UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

ECONOMIA
NORMATIVA Y
POSITIVA
CURSO:

Economa Estratgica
DOCENTE:

Econ. Samuel Samame

RESPONSABLES:
Coronel Cusma Gilberto
Lozada Chamaya Magaly
Mendoza Sanchez Cristian J.
Snchez Berros Mayti Abigail
Tarrillo Cruz Antonio
Vsquez Rojas Luis Alberto

Universidad Nacional
Ingeniera Civil.
X- ciclo

de Cajamarca.

INTRODUCCIN

Cada uno de nosotros nos estamos preguntando porqu estudiar

economa, En realidad, la gente lo hace por razones muy diversas.
Muchos esperan ganar dinero. Algunos se preocupan porque se les
considerar analfabetos si no pueden comprender las leyes de oferta
y demanda. Otros se interesan en saber cmo los ordenadores y la
revolucin informtica estn moldeando nuestra sociedad o por qu
la desigualdad en la distribucin del ingreso en Estados Unidos se ha
incrementado tanto en los ltimos aos.
Todas estas razones, y muchas otras, tienen sentido. Aun as, como
todos nos hemos dado cuenta, existe una razn muy importante para
aprender las lecciones bsicas de la economa: toda nuestra vida
desde la cuna hasta la tumba y ms all nos enfrentaremos con las
verdades brutales de la economa. Como votantes, tomaremos
decisiones sobre cuestiones que no se pueden comprender si no se
han dominado los fundamentos de esta disciplina. Si no estudiamos
economa, no podremos estar plenamente informados sobre el
comercio internacional, el impacto econmico de Internet o la
disyuntiva entre inflacin y desempleo.
Elegir la profesin a la que vamos a dedicarnos toda nuestra vida
constituye la decisin econmica ms importante que haremos.
Nuestro futuro depende no solamente de nuestras habilidades, sino
tambin1de la manera en que fuerzas econmicas fuera de nuestro
control afectan nuestros salarios. Adems, el conocimiento que
tengamos de economa puede ayudarnos a invertir los ingresos que
ahorramos. Por supuesto que el estudio de la economa no nos
convertir en genios. Pero sin ella, los dados de la vida juegan en
nuestra contra.
No hay necesidad de extendernos sobre este punto. Esperamos que
usted descubra que la economa, adems de ser til, constituye un
campo fascinante por derecho propio. Generaciones de estudiantes
han descubierto, a menudo con sorpresa, cun apasionante puede ser
esta disciplina.

Econ. Samuel Samame

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Ingeniera Civil.
X- ciclo

de Cajamarca.

NDICE:
INTRODUCION
1
I.
II.

OBJETIVOS
MARCO

TEORICO

II.1. EVOLUCION

DE

LA

4
II.2. CONCEPTOS

ECONOMIA
BASICOS

6
II.2.1.
II.2.2.
II.2.3.
II.2.4.

ACTIVIDADES ECONMICAS
NECESIDADES ILIMITADAS
AGENTES ECONMICOS
FACTORES DE PRODUCCION

II.3. OBJETO

DE

9
II.4. ECONOMIA
10
II.5. SUS

LA
COMO

PRINCIPALES

ECONOMIA
CIENCIA
DIVISIONES

11
II.5.1. ECONOMA POSITIVA
II.5.2. ECONOMA NORMATIVA
II.5.3. LOS PRINCIPIOS POSITIVOS Y NORMATIVOS

III.

BIBLIOGRAFIA
23

Econ. Samuel Samame

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Ingeniera Civil.
X- ciclo

I.

de Cajamarca.

OBJETIVOS
Interpretar y conocer el comportamiento de las
sociedades frente a las necesidades existentes
Dar a conocer los conceptos y situaciones que
acontecen en nuestra realidad respecto a la economa
nacional e individual.
Generar conocimientos de crtica frente a los sistemas
econmicos en nuestro pas.

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II.

de Cajamarca.

MARCO TERICO.

ECONOMA.
II.1. EVOLUCIN DE LA ECONOMA:
Cuando nos acercamos al estudio de los problemas
econmicos, resalta, en primer lugar, la diversidad de enfoques
con4los que han sido tratados a lo largo de la evolucin del
pensamiento econmico, y las numerosas controversias
metodolgicas a que han dado lugar.
A. PERIODO PRE CIENTFICO:
Abarca desde que el hombre apareci en la tierra hasta 1750
en que nace la escuela fisiocracia. Se caracteriza
esencialmente por la falta de imprudencia del pensamiento
econmico que aparece integrado a otras ciencias (religin),
no teniendo vida propia.
B. PRE HISTORIA:
ESCUELA

POCA

PENSADORES

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APORTES O IDEAS

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PLATN
La republica
Las leyes

PRIMERAS
MANIFESTACION
ES FILOSFICAS
(GRECIA)

Divisin del trabajo en base

a las habilidades
personales.
Comunismo platnico.
Crea la academia.

