados, debiendo cumplirse con las Directrices para la Accesibilidad al Medio Urbano y las
Directrices de Accesibilidad para Viviendas de Inters Social de la Subsecretara.
G) Presupuesto Oficial
Se deber consignar el Presupuesto Oficial del proyecto, desagregando los montos a financiar
a travs de las lneas de accin del Programa de aquellos que se propone financiar a travs de
la Provincia o Municipio (si corresponde). Lo mismo se har con el costo de la vivienda tipo y de
la vivienda para discapacitados segn el presupuesto oficial. La informacin ser volcada en los
cuadros correspondientes de la solicitud.
Si por algn motivo excepcional se modificara el presupuesto oficial con posterioridad al otorgamiento de la no objecin para licitar, el nuevo presupuesto deber ser comunicado a la Subsecretara para su aprobacin antes del llamado a licitacin.
H) Fecha Prevista de Licitacin
El ENTE EJECUTOR deber consignar la fecha prevista para el llamado a licitacin.
I) Recaudos para estimar el Plazo de Obra previsto
Se recomienda seguir las indicaciones en este tem para una correcta planificacin del proyecto detalladas en la planilla correspondiente.
J) Una vez aprobada la NOT, tendr una validez de seis (6) meses.

ANEXO II: INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR LA NO OBJECION FINANCIERA


El presente instructivo tiene por finalidad establecer el procedimiento para solicitar la No
objecin financiera.
A los efectos de solicitar la No objecin financiera, el ENTE EJECUTOR deber cumplimentar la solicitud cuyo modelo se adjunta. En consecuencia, no deber remitirse ninguna otra
documentacin, salvo que la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda estimara necesario
requerirla una vez evaluado el contenido de la solicitud.
Dicha solicitud tiene el carcter de declaracin jurada y debe ser remitida con firma y sello de
la mxima autoridad del Organismo. Su contenido ha sido desarrollado en tres carillas, pero de ser
necesaria por razones de espacio una cuarta, deber consignarse en el encabezamiento de sta
el nombre del Organismo y la obra y en el pie la firma y sello de la autoridad responsable.
Se recuerda que el Organismo debe abstenerse de producir acto administrativo alguno que
consagre la preadjudicacin o la adjudicacin de la obra, hasta tanto la Subsecretara se expida
sobre la No objecin para contratar.
En relacin con el contenido de la solicitud, se formulan las siguientes aclaraciones y comentarios:
Monto aprobado segn No objecin tcnica: se consignar el monto que la Subsecretara
aprob en la No objecin tcnica.
Aporte del Organismo: de existir, se consignar el monto que financia el Organismo, para que
sumado al monto que financia la Nacin, resulte el MONTO DEL PRESUPUESTO OFICIAL consignado.
Capacidad tcnico financiera mnima segn pliego: se indicar el monto mnimo requerido en
los pliegos de licitacin.
Observaciones a la apertura del Sobre 1: se indicarn los requisitos no cumplidos por cada
una de las empresas cuyas ofertas han sido desestimadas antes de proceder a la apertura del
Sobre 2. En la planilla APERTURA DEL SOBRE 1 debern constar los datos de todas las empresas
oferentes, an cuando se haya desestimado su propuesta.
Observaciones a la apertura del Sobre 2: se indicarn los requisitos no cumplidos segn pliego en el contenido del Sobre 2 para cada una de las empresas cuyas ofertas econmicas estn en
esta situacin. En la planilla APERTURA DEL SOBRE 2 debern constar todas las empresas cuyo
Sobre 2 fue abierto.
Impugnaciones: indicar si hubo o no impugnaciones, tachando lo que no corresponda.
Decisin sobre las impugnaciones: en el caso de existir impugnaciones, indicar las decisiones
adoptadas en cada caso, fundamentndolas legalmente.
Conclusiones de la Comisin Evaluadora: se expresarn en forma clara y precisa las razones
por las cuales la Comisin aconseja la adjudicacin a determinada empresa.
De las caractersticas tcnicas de la oferta seleccionada: Cuando en el Apartado F) de la solicitud de No objecin tcnica se hubieran establecido alternativas tecnolgicas a definir por el
oferente o cundo en la oferta seleccionada se hubieran introducido cambios o mejoras respecto
de lo all aprobado, se describirn brevemente las soluciones propuestas para los rubros afectados. Idntico criterio se adoptar en relacin con las tipologas y superficies de las viviendas.
De no existir cambios, se lo consignar expresamente.
De los Costos de la oferta seleccionada: Para la oferta seleccionada se remitir la siguiente
informacin sobre costos separando los montos que financiar la Nacin a travs de las Lneas de
Accin del Programa Federal de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios, ms los que
financiar la Provincia, si correspondiere.
Asimismo se consignar, para cada tipologa, el costo por vivienda y por m2, separando los
datos segn muestra el cuadro correspondiente.
Si no existiera aporte provincial, se dejarn en blanco los casilleros correspondientes.

CARACTERISTICAS TECNICAS Y COSTOS DE LA OFERTA SELECCIONADA


Los datos consignados en el presente Anexo tambin tienen el carcter de declaracin jurada,
en consecuencia deben ser refrendados por la mxima autoridad del Organismo.
Individualizacin del Proyecto
Ndel Proyecto SDU y V:
Licitacin Pblica N:

PROGRAMA FEDERAL URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS

Nombre:
Localidad:
Provincia:
Cantidad de viviendas comunes:
Cantidad de viviendas discapacitados:
Empresa seleccionada:

Acta de Recepcin Provisoria de la obra, celebrada en los trminos y con los alcances previstos en la Ley de Obra Pblica Provincial; acreditando la terminacin de la obra, en tiempo
y forma, y que la misma se encuentra en condiciones de ser entregada en forma inmediata
a los adjudicatarios.
QUINTA: EL MUNICIPIO declara mediante el presente Convenio Particular, que no
existen impedimentos de orden tcnico, legal administrativo, o de cualquier otro tipo, que
obstaculicen el normal inicio de las obras, segn el Plan de Trabajos que como ANEXO I se
adjunta al presente Convenio Particular. Las obras darn inicio dentro de los TREINTA (30)
das corridos, a partir de la acreditacin del anticipo financiero del QUINCE POR CIENTO
(15%) sobre el aporte de la Nacin en las cuentas de las empresas contratistas correspondientes.
SEXTA: EL MUNICIPIO, previo a la firma del Contrato de Obra Pblica correspondiente, deber haber prestado conformidad a las plizas de caucin presentadas por las
empresas contratistas, en concepto de garanta del anticipo financiero del QUINCE POR
CIENTO (15%) del aporte nacional a favor de LA SUBSECRETARIA.

ANEXO III: MODELO DE CONVENIO PARTICULAR


CONVENIO PARTICULAR
PROGRAMA FEDERAL de URBANIZACION de VILLAS
y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
En la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a los........ das del mes de........ del
ao........, entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA dependiente
de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS (en adelante LA SUBSECRETARIA), representada
por el Sr. SUBSECRETARIO Arquitecto Lus Alberto Rafael BONTEMPO, con domicilio legal en la calle Esmeralda 255, 8 Piso, Oficina 801, de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, el INSTITUTO DE LA VIVIENDA de la Provincia de............... (en adelante EL
INSTITUTO) representado por su...................... Arquitecto..............., con domicilio legal
en la calle............ de la Ciudad de................... Provincia de..................; y el Municipio de
...................... de la Provincia de.................. (en adelante EL MUNICIPIO) representado
por su Seor INTENDENTE Don.................., con domicilio legal en la calle....................., de
la Ciudad de.................. Partido de.................. Provincia de.................., en su condicin de
comitente de las obras que se mencionan en los ANEXOS I y II, se acuerda lo siguiente a los
efectos de incluir dichas obras en el PROGRAMA FEDERAL de URBANIZACION de VILLAS
y ASENTAMIENTOS PRECARIOS (en adelante EL PROGRAMA), en base a las condiciones
establecidas en el REGLAMENTO PARTICULAR de EL PROGRAMA, aprobado por Resolucin de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS N1012 de fecha 18 de mayo de 2009.
PRIMERA: El MUNICIPIO, que ha licitado y adjudicado, se compromete a que la obra
denominada: Ejecucin de.(...) viviendas en el Barrio.................., perteneciente al
Municipio de.................. de la Provincia de.................., se ejecute segn los trminos de los
Contratos a celebrarse con las empresas adjudicatarias, respetando en un todo la normativa vigente en el Reglamento Particular.
SEGUNDA: La SUBSECRETARIA, se compromete a financiar la ejecucin de las obras
en funcin de las disponibilidades presupuestarias existentes. Dicho financiamiento, asciende a los montos consignados para cada obra, que se detallan en el ANEXO II, que forma
parte integrante del presente Convenio, los cuales sern desembolsados de conformidad
con las pautas fijadas en la CLAUSULA CUARTA del presente Convenio Particular. LA
SUBSECRETARIA reconocer eventuales redeterminaciones de precio, aprobadas por EL
MUNICIPIO, hasta el monto que resulte de aplicar la metodologa del Decreto Nacional
N1295 de fecha 22 de julio del 2002, en el prototipo establecido por LA SUBSECRETARIA. A los fines del clculo de las redeterminaciones de precio, se considerar como base
el mes correspondiente a la fecha de apertura de la licitacin o de firma del presente Convenio si la obra se ejecuta por administracin.
TERCERA: El MUNICIPIO se compromete a aportar los recursos que fueran necesarios para solventar eventuales diferencias que excedan el monto financiado por la Nacin.
A tal efecto, El MUNICIPIO declara contar con los recursos suficientes para asegurar la
terminacin de la obra, en el plazo y con las calidades convenidas.
CUARTA: Los plazos de ejecucin se fijan en el Plan de Trabajos de cada obra y en el
Cronograma General de Desembolsos que EL MUNICIPIO acord con LA SUBSECRETARIA y que como ANEXOS I y II respectivamente, forman parte integrante del presente Convenio. LA SUBSECRETARIA, en funcin de las disponibilidades presupuestarias
existentes, efectuar el primer desembolso, equivalente al QUINCE POR CIENTO (15%) del
monto que se financia, directamente a las Empresas Contratistas, en concepto de anticipo
financiero; dichos fondos sern depositados, antes del inicio de la obra, en las cuentas
bancarias declaradas por las empresas, las que debern estar dadas de alta en el MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS. A fin de garantizar la eficiente ejecucin
de las obras, LA SUBSECRETARIA prev realizar los restantes desembolsos a EL MUNICIPIO por anticipado del CIEN POR CIENTO (100%) de adelanto sobre la certificacin
prevista en el cronograma de desembolsos para el primer mes de obra y subsiguientes, en
la Cuenta del Banco.................. N.................. de la Sucursal.................. (CUIT.....................)
la que tambin deber estar dada de alta en el MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS. Los pagos de EL MUNICIPIO a las Empresas Contratistas sern abonados
mensualmente contra certificacin de avance de obra emitida por El MUNICIPIO, la cual
deber tener el visto bueno de EL INSTITUTO. EL MUNICIPIO deber realizar de forma
mensual la presentacin de los certificados incluso en los casos en que no se hubiere registrado avance. En caso de subejecucin, LA SUBSECRETARIA deducir, del siguiente
desembolso anticipado la suma equivalente al porcentaje no ejecutado. Con el ltimo Certificado de Avance de Obra, una vez efectuada la correspondiente rendicin de cuentas, se
proceder al cierre financiero de la obra. A tal efecto se adjuntar copia autenticada del

