2.

SISTEMA DE GOBIERNO INSTITUCIONAL

En conformidad con su estatuto orgánico y reglamentos generales, la UTEM se

rige por un Sistema de Gobierno conformado por instancias colegiadas, que
incorporan a miembros representativos de los tres estamentos de la
Universidad y a representantes externos, como es el caso del Consejo
Superior, y por autoridades unipersonales, en quienes descansa la
responsabilidad de orientar y dirigir los destinos de la Institución. El ejercicio del
gobierno universitario se realiza a través de una descentralización operativa y
una centralización normativa. En el ápice estratégico de la organización se
ubican el Consejo Superior y los cargos de alta dirección, siendo el Rector el de
mayor autoridad, en quien se delegan las atribuciones necesarias para el buen
funcionamiento de la Universidad.

2.1 Síntesis de Estructura y Roles

La estructura organizativa de la Universidad está conformada por:

- El Nivel Central, constituido por el Consejo Superior, Rectoría,
Secretaría General, Contraloría Interna, Vicerrectoría Académica
(VRAC), Vicerrectoría de Administración y Finanzas (VRAF),
Vicerrectoría de Transferencia Tecnológica y Extensión (VTTE) y el
Consejo Académico.

- El Nivel Local, constituido por las Facultades e Institutos. Las Facultades

contemplan las Decanaturas, Secretarías de Facultad, Consejo de
Facultad, Departamentos, Escuelas y Centros. Los Institutos, aún no se
contemplan formalmente en la estructura académica de la Universidad

El Estatuto Orgánico de la Universidad Tecnológica Metropolitana (D. F. L. Nº2,

Diario Oficial 05 de Agosto de 1994), aprobado por Resolución Nº 02276 de
1995, modificado por las Resoluciones Nº 0278 de 1997, Nº 04196 de 1999,
Nº 02484 de 2001 y Nº 03930 de 2003 (Anexo ..), definen los propósitos de la
Universidad, fijan su Estructura de Gobierno y determinan la organización
académica. A partir de las definiciones incluidas en esos documentos se
genera el organigrama presentado en las Figuras 2.1 a la 2.8.
 Estructura General

Consejo
Superior

Rectoría

Consejo
Académico

Secretaria
General
Vicerrectoría
Académica

Contraloría Vicerrectoría
Interna de
Transferencia
Tecnológica y

Vicerrectoría
de
Administració

Facultades

Institutos Consejo de
Consejo de Secretaría Instituto
Facultad de
Facultad

Departame Escuelas Centros

ntos

Comité de
Apoyo
Docente

Carreras

2
 Figura 2.1.- Organigrama General de la UTEM.

Estructura de Gobierno: Nivel Central

La estructura de Nivel Central de la Universidad, fue aprobada por el Consejo

Superior y formalizada mediante la Resolución Exenta Nº 02276 de 1995
(Anexo …) y las funciones principales de sus componentes son:

Consejo Superior, organismo superior de la Universidad Tecnológica

Metropolitana, al que le corresponde fijar las políticas globales de desarrollo
institucional y los planes de mediano y largo plazo destinados a concretarlas;
aprobar las políticas de contrataciones y remuneraciones del personal
universitario; intervenir en las decisiones de gestión más relevantes para la
marcha institucional señaladas en el Estatuto Orgánico y en general cautelar el
cumplimiento de los fines de la Universidad. Está integrado por el Rector quien
lo preside, por 3 representantes del Presidente de la República, por 5
académicos de las dos más altas jerarquías académicas, elegidos por el
cuerpo académico, por 2 representantes de los estudiantes y por 1
representante de los funcionarios no académicos.

Integrantes actuales del Consejo Superior:

Presidente: Luis Pinto Faverio.

Representantes del Presidente de la República:

1) Andrés Bernasconi Ramírez.
2) Samuel Donoso Boassi.
3) Ricardo Reich Albertz.

Académicos:
1) Liliana Anduaga García
2) Nelson Hidalgo Concha.
3) Patricio Olivares Iribarren.
4) Héctor Pinto Contreras.
5) Claudio Vila Ceppi.

Estudiantes:
1) Sin nombramiento
2) Sin nombramiento

Representante de los no Académicos:

1) María Cruz Troncoso

Nota: Los representantes del Presidente de la República, seguirán siendo los

mismos, hasta que el Sr. Presidente nombre a los nuevos representantes.
Los representantes de los académicos Sra. Liliana Anduaga García y Sr.
Claudio Vila Ceppi, se acogerán a la Ley de Retiro Voluntario Nº 20.374, en
Marzo de 2010. El Sr. Nelson Hidalgo Concha, dejará de pertenecer al Consejo

3
Superior para asumir el cargo de Vicerrector Académico. La elección de los
tres nuevos representantes de los académicos ante el Consejo Superior, se
efectuará el 24 de mayo de 2010.
Los representantes de los alumnos serán nombrados, una vez que se realice la
elección de la mesa directiva de la Federación de Estudiantes.

Rectoría, encabezado por el Rector, máxima autoridad unipersonal y

representante legal de la Universidad y a quien corresponde adoptar todas las
medidas conducentes a dirigirla y administrarla. Es elegido por el Cuerpo
Académico y nombrado por su S. E. el Presidente de la República, a partir de
una terna propuesta por el Consejo Superior. Además, de las atribuciones que
le asigna el Estatuto Orgánico, le corresponde ejecutar los acuerdos del
Consejo Superior y promulgarlos.