ARISTTELES
Tratado econmico
ANTIGEDAD Poltica
tica

Primer economista analtico

de la historia.
Los esclavos los esclavos
son herramientas vivas.
VALOR: valor de uso y valor
de cambio.
DINERO: Es estril solo es
un medio de cambio.
INTERES: no debe existir
por la naturaleza del
dinero.
PROPIEDAD: La propiedad
privada es inherente a la
naturaleza humana.
RIQUEZA: se obtiene por
dos mtodos: natural y
crematismo.

TOMAS DE AQUINO
Summa teolgica

RIQUEZA: Ni la extrema
pobreza ni la extrema
riqueza son buenas.
Se obtiene bsicamente de
las unidades extractivas,
pues el COMERCIO y la
INDUSTRIA son
antiticos.
VALOR: los bienes poseen
valor de acuerdo a los
que cuesta
producirlos(justi precio)
PROPIEDAD: la propiedad
privada es un mal
necesario, porque esta
inmersa en la naturaleza
humana.
ESTADO: No debe participar
en economa porque el
estado est hecha para
el hombre
DINERO: similar posicin

Otros:
SAN AGUSTN
La ciudad de dios

5
MEDIOEVO
S:XII-XIV
ESCOLSTICA

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A. SERRA _ BULLN
(bullonismo_Espaa)

MERCANTILISTA

MODERNISMO
(S.XV
PRIMERA
MITAD DEL
S. XVIII)
INGLATERRA

COLBERT
MONTCHRETIEN
(colberismo_Francia)
MUN_OWEN
(mercantilismo
comercial_Inglaterra)
BECHER
(cameralismo_Alema
nia)

FRANCOIS QUESNAY
Cuadro econmico

FISIOCRATICA

SEGUNDA
MITAD DEL
S XVIII
(FRANCIA)

JAQUES TURGOT
Reflexiona sobre la
formacin de la
riqueza
VINCET GOURNAY
Tratado de
economa poltica

que Aristteles.
INTERS: usura,
condenados por la ley de
dios.
RIQUEZA: proviene de la
acumulacin de oro y
plata.
ESTADO: regula la
economa a travs de los
monopolios
comerciales(intervencioni
smo y proteccionismo)
DINERO: generar riqueza
(concepto de capital)
INTERES: Se cobra por el
costo de oportunidad.
BASE: Comercio exterior
favorable, o balanza
comercial favorable.
La economa se rige por
leyes naturales por eso
hay que dejar hacer y
dejar pasar
Da origen a la ciencia
econmica por el empleo
del racionalismo.
Fuente de riqueza. La base
de3 la economa es la
explotacin de la tierra,
agricultura y ganadera.
Existen tres clase sociales:
campesinos
terratenientes
industriales

II.2. CONCEPTOS BSICOS.

II.2.1.

ACTIVIDADES ECONMICAS:
Se desarrollan en un entorno natural y social, en el que las
relaciones son complejas y en el que no todo lo que
acontece es, lgicamente, econmico. Las relaciones de
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carcter econmico se dan cuando van dirigidas a satisfacer

las necesidades humanas, estn clasificadas generalmente
en:

Actividades de produccin: cuando se obtienen

bienes. Ejemplo: edificacin de una estructura.

Actividades de distribucin: cuando los bienes

elaborados se reparten entre los miembros de la
sociedad.

Actividades de consumo: Aquellas que satisfacen

directamente la necesidad.
para realizar la produccin se debern
transformar las cosas que disponemos

II.2.2.

NECESIDADES ILIMITADAS:
Necesidad Humana: Es la sensacin de carencia de algo
unida al deseo de satisfacerla. Las Necesidades humanas
son ilimitadas, de ah que el problema bsico que se
presenta en todas las sociedades sea la escasez.

Hoy en da entendemos como necesidades primarias

todas aquellas que hay que satisfacer para poder
ejercer plenamente como ciudadano. Por lo tanto, el
bienestar humano no consiste solamente en la mera
supervivencia, sino en la disposicin de todo aquello
7que permite el desarrollo integral (econmico, social
y cultural) de la persona
Necesidades del individuo

PRIMARIA
SECUNDARIA.

TIPOS DE NECESIDADES

Necesidades de la sociedadCOLECTIVAS
PBLICAS

P ara satisfacer las necesidades, la sociedad necesita

bienes y servicios:

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Bienes: Son aquellos elementos materiales que

satisfacen, directa o indirectamente, los deseos o
necesidades de los seres humanos.
Servicios: Son aquellas actividades que, sin crear
objetos materiales, se destinan directamente e
indirectamente a satisfacer las necesidades
humanas

El coste de Oportunidad: Dado que las necesidades son

ilimitadas y los recursos no lo son, la economa debe elegir.
La eleccin que las empresas y la sociedad en general han
de hacer entre producir unos bienes u otros representa el
coste de oportunidad.
Esta necesidad de elegir se les plantea a las familias, a los
individuas particulares, a las empresas y a los propios
gobiernos
II.2.3.

AGENTES ECONMICOS:

La satisfaccin de necesidades mediante la produccin de

bienes y servicios implica poner en relacin, al menos dos polos
de la actividad econmica: la produccin y el consumo. En
definitiva en dar entrada en el escenario de la economa a los
dos agentes bsicos de su funcionamiento:

II.2.4.