SEPTIMA: EL MUNICIPIO se compromete a presentar mensualmente a LA SUBSECRETARIA las rendiciones de cuentas detalladas y debidamente documentadas, que demuestren el uso dado a los fondos recibidos de la Nacin, de acuerdo a los fines previstos
en el presente Convenio Particular; en cumplimiento de lo establecido en las Resoluciones
N268/2007, de fecha 11 de Mayo de 2007 y N267 de fecha 11 de Abril de 2008, ambas
del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y en
particular el Reglamento General para la Rendicin de Cuentas de Fondos Presupuestarios
Transferidos a Provincias, Municipios y/u otros Entes que como ANEXO III forma parte integrante del presente Convenio. A los efectos de cumplimentar lo all dispuesto, EL MUNICIPIO presentar las rendiciones de cuentas respetando estrictamente el INSTRUCTIVO
DE RENDICION DE CUENTAS PARA LOS PROGRAMAS FEDERALES que como ANEXO IV
forma parte integrante del presente Convenio.
OCTAVA: En caso de incumplimiento a la obligacin de rendir cuentas en tiempo y forma, LA SUBSECRETARIA podr suspender el financiamiento hasta tanto se regularice la
situacin. En caso de que EL MUNICIPIO no proceda a presentar la rendicin de cuentas
detallada y debidamente documentada, segn lo establecido en la clusula SEPTIMA del
presente Convenio Particular, deber restituir de forma inmediata los montos no rendidos al
ESTADO NACIONAL, debiendo EL MUNICIPIO efectuar un depsito por la suma no rendida en la Cuenta Recaudacin TGN N2510/46 de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION
en el BANCO NACION ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, o bien entregar un cheque
certificado a la orden del BANCO NACION ARGENTINA, endosado con la leyenda Para ser
depositado en la Cuenta Recaudacin TGN N2510/46.
NOVENA: De verificarse la existencia de atrasos injustificados que superen el VEINTE
POR CIENTO (20%) del avance fsico acumulado que debera haberse registrado al momento de la certificacin, LA SUBSECRETARIA podr suspender el financiamiento hasta tanto
se regularice la situacin.
DECIMA: En el caso que existiera un cofinanciamiento a cargo del Municipio, este evitar pagar en mora los certificados comprometidos con sus recursos propios. De producirse
dicha mora, los reclamos por este concepto debern ser abonados por EL MUNICIPIO
con sus propios recursos.
DECIMA PRIMERA: La responsabilidad de la Nacin en cuanto al financiamiento, es por
el monto que se establece en el ANEXO II. En consecuencia, no se har cargo de eventuales
sobre costos por vicios ocultos que no hubieran sido reparados por la contratista en tiempo
y forma.
DECIMA SEGUNDA: Todas las modificaciones de proyectos de las obras detalladas en
el ANEXO I del presente Convenio Particular, aunque no impliquen alteraciones en el monto
del contrato de obra o requerimientos adicionales de financiamiento por parte de EL MUNICIPIO, debern ser sometidos a la consideracin de LA SUBSECRETARIA con carcter
previo a su ejecucin.
DECIMA TERCERA: EL INSTITUTO ser el encargado de realizar las adjudicaciones. A
tal efecto deber comenzar el proceso de adjudicacin una vez iniciadas las obras, a fin de
garantizar que, concluidas stas, las viviendas puedan ser entregadas a los adjudicatarios,
iniciando de manera inmediata el recupero de las cuotas de amortizacin.
DECIMA CUARTA: LA SUBSECRETARIA realizar las auditorias tcnicas y financieras
que considere convenientes, para verificar el fiel cumplimiento del presente Convenio Particular. EL MUNICIPIO se compromete a cumplir con la obligacin de poner a disposicin
de las jurisdicciones y entidades nacionales competentes, as como de los distintos Organos de Control, la totalidad de la documentacin respaldatoria, incluyendo los extractos de
la cuenta bancaria en los cuales se encuentren reflejados los movimientos de los fondos
utilizados para la ejecucin de las acciones previstas, cuando stos as lo requieran.
DECIMA QUINTA: EL MUNICIPIO se compromete a cooperar activamente con la tarea
del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACION, en cuanto a la fiscalizacin del cumplimiento de la legislacin laboral y de la seguridad social y de verificacin
de las condiciones de seguridad e higiene, facilitando el ingreso a las obras y a la documentacin aportada por las Empresas en relacin con estos temas.
DECIMA SEXTA: EL MUNICIPIO deber cumplir con la obligacin de preservar por el
trmino de DIEZ (10) aos, como respaldo documental de la rendicin de cuentas, los comprobantes originales completados de manera indeleble y que cumplan con las exigencias
establecidas por las normas impositivas y provisionales vigentes y, en su caso, en funcin
del tipo de inversin efectuada, la presentacin de la totalidad de los antecedentes que
justifiquen la inversin de los fondos remesados.
DECIMA SEPTIMA: El presente Convenio particular se celebra ad referndum de su
posterior ratificacin por parte del Secretario de Obras Pblicas del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
Previa lectura, las partes firman tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en el lugar y fecha que se indican al comienzo.

ANEXO III.a: Modelo de Plan de Trabajos de Viviendas que se financia por el convenio
ANEXO I
PLAN DE TRABAJO
DE VIVIENDA

ANEXO III. b: Modelo de Plan de trabajos de Infraestructura que se financia por el convenio
ANEXO I
PLAN DE TRABAJO
DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS

ANEXO III. c: Modelo de Cronograma de Desembolsos de todas las obras incluidas


ANEXO II
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

* Actividad Programtica: Considerar slo para municipios de la Cuenca Matanza Riachuelo (Vivienda: 77 - Mejoramiento vivienda: 78 - Infraestructura: 79)

ANEXO III. d: Reglamento General de Rendicin de Cuentas


Anexo al Artculo 1

trol, la totalidad de la documentacin respaldatoria, incluyendo los extractos de la cuenta bancaria


en los cuales se encuentren reflejados los movimientos de los fondos utilizados para la ejecucin
de las acciones previstas, cuando stos as lo requieran.

REGLAMENTO GENERAL PARA LA RENDICION


DE CUENTAS DE FONDOS PRESUPUESTARIOS
TRANSFERIDOS A PROVINCIAS, MUNICIPIOS
Y/U OTROS ENTES

m) En caso de haberse convenido el financiamiento de adicionales, eventuales y/o ajustes a


los montos presupuestados o establecidos en el costo de la obra a financiar, corresponder que se
especifique la metodologa de clculo y las condiciones y/o supuestos que deben cumplirse para
acceder a su reconocimiento.

Artculo Primero: El presente Reglamento deber ser observado por la totalidad de dependencias centralizadas y descentralizadas del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS que ejecuten crditos en las condiciones establecidas en el artculo 1 de
la presente Resolucin.

n) En caso de corresponder, la expresa mencin de los distintos organismos tcnicos o


dependencias nacionales que deban intervenir en razn de sus competencias, especificando las acciones que deban ejercer como condicin previa o posterior a la transferencia de
los fondos.

Artculo Segundo: Los responsables de las Unidades Ejecutoras de Programas estn obligados a hacer cumplir las disposiciones del presente Reglamento.

) La especificacin de una clusula de interrupcin o suspensin automtica de la transferencia de fondos en la medida que se incumpla con la obligacin de rendir cuentas.

