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MANUAL DE EJECUCION
PROGRAMA FEDERAL
de URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS.
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO y VIVIENDA
INDICE
ANEXO III-a: Modelo de Plan de trabajos de cada obra que se financia por el convenio
INTRODUCCION
ANEXO VII: instructivo para solicitar la No objecin Tcnica para Mejoramiento de Viviendas
ANEXO VIII: Instructivo para solicitar la No objecin Tcnica para Mejoramiento del Hbitat
Urbano, Infraestructura y Obras Complementarias
MANUAL DE EJECUCION
DEL PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
INTRODUCCION
El presente Manual de Ejecucin tiene por objetivo describir con mayor detalle todos los aspectos contenidos en el REGLAMENTO PARTICULAR DEL PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS aprobado mediante RESOLUCION N1012
de fecha 18 de mayo de 2009.
El mismo desarrolla los procedimientos a seguir, as como los modelos de los documentos
y planillas a ser utilizados en las distintas etapas del procedimiento, que se incluyen al presente
como ANEXOS.
Teniendo en consideracin la similitud existente en los procedimientos a ser llevados adelante
para la implementacin del Programa, sea cual fuere el ENTE EJECUTOR, como el sistema elegido
para la ejecucin de las obras, se ha optado por desarrollar el texto del Manual para la lnea de
accin correspondiente a Construccin de Viviendas Nuevas, lo cual resultar aplicable a las
lneas de accin Mejoramiento de Viviendas y Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementarias; incluyndose cuando sea necesario, un apartado diferenciado
con las consideraciones particulares para stas dos ltimas lneas de accin.
De idntica forma, todos los anexos incorporados son para el caso de obras contratadas por
licitacin pblica. No obstante, cuando exista alguna singularidad que lo justifique, se desarrollar
el tema como una singularidad a ser incluida en futuras adecuaciones del presente Manual.
Cabe consignar que el texto del ANEXO IV podr ser modificado en el futuro toda vez que
cuestiones de procedimiento o cambios de normativa as lo exijan, siempre que no se altere su
finalidad y alcances.
A.1.2 Segunda etapa: DE EJECUCION DEL PROYECTO.
A.1.2.1 CERTIFICACION Y PAGO
A.1.2.1.1 Obras por licitacin Pblica
Simultneamente con la Resolucin ratificatoria del Acuerdo de Financiamiento, el Area de
Pagos de la UNIDAD DE GESTION de la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA redactar la providencia por la que el Sr. Subsecretario solicita el pago a la empresa
contratista del Anticipo financiero y al ENTE EJECUTOR el desembolso anticipado correspondiente al primer mes de obra, conforme el cronograma de desembolsos. Dichos fondos sern
depositados, antes del inicio de la obra, en las cuentas bancarias dadas de alta, a esos efectos,
en el MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS por las empresas contratistas, en el
caso del Anticipo Financiero, y del ENTE EJECUTOR en el caso del desembolso anticipado para
el primer mes de obra.
A solicitud del ENTE EJECUTOR basado en exigencias contables propias, el anticipo financiero podr ser remitido a la cuenta del ENTE EJECUTOR, quien proceder a depositarlo en la
cuenta de la empresa contratista de manera inmediata.
Finalizado el primer mes de obra, el ENTE EJECUTOR presentar la Rendicin de Cuentas
sobre la suma girada de manera anticipada segn el procedimiento que se explicita en 1.2.2.
El monto del pago que la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA tramitar
para el segundo desembolso a favor del ENTE EJECUTOR, depender de la suma rendida sobre
el primer desembolso, segn las alternativas especificadas en el Apartado 2.10 del Reglamento
Particular del Programa. Idntico procedimiento se seguir para los desembolsos subsiguientes
hasta la terminacin de las obras.
A.1.2.1.2 Obras por administracin
El procedimiento de certificacin y pago es similar, solo que al no haber empresa contratista,
el anticipo financiero es girado a la cuenta del ENTE EJECUTOR.
A.1.2.2 RENDICION DE CUENTAS
Tanto se trate de obras ejecutadas por empresas mediante licitacin pblica como de obras
que se ejecutan por administracin, finalizado cada mes, el ENTE EJECUTOR presentar ante la
UNIDAD DE GESTION la rendicin de cuentas sobre la sumas remitidas en concepto de anticipo
para el mes de obra vencido, en base al instructivo del ANEXO III-d1 anexado con el Convenio Particular (ver A.1.1.3). El modelo de cartula, as como las planillas A1 y A2 que se mencionan en dicho Instructivo, son las que constan en los ANEXOS III-d2 y III-d3 del mencionado apartado A.1.1.3
En materia de rendicin de cuentas las planillas de los anexos cumplimentan lo establecido
en la Resolucin del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS N268 de fecha 11 de mayo de 2007 y su modificatoria N267 de fecha 11 de abril de 2008,
as como el Reglamento General de Rendicin de Cuentas del ANEXO Ill-c que se adjunta segn
A.1.1.3. De modificarse el marco normativo en el futuro, necesariamente los ANEXOS III-a a III-d se
adaptarn en su texto a esos cambios.
A.1.2.3 REDETERMINACION DEL PRECIO DE LAS OBRAS
El rgimen de reconocimiento de mayores montos de obra por este causal, es similar para
el caso de obras contratadas mediante licitacin pblica que para aquellas que se ejecutan por
administracin.
A.1.2.3.1 Solicitud de reconocimiento
Para acceder a mayores montos de financiamiento por parte de la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA invocando la causal de redeterminacin del precio de las obras,
los ENTES EJECUTORES debern presentar una nota efectuando el requerimiento, acompaada de la siguiente documentacin:
a) Planilla de Solicitud de Aprobacin de redeterminacin de precios y reprogramacin financiera segn modelo del ANEXO V. Dicho modelo est desarrollado para el caso de Primera
Redeterminacin. Cuando se trate de segunda, tercera o de redeterminaciones simultneas se
adaptar el texto de la planilla a dichas circunstancias.
b) Nuevo Cronograma de desembolsos.
Con estos elementos, el Area de Redeterminacin de Precios de la SUBSECRETARIA DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA proceder a evaluar la presentacin y con la firma del Sr.
Subsecretario, remitir la documentacin a la COMISION DE COORDINACION Y SEGUIMIENTO
DE LOS PROCESOS DE REDETERMINACION DE PRECIOS del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, para su aprobacin.
A.1.2.3.2 Aprobacin del nuevo monto de financiamiento y pago
Aprobado el clculo, se eleva al Sr. SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS un proyecto de Resolucin cuyo texto tipo se agrega como ANEXO VI a los efectos de que apruebe el nuevo monto
de financiamiento para la obra con su respectivo plan de trabajos y Cronograma de desembolsos.
Cabe consignar que el texto del ANEXO VI podr ser modificado en el futuro toda vez que
cuestiones de procedimiento o cambios de normativa as lo exijan, siempre que no se altere su
finalidad y alcances. Aprobado el nuevo monto de obra, los pagos continan realizndose segn el
nuevo Cronograma utilizando el procedimiento descripto en 1.2.1 del presente Manual.