FACTORES DE PRODUCCIN:

La actividad econmica utiliza una serie de elementos para

llevar a cabo el proceso de produccin, tales como la
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maquinaria, los conocimientos tcnicos de los operarios, las

materias primas, etc. Estos elementos reciben el nombre de
factores de produccin.
Los factores de produccin son los elementos que el hombre
emplea en la actividad productiva destinada a la elaboracin de
bienes y servicios. Esta combinacin de elementos tiene lugar
en las empresas de manera muy diversas. Pensemos, por
ejemplo, en la actividad agrcola de produccin de algodn, en
la que todava el factor y obra es muy importante y, por otro
lado, en la produccin elctrica, donde casi no interviene la
mano de tradicionalmente los factores de produccin se han
clasificado en tres
NATURALEZA
(Recursos naturales)
Superficie cultivable
Superficie forestal
Mina, Ocanos
Atmsfera, etc.

TRABAJO

CAPITAL
(Capital fsico)

Trabajo fsico
Patrimonio, Bien de capital, etc.
Trabajo Intelectual, etc.

a. Factor naturaleza:
Engloba todos aquellos recursos naturales con valor
intrnseco, duraderos, susceptibles de ser explotados. Es
precisamente el hecho de su sobre explotacin lo que le
concede a este factor de produccin cada vez mayor
importancia, puesto que hemos pasado de una poca en la
9que se crea que los recursos eran inagotables (bienes libres)
a otra ms consciente en la que sabemos que son escasos,
que muchos de ellos llegarn a agotarse y que, en
consecuencia, el desarrollo humano se ver afectado de una
manera u otra.
En la actualidad se suelen distinguir entre recursos
renovables y no renovables. Los primeros son aquellos que no
se agotan por su uso (el caso de la energa solar, bosque
repoblados, tierra de uso agrcola, etc.); Los segundos si se
agotan con el consumo y el ser humano no es capaz de
renovar (el petrleo, el carbn, el gas natural, yacimientos
mineros, etc.)
b. Factor trabajo.
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Es el ms importante de los factores de produccin puesto

que combina todos los dems elementos del proceso
productivo.
Podemos definirlo como el esfuerzo fsico e intelectual
aportado por los hombres en la actividad productiva.
c. Factor capital.
El trmino capital suele asociarse popularmente al dinero. Sin
embargo, desde el punto de vista econmico, es necesario
distinguir entre capital financiero y capital fsico:
Capital financiero: es el formado por el dinero que
aportan los socios a la empresa, los prstamos que la
empresa reciben de los bancos, etc. En definitiva son los
fondos que las empresas o unidad de produccin reciben
par ser invertidos. Pese a ser llamado capital, no puede ser
considerado factor de produccin puesto que no es un
recurso que produce bienes y no presta servicios.
Capital Fsico: que hace referencia a los elementos
fsicos, las inversiones necesarias para desarrollar la
actividad productiva (maquinarias, herramientas, edificios,
vehculos, infraestructura necesaria para la actividad de
produccin, materias primas, etc.)
II.3. OBJETO DE LA ECONOMA.

1
Para
0 los Economistas Clsicos, quienes centran su inters en la

riqueza y resaltan la importancia del consumo como fina de toda

produccin. En este sentido, para A. Smith, el principal objeto de
la economa de cualquier pas, consiste en aumentar la riqueza y
el podero de sus dominios. Por tanto, para este economista
clsico, el mbito de estudio de nuestra ciencia sera determinar
las causas explicativas de la riqueza/pobreza de las naciones,
clases sociales, grupos o personas (Smith, 1958).
Por su parte, J. Stuart Mill, centra su atencin en la distribucin,
viniendo a definir la economa como la ciencia que estudia la
riqueza y las leyes de su produccin y de su distribucin (Mill,
1951).

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Escasez de medios, necesidades ilimitadas, eleccin de fines y

coste de oportunidad constituyen las ideas bsicas que permiten
comprender la actividad econmica. Resumiremos utilizando las
siguientes palabras Podemos sentar la conclusin de que la
actividad econmica es la que se dirige a la satisfaccin de las
necesidades humanas empleando medios escasos con arreglo al
principio de mximo aprovechamiento.
Para el profesor Lipsey, el objeto de la economa ser la
resolucin de los problemas econmicos que ocasionan el hecho
de que los recursos de los pases no sean suficientes para la
produccin de bienes y servicios que necesitan sus ciudadanos
para la satisfaccin de necesidades humanas.1

Objeto De Estudio:
-

Eleccin y escasez:
Las disyuntivas econmicas. Asignacin de recursos
escasos: ejemplos. Distintos tipos de recursos (recursos
naturales, tiempo, capital, trabajo). La produccin como
proceso de transformacin de recursos en nuevos bienes y
servicios. Conceptos de factor productivo y representacin
de la tecnologa: funcin de produccin. Los costos de la
eleccin: costos explcitos e implcitos, costos hundidos.
Costo de oportunidad. Representacin de las disyuntivas
econmicas en la produccin: frontera de posibilidades de
1produccin. Distincin entre asignaciones eficientes e
1ineficientes en la produccin. Vnculo primario entre
comercio, eficiencia y produccin.