Artculo Tercero: En oportunidad de proceder a firmar o impulsar la firma de un convenio y/o


acuerdo con Gobiernos Provinciales, Municipales y/u otros Entes, que establezca la transferencia
de fondos imputables presupuestariamente a los Incisos 5 - Transferencias 6 - Activos Financieros o se financien con Fondos Fiduciarios, deber preverse, el procedimiento que deber observarse en cada caso para que la CONTRAPARTE proceda oportunamente a efectuar la rendicin
de cuentas, la que tendr por objeto demostrar el uso que se ha dado a los fondos recibidos de
la NACION, el que deber coincidir con los fines determinados en el convenio o acuerdo firmado.
Dicha previsin deber indicar particularmente:

o) La individualizacin de la cuenta bancaria en la que se deber efectuar el depsito para el


reintegro de los fondos transferidos oportunamente, en los casos que la CONTRAPARTE decida
restituirlos a la NACION.

a) La individualizacin del organismo receptor de los fondos;


b) La individualizacin de la cuenta bancaria receptora de los fondos, la cual deber cumplir
con las siguientes consideraciones:
1) Entes Provinciales, que tengan operativo el Sistema de Cuenta Unica del Tesoro Provincial,
debern abrir una cuenta escritural por cada Acuerdo y/o Convenio, a los efectos de identificar las
transacciones pertinentes que surjan de la ejecucin de dicho instrumento.
2) Entes Provinciales que no tengan operativo el Sistema de Cuenta Unica del Tesoro Provincial y Municipios que integran el Gran Buenos Aires1, de la Provincia de BUENOS AIRES, debern
abrir una cuenta corriente bancaria, en una de las Entidades financieras que operan como agentes
de pago de la Cuenta Unica del Tesoro Nacional, por cada Secretara, Subsecretara, o Entidad
dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
Asimismo debern abrir una cuenta contable especial de acuerdo a la normativa aplicable a cada
caso, a efectos de identificar las transacciones pertinentes que surjan de la ejecucin de cada
acuerdo y/o convenio.
1
Entindase comprendidos entre los Municipios que integran el Gran Buenos Aires, a los definidos por el
INDEC, los que forman parte de los siguientes Partidos: Lomas de Zamora, Quilmes, Lans, General San Martn, Tres de Febrero, Avellaneda, Morn, San Isidro, Malvinas Argentinas, Vicente Lpez, San Miguel, Jos C.
Paz, Hurlingham, ltuzaing, La Matanza, Almirante Brown, Merlo, Moreno, Florencio Varela, Tigre, Berazategui,
Esteban Echeverra, San Fernando y Ezeiza.

Se aclara que podr obviarse la apertura de una cuenta bancaria especfica, en los casos en
que se prevea, que el envo de fondos no se efecte en forma parcializada y su cumplimiento no
sea de tracto sucesivo. Asimismo, para el caso precedente, la incorporacin en la Tabla de Beneficiarios del Sistema de Informacin Financiera SIDIF de nuevas cuentas bancarias receptoras de
fondos se deber iniciar a travs de la unidad ejecutora de programa que corresponda, de acuerdo
a los procedimientos y normativa vigente.
3) Otros Entes ajenos al Sector Pblico Nacional y Municipios no incluidos en el punto 2) citado precedentemente, debern utilizar una cuenta corriente bancaria que tengan habilitada en una
de las instituciones financieras que operan como agentes de pago de la Cuenta Unica del Tesoro
Nacional y que estn dadas de alta en la Tabla de Beneficiaros del SIDIF. Asimismo debern
abrir una cuenta contable especial de acuerdo a la normativa aplicable a cada caso, a efectos de
identificar las transacciones pertinentes que surjan de la ejecucin de cada acuerdo y/o convenio.
c) El monto total de la transferencia que deber rendirse;
d) El concepto de los gastos que se atendern con cargo a dicha transferencia;
e) El plazo de obra estipulado;
f) La fijacin de un plazo razonable a fin de cumplir con la obligacin de rendir cuenta de los
fondos transferidos;
g) La especificacin de que: en caso de incumplimiento de la obligacin de rendir cuentas en
tiempo y forma, los montos no rendidos debern ser reintegrados al ESTADO NACIONAL.
h) En caso de corresponder, los datos de quienes son responsables directos de la administracin, el mantenimiento, la custodia y/o de los beneficiarios de las obras e inversiones que se
realicen producto de la utilizacin de los recursos pblicos, debiendo especificarse, los derechos
y obligaciones que deban ejercer en cada caso.

Artculo Cuarto: Cada Secretara podr dictar las normas reglamentarias internas que considere necesarias a fin de poner en prctica el presente Reglamento.
Artculo Quinto: Con relacin a cada convenio y/o acuerdo cualquiera fuere su modalidad de
ejecucin, donde se incumpla el proceso de rendicin de cuentas dentro de los TREINTA (30) das
de vencidos los plazos previstos de rendicin, corresponder que:
a) Se proceda del siguiente modo:
1) La Unidad Ejecutora del Programa proceder a informar dicha situacin a la Secretara de
la cual depende;
2) Las Secretaras que integran la jurisdiccin de este Ministerio, a travs del rea que cada
una designe, debern remitir con la periodicidad establecida en el inciso a) del Artculo 8 del presente Reglamento, la informacin recibida de las Unidades Ejecutoras de Programas a su cargo,
a la DIRECCION DE PRESUPUESTO dependiente de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y
CONTROL DE GESTION;
3) En base a la informacin suministrada por las Secretaras, la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION deber elaborar un
informe en el que se detalle la situacin de cada una de las CONTRAPARTES intervinientes, a
efectos de elevarlo a consideracin de las mximas autoridades de la Jurisdiccin.
4) La SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION a travs de la DIRECCION DE PRESUPUESTO deber comunicar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION
(SIGEN), previa intervencin de la UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA, la existencia de tal situacin
y sus antecedentes, a los efectos previstos en el Decreto N 225/07. En el caso que el incumplimiento recaiga sobre una Provincia o Municipio, la citada Subsecretara proceder a informar
a la Subsecretara de Relaciones con Provincias dependiente de la Secretara de Hacienda del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.
b) Independientemente del procedimiento explicitado en el Inciso a) del presente artculo,
cuando no se cumpla con la obligacin de rendir cuantas dentro de los TREINTA (30) das de vencidos los plazos previstos para realizar la misma, corresponder que:
1) La Unidad Ejecutora de Programa convoque a la CONTRAPARTE a travs de un medio
fehaciente, para que en el trmino de DIEZ (10) das hbiles suscriba el Convenio de Rendicin de
Cuentas y/o Pago;
2) En caso que la CONTRAPARTE no se avenga a la suscripcin del mismo, la Unidad Ejecutora del Programa deber intimarla fehacientemente a rendir cuentas y/o a reintegrar los fondos,
en el plazo de TREINTA (30) das hbiles, de acuerdo al Modelo de intimacin el que como ANEXO
forma parte integrante del presente Reglamento General, contados a partir de notificada la CONTRAPARTE.
Por otra parte, cabe consignar que no ser necesaria la firma del Convenio de Rendicin de
Cuentas y/o Pago; si previamente al vencimiento del plazo de la intimacin cursada, la CONTRAPARTE efecte el reembolso de la totalidad de los fondos transferidos oportunamente y no rendidos, al ESTADO NACIONAL.
El reintegro deber realizarse en la cuenta establecida en el Acuerdo y/o Convenio o la que
el ESTADO NACIONAL indique y deber ser anterior al plazo de vencimiento de la intimacin cursada.
3) Vencido el plazo otorgado en la intimacin cursada, sin que la CONTRAPARTE haya firmado
el Convenio de Rendicin de Cuentas y/o Pago, o bien habindolo firmado no haya cumplido con
la rendicin de cuentas requerida o el reintegro de los fondos; en el plazo indicado en el Convenio
de Rendicin de Cuentas y/o Pago, se considerar verificado el incumplimiento.

i) El mecanismo de elaboracin del informe final que deber presentar la CONTRAPARTE


interviniente.

Artculo Sexto: En caso de verificarse el incumplimiento, la mxima autoridad del Ministerio y/o
de la Secretara de la cual depende la Unidad Ejecutora actuante, cuando lo estime procedente,
deber:

j) La metodologa de rendicin de cuentas que deber reunir como mnimo la siguiente documentacin:

a) interrumpir y/o retener en forma automtica la transferencia de fondos en la medida en que


se constate:

1) Nota de remisin de la documentacin rubricada por la mxima autoridad competente.

1) incumplimiento en tiempo y forma de las rendiciones de cuenta acordadas en convenios


suscriptos;

2) La relacin de comprobantes que respalda la rendicin de cuentas, indicando mnimamente: nmero de factura, recibo y/o certificado de obra debidamente conformados y aprobados por
la autoridad competente, Clave Unica de Identificacin Tributaria (CUIT), denominacin o razn
social, fecha de emisin, concepto, fecha de cancelacin, nmero de orden de pago o cheque e
importe.
k) El compromiso de cumplir con la obligacin de preservar por el trmino de DIEZ (10) aos,
como respaldo documental de la rendicin de cuentas, los comprobantes originales completados
de manera indeleble, debiendo cumplir los mismos con las exigencias establecidas por las normas
impositivas y previsionales vigentes y, en su caso, en funcin del tipo de inversin efectuada, la presentacin de la totalidad de los antecedentes que respalden la aplicacin de los fondos remesados.
I) El compromiso de la CONTRAPARTE de cumplir con la obligacin de poner a disposicin de
las jurisdicciones y entidades nacionales competentes, as como de los distintos Organos de Con-

2) objeciones formuladas por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION o impedimentos


para el control de la asignacin de los recursos transferidos;
3) la utilizacin de los fondos transferidos en destinos distintos al comprometido, cualquiera
fuera la causa que lo origine;
b) interrumpir la suscripcin de nuevos convenios;
c) adoptar las acciones que jurdicamente correspondan, solicitando en los trminos del
Decreto N411/80 (t.o. por Decreto N1265 de fecha 6 de Agosto de 1987) a la SUBSECRETARIA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL INVERSION PUBLICA y SERVICIOS
que proceda a iniciar las acciones judiciales a travs del Servicio Jurdico Permanente de este
Ministerio.

