Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Exposicin de motivos
Las leyes adjetivas precedentes,
la crisis del Cdigo de Procedimiento Penal, el colapso de la justicia penal
y la construccin del Cdigo Procesal Penal Acusatorio Equilibrado
En 1832, el Mariscal Andrs de Santa Cruz dict el Cdigo de Procederes Santa Cruz, cuerpo
de reglas procesales que comprenda las materias penal y civil; de la misma forma, el 2 de junio
1843 se promulgaron las Leyes de Enjuiciamiento Ballivin, cuerpo adjetivo que tambin abarcaba
ambas materias. El 8 de febrero 1858, la Ley Procesal Penal constituy una reforma ms profunda,
separando definitivamente la legislacin penal de la civil.
Posteriormente se dictaron una serie de modificaciones: La Ley Suplementaria de Procedimiento
Criminal, del 20 de marzo de 1878; la Ley del 13 de octubre de 1880; la Ley del 18 de noviembre de
1887 y, la Ley del 24 de octubre de 1890. Estas modificaciones generaron dispersin y contradiccin.
La Ley de 6 de agosto de 1898 rigi hasta que se dict el Cdigo de Procedimiento Penal, aprobado
mediante Decreto Ley N 10426, de 6 de agosto de 1973 (83 aos de vigencia), pretendiendo superar
las deficiencias del sistema inquisitivo, lo que en la prctica no pudo lograrse.
Por problemas en la aplicacin del Cdigo de 1973 (Cdigo Bnzer) y crticas al sistema de justicia
penal, fue necesario introducir modificaciones a ese cuerpo procesal, destacndose la Ley N
1602, del 15 de diciembre de 1994, de Abolicin de Prisin y Apremio Corporal por Obligaciones
Patrimoniales que constituy una evolucin en materia de derechos humanos- y la Ley N 1685,
del 02 de febrero de 1996, de Fianza Juratoria Contra la Retardacin de Justicia Penal que plante
resolver el problema de la retardacin de justicia y la situacin del hacinamiento en las crceles.
El modelo inquisitivo, ya denostado y anacrnico fue reemplazado por la Ley N 1970, del 31 de
mayo de 1999, del Cdigo de Procedimiento Penal, estableciendo un modelo acusatorio y oral con
una nueva estructura de juzgados de materia penal, determinando sus atribuciones y competencias e
introduciendo la participacin ciudadana en la conformacin de tribunales, a travs de la incorporacin
de los jueces ciudadanos (no letrados en Derecho).
Dicho Cdigo acusatorio estableci un periodo de liquidacin para que el modelo inquisitivo concluya
con las causas ya iniciadas con esa misma norma, de acuerdo a la ley procesal anterior. De acuerdo
a la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley N 1970, las causas del antiguo sistema debieron
concluir a los cinco (5) aos de su publicacin, es decir el 31 de mayo de 2004.
Ante la imposibilidad de la culminacin del periodo de liquidacin planteado, esa disposicin fue
modificada por el Artculo nico de la Ley N 2683, del 12 de mayo de 2004 que estableci que esas
causas continuaran tramitndose hasta su conclusin. Tal disposicin ya dejaba en evidencia el
problema de la mora procesal que existe en Bolivia y lo vulnerables que son las normas formalistas,
diagnosticando que los procesos del antiguo sistema no iban a concluir oportunamente.
As, al presente, en Bolivia se encuentran en vigencia dos Cdigos de Procedimiento Penal que
corresponden a dos modelos diferentes, uno de manera transitoria, pero extendida. La Ley N 1970,
fue objeto de diferentes modificaciones, tales como:
La Ley N 2175, del 13 de febrero de 2001, Orgnica del Ministerio Pblico; la Ley N 2494, del 4 de
agosto de 2003, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; la Ley N 2683, del 12 de mayo de
2004; la Ley N 004, del 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito
e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz; la Ley N 007, del 18 de mayo de 2010,
Ley de Modificaciones al Sistema Normativo Penal; la Ley N 045, del 08 de octubre de 2010, Ley
Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin; y la Ley N 348, del 9 marzo de 2013, Integral para
Garantizar a las Mujeres un Vida Libre de Violencia.
La carga procesal remanente de cada gestin se fue acumulando hasta el colapso, desde los primeros
aos de vigencia de la Ley N 1970, con recursos incapaces de enfrentar la carga acumulada,
de manera que, a diciembre de 2012, todas las causas penales acumuladas eran atendidas en
cuatrocientos nueve (409) juzgados y tribunales de materia penal, por setecientos cincuenta y cuatro
(754) jueces. Consiguientemente, la duracin de los procesos penales se encuentra en conflicto con
la razonabilidad, el ndice de procesos concluidos dista del deseable, existen procesos maliciosos,
as como carga ociosa o sin movimiento ni conclusin.
Los alcances positivos, a un ao de la implementacin de la Ley N 1970, fueron reconocidos
desde diferentes mbitos. Empero, entonces se consideraba que era necesaria slo la aplicacin
de correctivos al procedimiento penal. Posteriormente, se fueron realizando diferentes estudios
sobre la problemtica del crecimiento progresivo de la poblacin con detencin preventiva, que
lleg al ochenta y cuatro por ciento (84%) desde el ao 2012, respecto de la que se encuentra en
cumplimiento de condena (16%).
La falta de credibilidad de la sociedad en el sistema de justicia penal est relacionada con vicios
y debilidades de sus operadores, entre ellas la corrupcin, el insuficiente nmero de jueces,
investigadores y fiscales, y la limitada infraestructura para la dotacin de nuevos juzgados y oficinas
del Ministerio Pblico. Al respecto, las posteriores modificaciones que se hicieron a la Ley N 1970,
sumadas a las que se hicieron en materia sustantiva, no aportaron a la solucin de un problema que
se agrava con la escasez de recursos que tiene el Estado para la generacin de polticas integrales
de prevencin, sino que se orientaron a la persecucin criminal y al endurecimiento del rgimen de
las medidas cautelares.
La Ley N 1970 no pudo cumplir con su pretensin de lograr una justicia eficaz, reportando, a pocos
aos de su vigencia, cifras iguales a las que estuvo llamada a resolver, pese a estar precedida
de la Ley de Abolicin de Prisin y Apremio Corporal por Obligaciones Patrimoniales y la Ley de
Indulto para Menores y Ancianos Presos, que descongestionaron las crceles de Bolivia y tuvieron
el propsito de atenuar las graves consecuencias de la retardacin de justicia y las deficiencias del
sistema, incluido el rgimen penitenciario.
Los diagnsticos realizados sobre las debilidades procesales e identificaciones de institutos jurdicos
en crisis, respecto del cdigo adjetivo penal, reportaban tendencias sobre problemas que no podran
resolverse en el corto plazo, siendo necesaria la supresin de ritualismos que terminan privilegiando
la forma como un fin en s mismo, en pos de una justicia pronta y oportuna.
Resulta paradjico que el antiguo cdigo de procedimiento penal (inquisitivo) haya reportado datos de
mayor eficacia, toda vez que el ao 2000 reporta con dos mil setecientas treinta y seis (2.736) causas
resueltas, a diferencia de la aplicacin de la Ley N 1970 que el ao 2001 report mil ochocientos
treinta (1.830) casos resueltos y que tuvo su pico ms alto de eficiencia el ao 2008 con dos mil
ciento noventa y tres (2.193) causas concluidas, siendo que ms bien el nmero de causas resueltas
por ao, a partir del ao 2004 (ao en el que se iniciaron los juicios orales) se esperaba que ese
nmero sea mucho ms alto, toda vez que tiene relacin con el crecimiento poblacional.
A mediados de 2013, la poblacin que se encontraba en situacin de detencin preventiva, de
aproximadamente trece mil (13.000) personas, era ms del triple de las tres mil setecientas cuarenta
y siete (3.747) que haba el ao 2001, tras la implementacin de la Ley N 1970, y ms del doble
de las cinco mil cuatrocientas quince (5.415) personas detenidas preventivamente al ao 2000,
considerando que el rgimen de medidas cautelares establecidas en la Ley N 1970 se implementaron
a partir del 31 de marzo de 2000.
Las estadsticas del colapso de las crceles expusieron el fracaso de un Cdigo de Procedimiento
Penal, basado en el Cdigo Modelo para Iberoamrica, que diseo una justicia lenta y formalista, que
termin generando altos ndices de mora procesal, as como abarrotando de causas sin resolver a los
juzgados y tribunales del pas, hacia un colapso progresivo.
Fue as que la comisin codificadora procesal Penal pens construir un Cdigo Procesal Penal
Acusatorio Equilibrado, que rebata y revoluciones los diferentes institutos del sistema de justicia
penal.
En este contexto, la modificacin terminolgica de Cdigo de Procedimiento Penal a Cdigo Procesal
Penal se sustenta en la diferencia esencial existente entre procedimiento penal y proceso penal;
pues, por procedimiento debe entenderse el trmite concreto conformado por el conjunto y secuencia
de actos, diligencias y formas en que va desenvolvindose y se materializa el ejercicio de la accin
penal, investigacin y juzgamiento de un hecho delictivo.
En tanto, que el proceso se encuentra referido a un todo unitario, orgnico y sistmico, una estructura
jurdico institucional que delinea y delimita los cauces fundamentales en que se van a desarrollar los
procedimientos; bajo esta lgica, el proceso constituye la sustancia y el fondo en que se expresa la
normativa penal adjetiva, en tanto que el procedimiento es la forma externa en que se manifiesta y
materializa dicha estructura orgnica, y est definido por sus principios, fines y naturaleza sustancial
que se resume en el ejercicio de la accin punitiva estatal para la investigacin y juzgamiento de un
hecho delictivo.
7
Los procedimientos pueden ser varios de acuerdo a la tipologa que adoptan los actos procesales,
tal es el caso del procedimiento ordinario comn, de los procedimientos inmediatos para delitos
flagrantes, de investigacin concentrada y, el procedimiento inmediato para delitos de menor
gravedad, el procedimiento abreviado, el de accin privada, los procedimientos para casos de
violencia contra la mujer, e incluso el procedimiento contravencional que ejercern los Juzgados
Contravencionales referidos en la Ley de Organizacin Judicial.
El contenido del Cdigo Procesal Penal del Estado Plurinacional, de modelo acusatorio equilibrado,
abarca no slo los procedimientos establecidos para el ejercicio de la accin penal, sino tambin
los principios y garantas inherentes al proceso penal en sentido estricto. En virtud a estas
consideraciones, corresponde el denominativo de Cdigo Procesal Penal, en el entendido que
regula el rgimen de los procedimientos y se extiende de manera general a regular los principios y
desarrollar el ejercicio de las garantas que rigen la actividad procesal penal, incluyendo disposiciones
orgnicas y estructurales que responden a un sistema.