Figura 2.2.- Organigrama de Rectoría.

Bajo la dependencia directa de ésta, se encuentran las unidades de gestión y

asesorías que la apoyan en materias determinadas y que demandan una visión
global de la estructura orgánica de la Universidad, del cumplimiento de los fines
institucionales propuestos en el contexto interno y externo y del marco jurídico
que los encauza. Estas unidades que a su vez tienen bajo su dependencia
organismos técnicos, administrativos y de servicios complementarios a su
quehacer, los cuales se muestran en la Figura 2.2 y son:

- Gabinete de Rectoría: Unidad asesora del Rector en la

coordinación de la Rectoría con las distintas instancias
universitarias.

- Dirección General de Planificación: Órgano asesor del Rector

en la elaboración de las políticas de desarrollo de la Institución, al
que corresponde, además, la coordinación del sistema de
planificación de toda la Universidad y el seguimiento y la evaluación

4
 del Plan de Desarrollo Institucional y Proyectos relacionados con el
mismo.

- Dirección Jurídica: Unidad encargada de asesorar, tanto al

Rector como a las distintas instancias universitarias en materias
legales, administrativas, y en todas aquellas relacionadas con la
normativa general y particular aplicable a la Universidad.

- Dirección de Asuntos Nacionales e Internacionales: Unidad

encargada de apoyar al Rector en la planificación y ejecución de las
actividades destinadas a fortalecer, ampliar y mantener activas las
relaciones internas y externas de la Universidad, con el propósito de
insertarla exitosamente en el contexto nacional e internacional.
- Dirección General de Autoevaluación y Acreditación: Unidad
de carácter permanente, especializada en la aplicación de
instrumentos de gestión involucrados en el proceso de acreditación
institucional. Le corresponde generar políticas que permitan
desarrollar las acciones relacionadas con los procesos de
autoevaluación y acreditación, tanto de gestión institucional y
docente, como de carreras de pregrado y programas de postgrado.
Esta unidad fue creada en el año 2004, por Resolución Nº 03796
(Anexo ).

Las Unidades antes mencionadas están a cargo de un Director o Jefe, según el

caso, designado por el Rector.
10
Consejo Académico está integrado por el Rector, quien actúa como
presidente, el Vicerrector Académico, Vicerrector de Transferencia
Tecnológica y Extensión, los Decanos de las cinco Facultades, los Directores
de Institutos y un representante de los Alumnos. El Secretario General de la
Universidad actúa como Secretario del Consejo.

Integrantes Actuales del Consejo Académico

Rector
Sr. Luis Pinto Faverio.

Vicerrector Académico
Sr. Hugo Omar Hinostroza Sáez

Vicerrector de Transferencia Tecnológica y Extensión

Sin nombrar

Decano de la Facultad de Ingeniería

Sr. Arturo Otto Villa

Decano de la Facultad de Administración y Economía.

Sr. Enrique Maturana Lizardi

5
Decano de la Facultad de Ciencias de la Construcción y Ordenamiento
Territorial.
Sra. Margarita Cecilia Soto Muñoz

Decano de la Facultad de Humanidades y Tecnologías de la

Comunicación Social.
Sr. Eduardo Campos Kahler

Decano de la Facultad de Ciencias Naturales, Matemáticas y del Medio

Ambiente.
Sra. Beatriz Gómez Hernández

Secretario General
Sr. Patricio Bastias Román

Representante de los Alumnos

Sin nombramiento

Comité Ejecutivo de Gestión Universitaria

El Comité Ejecutivo deberá proponer a requerimiento del Rector, lineamientos,

procedimientos y políticas en las materias de su competencia. Dicho Comité
está formado por:
- Rector
- Vicerrector Académico
- Vicerrector de Administración y Finanzas
- Director General de Planificación
- Secretario General
- Jefe de Gabinete de Rectoría
- Director Jurídico
- Director de Relaciones Nacionales e Internacionales
- Director de investigación y Desarrollo Académico
- Decanos de Facultad
- Secretarios de Facultad

El Comité Ejecutivo de Gestión Universitaria, fue creado por Resolución Nº

06820, el 19 de octubre de 2009 (Anexo..).

Vicerrectoría Académica, instancia superior a la cual corresponde asesorar al

Rector en la conducción y supervisión de las actividades académicas, además
de llevar a cabo la planificación, desarrollo, coordinación y evaluación, tanto de
de la docencia, como de las labores de investigación científica y tecnológica.
Esta unida está a cargo de un Vicerrector Académico, designado por el Rector
a quien subroga en caso de ausencia o impedimento de éste.

6
 Figura 2.3.- Organigrama de la Vicerrectoría Académica.

De esta Vicerrectoría dependen los siguientes organismos:

- Dirección de Investigación y Desarrollo Académico: Unidad a

la que le corresponde elaborar y proponer políticas de investigación;
asesorar, coordinar y evaluar los proyectos de las distintas unidades
y académicos de la Universidad; supervisar y evaluar sus estados de
avances; ejecutar las políticas de postgrado y de perfeccionamiento
académico y hacer seguimiento y evaluación de las mismas y,
asesorar y coordinar a las distintas unidades de la Universidad en la
formulación de de sus planes y programas de perfeccionamiento.