A.1.2.4 MODIFICACIONES DE PROYECTO
Los proyectos aprobados podrn ser modificados en sus aspectos tcnicos, siempre que medien circunstancias imprevistas y estn debidamente justificadas. Dichas modificaciones debern
comunicarse a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA con la debida anticipacin adjuntando la documentacin respaldatoria que avale la misma, quedando a consideracin
de la UNIDAD DE GESTION, su aprobacin.
A.1.2.5 AMPLIACIONES DE CONTRATO
En los casos excepcionales en que resulte necesario ejecutar tems de obra no previstos en
el presupuesto original, ante la solicitud debidamente fundada del ENTE EJECUTOR, la SUBSE-
Dado que la solicitud tiene el carcter de Declaracin Jurada, debe ser refrendada en todas
sus pginas por la mxima autoridad del Ente Ejecutor.
Seguidamente se incluyen consideraciones y comentarios sobre el contenido de la solicitud,
a los efectos de facilitar su llenado y la posterior evaluacin.
Identificacin del Proyecto
Consignar sin excepcin los datos de Provincia, Municipio, Localidad y Barrio donde va a
realizarse la intervencin.
En Ubicacin exacta mencionar las calles que rodean al predio afectado.
En Plazo de obra determinar con rigurosidad la duracin completa del Proyecto atendiendo los siguientes recaudos: deber contemplarse para su determinacin un riguroso anlisis de las complejidades del Proyecto. Adems debern tenerse en cuenta los atrasos que
provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse. Si
las obras de viviendas incluyeran obras de nexos u obras complementarias deber contemplarse de qu manera pueden impactar negativamente en el avance de las primeras. Se recomienda que de haber ms de una empresa en un mismo predio se contemple una estrategia
que asegure la convivencia y la ejecucin de la infra frentista sin superposiciones. Adems se
recuerda que las licitaciones deben contemplar como mximo la ejecucin de 100 viviendas
por rengln.
En Nde proyecto consignar el nmero en orden correlativo si los Proyectos presentados
por el Ente Ejecutor fueran ms de uno.
A) Justificacin de la Demanda
Se deber justificar en este apartado la cantidad de viviendas y las tipologas adoptadas.
Es fundamental que esta justificacin est avalada por un estudio de demanda en base a datos
fehacientemente comprobados. Se recomienda muy especialmente este aspecto, a los efectos
de evitar ulteriores dificultades para adjudicar las viviendas por insuficiencia de beneficiarios en
condiciones de calificar. Adems deber aclararse en los casos de relocalizaciones, el barrio, villa
o asentamiento de origen.
Deber adjuntarse a esta solicitud un plano sealando en la planta urbana los asentamientos
y/o villas de donde se extraen las demandas y la ubicacin del o los predios a afectar.
En los casos de esponjamiento se debern especificar las tandas de familias que progresivamente se irn movilizando, debiendo todo ello tenerse en cuenta para programar el Plazo de Obra.
Cuando se solicite Cicatrizacin se deber detallar qu tipo de obras se realizarn para
evitar un nuevo asentamiento en las zonas a relocalizar.
B) Terreno
El Ente Ejecutor deber aclarar, tildando en el casillero que corresponda, cul es la situacin
dominial de los terrenos donde se ejecutarn las obras, detallando si son de dominio nacional,
provincial, municipal o de entidades intermedias. Deber especificarse si cuentan o no con ttulos
perfectos tildando en el casillero correspondiente. En el caso de no estar a nombre del Ente Ejecutor, ste garantiza sin condicionamientos la cesin a su favor durante el transcurso de la obra,
de manera que cuando sta concluya, se est en condiciones de escriturar inmediatamente a favor
del beneficiario.
En Condiciones tcnicas tildar dando fe de que los terrenos son aptos para la ejecucin de
la obra, que los mismos no son inundables y cuentan con capacidad portante suficiente.
Asimismo, se deber consignar si el terreno se localiza en zona Urbana o Suburbana y si la
misma se encuentra en proceso de consolidacin.
Cuando los terrenos sean provistos por el oferente, debern consignarse en Observaciones,
los requisitos que establecern los pliegos para que dichos terrenos sean considerados aptos por
el Ente Ejecutor.
C) Infraestructura, Obras de Nexo y Complementarias
Deber consignarse en C.1) el tipo de servicios que se incluyen en el financiamiento de las
viviendas. Tener presente que los montos mximos por vivienda que la Nacin financia, incluyen
esa infraestructura en los tramos que pasan por el frente de las viviendas.
Si se exceden los topes por vivienda del Programa por la necesidad de incluir otras obras de
infraestructura, de nexo o complementarias, deber describirse y justificarse en C.2) con exactitud las obras de que se trata y definir su costo, a los efectos de evaluar financiarlas a travs de la
Lnea de Accin correspondiente a Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y
Complementarias (MHUOlyC). Si se ha previsto para este rubro un financiamiento con recursos
provinciales o municipales, indicarlo expresamente en C.3). Tanto para C.2) como para C.3), adems de la descripcin y justificacin, debe llenarse el cuadro sntesis con el tipo de obra y el costo.
A continuacin del cuadro sntesis se deber llenar un detalle por cada tipo de obra propuesto
por tems o rubros segn los cuadros C.2 a, C.2 b, C.2 c y C.2 d.
En los casos en que se d la situacin del prrafo precedente, se establece la obligatoriedad
de que todo proyecto que se someta a la No objecin tcnica est completamente definido en
sus caractersticas y costos, as como en su financiamiento. Por otra parte, es fundamental que las
obras que sean necesarias ejecutar estn perfectamente coordinadas en el tiempo, ya que es premisa del Programa que las viviendas se entreguen con los servicios bsicos funcionando a pleno,
razn por la cual se exige que la infraestructura, incluidos nexos y obras complementarias, estn
totalmente concluidas por lo menos un mes antes que la obra de vivienda, cuyo plazo previsto de
ejecucin se ha fijado en la identificacin del proyecto.
Por tal razn puede resultar necesario requerir una presentacin particular de las mencionadas obras para una evaluacin ms precisa a travs de la Lnea de Accin correspondiente.
D) Equipamiento urbano y accesibilidad
Detallar en el apartado D.1) de la solicitud con qu equipamiento cuenta el rea de localizacin, si el acceso al terreno est asegurado y si cuenta con transporte pblico, recoleccin de
residuos, barrido y limpieza. Adems deber detallarse una cuantificacin y caractersticas generales. Cuando con el equipamiento existente no pueda asegurarse la prestacin de algn servicio
esencial vinculado con la salud, la educacin o la seguridad, se describir en D.2) el tipo de obra
necesaria, quin la financiar y en qu plazo estar concluida, incluyendo una sntesis en el cuadro
final de este apartado.