Es as que la primera parte del Cdigo contiene disposiciones que se inscriben en el marco del
derecho procesal penal en sentido tcnico, estn referidas a principios, garantas, competencias
orgnicas y estructurales, aplicables a determinados procedimientos; en tanto que la regulacin
referida de modo estricto a los procedimientos se encuentra inserta en la segunda parte, donde se
establecen las normas referidas al procedimiento ordinario, al juicio oral, las variantes al procedimiento
comn, determinando la forma de su tramitacin en las distintas instancias, desde el primer acto de
la investigacin, pasando por los recursos hasta la ejecucin penal.
Por ltimo, debe mencionarse que bajo estas premisas, gran parte de los cdigos latinoamericanos
de la materia llevan el denominativo de cdigo procesal penal y no de procedimiento penal; tal
el caso, de la legislacin chilena, la paraguaya o la venezolana, entre otras. Esta misma forma de
denominacin se encuentra en concordancia con la utilizada por el Cdigo Procesal Constitucional y
el Cdigo Procesal Civil, formando parte de los Cdigos de una nueva poca, la tercera de la historia
de Bolivia, la de los Cdigos Morales.
Los cdigos procesales penales acusatorios, generalmente no constituyen un sistema puro sino
mixto, estableciendo una estructura para el procedimiento comn, resguardando los principios y las
garantas constitucionales, determinando las funciones, las competencias y atribuciones de jueces y
fiscales, donde las autoridades judiciales dejan de ser quienes promueven la persecucin penal para
asumir el rol de juez de garantas, controlando que en la investigacin no se vulneren los derechos
fundamentales de las partes; es decir, pasa a ser el contralor de la investigacin. A su vez, el fiscal se
constituye en el acusador estatal, ejerciendo la accin penal pblica, dirigiendo y controlando a los
organismos policiales que cumplen funciones de polica judicial.
La jurisprudencia constitucional boliviana constituy hito sobre la Ley N 1970 de 25 de marzo de
1999, del Cdigo de Procedimiento Penal, a travs de la Sentencia Constitucional 1036/2002-R
de 29 de agosto, sealando que la tendencia poltico-criminal y la tesis que propugna el equilibrio
La aludida jurisprudencia constitucional dej ver los problemas que puede acarrear la falta de
diligencia en las investigaciones o la pasividad del Ministerio Pblico en la direccin funcional de
la investigacin, denotndose la desnaturalizacin de lo que es la realizacin de actos iniciales o
coleccin de los indicios suficientes, que se confundi con la conclusin de una investigacin para
llegar a una imputacin.
Las estadsticas refieren que, al ao 2013, el Ministerio Pblico tiene causas sin movimiento desde
el ao 2006, las que cuentan con simple informe de inicio de investigacin a la Jueza o al Juez
de Instruccin y se encuentran sin imputacin, las cuales de acuerdo a la norma deban merecer
imputacin o rechazo a los 5 o a los 20 das, otras que se quedaron con imputacin, y finalmente
otras sobre las que se emiti resolucin de rechazo o sobreseimiento y sta no se notific a la vctima.
La etapa del juicio constituye la fase ms trascendental del proceso penal, que se realiza sobre la base
de la acusacin, en forma oral, contradictoria, pblica y continua, para lo cual deben establecerse
los mecanismos que permitan un autntico debate entre las hiptesis de acusacin y defensa,
con plenitud de cumplimiento de los principios de oralidad, publicidad, inmediacin, continuidad y
concentracin.
El sistema acusatorio que propuso la Ley N 1970, y peor an su reforma en la Ley N 007, no pudo
lograr que el diseo de juicio oral que plante, plasme sus principios de continuidad, inmediacin,
concentracin, celeridad y economa procesal, no reflejando haber aprovechado el conocimiento
y la experiencia acumulada en el Derecho interno como en las de otros pases de la regin, ms
que adoptando los contenidos de la reforma a la Ordenanza Procesal Penal Alemana, el Cdigo de
Procedimiento Penal de la Provincia de Crdoba, el Cdigo de Procedimiento Penal de Costa Rica,
el Cdigo de Procedimiento Penal Italiano, el Cdigo Procesal Penal de Guatemala, el Anteproyecto
de Cdigo Procesal del Paraguay, el Anteproyecto de Cdigo de Procedimiento Penal de El Salvador
y el Anteproyecto de Cdigo de Procedimiento Penal de Chile.
Desarrollando una regulacin prdiga en formalismos que desnaturalizaron el debido proceso, lejos
de lograr un texto expedito que permita lograr una justicia eficaz en un tiempo razonable, cual es el
mandato del nuevo Cdigo Procesal Penal, bajo la filosofa de desarrollar los principios procesales
en cada etapa y determinar los procedimientos para los diferentes grupos de causas, en el marco de
los mandatos y lineamientos constitucionales.
En el cometido del desarrollo del presente Cdigo Procesal, se adopta el entendimiento de la
Sentencia Constitucional 0086/2010-R de 4 de mayo, que seala que el debido proceso establecido
en la Constitucin Poltica del Estado, tiene en una triple dimensin, de manera que los Artculos 115
y 117.I comprenden una garanta, el Artculo 137 constituye un derecho fundamental, y el Artculo 180
se funda como un principio procesal; mientras que los Artculos 8 del Pacto de San Jos de Costa
Rica y 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, enmarcan su tratamiento como
derecho humano.
10
11
12
la obligacin del Estado de garantizar la defensa tcnica, ya sea por designacin de la persona
denunciada o procesada o por los servicios de defensa a cargo del Estado, que pueden brindarse a
travs de los defensores de oficio o una institucin pblica, lo que el Cdigo Procesal Penal denomina
como defensa estatal.
La doctrina ha desarrollado prolijamente que en los casos que la persona denunciada o procesada
es abogada o abogado, sta no puede defenderse a s misma con eficacia, puesto que en el afn de
cumplir con esa funcin, pierde de vista circunstancias que son esenciales para una defensa correcta.
As, para el pensador y procesalista ingls Jeremy Bentham, la defensa tcnica es obligatoria e
irrenunciable en las causas de mayor complejidad, mientras que podr optarse por la autodefensa
en las causas de menor lesividad. Este razonamiento es adoptado por los cdigos o procedimientos
establecidos para el tratamiento de las contravenciones, en los cuales es optativo o no se reconoce
el derecho a la defensa tcnica.
De igual forma, el nuevo Cdigo Procesal Penal establece con carcter imperativo el deber que tiene
la autoridad judicial para moderar la intervencin de las partes, en el marco de la buena fe y la lealtad
procesal, es decir, sujeta tambin a las facultades correccionales y sancionadoras, as como a las
reglas de las audiencias y otras normas no discrecionales.
Se regula la inviolabilidad de la defensa de la persona denunciada o procesada, tanto en su
manifestacin de defensa material, como derecho a defenderse por s misma, como respecto a la
defensa tcnica como derecho irrenunciable. Dentro de las previsiones que han sido necesarias
de introducir, la defensa material est ms orientada a la defensa sobre el fondo del proceso, con
naturaleza esencialmente defensiva.
Asimismo, a fin de resguardar la eficacia de los sealamientos de actos procesales y de esta manera
asegurar la eficacia de las audiencias, se incorporan mecanismos para asegurar la presencia de
la defensa tcnica, en virtud a que la persona denunciada o procesada no slo tiene conocimiento
de ser parte del proceso penal sino que tiene el derecho a la defensa material y el Estado debe
hacer efectiva la obligacin de proporcionarle defensa estatal, toda vez que constituye una garanta
procesal no slo en favor de aquellas personas que debido a su situacin econmica no puedan
asignar defensa tcnica sino tambin para aquellas que se nieguen a tal designacin o sta no se
presente justificadamente.
En el modelo de valoracin de la prueba, la declaracin de la persona denunciada o procesada
no slo constituye expresin del derecho a la defensa, de manera que la defensa material est
destinada a intervenir sobre el fondo del proceso, sino que constituye un medio de defensa.
Incorporacin del principio de intervencin mnima
El principio de intervencin mnima se encuentra uniformemente aceptado y aplicado en la
jurisprudencia boliviana, y su incorporacin a la legislacin vigente responde a la necesidad de
13
14
insuficientes para someterlos. El derecho penal est enmarcado en el principio de mnima intervencin,
lo que supone que el ejercicio del poder de punicin tiene que ser el ltimo recurso disuasivo que
puede utilizar el Estado para controlar desmanes transgresores de la vida en comunidad. Esta
limitante implica que al tiempo que el legislador no est obligado a criminalizar todas las conductas
que suponen un dao para la sociedad, tampoco le est permitido hacerlo con las que no ofrecen
verdadero riesgo para ella.
La positivacin del principio de intervencin mnima en el nuevo Cdigo Procesal Penal, con sus dos
sub-principios, pone de manifiesto una de las lneas de la poltica criminal del Estado con rango de
norma de cumplimiento obligatorio por parte de los operadores del sistema de justicia penal, como
una forma imperativa para frenar las malas prcticas y los excesos de poder.
Los principios de celeridad, eficacia y eficiencia,
y su transversalizacin en los nuevos procedimientos
Pese a la austeridad con que se sostuvo el sistema de justicia penal en Bolivia, algunos de los pilares
de la jurisprudencia fueron los principios de celeridad y eficacia, de manera transversal. El principio de
celeridad persigue como principal objetivo que el proceso se concrete a sus etapas esenciales y que
cada una de ellas se cumpla dentro de los plazos dispuestos por la norma legal. Dicho razonamiento
implica descartar la adicin de trminos de manera unilateral a una determinada etapa del proceso,
salvo que estos plazos surjan como resultado de prrrogas o ampliaciones legalmente establecidas.
Por principio de celeridad debe entenderse la obligacin, que tienen los operadores del sistema, de
realizar los actos procesales con la debida diligencia y de la manera ms sencilla posible, a efectos
de evitar dilaciones; es decir, la administracin de justicia debe ser rpida y oportuna en la tramitacin
de las causas puestas en su conocimiento. Una actuacin contraria conlleva no slo a la vulneracin
de derechos y garantas, sino tambin la permisibilidad de la retardacin.
Las sentencias constitucionales plurinacionales 2432/2012 de 22 de noviembre y 0010/2010R de 6 de abril exponen que el principio de celeridad se encuentra relacionado con los principios
procesales de eficacia y eficiencia como componentes de la seguridad jurdica, entendiendo que la
eficacia supone el cumplimiento de las disposiciones legales y que los procedimientos deban lograr
su finalidad, en tanto que la eficiencia persigue acortar el tiempo de duracin de los procesos y
obtener una mayor certeza en las resoluciones, de manera que las personas obtengan un oportuno
reconocimiento de sus derechos.
Estos elementos forman parte del concepto de seguridad jurdica pues es a partir de ellos que logra
alcanzarse la estabilidad de las instituciones y la vigencia autntica de la ley, que se materializan en
la oportunidad y prontitud de la administracin de justicia a cuyo efecto deber ser el administrador
de justicia el encargado de impulsar el proceso y garantizar la celeridad procesal, sealan.
15
La celeridad que debe caracterizar las actuaciones judiciales se constituye en el medio o mecanismo
necesario para garantizar la efectivizacin o materializacin de otros dos derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y que forman parte de su esencia por su naturaleza
social, democrtica y de derecho: el debido proceso y el acceso a la justicia.
