EL PROCESO DEL RECONOCIMIENTO IDENTITARIO Y

MULTICULTURALISMO EN COLOMBIA

ANGELICA MARIA ESCOBAR ZULUAGA

CONTEXTO LATINOAMERICANO
CLASE 2443
FUNDACION UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COLOMBIA
BOGOTA
MAYO 21-2016

El Proceso de Reconocimiento Identitario

y Multiculturalismo en Colombia
En el ao de 1991 se expidi, en Colombia, una nueva Constitucin que reemplaz la
antigua Carta que databa del ao 1886. En contraste con la anterior Constitucin,
caracterizada por una comprensin de la nacin colombiana sobre la base de la tradicin
hispana, catlica y castellana, la nueva carta considera al pas, en su artculo 7, como
una nacin pluritnica y pluricultural. [1]
En este este ensayo pretendo describir el proceso de reconocimiento identitario y
multiculturalismo en Colombia en particular los avances conseguidos con la redaccin
de la Constitucion del 91.
La Constitucin de 1886 constituye un retorno a la tradicin hispanista. La nacin
colombiana es percibida, blanca, catlica y cuya lengua natural es el habla castellana.
All no se hace mencin a los otros grupos tnicos. Poco despus se expide la Ley 89 de
1890, en la cual incluso se definen los grupos tnicos como salvajes o semicivilizados.
En gran medida la lite poltica colombiana, pensaba que una de sus principales
funciones era la de civilizar no slo a los indios, sino al pueblo, incluido la gente de las
tierras del Caribe, los pueblos de pescadores de cultura anfibia que vivan alrededor de
cinagas y ros, y los asentamientos de mulatos a lo largo del ro Magdalena, por donde
penetraba, como consecuencia de la navegacin a vapor, la civilizacin hacia Bogot.
Sin embargo, para finales de la dcada de 1940, muchas de estas ideas y prcticas
comenzaron a cambiar; surgieron nuevas alternativas y formas de pensar la identidad

colombiana. Entre la lite se afianz la idea de Colombia como un pas mestizo; esto
significaba que el mestizo y el mulato eran percibidos como una buena raza, que
poda contribuir al progreso nacional. Para mediados de los 60, la ideologa acerca de
la identidad nacional haba consolidado el valor del mestizaje, y se reforz la idea de
una triple raz nacional, en la que lo afroamericano formaba parte fundamental, y se
consolid el reconocimiento nacional de la cultura caribea como uno de los
patrimonios fundamentales de la nacin. [1]
LA COMUNIDAD INDIGENA
Por otra parte, en Colombia existen, en la actualidad, aproximadamente 700,000
indgenas, y representan el 2 por ciento de la poblacin colombiana (estimada en 37
millones). Pese a su notable minora el movimiento indgena se ha ido adaptando y
tratando de influir en la poltica nacional. Los patrones de asentamiento de lo que
constituye Colombia explica la fragmentacion organizacional y politica del movimiento
Indigena (dos organizaciones nacionales y dos partidos polticos) lo cual genera una
dispersion territorial que hace dificil los procesos de organizacion social y politica a
nivel nacional. [2]
En el marco historico debido al latifundismo el pueblo indigena se vio relegado a la
marginacion y la supervivencia basicas. Particularmente en el gobierno de Uribe(2000)
la militarizacion continua amenazo con acabar la actividad social y poltica en las
comunidades indgenas.
La lucha indigena se enfrenta a las reformas neoliberales de los aos 90. El modelo
neoliberal de globalizacin (la aceleracin de la explotacin de los recursos naturales,
incluso en zonas ambientalmente sensibles), afecta particularmente a los indigenas.

Colombia es uno de los muchos pases de Amrica Latina que est expandiendo
rpidamente la extraccin de materias primas como resultado de este empuje neoliberal.
Tambien importante fue la Constitucion de 1991, la cual agrego elementos
participativos a nivel local tales como la transferencia de fondos a los municipios. En
resumen las reformas mas importantes, a saber, el Estado tiene las siguientes
obligaciones: a reconocer y proteger la diversidad tnica y diversidad cultural del pas
(art. 7); a garantizar la igualdad y salvaguardar la dignidad de las diferentes culturas (art
70.); a reconocer las instituciones indgenas tradicionales (art 72.); a proteger la
propiedad colectiva de la territorios indgenas y concederles la condicin de Entidades
Territoriales Indgenas (art 63, 286 y 329.); a garantizar la religin ancestral (art. 18 y
19); a respetar el derecho a un desarrollo sostenible y a consultar con las comunidades
indgenas cuando un proyecto propuesto se refiere a territorios indgenas (art 79, 80 y
330.); a dar carcter oficial a las lenguas indgenas y establecer la educacin bilinge en
los territorios indgenas (art 10, 68.5.); a garantizar los sistemas de justicia autctonos
dentro de los territorios indgenas (art 246.); y a garantizar un mnimo de representacin
indgena a nivel parlamentario (art. 171 y 176). [2]
La lucha por la autonomia que se inicia en los aos 70 a manos del CRIC culmina
exitosamente con la reforma constitucional del 91. Dicha autonomia consisti en la
gestin de los recursos naturales por parte de las comunidades, la eleccin de sus
representantes indgenas de acuerdo a sus tradiciones, y el desarrollo de sus propias
reglas, todo financiado por los fondos disponibles del presupuesto pblico y respaldado
por un sistema judicial basado en su derecho consuetudinario.

