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SECRETARA DE SALUD
INSTITUTO MEXIQUENSE CONTRA LAS ADICCIONES
Derechos Reservados.
Primera Edicin, 2009.
Gobierno del Estado de Mxico.
Secretara de Salud.
Instituto Mexiquense contra las Adicciones.
Isabel la Catlica 211A.
Colonia Reforma.
C.P. 50090.
Impreso y hecho en Toluca, Mx.
Printed and made in Toluca, Mex.
Correo electrnico: imcontra_adicciones@salud.gob.mx
La reproduccin parcial o total de este documento
podr efectuarse mediante la autorizacin exprofeso
de la fuente y dndole el crdito correspondiente.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
III
NDICE
PG.
PRESENTACIN.. IV
OBJETIVO GENERAL..
VI
VII
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
SIMBOLOGA.
IX
REGISTRO DE EDICIONES.......
XI
DISTRIBUCIN.
XII
VALIDACIN
XIII
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
IV
PRESENTACIN
La sociedad mexiquense exige de su gobierno cercana y responsabilidad para lograr, con hechos,
obras y acciones, mejores condiciones de vida y constante prosperidad.
Por ello, el licenciado Enrique Pea Nieto, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico,
impulsa la construccin de un gobierno eficiente y de resultados, cuya premisa fundamental es la
generacin de acuerdos y consensos para la solucin de las demandas sociales
El buen gobierno se sustenta en una administracin pblica ms eficiente en el uso de sus
recursos y ms eficaz en el logro de sus propsitos. El ciudadano es el factor principal de su
atencin y la solucin de los problemas pblicos su prioridad.
En este contexto, la Administracin Pblica Estatal transita a un nuevo modelo de gestin,
orientado a la generacin de resultados de valor para la ciudadana. Este modelo propugna por
garantizar la estabilidad de las instituciones que han demostrado su eficacia, pero tambin por el
cambio de aquellas que es necesario modernizar.
La solidez y el buen desempeo de las instituciones gubernamentales tienen como base las
mejores prcticas administrativas emanadas de la permanente revisin y actualizacin de las
estructuras organizacionales y sistemas de trabajo, del diseo e instrumentacin de proyectos de
innovacin y del establecimiento de sistemas de gestin de calidad.
El presente manual administrativo documenta la accin organizada para dar cumplimiento a la
misin del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. La estructura organizativa, la divisin del
trabajo, los mecanismos de coordinacin y comunicacin, las funciones y actividades
encomendadas, el nivel de centralizacin o descentralizacin, los procesos clave de la
organizacin y los resultados que se obtienen, son algunos de los aspectos que delinean la gestin
administrativa de este Instituto.
Este documento contribuye en la planificacin, conocimiento, aprendizaje y evaluacin de la
accin administrativa. El reto impostergable es la transformacin de la cultura de las dependencias
y organismos auxiliares del Sector Salud hacia nuevos esquemas de responsabilidad,
transparencias, organizacin, liderazgo y productividad.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la eficiencia de las acciones que emprenda el Instituto contra las adicciones, mediante la
formalizacin y estandarizacin de sus mtodos y procedimientos de trabajo, as como el establecimiento
de polticas que delimiten el campo de actuacin de los servidores pblicos en la ejecucin de las mismas.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
VI
Demanda
de
Acciones contra las
Adicciones para el
Mantenimiento de
Salud en el Estado
de Mxico
Proceso
Sustantivo
Procesos
Adjetivos
Mxico y unidades
Programa Estatal contra las Adicciones Autorizado
administrativas del Instituto
Registro y Control Financiero
Mexiquense
contra las Adicciones
Programacin de Necesidades de Personal Autorizado
Presupuesto Anual Autorizado
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Autorizado
Modelos y Programa contra las Adicciones Ejecutado
Polticas, Estrategias y Resultados en Materia de Adicciones
Administracin de
Recursos
Humanos
Administracin de
Recursos Materiales y
Servicios
Administracin y
Control
Presupuestal
Administracin de
Equipamiento
Tecnolgico
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
VII
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
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VIII
Edicin:
Fecha:
Cdigo:
Pgina
Primera
octubre / 2009
217G01100/01
1 de 9
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Captulo Segundo, Artculo 14,
fraccin III; Artculo 16, fraccin I-X; Artculo 18, fraccin I-XIII. Gaceta del Gobierno de fecha
21 de diciembre de 2001, reformas y adiciones.
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Libro Segundo, Ttulo Tercero, Captulo
Segundo, Artculo 2.22, fraccin I, II, IV, IX, X y XIII. Gaceta del Gobierno de fecha 13 de
diciembre de 2001, reformas y adiciones.