La Sentencia C-371/11 de la Corte Constitucional de Colombia seala que el derecho al debido
proceso se descompone en varias garantas que tutelan diferentes intereses, ya sea de los sujetos
procesales o de la colectividad a una justicia pronta y eficaz. En desarrollo del principio de celeridad,
esta jurisprudencia constitucional seala que los procesos deben tener una duracin razonable y
agrega que en ciertos casos el principio de celeridad puede entrar en conflicto con el derecho de
defensa, toda vez que un trmino judicial breve, naturalmente acorta las posibilidades de controversia
probatoria o argumentativa. Al respecto precisa que algunas de las garantas procesales son
prevalentes, y acepta que otras pueden verse limitadas a fin de dar un mayor alcance a intereses
pblicos legtimos o a otros derechos fundamentales implicados.
Con respecto a los principios de celeridad y a la garanta que tiene toda persona de ser juzgada
en un plazo razonable, estos encuentran un equilibrio segn la mayor o menor lesividad del hecho,
en correspondencia con la complejidad del mismo. Bajo estos lineamientos se desarrollan los
procedimientos inmediatos para casos de delitos flagrantes, de investigacin concentrada, y delitos
de menor gravedad.
Preclusin y trascendencia
La jurisprudencia constitucional boliviana ha asentado la aplicacin de los principios de preclusin
y trascendencia en pos de resguardar la eficacia de la justicia. As, las sentencias constitucionales
0466/2011-R de 18 de abril y 0521/2010-R de 5 de julio, precisan que la inmediatez se sustenta en
el principio de preclusin de los derechos para accionar, pues por principio general del Derecho las
partes de un proceso no pueden pretender que el rgano jurisdiccional est a su disposicin en forma
indefinida sino que slo podr estarlo dentro de un tiempo razonable, siendo importante sealar que
si en ese tiempo la parte agraviada no presenta ningn reclamo implica que no tiene inters alguno
en que sus derechos y garantas le sean restituidos.
En consecuencia, los eventuales vicios o defectos procedimentales que no sean reclamados por
las partes en la etapa procesal en la que se generaren, no podrn ser posteriormente invocados ni
alegados como causal de nulidades, as como tampoco podrn ser reclamados aquellos defectos o
vicios que fueron consentidos por las partes.
Este principio parte de que el proceso se divide en etapas, donde el paso de una a otra hace que no
pueda regresarse hacia atrs, razn por la cual en el mbito penal, siguiendo en concordancia los
principios de celeridad y oralidad, la reclamacin por violacin a principios procesales o garantas
constitucionales deben ser activadas en la etapa procesal en que sucedieron; caso contrario las
partes pierden el derecho a accionarlas, por caducidad, por encontrarse en otro estadio procesal,
16
17
En los procesos modernos y en este caso el ordenamiento jurdico boliviano busca la verdad real o
material; es as que en el Pargrafo II del Artculo 180 de la Constitucin Poltica del Estado, uno de
los principios procesales que fundamenta la jurisdiccin ordinaria es la verdad material del derecho a
favor de una persona.
El principio de trascendencia se encuentra ntimamente vinculado con la verdad material, y se encuentra
justificada su incorporacin, una vez asentado su entendimiento jurisprudencial, en la necesidad de
evitar que el excesivo formalismo procesal y la deslealtad procesal sean instrumentalizados por
las partes para excluir pruebas o plantear incidentes con el nico afn de dilatar u obstaculizar el
proceso, lejos de propender a la averiguacin de la verdad histrica de los hechos; asimismo, se
justifica, en tanto y en cuanto, conforme lo ha reconocido la amplia jurisprudencia constitucional, el
sistema procesal penal es ante todo finalista y no formalista; las formas, nicamente tienen razn
de ser por su vinculacin a la proteccin de derechos y garantas fundamentales, propendiendo a la
verdad material.
En virtud a los fundamentos del principio de trascendencia se asume, como criterio bsico, que la
finalidad del proceso estriba en el descubrimiento de la verdad histrica dentro un marco de respeto
de derechos y principios fundamentales; para dicho fin, deben establecerse formas o mecanismos
procedimentales que encausan la actividad procesal.
Siendo esto as, dichas formas no tienen un significado o finalidad en s mismas, no agotan su sentido
jurdico normativo en su propia rbita, sino que sirven a un fin superior, por lo que slo se justifican
en la medida que conduzcan a la obtencin de ste ltimo. Bajo estos parmetros, se asume la
lgica racional de que un defecto o vulneracin de dichas formalidades es inocuo y anodino, cuando
el mismo no ha afectado ni alterado sustancialmente los derechos y garantas, es decir cuando no
ha trascendido la rbita del mero formalismo y, por ende, no se encuentra justificado que por dicho
defecto se pretenda anular un acto procesal.
La prevalencia del derecho sustancial consiste en que el procedimiento est referido a la
aplicacin del derecho reclamado por quien concurre a la administracin de justicia demandando
su reconocimiento. Esto implica que las irregularidades en que se incurra deben ser saneadas o
subsanadas para impedir que al final se produzcan declaraciones inhibitorias o de nulidad. As, en
general, no puede prevalecer el derecho procesal (mtodo y reglamentacin) sobre el derecho de
fondo (fines e institutos); es decir, se garantiza el derecho de defensa, sin frustrar el derecho de fondo
(sustancial) que tiene la persona afectada a recibir una reparacin.
Segn Eduardo Couture, no hay nulidad de forma si la desviacin no tiene trascendencia sobre
las garantas esenciales de defensa en el proceso. Lo contrario implicara incurrir en una excesiva
solemnidad y en un formalismo vaco, sancionando con nulidad todo alejamiento del ordenamiento
jurdico, an aquellos que no provoquen perjuicio alguno, donde el proceso sera como se dijo de
sus primeros tiempos- una misa jurdica ajena a sus actuales necesidades.
18
Es por esta razn que algunas legislaciones establecen el principio de que el acto con vicios de forma
es vlido si alcanza los fines propuestos o si en lugar de seguirse un procedimiento se ha utilizado,
por error, otro con mayores garantas, lo que se conoce como principio de finalidad.
Incorporacin del principio de buena fe y lealtad procesal
De acuerdo a los especialistas del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal que han venido
trabajando en las ltimas reformas procesales de Amrica Latina, es necesario recuperar la eticidad
del proceso y moralizar la cultura litigiosa, en pos de construir una justicia eficaz, pronta y oportuna
que frene las prcticas contrarias al mandato de la sociedad, que incluso han ocasionado que recaiga
un estigma sobre la abogaca-, a travs de otorgar facultades correccionales a las autoridades
judiciales,toda vez que segn ellos es la nica manera de contener al abogado incidentista y restringir
posibilidades a la argucia jurdica desleal.
Desde la perspectiva del Derecho Procesal General, el Anteproyecto del Cdigo Procesal Civil
Boliviano adopt una disposicin tpicamente contundente y eficaz, asumida recientemente por el
Cdigo General del Proceso de Colombia del ao 2012, cuyos antecedentes se remontan a la reforma
al Cdigo General del Proceso del Uruguay de 1988 y la reforma del Cdigo de Enjuiciamiento
Civil del Per del ao 1998, ante la experiencia compartida que demuestra que la nica forma de
propender a la conclusin de los procesos es otorgndole un rol activo al juzgador para prevenir y
sancionar las conductas unvocamente dilatorias, maliciosas, abusivas del derecho, contrarias a la
tica y a la lealtad procesal.
Es as que ya el Artculo 6 del Cdigo General del Proceso del Uruguay de 1988, desde el mbito
principista estableca en virtud de la necesidad de ordenacin del proceso la autoridad judicial debe
tomar, de oficio o a peticin de parte, todas las medidas necesarias que resulten de la ley o de sus
poderes de direccin, para prevenir o sancionar cualquier accin u omisin contrarias al orden o a los
principios del proceso.
En ese mismo sentido, desarrollando las facultades correccionales de la autoridad judicial, el Artculo
44del Cdigo General del Proceso de Colombia del ao 2012 seala: () el juez tendr los
siguientes poderes correccionales: / 1. Sancionar con arresto inconmutable hasta por cinco (5) das a
quienes le falten al debido respeto en el ejercicio de sus funciones o por razn de ellas. / 2. Sancionar
con arresto inconmutable hasta por quince (15) das a quien impida u obstaculice la realizacin de
cualquier audiencia o diligencia. / 3. Sancionar con multas hasta por diez (10) salarios mnimos
legales mensuales vigentes a sus empleados, a los dems empleados pblicos y a los particulares
que sin justa causa incumplan las rdenes que les imparta en ejercicio de sus funciones o demoren
su ejecucin. / 4. Sancionar con multas hasta por diez (10) salarios mnimos legales mensuales
vigentes a los empleadores o representantes legales que impidan la comparecencia al despacho
judicial de sus trabajadores o representados para rendir declaracin o atender cualquier otra citacin
que les haga. / 5. Expulsar de las audiencias y diligencias a quienes perturben su curso. / 6. Ordenar
que se devuelvan los escritos irrespetuosos contra los funcionarios, las partes o terceros. / 7. Los
dems que se consagren en la ley.
19
En este contexto, las mximas de lealtad y buena fe asumen gran importancia como supuestos
bsicos para la eficacia de la solucin de las controversias jurdicas que se presentan en una sociedad.
Sin embargo, se advierte que en muchas ocasiones pesa sobre ellas un fuerte olvido tanto por parte
de los abogados litigantes, como de los funcionarios judiciales, sea porque las infrinjan directamente,
a travs de diversas prcticas procesales, sea porque toleren pasivamente o incumplan el rol de
moderacin de las conductas contrarias a tales principios.
Una modalidad (quiz la ms importante) de la buena fe dentro del proceso es la denominada por la
doctrina y la jurisprudencia como la lealtad procesal. En concreto, este principio busca la colaboracin
entre las partes en el cumplimiento de los fines del proceso. Por tanto, se trata de un deber de
cooperacin en la bsqueda de la verdad para la aplicacin concreta del derecho y la solucin real
de la controversia que llev a las partes a estrados judiciales. Una de las manifestaciones principales
de este principio es la obligacin de decir la verdad. En cumplimiento de ese deber, se busca excluir
del proceso los recursos apartados de la verdad o la rectitud, la prueba fraguada y las inmoralidades
de todo orden.
La buena fe y la lealtad procesal se han denominado como la doctrina de deberes procesales o
imperativos jurdicos tendientes a la ordenacin del proceso y para la construccin del inters pblico
que se busca en la materializacin del derecho sustancial, relacionado con la celeridad, la preclusin
y la trascendencia.
La Sentencia Constitucional 2634/2010-R de 6 de diciembre seala que la intervencin de las partes
debe sustentarse en los principios de lealtad procesal y buena fe, mismos que fueron considerados
por la jurisprudencia constitucional (SC 0595/2010-R de 12 de julio), indicando que: () en un plano
de equilibrio e igualdad, la batalla judicial implica el uso de medios y recursos de ataque y de defensa,
donde cada parte pretende lograr su pretensin desvirtuando la de contrario, no puede obviarse
el principio de lealtad procesal al cual estn impelidas las partes, y conlleva a actuar con decoro y
buena fe, y no hacer un uso abusivo de los recursos, impugnando actos procesales o resoluciones
judiciales con el slo afn dilatorio o de incumplimiento, evitando as la materializacin de la justicia.