- Dirección de Docencia: Unidad a la que le corresponde la

planificación, coordinación y evaluación de todas las actividades
lectivas, velando porque ellas se ajusten a la normativa universitaria
y a las política académicas; además de tener a su cargo la
administración de los procesos de admisión, matrícula y registro
curricular.

- Dirección de Evaluación Académica: Unidad a la que le

corresponde fomentar acciones para establecer y aplicar parámetros
de calidad en las actividades académicas en concordancia con el
Plan de Desarrollo Institucional. Le corresponde evaluar la calidad
de los planes formativos conducentes a la obtención de grados,
títulos, postítulos y diplomas que ofrezca la Universidad, en todo lo
referente a su formulación, implementación y funcionamiento
docente; analizar la producción académica, tanto individual como
colectiva, abarcando el ejercicio de la docencia, la investigación, la
creación y la transferencia. Esta Dirección fue creada el 2003, por
Resolución Nº 03930 (Anexo ).

- Dirección de Relaciones Estudiantiles: Unidad a la que le

corresponde proponer las políticas, planes y normas generales

7
 conducentes al adecuado desarrollo de los servicios estudiantiles
complementarios.

- Unidad de Estudios: Unidad asesora del Vicerrector en la

formulación de las políticas académicas de mediano y largo plazo,
para cuyos efectos debe estar en permanente coordinación con la
Dirección General de Planificación.

- Dirección de Sistemas de Bibliotecas: Unidad a la que le

corresponde planificar, coordinar y administrar los servicios de
información bibliográfica y documental que se entrega a la
comunidad universitaria, a la vez que coordina el acceso a las
diferentes redes externas de información.

Cada una de las Unidades dependientes de la Vicerrectoría Académica está a

cargo de un Director nombrado por el Rector, el que cumple sus funciones con
la colaboración y apoyo de organismos técnicos, administrativos y de servicio
complementarios a su quehacer.
11
Vicerrectoría de Transferencia Tecnológica y Extensión,
instancia superior a la que le corresponde el desarrollo, planificación
y coordinación de los sistemas de transferencia tecnológica,
extensión capacitación y prestación de servicios, con el propósito de
vincular a la Universidad con su entorno, la comunidad y los sectores
productivos del país. En la figura 2.4 se muestra el organigrama de la
VTTE.

8
 Figura 2.4.- Organigrama de Vicerrectoría de Transferencia
Tecnológica y Extensión.

Esta Unidad está a cargo de un Vicerrector de Transferencia

Tecnológica y Extensión, nombrado por el Rector. De esta
Vicerrectoría dependen las siguientes unidades:

- Dirección de Transferencia Tecnológica: Unidad a la

que le corresponde coordinar la vinculación de las
Empresas y organismos relacionados con el quehacer
tecnológico con las Facultades y distintas unidades
universitarias; fomentar la realización de proyectos y
actividades de servicios tecnológicos y transferencia de
innovaciones tecnológicas, ejecutar proyectos a través de
sus Centros de Desarrollo Tecnológico, (CEDETAI;
CEDETEMA y CEDESOC), mediante la prestación de
servicios tecnológicos y el desarrollo y transferencia de
innovaciones tecnológicas, asesorías y asistencias
técnicas puntuales, análisis de laboratorios y difusión de
información tecnológica entre otras.

- Dirección de Capacitación y Postítulos: Unidad a la

que le corresponde administrar las políticas de

9
 capacitación y post titulación, coordinar su ejecución con
las distintas Facultades y realizar el seguimiento y
evaluación de las mismas.
- Unidad de Estudios: Unidad a la cual corresponde
asesorar y apoyar en el estudio de las oportunidades
tecnológicas y en las gestiones de negociación que deban
realizarse con los organismos e instituciones del entorno.

La Vicerrectoría de Transferencia Tecnológica y Extensión está

suspendida temporalmente, a partir del 21 de Julio de 2009
Resolución Nº 01492 (Anexo …).

Los Centros CEDETEMA y CEDETAI, fueron transferidos a la Facultad

de Ciencias Naturales, Matemática y Medio Ambiente, el Centro
CEDESOC fue transferido a la Facultad de Humanidades y Tecnología
de la Comunicación Social, Resolución Nº 01493 (Anexo…).

La Dirección transferencia Tecnológica y la Dirección de Capacitación

y Postítulo pasará a depender de la Rectoría, Resolución Nº….(Anexo
…).

Vicerrectoría de Administración y Finanzas, instancia superior a

la que le corresponde conducir la gestión económica y administrativa
de la Institución, ejecutando las políticas emanadas de la autoría
superior en todo lo que se refiere a la obtención, programación,
organización y control de los recursos institucionales, sean estos
financieros, humanos o materiales.

Figura 2.5.- Organigrama de Vicerrectoría de Administración y

Finanzas.

10
La unidad está a cargo de un Vicerrector de Administración y
Finanzas, designado por el Rector. De esta Vicerrectoría dependen las
siguientes Unidades, las que se muestran en la Figura 2.5 y son:

- Dirección de Finanzas: Unidad a la que le corresponde

ejecutar la política económica financiera aprobada por la
autoridad superior. Entre otras funciones, le corresponde,
proponer la estructura de financiamiento adecuada al nivel
de riesgo definido por la autoridad superior, proponer las
medidas para producir el equilibrio financiero entre ingresos
y gastos y, proponer las prioridades financieras y las
oportunidades de pago, de acuerdo con las disponibilidades
de la Universidad.

