INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICO PBLICO TODAS LAS

ARTES DE ANDAHUAYLAS

CARRERA PROFESIONAL DE CONSTRUCCION CIVIL

MANUAL DE PROYECTOS URBANISTICOS: ETAPA 1: ESTUDIOS DE

FACTIBILIDAD
CRURSO: TOPOGRAFIA PARA CATASTRO URBANO Y RURAL
DOCENTE: ING. JACINTO VENEGAS AIQUIPA
ALUMNO: RAFAEL DAVID VALDERRAMA LOPEZ
CICLO: I
FECHA DE ENTREGA:

11 de mayo de 2016

ANDAHUAYLAS, 11 DE MAYO 2016

INTRODUCCION
Para el desarrollo de nuevas reas urbanas, es necesario comprender la naturaleza
del sistema de vivienda, este debe entenderse desde las complejas interrelaciones
que existen entre la poblacin, sus necesidades, aspiraciones, valores de mercado y
su contexto.
Con este anlisis obtendremos como resultado propuestas que respondan a estos
elementos.

Objetivos del proceso:

Analizar
Estudiar
Planificar
MANUAL DE PROYECTOS URBANISTICOS

Publicado por primera vez en 1983, el 'Manual de Proyectos Urbansticos' est basado
en su experiencia en varios pases, especialmente en Ismailia (Egipto) donde
implement los primeros sitios y servicios, un proyecto de mejora social en dicho
pas. Este manual sigue de cerca el proceso tcnico utilizado en la realizacin del
proyecto y se concentra en el enfoque global ms que en las soluciones particulares.
Esto permite que su metodologa pueda ser usada en diferentes situaciones.

GEOFFREY PAYNE

Naci en enero de 1942 en Somerset, Reino

Unido.
Titulado en Arquitectura y Diseo Cvico
Mster en Arquitectura y Estudios
Medioambientales
Actualmente es Consultor Internacional en el
Banco Mundial
Ha trabajado en temas de vivienda y desarrollo
urbano en frica, Asia, Latinoamrica y
Oriente Medio durante cuarenta aos.
Su trabajo se enfoca en identificar opciones
que beneficien el desarrollo urbano para
grupos de escasos recursos

ETAPA 1: ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD

El propsito de esta etapa es la de determinar la posibilidad de xito de un proyecto
antes de arriesgarse a invertir en el mismo. Por ende, las investigaciones deben
limitarse a una rpida valoracin de los aspectos ms importantes y a la realizacin de
las siguientes tareas:
Identificar la poblacin objetivo o el grupo al cual se pretende beneficiar con el
proyecto.
Preparar estudios para determinar los posibles terrenos donde se pueda llevar a cabo
nuestro asentamiento (Valoracin del terreno y posibles gastos a los que se podra
incurrir al urbanizar).

TAREA 1
EXPOSICION DE OBJETIVOS

Qu se desea alcanzar?
Para quin?
Dnde?
Cundo?
Con qu recursos?

Ejemplo: Conjunto de objetivos utilizados en los proyectos pilotos de Ismailia

1.- La propuesta debe ser aplicable a los grupos de menores ingresos de la poblacin.
2.- La propuesta debe implementarse con la menor cantidad posible de subsidios.
3.- La propuesta debe basarse en un excelente conocimiento del estado actual de los
aspectos sociales, culturales, econmicos y fsicos.
4.- Su administracin no debe requerir un alto grado de sofisticacin ni necesidad de
apoyo tcnico externo.
5.- Ser una propuesta realista, realizable dentro de las estructuras administrativas y
ejecutivas existentes.
6.- Se debe poder realizar lo ms pronto posible.
7.- Ser lo suficientemente flexible como para realizar cambios a medida que se
requieran.
8.- Oportunidad de replicarse en otros terrenos en un futuro.

GRUPO DE TAREAS 1A

Caractersticas sociales
Caractersticas econmicas
Caractersticas de la familia
Demanda de vivienda

1A/1
1A/2
1A/3
1A/4

IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN OBJETIVO Y DE SUS NECESIDADES (1A)

Caractersticas sociales, econmicas de la familia y demanda de la vivienda.

IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN SOCIAL (1A/1)

Datos:

Organizacin social de la comunidad

Caractersticas de la poblacin objetivo (sociales/econmicas)
Motivacin y posible contribucin

Estos datos variarn segn se trate de proyectos de mejoramiento o de proyectos de

nuevos asentamientos.
En proyectos de mejoramiento

Recopilar informacin a partir de datos existentes.

En proyectos de nuevos asentamientos

Realizar breves encuestas en el rea ms prxima.

IDENTIFICACIN DE LAS CARACTERSTICAS ECONMICAS (1A/2)

Datos:

Ingresos familiares e individuales

Los gastos en: vivienda, alimentacin, vestuario, educacin, salud, transporte,
etc.
Ahorro mximo mensual destinado a la vivienda

En proyectos de mejoramiento

La poblacin objetivo solo necesitar pagar por mejoras en las viviendas

existentes y servicios locales.

En proyectos de nuevos asentamientos

Definir a la poblacin objetivo como familias con ingresos insuficientes como

para adquirir una vivienda convencional.

IDENTIFICACIN DE LAS CARACTERSTICAS FAMILIARES (1A/3)

Datos:

Tamao de las familias (nmero de personas que viven como una unidad
social)
La estructura familiar (relacin entre los miembros del hogar)

IDENTIFICACIN DE LA DEMANDA DE VIVIENDA (1A/4)

Se debe distinguir entre dos tipos de demanda.
Demanda efectiva:
El tipo de vivienda que las personas realmente pueden conseguir.
Demanda potencial:
El tipo de vivienda que la poblacin preferira si pudiera elegir. La informacin
econmica y de organizacin social permitir hacer una definicin ms precisa de la
poblacin objetivo.
GRUPO DE TAREAS 1B

Disponibilidad del terreno

Evaluacin de la localizacin
rea/forma del terreno
Tenencia de la tierra actual
Lmites del terreno
Topografa/paisaje del terreno
Condiciones del suelo
Contaminacin

1B/1
1B/2
1B/3
1B/4
1B/5
1B/6
1B/7
1B/8

TERRENO DEL PROYECTO: VALORACIN GENERAL Y SELECCIN (1B)

Estudio general de los posibles terrenos:

Disponibilidad
Ubicacin
Principales caractersticas del terreno: rea, lmites, topografa, tenencia,
infraestructura.

Para detalles importantes es necesario realizar visitas al terreno para inspeccionarlo.

VALORACIN DE LA DISPONIBILIDAD DEL TERRENO (1B/1)

Debe existir un dilogo entre los organismos centrales y locales.

Consulta de propuestas de planificacin local y metropolitana.
Inspeccin del sitio con las comunidades locales y con aquellas personas que
se dedican a comerciar con la tierra.
La disponibilidad de los terrenos se ver influida por el tipo de propiedad y su
precio.

EVALUACIN INICIAL DE LA LOCALIZACIN DEL TERRENO (1B/2)

Examen de posicin del terreno:

Acceso a las oportunidades de empleo, potenciales o reales.

Trayectos costosos para desplazarse de un lugar a otro.
Acceso a instalaciones pblicas como centros de abastecimiento, centros
educativos y hospitales.
Medios de acceso (medios de transporte y redes viales).

IDENTIFICACIN DEL REA Y FORMA DEL TERRENO (1B/3)

Para determinar si un proyecto resulta viable, se debe verificar que tenga la forma y el
tamao adecuado y aprovecharlo para obtener el mximo beneficio.

Los terrenos de mayor tamao proporcionan mayores opciones de

planificacin.
Cuanto ms regular sea un terreno, mayor ser la posibilidad de hacer un
trazado urbano eficiente.

IDENTIFICACIN DEL SISTEMA EXISTENTE DE TENENCIA DE TIERRA Y SU

VALOR (1B/4)
Considerar el tipo de tenencia. Verificar todo tipo de informacin.

Si la tenencia es absoluta, el precio de la tierra podra ser muy elevado.

Si el terreno es de propiedad pblica, la planificacin se simplifica ms.