Las sentencias constitucionales 1138/2005-R de 19 de septiembre y 0239/2007-R de 10 de abril
sealan: () es obligacin de las partes en un proceso actuar con lealtad procesal, evitando los
fraudes emergentes de un clculo meditado y abusivo de las falencias del sistema procesal, para
provocar dilaciones que luego pretendan imputarse a la administracin de justicia, los jueces o los
fiscales, para generar causales de nulidad o de pretendidas vulneraciones a los derechos procesales
(); () pues degradara el sistema de valores que protege la Constitucin Poltica del Estado ();
buena fe que se debe manifestar en el control y anuncio oportuno de los errores judiciales, para
procurar que los procesos se lleven a cabo sin la existencia de vicios procesales; por ello, cuando
las partes de un juicio estn obligadas a controlar y vigilar los posibles errores en los actos de las
autoridades judiciales, y cuando se percaten de ellos, es su deber anunciarlos a la autoridad para que
pueda corregirlos, y no dejar que provoque efectos para luego reclamar estos.
20
Es as, que diferentes cdigos procesales, como los de Uruguay y Colombia, la propia legislacin
boliviana y su jurisprudencia han ido incorporando y desarrollando los principios de buena fe y lealtad
procesal, de manera que se resguarda la eficacia de las normas procesales. Estos principios y las
normas que los transversalizan no afectan ni desnaturalizan al modelo acusatorio, as como tampoco
pertenecen al inquisitivo sino que velan por la eficacia de la justicia.
Juez natural
Por juez natural debe entenderse la exigibilidad de juzgados o tribunales establecidos en la ley con
anterioridad al hecho que se juzga, no siendo oponible a la conformacin de tribunales a causa de
implementacin de la ley, acefalas, reenvos, recusaciones o excusas. La Sentencia Constitucional
1660/2010-R de 25 de octubre de 2010, seala que el juez natural constituye una garanta
constitucional con incidencia en el campo tanto jurisdiccional como administrativo, cuyo ncleo duro
est compuesto por tres elementos a saber: la competencia, la imparcialidad y la independencia.
Ante posibles cuestionamientos generados por presumibles pretensiones de invocar vulneraciones
a la garanta del juez natural, debe entenderse que sta se sustenta en la identidad del rgano
o institucin a cargo de administrar justicia, cuya conformacin emana de la propia ley, ms no
implica necesariamente la identidad de la persona natural que conforma tales tribunales; es as, que
la finalidad de sta garanta es evitar la conformacin de tribunales ad hoc, constituidos de forma
especfica para juzgar un hecho y a una persona en particular; contrariamente, la garanta del juez
natural asegura la aplicacin general de la ley, prescindiendo del hecho especifico o la persona en
concreto.
Son jueces naturales los juzgados o tribunales creados por la ley antes que se produzca el hecho que
motiva el proceso, sin importar el o los individuos que lo integren. As, en un hecho a ser juzgado ante
alguno de los juzgados o tribunales creados por ley, no interesa en particular la persona de la jueza
o el juez ni que su nombramiento haya sido posterior a la comisin del hecho. Lo que importa es que
ese rgano ya exista con anterioridad a la comisin.
La Sentencia Constitucional Plurinacional 0770/2012 de 13 de agosto de 2012 seala que es
necesario precisar que el derecho penal sustantivo o material es el conjunto de las normas que
regulan la materia de los delitos y de las penas que a ellos corresponden y se encuentra contemplado
en el Cdigo Penal o las leyes penales que establecen delitos y penas; en tanto que el derecho
adjetivo o procesal, es el conjunto de normas destinadas a establecer el modo de aplicacin de
aquellas, es decir, las reglas procesales o procedimentales que regulan el juicio penal.
En este marco, conforme la doctrina uniforme, la jurisprudencia nacional e internacional en lo referente
a la aplicacin de la norma penal adjetiva, la norma procesal aplicable es la vigente siempre y cuando
no tenga afectacin al derecho sustantivo en cuyo caso se aplica la norma adjetiva ms favorable.
Lo que no se puede hacer es apartar a la persona procesada del juzgado o tribunal natural y formar
una comisin especial para su juzgamiento. En aplicacin de este principio ni el rgano Ejecutivo
21
ni el Legislativo pueden formar comisiones especiales para juzgar y sentenciar a ninguna persona,
como tampoco puede el rgano Judicial delegar en comisiones especiales posteriores al hecho, su
atribucin de impartir justicia. Es as que se establece con uniformidad en la legislacin comparada la
prohibicin de formar comisiones especiales en virtud del principio del juez natural.
La experiencia del fracaso del diseo de conformacin de tribunales de sentencia con jueces
ciudadanos, y la adopcin de una forma de constitucin de tribunales con jueces tcnicos, adoptada
por el nuevo Cdigo Procesal Penal, que responde a procurar un diseo de justicia eficaz, fue tambin
asumida por la Repblica Bolivariana de Venezuela, como nica solucin responsable, no as como
una eleccin entre alternativas ideales.
Son resabidas las crticas sofistas y tendenciosas que aluden falazmente a que el no contemplar en
el nuevo Cdigo Procesal Penal la conformacin de tribunales de sentencia con jueces ciudadanos
significara un retroceso o el retorno al rgimen inquisitivo o un viraje hacia el control poltico de la
justicia. Lo cierto es que la conformacin de tribunales con jueces ciudadanos no pertenece al rgimen
acusatorio ni al inquisitivo, si bien este diseo fue adoptado del Cdigo Modelo para Iberoamrica,
tiene ms bien inspiracin en el Cdigo adjetivo alemn y el juicio por jurados de los Estados Unidos
de Amrica, que han tenido una larga experiencia, en circunstancias socio-econmicas y culturales
diferentes a la de Bolivia.
Carcter imperativo de la aplicacin de las salidas alternativas
en los casos que fueran procedentes
El nuevo Cdigo Procesal Penal concibe que la accin penal tender a restablecer el equilibrio entre
las partes y la restauracin de derechos en el marco de la cultura de paz, estableciendo el deslinde
entre las acciones civil y penal, dejando atrs el obcecado entendimiento destinado a investigar el
hecho, preparar la acusacin y juzgar el mismo.
Con respecto al principio de obligatoriedad y su relacin con la oportunidad, ha sido necesario
encontrar soluciones a la discrecionalidad a la que estaban sujetas las salidas alternativas, lo que
incida en bajos ndices de resolucin de casusas, y a que se incumpla uno de los pilares de la
filosofa de la Ley N 1970, como poltica criminal, cual es el principio de oportunidad, que si bien
no estaba taxativamente escrito, estaba inmerso en el principio de obligatoriedad de la persecucin
penal pblica.
La exposicin de motivos de la Ley N 1970 sealaba que: Ante la incontrovertible verdad de que
el Estado no tiene ni tendr la capacidad de perseguir todos los delitos cometidos, que no cuenta
con un mecanismo apropiado de seleccin de acciones y delitos y a fin de evitar los mecanismos
de seleccin completamente arbitrarios que operan en la prctica, se establece: / -El principio de
oportunidad reglada, que permitir al rgano acusador prescindir de la persecucin de cierta clase
de delitos en base a parmetros universalmente admitidos tales como delincuencia de bagatela,
22
23
Lo que plantea este Cdigo adjetivo para el tipo de casos en los que la vctima manifiesta su voluntad
de suscribir un acuerdo, habiendo la persona infractora asumido su responsabilidad, pedido el perdn
de la vctima, y en su caso a la comunidad, y reparado los daos y perjuicios, es que el acuerdo
restaurativo ser considerado en la aplicacin de las medidas cautelares, as como atenuante para la
imposicin de la pena y para acceder a los beneficios del rgimen progresivo de la ejecucin penal.
As, se plantea que la justicia restaurativa impulse la solucin de los conflictos, la reparacin, la
responsabilizacin y la reintegracin.
Pluralismo jurdico
En concordancia con lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado se reconoce y respeta el
pluralismo jurdico, la jurisdiccin indgena originario campesina y la coexistencia de los diferentes
sistemas jurdicos del Estado Plurinacional. As, la resolucin o sancin impuesta en esa jurisdiccin,
tiene efecto de cosa juzgada y extintiva en la jurisdiccin ordinaria penal.
El reconocimiento del pluralismo jurdico y de la justicia indgena originaria campesina no impide a
los miembros de dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los bolivianos, o asumir
obligaciones y tener un fcil acceso a la justicia.
Nueva clasificacin de los delitos de accin privada,
delitos de accin pblica y delitos de accin pblica a instancia de parte
El rgimen de las acciones que nacen del delito reconoci la clasificacin de la accin penal en
pblica y privada, pudiendo la pblica ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico respecto de la
mayora de los delitos o a instancia de parte slo en determinados casos; en cambio, la privada slo
podr ser ejercida por la vctima, sin intervencin de la Fiscala.
Como emergencia de un nuevo diseo del rgimen de la accin, ha sido necesario reordenar los
delitos de orden pblico y privados en virtud a las modificaciones sobrevinientes, y sobre todo a
que determinados delitos en los que no existe parte, estos casos simplemente cargan al Ministerio
Pblico y terminan siendo procesos sin movimiento, los cuales pasaran a ser delitos de accin
pblica a instancia de parte, planteamiento que coincidi con lo sealado en el Anteproyecto de
Cdigo Procesal Penal del Uruguay.
Competencias de las autoridades judiciales,
optimizacin de la asignacin de la carga
y la salida al colapso del sistema de justicia penal
Se consolida y fortalece la figura de la jueza o el juez de control de las garantas, que por un
resabio insertado en la Constitucin Poltica del Estado recibe el denominativo de jueza o juez de
instruccin (en virtud de que en el sistema inquisitivo, esta autoridad estaba a cargo del sumario
25
26
de la Nacin, toda vez que la realizacin de las audiencias de constitucin, as como los sorteos
extraordinarios, conllevan el movimiento de toda la estructura judicial, desde oficiales de diligencias,
jueces tcnicos, abogados, fiscales, vctimas y personas procesadas, aspecto que significa un
verdadero desgaste al Estado.
El nuevo Cdigo Procesal Penal contempla los jueces de sentencia para conocer de las audiencias
de juicio. Es as que realizados los anlisis estadsticos stos reflejan cun perjudicial resulta el
diseo con tribunales de sentencia constituidos con jueces ciudadanos.
Resulta paradjico que el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal haya arrojado datos de mayor
eficacia, toda vez que el ao 2000, se reporta con dos mil setencientas treinta y seis causas resueltas
(2.736), a diferencia de la aplicacin del Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal que el ao 2001
report mil ochocientos treinta (1.830) casos resueltos y que tuvo su pico ms alto de eficiencia el
ao 2008 con dos mil ciento noventa y tres (2.193) causas resueltas, siendo que ms bien el nmero
de causas resueltas por ao, a partir del ao 2004 (ao en el que se iniciaron los juicios orales), se
esperaba que ese nmero sea mucho ms alto.