Nombre:
Localidad:
Provincia:
Cantidad de viviendas comunes:
Cantidad de viviendas discapacitados:
Empresa seleccionada:
Acta de Recepcin Provisoria de la obra, celebrada en los trminos y con los alcances previstos en la Ley de Obra Pblica Provincial; acreditando la terminacin de la obra, en tiempo
y forma, y que la misma se encuentra en condiciones de ser entregada en forma inmediata
a los adjudicatarios.
QUINTA: EL MUNICIPIO declara mediante el presente Convenio Particular, que no
existen impedimentos de orden tcnico, legal administrativo, o de cualquier otro tipo, que
obstaculicen el normal inicio de las obras, segn el Plan de Trabajos que como ANEXO I se
adjunta al presente Convenio Particular. Las obras darn inicio dentro de los TREINTA (30)
das corridos, a partir de la acreditacin del anticipo financiero del QUINCE POR CIENTO
(15%) sobre el aporte de la Nacin en las cuentas de las empresas contratistas correspondientes.
SEXTA: EL MUNICIPIO, previo a la firma del Contrato de Obra Pblica correspondiente, deber haber prestado conformidad a las plizas de caucin presentadas por las
empresas contratistas, en concepto de garanta del anticipo financiero del QUINCE POR
CIENTO (15%) del aporte nacional a favor de LA SUBSECRETARIA.
SEPTIMA: EL MUNICIPIO se compromete a presentar mensualmente a LA SUBSECRETARIA las rendiciones de cuentas detalladas y debidamente documentadas, que demuestren el uso dado a los fondos recibidos de la Nacin, de acuerdo a los fines previstos
en el presente Convenio Particular; en cumplimiento de lo establecido en las Resoluciones
N268/2007, de fecha 11 de Mayo de 2007 y N267 de fecha 11 de Abril de 2008, ambas
del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y en
particular el Reglamento General para la Rendicin de Cuentas de Fondos Presupuestarios
Transferidos a Provincias, Municipios y/u otros Entes que como ANEXO III forma parte integrante del presente Convenio. A los efectos de cumplimentar lo all dispuesto, EL MUNICIPIO presentar las rendiciones de cuentas respetando estrictamente el INSTRUCTIVO
DE RENDICION DE CUENTAS PARA LOS PROGRAMAS FEDERALES que como ANEXO IV
forma parte integrante del presente Convenio.
OCTAVA: En caso de incumplimiento a la obligacin de rendir cuentas en tiempo y forma, LA SUBSECRETARIA podr suspender el financiamiento hasta tanto se regularice la
situacin. En caso de que EL MUNICIPIO no proceda a presentar la rendicin de cuentas
detallada y debidamente documentada, segn lo establecido en la clusula SEPTIMA del
presente Convenio Particular, deber restituir de forma inmediata los montos no rendidos al
ESTADO NACIONAL, debiendo EL MUNICIPIO efectuar un depsito por la suma no rendida en la Cuenta Recaudacin TGN N2510/46 de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION
en el BANCO NACION ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, o bien entregar un cheque
certificado a la orden del BANCO NACION ARGENTINA, endosado con la leyenda Para ser
depositado en la Cuenta Recaudacin TGN N2510/46.
NOVENA: De verificarse la existencia de atrasos injustificados que superen el VEINTE
POR CIENTO (20%) del avance fsico acumulado que debera haberse registrado al momento de la certificacin, LA SUBSECRETARIA podr suspender el financiamiento hasta tanto
se regularice la situacin.
DECIMA: En el caso que existiera un cofinanciamiento a cargo del Municipio, este evitar pagar en mora los certificados comprometidos con sus recursos propios. De producirse
dicha mora, los reclamos por este concepto debern ser abonados por EL MUNICIPIO
con sus propios recursos.
DECIMA PRIMERA: La responsabilidad de la Nacin en cuanto al financiamiento, es por
el monto que se establece en el ANEXO II. En consecuencia, no se har cargo de eventuales
sobre costos por vicios ocultos que no hubieran sido reparados por la contratista en tiempo
y forma.
DECIMA SEGUNDA: Todas las modificaciones de proyectos de las obras detalladas en
el ANEXO I del presente Convenio Particular, aunque no impliquen alteraciones en el monto
del contrato de obra o requerimientos adicionales de financiamiento por parte de EL MUNICIPIO, debern ser sometidos a la consideracin de LA SUBSECRETARIA con carcter
previo a su ejecucin.
DECIMA TERCERA: EL INSTITUTO ser el encargado de realizar las adjudicaciones. A
tal efecto deber comenzar el proceso de adjudicacin una vez iniciadas las obras, a fin de
garantizar que, concluidas stas, las viviendas puedan ser entregadas a los adjudicatarios,
iniciando de manera inmediata el recupero de las cuotas de amortizacin.
DECIMA CUARTA: LA SUBSECRETARIA realizar las auditorias tcnicas y financieras
que considere convenientes, para verificar el fiel cumplimiento del presente Convenio Particular. EL MUNICIPIO se compromete a cumplir con la obligacin de poner a disposicin
de las jurisdicciones y entidades nacionales competentes, as como de los distintos Organos de Control, la totalidad de la documentacin respaldatoria, incluyendo los extractos de
la cuenta bancaria en los cuales se encuentren reflejados los movimientos de los fondos
utilizados para la ejecucin de las acciones previstas, cuando stos as lo requieran.
DECIMA QUINTA: EL MUNICIPIO se compromete a cooperar activamente con la tarea
del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACION, en cuanto a la fiscalizacin del cumplimiento de la legislacin laboral y de la seguridad social y de verificacin
de las condiciones de seguridad e higiene, facilitando el ingreso a las obras y a la documentacin aportada por las Empresas en relacin con estos temas.
DECIMA SEXTA: EL MUNICIPIO deber cumplir con la obligacin de preservar por el
trmino de DIEZ (10) aos, como respaldo documental de la rendicin de cuentas, los comprobantes originales completados de manera indeleble y que cumplan con las exigencias
establecidas por las normas impositivas y provisionales vigentes y, en su caso, en funcin
del tipo de inversin efectuada, la presentacin de la totalidad de los antecedentes que
justifiquen la inversin de los fondos remesados.
DECIMA SEPTIMA: El presente Convenio particular se celebra ad referndum de su
posterior ratificacin por parte del Secretario de Obras Pblicas del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
Previa lectura, las partes firman tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en el lugar y fecha que se indican al comienzo.
ANEXO III.a: Modelo de Plan de Trabajos de Viviendas que se financia por el convenio
ANEXO I
PLAN DE TRABAJO
DE VIVIENDA
ANEXO III. b: Modelo de Plan de trabajos de Infraestructura que se financia por el convenio
ANEXO I
PLAN DE TRABAJO
DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
* Actividad Programtica: Considerar slo para municipios de la Cuenca Matanza Riachuelo (Vivienda: 77 - Mejoramiento vivienda: 78 - Infraestructura: 79)
Artculo Primero: El presente Reglamento deber ser observado por la totalidad de dependencias centralizadas y descentralizadas del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS que ejecuten crditos en las condiciones establecidas en el artculo 1 de
la presente Resolucin.