Posteriormente se debe realizar una estimacin de costos.

IDENTIFICACIN DE LOS LMITES DEL TERRENO (1B/5)

Se deben tener en cuenta tanto los lmites del terreno como las caractersticas de los
terrenos colindantes. Esto influye en los puntos de acceso al terreno y en la
distribucin del trazado. Todos los hitos como ros o canales deben registrarse en el
plano.

VALORACIN INICIAL DE LA TOPOGRAFA Y PAISAJE DEL TERRENO (1B/6)

La existencia de pendientes pronunciadas reducen las posibilidades de urbanizar o
mejorar un terreno, adems que afecta en los costos. Este tipo de irregularidades
deben detallarse en los planos. Asimismo, se deben registrar las principales reas
verdes y su paisaje natural y procurar mantener la mayor parte posible de esta.
VALORACIN INICIAL DE LAS CONDICIONES DEL TERRENO (1B/7)
Datos:

Sealizacin en el plano sobre existentes perforaciones en el terreno.

Identificar riesgos en el terreno, con la consultora de un ingeniero
especializado.
Tipo de estructura geolgica.
Cualquier grieta en los edificios existentes.
Existencia de antiguas canteras, minas o fosos.
Presencia de sustancias qumicas.
Posibilidad de inundaciones.

IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS EN EL MEDIO AMBIENTE (1B/8)

Datos de estudio:

Niveles anormales de polvo u otras materias

Aguas fecales, residuales e desechos industriales

Gases y humos
Cualquier otra fuente de contaminacin

Estimar la gravedad y frecuencia de dichas anormalidades y su posible efecto en la

poblacin objetivo.
GRUPO DE TAREAS 1C

Densidad/distribucin de la vivienda
Urbanizacin de la parcela
Comercio/industria
Instalaciones pblicas/ recreativas
Otros usos de la tierra
Circulacin/transporte
Servicios

1C/1
1C/2
1C/3
1C/4
1C/5
1C/6
1C/7

URBANIZACIN DEL TERRENO: VALORACIN INICIAL DE LAS OPCIONES DE

URBANIZACIN DEL TERRENO (1C/1)
Elementos principales:

Estudio de alojamiento
Preparacin de propuestas generales para la urbanizacin del terreno (uso
eficiente de la tierra).

Todos los datos deben adjuntarse a los planos respectivos y una vez recogida la
informacin se puede proceder a realizar propuestas preliminares del terreno
proyectado y verificar la compatibilidad entre la potencial urbanizacin y el Plan
Maestro u otras propuestas en el rea.
VALORACIN INICIAL DE LA DISTRIBUCIN DE LAS VIVIENDAS Y DENSIDADES
(1C/1)

Identificar limitaciones que impidan el desarrollo del proyecto.

Evaluar problemas que puedan surgir al realizar un trazado vial y red de
servicios eficiente.
Evaluar la densidad (las de menor densidad son ms apropiadas).
Estimar el nmero de personas.
Estimar el nmero total de familias.
Recopilar datos censales y mediante conversaciones con los residentes y
representantes del lugar.

VALORACIN INICIAL DE LA URBANIZACIN DE LA PARCELA (1C/2)

Evaluar:

Factibilidad de otorgar una parcela por familia.

Establecer capacidad adecuada de la parcela.
Concretar problemas que puedan surgir al instalar servicios en cada parcela.
Indicar tipo de superestructura.
Naturaleza y extensin de edificaciones necesarias.
Determinar el alcance de cualquier cambio a futuro.

VALORACIN INICIAL DEL COMERCIO Y DE LA INDUSTRIA (1C/3)

El desarrollo comercial es muy importantes en el desarrollo de un nuevo proyecto por
las oportunidades que genera y la influencia en el valor de la tierra.
Debe realizarse un estudio de desarrollo comercial e industrial.

VALORACIN INICIAL DE LA NECESIDAD DE INSTALACIONES PBLICAS

RECREATIVAS (1C/4)
Datos:

Nmero de colegios, edades a las que se dirigen, nmero de plazas y nmero

de nios que asisten.
Tipo de cuidado de salud y capacidad de las instalaciones en comparacin con
los problemas de salud del rea.
Otras instalaciones pblicas o sociales y sus capacidades.