RESPONSABILIDADES:
La Subdireccin de Prevencin de Adicciones, en coordinacin con la Subdireccin de
Tratamiento y Reinsercin Social y la Subdireccin de Informacin y Evaluacin, son las
unidades administrativas responsables de la planeacin y diseo del Programa Estatal contra las
Adicciones, as como del desarrollo de modelos de prevencin, polticas y estrategias eficientes en la
materia.
Edicin:
Fecha:
Cdigo:
Pgina
Primera
octubre / 2009
217G01100/01
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Recibir, enterarse, revisar, realizar correcciones y autorizar el Programa Estatal contra las
Adicciones.
El Director del Instituto Mexiquense contra las Adicciones deber:
Solicitar la elaboracin, del Proyecto del Programa Estatal contra las Adicciones.
Solicitar a la Secretara de Finanzas la autorizacin del Programa Estatal contra las Adicciones.
Elaborar el Programa Estatal contra las Adicciones conforme a la normatividad federal y estatal
en materia de adicciones.
Elaborar el Programa Estatal contra las Adicciones conforme a la normatividad federal y estatal
en materia de adicciones.
Elaborar el Programa Estatal contra las Adicciones conforme a la normatividad federal y estatal
en materia de adicciones.
Edicin:
Fecha:
Cdigo:
Pgina
Primera
octubre / 2009
217G01100/01
3 de 9
DEFINICIONES:
INSUMOS:
Oficio de solicitud de elaboracin del Proyecto de Programa Estatal contra las Adicciones.
RESULTADOS:
POLTICAS:
El Programa Estatal contra las Adicciones deber disearse dentro de la normatividad que al
efecto emitan en la materia los gobiernos federal y estatal.
El Programa Estatal contra las Adicciones deber estar orientado a la prevencin de las
adicciones en la entidad y el tratamiento de las personas para su recuperacin y reinsercin
social.
El Programa Estatal Contra las Adicciones, deber efectuarse dentro de los convenios de
colaboracin suscritos por el titular de la Secretara de Salud.
Edicin:
Fecha:
Cdigo:
Pgina
Primera
octubre / 2009
217G01100/01
4 de 9
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 01: Elaboracin del Programa Estatal contra las Adicciones.
DESCRIPCIN
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Director del Instituto Mexiquense Con base en las facultades otorgadas por el Reglamento Interno
contra las Adicciones.
del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, instruye mediante
tres oficios en original y dos copias a los Subdirectores de:
Prevencin de Adicciones; de Tratamiento y Reinsercin Social, y
de Informacin y Evaluacin la elaboracin del Proyecto de
Programa Estatal contra las Adicciones y los distribuye: un original
para cada una de las subdirecciones, primera copia para el
conocimiento de la Secretara de Salud y la segunda como acuse
de recibo misma que coloca en expediente.
Subdirector de Prevencin de
Adicciones / Subdirector de
Tratamiento y Reinsercin Social /
Subdirector de Informacin y
Evaluacin.
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio original y el Proyecto de Programa Estatal contra las
contra las Adicciones.
Adicciones, se entera y archiva oficio, revisa proyecto y determina:
Cumple con las necesidades y la normatividad?
Subdirector de Prevencin de
Adicciones / Subdirector de
Tratamiento y Reinsercin Social /
Subdirector de Informacin y
Evaluacin.
Edicin:
Fecha:
Cdigo:
Pgina
Primera
octubre / 2009
217G01100/01
5 de 9
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Director del Instituto Mexiquense Recibe el Proyecto del Programa Estatal contra las Adicciones, se
contra las Adicciones.
entera de las observaciones y lo remite mediante oficio a las
Subdirecciones del Instituto Mexiquense contra las Adicciones.
Archiva copia del oficio, previo acuse de recibido, se conecta a
la operacin nmero 5.
10
11
Director del Instituto Mexiquense Recibe el Proyecto de Programa Estatal contra las Adicciones,
contra las Adicciones.
elabora oficio para solicitar la revisin y autorizacin de la
Secretara de Finanzas, en original y dos copias, turna original junto
con el original del proyecto a la Secretara de Finanzas; primera
copia del oficio a la Secretara de Salud y en la segunda copia del
oficio recaba sellos de acuse de recibo y lo coloca en expediente.
12
13
14
15
Director del Instituto Mexiquense Recibe en original el Programa Estatal contra las Adicciones
contra las Adicciones.
autorizado y oficio, sella la copia de acuse de recibo y la devuelve.
Elabora oficio en original y copia mediante el cual instruye la
ejecucin y seguimiento del Programa Estatal contra las
Adicciones, turna original y el programa a la Subdireccin de
Prevencin de Adicciones, a la Subdireccin de Tratamiento y
Reinsercin Social y a la Subdireccin de Informacin y Evaluacin.
Archiva copias, previo acuse de recibido.