Artculo Segundo: Los responsables de las Unidades Ejecutoras de Programas estn obligados a hacer cumplir las disposiciones del presente Reglamento.
) La especificacin de una clusula de interrupcin o suspensin automtica de la transferencia de fondos en la medida que se incumpla con la obligacin de rendir cuentas.
Se aclara que podr obviarse la apertura de una cuenta bancaria especfica, en los casos en
que se prevea, que el envo de fondos no se efecte en forma parcializada y su cumplimiento no
sea de tracto sucesivo. Asimismo, para el caso precedente, la incorporacin en la Tabla de Beneficiarios del Sistema de Informacin Financiera SIDIF de nuevas cuentas bancarias receptoras de
fondos se deber iniciar a travs de la unidad ejecutora de programa que corresponda, de acuerdo
a los procedimientos y normativa vigente.
3) Otros Entes ajenos al Sector Pblico Nacional y Municipios no incluidos en el punto 2) citado precedentemente, debern utilizar una cuenta corriente bancaria que tengan habilitada en una
de las instituciones financieras que operan como agentes de pago de la Cuenta Unica del Tesoro
Nacional y que estn dadas de alta en la Tabla de Beneficiaros del SIDIF. Asimismo debern
abrir una cuenta contable especial de acuerdo a la normativa aplicable a cada caso, a efectos de
identificar las transacciones pertinentes que surjan de la ejecucin de cada acuerdo y/o convenio.
c) El monto total de la transferencia que deber rendirse;
d) El concepto de los gastos que se atendern con cargo a dicha transferencia;
e) El plazo de obra estipulado;
f) La fijacin de un plazo razonable a fin de cumplir con la obligacin de rendir cuenta de los
fondos transferidos;
g) La especificacin de que: en caso de incumplimiento de la obligacin de rendir cuentas en
tiempo y forma, los montos no rendidos debern ser reintegrados al ESTADO NACIONAL.
h) En caso de corresponder, los datos de quienes son responsables directos de la administracin, el mantenimiento, la custodia y/o de los beneficiarios de las obras e inversiones que se
realicen producto de la utilizacin de los recursos pblicos, debiendo especificarse, los derechos
y obligaciones que deban ejercer en cada caso.
Artculo Cuarto: Cada Secretara podr dictar las normas reglamentarias internas que considere necesarias a fin de poner en prctica el presente Reglamento.
Artculo Quinto: Con relacin a cada convenio y/o acuerdo cualquiera fuere su modalidad de
ejecucin, donde se incumpla el proceso de rendicin de cuentas dentro de los TREINTA (30) das
de vencidos los plazos previstos de rendicin, corresponder que:
a) Se proceda del siguiente modo:
1) La Unidad Ejecutora del Programa proceder a informar dicha situacin a la Secretara de
la cual depende;
2) Las Secretaras que integran la jurisdiccin de este Ministerio, a travs del rea que cada
una designe, debern remitir con la periodicidad establecida en el inciso a) del Artculo 8 del presente Reglamento, la informacin recibida de las Unidades Ejecutoras de Programas a su cargo,
a la DIRECCION DE PRESUPUESTO dependiente de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y
CONTROL DE GESTION;
3) En base a la informacin suministrada por las Secretaras, la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION deber elaborar un
informe en el que se detalle la situacin de cada una de las CONTRAPARTES intervinientes, a
efectos de elevarlo a consideracin de las mximas autoridades de la Jurisdiccin.
4) La SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION a travs de la DIRECCION DE PRESUPUESTO deber comunicar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION
(SIGEN), previa intervencin de la UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA, la existencia de tal situacin
y sus antecedentes, a los efectos previstos en el Decreto N 225/07. En el caso que el incumplimiento recaiga sobre una Provincia o Municipio, la citada Subsecretara proceder a informar
a la Subsecretara de Relaciones con Provincias dependiente de la Secretara de Hacienda del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.
b) Independientemente del procedimiento explicitado en el Inciso a) del presente artculo,
cuando no se cumpla con la obligacin de rendir cuantas dentro de los TREINTA (30) das de vencidos los plazos previstos para realizar la misma, corresponder que:
1) La Unidad Ejecutora de Programa convoque a la CONTRAPARTE a travs de un medio
fehaciente, para que en el trmino de DIEZ (10) das hbiles suscriba el Convenio de Rendicin de
Cuentas y/o Pago;
2) En caso que la CONTRAPARTE no se avenga a la suscripcin del mismo, la Unidad Ejecutora del Programa deber intimarla fehacientemente a rendir cuentas y/o a reintegrar los fondos,
en el plazo de TREINTA (30) das hbiles, de acuerdo al Modelo de intimacin el que como ANEXO
forma parte integrante del presente Reglamento General, contados a partir de notificada la CONTRAPARTE.
Por otra parte, cabe consignar que no ser necesaria la firma del Convenio de Rendicin de
Cuentas y/o Pago; si previamente al vencimiento del plazo de la intimacin cursada, la CONTRAPARTE efecte el reembolso de la totalidad de los fondos transferidos oportunamente y no rendidos, al ESTADO NACIONAL.
El reintegro deber realizarse en la cuenta establecida en el Acuerdo y/o Convenio o la que
el ESTADO NACIONAL indique y deber ser anterior al plazo de vencimiento de la intimacin cursada.
3) Vencido el plazo otorgado en la intimacin cursada, sin que la CONTRAPARTE haya firmado
el Convenio de Rendicin de Cuentas y/o Pago, o bien habindolo firmado no haya cumplido con
la rendicin de cuentas requerida o el reintegro de los fondos; en el plazo indicado en el Convenio
de Rendicin de Cuentas y/o Pago, se considerar verificado el incumplimiento.
Artculo Sexto: En caso de verificarse el incumplimiento, la mxima autoridad del Ministerio y/o
de la Secretara de la cual depende la Unidad Ejecutora actuante, cuando lo estime procedente,
deber:
j) La metodologa de rendicin de cuentas que deber reunir como mnimo la siguiente documentacin:
2) La relacin de comprobantes que respalda la rendicin de cuentas, indicando mnimamente: nmero de factura, recibo y/o certificado de obra debidamente conformados y aprobados por
la autoridad competente, Clave Unica de Identificacin Tributaria (CUIT), denominacin o razn
social, fecha de emisin, concepto, fecha de cancelacin, nmero de orden de pago o cheque e
importe.
k) El compromiso de cumplir con la obligacin de preservar por el trmino de DIEZ (10) aos,
como respaldo documental de la rendicin de cuentas, los comprobantes originales completados
de manera indeleble, debiendo cumplir los mismos con las exigencias establecidas por las normas
impositivas y previsionales vigentes y, en su caso, en funcin del tipo de inversin efectuada, la presentacin de la totalidad de los antecedentes que respalden la aplicacin de los fondos remesados.
