El Poder Legislativo: La Ley

Segn Planiol la Ley es una "regla social obligatoria, establecida en forma

permanente por la autoridad pblica y sancionada por la fuerza".
Que la Ley sea una regla social obligatoria implica que hay una voluntad superior
que manda y otra inferior que obedece. Que la Ley est establecida por la
autoridad pblica quiere decir que hay quienes estn investidos como tales segn
lo determina la Constitucin y segn nuestra actual legislacin corresponde al
Congreso Nacional y al Presidente de la Repblica, ambos colegisladores, la
responsabilidad de establecer dichas reglas. Que la Ley sea sancionada por la
fuerza pblica, implica que junto a establecer una regla se determina una sancin
al no cumplirla, la cual puede ser preventiva o represiva a travs de una multa,
prisin o pena.
Nuestro Cdigo Civil en su artculo 1 expresa que la Ley es: "Una declaracin de
la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitucin,
manda, prohibe o permite".
La voluntad soberana reside en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a
travs del plebiscito y de elecciones peridicas y tambin por las autoridades que
la Constitucin de 1980 establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno
puede atribuirse su ejercicio.
Tipos de normas jurdicas
La expresin "Ley" comprende distintos tipos de normas jurdicas. Segn su grado
de importancia son:
Constitucin Poltica
Es la ley fundamental del Estado. Ella establece la forma de gobierno, los poderes
pblicos, sus atribuciones y determina los derechos y garantas de las personas.
Las leyes propiamente tales
Declaracin de los rganos legislativos de carcter abstracta, general y obligatoria,
creada segn el procedimiento sealado en la Constitucin, y que tiene por objeto
mandar, prohibir o permitir una determinada conducta.

Tipos de leyes y sus qurum:

Leyes interpretativas de la Constitucin: Son las que precisan o explican el
sentido y alcance de un precepto o una expresin de la Constitucin Poltica de la
Repblica. Para ser aprobada, modificada o derogada, se requiere de los tres
quintos de los diputados y senadores en ejercicio.
Leyes orgnicas constitucionales: Son normas complementarias de la
Constitucin relativas a ciertas materias expresamente previstas en el texto
constitucional. Son objeto de un control preventivo de constitucionalidad y no
pueden ser materia de delegacin de facultades legislativas. Para ser aprobadas,
modificadas o derogadas, se requiere de cuatro sptimas partes de los diputados
y senadores en ejercicio.
Leyes de qurum calificado: Son las que tratan sobre materias sealadas en la
Constitucin. Para ser aprobadas, modificadas o derogadas, requiere de la
mayora absoluta de los diputados y senadores en ejercicio.
Leyes ordinarias o comunes: Son las normas restantes que regulan aspectos de
la vida social que la Constitucin define como materia de leyes. Para ser
aprobadas, modificadas o derogadas, se requiere de la concurrencia de la mayora
de los diputados y senadores asistentes a la sesin.
Los decretos con fuerza de ley
Cuerpos normativos que emanan del Presidente de la Repblica y que recaen
sobre materias legales, en virtud de una delegacin de facultades del Parlamento,
o bien para fijar el texto refundido, coordinado o sistematizado de las leyes.
Los decretos leyes
Actividad legislativa de los gobiernos en perodos de anormalidad constitucional,
consistente en una norma que dicta el Ejecutivo sobre materias propias de una
Ley, sin que en ellos intervenga el Poder Legislativo.
Los tratados internacionales
Constituyen acuerdos formales internacionales suscritos entre Estados y regidos
por el derecho internacional, jurdicamente vinculantes. Un tratado puede ser
bilateral o multilateral: entre dos partes o entre ms de dos partes. En Chile, la
conduccin de las relaciones internacionales del pas son atribucin exclusiva del
Presidente de la Repblica. El rol que se le asigna al Congreso Nacional en esta
materia es aprobar o rechazar los tratados internacionales que el Presidente de la
Repblica le someta para su conocimiento y aprobacin.