- Dirección de Administración: Unidad a la que le

corresponde coordinar, ejecutar y controlar las actividades
operativas que dicen relación con los recursos humanos,
abastecimiento, obras y servicios generales de la
Universidad. Dentro de este marco le corresponde, entre
otras funciones, la de elaborar los procedimientos
administrativos tendientes a estandarizar las actividades
rutinarias a objeto de mejorar permanentemente, la
eficiencia administrativa y el servicio a los usuarios.
Coordinando las actividades de las Unidades de su
dependencia a objeto de lograr las metas prefijadas.

- Unidad de Control Presupuestario: Unidad técnica a la

que le corresponde asesorar al Vicerrector en el control del
presupuesto de la Universidad. Dentro de este marco le
concierne fundamentalmente llevar el control de ingresos y
gastos efectivos, a objeto de que exista concordancia con el
presupuesto sancionado por el Consejo Superior, preparar
los Balances consolidados y por centros de costos.

- Servicio de Bienestar del Personal: Unidad que tiene

por misión velar por el permanente mejoramiento de las
condiciones de vida del personal afiliado y sus cargas
familiares de acuerdo al marco legal vigente y en la medida
que los recursos financieros lo permitan. Todo lo anterior se
traduce en el otorgamiento de beneficios médicos,
económicos y sociales, entre otros.

- Unidad de Estudios: Unidad técnica a la que le

corresponde asesorar al Vicerrector en la toma de
decisiones relativas a la conducción de la gestión económica
y administrativa de la Universidad. Le corresponde
mantener actualizada la información relativa a la gestión
administrativa y financiera; realizar el seguimiento de los
resultados de las políticas administrativas, económicas y
financieras en ejecución y preparar y elaborar, en

11
 coordinación con la Dirección General de Planificación, el
anteproyecto de presupuesto universitario.

Cada una de las Unidades dependientes de la Vicerrectoría de

Administración y Finanzas, está a cargo de un Director o Jefe de
Unidad, nombrado por el Rector, el cual cumple sus funciones con el
apoyo de organismos técnicos, administrativos y de servicios
complementarios a su quehacer.

Secretaría General, instancia superior de apoyo al quehacer del

Consejo Superior y del Rector. Su titular, el Secretario General quien
es nombrado por el Consejo Superior a proposición del Rector, es el
Ministro de Fe de la Universidad y es el conservador de la
documentación de la Universidad, el custodio del sello de la misma, y
se desempeña como Secretario tanto del Consejo Superior como del
Consejo Académico. De la Secretaría General dependen las siguientes
Unidades, las que se muestran en la Figura 2.6:

Figura 2.6.- Organigrama de la Secretaría General.

- Unidad de Títulos y Grados: Unidad a la que le

corresponde llevar a cabo todo el proceso administrativo
relacionado con la titulación de los egresados de pregrado,
la certificación de programas de post títulos y de grados
académicos. Además, le corresponde mantener el registro
institucional de los expedientes de título y certificaciones
otorgadas por la Universidad.

- Unidad de Archivo Institucional: Cuya misión es la

conservación y difusión del acervo documental de la
Universidad. Le corresponde recopilar y centralizar la
información producida al interior de la Universidad como
producto de sus actividades académicas y administrativas,

12
 con el fin de responder a los requerimientos de información
emanados de las distintas unidades universitarias.

- Oficina de Información y Difusión: Unidad que tiene

por misión mantener la información corporativa, a fin de
ofrecer un eficiente servicio de atención, que permita
posicionar a la Universidad en el ámbito de la Enseñanza
Media y de cualquier otro sector al cual destine su oferta
académica.

- Oficina General de Partes: Unidad a la que le

corresponde el manejo y conservación temporal de toda la
documentación que a ella ingresa desde las distintas
dependencias universitarias. Le corresponde mantener un
archivo centralizado, de los originales de los decretos y
resoluciones universitarias, que se tramitan durante el
transcurso del año; recepcionar , registrar y despachar a las
unidades que corresponda, la documentación proveniente
del exterior y atender las solicitudes y entrega de
documentos a alumnos regulares, egresados y titulados.

Cada una de las Unidades dependientes de la Secretaría General,

están a cargo de un Jefe nombrado por el Rector.

Contraloría Interna, es la instancia superior encargada de efectuar

el control de la legalidad de los actos de las autoridades de la
Universidad, fiscalizar el ingreso y uso de sus recursos y la debida
aplicación del presupuesto universitario. Le corresponde efectuar el
examen de cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de
la Universidad e informar periódicamente al Consejo Superior acerca
de la ejecución presupuestaria, debiendo representar el déficit que
advierta durante el ejercicio. Está a cargo de un Contralor Interno
nombrado por el Consejo Superior a proposición del Rector. De la
Contraloría Interna dependen las siguientes unidades, las que se
muestran en la Figura 2.7:

13
 Figura 2.7 Organigrama de la Contraloría Interna.

- Departamento de Control de Legalidad: Le

corresponde velar porque las decisiones de las autoridades
universitarias se ajusten al ordenamiento jurídico general, al
universitario y a las atribuciones propias o delegadas que a
cada autoridad o jefatura correspondan; además de
impartir, cuando sea necesario, las instrucciones generales
o especiales, respecto de la aplicación de la normativa que
integra el ordenamiento jurídico universitario.