I) El compromiso de la CONTRAPARTE de cumplir con la obligacin de poner a disposicin de
las jurisdicciones y entidades nacionales competentes, as como de los distintos Organos de Con-
Artculo Sptimo: Las Unidades Ejecutoras de Programa que a la fecha mantengan vigentes
convenios y/o acuerdos suscriptos que renan las caractersticas establecidas en el Articulo 1 de
la Resolucin N268/07 y en los mismos no se encuentre contemplada la obligacin de efectuar
la correspondiente rendicin de cuentas por parte de la CONTRAPARTE, en funcin de las disposiciones del Reglamento aprobado por la mencionada Resolucin, debern proceder a impulsar la
suscripcin por parte de la autoridad competente, de un Convenio Complementario en los trminos del modelo aprobado por el Artculo 6 de la misma.
Artculo Octavo: informes peridicos:
a) Las Secretaras debern presentar a la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION en forma trimestral, entre el 1 y el 10 da
corrido posterior a la finalizacin de cada trimestre, un informe detallando los incumplimientos
verificados, de acuerdo con el Artculo 5 del presente Reglamento.
Dicho informe deber contener como mnimo:
1) Datos generales del incumplimiento, el que deber indicar: la Unidad Ejecutora de Programa
a cargo del convenio, el organismo receptor de los fondos y los funcionarios responsables de la
administracin, objeto del convenio, la Resolucin aprobatoria del Convenio y grado de avance en
el cumplimiento de las metas fijadas en el mismo.
2) Montos involucrados: monto total del acuerdo, monto total transferido, monto rendido,
monto pendiente de rendicin.
3) Estado del Incumplimiento: fecha en la que se verific el incumplimiento del Convenio y/o Acuerdo, fecha y plazo de la convocatoria para firmar el Convenio de Rendicin de Cuentas y/o Pago, fecha
y plazo de la Intimacin, fecha de inicio y estado de las acciones judiciales que se hubieren entablado.
b) Las Secretaras debern presentar a la DIRECCION DE PRESUPUESTO en forma mensual,
entre el 1 y el 5 da corrido posterior a la finalizacin de cada mes, un informe indicando el estado
actual del incumplimiento, en el cual adems de la informacin descripta en el Inciso a) se deber
consignar si la rendicin ha sido regularizada, ya sea mediante el reembolso de los fondos, la presentacin de la rendicin o la compensacin del acuerdo; o bien si se ha firmado el convenio de rendicin de cuentas y/o pago o se haya producido cualquier otro cambio en el estado del incumplimiento.
c) En base a la informacin suministrada por las Secretaras, la DIRECCION DE PRESUPUESTO deber elaborar un informe en el que se detalle la situacin de las CONTRAPARTES que no
hayan cumplido con la obligacin de rendir cuentas, a efectos de elevarlo a consideracin de las
mximas autoridades de la Jurisdiccin y a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, previa
intervencin de le UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL INVERSION PUBLICA y SERVICIOS.
Artculo Noveno: El presente Reglamento deber incorporarse como Anexo de los convenios
bilaterales que se suscriban con las Provincias, Municipios, y/u otros Entes.
Articulo Dcimo: La SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION y la
SUBSECRETARIA LEGAL ambas dependientes del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, cada una en su materia, sern las encargadas de efectuar la
interpretacin y/o aclaraciones que correspondan, respecto del presente Reglamento.
ANEXO
MODELO DE INTIMACION
Buenos Aires,
2.1.2 En ambos casos, a los treinta (30) das de vencidos los plazos previstos de rendicin, la
Subsecretara informar a la Secretara de Obras Pblicas para que esta proceda segn lo previsto
en los Artculos Quinto y Sexto del Reglamento General para la Rendicin de Cuentas de Fondos
Presupuestarios Transferidos a Provincias, Municipios y/u otros Entes que como Anexo forma
parte de la Resolucin N268/2007 que se adjunta.
2.2 Rendiciones subsiguientes
Para las rendiciones de cuenta posteriores el Instituto, Municipio o Ente deber remitir la misma documentacin, salvo la del apartado a.1). Por lo dicho en a.3 al concluir el segundo mes de
obra debe presentarse la Planilla A1 de ese mes (2do. mes) junto con la A2 del mes anterior (1er.
mes) y as sucesivamente. Para estas rendiciones valen las mismas condiciones establecidas en
2.1.1 y 2.1.2.
2.3 Ultima rendicin
Con la rendicin del ltimo desembolso previsto se proceder al cierre financiero de la obra.
En este caso, adems de la documentacin propia de toda rendicin, el Instituto, Municipio o Ente
deber acompaar copia del Acta de Recepcin Provisoria de la obra.
Si as no lo hiciera, transcurridos treinta (30) das del ltimo desembolso, se proceder segn
lo previsto en 2.1.2.
del precio de las obras. Siguiendo su contenido, RESULTA MUY IMPORTANTE PRESTAR ESPECIAL ATENCION A LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES: Queda establecido que para el clculo
de la redeterminacin se considerar el Plan de Trabajos del Convenio Particular de cada obra, por
lo tanto la reprogramacin de las obras debern incluir como nico concepto la redeterminacin
de precios de las mismas, no aceptndose ampliaciones de plazo ni modificaciones en los porcentajes de avance del plan de trabajos del Convenio Particular, salvo causas de fuerza mayor no
imputables a la empresa, que quedarn bajo consideracin de esta Subsecretara. En este ltimo
caso, se deber presentar Acto Administrativo del Organismo Ejecutor que apruebe la ampliacin
del plazo.
PROCEDIMIENTO COMPLETO:
Para las jurisdicciones que por primera vez estn en condiciones de solicitar el reconocimiento
de la Subsecretara por redeterminacin de precios, seguidamente se desarrolla el procedimiento
completo del clculo y su fundamentacin acompaando tres ejemplos que ilustran sobre algunas
de las situaciones posibles.
La reglamentacin vigente determina que para el Programa Federal de Construccin de Viviendas y sus Subprogramas, la Subsecretara reconocer a las jurisdicciones (provincias y municipios) las redeterminaciones de precios para la parte de obra, excluyendo el monto del terreno (al
cual no le corresponde redeterminacin), hasta la suma que surja de aplicar el procedimiento del
Decreto 1295/2002, sobre el prototipo por ella establecido. Se establece adems que el mes base
para el clculo es el correspondiente a la fecha de apertura de la licitacin de no estar consignado
en el Convenio Particular. En el caso de que no hubiera llamado a Licitacin se considerar como
mes base el correspondiente al de la oferta.