No
16
RESPONSABLE
Edicin:
Fecha:
Cdigo:
Pgina
Primera
octubre / 2009
217G01100/01
6 de 9
ACTIVIDAD
Subdirector de Prevencin de Recibe oficio y el Programa Estatal contra las Adicciones, sella la
Adicciones / Subdirector de copia de acuse de recibo y la devuelve, archiva oficio original y
Tratamiento y Reinsercin Social / procede a ejecutar y dar seguimiento al Programa.
Subdirector de Informacin y
Evaluacin.
CUMPLE CON
NECESIDADES Y
NORMATIVIDAD?
NO
RECIBE
PROYECTO,
SE
ENTERA
DE
OBSERVACIONES Y REMITE MEDIANTE OFICIO.
LAS
SI
INICIO
CUMPLE CON
NECESIDADES Y
NORMATIVIDAD?
SI
10
NO
DIAGRAMACIN:
15
11
FIN
16
13
CUMPLE CON LA
NORMATIVIDAD?
NO
14
SI
12
Edicin:
Fecha:
Cdigo:
Pgina
Primera
octubre / 2009
217G01100/01
9 de 9
MEDICIN:
Indicadores para medir la correlacin del Programa Estatal contra las Adicciones con la
normatividad estatal y federal en materia de adicciones y la emitida por la Secretara de
Finanzas en materia de planeacin.
Puntos considerados en el Proyecto del
Programa Estatal contra las Adicciones.
Puntos establecidos en la normatividad X 100 =
federal y estatal en materia de
adicciones que se deben acatar en los
programas.
Puntos considerados en el Proyecto del
Programa Estatal contra las Adicciones.
Puntos establecidos en la normatividad X 100 =
emitida por la Secretara de Finanzas en
materia de planeacin.
REGISTRO DE EVIDENCIAS:
La obtencin del objetivo alcanzado, los modelos preventivos, estrategias y polticas eficientes
quedan de manifiesto en la autorizacin y aplicacin del Programa Estatal contra las Adicciones.
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01100/02
Pgina
1 de 7
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, Captulo V, artculos 40,41 y 43.
Gaceta del Gobierno de fecha 21 de diciembre de 2001, reformas y adiciones.
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Libro Primero, Ttulo Octavo, artculos
1.38 1.40, Ttulo Segundo, artculos 2.13, fraccin IV, 2.22 fraccin III. Gaceta del Gobierno de
fecha 13 de diciembre de 2001, reformas y adiciones.
Reglamento Interior del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. Captulo II,
Artculo 5, fraccin V; Captulo III, Artculo 8, fraccin VIII. Gaceta del Gobierno de fecha 07 de
febrero de 2008.
RESPONSABILIDADES:
La Subdireccin de Prevencin de Adicciones, es la unidad administrativa responsable de
coordinar las acciones y actividades para la prevencin de las adicciones, as como verificar su
congruencia con la normatividad correspondiente.
El Director del Instituto Mexiquense contra las Adicciones deber:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01100/02
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2 de 7
Coordinar y supervisar las acciones y actividades contra las adicciones que realizan las
instituciones de los sectores pblico, social y privado.
DEFINICIONES:
MODELO: Es el esquema terico de un sistema o de una realidad compleja que se elabora para
facilitar su comprensin y el estudio de su comportamiento.
INSUMOS:
Oficios de Invitacin.
RESULTADOS:
POLTICAS:
La Direccin del Instituto Mexiquense contra las Adicciones deber convocar, conforme a los
convenios de coordinacin y participacin, suscritos por la Secretara de Salud con las
instituciones de los sectores pblico, social y privado a que participen en el desarrollo de
modelos y en la ejecucin del Programa Estatal contra las Adicciones.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01100/02
Pgina
3 de 7
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01100/02
Pgina
4 de 7
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 02: Coordinacin para el Diseo y Ejecucin de Modelos para la Prevencin de
Adicciones.
DESCRIPCIN
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Instituciones de los
Pblico, Social y Privado.
Instituciones de los
Pblico, Social y Privado.
Sectores
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio de no participacin, firma acuse de recibo y
contra las Adicciones.
devuelve, se entera y archiva, concluye procedimiento.
Instituciones de los
Pblico, Social y Privado.
Instituciones de los
Pblico, Social y Privado.
Sectores
Sectores
No participan en el desarrollo.
Elaboran oficio de no participacin en original y copia, turnan
original al Director del Instituto Mexiquense contra las
Adicciones y archivan copia, previo acuse de recibo junto con
oficio de invitacin.
Si participan en el desarrollo.
Elaboran oficio de respuesta en original y copia como acuse de
recibido confirmando su participacin, envan original al Director
del Instituto Mexiquense contra las Adicciones y archivan copia,
previo acuse de recibido. Integran propuestas para el desarrollo
de modelos de prevencin universal y selectiva de adicciones, y
espera fecha para presentar propuesta, se conecta con la
operacin No. 7.