- Departamento de Auditoria Interna: Unidad a la que

le corresponde cautelar la correcta administración de los
fondos y bienes universitarios, a través de auditorias
operativas, contables y financieras, arqueos, revisión de
balances y documentación en todos los servicios y unidades
académicas de la Institución que estime conveniente.

Cada una de las Unidades dependientes de la Contraloría Interna,

está a cargo de un Jefe designado por el Rector a proposición del
Contralor Interno.
Estructura Académica: Nivel Local

El nivel local está conformado por las Facultades e Institutos.

Institutos, son unidades interdisciplinarias que desarrollan

programas y proyectos de investigación básica, así como funciones
de docencia y extensión, con orientación temática en las áreas
propias de su quehacer. Cabe hacer notar, que hasta la fecha, el
trabajo académico se ha concentrado solo en las Facultades, dejando
a los Institutos para cuando la Universidad, logre un mayor desarrollo
institucional.

Facultades, constituyen la estructura fundamental de la Universidad

y son las unidades académicas y administrativas encargadas de
realizar una labor permanente, en una o más áreas del conocimiento,
desarrollando íntegramente, a través de sus unidades dependientes,
la docencia, la investigación aplicada, la transferencia tecnológica y la
extensión en el campo que le es propio. Actualmente, la UTEM cuenta
con cinco Facultades: Facultad de Ingeniería, Facultad de Ciencias de
la Construcción y Ordenamiento Territorial, Facultad de Ciencias
Naturales, Matemáticas y del Medio Ambiente, Facultad de
Administración y Economía y Facultad de Humanidades y Tecnologías
de la Comunicación Social. La autoridad máxima es el Decano, a
quien le corresponde la dirección y administración de la Facultad,
dentro de las políticas fijadas por las estructuras de gobierno superior
de la Universidad. Es elegido por los académicos de la misma, de
acuerdo a una normativa aprobada por el Consejo Superior y
nombrado por el Rector.

14
El organigrama de las Facultades, se muestra en la Figura 2.8, dicha
estructura fue aprobada por el Consejo Superior y formalizada
mediante Resolución Nº 05634 del año 1996 (Anexo Nº….).

Figura 2.8.- Organigrama de las Facultades.

- Secretaría de Facultad: Unidad asesora y colaboradora
directa del Decano en las funciones de gobierno y
administración de la Facultad, le corresponde efectuar la
planificación, seguimiento y evaluación de las acciones
operativas de la misma; la coordinación de las actividades
relacionadas con sus estudiantes; la conservación de la
documentación, archivos y reglamentación de la Facultad; la
obligación de velar por el adecuado uso de los recursos
materiales que la Universidad ponga a disposición de la
misma y actuar como secretario del Consejo de Facultad.
Está a cargo de un Secretario de Facultad nombrado por el
Rector.

- Consejo de Facultad: Órgano colegiado de carácter

consultivo del Decano en todas las materias académicas
relacionadas con el funcionamiento de la Facultad, al cual le
corresponde, pronunciarse sobre las proposiciones del
Decano en materias de: modificación, supresión o
reorganización de las estructuras académicas; creación,
modificación o supresión de títulos, grados y diplomas de
carreras y programas que imparta la Facultad; reglamentos
de carrera y asesorarlo en todas las materias que le fueren
requeridas por éste. El Consejo de Facultad está integrado
por los Directores de Departamentos, de Escuelas y de

15
 Centros; por los Jefes de Carrera, por tres académicos de la
Facultad elegidos por sus pares, por dos representantes de
los alumnos y por un representante de los funcionarios no
académicos de la misma.

El nivel de ejecución de la Facultad está conformado por:

- Departamentos: Constituyen la capacidad básica de

producción académica de la Universidad, encargado de
desarrollar y cultivar el conocimiento científico aplicado o
conocimiento tecnológico y la creatividad artística
relacionados con el quehacer tecnológico, además de
prestar servicios de docencia a las Escuelas de su Facultad o
de otras. Están a cargo de un Director, elegido por los
académicos que lo integran, de acuerdo a una normativa del
Consejo Superior y nombrados por el Rector. A ellos
corresponde la dirección y administración del
Departamento, dentro de los marcos fijados en las políticas
generales de la Universidad insertas en el plan de desarrollo
de la misma y en las particulares de la Facultad, tendientes
a concretar la misión institucional.

- Escuelas: Unidades académicas que constituyen la

capacidad básica de gestión docente. Les corresponde la
administración y desarrollo de las distintas carreras y
programas docentes de la Facultad y administrar los
servicios complementarios para los estudiantes. Están a
cargo de un Director nombrado por el Rector, durará un año
en sus funciones y podrá ser nombrado por periodos
consecutivos.

El Comité de Apoyo Docente, que asesorará al Director

de Escuela en las distintas propuestas de creación,
modificación y supresión de títulos de Carreras y Programas
conducentes a formación profesional que imparta la Escuela.
Además, asesorará al Director de Escuela en el
establecimiento de los mecanismos de auto evaluación de
las carreras que imparta la Escuela. Estará integrado por el
Jefe de Carrera y, a lo menos por 3 académicos Jornada
Completa del Departamento donde se cultiva la disciplina;
además, de un académico Jornada Completa por cada
Departamento que contribuya, a través de prestaciones de
servicios, a la formación disciplinaria del profesional.