Indicaciones para la confeccin de la
SOLICITUD DE APROBACION DE 1 REDETERMINACION DE PRECIOS
Y REPROGRAMACION FINANCIERA
Que con fecha 11 de abril de 2008 se dict la Resolucin N267 de este Ministerio, que sustituye el Reglamento General para la Rendicin de Cuentas de Fondo Presupuestarios transferidos
a Provincias, Municipios y/u otros entes, de su similar N268 del 11 de mayo de 2007.
Que con relacin a ello, corresponde poner de relieve que en las efectivas rendiciones de
cuentas del ente receptor de los fondos a ser transferidos - nuevas tramitaciones en los trminos
de la Resolucin N267/2008 del citado Ministerio, ste deber ceir su actuacin a las previsiones contenidas en el nuevo Reglamento aprobado por la citada resolucin,
Que a los fines de dar cumplimiento en debida forma a los compromisos asumidos resulta
necesario dotar de mayor agilidad a la tramitacin de los pagos.
Que de acuerdo a lo informado en el Expediente citado en el Visto, corresponde proceder a
autorizar la transferencia total del monto comprometido en el mencionado Convenio Particular y
facultar a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA a impulsar la liquidacin
y el pago de los desembolsos parciales que se generen durante la ejecucin de las obras, que
en delante se denominarn Tercera Etapa, conforme lo establecido en dicho Convenio y segn la
disponibilidad presupuestara.
Que la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha tomado la intervencin que le compete.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA
LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha
tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas, conforme el Artculo
19 Inciso a) de la Ley N19.549, el Artculo 35 Inciso d) del Anexo del Decreto N1.344 de fecha 4 de
octubre de 2007, reglamentario de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control
del Sector Pblico Nacional N24.156 y el Decreto N1.142 de fecha 26 de noviembre de 2003.
Por ello,
EL SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS
RESUELVE:
ARTICULO 1.- Ratifcase el Convenio Particular, celebrado el, entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS
PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS
y el INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA de la Provincia de, sobre la base Programa
Federal Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios, cuyo Reglamento Particular fuera aprobado mediante RESOLUCION N1012 del 18 de mayo de 2009.
- En el mismo tem 3 se asignar el mes y ao calendario para el Inicio del Plan de Trabajos.
Para ello se deber comparar el inicio terico con el inicio real, debiendo tomarse el que fuese
anterior.
De corresponder el Inicio terico, pueden darse dos casos:
CASO A - Pago Anticipo Financiero: hasta el da 10 del mes.
Si el A.F. fue percibido hasta el da 10 del mes, se establece como Mes de Inicio del Plan de
Trabajos el mes siguiente al del pago del mismo.
CASO B - Pago Anticipo Financiero: desde el da 11 en adelante.
Si el A.F. fue percibido desde el da 11 hasta el ltimo da del mes, se establece como Mes de
Inicio del Plan de Trabajos el mes subsiguiente al del pago del mismo.
- Item 4: Se asignar al mes que corresponde la redeterminacin el % previsto de avance
fsico (independientemente de que la obra lo haya alcanzado o no).
- Item 5: Se asignar al mes que corresponde la redeterminacin el % previsto de obra faltante.
- Item 6: La Subsecretara ha elaborado tablas como la que a continuacin se detalla donde,
en funcin del % de obra faltante (desagregado de 10 en 10%), se consignan los incrementos a
que se han producido segn el anlisis de precios y el presupuesto del prototipo por ella establecido, en funcin del tiempo que media entre el mes de apertura de la licitacin, en este caso,
noviembre de 2005, y el de la redeterminacin: mayo de 2006.
PERIODO
NOV 05/
MAY 06
100
90
80
0.134
0.132
0.127
% OBRA FALTANTE
70
0.124
60
50
40
0.120
0.113
0.111
Una tabla similar ser comunicada a las Provincias y Municipios cada vez que corresponda
redeterminar el monto de las obras que estn en condiciones de hacerlo.
ARTICULO 2.- Aprubase la transferencia total del monto comprometido en el referido Convenio Particular al INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA de la Provincia de, en el cual
se incluye la readecuacin de los montos financiables, por la suma total de PESOS
($) para financiar las obras que en adelante se denominarn..; dicha transferencia
se efectuar conforme surge del Convenio Particular referido en el Artculo 1 de la presente Resolucin. La rendicin de cuentas de los montos que se transfieran deber ajustarse a lo establecido
en la Resolucin N267 de fecha 11 de abril de 2008 del citado Ministerio.
La Provincia o Municipio proceder para cada obra en particular y segn el avance fsico previsto en el Plan de Trabajos del Convenio Particular, a determinar el porcentaje de obra faltante,
obteniendo de la tabla con este dato, el ndice a de incremento que corresponde aplicar. Para
hacerlo se debe elegir de la tabla el valor que ms se aproxime, por ejemplo si el porcentaje de
obra faltante es 78,50% se adopta 80% y el perodo es nov-05/may-06 debe tomarse a = 0,127.
- Item 7: Monto Redeterminado de la Obra: El nuevo precio de la obra que reconocer la Subsecretara, resultar de la siguiente manera (ver Ejemplo 1):
ARTICULO 4.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente resolucin ser imputado a
7.a: Monto previsto de la Obra Ejecutada: Corresponde al valor de obra antes de la 1 Redeterminacin.
Se deber multiplicar al Monto de la Obra a Valores de Contrato el porcentaje de Obra realizado hasta ese momento.
RESOLUCION N
ANEXO V: Solicitud reconocimiento Redeterminacin de Precios
Buenos Aires, 26 de octubre de 2010
PAUTAS Y PROCEDIMIENTO PARA LA 1 REDETERMINACION DE PRECIOS Y SU RECONOCIMIENTO POR LA SUBSECRETARIA
INSTRUCTIVO VIGENTE A PARTIR DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
ACTUALIZACION al mes de OCTUBRE DE 2010 INCORPORANDO LAS MODIFICACIONES
FORMALES REQUERIDAS POR LA DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DE MINPLAN
Provincias y Municipios:
Con fecha 12 de septiembre de 2006 el Sr. Subsecretario remiti una comunicacin a todas
las Jurisdicciones fijando nuevas pautas para solicitar las reprogramaciones por redeterminacin
(1) x (4)
7.b: Monto Previsto de la Obra a Ejecutar: Corresponde al valor de la obra despus de la 1
Redeterminacin.
Para el clculo se deber tener en cuenta cuando se realiz el pago del Anticipo Financiero.
7.b1: Caso en el que el pago del Anticipo Financiero se realiz antes de la 1 Redeterminacin:
0.85 x (1) x (5) x k1 + 0.15 x (1) x (5)
7.b2: Caso en el que el pago del Anticipo Financiero se realiz despus de la 1 Redeterminacin:
(1) x (5) x k1
FECHA
Al Seor Subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda
Arq. Luis A. BONTEMPO
S
/
D
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de elevar para su reconocimiento la Redeterminacin de Precios y Reprogramacin Financiera aprobada por (Nombre del Organismo Ejecutor Ej.:
Instituto, Municipio, etc.) para la/s obra/s que se detalla/n.