El funcionamiento econmico agregado:

Representacin simple de un sistema econmico de un
esquema de flujo circular. Concepto de agentes econmicos
(Familias y empresas, agentes colectivos). Consumo,
produccin, intercambio y distribucin. El papel de la
inversin. Distincin entre micro y macroeconoma. La
relevancia de los problemas de distribucin y eficiencia.

1 Evolucin Cientfica y Metodolgica De La Economa/autor: Roberto Gmez

Lpez.

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II.4. LA ECONOMA COMO CIENCIA:

La economa es una ciencia que estudia la forma en que una
determinada sociedad resuelve sus problemas econmicos.
Existe un problema econmico cuando se usan medios escasos
para satisfacer fines alternativos
Es una ciencia social que se encarga del estudio de la
satisfaccin de las necesidades humanas mediante bienes que
siendo escasos tienen usos alternativos en los cuales tenemos
que adoptar.

II.5. SUS PRINCIPALES DIVICIONES.

Las tres divisiones principales de la economa.

Economa Positiva.

1
2

Economa Descriptiva

Teora Econmica

Economa Normativa.

Poltica econmica.

a y observa sistemticamente el comportamiento de sus diversos agentes.

Aplica
los desarrollos
hechos porylaobservaciones
teora econmica
la mejor
condu
a principios teoras, leyes, o modelos
con base
en las descripciones
de lapara
economa
descript

II.5.1.

ECONOMA POSITIVA:

Se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas

del funcionamiento de los fenmenos econmicos; se ocupa
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"de lo que es o podra ser". Trata de establecer proposiciones

del tipo "si se dan tales circunstancias, entonces tendrn lugar
tales acontecimientos".
II.5.1.1.

LA ECONOMA DESCRIPTIVA:

La economa descriptiva, generalmente se considera como

la parte encargada de la observacin (a nivel descriptivo) de
la manera como se comportan los diferentes agentes de
determinado sistema econmico.
Como ciencia social. La economa se ocupa principalmente
del comportamiento de los consumidores, de los
productores. De las instituciones gubernamentales y de
otros
agentes
(pblicos
y
privados),
dedicados
permanentemente a la tarea de emplear recursos escasos
para atender, de la mejor manera posible. Las necesidades
de bienes y servicios de la colectividad. Las acciones y
reacciones de esos agentes heterogneos no son siempre
fcilmente identificables. Si se observa cuidadosamente el
mundo real de las actividades econmicas. Resulta de una
complejidad extraa. La mayor parte de los hechos est
interrelacionada
mediante
el
encadenamiento
de
reacciones. De motivaciones y de influencias recprocas. En
algunos casos, la realidad presenta ciertos crculos viciosos
cuya descripcin se dificulta por la imposibilidad de
encontrar el hecho que gener el proceso desencadenado.
En otros casos, algunas acciones aparentemente aisladas
1podrn conducir a un conjunto de situaciones nuevas, por lo
se
hace
necesario
clasificar
y
describir
3que
pormenorizadamente cada uno de los hechos generadores y
cada una de esas nuevas situaciones.
A esta tarea compleja de levantamiento de datos,
descripcin y clasificacin de los hechos, es a la que se
dedica la economa descriptiva. A travs de ella, la realidad
se somete a un riguroso tratamiento cientfico para que
puedan ser analizadas las relaciones bsicas que se
establecen entre los diversos agentes que .componen el
cuadro de la actividad econmica.
En primer lugar.se separan las relaciones econmicas de las
no econmicas y se determina en seguida cules son
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importantes y cules no, en relacin con el problema

especfico que se considera. Segn MCCONNELL1 "sucede
que incluso, cuando se haya concluido de clasificar, el
conjunto de los hechos relevantes puede parecer inconexo.
Una acumulacin de hechos podr ser relativamente intil.
La sola descripcin puede no ser lo suficientemente
ilustrativa. Para que tengan valor los hechos interpretados
adecuadamente, deben conducir a generalizaciones
inteligentes. Este segundo tratamiento constituye la tarea
esencial de la teora econmica".
II.5.1.2.

LA TEORA ECONMICA.

La teora econmica es la parte central de la economa. Le

corresponde ordenar lgicamente las formulaciones
sistemticas proporcionadas por la economa descriptiva,
produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos
entre s; descubrir las cadenas de acciones y reacciones
expresadas y establecer relaciones que identifiquen los
grados de dependencia de un determinado fenmeno en
relacin con otro.
Esa transformacin de los hechos observados en
generalizaciones lgicas, inteligentes y tiles, constituye la
transicin de la economa descriptiva a la teora econmica.
Esa transicin implica la teorizacin de la realidad. Surgirn
entonces conjuntos de principios, de teoras, de leyes y de
modelos fundamentados en las descripciones expuestas.