- Centros: Son unidades de gestión responsables de

administrar los procesos efectivos de vinculación de la
Facultad con organizaciones y empresas de su entorno, que
se concretan, a través de la prestación de servicios de
capacitación, transferencia tecnológica y extensión que

16
 corresponda a la Facultad dentro de la cual están insertos.
Están a cargo de un Director, nombrado por el Rector.

Estructura de los Campus Universitarios

Las diferentes Facultades que conforman el Nivel Local y a través de

las cuales la Universidad canaliza sus actividades docentes, funcionan
en Campus situados en distintos puntos de Santiago.

Actualmente, la Universidad exhibe una dispersión geográfica en

cuanto a la ubicación de sus Campus, derivada del paulatino
crecimiento de su cobertura y por la decisión estratégica de
posicionarse en distintos ámbitos locales donde se han detectado
escenarios propicios para su proyección institucional.

Esa dispersión ha fortalecido la identidad de cada Facultad, sin

desmedro de su interrelación. Las Facultades de Ingeniería y de
Ciencias Naturales, Matemática y del Medio Ambiente, se encuentran
ubicadas en el Campus Macul; la Facultad de Administración y
Economía en el Campus Providencia; y la Facultad de Humanidades y
Tecnologías de la Comunicación Social y la Facultad de Ciencias de la
Construcción y Ordenamiento Territorial, en el Campus Central, en el
que además, funcionan la Rectoría y los Servicios Centrales.

Cada uno de estos Campus están dotados de los elementos

necesarios para el desarrollo de la actividad académica y la formación
integral de los alumnos, entre ellos, infraestructura, equipamiento,
laboratorios, casinos, bibliotecas, y espacios adecuados de
esparcimiento. Además en el Campus Macul, funciona la Dirección de
Relaciones Estudiantiles, de la que dependen el Servicio de salud
Estudiantil (SESAES), el Departamento de Educación Física, Deportes
y Recreación, y el Servicio de Bienestar Estudiantil, que tiene
presencia en los demás Campus Universitarios.

La autoridad académico-administrativa superior en los Campus está

radicada en los Decanos, respecto de cada una de las Facultades que
les corresponde dirigir, la que ejercen de conformidad a la normativa
que rige su quehacer.

En el ámbito administrativo, relativo a la mantención, control de la

dotación de personal auxiliar, coordinación con las empresas externas
de servicios de aseo y seguridad y atención de los requerimientos
inmediatos de las Facultades y personal adscritos a éstas y servicios
que funcionan en el Campus, la responsabilidad incumbe a Jefes que
dependen jerárquicamente de la Dirección de Administración, de la
Vicerrectoría de Administración y Finanzas.

Sedes Regionales

17
En la Resolución Exenta Nº 05412 del 9 de octubre de 2007 (Anexo..), se crea
la SEDE SAN FERNANDO de la Universidad Tecnológica Metropolitana,
ubicada en la ciudad de San Fernando VI Región, con una estructura orgánica
de administración central transitoria de la Sede, conformada por la
VICERRECTORÍA DE SEDE dependiente directamente de la Rectoría de la
Universidad.
De la mencionada Vicerrectoría dependerán las siguientes unidades:
- Dirección Académica
- Dirección Administrativa Financiera

Las funciones de la Vicerrectoría como sus unidades dependientes serán

asignadas por resolución del Rector.

La estructura orgánica de la Sede de San Fernando se encuentra congelada de

acuerdo a la Resolución Nº …. 2010 (Anexo…)

La CNA define Sede, cualquier ciudad en la cual una Universidad

imparte docencia, fuera de la ciudad donde se ubica su Casa Central.

De acuerdo a esta definición, la UTEM imparte docencia en 4

Regiones del país, IV Región, Ovalle; V Región, Valparaíso y San
Antonio; VI Región, San Fernando y VIII Región, Concepción, las
cuales están señaladas en la tabla 2.1.

IV Región, ciudad de Ovalle: En el Liceo de Ovalle, se arriendan

salas de clases, para impartir la docencia a la carrera de Pedagogía
General Básica. Esta carrera está discontinuada a partir del año 2006
y quedan actualmente, 64 alumnos que están cursando el penúltimo
semestre, los cuales egresan en agosto de 2010. Tienen clases los
días sábado y domingo.
Los profesores que les hacen clases son de la cuarta región,
contratados por horas y a honorarios.
Existe un Coordinador del Programa, con una dedicación horaria de
20 horas y dos auxiliares, ambos con una dedicación horaria de 20
horas cada uno.

Tabla 2.1 Sedes de la Universidad Tecnológica Metropolitana

Nombre Sede Dirección Inici Carreras

o
Ovalle Arauco 147, IV Región 2003 Pedagogía G. Básica
Valparaíso Huito 322, V Región 2006 Criminalística
San Antonio Barros Luco 2401, V 2003 Pedagogía G. Básica
Región
San Fernando Ruta I-Km. 03, VI Región 2003 Pedagogía G. Básica

18
 2004 Criminalística
2007 Técnico U. Prev.
2007 Riesgo
2007 Ingeniería Prev.
2007 Riesgo
Ingeniería Civil Agro.
Ingeniería Civil
Informát
Concepción Freire 1275, VIII Región 2004 Criminalística
Fuente: Propia

V Región posee dos sedes en las ciudades de Valparaíso y San

Antonio.