Durante la gestin 2010, los tribunales de sentencia de ciudades capitales y El Alto iniciaron su
gestin reportando como pendientes cuatro mil quinientas un (4.501) causas de la gestin 2009,
atendiendo un total de diez mil trescientas cincuenta y tres (10.353) causas; sin embargo, slo fueron
resueltas mediante sentencia ochocientas setenta y cuatro (874) y quinientas cuarenta y un (541)
mediante otras formas de resolucin (extincin de la accin penal, excepciones u otras), haciendo un
total de mil cuatrocientas quince (1.415) causas resueltas efectivamente, es decir menos del quince
por ciento (15%), reportando el rgano Judicial como causas pendientes para la gestin 2011 un total
de cinco mil seiscientas treinta (5.630). Tres mil trescientas ocho (3.308) causas fueron remitidas a
otros tribunales por imposibilidad de constituir tribunal con jueces ciudadanos.
Este mismo fenmeno, en los tribunales de sentencia de ciudades capitales y El Alto, de reporte
negativo de resolucin de causas, se repite en las gestiones posteriores; as, el 2011 se atendi un
total de siete mil doscientas doce (7.212) causas, de las cuales se resolvieron setecientas cuarenta
y dos (742) causas en sentencia y otras cuatrocientas ocho (408) causas mediante otras formas de
resolucin, es decir mil ciento cincuenta (1.150), aproximadamente el once por ciento (11%). Dos mil
seiscientas cincuenta y dos (2.652) causa fueron remitidas por no constitucin de tribunal con jueces
ciudadanos.
De las causas reportadas como efectivamente resueltas, por los mismos tribunales de sentencia
de ciudades capitales y El Alto, durante la gestin 2012, en que se reportan siete mil cuatrocientos
setenta (7.470) casos atendidos, seiscientas sesenta y nueve (669) obtuvieron sentencia y doscientas
cuatro (204) otras formas de resolucin, es decir un total de ochocientas setenta y dos (872) vasos,
siendo mil trece (1.013) causas remitidas a otros tribunales por imposibilidad de constituir tribunales
con jueces ciudadanos.
27
Del anlisis fctico y el contraste con la realidad, queda demostrada la ineficacia del diseo de los
tribunales de sentencia conformados con jueces ciudadanos, constituyendo al presente el obstculo
ms opulento que menoscaba el mandato de una justicia eficaz, pronta y oportuna, representando la
mayor parte de casos que no pueden ser atendidos por no poderse constituir un tribunal de sentencia,
lo que se suma al complejo desarrollo de un juicio con esa composicin.
En datos resumidos, del total de causas atendidas por los tribunales de sentencia en cada gestin,
aproximadamente en el diez por ciento (10%) de los casos se conforma tribunal con jueces
ciudadanos. El caso es distinto en los tribunales de sentencia de La Paz y El Alto, donde de las
seiscientas nueve (609) causas despachadas en la ciudad de La Paz, cuatrocientas setenta y dos
(472) fueron por la va del peregrinaje como se denomina- a otros tribunales y, de las cuatrocientas
noventa y ocho (498) causas despachadas por los tribunales de sentencia de El Alto, cuatrocientas
treinta y un (431) fueron remisiones a otros tribunales.
El elevado y progresivo nmero de causas sin resolver, remanentes que ingresan a cada gestin,
demuestra categrica e irremediablemente la degeneracin de un diseo que planteaba un ideal
de justicia con el juzgamiento de las personas por sus similares (jueces ciudadanos) al extremo de
haber llegado al fracaso, encontrndose en una situacin tan crtica como insostenible, que obliga a
adoptar una nica medida responsable como Estado, la de la configurar los tribunales de sentencia
con tres jueces tcnicos, definicin que exige el incremento de jueces para dicha conformacin.
Es necesario referir que al cierre de la gestin 2012, el Consejo de la Magistratura tena asignado un
total de treinta y siete (37) tribunales de sentencia distribuidos en las capitales de departamento a
nivel nacional, ms El Alto, y treinta y cinco (35) tribunales de sentencia distribuidos en las provincias
de todo el pas.
El diseo del nuevo Cdigo Procesal Penal formula un modelo acusatorio efectivo, en el que la gran
parte de las causas seran conocidas y resueltas por jueces de sentencia, mediante un procedimiento
ms expedito, es decir aquellas causas seguidas por delitos de accin privada o sancionados con
pena privativa de libertad igual o menor a doce (12) aos, as como de aquellas seguidas por delitos
con penas no privativas de libertad, en tanto que slo las causas de mayor lesividad seran conocidas
por los tribunales de sentencia, que se conformaran por jueces tcnicos.
La vctima
El nuevo Cdigo Procesal Penal fortalece la intervencin y el equilibrio de la vctima en el proceso
penal, aunque no se haya constituido en querellante, recuperando su condicin de sujeto natural del
proceso penal. Se desarrollan los derechos, las garantas y facultades de la vctima con especial
nfasis en el derecho a la no revictimizacin.
El proceso penal no puede constituir una carga para la vctima, por lo que el nuevo Cdigo Procesal
Penal no contempla figuras como la objecin de querella; asimismo, el abandono de querella slo
28
procede en los casos de delitos de accin privada, toda vez que en ese tipo de procesos, no podra
proseguir la causas sin la presencia o el inters de la vctima. En ese mismo sentido, la querella slo
es exigible para los casos en que tenga que plantearse la conversin de accin.
Las normas que se desarrollan a favor a la vctima, fueron recogidas de la Declaracin sobre los
Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso de Poder de Naciones
Unidas, el Informe sobre Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, de la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos, as como de sentencias y documentos de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
Razonabilidad de la duracin del proceso
y diseo de un modelo con proyeccin en el tiempo
Para la conclusin de los procesos, el Cdigo de Procedimiento Penal de 1999, en su Artculo 133,
y la Disposicin Transitoria Tercera, propuso una duracin determinada de tres (3) aos para las
nuevas causas, considerando la vigencia plena desde el 29 de marzo de 2001, y un periodo de
liquidacin de cinco (5) aos para las causas antiguas.
Llegado el ao 2004, ante la problemtica de la no conclusin de los procesos pendientes, llevados
a cabo con el antiguo Cdigo adjetivo, as como la no conclusin de las causas nuevas, el entonces
Tribunal Constitucional de la Repblica de Bolivia emiti la Sentencia Constitucional 0101/2004 de
14 de septiembre, indicando que la extincin slo puede ser conforme a la Constitucin Poltica del
Estado (que establece como deber del Estado el proteger de manera eficaz toda lesin o puesta en
peligro concreto a un bien jurdico protegido), cuando se constate que la no conclusin del proceso
dentro del plazo mximo establecido por ambas disposiciones fuera atribuible a omisiones o falta
de la diligencia debida por parte de los rganos administrativos o jurisdiccionales del sistema penal
y no a acciones dilatorias de la persona denunciada o procesada, entendiendo que se vulnera el
derecho a la celeridad procesal y a la conclusin del proceso en un plazo razonable, cuando los
rganos competentes de la justicia penal del Estado omiten desplegar, injustificadamente, la actividad
procesal dentro de los trminos que el ordenamiento jurdico establece; de esta manera, no habra
tal lesin si la dilacin del proceso, en trminos objetivos y verificables, fuera atribuible a la persona
denunciada o procesada.
Dicha jurisprudencia invoc concordar lo expresado por la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, que considera que el concepto de plazo razonable al que hace referencia el Artculo 8
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, debe medirse de acuerdo a los siguientes
criterios: la complejidad del litigio, la conducta de los demandantes y de las autoridades judiciales
y la forma cmo se ha tramitado la etapa de instruccin en el proceso (Informe 43/96. Caso 11.430,
15 de octubre de 1996, punto 54, Comisin Interamericana de Derechos Humanos).
Asimismo, aludi al criterio del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que seal en reiterados
fallos que para considerar la duracin razonable de un proceso penal, deba considerarse la
29
30
establecerse con precisin absoluta cundo un plazo es razonable y cundo no, de manera que un
plazo establecido en la ley procesal slo constituye un parmetro objetivo, a partir del cual se analiza
la razonabilidad del plazo.
Ha sido menesteroso incorporar diferentes ajustes sobre la extincin de la accin penal, velando por
cumplir el mandato de que toda persona sea procesada dentro de un plazo razonable, prescindiendo
de incurrir en un plazo determinado, cual no pudo ser efectivo ya desde el primer tiempo de la
vigencia plena del Cdigo de Procedimiento Penal de 1999, considerando que esa experiencia tuvo
como contrasentido la impunidad como consecuencia del colapso del sistema, ya sea se atribuya a
la mora estructural o bajo crtica a la retardacin de justicia.
Cabe puntualizar que Bolivia fue el nico pas que sostuvo esta experimentacin errada con
la determinacin fija de un plazo mximo para la conclusin de los procesos penales, con una
experiencia que no responde al mandato de una justicia eficaz, tanto para la persona denunciada o
procesada como para la vctima, degenerando en la prctica que procuraba la superacin del plazo
establecido con el simple agotamiento de los recursos ordinarios, lo cual por s solo no constituye
dilacin atribuible a la persona denunciada o procesada, lo que derivaba en la extincin de la accin
penal.
Consecuentemente, el epgrafe referido a los motivos de extincin incorpora una limitante al motivo
de reparacin integral del dao particular o social causado, restringiendo su aplicacin en los casos
de delincuencia organizada, reincidencia, casos de personas con dos o ms imputaciones por delito
doloso o que se hubieran beneficiado con un criterio de oportunidad dentro de los ltimos tres (3)
aos.
Esta modificacin responde a la crtica que recae respecto a que la concesin ilimitada de criterios
de oportunidad carece de un acompaamiento que permita la reintegracin de la persona infractora,
por la debilidad de permitir formas de delincuencia que pueden tornarse reiterativas, en afectacin
a la funcin general positiva de la pena y al cuestionamiento de la credibilidad de la norma penal
sustantiva y del sistema. En el marco de la justicia restaurativa, de forma transversal se incorpora la
causal de extincin por existir acuerdo restaurativo, junto a la conciliacin, en los casos permitidos
por ley.
La Ley N 263, Contra la Trata y Trfico de Personas, de fecha 31 de julio de 2012, estableci en
su Artculo 44 que los delitos de trata y trfico de personas son imprescriptibles. En materia de
jurisprudencia sobre la imprescriptibilidad o no de los delitos de trfico ilcito de sustancias controladas
se generaron dos interpretaciones en diversos Autos Supremos emitidos tanto por el extinto Tribunal
Supremo de Justicia de Bolivia como por el actual Tribunal Supremo de Justicia; de acuerdo a un
grupo, estos delitos formaban parte de los delitos de lesa humanidad y seran imprescriptibles,
alegando que tal expresin se encontrara en la Convencinde las Naciones Unidas Contra el Trfico
Ilcitode Estupefacientesy Sustancias Psicotrpicas, celebrada en Viena el ao 1988, extremo que
no es evidente, tal cual fue reconocido por la Sentencia Constitucional 0104/2013, de 22 de enero por
el Tribunal Constitucional Plurinacional.