1
Cuando la
4conducen a

fundamentacin es directa, y los hechos

la teorizacin inmediata y a la explicacin
cientfica de la realidad, la continuidad entre una y otra
parte se habr establecido a travs de la induccin. Adems,
cuando la teorizacin ocurre slo en parte de la realidad
conocida, esta continuidad habr sido establecida por la
deduccin.
Ya sea a travs de la induccin o de la deduccin, compete a
la teora econmica formular un conjunto de principios,
teoras, leyes o modelos cuya lgica, compenetracin y
coherencia garantizan a la economa su carcter de ciencia.

A. MICROECONOMA:
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En sus primeros pasos, durante los siglos XVIII y XIX, la

economa se ocup principalmente de las unidades
elementales de consumo y de produccin -de los
consumidores y de las empresas. El origen del anlisis
microeconmico se remonta a los primeros autores clsicos
como ADAM SMITH (1723-1790), DAVID RICARDO (17221823) Y JOHN STUART MILL (1806-1873) en Inglaterra y
JEAN BAPTISTE SA y (1767-1832) en Francia. Las
investigaciones microeconmicas de esos autores clsicos
slo se enfrentaron a partir de la segunda mitad del siglo
XIX con el contenido macroscpico de la crtica marxista
que plante el sistema econmico occidental con un
enfoque globalista, desviando la atencin de los tericos de
la poca hacia el examen de asuntos de naturaleza
diferente de aqullos que hasta entonces haban sido
tratados tericamente. Pero, despus del breve parntesis
causado por la contundente crtica de MARX, otro grupo de
tericos se ocup nuevamente del desarrollo del anlisis
microeconmico. Ese grupo destacado surgi a partir de
1870, en Austria (con EUGEN VON BOHM BAWERK,
FRIEDRICH VON WIESER y CARL MENGER), en Suiza (con
LON WALRAS y VILFREDO PARETO) y en Inglaterra (con
ALFRED MARSHALL, que revis prcticamente todo el
anlisis microeconmico tradicional que dio origen a la
llamada sntesis neoclsica).

1
5

Las teoras econmicas clsica y neoclsica, que

predominaron en las investigaciones econmicas desde
ADAM SMITH hasta las primeras dcadas del siglo actual,
estuvieron
dedicadas
principalmente
al
anlisis
microeconmico. A partir del anlisis del comportamiento
racional de los consumidores y de los productores, y como
resultado de la filosofa individualista que prevaleci en la
segunda mitad del siglo XVIII, el anlisis microeconmico
se uni al examen de las acciones de los agentes
econmicos particulares en sus actividades de produccin
y de consumo. A travs de ese enfoque trat de investigar
las posibilidades de eficiencia y de equilibrio de los
sistemas econmicos como un todo.
Debido a esa estructura terica, al anlisis microeconmico
tambin se le llama Teora de los precios, debido a que en
las economas liberales es a travs del funcionamiento libre
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del mecanismo del sistema como las acciones de los

productores y de los consumidores se articulan y
coordinan. Al estudiar la formacin de los precios, esa rama
de la economa se orienta hacia el estudio de la oferta, de
la cual son responsables los productores, y de la demanda,
que depende del comportamiento y de las reacciones de
los consumidores. Adems, se empea en el estudio de los
mercados en sus diversas manifestaciones desde las
situaciones de monopolio hasta el extremo terico de
competencia perfecta, examinando las condiciones
generales de equilibrio de las empresas en cada una de las
posibles situaciones de competencia. En seguida investiga
la oferta y la demanda de recursos productivos a partir de
los procesos de produccin a los cuales se' pagan las
remuneraciones correspondientes (como por ejemplo, los
salarios pagados al factor trabajo y los beneficios
atribuidos a la capacidad empresarial), para llegar
finalmente a la teora de la distribucin del ingreso.

1
6

Por lo anterior, se puede concluir que el anlisis

microeconmico se preocupa por el funcionamiento
general del sistema econmico. Sobre todo despus de las
investigaciones del suizo WALRAS, publicadas en su obra
Elements of Pure Economics (1874), las investigaciones
microeconmicas pudieron determinar, pese a todas sus
abstracciones tericas, la interdependencia observada
entre las actividades de los productores, de los propietarios
de recursos, y de los consumidores, hasta lograr establecer
las condiciones para el equilibrio general de la economa y
para la consecucin de la eficiencia mxima.
A partir de su enfoque racionalista e individualista, el
anlisis microeconmico puede alcanzar el ptimo
econmico siempre y cuando el sistema de precios
funcione libremente, orientando las acciones de cada uno
de los agentes del sistema econmico. Los productores
maximizarn sus ganancias al producir los bienes y
servicios ms escasos, con menos competidores, y de
precios
ms
remunerativos;
los
consumidores,
maximizarn su satisfaccin aplicando sus ingresos a la
adquisicin de bienes y servicios que mejor satisfagan sus
necesidades habituales; los recursos de produccin sern
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aplicados en la forma ms eficaz posible a las actividades