Valparaíso: En una propiedad que es de la Universidad, está

funcionando con 17 alumnos la carrera de Licenciatura en Ciencias
Criminalísticas, en jornada diurna y vespertina. Esta carrera no tiene
ingresos desde el 2008 y para el 2010 quedarán 12 alumnos, los que
finalizarán sus estudios en el 2011.
Los profesores son contratados por hora y honorario, son de
Valparaíso o de Santiago.
La sede funciona con una bibliotecaria, un auxiliar y el coordinador de
la carrera, es el mismo de Santiago.

San Antonio: En el Liceo de San Antonio, se arriendan salas de

clases, para impartir la docencia a la carrera de Pedagogía General
Básica. Esta carrera está discontinuada a partir del año 2006 y
quedan actualmente, 58 alumnos que están cursando el penúltimo
semestre, los cuales egresan en agosto de 2010. Tienen clases los
días sábado y domingo.
Los profesores que les hacen clases son de la quinta región,
contratados por horas y a honorarios.
Existe un Coordinador del Programa, con una dedicación horaria de
40 horas, una secretaria con dedicación de 40 horas y un auxiliar con
una dedicación horaria de 40 horas.

VI Región, ciudad de San Fernando: En un inmueble cedido en comodato por

la I. Municipalidad de San Fernando, la Universidad ofertó a partir del 2003, la
carrera de Pedagogía General Básica con mención en Tecnología y Medio
Ambiente.
En la actualidad quedan 62 alumnos, los que asisten a clases los días sábado
y domingo, en una dependencia cedida en comodato a la Universidad, por el
Gobierno Regional de la VI Región, en el 2007. Dichos alumnos finalizaran sus
estudios, el primer semestre de 2010. Esta carrera se discontinuó al igual que
en las otras sedes, el año 2006.
Existe un Coordinador del Programa, con una dedicación horaria de
36 horas, una secretaria con dedicación de 36 horas y un auxiliar con
una dedicación horaria de 20 horas.
En el 2007, se ofertaron tres carreras profesionales y una carrera técnica,
además de las carreras de Perito Criminalístico que empezaron a ofertarse el
2004. Hoy solo permanecen las carreras de Ingeniería Civil en Agroindustria,

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Ingeniería Civil en Informática, Ingeniería en Prevención de Riesgo y Técnico
Universitario en Prevención de Riesgo, con un total de 21 alumnos. Los
alumnos de Perito Criminalística que quedaron en el 2008, fueron trasladados a
Santiago.
Existe un encargado de sede, profesor jornada completa, 1 secretaria, 1
administrativo, 1 auxiliar y 2 encargados de seguridad; todas jornadas
completas y 1 bibliotecóloga contratada por 24 horas.
Los profesores que realizan la docencia, en su mayoría son de jornada parcial,
contratados a honorario, por los Departamentos al que pertenecen las
carreras y estos son: Departamento de Prevención de Riesgo y Medio
Ambiente, Departamento de Industrias y Departamento de Informática.

VIII Región, ciudad de Concepción: En una propiedad arrendada por la

Universidad, está funcionando la carrera de Licenciatura en Ciencias
Criminalísticas, con 4 alumnos en jornada diurna, los cuales finalizan
sus estudios este año. Esta sede fue cerrada en diciembre de 2009,
Resolución Nº …. (Anexo …).

Sistema de Gobierno

En la estructura de toma de decisiones, es posible distinguir tres líneas

temáticas de gestión que integran los Niveles Central y Local, es decir los
ámbitos del Gobierno Universitario y del Gobierno de las Facultades: Línea de
Participación, Línea de Ejecución y Línea de Planificación.

Línea de Participación, representa la participación jerarquizada de la

Comunidad a través de los cuerpos colegiados que se consignan en el Estatuto
Orgánico de la Universidad: Consejo Superior y Consejo Académico y en el
Reglamento General de Facultades: Consejo de Facultad, desempeñándose
cada uno de ellos conforme a sus roles y atribuciones en uno de los tres
segmentos de agregación de la temática universitaria, en un funcionamiento
top down o bottom up, según las iniciativas de que se trate. En la cima se
encuentra el Consejo superior, órgano colegiado de mayor jerarquía de la
Institución que en general, fija las políticas globales de desarrollo institucional
en una proyección de mediano y largo plazo y cautela el cumplimiento de los
fines de la Universidad. Le sigue en esta línea el Consejo Académico, órgano
colegiado asesor del Rector, del cual forman parte los Decanos en
representación de las Facultades, al que le corresponde pronunciarse acerca
de las proposiciones que el Rector haga al Consejo Superior en materias
académicas. En la base, la línea formal de participación se cierra con el
Consejo de Facultad, órgano colegiado de carácter consultivo del Decano en
todas las materias académicas relacionadas con el funcionamiento de la
Facultad, a la vez representativo del sentir de los Departamentos y Escuelas de
la misma, así como de sus tres estamentos, dada su composición. Un ejemplo
de la operatividad de esta línea de participación en un esquema bottom up, lo
constituye la propuesta de un “programa académico”, el cual se origina en la
base, se analiza en el Consejo de Facultad y con un pronunciamiento de éste,
se eleva al Consejo Académico para, con un informe favorable de este cuerpo

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colegiado y de los organismos técnicos del Nivel Central, llegar a la última
instancia constituida por el Consejo Superior.