No
RESPONSABLE
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01100/02
Pgina
5 de 7
ACTIVIDAD
Subdirector
Adicciones.
de
Prevencin
Subdirector
Adicciones.
de
Prevencin
10
DIAGRAMACIN:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01100/02
Pgina
6 de 7
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01100/02
Pgina
7 de 7
MEDICIN:
Indicador para medir la capacidad de respuesta de manera mensual:
No.
mensual
de
propuestas
Porcentaje de propuestas autorizadas y
autorizadas y coordinadas.
X 100 =
coordinadas.
No. mensual de propuestas recibidas.
REGISTRO DE EVIDENCIAS:
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01200/03
Pgina
1 de 7
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Captulo V, artculos 40, 41 y 43.
Gaceta del Gobierno de fecha 21 de diciembre de 2001, reformas y adiciones.
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Libro Primero, Ttulo Octavo artculos 1.38
1.40, Ttulo Segundo, artculos 2.13, fraccin IV, 2.22, fraccin III. Gaceta del Gobierno de fecha 13
de diciembre de 2001, reformas y adiciones.
Reglamento Interior del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. Captulo II, Artculo
5, fraccin V; Captulo III, Artculo 8, fraccin VIII. Gaceta del Gobierno de fecha 07 de febrero de
2008.
RESPONSABILIDADES:
La Subdireccin de Tratamiento y Reinsercin Social es la unidad administrativa responsable
de coordinar el diseo y ejecucin de los modelos para el tratamiento y reinsercin social.
El Director del Instituto Mexiquense contra las Adicciones deber:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01200/03
Pgina
2 de 7
Coordinar y supervisar las acciones y actividades de tratamiento y reinsercin social que realizan
las instituciones de los sectores pblico, social y privado.
DEFINICIONES:
MODELO: Es el esquema terico de un sistema o de una realidad compleja que se elabora para
facilitar su comprensin y el estudio de su comportamiento.
INSUMOS:
Oficios de Invitacin.
RESULTADOS:
POLTICAS:
La Direccin del Instituto Mexiquense contra las Adicciones convocar, conforme a los convenios
de coordinacin y participacin, suscritos por la Secretara de Salud con las instituciones de los
sectores pblico, social y privado, a que participen en el desarrollo de modelos y a la ejecucin del
Programa Estatal contra las Adicciones.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01200/03
Pgina
3 de 7
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01200/03
Pgina
4 de 7
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 03: Coordinacin para el Diseo y Ejecucin de Modelos para el Tratamiento y
Reinsercin Social.
DESCRIPCIN
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Instituciones de los
Pblico, Social y Privado.
Instituciones de los
Pblico, Social y Privado.
Sectores
4
5
6
7
No participan en el desarrollo.
Elaboran oficio de no participacin en original y copia, turnan
original al Director del Instituto Mexiquense contra las
Adicciones, archiva copia, previo acuse de recibido.
Sectores
Si participan en el desarrollo.
Elaboran oficio de respuesta en original y copia como acuse de
recibido confirmando su participacin, envan original al Director
del Instituto Mexiquense contra las Adicciones y archivan copia,
previo acuse de recibido integran propuestas para el desarrollo
de modelos de prevencin universal y selectiva de adicciones y
espera fecha para presentar sus propuestas, se conecta con la
operacin No. 7.
No
RESPONSABLE
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01200/03
Pgina
5 de 7
ACTIVIDAD
Subdirector de Tratamiento
Reinsercin Social.
Subdirector de Tratamiento
Reinsercin Social.
10
DIAGRAMACIN:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01200/03
Pgina
6 de 7
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01200/03
Pgina
7 de 7
MEDICIN:
Indicador para medir la capacidad de respuesta de manera mensual:
No.
mensual
de
propuestas
Porcentaje de propuestas autorizadas y
autorizadas y coordinadas.
X 100 =
coordinadas.
No. mensual de propuestas recibidas.
REGISTRO DE EVIDENCIAS:
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01300/04
Pgina
1 de 6
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Libro Segundo, Ttulo Primero, Captulo
Quinto, artculos. 2.8 y 2.10, Fraccin VIII; Captulo Sexto, artculos 2.11 y 2.12; Ttulo Tercero,
Captulo Primero, artculo 2.16, fraccin VIII. Gaceta del Gobierno de fecha 13 de diciembre de
2001, reformas y adiciones.
Reglamento Interior del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. Captulo IV,
Artculo 11. Gaceta del Gobierno de fecha 07 de febrero de 2008.
RESPONSABILIDADES:
La Subdireccin de Informacin y Evaluacin es la unidad administrativa responsable de generar la
informacin y utilizarla para la evaluacin del cumplimiento de modelos preventivos y del Programa
Estatal contra las Adicciones.
El Director del Instituto Mexiquense contra las Adicciones deber:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01300/04
Pgina
2 de 6
Recibir, enterarse y evaluar los resultados conforme a los estndares establecidos e ndices
estadsticos en la materia.