31
El presente Cdigo complementa el rgimen de prescripcin de la accin penal con la
imprescriptibilidad de los delitos comprendidos en los Artculos 111, 112 y 347 de la Constitucin
Poltica del Estado.
Los delitos y los grupos de delitos que se encontraran en el rgimen de imprescriptibilidad estaran
expresamente sealados en Convenios y Tratados internacionales, razn por la que en armona con
el control de convencionalidad de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
y en el marco del desarrollo constitucional, no corresponde restringir, mediante una ley, el derecho
a la proteccin de la justicia en un tiempo razonable, en virtud de que no sera correcto sealar
como imprescriptible un delito o grupo de delitos sino es en el marco de un Convenio o Tratado
internacional o la Constitucin Poltica del Estado.
El nuevo Cdigo Procesal Penal establece un rgimen de duracin razonable mxima de los
procesos en el marco de la convencionalidad y viable para la realidad socio-econmica del pas,
capaz de perdurar en el tiempo, de manera que la norma pueda proyectarse en circunstancias como
las actuales sin constituirse en una vulnerabilidad del sistema penal ni requerir de interpretaciones
jurisprudenciales apartadas de la legalidad. Dicho rgimen establece una duracin mxima de los
procesos que no podr superar el plazo establecido para la prescripcin, de manera que el plazo
razonable se aplicar de acuerdo a criterios de proporcionalidad y lesividad.
Asimismo, en casos de delitos contra la libertad sexual y de trata y trfico de personas, en los
que las vctimas sean personas menores de dieciocho (18) aos, el cmputo de la prescripcin
correr a partir que la vctima adquiera la mayora de edad. Incorpora la interrupcin del trmino de
la prescripcin de la accin con la imputacin formal puesta en conocimiento ante la jueza o el juez
de instruccin, y que en los delitos de accin privada o casos de conversin de acciones, el trmino
de la prescripcin de la accin se interrumpir desde la presentacin de la acusacin particular.
Desde la perspectiva del Derecho interno se debe interpretar la imprescriptibilidad de ciertos delitos
como aquella garanta de todo Estado Social, Constitucional y Democrtico de Derecho, en funcin
de la cual, dando cumplimiento a lo establecido en los Convenios y Tratados internacionales sobre
Derecho Humanitario, y al respeto de la esencia misma de la dignidad de la persona, los Estados no
pueden imponer plazo perentorio alguno cuando se deba investigar, procesar o acusar a individuos
que han cometido delitos graves estatuidos en el Derecho Internacional como violatorios de los
derechos humanos. Lo expuesto supone la existencia de delitos de naturaleza distinta a los comunes,
como son los delitos de terrorismo y los delitos contra la humanidad.
Para Mara Ins Horvitz, el fundamento del instituto de la prescripcin, sea que se trate de la accin o
de la pena, es la inutilidad de la pena en el caso concreto, tanto desde la perspectiva de la sociedad
(prevencin general) como de la persona culpable (prevencin especial). En su base operan, pues,
consideraciones de racionalidad conforme a fines, es decir, de falta de necesidad prospectiva de la
pena (falta de merecimiento de la pena).
32
La excepcin a esta regla est configurada por aquellos hechos gravsimos por su entidad y significacin
para la humanidad, como sucede con los delitos de terrorismo de Estado. Este es el fundamento de
las normas convencionales en el mbito internacional que establecen la imprescriptibilidad de ciertos
crmenes, por su gravedad.
Dicha apreciacin establece el fundamento bsico de la imprescriptibilidad de los delitos de lesa
humanidad, que constituye el pilar que sustenta la teora de la imprescriptibilidad, es decir, la
superposicin de la verdad sobre la impunidad, la supremaca del ser humano por sobre la norma,
en consecuencia, la superposicin de la justicia por sobre la seguridad jurdica y la impunidad.
Tcnicas especiales de investigacin
Se denominan tcnicas especiales de investigacin a los procedimientos extraordinarios utilizados
para la investigacin de casos complejos de crmenes o delitos graves, tales como el trfico de
estupefacientes, corrupcin, trfico de armas, trata o trfico de personas, delitos cometidos por
organizaciones criminales, delitos financieros, legitimacin de ganancias ilcitas, terrorismo y
su financiamiento, principalmente, los que por su grado de afectacin a la sociedad merecen un
tratamiento especial que asegure su sancin.
Su desarrollo data de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas de 1988 (Viena), que introdujo y defini las entregas
vigiladas en casos de trfico de drogas o sustancias qumicas controladas, como un compromiso
no vinculante. Posteriormente, la Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
Organizada Transnacional de 2000 (Palermo), en su Artculo 20, sobre tcnicas especiales de
investigacin, seala como una obligacin no vinculante de los Estados establecer la entrega vigilada
y otras tcnicas de investigacin, como la vigilancia electrnica o de otra ndole, y las operaciones
encubiertas en su territorio, con el objeto de combatir eficazmente la delincuencia organizada.
La Convencin de las Naciones Unidas Contra la Corrupcin de 2003 (Mrida), en su Artculo
50, seala: A fin de combatir eficazmente la corrupcin, cada Estado Parte, en la medida en que
lo permitan los principios fundamentales de su ordenamiento jurdico interno y conforme a las
condiciones prescritas por su derecho interno, adoptar las medidas que sean necesarias, dentro de
sus posibilidades, para prever el adecuado recurso, por sus autoridades competentes en su territorio,
a la entrega vigilada y, cuando lo considere apropiado, a otras tcnicas especiales de investigacin
como la vigilancia electrnica o de otra ndole y las operaciones encubiertas, as como para permitir
la admisibilidad de las pruebas derivadas de esas tcnicas en sus tribunales.
Los Convenios internacionales consideran a las tcnicas especiales de investigacin como un
componente esencial en la prctica moderna de la aplicacin de la ley, para combatir de forma eficaz
el crimen organizado. Por tanto, es necesario que todas las autoridades pertinentes en el marco
del sistema de justicia penal, especialmente las autoridades judiciales y del Ministerio Pblico, se
capaciten en la utilizacin y aplicacin de estas tcnicas.
33
Las tcnicas especiales de investigacin implican una afectacin legal y excepcional de derechos
individuales (derecho a la intimidad, a la privacidad de las comunicaciones u otras); sin embargo, slo
son admisibles en la medida que los derechos individuales aceptan restricciones por primaca del
bien comn e inters general.
Los derechos, que las garantas tutelan, no son absolutos, pues estn limitados por los Derechos
de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bienestar general y del
desenvolvimiento democrtico, sealan el pargrafo VIII del Artculo XX de la Declaracin Americana
de Derechos y Deberes del Hombre.
Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha interpretado que las razones de
inters general se refieren al bien comn como elemento integrante del orden pblico del Estado
democrtico. Estas restricciones slo pueden imponerse por las leyes que regulan su ejercicio por
razones de inters general, debiendo guardar directa relacin con las razones que las autorizan.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (informe 38/96 caso 10.506) seala: () la
restriccin a los derechos humanos debe ser proporcional al inters que la justifica y ajustarse
estrechamente al logro de esos legtimos objetivos (); entre varias opciones para alcanzar ese
objetivo debe escogerse aquella que restrinja en menor escala el derecho protegido.
Sin embargo, puede establecerse la suspensin expresa de las garantas cuando sea el nico medio
para atender a situaciones de emergencia pblica y preservar los valores superiores de la sociedad
democrtica, con proporcionalidad al valor en riesgo que se pretende tutelar, bajo interpretacin
y aplicacin restrictiva, sujeta a la Constitucin e inspirada en el principio pro hmine que ensea
que debe acudirse a la norma ms amplia, y a la interpretacin ms restringida cuando se trata de
establecer restricciones permanentes al ejercicio de derechos o su suspensin extraordinaria, a lo
que se aade el principio de interpretacin teleolgica que exige como prioritario en el caso de los
Derechos Humanos la consideracin del objeto y fin de las normas en esta materia, de conformidad
con los Convenios y Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
Aun cuando se funden en una ley, las restricciones pueden considerarse arbitrarias si fueren
incompatibles con el respeto de los derechos fundamentales del individuo por ser irrazonables,
imprevisibles o faltas de proporcionalidad. En otras palabras, la restriccin arbitraria a los derechos
humanos es aquella que, aun amparndose en la ley, no se ajusta a los valores que informan y
dan contenido sustancial al Estado de Derecho; en ese sentido, hay restricciones que pueden ser
legales pero que devienen en arbitrarias por contradecir el fin ltimo de todo Estado, cual es el
reconocimiento y respeto de los derechos Humanos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Escher contra Brasil, seal en el prrafo
116 que: No obstante, conforme se desprende del Artculo 11.2 de la Convencin, el derecho a la
vida privada no es un derecho absoluto y, por lo tanto, puede ser restringido por los Estados siempre
que las injerencias no sean abusivas o arbitrarias; por ello, deben estar previstas en ley, perseguir un
34
fin legtimo y ser necesarias en una sociedad democrtica. As, una injerencia no resulta arbitraria
o abusiva, conforme a la Convencin Americana, si est prevista por ley, persigue un fin legtimo y
es idnea, necesaria y proporcional. En consecuencia, la falta de alguno de dichos requisitos implica
que la injerencia es contraria a la Convencin.
Como regla general y teniendo en cuenta que la intercepcin telefnica, en general, u otras formas de
interceptacin de comunicacin privada, en particular, puede representar una seria interferencia en la
vida privada, la Convencin Americana en su Artculo 30 establece que las restricciones permitidas,
de acuerdo con esta Convencin, al goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en
la misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren por razones de inters
general y con el propsito para el cual han sido establecidas.
Dichas medidas deben estar fundadas en la ley, que debe ser precisa e indicar reglas claras
y detalladas sobre la materia, tales como: Las circunstancias en que pueden ser adoptadas; las
personas autorizadas para solicitarlas, ordenarlas y llevarlas a cabo; el procedimiento a seguir, entre
otros elementos.
Finalmente, las tcnicas especiales de investigacin estn sujetas a los siguientes principios: a)
Subsidiaridad. Por el que se aplicarn slo si no existen otros mtodos de investigacin convencional
que posibiliten que el delito sea detectado o sus autores identificados; b) Necesidad. Por el que
slo se utilizarn atendiendo a los fines de la investigacin en relacin con la importancia del delito
investigado; c) Proporcionalidad. Se usarn slo si la proteccin del inters pblico predomina sobre
la proteccin del inters privado.
As tambin, d) Especialidad. Que establece que la informacin recolectada slamente ser usada
para probar la acusacin que fue materia de la investigacin, y excepcionalmente ser utilizada para
el esclarecimiento de otros delitos; y, e) Reserva. Por el que las actuaciones referidas a las tcnicas
especiales slo sern de conocimiento de los funcionarios autorizados por ley.