Línea Ejecutiva, representa la línea de Gestión Institucional. En la parte más

alta, se encuentra la Rectoría, le siguen las tres Vicerrectorías, unidades
superiores a través de las cuales se canaliza y concreta la gestión del Nivel
Central, cuyos titulares, junto al Rector, forman parte del Comité de Gestión. Si
bien esta instancia no es un componente formal de la estructura organizacional,
constituye un órgano esencial de coordinación de la gestión universitaria en sus
componentes académica y económica, en el que se apoya el Rector, para
resguardar la eficiencia y eficacia de la gestión institucional. La línea de gestión
tiene su extremo en el Nivel Local de la organización, con las Facultades,
cuyas máximas autoridades integran en su acción ejecutiva, las políticas
académicas y económicas derivadas del Nivel Central. De esta forma se
operacionalizan las decisiones desde el nivel estratégico al operativo.

Línea de Planificación, esta red integra en torno al estudio y planificación, a

las respectivas unidades de apoyo a la gestión en los distintos niveles. En la
parte superior está la Dirección General de Planificación, seguido por las
Unidades de Estudio de las tres Vicerrectorías y en la base, las Secretarías de
Facultad. Las funciones principales de esta red consisten en el análisis,
planificación y seguimiento de la actividad universitaria en sus distintos niveles.
A través de esta red se ejecuta el análisis institucional y en particular, la
Dirección General de Planificación lidera y coordina el trabajo de planificación
orientando a la vez, l trabajo de las Unidades de Estudio y de las Facultades,
fundamentalmente, en lo que dice relación con la implementación, seguimiento
y evaluación de las acciones operativas del Plan de Desarrollo Institucional,
que son de directa competencia y responsabilidad de las mismas.

El Sistema de Gobierno Institucional es una resultante de la interacción de la

toma de decisiones propiamente tal, ámbito de la gestión descrito
anteriormente, y el ámbito de la gestión relacionado con la dimensión
regulatoria del gobierno universitario.

La dimensión regulatoria tiene tres componentes: el control, la garantía y la

información.

El primer componente comprende los aspectos del control de riego

organizacional, normativo, de legalidad y de gestión propiamente tal. El
segundo se refiere a tanto a la garantía interna, relacionada con el carácter
oficial del registro y las formalidades de los actos institucionales, como a la
externa, la cual se traduce en la garantía pública de la actividad universitaria,
como la acreditación y certificación. El tercer componente de la regulación es
el sistema información, de carácter transversal, dado que tiene alcances en el
sentido vertical y horizontal de la organización, al mismo tiempo que contiene
una gran variedad de instrumentos y medios comunicacionales, desde
memorandos impresos en papel, hasta páginas digitales como la intranet.

Fortalezas y debilidades

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Fortalezas

- La Universidad cuenta con un Sistema de Gobierno que garantiza

la participación organizada de la comunidad y la acogida de sus
planteamientos e iniciativas en la elaboración de instrumentos de
desarrollo institucional, de políticas, de normativas internas y en
general, en la elaboración de propuestas relacionadas con las
actividades fundamentales de la Universidad, así como en la
generación de sus autoridades unipersonales y cuerpos
colegiados.

- El Sistema de Gobierno posee un ámbito de toma de decisiones

con instancias cuyas funciones están claramente definidas y otro
de dimensión regulatoria, que en conjunto garantiza su formalidad
y motivan su uso por parte de la comunidad universitaria, en
general y de sus autoridades en particular.

- La estructura organizativa del sistema de gobierno facilita la

integración entre el nivel central y el nivel local, brindando
mayores posibilidades de coherencia en la implementación de
elementos reguladores de carácter general aplicables a toda la
Universidad y a la vez, la práctica de sus actividades académicas,
producto de la descentralización operativa.

- LA comunidad es representada en la toma de decisiones en todas

las instancias de gestión, ya que tanto en los Gobiernos Locales
de Facultades tienen desde Jefes de Carrera hasta Decanos de
las propias unidades académicas, y las instancias superiores
están constituidas por académicos que vienen de las mismas
unidades académicas, por lo que existe un flujo comunicacional
amplio y participativo.

Debilidades

- Es cierto que las instancias del Sistema de Gobierno tienen sus

funciones claramente establecidas, algunas de ellas no han
implementado los correspondientes mecanismos de evaluación
que permitan su retroalimentación.

- Producto del proceso de autoevaluación institucional, se

evidenció un funcionamiento intermitente de las estructuras del
Sistema de Gobierno relacionadas con procesos de evaluación,
seguimiento y control de la gestión institucional.

- El sistema de administración universitario Estatal obliga a una

burocracia en los procedimientos administrativo académicos.

- El mecanismo de designación de algunas autoridades colegiadas,

presentadas en ternas por escrutinio popular para que el Rector

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nombre al encargado, no siempre asegura que las personas con
las mejores competencias, habilidades y destrezas, ocupen los
cargos.

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