Remitir informes de cumplimiento a las instituciones de los gobiernos federal y estatal que lo
requieran.
DEFINICIONES:
INSUMOS:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01300/04
Pgina
3 de 6
RESULTADOS:
POLTICAS:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01300/04
Pgina
4 de 6
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 04: Generacin de Informacin y Evaluacin de Cumplimiento de Modelos y del
Programa Estatal contra las Adicciones.
DESCRIPCIN
No.
1
RESPONSABLE
Subdirector
Evaluacin.
de
Informacin
ACTIVIDAD
y Viene de los procedimientos: Coordinacin para el
Diseo y Ejecucin de Modelos para la Prevencin de
Adicciones y Coordinacin para el Diseo y Ejecucin
de Modelos para el Tratamiento y Reinsercin Social,
de las operaciones No. 10, respectivamente.
Recibe oficio e informes de seguimiento de modelos de
prevencin de adicciones y de tratamiento y reinsercin social y
del Programa Estatal contra las Adicciones, se entera, archiva,
evala los resultados conforme a los estndares e ndices
estadsticos establecidos en la materia para el Estado de Mxico;
prepara informe final de diagnstico, recomendaciones y
sugerencias de mejora en original y copia como acuse de recibido,
entrega original al Director del Instituto Mexiquense contra las
Adicciones y archiva copia, previo acuse de recibido.
Subdirector
Evaluacin.
de
Informacin
DIAGRAMACIN:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01300/04
Pgina
5 de 6
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01300/04
Pgina
6 de 6
MEDICIN:
Indicador para medir la capacidad de cumplimiento de los modelos o programas con las
especificaciones federales y estatales de manera mensual:
No. mensual de modelos o programas
evaluados
con
base
en
las
especificaciones federales y estatales.
Porcentaje mensual de modelos o programas
No. mensual de informes de seguimiento X 100 =
que cumplen con las especificaciones.
de modelos o programas de prevencin
de adicciones y de tratamiento y
reinsercin social recibidos.
REGISTRO DE EVIDENCIAS:
Los modelos y programas propuestos y que cumplen con las especificaciones federales y
estatales quedan registrados en los informes de seguimiento de modelos, y en los informes de
cumplimiento de modelos y programas respectivamente.
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/05
Pgina
1 de 7
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Libro Dcimo Segundo, artculo 12.16, 13.11 y
13.63. Gaceta del Gobierno, 13 de diciembre de 2001, reformas y adiciones.
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Artculos 16, fraccin VI; 18, fraccin
VII; 20, fraccin III y 30. Gaceta del Gobierno de fecha 21 de diciembre de 2001.
Reglamento Interno del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. Captulo II, artculos
5, fraccin III; 8, fraccin II. Gaceta del Gobierno de fecha 07 de febrero de 2008.
RESPONSABILIDADES:
La Unidad de Apoyo Administrativo, es la unidad administrativa responsable de elaborar el
presupuesto anual, as como de vigilar y controlar su ejercicio.
El titular de la Secretara de Salud del Estado de Mxico deber:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/05
Pgina
2 de 7
Acordar con la Direccin de Planeacin y Gasto Pblico para el Desarrollo Social de la Secretara
de Finanzas del Estado de Mxico el Presupuesto Anual.
DEFINICIONES:
NECESIDADES ECONMICAS: Son aquellas que se satisfacen con medios escasos. La mayor
parte de los medios que satisfacen necesidades son escasos y se obtienen o adquieren mediante la
actividad econmica.
INSUMOS:
RESULTADOS:
Presupuesto Anual autorizado.
INTERACCIN CON OTROS PROCEDIMIENTOS:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/05
Pgina
3 de 7
POLTICAS:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/05
Pgina
4 de 7
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 05: Elaboracin y Autorizacin del Presupuesto Anual.
DESCRIPCIN
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Titular de la Unidad de Apoyo Con base en los programas institucionales y de acuerdo a las
Administrativo.
directrices sealadas por la Direccin del Instituto Mexiquense
contra las Adicciones, realiza el anlisis de la proyeccin de metas
y necesidades econmicas para el perodo comprendido, elabora
el anteproyecto de presupuesto anual del Instituto Mexiquense
contra las Adicciones y lo enva mediante oficio en original al
Director del Instituto para su revisin y visto bueno. Archiva copia
del oficio, previo acuse de recibido.
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio y anteproyecto originales, firma acuse y devuelve,
contra las Adicciones.
archiva oficio, analiza anteproyecto y determina: Existen
correcciones?
Titular de la Unidad de Apoyo Recibe oficio y anteproyecto, firma acuse y regresa, se entera
Administrativo.
archiva oficio, realiza las correcciones correspondientes y turna
mediante oficio en original al Director del Instituto Mexiquense
contra las Adicciones. Archiva copia del oficio enviado, previo
acuse de recibido, se conecta con la operacin No. 2.