Para el clculo de la/s misma/s se aplic la metodologa del Decreto Nacional N1295/2002,
en el prototipo establecido por la SSDUyV, tal cual se consigna en el Art. ----- del Convenio Particular ACU N: ---- del:
Programa: ---------------------------------Subprograma: ----------------------------(Ejemplo: Detallando cada una de las Redeterminaciones cuando fuesen distintas)
--- a --- Redeterminacin Simultnea de Precios NObra s/ SSDUyV--- (NObra s/ ACU---.)
.--- Redeterminacin de Precios NObra s/ SSDUyV: ---(NObra s/ ACU---) A tal efecto se
acompaa la siguiente documentacin:
.
.
.
.
.
.
.
.
Sin otro particular, lo saludo a usted muy atte.,
Ejemplo 1: Solicitud de Verificacin de 2 Redeterminacin de Precios y Reprogramacin Financiera.
SOLICITUD DE VERIFICACION DE 2 REDETERMINACION DE PRECIOS
Y REPROGRAMACION FINANCIERA
Planilla Auxiliar:
Cronograma de desembolsos
la liquidacin y el pago de los desembolsos parciales que se generen durante la ejecucin de las
obras conforme lo establecido en dicho Convenio y segn la disponibilidad presupuestaria.
Que la DIRECCION DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha tomado la intervencin que le compete.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA
LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha
tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas, conforme el Artculo
35 Inciso d) del Anexo del Decreto N1.344 de fecha 4 de octubre de 2007, reglamentario de la Ley
de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N24.156
y el Decreto N1.142 de fecha 26 de noviembre de 2003.
Por ello,
EL SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS
RESUELVE:
ARTICULO 1.- Aprubase el financiamiento del Monto Mayor de Obra en concepto de reconocimiento de Redeterminacin de Precios, de PESOS. ($), segn se consigna
en el ANEXO que forma parte integrante de la presente resolucin.
ARTICULO 2.- Aprubase la transferencia total del Monto Mayor de Obra en concepto de
reconocimiento de Redeterminacin de Precios consignado en el artculo 1 de la presente resolucin al INSTITUTO DE LA VIVIENDA de la Provincia de., la cual se efectuar conforme
surge del Convenio Particular celebrado el. entre la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y el INSTITUTO DE LA
VIVIENDA de la Provincia de. La rendicin de cuentas de los montos que se transfieran
deber ajustarse a lo establecido en la Resolucin N267 de fecha 11 de abril de 2008 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
ARTICULO 3.- Facltase a la SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA a impulsar la liquidacin y pago de los desembolsos pendientes conforme lo establecido en el Convenio
Particular referido en el artculo 2 de la presente resolucin y segn la disponibilidad presupuestara.
ARTICULO 4.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente resolucin ser imputado a
ARTICULO 5.- Regstrese, comunquese y archvese.
RESOLUCION N
ANEXO VII: Instructivo para solicitar la No objecin Tcnica para Mejoramiento de Viviendas.
PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR LA
NO OBJECION TECNICA
Lnea de Accin: Construccin de Mejoramientos de Viviendas Consolidadas y Mejoramiento
del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementarias (MHUOlyC).
La informacin ser suministrada en las planillas que se adjuntan al final, pudiendo agregarse
las que sean necesarias para mejor definir las caractersticas y contenidos del Proyecto.
Dado que la solicitud tiene el carcter de Declaracin Jurada, debe ser refrenada en todas sus
pginas por la mxima autoridad del ENTE EJECUTOR.
Seguidamente se incluyen consideraciones y comentarios sobre el contenido de la solicitud,
a los efectos de facilitar su llenado y la posterior evaluacin.
Identificacin del Proyecto
Consignar sin excepcin los datos de Provincia, Municipio, Localidad y Barrio donde va a
realizarse la intervencin.
En Ubicacin exacta mencionar las calles que rodean al predio afectado si los Mejoramientos estuvieran en un nico sector.
Se deber tener en cuenta que los montos por mejoramiento podrn variar pero la sumatoria
total no podr exceder lo pautado para cada regin.
En Plazo de obra determinar con rigurosidad la duracin completa de las obras atendiendo los siguientes recaudos: deber contemplarse para su determinacin un riguroso
anlisis de las complejidades del Proyecto. Adems deber tenerse en cuenta los atrasos
que provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse. Si las obras incluyeran obras de nexos u obras complementarias deber contemplarse
de qu manera pueden impactar negativamente en el avance de las primeras. Se recomienda
que de haber ms de una empresa en un mismo predio se contemple una estrategia que
asegure la convivencia y al ejecucin de la infra frentista sin superposiciones. Adems se
recuerda que las licitaciones deben contemplar como mximo la ejecucin de CINCUENTA
(50) mejoramientos.
En Nmero de proyecto consignar el nmero en orden correlativo si los Proyectos presentados por el Ente Ejecutor fuera ms de uno.
A) Justificacin de la Demanda
Se deber justificar en este apartado la cantidad de mejoramientos y las tipologas
adoptadas. Es fundamental que esta justificacin est avalada por un estudio de demanda
en base a datos fehacientemente comprobados. Se recomienda muy especialmente este
aspecto, a los efectos de evitar ulteriores dificultades.
Deber adjuntarse a esta solicitud un plano sealando en la planta urbana los asentamientos y/o villas de donde se extraen las demandas, la ubicacin del o los predios a afectar
y la identificacin de los Mejoramientos.
En los casos que resulte necesario trasladar provisoriamente a la familia se deber especificar las tandas que progresivamente se irn movilizando, debiendo todo ello tenerse en
cuenta para programar el Plazo de Obra.
B) Terreno
El ENTE EJECUTOR deber aclarar, tildando en el casillero que corresponda, cul es la
situacin dominial de los terrenos donde se ejecutarn las obras, detallando si son de dominio nacional, provincial, municipal, de entidades intermedias o privado. Deber especificarse
si cuentan o no con ttulos perfectos tildando en el casillero correspondiente. En el caso de
no estar a nombre del ENTE EJECUTOR, ste garantiza sin condicionamientos la cesin a
su favor durante el transcurso de la obra, de manera que cuando sta concluya, se est en
condiciones de escriturar inmediatamente a favor del beneficiario.
En Condiciones tcnicas tildar dando fe de que los terrenos son aptos para la ejecucin de la obra, que los mismos no son inundables y cuentan con capacidad portante
suficiente.
Asimismo, se deber consignar si el terreno se localiza en zona Urbana o Suburbana y si
la misma se encuentra en proceso de consolidacin.
C) Equipamiento urbano y accesibilidad
Detallar en la columna Descripcin que caractersticas tiene el equipamiento del rea
de localizacin. De cada tem mencionar capacidades, distancias, estado edilicio o de conservacin y cualquier otra informacin que sea necesaria para evaluar el impacto urbano.