LAS COMUNIDADES NEGRAS

Se definen cuatro fases en el proceso de etnizacion de las comunidades negras. La
primera fase se inicia hacia la primera mitad de los aos ochenta en el curso medio del
ro Atrato. En la creacin de la primer nocion y estrategia organizativa de las
poblaciones campesinas negras como grupo tnico se identifica como factor mas
importante la amenaza de despojo de tierras habitadas por estas poblaciones durante
varias generaciones a manos del Estado para otorgar permisos de explotacin de sus
recursos forestales y mineros a companias forneas. El Estado colombiano finalmente
reconoce ciertos derechos como la titulacin colectiva de los bosques del rea del medio
Atrato. [3]
La segunda fase del proceso de etnizacin de la comunidad negra en Colombia se asocia
a la Constitucin Poltica de 1991 (ANC). Se identifican tres momentos destacados. El
primero es la convocatoria de Pre ANC, en el que nace la Coordinadora de las
Comunidades Negras. El segundo momento comprende el periodo de las sesiones de la
ANC y el tercero a la Sancion del Articulo Transitorio 55 el cual fue desarrollado por la
Comision Especial para Comunidades Negras. En el AT 55 se definieron los trminos
concretos de la etnicidad de comunidad negra y sus derechos territoriales, econmicos,
polticos y culturales.
La tercera fase del proceso de etnizacin de la comunidad negra est definida por la
operativizacin de los componentes sustantivos de la Ley 70 de 1993, y por la
articulacin de un proyecto organizativo con pretensiones de alcance nacional basado en
los derechos tnicos y en la diferencia cultural de comunidad negra. En esta fase se
constituye el Proceso de Comunidades Negras en el que mas alla de argumentar la

igualdad de derechos y discriminacin sufrida se buscaba un nfasis en la alteridad

cultural y en el derecho a la diferencia (Grueso, Rosero y Escobar 1998).
La cuarta y ltima fase es marcada por una eclosin de lo local, asociada en algunas
regiones a la fragmentacin o desaparicin de estrategias organizativas de carcter
regional. Tambien hacia mediados del noventa las disputas militares y la violencia
generadas por el cultivo, procesamiento y trafico de drogas se asocian al flujo forzado
(o inmovilidad) de poblaciones del interior del pas.

CONCLUSIONES
Las luchas de la poblacin indgena en Colombia son: luchas contra la explotacin
econmica, la opresin poltica y cultural, y la violencia militar. Las luchas Indigenas
juegan un papel en un proceso revolucionario que busca construir una sociedad basada
en la justicia social y el respeto de los derechos humanos. A travs de una accin
colectiva pacfica y persistente, los indigenas han recuperado una gran parte de sus
territorios ancestrales, elevado el nivel de educacin y concientizacin, y revivido
muchos aspectos de la cultura indgena. Sin embargo, la intensificacin de la
militarizacin y la represin que ha acompaado a las polticas econmicas neoliberales
impuestas por el gobierno ha, en efecto, socavado el reconocimiento formal de la
Constitucin de Colombia de sus derechos territoriales y culturales.
Por su parte el tema de las comunidades negras parece requerir una mayor investigacin
como sugiere Restrepo [2] pero evitando propuestas extremistas tales como la
celebracin incondicional del proceso de etnizacion desde una premisa puramente
antiracista o un encubierto sealamiento del proceso de etnizacion como una alianza
de lideres y gobierno para manipular las comunidades y avanzar la agenda neoliberal.
Todo esto nos plantea el reto de repensar nuestra identidad mestiza. No constituye
simplemente la disolucin de las culturas en una nueva unidad. Quizs signifique el
reconocimiento de que tenemos simultneamente, como individuos y como grupos,
muchas identidades, incluso contradictorias. El pensar y representar pblicamente esta
nueva identidad es una de las tareas prioritarias, asimismo como evaluar si este
reconocimiento de los derechos de las comunidades negras y de los pueblos indgenas
habr generado una tendencia a profundizar los derechos de autonoma que en alguna
medida hacen mella de la identidad nacional? [1]

BIBLIOGRAFIA
1. PINEDA CAMACHO R. La Constitucion de 1991 y la Persperctiva del
Multiculturalismo en Colombia. Revista Alteridades 1997, 7-14
2. RESTREPO EDUARDO; Biopolitica y Alteridad: Dilemas de la Etnizacion de
las Colombias Negras
3. RATHGEBER, Las Luchas Indigenas en Colombia