Procedimientos expeditos que privilegian la solucin al conflicto
El nuevo Cdigo Procesal Penal establece un procedimiento ordinario o comn expedito, en el que
se regula una fase preliminar de duracin razonable de treinta (30) das, ampliable por un tiempo
igual para los casos de investigaciones complejas, aplicable para todos los casos de delitos de
accin pblica y los delitos de accin pblica a instancia de parte.
Se establece el entendimiento sobre lo que son las investigaciones complejas. El procedimiento
comn no contempla formalidades como la objecin de querella o las audiencias conclusivas ni
fases intermedias. En un tiempo determinado, la autoridad fiscal tiene atribucin para pronunciarse
solicitando a la jueza o al juez de instruccin la desestimacin de la causa.
35
A la conclusin de la fase preliminar, la autoridad fiscal est impelida a imputar, o solicitar a la jueza
o al juez de instruccin pronunciarse sobre el rechazo de la causa, lo que materializa el principio
acusatorio a travs del control cruzado que hace la autoridad judicial sobre estas solicitudes del
Ministerio Pblico. A tiempo de presentar la imputacin formal ante la jueza o el juez de instruccin,
la autoridad fiscal puede requerir la aplicacin de una salida alternativa, la que ser exigible en todos
los casos que fuera procedente.
Se establece una etapa preparatoria con una duracin de tres (3) meses, sujeta a control jurisdiccional.
La autoridad fiscal podr solicitar a la jueza o al juez de instruccin, la ampliacin de la etapa
preparatoria hasta seis (6) meses, computables a partir de la primera imputacin, o hasta un plazo
mximo de nueve (9) meses para el caso de pluralidad de personas imputadas, vctimas o hechos.
Este rgimen sobre la duracin de la etapa preparatoria marca diferencia con respecto a lo que fue el
entendimiento jurisprudencial generado por la Sentencia Constitucional 1036/2002-R, toda vez que
en este diseo no se podrn realizar un sin nmero de ampliaciones amparadas en notificaciones
a ltimas personas imputadas sino que tendran un lmite razonable e insuperable, ptimo para la
eficacia de los diferentes tipos de investigaciones y sus complejidades, acordes a los tipos de delitos
y circunstancias como aquellas en las que se inicia la investigacin contra autores no identificados.
Concluida la etapa preparatoria, la autoridad fiscal: Presentar acusacin si estima que la investigacin
proporciona fundamento para el enjuiciamiento de la persona procesada; requerir la aplicacin
del procedimiento inmediato; requerir se apruebe o rechace el acta de conciliacin o el acuerdo
restaurativo o la aplicacin de un criterio de oportunidad; o, presentar solicitud de pronunciamiento
jurisdiccional cruzado sobre el sobreseimiento, cuando considere que resulta evidente que el hecho
no existi, que no constituye delito o que la persona procesada no particip en l, o cuando estime
que los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar la acusacin.
En lo que se refiere al fondo de la causa, se rescata la idea del juicio, entendindolo como el
fondo del proceso penal, donde la oralidad cumple un rol fundamental, implicando el contacto directo
entre la autoridad judicial y la prueba, la actuacin directa de las partes frente a la jueza o al juez,
garantizndose de esta manera el desarrollo del debate contradictorio y la vigencia del principio de
inmediacin.
Se allanan y se incorporan mecanismos que privilegian la solucin al conflicto en el marco de la
justicia restaurativa, respondiendo a la necesidad del Estado de reducir los ndices de causas sin
situacin jurdica definida, as como reducir los ndices de personas privadas de libertad sin condena,
transversalizando en los diferentes procedimientos la conclusin anticipada, para todos los casos.
En cuanto a la estructura, sta se sujeta a lo establecido a la Constitucin Poltica del Estado, donde
los tribunales de sentencia son conformados por jueces tcnicos, quienes estn llamados a conocer
las causas con pena igual o mayor a doce (12) aos. Se desarrolla un nuevo procedimiento para los
casos de delitos flagrantes y cuasi flagrantes, y se introduce en ese mismo tratamiento a los casos
36
37
38
Toda vez que la persona denunciada o procesada es reconocida constitucionalmente como inocente
hasta la sentencia firme de condena, se debe reconocer tambin que la detencin preventiva y las
medidas cautelares en general slo pueden tener como objeto asegurar o hacer posibles los fines del
procedimiento penal.
Se ha tornado necesaria la inclusin de reglas para la sustanciacin de las audiencias de medidas
cautelares, toda vez que la prctica las ha desnaturalizado y se han convertido en mini-juicios.
Asimismo, el nuevo Cdigo Procesal Penal establece, dentro de los actos previos, los casos y formas
de imposicin de medidas limitativas a la libertad ambulatoria, no constitutivos de medida cautelar. En
cuanto a las medidas cautelares, establece los casos de improcedencia y rechazo sin ms trmite.
Rgimen impugnatorio
Respecto al rgimen impugnatorio se recoge el instituto de la reposicin como herramienta eficaz
e inmediata de reparacin. Se regula la apelacin incidental, que procede slo en los casos
estrictamente sealados, dentro de la etapa preparatoria, quedando excluida del juicio oral por la
imposibilidad tcnica y en resguardo de la inmediacin, salvo el caso de medidas cautelares, que
puede tramitarse en forma independiente del juicio y a cargo exclusivo de la jueza o el juez tcnico.
El juicio debe desarrollarse sin interrupcin, lo que implica que los medios de impugnacin deben
ser racionalizados atendiendo a las caractersticas de continuidad, inmediacin y oralidad del juicio;
caractersticas que se desnaturalizaran si las resoluciones dentro del juicio oral fueran impugnadas
en forma sistemtica, provocando serias disfunciones procesales.
As, en el juicio no es posible interponer el recurso de apelacin incidental para impugnar las
resoluciones que rechacen excepciones, sino que las partes podrn reservarse el derecho de recurrir
una vez pronunciada la sentencia cuando exista agravio.
El rgimen impugnatorio se constituye en una instancia de control de la retardacin de justicia,
dejando de ser la debilidad respecto de la duracin razonable de los procesos. De esta manera se
desarrolla una apelacin de sentencia, procedente slo para los casos que se haya hecho especfica
reserva o anuncio recurrir. Esta apelacin no tiene carcter restringido, propendiendo a resolver las
causas en la resolucin del auto de vista, evitndose los reenvos.
Es pertinente citar que del total de setecientos veintisis (726) recursos de casacin interpuestos
ante las Salas Primera y Segunda del Tribunal Supremo de Justicia, durante la gestin 2012, slo en
ochenta y cuatro (84) de estos casos se dej sin efecto el auto de vista recurrido, lo que significa que
slo en un once por ciento y fraccin (11,6%) el recurso interpuesto afecta a la resolucin recurrida y
no estuvo destinado a procurar la simple dilacin del proceso.
Sin embargo, no se encuentra en estas resoluciones del Tribunal Supremo de Justicia ms que
fundamentaciones referidas a vicios de procedimiento, predominando los casos basados en la falta
39
40
(ACUSATORIO).
I. En virtud del principio acusatorio, no se podr procesar, imponer medidas restrictivas de derechos
o facultades, condenar ni sancionar a ninguna persona si no media peticin del Ministerio Pblico o
de la vctima o querellante, conforme lo establecido en el presente Cdigo.
II. Por imperio del principio acusatorio, la Fiscala y la Polica Boliviana actuarn siempre bajo control
jurisdiccional. Las autoridades fiscales no podrn realizar actos jurisdiccionales ni las autoridades
judiciales actos de investigacin que comprometan su imparcialidad.
Artculo 2.
(ORALIDAD). En el conocimiento y resolucin de las medidas cautelares,
salidas alternativas y la sustanciacin del juicio, las partes formularn sus planteamientos en forma
oral; las autoridades judiciales y tribunales debern emitir y motivar sus resoluciones oralmente en
la misma audiencia.
Artculo 3.
(PUBLICIDAD). Los actos del proceso son pblicos, salvo las excepciones
establecidas por ley.
Artculo 4.
(CONTRADICCIN). Los actos procesales y la prueba estn sujetos al
conocimiento de las partes a efecto de que puedan propugnar o impugnar, exponer sus
planteamientos y rebatir los de contrario, salvo las excepciones previstas por ley.
Artculo 5.
(LEGALIDAD DE LA PRUEBA).
I. Los elementos de prueba slo tendrn valor si han sido obtenidos por medios lcitos e incorporados
al proceso conforme a las disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado y este Cdigo.
41
II. No tendr valor la prueba obtenida mediante torturas, malos tratos, coacciones, amenazas,
engaos o violacin de los derechos fundamentales de las personas ni la obtenida en virtud de
informacin originada en un procedimiento o medio ilcito.
Artculo 6.
(FAVORABILIDAD). Los derechos fundamentales deben interpretarse del modo
ms amplio posible; la legalidad ordinaria ha de ser interpretada del modo ms favorable para la
efectividad de tales derechos.
Artculo 7.
(INTERVENCIN MNIMA).
I. La accin penal no es procedente cuando existen otras vas idneas para resolver el conflicto
jurdico conforme a ley, slo se activa como ltimo recurso y cuando se trate de bienes jurdicos que
no puedan ser protegidos mediante otras ramas del Derecho.
II. Slo se procesarn penalmente aquellos hechos cuya vulneracin a bienes jurdicos sean
susceptibles de persecucin penal por su gravedad e intolerabilidad, conforme a ley.
Artculo 8.
(CELERIDAD). Es deber de las juezas y los jueces, tribunales, fiscales,
operadoras y operadores de justicia penal, imprimir agilidad de los procesos judiciales tramitados,
procurando que su desarrollo garantice el ejercicio oportuno y rpido a la justicia. La autoridad
judicial no podr aplazar, disponer recesos ni suspender una audiencia o diligencia, salvo en los
casos establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 9.
(CONCENTRACIN). Es obligacin de las autoridades judiciales y fiscales reunir
varios actos procesales en uno solo.
Artculo 10.
(DIRECCIN). La autoridad judicial dirigir los actos procesales de manera eficaz,
eficiente y efectiva, con facultades ordenadoras y correccionales sobre las actuaciones de las partes.
Artculo 11.
(IGUALDAD). Las partes durante el proceso tendrn igualdad de oportunidades
para ejercer las facultades y derechos que les asisten, sin sesgos discriminatorios, y en condiciones
objetivamente similares y anlogas.
Artculo 12.
I. Las autoridades judiciales, fiscales, partes, operadoras y operadoras del sistema de justicia penal,
y terceras personas que intervienen en el proceso, tienen la obligacin de actuar con buena fe y
lealtad procesal.
II. Las autoridades judiciales y fiscales velarn que las actuaciones de las partes se sujeten a criterios
de pertinencia, razonabilidad, legalidad, equidad y rectitud; en su caso, rechazarn sin ms trmite y
42
43
Artculo 22.
(IMPARCIALIDAD E INDEPENDENCIA).
(PRESUNCIN DE INOCENCIA).