Cuando con el equipamiento existente no pueda asegurarse la prestacin de algn servicio esencial vinculado con la salud, la educacin o a la seguridad. Se describir en Observaciones el tipo de obra necesaria, quin la financiar y en qu plazo estar concluida,
incluyendo una sntesis en el cuadro final de este apartado.
D) Proyecto Urbanstico
En este apartado se debe describir brevemente el proyecto urbanstico, dando cumplimiento al captulo correspondiente de los Estndares Mnimos de Vitalidad para Viviendas de Inters Social.
Deber adjuntarse las planimetras correspondientes sealando los sectores intervenidos, las redes existentes y nuevas, los asentamientos o villas donde se origina la demanda,
las etapas de esponjamiento, y toda aquella informacin que sea necesaria para garantizar
el normal desarrollo del o los proyectos. Adems deber adjuntarse un informe ambiental y
un plano con las localizaciones de los equipamientos detallados en C).
E) Diseo y tecnologa de los Mejoramientos
En esta Lnea de Accin, el Programa pretende dirigir acciones de reordenamiento, ampliacin y refaccin de las zonas deterioradas en viviendas que sean factibles de ser recuperadas. La diversidad de problemas plantea la necesidad de encuadrar distintas soluciones
con diferentes respuestas:
E1. Mdulo constructivo: Consiste en la ampliacin y/o reordenamiento para hogares
con hacinamiento (ms de 3 personas por ambiente) y contempla la ejecucin de dormitorios
adicionales, estar comedor, cocina, bao, lavadero, etctera. A los efectos de sistematizar
las soluciones se proponen las siguientes alternativas que podrn tomarse como referencia.
a1) UNO (1) o DOS (2) dormitorios adicionales, a2) Estar-comedor + galera, a3) Cocina comedor + galera, a4) Bao y cocina, a5) Bao completo + galera, a6) Bao y UN (1) dormitorio y
a7) Bao y DOS (2) dormitorios.
E2. Reparacin de instalaciones: inexistencia o insuficiencia en el sistema de provisin y
descargas de aguas servidas y/o cloacales. Distribucin de Energa Elctrica y Gas deficientes, insuficientes y/o de riesgo.
E3. Mejoras y/o refaccin: Vivienda con situaciones deficitarias de filtraciones, ejecucin de revoques nuevos, ejecucin de solados y/o revestimientos, cambio o reparacin de
techos, etctera.
E1) Mdulo constructivo
En este tem deber detallarse lo explicitado en la descripcin general. En la columna
Tipo de mdulo se recomienda consignar algunas de las opciones tipificadas. En Cantidad mencionar la parcial para cada tipo y la total al final de la columna. En Superficie registrar slo la parcial por tipologa de Mdulo. En Monto determinar los parciales y el total.
ANEXO VIII: instructivo para solicitar la No Objecin Tcnica para Mejoramiento del Hbitat
Urbano, Infraestructura y Obras Complementarias
PROGRAMA FEDERAL DE URBANIZACION DE VILLAS
Y ASENTAMIENTOS PRECARIOS
INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR LA
NO OBJECION TECNICA
Lnea de Accin: Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementarias (MHUOlyC).
La informacin ser suministrada en las planillas que se adjuntan al final, pudiendo agregarse las que sean necesarias para mejor definir las caractersticas y contenidos del Proyecto.
Dado que la solicitud tiene el carcter de Declaracin Jurada, debe ser refrenada en
todas sus pginas por la mxima autoridad del Ente Ejecutor.
Seguidamente se incluyen consideraciones y comentarios sobre el contenido de la solicitud, a los efectos de facilitar su llenado y la posterior evaluacin.
Identificacin del Proyecto
Consignar sin excepcin los datos de Provincia, Municipio, Localidad y Barrio donde va
a realizarse la intervencin.
En Ubicacin exacta mencionar las calles que circunscriben el sector a intervenir.
En Plazo de obra determinar con rigurosidad la duracin completa de las obras atendiendo los siguientes recaudos: deber contemplarse para su determinacin un riguroso
anlisis de las complejidades del Proyecto. Adems deber tenerse en cuenta los atrasos
que provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse. En Nmero de proyecto consignar el nmero en orden correlativo si los Proyectos
presentados por el ENTE EJECUTOR fueran ms de uno.
A) Justificacin de la Demanda
Es fundamental que las obras solicitadas estn justificadas en base a datos fehacientemente comprobados.
Deber adjuntarse a esta solicitud un plano sealando en la planta urbana los asentamientos y/o villas que estarn involucrados con las obras.
En los casos que resulte necesario trasladar provisoriamente a familias se deber especificar las tandas que progresivamente se irn movilizando. Debiendo todo ellos tenerse en
cuenta para programar el Plazo de Obra.
B) Detalle por tipo de obras
Estas obras podrn consistir en redes y/o nexos de cloaca y/o agua, gas, electricidad,
alumbrado pblico, pluviales, pavimento, cordn cuneta, etctera. El ENTE EJECUTOR deber evaluar las prioridades de las mismas y la posibilidad de financiar algunas de ellas con
recursos propios.
En Listado por tipo de obras debern enumerarse las mencionadas obras y su costo,
parcial y total y su incidencia sobre el valor total de lo solicitado por el MHUOIyC.
En observaciones consignar qu obras sern financiadas por el Municipio y/o la Provincia.
En B1, B2 y subsiguientes se debern enumerar los trabajos que conforman cada tipo de
obra que se consign en B), en un cuadro por cada uno de ellos.
En estos cuadros la incidencia debe referir al parcial de cada uno.
C) Presupuesto Oficial del Proyecto
Deber consignarse los montos por separado del costo-costo, los gastos generales no
debern sobrepasar un QUINCE POR CIENTO (15%), el beneficio de la empresa no deber
superar un DIEZ POR CIENTO (10%) sobre la suma de los anteriores, el IVA ser de VEINTIUN
POR CIENTO (21%) y el ingreso bruto del TRES PUNTO CINCO POR CIENTO (3.5%).
D) Fecha estimada de llamado a licitacin
A los fines de procurar una eficiente gestin de las etapas del proyecto se requiere una
fecha estimada para el llamado a licitacin debiendo el ENTE EJECUTOR arbitrar los medios
necesarios para su cumplimiento en tiempo y forma.
E) Recaudos para estimar el Plazo de Obra Previsto
Con respecto al plazo de obra previsto deber contemplarse para su determinacin
un riguroso anlisis de complejidades el Proyecto. Adems deber tenerse en cuenta los
atrasos que provocan las estrategias de esponjamiento y/o relocalizacin que pudieran implementarse.
F) Documentacin Anexa
La presente solicitud debe ser acompaada por una documentacin que sirva de respaldatorio para evaluar el proyecto. Como mnimo se debe presentar planos generales, especificaciones tcnicas, planos de detalle, factibilidades de las empresas prestatarias, plan de
trabajo, cronograma de desembolsos, etctera.
G) Una vez aprobada la NOT, tendr una validez seis (6) meses.