que mejor aprovechen sus potencialidades.
Para abarcar la grandeza de ese universo terico, el
anlisis microeconmico se divide en cuatro conjuntos:
teora del consumidor, teora de la empresa, teora de la
produccin y teora de la distribucin. Con la articulacin
de esas cuatro ramificaciones tericas se abarcan todas las
funciones esenciales que se realizan en el interior de un
sistema econmico. Todo ese complejo terico, aunque a
veces separado de la realidad, tiene como finalidad
esencial demostrar la viabilidad de la organizacin
econmica liberal: desde que el sistema de precios pueda
operar libremente, la eficiencia y el equilibrio se alcanzarn
automticamente.
El anlisis microeconmico puede considerarse como un
proceso terico elaborado con el propsito de determinar
las condiciones generales de equilibrio de la economa a
partir del comportamiento de los agentes econmicos
individuales -productores y consumidores. En tal sentido,
tambin pude considerarse como una rama ligada
tradicionalmente a la ideologa del individualismo y del
liberalismo.
B. MACROECONOMA:

1
7

La certeza en el automatismo y en la bondad de los

mecanismos libres del sistema de precios slo se refut en
la dcada de los '30 con el surgimiento de la Gran
Depresin. Como vimos, el enfoque microeconmico se
justifica por la necesidad de demostrar, a travs del
examen "microscpico" del sistema de precios, la
racionalidad del hombre econmico, lo positivo del
individualismo, el automatismo de las fuerzas del mercado
y los ajustes automticos que se presentan en el sistema
econmico si las fuerzas de la iniciativa capitalista actan
libremente
y
sin
ningn
tipo
de
intervencin
gubernamental. Ese enfoque tropez, en el siglo XX, con la
desorientacin causada por la depresin, con los
desajustes resultantes de las guerras mundiales, con el
despertar de los pueblos subdesarrollados y con otros
temas de gran envergadura como los relacionados con la'
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inflacin, el crecimiento econmico moderno, el desempleo

coyuntural y estructural, los desequilibrios temporales o
crnicos de la balanza de pagos y la creciente
internacionalizacin de los sistemas econmicos.
De hecho, esos grandes acontecimientos de nuestra poca
contribuyeron a desviar el inters de los economistas hacia
el anlisis macroeconmico, sustituyendo los tradicionales
enfoques "microscpicos" por un nuevo planteamiento
"macroscpico" a travs del cual se puede captar la
realidad en sus aspectos agregados, amplios y globales.

1
8

El anlisis macroeconmico se desarroll particularmente

despus de Ja publicacin, en 1936, de la principal obra de
JOHN MA YNARD KEYNES (1883-1946) The General Theory
o (Employment, Interest and Money. Esta obra, de. gran ,
significacin histrica, puede considerarse por una parte
como fruto de los difciles aos de la depresin y, por otra,
de la incapacidad manifiesta de la microeconoma clsica y
neoclsica para solucionar los problemas macroeconmicos
del desempleo masivo provocado por la depresin de la
dcada de los '30. La estructura de la mentalidad
neoclsica haba sido organizada en torno a la suposicin
de que el pleno empleo sera el nivel normal de
funcionamiento de la economa, que los distanciamientos
en relacin con el mismo seran de menor importancia y
que, cuando ocurriesen distorsiones, el propio sistema de
precios, actuando libremente, generara automticamente
las correcciones necesarias.
Entre tanto, a pesar de su sobresaliente estructura lgica y
de su racionalismo, el anlisis microeconmico tradicional
tuvo poco que ofrecer a los gobiernos de los pases
occidentales sacudidos por la depresin. La mayor parte de
esos gobiernos esperaba nuevas soluciones apoyadas por
un esfuerzo terico diferente de aqul que los economistas
haban desarrollado desde ADAM SMITH hasta ALFRED
MARSHALL
La tarea de modificar la estructura terica de la economa
tradicional pertenece a JOHN MAYNARD KEYNES. Con l, el
nfasis analtico de la economa pas del campo micro al
campo macro. En lugar del planteamiento del sistema
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econmico a partir de sus agentes individuales

-consumidores y productores-, Keynes se orient hacia el
anlisis de conceptos agregados, tales como el ingreso
nacional, el consumo, el ahorro y las inversiones totales, el
volumen de las, exportaciones y de las importaciones, los
gastos y los ingresos totales del gobierno. Los niveles de
precios, el nivel de empleo y los emprstitos fueron
considerados globalmente. La dcada de los '30 presenci
el paso de la economa individualista, y de empresa, a la
economa de grandes agregados, estudiada en sus
magnitudes globales.