IDENTIFICACIN DE OTROS USOS DE LA TIERRA (1C/5)

Determinar fortalezas y debilidades que puedan afectar al proyecto y una vez
identificados, sealarlas en el mapa y evaluar su incidencia en el proyecto.

VALORACIN INICIAL DE LA CIRCULACIN Y DEL TRANSPORTE (1C/6)

Se necesita de un sistema de transporte y carreteras que:

Proporcione oportunidades de acceso a empleo.

Aporte trazado sencillo de lneas.

Tenga un nivel de acceso que satisfaga los requerimientos mnimos del proyecto.
Clasificacin en proyectos de mejoramiento:

Ancho de calles.
Tipo de desarrollo de fachadas.
Condiciones generales del trfico.
Transporte pblico.

Clasificacin en nuevos asentamientos:

Condiciones del suelo.

Costo de conexin con la red de carreteras ms prxima.
Topografa del terreno.
Edificios existentes.

VALORACIN INICIAL DE LAS NECESIDADES DE SERVICIOS (1C/7)

Detalles del estudio:

Extensin, tipo y calidad del suministro del agua.

Medios de recoleccin y depuracin de las aguas residuales y superficiales.
Extensin del suministro de electricidad.
Riesgos o problemas para la salud.
Propuestas existentes para la mejora de los servicios.
Proyectos que se estn llevando a cabo en el terreno.
GRUPO DE TAREAS 1D

Contexto institucional
Contexto financiero

1D/1
1D/2

VALORACIN DEL CONTEXTO INSTITUCIONAL (1D/1)

Se debe examinar cuidadosamente la capacidad de las instituciones existentes para
llevar a cabo algn cambio de poltica que surja para satisfacer las necesidades de la
poblacin objetivo.

IDENTIFICACIN DEL CONTEXTO FINANCIERO (1D/2)

No se podrn detallar estimaciones de costos ya que se basaran en

propuestas y datos provisionales.
Se deben identificar elementos que puedan elevar los costos ms all de la
experiencia local.

Factores que se toman en cuenta al preparar un resumen de gastos:

Costo del suelo.

Alcance de los pagos que la poblacin objetivo har por los costos del
proyecto.
Posibles pagos relacionados por alguna condicin especial.
El costo de los diferentes tipos de edificaciones.

Una vez considerados todos estos aspectos, se puede estimar el costo total del
proyecto.
TAREA 1E

Estudios de Factibilidad: Anlisis

PREPARACIN DEL LISTADO PARA EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Hacer una lista secuencial de los asuntos oportunos de cada tarea a evaluar.
Realizar una lista de las caractersticas existentes.
Indicar su clasificacin en relacin con el proyecto.
Describir cualquier elemento especialmente importante.

CONCLUSIONES
El manual de Proyectos Urbansticos plantea y recomienda una propuesta que debe
ser aplicable a los grupos de menores ingresos de la poblacin objetivo y debe
basarse en un excelente conocimiento del estado actual de los aspectos sociales,
culturales, econmicos y fsicos, y determinar si un proyecto resulta viable, se debe
verificar que tenga la forma y el tamao adecuado y aprovecharlo para obtener el
mximo beneficio posible para ambas partes ya sea para la poblacin y para el
ejecutor del proyecto.
En esta etapa de la pre factibilidad es importante tener en cuenta los estudios
realizados para as definir el futuro del proyecto el estudio no debe limitarse
nicamente al terreno mismo, sino debe incluir un examen de las redes disponibles
fuera del terreno y de la capacidad de las mismas para proporcionar el nivel necesario
de mejoras en los servicios. Los principales servicios por estudiar sern el de
suministro de agua, el suministro de electricidad y los sistemas de recoleccin de
aguas residuales.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

MANUAL DE PROYECTOS URBANISTICOS (FORBES DAVIDSON Y

GEOFFREY PAYNE)
https://prezi.com/uhmorcn4vomr/manual-de-proyectos-urbanisticos/.