Artculo Sptimo: Las Unidades Ejecutoras de Programa que a la fecha mantengan vigentes
convenios y/o acuerdos suscriptos que renan las caractersticas establecidas en el Articulo 1 de
la Resolucin N268/07 y en los mismos no se encuentre contemplada la obligacin de efectuar
la correspondiente rendicin de cuentas por parte de la CONTRAPARTE, en funcin de las disposiciones del Reglamento aprobado por la mencionada Resolucin, debern proceder a impulsar la
suscripcin por parte de la autoridad competente, de un Convenio Complementario en los trminos del modelo aprobado por el Artculo 6 de la misma.
Artculo Octavo: informes peridicos:
a) Las Secretaras debern presentar a la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION en forma trimestral, entre el 1 y el 10 da
corrido posterior a la finalizacin de cada trimestre, un informe detallando los incumplimientos
verificados, de acuerdo con el Artculo 5 del presente Reglamento.
Dicho informe deber contener como mnimo:
1) Datos generales del incumplimiento, el que deber indicar: la Unidad Ejecutora de Programa
a cargo del convenio, el organismo receptor de los fondos y los funcionarios responsables de la
administracin, objeto del convenio, la Resolucin aprobatoria del Convenio y grado de avance en
el cumplimiento de las metas fijadas en el mismo.
2) Montos involucrados: monto total del acuerdo, monto total transferido, monto rendido,
monto pendiente de rendicin.
3) Estado del Incumplimiento: fecha en la que se verific el incumplimiento del Convenio y/o Acuerdo, fecha y plazo de la convocatoria para firmar el Convenio de Rendicin de Cuentas y/o Pago, fecha
y plazo de la Intimacin, fecha de inicio y estado de las acciones judiciales que se hubieren entablado.
b) Las Secretaras debern presentar a la DIRECCION DE PRESUPUESTO en forma mensual,
entre el 1 y el 5 da corrido posterior a la finalizacin de cada mes, un informe indicando el estado
actual del incumplimiento, en el cual adems de la informacin descripta en el Inciso a) se deber
consignar si la rendicin ha sido regularizada, ya sea mediante el reembolso de los fondos, la presentacin de la rendicin o la compensacin del acuerdo; o bien si se ha firmado el convenio de rendicin de cuentas y/o pago o se haya producido cualquier otro cambio en el estado del incumplimiento.
c) En base a la informacin suministrada por las Secretaras, la DIRECCION DE PRESUPUESTO deber elaborar un informe en el que se detalle la situacin de las CONTRAPARTES que no
hayan cumplido con la obligacin de rendir cuentas, a efectos de elevarlo a consideracin de las
mximas autoridades de la Jurisdiccin y a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, previa
intervencin de le UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL INVERSION PUBLICA y SERVICIOS.
Artculo Noveno: El presente Reglamento deber incorporarse como Anexo de los convenios
bilaterales que se suscriban con las Provincias, Municipios, y/u otros Entes.
Articulo Dcimo: La SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION y la
SUBSECRETARIA LEGAL ambas dependientes del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, cada una en su materia, sern las encargadas de efectuar la
interpretacin y/o aclaraciones que correspondan, respecto del presente Reglamento.
ANEXO
MODELO DE INTIMACION

Que por la citada Resolucin del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION


PUBLICA Y SERVICIOS y sus modificaciones, se aplican normas de contralor a todas las transferencias de fondos que se ejecuten dentro de la jurisdiccin, imputables a los incisos 5 - Transferencias y 6 - Activos Financieros o se financien con fondos fiduciarios.
Que a la fecha, a efectos de cumplir con lo dispuesto por el artculo 5 de la citada Resolucin
y sus modificaciones, la...................... informa que a la fecha no se ha recepcionado la correspondiente rendicin de cuentas que demuestre fehacientemente el destino asignado a dichos fondos,
el que debe coincidir con el compromiso asumido oportunamente por la/el citada/o Provincia/
Municipio/Ente.
Que en consecuencia, corresponde proceder, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 5 de la
citada Resolucin y sus modificaciones, a suscribir el presente CONVENIO entre el MINISTERIO DE
PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS representado en este acto por el Sr.
Secretario/Subsecretario y Ia/el Provincia/Municipio/Ente de...................... representada/o por el Seor
Gobernador/Intendente/Presidente, Don...................... de acuerdo con las siguientes clusulas:
Clusula Primera: Establcese un plazo de...................... (...........) das corridos contados a partir
de la firma del presente CONVENIO para que la/el Provincia/Municipio/Ente de...................... proceda
a presentar ante la...................... una rendicin de cuentas detallada y debidamente documentada,
conforme al Reglamento General aprobado por la Resolucin del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS N268 de fecha 11 de Mayo de 2007 y sus modificaciones, que demuestre el efectivo uso de los fondos recibidos en virtud del Convenio citado en el
primer Considerando, debiendo coincidir dicho uso con el destino asignado en el citado Convenio.
Clusula Segunda: Vencido dicho plazo sin que se reciba la correspondiente rendicin de
cuentas, la/el Provincia/Municipio/Ente se compromete a efectuar el reintegro de los fondos, debiendo proceder a efectuar un depsito por la suma total de PESOS...................... ($................) en la
Cuenta Recaudacin TGN N2510/46 de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION en el BANCO
NACION ARGENTINA Sucursal Plaza de Mayo, o bien, podr entregar un cheque certificado
a la orden del BANCO NACION ARGENTINA, endosado con la leyenda Para ser depositado en la
Cuenta Recaudacin TGN N2510/46.
Clusula Tercera: Conforme lo establece la citada Resolucin N268/07 y sus modificaciones,
el cumplimiento de lo establecido en el presente CONVENIO, no obsta para la adopcin de las
acciones que jurdicamente correspondan.
En prueba de conformidad, se firman DOS (2) ejemplares de un mismo tenor, en la Ciudad
Autnoma de BUENOS AIRES, a los...... das del mes de................... de................
ANEXO III-d1: Instructivo para la Rendicin de Cuentas
INSTRUCTIVO DE RENDICION DE CUENTAS
1. Normativa y alcances
Atento lo establecido en la Resolucin N268 del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios del 11 de mayo del 2007 sobre Rendiciones de Cuentas, los Organismos
Jurisdiccionales de Vivienda (en adelante los Institutos), Municipios o Entes que financien obras a
travs de los Programas Federales de Construccin de Viviendas, Plurianual de Construccin de
Viviendas, de Mejoramiento de Viviendas Mejor Vivir, de Solidaridad Habitacional y de Reactivacin de Obras del Fonavi, incluidos los Subprogramas respectivos cuando corresponda, debern
cumplimentar el presente Instructivo sobre Rendicin de Cuentas.
2. Procedimiento para efectuar las rendiciones de cuentas

Buenos Aires,

2.1 Primera rendicin

SEOR GOBERNADOR / INTENDENTE / OTROS:


No habindose recibido hasta la fecha la rendicin de cuentas correspondiente en los trminos de la Resolucin del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS N268 de fecha 11 de mayo de 2007 y sus modificatorias, intimo a Usted para que en
el plazo perentorio e improrrogable de TREINTA (30) das hbiles, proceda a efectuar la misma o a
reintegrar al ESTADO NACIONAL la suma total de PESOS($............) en concepto de fondos
transferidos en virtud del Convenio..........(Marco/Especfico/otros) suscrito en fecha....., efectuando un depsito en la Cuenta Recaudacin TGN N2510/46 de la TESORERIA GENERAL DE
LA NACION en el BANCO NACION ARGENTINA - Sucursal Plaza de Mayo o bien entregando un
cheque certificado a la orden del BANCO NACION ARGENTINA, endosado con la leyenda para
ser depositado en la Cuenta N2510/46 Recaudacin TGN.
Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se verifique el reintegro de los fondos transferidos y/o la regularizacin de tal situacin, se proceder a iniciar las acciones judiciales pertinentes para hacer efectivo el cobro de dichas sumas. Asimismo, en caso que sea de aplicacin el
Decreto N225 de fecha 13 de marzo de 2007, se comunicar a la SINDICATURA GENERAL DE
LA NACION, rgano actuante en el mbito de la PRESIDENCIA DE LA NACION, la existencia de
tal situacin, quien ser la encargada de comunicarlo a los Organos de Control de la Jurisdiccin
Provincial o Municipal segn corresponda.

Finalizado el primer mes de obra, el Instituto, Municipio o Ente presentar la rendicin de


cuentas sobre la suma remitida en concepto de anticipo para abonar el primer certificado. La
rendicin deber incluir:
a) Nota de la mxima autoridad del Instituto, Municipio o Ente donde eleva la rendicin con la
documentacin que seguidamente se detalla, todo ello en carcter de DECLARACION JURADA.
a.1) Copia del Acta de inicio de obra
a.2) Cartula del Certificado segn el modelo que se adjunta y copia autenticada del Certificado.
a.3) Planillas A1 y A2 en original y copia en soporte magntico, segn los modelos que se
adjuntan.
La Planilla A1 refleja la certificacin del mes y la A2 los pagos realizados segn A1. Para dar
tiempo a efectuar los pagos, la Planilla A2 ser presentada al concluir el segundo mes de obra.
2.1.1 Si la rendicin no se presentara en trmino no se har lugar al pago anticipado del segundo
mes de obra. De la misma manera, si la misma contiene errores o la documentacin es incompleta,
la Subsecretara comunicar el hecho al Instituto, Municipio o Ente para que proceda a cumplimentar
lo requerido, caso contrario, no se har lugar al pago anticipado del segundo mes de obra.

Saludo a usted atentamente.


AL SEOR GOBERNADOR / INTENDENTE / OTROS
D. (nombre del funcionario)
S
/
D
Anexo al Articulo 5
CONVENIO DE RENDICION DE CUENTAS Y/O PAGO
VISTO, las disposiciones de la Resolucin N268 de fecha 11 de Mayo de 2007 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y sus modificaciones,
CONSIDERANDO:
Que la Provincia/Municipio/Ente de...................... firm un Convenio de fecha...................... con
la Secretara/Subsecretara de......................... dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS por el cual dicha/o Provincia/Municipio/Ente se
comprometi a ejecutar la obra:......................, por un costo total de PESOS...................... ($.........).
Que por el citado Convenio, la NACION se comprometi a transferir la suma de PESOS
...................... ($......) con el objeto de contribuir al financiamiento de la obra descripta en el Considerando anterior.
Que en virtud de ello, con fecha...................... la NACION transfiri a la Cuenta...............
N...................... del Banco...................... a nombre del beneficiario......................, imputndose dicho
gasto a la partida presupuestaria...................... del Programa...................... a cargo de la....................