1
9

Para abarcar las dimensiones de este nuevo universo

terico, el anlisis macroeconmico s divide en dos
conjuntos principales: teora de los agregados y teora
general del equilibrio y del crecimiento. En el campo de la
teora de los agregados se conceptan y calculan los
principales indicadores del funcionamiento de la economa
como un todo: el producto nacional y el ingreso nacional, lo
mismo que cada uno de sus principales componentes, se
definen y evalan a travs de procesos especiales de
medicin y de comparacin de la actividad econmica
global. En el campo de la teora general del equilibrio y del
crecimiento se renen los estudios sobre moneda, finanzas
pblicas, relaciones internacionales y desarrollo. Apoyado
en esas cuatro divisiones principales, el anlisis
macroeconmico se encarga bsicamente de garantizar el
mantenimiento del pleno empleo de los recursos
disponibles de los sistemas econmicos, eliminando todos
los posibles focos de subempleo o de desempleo
generalizado; tambin se ocupa de las condiciones
necesarias para el desarrollo econmico, as como de su
significado, costos y beneficios; por ltimo, atiende los
asuntos relacionados con la inflacin. Procurando
determinar las causas y los efectos de las alzas generales
en los niveles: de precios.
Como bien sintetiza LINDA UER;I "las actuales
proposiciones de los macroeconomistas tienen diversos
aspectos. Desean saber qu hace subir el nivel general de
los precios y qu poltica puede adoptarse para contener el
alza. Se preocupan por las causas del aumento de la
produccin y quieren saber por qu la capacidad
Econ. Samuel Samame

Universidad Nacional
Ingeniera Civil.
X- ciclo

de Cajamarca.

productiva de algunas economas se eleva ms

rpidamente que la de otras. Los macroeconomistas
investigan cundo la produccin entra en receso y millones
de personas tienen que perder sus empleos; desean
conocer
los
efectos
de
las
diferentes
polticas
gubernamentales y se interesan ms por la situacin
econmica, y por el bienestar de los muchos millones de
individuos que participan de una economa, que por las
condiciones de un individuo o de una unidad econmica en
particular".

POLTICA ECONMICA
s desarrollados por la teora econmica relacionados con objetivos indeterminados.

2
0

Econ. Samuel SamameTeora del consumidor

ANLISIS MICROECONMICO
iento de los consumidores y productores con el objeto de comprender el funcionamiento general del sistema
Universidad Nacional
Ingeniera Civil.
X- ciclo

Teora de la produccin
de Cajamarca.

Teora de la distribucin

NOMA DESCRIPTIVA
TEORA ECONMICA
n sistemtica de la realidad
Principios, leyes, teoras y modelos

II.5.2.

Teora de los agregados

ECONOMA NORMATIVA.

II.5.2.1.

POLTICA ECONMICA:
Teora de la moneda

Los avances logrados por parte de la teora econmica

tienen
como
finalidad servir a la poltica econmica. En esa
ANLISIS
MACROECONMICO
parte sern
utilizados
los principios,
las teoras, las
miento de los consumidorestercera
y productores
con el objeto
de comprender
el funcionamiento
general del sistem
Teora de las finanzas publicas
leyes y los modelos explicativos de la realidad. Esa
utilizacin
tendr
por
finalidad
conducir
ms
Teora
general
del
equilibrio
y
el
crecimiento
adecuadamente la accin econmica hacia objetivos
2predeterminados.
Teora de las relaciones interrelaciones

1Por

lo tanto, la poltica econmica es una rama

esencialmente dirigida hacia el condicionamiento de la
del desarrollo
actividad econmica. Los planteamientos Teora
hechos
por la
economa descriptiva tienen como finalidad sustentar los
avances alcanzados por la teora econmica. En una
descomposicin de carcter utilitarista, stos sern el
soporte de la poltica econmica.
Por ejemplo, cuando usamos la expresin poltica econmica
gubernamental nos estamos refiriendo a las acciones
prcticas desarrolladas por el gobierno con el fin de
condicionar, demarcar y conducir el sistema econmico
hacia la consecucin de uno o ms objetivos econmicos
Econ. Samuel Samame

Universidad Nacional
Ingeniera Civil.
X- ciclo

de Cajamarca.

polticamente establecidos. Debido a la complejidad de los

problemas del mundo econmico, estas acciones prcticas
buscan tener un respaldo en la teora econmica, ya que
esta ltima est constituida por un conjunto de
generalizaciones (a nivel cientfico) capaces de dar
explicaciones lgicas y tiles a los hechos, a los problemas y
a la compleja realidad sobre la cual se pretende actuar.

La poltica econmica es una rama dirigida hacia el

condicionamiento de la actividad econmica para evitar
que ocurran fluctuaciones en los niveles del empleo y de
los precios, as como para establecer y garantizar las
condiciones necesarias para el desarrollo. Para lograrlo, la
poltica econmica recurre a las ideas elaboradas en el
campo de la teora econmica ya que a travs de los
principios, de las teoras, de las leyes y de los modelos
ofrecidos por esta ltima, los resultados de las acciones
prcticas desarrolladas adquieren mayor confiabilidad,
seguridad y certeza.
La formulacin de la poltica econmica, copiada
adecuadamente de la teora econmica, comprende dos
procedimientos interdependientes:

1) La determinacin de los principales objetivos que se

Desarrollo econmico
quieren alcanzar, necesariamente
interrelacionados y
cuantificados.