Titular de la Secretara de Salud del Recibe oficio y anteproyecto, firma acuse y devuelve, se entera,
Estado de Mxico.
archiva oficio, firma anteproyecto, elabora oficio en original y
copia, anexa al original el proyecto y lo turna a la Direccin de
Planeacin y Gasto Pblico para el Desarrollo Social de la
Secretara de Finanzas del Estado de Mxico. Archiva copia del
oficio, previo acuse de recibido.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/05
Pgina
5 de 7
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio de justificacin, firma acuse y devuelve, se entera,
contra las Adicciones.
archiva oficio y acuerda el Presupuesto Anual con la Direccin de
Planeacin y Gasto Pblico para el Desarrollo Social de la
Secretara de Finanzas del Estado de Mxico.
10
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio de autorizacin, firma acuse y regresa, se entera,
contra las Adicciones.
obtiene copia y la archiva. Elabora oficio original y copia para
instruir su calendarizacin y aplicacin de los recursos otorgados,
remite original y una copia del oficio de autorizacin al titular de la
Unidad de Apoyo Administrativo y archiva copia, previo acuse de
recibido, se conecta con el procedimiento Realizacin del
Registro y Control de Recursos Financieros con la
operacin No. 1.
DIAGRAMACIN:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/05
Pgina
6 de 7
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/05
Pgina
7 de 7
MEDICIN:
Indicador para medir los recursos presupuestados:
Recursos autorizados para su
ejercicio correspondiente.
X 100 = Porcentaje de Presupuesto Autorizado.
Recursos presupuestados para su
ejercicio correspondiente.
REGISTRO DE EVIDENCIAS:
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/06
Pgina
1 de 7
Ley de Bienes del Estado de Mxico y Municipios. Captulo Segundo, Artculo 11. Gaceta
del Gobierno de fecha 07 de marzo del 2000, reformas y adiciones.
Reglamento del Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico. Ttulo Primero, artculos 1-3; Ttulo Segundo, artculos 4-20. Gaceta del Gobierno de
fecha 15 de diciembre de 2003, reformas y adiciones.
Reglamento del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico. Ttulo Segundo, artculos 7-43 fraccin VIII. Gaceta del Gobierno de fecha 22 de
diciembre de 2003, reformas y adiciones.
Manual de Normas y Polticas para el Gasto Pblico del Gobierno del Estado de
Mxico. Captulo Segundo, artculos 58- 61, Gaceta del Gobierno de fecha 2 de enero de 2006,
reformas y adiciones.
RESPONSABILIDADES:
La Unidad de Apoyo Administrativo, es la unidad administrativa responsable de la integracin del
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.
El Director del Instituto Mexiquense contra las Adicciones deber:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/06
Pgina
2 de 7
DEFINICIONES:
INSUMOS:
Determinacin de Necesidades.
RESULTADOS:
POLTICAS:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/06
Pgina
3 de 7
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 06: Elaboracin del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.
DESCRIPCIN
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Titular de la Unidad de Apoyo Determina las necesidades de bienes y servicios de las unidades
Administrativo.
administrativas del Instituto Mexiquense contra las Adicciones
para el perodo comprendido, analiza la normatividad referida a la
adquisicin de bienes muebles, arrendamientos y servicios, elabora
el proyecto del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios y lo enva a travs de oficio en original al Director del
Instituto Mexiquense contra las Adicciones para su revisin y/o
correccin y aprobacin. Archiva copia del oficio, previo acuse de
recibido.
Titular de la Unidad de Apoyo Recibe oficio y proyecto con observaciones, firma acuse y regresa,
Administrativo.
se entera, archiva oficio, realiza las correcciones correspondientes
al programa y lo turna mediante oficio original. Archiva oficio
recibido y copia del enviado, previo acuse de recibido, se
conecta con la operacin No. 2.
Direccin General de Recursos Recibe oficio, firma acuse y devuelve, se entera, archiva.
Materiales.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/06
Pgina
4 de 7
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio de autorizacin del Programa Anual de
contra las Adicciones.
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios suscrito por el titular
de la Secretara de Finanzas, sella acuse de recibo y devuelve. Se
entera, elabora en original y copia oficio mediante el cual instruye
la ejecucin y seguimiento del Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, turna original al titular de la Unidad
de Apoyo Administrativo y archiva la copia, previo acuse de
recibido junto con el oficio de autorizacin.
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DIAGRAMACIN:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/06
Pgina
5 de 7
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/06
Pgina
6 de 7
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/06
Pgina
7 de 7
MEDICIN:
Indicador para medir el objetivo alcanzado.
Recursos autorizados para la adquisicin,
arrendamiento y servicios de la unidad
administrativa del Instituto Mexiquense
contra las Adicciones.
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/07
Pgina
1 de 6
Cdigo Financiero del Estado de Mxico. Captulo Cuarto del Control, Informacin y
Evaluacin del Gasto Pblico, Artculos 327 330, 334 336 y 338 - 351. Gaceta del Gobierno, 09
de marzo de 1999, reformas y adiciones.
RESPONSABILIDADES:
La Unidad de Apoyo Administrativo, es la unidad administrativa responsable de custodiar y
controlar los recursos financieros asignados al Instituto, de acuerdo a la normatividad, polticas y
procedimientos en la materia.
El titular de la Secretara de Salud del Estado de Mxico deber:
Recibir, enterarse, analizar y realizar observaciones al informe mensual del avance presupuestal.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/07
Pgina
2 de 6
Ejercer los recursos mediante oficio de solicitud de pago o solicitud de reembolso de gastos.
DEFINICIONES:
REGISTROS FINANCIEROS: Son los registros que nos permiten concentrar la informacin
para la toma de decisiones. Los registros financieros ms utilizados son los estados financieros, que
son: El Balance General y el Estado de Resultados.
CONTROL FINANCIERO: Es el examen que se realiza, con base en las normas de auditora de
aceptacin general, para establecer si los estados financieros de una entidad reflejan
razonablemente el resultado de sus operaciones y los cambios en su situacin financiera,
comprobando que en la elaboracin de los mismos y en las transacciones y operaciones que los
originaron, se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes y
los principios de contabilidad universalmente aceptados o prescritos.
RECURSOS FINANCIEROS: Son los recursos monetarios propios y ajenos con los que
cuenta la empresa o institucin, indispensables para su buen funcionamiento y desarrollo.
INSUMOS:
RESULTADOS:
POLTICAS:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/07
Pgina
3 de 6
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 07: Realizacin del Registro y Control de Recursos Financieros.
DESCRIPCIN
No
1
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Titular de la Unidad de Apoyo Recibe cheque, firma acuse (s) de recibo y devuelve. Aplica
Administrativo.
recursos, realiza registro contable y efecta un control financiero
de los recursos identificando los costos e ingresos, desarrolla el
estado de resultados y el balance general proforma o proyectado
para el Instituto. Compara con los estados financieros reales,
seala y explica las razones para las desviaciones, corrige los
problemas operativos y ajusta las proyecciones para el resto del
periodo presupuestal.
Titular de la Unidad de Apoyo Basado en el control financiero elabora y genera informe mensual
Administrativo.
del avance presupuestal en original y copia para acuse de recibido,
enva original al Director del Instituto Mexiquense contra las
Adicciones para su revisin y archiva copia, previo acuse de
recibido.
Director del Instituto Mexiquense Recibe el informe mensual del avance presupuestal, lo revisa y
contra las Adicciones.
determina: Existen observaciones y correcciones?
No
RESPONSABLE
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/07
Pgina
4 de 6
ACTIVIDAD
Titular de la Unidad de Apoyo Recibe oficio e informe mensual con observaciones, firma acuse y
Administrativo.
devuelve, realiza las correcciones correspondientes, elabora oficio
en original y copia y turna original e informa al Director del
Instituto Mexiquense contra las Adicciones. Archiva copia, previo
acuse de recibido, se conecta con la operacin No. 5.
Titular de la Secretara de Salud del Recibe oficio e informe mensual de avance presupuestal,
Estado de Mxico.
concentra informe y enva a la Direccin de Planeacin y Gasto
Pblico para el Desarrollo Social de la Secretara de Finanzas del
Estado de Mxico.
10
Direccin de Planeacin y Gasto Recibe informe mensual del avance presupuestal, analiza y archiva
Pblico para el Desarrollo Social de para su control.
la Secretara de Finanzas del Estado
de Mxico.
DIAGRAMACIN:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/07
Pgina
5 de 6
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/07
Pgina
6 de 6
MEDICIN:
Indicador para medir la aplicacin, registro y control de los recursos financieros
mensualmente:
Recursos
financieros
mensualmente.
Recursos
financieros
mensualmente.
aplicados
asignados
X 100 =
Porcentaje
aplicados.
de
recursos
financieros
REGISTRO DE EVIDENCIAS:
La aplicacin, registro y control de los recursos financieros quedan inscritos en los registros
financieros correspondientes, as como en el informe del avance presupuestal mensual emitido.
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/08
Pgina
1 de 6
Reglamento Interno del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. Captulo II, artculos
5, fraccin III, IX y X; 8, fraccin IX. Gaceta del Gobierno de fecha 07 de febrero de 2008.
RESPONSABILIDADES:
La Unidad de Apoyo Administrativo, es la unidad administrativa responsable de llevar a cabo la
elaboracin y autorizacin del Programa de Metas y Necesidades de Personal.
El Director del Instituto Mexiquense contra las Adicciones deber:
DEFINICIONES:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/08
Pgina
2 de 6
INSUMOS:
RESULTADOS:
POLTICAS:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/08
Pgina
3 de 6
DESARROLLO:
PROCEDIMIENTO 08: Elaboracin y Autorizacin del Programa de Metas y Necesidades de Personal.
DESCRIPCIN
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio y el Programa de Metas y Necesidades de Personal,
contra las Adicciones.
firma acuse, revisa, archiva y determina: Existen observaciones?
No
RESPONSABLE
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/08
Pgina
4 de 6
ACTIVIDAD
Director del Instituto Mexiquense Recibe oficio y Programa de Metas y Necesidades de Personal,
contra las Adicciones.
firma acuse y devuelve, revisa, se entera, archiva oficio, realiza
correcciones, elabora oficio en original y copia, anexa al original el
programa y lo turna al Director de Remuneraciones al Personal.
Archiva copia del oficio enviado, previo acuse de recibido, se
conecta a la operacin No. 6.
10
Director del Instituto Mexiquense Recibe autorizacin, mediante oficio en original y el Programa de
contra las Adicciones.
Metas y Necesidades de Personal, firma acuse y devuelve, se
entera, archiva oficio y programa e instruye mediante oficio la
ejecucin y seguimiento del Programa de Metas y Necesidades de
Personal al titular de la Unidad de Apoyo Administrativo. Archiva
copia, previo acuse de recibido.
11
Titular de la Unidad de Apoyo Recibe oficio de instruccin, se entera, archiva y realiza la alta del
Administrativo.
Programa de Metas y Necesidades de Personal con apego a la
normatividad
correspondiente
ante
la
Direccin
de
Remuneraciones al Personal de la Direccin General de Personal.
FIN
11
10
NO
SI
EXISTEN
OBSERVACIONES?
INICIO
EXISTEN
OBSERVACIONES?
NO
AUTORIZA Y TURNA
AUTORIZACIN.
PROGRAMA
9
A
TRAVS
DE
OFICIO
DE
SI
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/08
Pgina
5 de 6
DIAGRAMACIN:
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G01001/08
Pgina
6 de 6
MEDICIN:
Indicador para medir las metas y necesidades de personal:
Necesidades de personal autorizadas.
Proyeccin de necesidades de
personal.
REGISTRO DE EVIDENCIAS:
FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
No aplica.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
IX
SIMBOLOGA
Para la elaboracin de los diagramas, se utilizaron smbolos o figuras que representan a cada persona,
puesto o unidad administrativa que tiene relacin con el procedimiento, lo cual se presenta por medio
de columnas verticales. Las formas de representacin, fueron en consideracin a la simbologa siguiente:
INICIO O FINAL DEL Seala el principio o terminacin de un procedimiento. Cuando se utilice
PROCESO
para indicar el principio de un procedimiento se anotar la palabra
INICIO, en el segundo caso, cuando se termine la secuencia de
operaciones, se escribir la palabra FIN.
OPERACIN
LNEA CONTNUA
DECISIN
FUERA DE FLUJO
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
CONECTOR DE
PROCEDIMIENTOS
CONECTOR DE
HOJA
EN UN MISMO
PROCEDIMIENTO
Este smbolo se utiliza con la finalidad de evitar las hojas de gran tamao, el
cual muestra al finalizar la hoja, hacia donde va y al principio de la siguiente
hoja de donde viene para fines de control se escribir dentro de la figura
una letra (mayscula) del alfabeto, empezando con la "A" y continuando
con la secuencia del mismo.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
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XI
REGISTRO DE EDICIONES
Primera edicin (julio de 2009): Elaboracin del Manual.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
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XII
DISTRIBUCIN
El original del Manual de Procedimientos del Instituto Mexiquense contra las Adicciones se encuentra en
resguardo de la Unidad de Modernizacin Administrativa.
Las copias controladas estn distribuidas de la siguiente manera:
Direccin del Instituto Mexiquense contra las Adicciones (1).
Subdireccin de Prevencin de Adicciones (1).
Subdireccin de Tratamiento y Reinsercin Social (1).
Subdireccin de Informacin y Evaluacin (1).
Departamento de Desarrollo Institucional del Instituto de Salud del Estado de Mxico (1).
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
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XIII
VALIDACIN
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
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XIV
ACTUALIZACIN
Manual de Procedimientos del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, Toluca, Mxico, julio de 2009.
MP.-01
Manuales de Procedimientos
Manual de Procedimientos del Instituto Mexiquense contra las Adicciones
Secretara de Salud
Responsable de su elaboracin:
Mtro. Ral Martn del Campo Snchez
Responsable de su integracin:
Lic. Vctor Flores Silva.
Lic. Armando Santn Prez.
Lic. Nstor Gutirrez Santos.
Toluca, Mxico
Julio, 2009.
Edicin:
Primera
Fecha:
octubre / 2009
Cdigo:
217G00000
Pgina
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