2.1.2 En ambos casos, a los treinta (30) das de vencidos los plazos previstos de rendicin, la
Subsecretara informar a la Secretara de Obras Pblicas para que esta proceda segn lo previsto
en los Artculos Quinto y Sexto del Reglamento General para la Rendicin de Cuentas de Fondos
Presupuestarios Transferidos a Provincias, Municipios y/u otros Entes que como Anexo forma
parte de la Resolucin N268/2007 que se adjunta.
2.2 Rendiciones subsiguientes
Para las rendiciones de cuenta posteriores el Instituto, Municipio o Ente deber remitir la misma documentacin, salvo la del apartado a.1). Por lo dicho en a.3 al concluir el segundo mes de
obra debe presentarse la Planilla A1 de ese mes (2do. mes) junto con la A2 del mes anterior (1er.
mes) y as sucesivamente. Para estas rendiciones valen las mismas condiciones establecidas en
2.1.1 y 2.1.2.
2.3 Ultima rendicin
Con la rendicin del ltimo desembolso previsto se proceder al cierre financiero de la obra.
En este caso, adems de la documentacin propia de toda rendicin, el Instituto, Municipio o Ente
deber acompaar copia del Acta de Recepcin Provisoria de la obra.
Si as no lo hiciera, transcurridos treinta (30) das del ltimo desembolso, se proceder segn
lo previsto en 2.1.2.

ANEXO III-d2: Modelo de Cartula de Certificado de obra

Nuevo Modelo cartula certificado de obra - Certificado

Planilla de Ajuste de Redeterminacin de Precios

ANEXO Ill-d3: Modelos de Planillas A1 y A2 de Rendicin de Cuentas

ANEXO IV: Resolucin ratificatoria Convenio Particular


BUENOS AIRES,
VISTO el Expediente NS01: / del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y
CONSIDERANDO:
Que con fecha.. se celebr el Convenio Particular entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y el INSTITUTO
PROVINCIAL DE VIVIENDA de la Provincia de, sobre la base del Programa Federal de
Construccin de Viviendas Techo Digno, a efectos de la inclusin de las obras de construccin
de las viviendas que se detallan en el Convenio mencionado, el cual en copia autenticada forma
parte integrante de la presente resolucin como ANEXO.
Que segn lo establecido en el Reglamento Particular del PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS aprobado mediante RESOLUCION N1012
del 18 de mayo de 2009, se ha readecuado el monto financiable en base a la variacin experimentada por los insumos de la construccin segn los datos informados por el INSTITUTO NACIONAL
DE ESTADISTICAS Y CENSOS dependiente de la SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, conforme la metodologa contenida en aqul.
Que a fin de lograr mayores niveles de eficiencia en la gestin y dar cumplimiento a las demandas de los Organismos de Control, el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS ha dictado la Resolucin N268 de fecha 11 de mayo de 2007, para la
gestin y control de los fondos que se transfieran en virtud de convenios bilaterales, con relacin
a Programas que cuenten con crdito presupuestario en los incisos 5 y 6, correspondientes a
Transferencias y Activos Financieros respectivamente.

del precio de las obras. Siguiendo su contenido, RESULTA MUY IMPORTANTE PRESTAR ESPECIAL ATENCION A LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES: Queda establecido que para el clculo
de la redeterminacin se considerar el Plan de Trabajos del Convenio Particular de cada obra, por
lo tanto la reprogramacin de las obras debern incluir como nico concepto la redeterminacin
de precios de las mismas, no aceptndose ampliaciones de plazo ni modificaciones en los porcentajes de avance del plan de trabajos del Convenio Particular, salvo causas de fuerza mayor no
imputables a la empresa, que quedarn bajo consideracin de esta Subsecretara. En este ltimo
caso, se deber presentar Acto Administrativo del Organismo Ejecutor que apruebe la ampliacin
del plazo.
PROCEDIMIENTO COMPLETO:
Para las jurisdicciones que por primera vez estn en condiciones de solicitar el reconocimiento
de la Subsecretara por redeterminacin de precios, seguidamente se desarrolla el procedimiento
completo del clculo y su fundamentacin acompaando tres ejemplos que ilustran sobre algunas
de las situaciones posibles.
La reglamentacin vigente determina que para el Programa Federal de Construccin de Viviendas y sus Subprogramas, la Subsecretara reconocer a las jurisdicciones (provincias y municipios) las redeterminaciones de precios para la parte de obra, excluyendo el monto del terreno (al
cual no le corresponde redeterminacin), hasta la suma que surja de aplicar el procedimiento del
Decreto 1295/2002, sobre el prototipo por ella establecido. Se establece adems que el mes base
para el clculo es el correspondiente a la fecha de apertura de la licitacin de no estar consignado
en el Convenio Particular. En el caso de que no hubiera llamado a Licitacin se considerar como
mes base el correspondiente al de la oferta.
Indicaciones para la confeccin de la
SOLICITUD DE APROBACION DE 1 REDETERMINACION DE PRECIOS
Y REPROGRAMACION FINANCIERA

Que con fecha 11 de abril de 2008 se dict la Resolucin N267 de este Ministerio, que sustituye el Reglamento General para la Rendicin de Cuentas de Fondo Presupuestarios transferidos
a Provincias, Municipios y/u otros entes, de su similar N268 del 11 de mayo de 2007.

- Item 1: Monto de la obra a valores de contrato. (Consignado en el Convenio Particular)

Que con relacin a ello, corresponde poner de relieve que en las efectivas rendiciones de
cuentas del ente receptor de los fondos a ser transferidos - nuevas tramitaciones en los trminos
de la Resolucin N267/2008 del citado Ministerio, ste deber ceir su actuacin a las previsiones contenidas en el nuevo Reglamento aprobado por la citada resolucin,

- Item 3: se deber consignar la fecha de pago del Anticipo Financiero a la contratista o, de no


existir el mismo, se consignar la fecha de percepcin del 1er. Desembolso.

Que a los fines de dar cumplimiento en debida forma a los compromisos asumidos resulta
necesario dotar de mayor agilidad a la tramitacin de los pagos.
Que de acuerdo a lo informado en el Expediente citado en el Visto, corresponde proceder a
autorizar la transferencia total del monto comprometido en el mencionado Convenio Particular y
facultar a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA a impulsar la liquidacin
y el pago de los desembolsos parciales que se generen durante la ejecucin de las obras, que
en delante se denominarn Tercera Etapa, conforme lo establecido en dicho Convenio y segn la
disponibilidad presupuestara.
Que la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha tomado la intervencin que le compete.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA
LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha
tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas, conforme el Artculo
19 Inciso a) de la Ley N19.549, el Artculo 35 Inciso d) del Anexo del Decreto N1.344 de fecha 4 de
octubre de 2007, reglamentario de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control
del Sector Pblico Nacional N24.156 y el Decreto N1.142 de fecha 26 de noviembre de 2003.
Por ello,
EL SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS
RESUELVE:
ARTICULO 1.- Ratifcase el Convenio Particular, celebrado el, entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS
PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS
y el INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA de la Provincia de, sobre la base Programa
Federal Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios, cuyo Reglamento Particular fuera aprobado mediante RESOLUCION N1012 del 18 de mayo de 2009.

- Item 2: Mes y ao de apertura de la licitacin. (Mes base de la oferta)

- En el mismo tem 3 se asignar el mes y ao calendario para el Inicio del Plan de Trabajos.
Para ello se deber comparar el inicio terico con el inicio real, debiendo tomarse el que fuese
anterior.
De corresponder el Inicio terico, pueden darse dos casos:
CASO A - Pago Anticipo Financiero: hasta el da 10 del mes.
Si el A.F. fue percibido hasta el da 10 del mes, se establece como Mes de Inicio del Plan de
Trabajos el mes siguiente al del pago del mismo.
CASO B - Pago Anticipo Financiero: desde el da 11 en adelante.
Si el A.F. fue percibido desde el da 11 hasta el ltimo da del mes, se establece como Mes de
Inicio del Plan de Trabajos el mes subsiguiente al del pago del mismo.
- Item 4: Se asignar al mes que corresponde la redeterminacin el % previsto de avance
fsico (independientemente de que la obra lo haya alcanzado o no).
- Item 5: Se asignar al mes que corresponde la redeterminacin el % previsto de obra faltante.
- Item 6: La Subsecretara ha elaborado tablas como la que a continuacin se detalla donde,
en funcin del % de obra faltante (desagregado de 10 en 10%), se consignan los incrementos a
que se han producido segn el anlisis de precios y el presupuesto del prototipo por ella establecido, en funcin del tiempo que media entre el mes de apertura de la licitacin, en este caso,
noviembre de 2005, y el de la redeterminacin: mayo de 2006.
PERIODO
NOV 05/
MAY 06

100

90

80

0.134

0.132

0.127

% OBRA FALTANTE
70
0.124

60

50

40

0.120

0.113

0.111

Una tabla similar ser comunicada a las Provincias y Municipios cada vez que corresponda
redeterminar el monto de las obras que estn en condiciones de hacerlo.

ARTICULO 2.- Aprubase la transferencia total del monto comprometido en el referido Convenio Particular al INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA de la Provincia de, en el cual
se incluye la readecuacin de los montos financiables, por la suma total de PESOS
($) para financiar las obras que en adelante se denominarn..; dicha transferencia
se efectuar conforme surge del Convenio Particular referido en el Artculo 1 de la presente Resolucin. La rendicin de cuentas de los montos que se transfieran deber ajustarse a lo establecido
en la Resolucin N267 de fecha 11 de abril de 2008 del citado Ministerio.

La Provincia o Municipio proceder para cada obra en particular y segn el avance fsico previsto en el Plan de Trabajos del Convenio Particular, a determinar el porcentaje de obra faltante,
obteniendo de la tabla con este dato, el ndice a de incremento que corresponde aplicar. Para
hacerlo se debe elegir de la tabla el valor que ms se aproxime, por ejemplo si el porcentaje de
obra faltante es 78,50% se adopta 80% y el perodo es nov-05/may-06 debe tomarse a = 0,127.

ARTICULO 3.- Facltase a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA a


impulsar la liquidacin y el pago de los desembolsos conforme lo establecido en el mencionado
convenio y segn la disponibilidad presupuestaria.

- Item 7: Monto Redeterminado de la Obra: El nuevo precio de la obra que reconocer la Subsecretara, resultar de la siguiente manera (ver Ejemplo 1):

ARTICULO 4.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente resolucin ser imputado a

7.a: Monto previsto de la Obra Ejecutada: Corresponde al valor de obra antes de la 1 Redeterminacin.

ARTICULO 5.- Regstrese, comunquese y archvese.

El coeficiente k resultante ser: k = 1 + a = 1,127.

Se deber multiplicar al Monto de la Obra a Valores de Contrato el porcentaje de Obra realizado hasta ese momento.

RESOLUCION N
ANEXO V: Solicitud reconocimiento Redeterminacin de Precios
Buenos Aires, 26 de octubre de 2010
PAUTAS Y PROCEDIMIENTO PARA LA 1 REDETERMINACION DE PRECIOS Y SU RECONOCIMIENTO POR LA SUBSECRETARIA
INSTRUCTIVO VIGENTE A PARTIR DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
ACTUALIZACION al mes de OCTUBRE DE 2010 INCORPORANDO LAS MODIFICACIONES
FORMALES REQUERIDAS POR LA DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DE MINPLAN
Provincias y Municipios:
Con fecha 12 de septiembre de 2006 el Sr. Subsecretario remiti una comunicacin a todas
las Jurisdicciones fijando nuevas pautas para solicitar las reprogramaciones por redeterminacin

(1) x (4)
7.b: Monto Previsto de la Obra a Ejecutar: Corresponde al valor de la obra despus de la 1
Redeterminacin.
Para el clculo se deber tener en cuenta cuando se realiz el pago del Anticipo Financiero.
7.b1: Caso en el que el pago del Anticipo Financiero se realiz antes de la 1 Redeterminacin:
0.85 x (1) x (5) x k1 + 0.15 x (1) x (5)
7.b2: Caso en el que el pago del Anticipo Financiero se realiz despus de la 1 Redeterminacin:
(1) x (5) x k1

El Nuevo Monto de Obra corresponde a la sumatoria de 7a + 7b.


7.c: Incrementos por Redeterminacin: Corresponde a la diferencia entre el Nuevo Monto de
Obra y el Monto de Obra a Valores de Contrato.
- Item 8: Monto de Reprogramacin Financiera para la Obra a Ejecutar:

AREA TECNICA REDETERMINACION DE PRECIOS


SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Esmeralda 255 - 7 Piso of. 702 y 703
Correo electrnico: redeterminacion@minplan.gov.ar
Telfono: 5071-9757/9755

- Monto Redeterminado de la Obra a Ejecutar: Ver Referencia 7b.


- Deduccin del Anticipo Financiero: 0.15 x (1) x (5)

Modelo Nota de Elevacin


REF.: Solicitud de Reconocimiento de
Redeterminacin de Precios
PFPCV - SPFMHUOIyC
ACU N: ---Instituto Provincial o Municipio

El Monto de la Reprogramacin Financiera es la diferencia entre el Monto Redeterminado de


la Obra a Ejecutar y la Deduccin del Anticipo Financiero.
Cuando la obra no tenga anticipo financiero, ste no se deduce. El ejemplo N3 ilustra cmo
redeterminar este caso.
Tener en cuenta que se deber incorporar a las frmulas parciales correspondientes al clculo
del Monto Total Redeterminado de Obra, as como del monto correspondiente a la sumatoria de
todos los Incrementos, la funcin = REDONDEAR ((frmula actual);2) para que el programa trabaje slo con 2 decimales.
Indicaciones a tener en cuenta en el
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
*El Cronograma debe incluir dos filas por cada obra. En la primera, se consignan los montos
de Contrato y en la segunda los incrementos, a partir de la fecha de presentacin de la documentacin.
*A partir del pago del Anticipo Financiero o 1 Desembolso, el porcentaje de obra faltante deber adecuarse al Cronograma de Desembolsos del Convenio Particular.
*La sumatoria del primer rengln deber coincidir con el monto de la obra a valores de contrato.
*Se debern transcribir los montos correspondientes al Anticipo Financiero y a cada uno
de los meses de obra, tal como figuran en el Anexo II del Convenio Particular, con 2 decimales
(centavos). Si al hacerlo surgiera alguna diferencia en la sumatoria con respecto al Monto de
Obra a Valores de Contrato, se deber solicitar el Cronograma aprobado por Resolucin a
esta SSDUyV.
*La sumatoria de la 2 fila del Cronograma deber coincidir con el Incremento Actual.
*Se debern incluir la totalidad de las obras de cada Convenio Particular, aunque alguna de
ellas no redetermine en esa oportunidad.
Indicaciones a tener en cuenta en la
PLANILLA AUXILIAR
En la PLANILLA AUXILIAR que se acompaa en el mismo archivo, se han calculado los reajustes a la fecha de presentacin de la documentacin. El monto total de esta planilla deber coincidir
con el monto total del mes correspondiente en el Cronograma de Desembolsos.
Indicaciones a tener en cuenta en la
PLAN DE TRABAJOS
En el PLAN DE TRABAJOS el clculo de cada porcentaje tiene que hacer referencia al Cronograma. Se deber aplicar:
Monto del Mes segn Cronograma / Monto de obra a valores de contrato / 0.85 x 100.
REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION:
Toda la documentacin deber ser remitida firmada por la mxima autoridad competente en
carcter de declaracin jurada y acompaarse copia en soporte informtico. Cada Convenio Particular deber tener una presentacin individual.
a) Nota de Elevacin con membrete segn modelo adjunto, direccin, e-mail y telfono del
Instituto o Municipio dirigida al Subsecretario de Vivienda; 2 originales. Asimismo, indicar nombre
de la persona responsable de la confeccin de la documentacin.
b) Solicitudes de clculo de las obras; 2 originales.
c) Cronograma de desembolsos segn Modelo; 2 originales
d) Planilla auxiliar segn Modelo; 2 originales.
e) Plan de Trabajo; 2 originales.
f) Fotocopia del Convenio Particular de la obra; 1 juego de copias.
g) Fotocopia del Anexo II del ACU correspondiente; 2 juegos de copias.
h) Fotocopia autenticada del Acta de apertura del llamado a licitacin; 1 juego.
i) Fotocopia autenticada del Acta de inicio de obra; 1 juego.
j) Fotocopia autenticada de No Objecin Financiera expedida por esta Subsecretara.
k) Soporte informtico en CD (1) firmado por autoridad competente.
El soporte informtico de la documentacin debe presentarse en UN solo archivo excel por
cada Convenio Particular.
La documentacin mencionada debe ser ingresada por Mesa de Entradas, Esmeralda 255 - 6
Piso - Oficina 601 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Sin otro particular, saluda a Uds. con atenta consideracin.

FECHA
Al Seor Subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda
Arq. Luis A. BONTEMPO
S
/
D
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de elevar para su reconocimiento la Redeterminacin de Precios y Reprogramacin Financiera aprobada por (Nombre del Organismo Ejecutor Ej.:
Instituto, Municipio, etc.) para la/s obra/s que se detalla/n.
Para el clculo de la/s misma/s se aplic la metodologa del Decreto Nacional N1295/2002,
en el prototipo establecido por la SSDUyV, tal cual se consigna en el Art. ----- del Convenio Particular ACU N: ---- del:
Programa: ---------------------------------Subprograma: ----------------------------(Ejemplo: Detallando cada una de las Redeterminaciones cuando fuesen distintas)
--- a --- Redeterminacin Simultnea de Precios NObra s/ SSDUyV--- (NObra s/ ACU---.)
.--- Redeterminacin de Precios NObra s/ SSDUyV: ---(NObra s/ ACU---) A tal efecto se
acompaa la siguiente documentacin:
.
.
.
.
.
.
.
.
Sin otro particular, lo saludo a usted muy atte.,
Ejemplo 1: Solicitud de Verificacin de 2 Redeterminacin de Precios y Reprogramacin Financiera.
SOLICITUD DE VERIFICACION DE 2 REDETERMINACION DE PRECIOS
Y REPROGRAMACION FINANCIERA

Ejemplo 2: Solicitud de Verificacin de 2 Redeterminacin de Precios y Reprogramacin Financiera.


SOLICITUD DE VERIFICACION DE 2 REDETERMINACION DE PRECIOS
Y REPROGRAMACION FINANCIERA

Planilla Auxiliar:

Cronograma de desembolsos

Ejemplo 3: Solicitud de Verificacin de 2 Redeterminacin de Precios y Reprogramacin Financiera.


SOLICITUD DE VERIFICACION DE 2 REDETERMINACION DE PRECIOS
Y REPROGRAMACION FINANCIERA

Planilla Trabajo Convenio Particular:

ANEXO VI: Resolucin mayor monto financiamiento por Redeterminacin de Precios


BUENOS AIRES,.
VISTO el Expediente N.. del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y
CONSIDERANDO:
Que con fecha. se suscribi el Convenio Particular, entre la SUBSECRETARIA DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y el INSTITUTO
DE LA VIVIENDA de la Provincia de., en los trminos del PROGRAMA FEDERAL DE
URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS, comprometindose el ESTADO
NACIONAL a financiar la construccin de las viviendas por un monto total de PESOS.
($.) en funcin de las disponibilidades financieras.
Que por la Resolucin N de fecha. de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS, se ratific el Convenio Particular mencionado, aprobndose la transferencia del monto convenido y facultndose al Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda a impulsar la liquidacin
y pago de los anticipos financieros, conforme el cronograma de desembolsos contenido en el
mencionado Convenio Particular.
Que mediante la Resolucin N..... de fecha. de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS, se ratific el Convenio Complementario celebrado el. entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA y el INSTITUTO DE LA VIVIENDA de la Provincia de
.
Que en el referido Convenio Particular, la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA se comprometi a reconocer eventuales mayores montos de obra en concepto de Redeterminaciones de Precios hasta la suma que resulte de la aplicacin de la metodologa del Decreto
N1.295 de fecha 19 de julio de 2002.
Que el INSTITUTO DE LA VIVIENDA de la Provincia de. elev a la SUBSECRETARIA
DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA la solicitud de aprobacin de la Redeterminacin de
Precios y Reprogramacin Financiera.
Que mediante el Expediente N, del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, obrante en copia autenticada en el Expediente citado en el Visto, la Comisin de Coordinacin y Seguimiento de Procesos de Redeterminacin de Precios, actuante en el mbito del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha emitido, mediante Memorando N de fecha.
y Nota CCSPRP N de fecha., opinin favorable respecto de la. Redeterminacin Definitiva de Precios, no presentando objecin al Monto Total de Obra Redeterminado, de PESOS. ($), por lo que corresponde aprobar el Monto Mayor de Obra
Redeterminado de PESOS . ($), segn se detalla en el ANEXO que forma parte
integrante de la presente resolucin.
Que a fin de lograr mayores niveles de eficiencia en la gestin y dar cumplimiento a las demandas de los Organismos de Control, el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS ha dictado la Resolucin N268 de fecha 11 de mayo de 2007, para la
gestin y control de los fondos que se transfieran en virtud de convenios bilaterales con relacin a
Programas que cuenten con crdito presupuestario en los incisos 5 y 6, correspondientes a Transferencias y Activos Financieros respectivamente.
Que con fecha 11 de abril de 2008 se dict la Resolucin N267 de este Ministerio, que sustituye el Reglamento General para la Rendicin de Cuentas de Fondos Presupuestarios transferidos
a Provincias, Municipios y/u otros entes.
Que con relacin a ello, corresponde poner de relieve que en las efectivas rendiciones de
cuentas del ente receptor de los fondos a ser transferidos nuevas tramitaciones en los trminos de la Resolucin N267/2008 del citado Ministerio ste deber ceir su actuacin a las
previsiones contenidas en el nuevo Reglamento aprobado por la citada resolucin.
Que a los fines de dar cumplimiento en debida forma a los compromisos asumidos resulta
necesario dotar de mayor agilidad a la tramitacin de los pagos.
Que de acuerdo a lo informado en el Expediente citado en el Visto, corresponde proceder a
autorizar la transferencia total del Monto Mayor de Obra por reconocimiento de Redeterminacin
de Precios y facultar a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA a impulsar

la liquidacin y el pago de los desembolsos parciales que se generen durante la ejecucin de las
obras conforme lo establecido en dicho Convenio y segn la disponibilidad presupuestaria.
Que la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha tomado la intervencin que le compete.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA
LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha
tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas, conforme el Artculo
35 Inciso d) del Anexo del Decreto N1.344 de fecha 4 de octubre de 2007, reglamentario de la Ley
de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N24.156
y el Decreto N1.142 de fecha 26 de noviembre de 2003.
Por ello,
EL SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS
RESUELVE:
ARTICULO 1.- Aprubase el financiamiento del Monto Mayor de Obra en concepto de reconocimiento de Redeterminacin de Precios, de PESOS. ($), segn se consigna
en el ANEXO que forma parte integrante de la presente resolucin.
ARTICULO 2.- Aprubase la transferencia total del Monto Mayor de Obra en concepto de
reconocimiento de Redeterminacin de Precios consignado en el artculo 1 de la presente resolucin al INSTITUTO DE LA VIVIENDA de la Provincia de., la cual se efectuar conforme
surge del Convenio Particular celebrado el. entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y el INSTITUTO DE LA
VIVIENDA de la Provincia de. La rendicin de cuentas de los montos que se transfieran
deber ajustarse a lo establecido en la Resolucin N267 de fecha 11 de abril de 2008 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
ARTICULO 3.- Facltase a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA a impulsar la liquidacin y pago de los desembolsos pendientes conforme lo establecido en el Convenio
Particular referido en el artculo 2 de la presente resolucin y segn la disponibilidad presupuestara.
ARTICULO 4.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente resolucin ser imputado a
ARTICULO 5.- Regstrese, comunquese y archvese.
RESOLUCION N
ANEXO VII: Instructivo para solicitar la No objecin Tcnica para Mejoramiento de Viviendas.
PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR LA
NO OBJECION TECNICA
Lnea de Accin: Construccin de Mejoramientos de Viviendas Consolidadas y Mejoramiento
del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementarias (MHUOlyC).
La informacin ser suministrada en las planillas que se adjuntan al final, pudiendo agregarse
las que sean necesarias para mejor definir las caractersticas y contenidos del Proyecto.
Dado que la solicitud tiene el carcter de Declaracin Jurada, debe ser refrenada en todas sus
pginas por la mxima autoridad del ENTE EJECUTOR.
Seguidamente se incluyen consideraciones y comentarios sobre el contenido de la solicitud,
a los efectos de facilitar su llenado y la posterior evaluacin.
Identificacin del Proyecto
Consignar sin excepcin los datos de Provincia, Municipio, Localidad y Barrio donde va a
realizarse la intervencin.

En Ubicacin exacta mencionar las calles que rodean al predio afectado si los Mejoramientos estuvieran en un nico sector.

Se deber tener en cuenta que los montos por mejoramiento podrn variar pero la sumatoria
total no podr exceder lo pautado para cada regin.

En Plazo de obra determinar con rigurosidad la duracin completa de las obras atendiendo los siguientes recaudos: deber contemplarse para su determinacin un riguroso
anlisis de las complejidades del Proyecto. Adems deber tenerse en cuenta los atrasos
que provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse. Si las obras incluyeran obras de nexos u obras complementarias deber contemplarse
de qu manera pueden impactar negativamente en el avance de las primeras. Se recomienda
que de haber ms de una empresa en un mismo predio se contemple una estrategia que
asegure la convivencia y al ejecucin de la infra frentista sin superposiciones. Adems se
recuerda que las licitaciones deben contemplar como mximo la ejecucin de CINCUENTA
(50) mejoramientos.

En Descripcin de la Tecnologa debern detallarse las especificaciones generales de


cada tem, materiales, espesores, dimetros, escuadras y toda aquella informacin que se
considere necesaria para describir la tecnologa adoptada.

En Nmero de proyecto consignar el nmero en orden correlativo si los Proyectos presentados por el Ente Ejecutor fuera ms de uno.

En Descripcin de la Tecnologa deber detallarse las especificaciones generales de


cada tem, materiales, medidas, espesores, dimetros, y toda aquella informacin que se
considere necesaria para describir la tecnologa adoptada.

A) Justificacin de la Demanda
Se deber justificar en este apartado la cantidad de mejoramientos y las tipologas
adoptadas. Es fundamental que esta justificacin est avalada por un estudio de demanda
en base a datos fehacientemente comprobados. Se recomienda muy especialmente este
aspecto, a los efectos de evitar ulteriores dificultades.
Deber adjuntarse a esta solicitud un plano sealando en la planta urbana los asentamientos y/o villas de donde se extraen las demandas, la ubicacin del o los predios a afectar
y la identificacin de los Mejoramientos.
En los casos que resulte necesario trasladar provisoriamente a la familia se deber especificar las tandas que progresivamente se irn movilizando, debiendo todo ello tenerse en
cuenta para programar el Plazo de Obra.
B) Terreno
El ENTE EJECUTOR deber aclarar, tildando en el casillero que corresponda, cul es la
situacin dominial de los terrenos donde se ejecutarn las obras, detallando si son de dominio nacional, provincial, municipal, de entidades intermedias o privado. Deber especificarse
si cuentan o no con ttulos perfectos tildando en el casillero correspondiente. En el caso de
no estar a nombre del ENTE EJECUTOR, ste garantiza sin condicionamientos la cesin a
su favor durante el transcurso de la obra, de manera que cuando sta concluya, se est en
condiciones de escriturar inmediatamente a favor del beneficiario.
En Condiciones tcnicas tildar dando fe de que los terrenos son aptos para la ejecucin de la obra, que los mismos no son inundables y cuentan con capacidad portante
suficiente.
Asimismo, se deber consignar si el terreno se localiza en zona Urbana o Suburbana y si
la misma se encuentra en proceso de consolidacin.
C) Equipamiento urbano y accesibilidad
Detallar en la columna Descripcin que caractersticas tiene el equipamiento del rea
de localizacin. De cada tem mencionar capacidades, distancias, estado edilicio o de conservacin y cualquier otra informacin que sea necesaria para evaluar el impacto urbano.
Cuando con el equipamiento existente no pueda asegurarse la prestacin de algn servicio esencial vinculado con la salud, la educacin o a la seguridad. Se describir en Observaciones el tipo de obra necesaria, quin la financiar y en qu plazo estar concluida,
incluyendo una sntesis en el cuadro final de este apartado.
D) Proyecto Urbanstico
En este apartado se debe describir brevemente el proyecto urbanstico, dando cumplimiento al captulo correspondiente de los Estndares Mnimos de Vitalidad para Viviendas de Inters Social.
Deber adjuntarse las planimetras correspondientes sealando los sectores intervenidos, las redes existentes y nuevas, los asentamientos o villas donde se origina la demanda,
las etapas de esponjamiento, y toda aquella informacin que sea necesaria para garantizar
el normal desarrollo del o los proyectos. Adems deber adjuntarse un informe ambiental y
un plano con las localizaciones de los equipamientos detallados en C).
E) Diseo y tecnologa de los Mejoramientos
En esta Lnea de Accin, el Programa pretende dirigir acciones de reordenamiento, ampliacin y refaccin de las zonas deterioradas en viviendas que sean factibles de ser recuperadas. La diversidad de problemas plantea la necesidad de encuadrar distintas soluciones
con diferentes respuestas:
E1. Mdulo constructivo: Consiste en la ampliacin y/o reordenamiento para hogares
con hacinamiento (ms de 3 personas por ambiente) y contempla la ejecucin de dormitorios
adicionales, estar comedor, cocina, bao, lavadero, etctera. A los efectos de sistematizar
las soluciones se proponen las siguientes alternativas que podrn tomarse como referencia.
a1) UNO (1) o DOS (2) dormitorios adicionales, a2) Estar-comedor + galera, a3) Cocina comedor + galera, a4) Bao y cocina, a5) Bao completo + galera, a6) Bao y UN (1) dormitorio y
a7) Bao y DOS (2) dormitorios.
E2. Reparacin de instalaciones: inexistencia o insuficiencia en el sistema de provisin y
descargas de aguas servidas y/o cloacales. Distribucin de Energa Elctrica y Gas deficientes, insuficientes y/o de riesgo.
E3. Mejoras y/o refaccin: Vivienda con situaciones deficitarias de filtraciones, ejecucin de revoques nuevos, ejecucin de solados y/o revestimientos, cambio o reparacin de
techos, etctera.
E1) Mdulo constructivo
En este tem deber detallarse lo explicitado en la descripcin general. En la columna
Tipo de mdulo se recomienda consignar algunas de las opciones tipificadas. En Cantidad mencionar la parcial para cada tipo y la total al final de la columna. En Superficie registrar slo la parcial por tipologa de Mdulo. En Monto determinar los parciales y el total.

E2) Reparacin de instalaciones


En este caso deber detallarse en cul de las instalaciones domiciliarias se propone
trabajar, consignando la cantidad de intervenciones por cada una de ellas y sus respectivos
montos de forma parcial y total. Cuando estas obras sean complemento de las realizadas en
E1) deber aclararse.

E3) Mejoras y refacciones


En este caso para sistematizar la diversidad de posibles mejoras y/o refacciones se
podrn englobar en CINCO (5) o SEIS (6) rubros genricos a saber: revoques grueso, fino,
carpinteras, pisos, pintura, cubierta, etc. En la columna Tipo de obra se consignarn algunos de los rubros mencionados. En cantidad debern registrarse las viviendas que sern
destinatarias de esas mejoras y sus respectivos montos parciales y totales. Cuando estas
obras sean complemento de las realizadas E1) y/o E2) deber aclararse.
En Descripcin de la Tecnologa vale lo dicho en los tems anteriores.
El ENTE EJECUTOR da fe de que el proyecto en su totalidad cumple con los Estndares
Mnimos de Calidad para Viviendas de Inters Social.
Recordar que cuando los proyectos incluyan mejoramientos de viviendas para discapacitados, deber cumplirse con las Directrices para la Accesibilidad al Medio Urbano y las
Directrices de Accesibilidad para Viviendas de Inters Social de la Subsecretara.
F) Mejoramiento del Hbitat, Obras de Infraestructura y Complementarias (MHUOIyC)
Cuando sea necesario asistir financieramente la demanda de obras de infraestructura
y/o complementarias para garantizar la total cobertura de los Mejoramientos propuestos, se
deber describir y justificar con precisin en el apartado correspondiente de las planillas.
Estas obras podrn consistir en redes de cloaca y/o agua, gas, electricidad, alumbrado
pblico, pluviales, pavimento, cordn cuneta, etctera. El ENTE EJECUTOR deber evaluar
las prioridades de las mismas y la posibilidad de financiar algunas de ellas con recursos propios. La aprobacin de los proyectos a financiar depender de la relacin proporcional con
la inversin propuesta para los Mejoramientos y estar sujeta a la disponibilidad financiera
del Programa.
En Listado por tipo de obras deber enumerarse las mencionadas obras y su costo,
parcial y total y su incidencia sobre el valor total de lo solicitado por el MHUOlyC.
En Observaciones consignar qu obras sern financiadas por el Municipio y/o la Provincia.
En Detalle por tem o rubro de cada tipo se debern enumerar los trabajos que conforman cada tipo en un cuadro por cada uno de ellos.
En estos cuadros la incidencia debe referir al parcial de cada uno.
De considerarse necesario se podr requerir una presentacin particular bajo los requerimientos e la Lnea de Accin correspondiente.
G) Presupuesto Oficial del Proyecto
Debern consignarse los montos que resulten de computar la totalidad de los Mejoramientos. Separadamente se registrar el monto para la infraestructura y/o obras complementaras con sus correspondientes incidencias sobre el Monto Total del Proyecto.
De ser necesario una contraparte municipal o provincial deber detallarse en el rengln
correspondiente y sumar su incidencia al Monto Total Nacin.
H) Costo Total por Mejoramiento segn Presupuesto Oficial
En este cuadro se registrarn a modo de resumen la cantidad de Mejoramientos de
acuerdo a su Tipologa y sus respectivos montos por unidad. El mismo ser resultante de
dividir el monto propuesto en los apartados E1, E2 y E3 por la cantidad de los mismos, obteniendo de esta manera un valor promedio que no debe superar el mximo financiable por
jurisdiccin. Deber procurarse no superponer estas tipologas en una misma vivienda, si as
lo fuera se requiere su justificacin y reparo en el cmputo final de Mejoramientos.
I) Fecha estimada de llamado a licitacin
A los fines de procurar una eficiente gestin de las etapas del proyecto se requiere una
fecha estimada para el llamado a licitacin debiendo el Ente Ejecutor arbitrar los medios
necesarios para su cumplimiento en tiempo y forma.
J) Recaudos para estimar el Plazo de Obra Previsto
Con respecto al plazo de obra previsto deber contemplarse para su determinacin
un riguroso anlisis de las complejidades del Proyecto. Adems deber tenerse en cuenta los atrasos que provocan las estrategias esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran
implementarse. Si el proyecto incluyera obras de nexos u obras complementarias deber
contemplarse de qu manera pueden impactar negativamente en el avance las primeras.
Se recomienda que de hacer ms de una empresa en un mismo predio se contemple una
estrategia que asegure la convivencia y la ejecucin de la infra frentista sin superposiciones.
Adems se recuerda que las licitaciones deben contemplar como mximo la ejecucin de
CINCUENTA (50) mejoramientos.
K) Una vez aprobada la NOT, tendr una validez de seis (6) meses.

ANEXO VIII: instructivo para solicitar la No Objecin Tcnica para Mejoramiento del Hbitat
Urbano, Infraestructura y Obras Complementarias
PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR LA
NO OBJECION TECNICA
Lnea de Accin: Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementarias (MHUOlyC).
La informacin ser suministrada en las planillas que se adjuntan al final, pudiendo agregarse las que sean necesarias para mejor definir las caractersticas y contenidos del Proyecto.
Dado que la solicitud tiene el carcter de Declaracin Jurada, debe ser refrenada en
todas sus pginas por la mxima autoridad del Ente Ejecutor.
Seguidamente se incluyen consideraciones y comentarios sobre el contenido de la solicitud, a los efectos de facilitar su llenado y la posterior evaluacin.
Identificacin del Proyecto
Consignar sin excepcin los datos de Provincia, Municipio, Localidad y Barrio donde va
a realizarse la intervencin.
En Ubicacin exacta mencionar las calles que circunscriben el sector a intervenir.
En Plazo de obra determinar con rigurosidad la duracin completa de las obras atendiendo los siguientes recaudos: deber contemplarse para su determinacin un riguroso
anlisis de las complejidades del Proyecto. Adems deber tenerse en cuenta los atrasos
que provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse. En Nmero de proyecto consignar el nmero en orden correlativo si los Proyectos
presentados por el ENTE EJECUTOR fueran ms de uno.
A) Justificacin de la Demanda
Es fundamental que las obras solicitadas estn justificadas en base a datos fehacientemente comprobados.
Deber adjuntarse a esta solicitud un plano sealando en la planta urbana los asentamientos y/o villas que estarn involucrados con las obras.
En los casos que resulte necesario trasladar provisoriamente a familias se deber especificar las tandas que progresivamente se irn movilizando. Debiendo todo ellos tenerse en
cuenta para programar el Plazo de Obra.
B) Detalle por tipo de obras
Estas obras podrn consistir en redes y/o nexos de cloaca y/o agua, gas, electricidad,
alumbrado pblico, pluviales, pavimento, cordn cuneta, etctera. El ENTE EJECUTOR deber evaluar las prioridades de las mismas y la posibilidad de financiar algunas de ellas con
recursos propios.
En Listado por tipo de obras debern enumerarse las mencionadas obras y su costo,
parcial y total y su incidencia sobre el valor total de lo solicitado por el MHUOIyC.
En observaciones consignar qu obras sern financiadas por el Municipio y/o la Provincia.
En B1, B2 y subsiguientes se debern enumerar los trabajos que conforman cada tipo de
obra que se consign en B), en un cuadro por cada uno de ellos.
En estos cuadros la incidencia debe referir al parcial de cada uno.
C) Presupuesto Oficial del Proyecto
Deber consignarse los montos por separado del costo-costo, los gastos generales no
debern sobrepasar un QUINCE POR CIENTO (15%), el beneficio de la empresa no deber
superar un DIEZ POR CIENTO (10%) sobre la suma de los anteriores, el IVA ser de VEINTIUN
POR CIENTO (21%) y el ingreso bruto del TRES PUNTO CINCO POR CIENTO (3.5%).
D) Fecha estimada de llamado a licitacin
A los fines de procurar una eficiente gestin de las etapas del proyecto se requiere una
fecha estimada para el llamado a licitacin debiendo el ENTE EJECUTOR arbitrar los medios
necesarios para su cumplimiento en tiempo y forma.
E) Recaudos para estimar el Plazo de Obra Previsto
Con respecto al plazo de obra previsto deber contemplarse para su determinacin
un riguroso anlisis de complejidades el Proyecto. Adems deber tenerse en cuenta los
atrasos que provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse.
F) Documentacin Anexa
La presente solicitud debe ser acompaada por una documentacin que sirva de respaldatorio para evaluar el proyecto. Como mnimo se debe presentar planos generales, especificaciones tcnicas, planos de detalle, factibilidades de las empresas prestatarias, plan de
trabajo, cronograma de desembolsos, etctera.
G) Una vez aprobada la NOT, tendr una validez seis (6) meses.

e. 07/11/2013 N89308/13 v. 07/11/2013


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