2
2)
2

Principales objetivos predeterminados Estabilidad econmica

La eleccin de los instrumentos de accin que se

utilizarn para la consecucin
de los objetivos
Eficiencia distribuida
determinados.

POLTICA ECONOMICA

Instrumentos fiscales

Correlacionados, en su mayor parte con el anlisis

macroeconmico
Instrumentos
monetarios

Instrumentos desarrollados por la teora econmica

Instrumentos cambiarios

Instrumentos
coadyuvantes
Econ.
Samuel Samame
Correlacionados,
en su mayor parte con el anlisis
microeconmico

Universidad Nacional
Ingeniera Civil.
X- ciclo

II.5.3.

de Cajamarca.

LOS PRINCIPIOS POSITIVOS Y NORMATIVOS.

La diferencia entre los principios positivos y los normativos es

de fcil comprensin. Cuando nos encontramos en el campo
positivo nos interesamos por describir o por teorizar
determinado aspecto de la realidad preocupndonos de los
hechos, por la forma como son o como se presentan. Cuando
nos desplazamos hacia el campo normativo formulamos juicios
y proponemos nuevas situaciones; en este caso estamos frente
a un enfoque muy diferente del anterior tratando de examinar o
de proponer cmo deben ser los hechos.
Por ejemplo, al asumir una actitud positiva describimos lo que
ocurre con las cantidades demandadas de un producto
cualquiera cuando los niveles de sus precios se elevan o se
reducen; enseguida podemos teorizar esa situacin observada
2
formulando
los principios que rigen este comportamiento, las
teoras
capaces de explicarle mejor, las leyes sociales que
3
podrn resultar de esa observacin o los modelos capaces de
representar tericamente la realidad observada. Las,
investigaciones tericas desarrolladas podrn conducir al
siguiente principio positivo: cuando los niveles de precios de
determinado producto se elevan, las cantidades demandadas
tienden a bajar; cuando los niveles de precios se reducen, las
cantidades demandadas tienden a elevarse. Hasta aqu no
hemos hecho ningn juicio tico. No pretendemos decir cmo
deben ser los hechos. Slo decimos cmo 80n.
Entre tanto, al pasar del campo de la economa descriptiva y de
la teora econmica al de la poltica econmica, nos
enfrentamos a la necesidad de realizar juicios de valor. Por
Econ. Samuel Samame

Universidad Nacional
Ingeniera Civil.
X- ciclo

de Cajamarca.

ejemplo, si uno de los objetivos de la poltica econmica

gubernamental fuera el mantenimiento del nivel general de
precios o incluso de los niveles de precios de determinado
producto, actuaramos deliberadamente sobre la realidad
observada con el objeto de que sta se comporte segn los
objetivos preestablecidos. As, mientras que en el mbito de la
economa positiva el observador no se preocupa por juzgar los
hechos ni por evaluar cada una de sus consecuencias sociales,
polticas o econmicas, en el mbito de la economa normativa
se fijan normas de conducta y se hacen los juicios
correspondientes a los procedimientos prcticos que vayan a
ser recomendados o desencadenados. Este segundo campo
puede dar lugar a controversias, lo mismo que a posiciones
diametralmente opuestas. Los juicios de valor, los objetivos
fijados, los instrumentos usados para alcanzarlos y las normas
aplicadas por la poltica econmica pueden tener un contenido
polmico. Las alternativas adoptadas permanecern bajo un
anlisis constante. Cualesquiera que sean las normas de accin
que se establezcan, no podrn estar jams exentas de
comprobacin.
Es difcil que, para un solo problema o para una sola situacin
real que se presente, puedan tener lugar dos o ms
descripciones o teorizaciones opuestas, discrepantes y
verdaderas. La realidad es una sola y los principios, teoras o
leyes que resultan de ella difcilmente podrn estar en conflicto
si son correctos y se ajustan perfectamente a los hechos. "No
existe -escribe SAMUELSON 2 -una teora econmica para los
2
trabajadores y otra para los empresarios; una para los rusos y
otra
4 para los chinos". Existe un consenso universal en tomo a
los principios esenciales de la economa positiva. No obstante,
en el mbito de la economa normativa, al establecerse
determinada orientacin por la poltica econmica podrn surgir
puntos de vista discrepantes. Esto ocurre al pasar de los
principios positivos (as es la realidad) a los principios
normativos (as debe ser la realidad).
Entre los principios positivos y los normativos existe estrecha
interdependencia a pesar de las diferencias observadas. La
economa normativa no puede prescindir de los esquemas
descriptivos y de los avances tericos de la economa positiva.
Adems sta ltima, debido a su estrecho contacto con la
realidad, representa un verdadero laboratorio experimental de
Econ. Samuel Samame

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X- ciclo

de Cajamarca.

mucha significacin e importancia para el observador y el

terico y sirve de examen permanente para los asuntos tericos
desarrollados.

III.

BIBLIOGRAFA.

2
1. Introduccin a la economa/ Jos P. Rosseti.
2.5Evolucin Cientfica y Metodolgica De La
Roberto Gmez Lpez.

Econ. Samuel Samame

Economa/autor: