RANDY MUOZ HUGO ALVA

TRABAJO
PRCTICO

MSTER DE INGENIERA HIDRULICA Y MEDIO AMBIENTE

Anlisis de Riesgos de Inundacin, Incluyendo Evaluacin de Seguridad de Presas

ANLISIS DE RIESGOS APLICADO A LA GESTIN DE

1 Parte A
Archivo: modelo1.rsk

2 Parte B
Archivo: s_actual.hf5
Probabilidad de fallo
(ao-1)

Riesgo
(vidas/ao)

1.13x10-4

1.92x10-2

social

Riesgo
econmico
(Milones
de
euro/ao)
1.47x10-1

Grfico f-N

Grfico F-N

Grfico f-D

Grfico F-D

En los grficos antes mostrados se observa que la presa en condiciones

actuales requiere de intervenciones para reducir el riesgo social. Desde el
punto de vista social, el riesgo actual se encuentra lejos de las
recomendaciones del USBR 2011 (grfico f-N), y del mismo modo en el
grfico F-N, el riesgo social actual se encuentra fuera de las
recomendaciones tanto del ANCOLD como del USACE. En cuanto al riesgo
econmico, se recuerda que las recomendaciones de las instituciones antes
mencionadas no aplican cuando las consecuencias no son prdida de vidas,
sin embargo su grfica permitir conocer ms adelanta cmo evoluciona el
riesgo al aplicar las medidas propuestas.

3 Parte C
Archivos:
-

s_c1.hf5
s_c2.hf5
s_c3.hf5
s_c4.hf5

Situacin
actual
Medida C1
Medida C2
Medida C3
Medida C4

Probabilida
d de fallo
(ao-1)
1.13x10-4

Riesgo
social
(vidas/ao)
1.92x10-2

Riesgo
econmico
(M$/ao)
1.47x10-1

ACSLS
(M$/vida)

1.13x10-4
9.33x10-5
2.14x10-6
3.18x10-8

3.51x10-3
1.59x10-2
3.49x10-4
5.03x10-6

1.47x10-1
1.21x10-1
2.70x10-3
3.97x10-5

3.095
2.756
0.582
1.144

Grfico f-N

Grfico F-N

Grfico f-D

Grfico F-D

Del grfico f-N se distingue la medida 3 (Rebaje del aliviadero) como la

nica cuya implementacin reduce inmediatamente el riesgo social
alinendolo con las recomendaciones del USBR. Esta medida denota su
importancia al observar el grfico F-N siendo la nica medida cuyo impacto
alinea las consecuencias tanto con las recomendaciones ANCOLD como
2

USACE. Desde el punto de vista econmico, ocurre lo mismo, la medida 3 es

la que mejor reduce las consecuencias econmicas.

4 Parte D
4.1 Justificacin del indicador de riesgo
Hasta el ao 2011 la presa en estudio haba sido clasificada por las
autoridades peruanas como una presa de bajo riesgo. Sin embargo los
cambios en las condiciones meteorolgicas han incrementado la exposicin
de la presa a nuevos patrones de lluvias extremas, de manera que lluvias
con periodos de retorno ms altos se vienen observando con mayor
frecuencia.
Frente a ello la nueva administracin de la Municipalidad de Carhuaz, ente
responsable de la gestin de dicha presa decidi evaluar alternativas de
reduccin de riesgo inmediato y a mediano plazo, de manera que se
constituyan en una serie de proyectos de inversin pblica.
La zona de exposicin a los sobrevertidos es principalmente un rea
agrcola, con infraestructura de pequea y mediana agroindustria (molinos,
plantas de acopio, pul de maquinarias, etc.). Algunas zonas se constituyen
de pequeas y recientes reas urbanas, con tendencia a expansin. De esta
forma, el objetivo del municipio es realizar una serie de intervenciones que
no solo reduzcan la prdida de vidas, sino que adems tanto las reas
agrcolas y urbanas afectadas sean menores an en eventos de periodo de
retorno mayores.
Al tratarse de pequeas reas urbanas la poblacin que las habita es an
reducida. Se espera que las intervenciones planteadas limiten el incremento
poblacional en las posibles reas afectadas, siendo la mayor preocupacin
el mantenimiento de la pequea y mediana agroindustria.
En este contexto se ha buscado un indicador de eficiencia que priorice un
poco ms la eficiencia econmica y la equidad, sin dejar de lado la social,
por cuanto se trata de un organismo pblico. El indicador debera poder
analizar y comparar tanto las medidas que reduzcan la probabilidad de
ocurrencia de los eventos como aquellos que slo reducen la vulnerabilidad
como los planes de evacuacin. Esta caracterstica es cumplida por varios
indicadores, sin embargo se ha seleccionado el indicador EWACSLS debido a
que adems de las eficiencias de inters cubre de manera significativa la
eficiencia social, echo que tambin es de inters del municipio.

4.2 Grfico f-N de la secuencia

Archivos: modelo_medida.rsk, s_c3 c1.hf5, s_c3 c2.hf5, s_c3 c4.hf5
En el cuadro siguiente se muestran los resultados de la aplicacin del
EWACSLS para el escenario base y cada una de las medidas. Resalta entre
todas la medida 3 como la menor, de manera que la secuencia de
intervenciones en la presa comienza con dicha medida.

Medida
Medida
Medida
Medida

C1
C2
C3
C4

EWACSLS
(M$/vida)
3.095
2.436
0.5148
1.011

C3 + C1
C3 + C2
C3 + C4

EWACSLS
(M$/vida)
171.4
144.8
442.0

El posterior anlisis de las combinaciones de la medida 3 con las otras 3

medidas tambin se observa en el cuadro anterior, obsrvese que tanto la
combinacin de las medidas 3 2 y 3 1 son las de mejor desempeo con
el indicador, con una muy pequea diferencia. Bajo este escenario, y
tomando en cuenta que la legislacin peruana exige que todo municipio
elabore los Planes de Riesgo para sus jurisdicciones, adems de las
limitaciones en financiamiento, se ha decidido implementar una secuencia
Medida 3 y luego Medida 1. La medida 2 reduce ligeramente la probabilidad
de ocurrencia, por lo que no se considera imprescindible. Aunque la Medida
4 resulta en una reduccin an mayor de la prdida de vidas, no resulta
eficiente en su implementacin.

4.3 Planteamiento de una medida nueva

Las alternativas de intervencin antes planteadas son acciones que pueden
implementarse a corto plazo, pero el municipio est dispuesto a invertir en
una propuesta a mediano plazo en un proyecto multipropsito que no sea
de utilidad slo para realizar la gestin del riesgo sino tambin para realizar
el ordenamiento del territorio y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
En este contexto se plantea una nueva medida, el Acondicionamiento
territorial y puesta en valor del cauce y faja marginal del ro. La propuesta
consiste en realizar una serie de actuaciones sobre una lnea de ro de 3.5
km y un rea total de 70 ha que abarcan la faja marginal. Las actuaciones
consisten de:
-

Encausar el ro: con enrocado de talud hmedo, instalacin de

espigones de roca y elevacin de la ribera del ro en 1m.
Fijacin de los lmites de faja marginal: en funcin de los mapas de
riesgo existentes para evitar la urbanizacin de nuevas reas y la
instalacin de nuevas agroindustrias.
Expropiacin de terrenos dentro del rea de intervencin:
aproximadamente el 15% del rea de intervencin deber ser
expropiada.
Diseo paisajstico y recuperacin ambiental de la faja marginal como
parque natural.

Las actuaciones del proyecto multipropsito reduciran las reas

agroindustriales afectadas a tan solo un 30% de las reas afectadas
actualmente en caso de rotura y a un 20% en caso de no rotura debido a la
elevacin de la ribera, mientras que las prdidas de vidas se reduciran a un
20% en caso de rotura y un 15% en caso de no rotura debido a la
expropiacin.
El coste anualizado se ha estimado en 120 000 /ao, en los que se ha
tomado en cuenta:
-

Elementos que incrementan el coste: costo de la ejecucin de

infraestructuras, valor de las expropiaciones, impuestos que se
dejaran de recibir por las expropiaciones, impuestos que se dejaran
de recibir por nuevas urbanizaciones y agroindustrias en la faja
marginal, devaluacin de la maquinaria del municipio.
Elementos que reducen el coste: los materiales para las
infraestructuras son tomados de la zona de intervencin, las
actuaciones de recuperacin ambiental se realizan en base al
convenio SERFOR (ente del Estado Peruano responsable de la gestin
forestal), uso de la maquinaria del municipio para la ejecucin de
infraestructuras, reconstruccin de posibles zonas afectadas en el
futuro, se evita la prdida de vidas.

El elemento que ms importante para reducir el coste anualizado es que a

mediano y largo plazo la zona de inundacin se urbaniza lo que significara

mayores prdidas econmicas y en vidas, de manera que la fijacin de la

faja marginal evitara dichas prdidas.

4.4 Evaluacin de la nueva medida

Archivos: s_c3 c5.hf5
Tal y como se observa en los grficos fN, FN, fD y FD, la medida 5 reduce las
consecuencias en vidas pero no tanto como la medida 1, pero es la nica
que reduce las consecuencias econmicas. Sin embargo la nueva medida
evaluada con el EWACSLS es ms fcil de justificar si se realiza en primera
implementacin comparada con el escenario actual, mas no si se compara
como parte de una secuencia.

Medida
Medida
Medida
Medida
Medida

C1
C2
C3
C4
C5

EWACSLS
(M$/vida)
3.095
2.436
0.5148
1.011
1.287

C3
C3
C3
C3

+
+
+
+

C1
C2
C4
C5

EWACSLS
(M$/vida)
171.4
144.8
442.0
483.2

Grfico f - N

Grfico F N

Grfico f - D

Grfico F - D

En conclusin, la secuencia de intervencin sigue siendo la implementacin

de la Medida 3 seguida de la Medida 1. La Medida 5 no se justifica si se
evala slo desde el punto de vista del riesgo y su implementacin queda
en duda. Ello no significa que no deba implementarse, al contrario, el
anlisis evaluado facilitara justificar el proyecto, pero siendo el riesgo un
elemento de evaluacin adicional y no el principal.
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