I. Toda persona denunciada o procesada ser considerada inocente y tratada como tal en todo
momento, mientras no se declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada. No se podr obligar a
la persona denunciada o procesada a declarar en contra de s misma y su silencio no ser utilizado
en su perjuicio.
II. La carga de la prueba corresponde a la parte acusadora y se prohbe toda presuncin de
culpabilidad.
III. En el caso de la persona procesada en rebelda, se publicarn nicamente los datos indispensables
para su aprehensin.
Artculo 25.
(EXCEPCIONALIDAD Y PROPORCIONALIDAD EN LA APLICACIN DE
MEDIDAS RESTRICTIVAS). La aplicacin de medidas restrictivas de derechos o facultades,
establecidas en este Cdigo, ser excepcional y proporcional. Cuando exista duda en la aplicacin
de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades de la persona
procesada, deber estarse a lo que sea ms favorable a sta.
Artculo 26.
(DURACIN RAZONABLE). Toda persona tiene derecho a ser procesada en un
plazo razonable, de acuerdo a lo establecido en este Cdigo. Al efecto, las autoridades judiciales y
fiscales debern adoptar las medidas necesarias para lograr la ms pronta y eficiente administracin
de la justicia.
44
Artculo 27.
(DEFENSA MATERIAL). La persona procesada, sin perjuicio de la defensa
tcnica, podr defenderse por s misma; tiene derecho a participar en la audiencia cautelar y en la
de juicio oral sobre el fondo de la causa, as como a momento de la incorporacin de elementos de
prueba.
Artculo 28.
(DEFENSA TCNICA). La persona denunciada o procesada tiene derecho a la
asistencia y defensa a travs de una abogada o un abogado desde el primer acto de la investigacin
hasta el fin de la ejecucin de la sentencia. Este derecho es irrenunciable.
Artculo 29.
45
(INTRPRETE).
(ACCIONES).
I. De la comisin de todo delito nacen: La accin penal tender a restablecer el equilibrio entre
las partes y la restauracin de derechos en el marco de la cultura de paz o la investigacin del
hecho, su juzgamiento y la imposicin de una pena o medida de seguridad; y la accin civil para la
indemnizacin, reparacin y resarcimiento por los daos y perjuicios emergentes.
II. No se podr condicionar la accin penal a la accin civil para la reparacin de daos y perjuicios
emergentes.
CAPTULO I
ACCIN PENAL
SECCIN I
EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
Artculo 33.
46
Artculo 34.
I. La accin penal pblica ser ejercida y promovida por la Fiscala, en todos los delitos perseguibles
de oficio, sin perjuicio de la participacin que este Cdigo reconoce a la vctima.
II. La accin penal pblica ser ejercida a instancia de parte slo en aquellos casos previstos
expresamente en este Cdigo o ley especial.
III. El ejercicio de la accin penal pblica no se podr suspender, interrumpir, renunciar ni extinguir,
salvo en los casos expresamente previstos por ley.
Artculo 35.
I. Cuando el ejercicio de la accin penal pblica requiera de instancia de parte, la Fiscala la ejercer
una vez que ella se produzca, sin perjuicio de realizar los actos imprescindibles para conservar los
elementos de prueba, siempre que no afecten el inters de la vctima. Se entender que la instancia
se ha producido cuando se formule la denuncia o querella del hecho por la vctima.
II. La autoridad fiscal la ejercer directamente cuando el delito se haya cometido contra:
1. Una persona menor de la pubertad;
2. Una persona menor de edad o incapaz que no tenga representacin legal; o,
3. Una persona menor de edad o incapaz por uno o ambos padres, el representante legal o el
encargado de su custodia, cualquiera sea el grado de su participacin.
III. La instancia de parte permitir procesar a la persona autora y a todas las partcipes sin limitacin
alguna.
Artculo 36.
(ACCIN PENAL PRIVADA). La accin penal privada ser ejercida exclusivamente
por la vctima, conforme al procedimiento especial regulado en este Cdigo. En este procedimiento
no ser parte la Fiscala.
Artculo 37.
(DELITOS DE ACCIN PBLICA A INSTANCIA DE PARTE). Son delitos de
accin pblica a instancia de parte:
a) El abandono de familia; el incumplimiento de deberes de asistencia; el abandono de mujer
embarazada; y, la corrupcin de mayores.
b) Delitos de lesiones leves con pena privativa de libertad mxima de dos (2) aos.
47
c) Delitos contra la propiedad con pena privativa de libertad mxima de tres (3) aos, salvo el
caso de flagrancia.
d) Acoso y violencia poltica.
Artculo 38.
I. Son delitos de accin privada: La estafa y el estelionato, salvo el caso de vctimas mltiples;
el giro de cheque en descubierto; giro defectuoso de cheque; desvo de clientela; corrupcin de
dependientes; apropiacin indebida; abuso de confianza; los delitos contra el honor; amenazas;
destruccin de cosas propias para defraudar; defraudacin de servicios o alimentos; alzamiento de
bienes o falencia civil; despojo; alteracin de linderos; perturbacin de posesin; dao simple; e,
insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios.
II. Los dems delitos son de accin pblica.
Artculo 39.
(CONVERSIN DE ACCIN).
I. A pedido de la vctima, la accin penal pblica podr ser convertida en accin privada en los
siguientes casos:
1. Cuando se trate de un delito que requiera instancia de parte, salvo las excepciones previstas
en el Pargrafo II del Artculo 37 de este Cdigo;
2. Cuando se trate de delitos de contenido patrimonial o de delitos culposos que no tengan por
resultado la muerte, siempre que no exista un inters pblico gravemente comprometido;
3. Cuando el Ministerio Pblico no haya presentado imputacin formal, pese a la conminatoria
judicial;
4. Cuando se trate de Delitos contra la Dignidad del Ser Humano, siempre que no exista un
inters pblico gravemente comprometido; y,
5. Cuando se haya dispuesto el rechazo previsto en los Numerales 2, 3 y 4 del Artculo 317 de
este Cdigo, la vctima o querellante hayan formulado objecin, y se encuentre dentro del
plazo previsto para la reapertura.
II. La conversin podr ser autorizada por la o el Fiscal Departamental, la misma que ser emitida
dentro de los tres (3) das de solicitada, hasta antes de la emisin del requerimiento conclusivo. La
conversin podr ser autorizada por la jueza o el juez de instruccin en los casos previstos por los
48
(MOTIVOS DE EXTINCIN).
49
II. El procedimiento para la reparacin del dao es independiente de la extincin de la accin penal,
por la aplicacin de criterios de oportunidad, la conciliacin, el acuerdo restaurativo o la suspensin
condicional del proceso.
Artculo 41.
(PLURALISMO JURDICO).
I. En el marco del pluralismo jurdico, las autoridades judiciales, fiscales, policiales y los operadores
del sistema de justicia penal, respetarn la coexistencia de los diferentes sistemas jurdicos del
Estado Plurinacional.
II. La sancin impuesta en la jurisdiccin indgena originario campesina, conforme a la Constitucin
Poltica del Estado y la Ley de Deslinde Jurisdiccional, tiene efecto de cosa juzgada en la jurisdiccin
ordinaria penal.
Artculo 42.
50
II. Las personas menores de edad o las interdictas declaradas slo podrn ejercitar la accin penal
por medio de sus representantes legales.
SECCIN II
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
Artculo 49.
(OBLIGATORIEDAD Y OPORTUNIDAD).
I. La Fiscala tendr la obligacin de ejercer la accin penal pblica en todos los casos que sea
procedente.
II. No obstante, podr solicitar a la autoridad judicial que prescinda de la persecucin penal, de uno
o varios de los hechos imputados, respecto de una o algunas de las personas partcipes, en los
siguientes casos:
1. Cuando se trate de un hecho de escasa relevancia social por la afectacin mnima del bien
jurdico protegido;
2. Cuando la persona procesada haya sufrido a consecuencia del hecho, un dao fsico o
moral ms grave que la pena por imponerse;
3. Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecucin se prescinde carece de
importancia en consideracin a una pena ya impuesta por otro delito;
4. Cuando sea previsible el perdn judicial;
5. Cuando la pena que se espera carezca de importancia en consideracin a las de otros
delitos, o a la que se le impondra en un proceso tramitado en el extranjero y sea procedente
la extradicin solicitada.
6. Cuando exista acuerdo restaurativo, en los casos establecidos por este Cdigo; y,
7. Cuando exista conciliacin, en los casos permitidos por la Constitucin Poltica del Estado
y la ley.
III. En los supuestos previstos en los Numerales 1, 2, 4, 6 y 7 del Pargrafo anterior, la vctima podr
acudir al procedimiento para la reparacin del dao establecida en este Cdigo o a la va civil.
Artculo 50.
(EFECTOS DE LA PRESCINDIBILIDAD).
I. La decisin que prescinda de la persecucin penal extinguir la accin pblica en relacin con la
52
(CONDICIONES Y REGLAS).
I. Al resolver la suspensin condicional del proceso, la autoridad judicial fijar un perodo de prueba,
que no podr ser inferior a un (1) ao ni superior a tres (3) y en ningn caso exceder el mximo de
la pena prevista para el delito ms grave que se persigue; determinar las condiciones y reglas que
deber cumplir la persona procesada en ese plazo, seleccionando de acuerdo con la naturaleza del
hecho entre las siguientes:
1. Prohibicin de cambiar de domicilio sin autorizacin de la autoridad judicial;
2. Prohibicin de frecuentar determinados lugares o personas;
53
3. Abstencin del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohlicas;
4. Someterse a la vigilancia que determine la autoridad judicial;
5. Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pblica, fuera de sus
horarios habituales de trabajo;
6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que la autoridad judicial determine,
un oficio, arte, industria o profesin;
7. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico;
8. Prohibicin de tener o portar armas;
9. Prohibicin de conducir vehculos; y,
10. Cumplir con las medidas de proteccin a la vctima.
II. La autoridad judicial podr imponer otras reglas de conducta anlogas, que estime convenientes
para la reintegracin social de la persona procesada sometida a prueba. La autoridad judicial
notificar en audiencia a la persona procesada con la resolucin de suspensin condicional del
proceso, con expresa advertencia sobre las reglas de conducta, as como sobre las consecuencias
de su inobservancia.
III. La suspensin condicional del proceso slo ser apelable por la persona procesada y nicamente,
cuando las reglas sean ilegtimas, afecten su dignidad o sean excesivas.
IV. La jueza o el juez de ejecucin penal velar por el cumplimiento de las reglas.
Artculo 53.
(REVOCATORIA).
54
III. La vctima podr acudir al procedimiento para la reparacin del dao establecida en este Cdigo
o a la va civil.
IV. Si la suspensin condicional del proceso no ha sido revocada hasta el vencimiento del perodo de
prueba, la jueza o el juez de la causa declarar extinguida la accin penal.
SECCIN III
CONCILIACIN
Artculo 54.
(PROCEDENCIA).
I. La autoridad fiscal, la vctima o la persona denunciada o procesada, en cualquier etapa del proceso
y hasta antes de la ejecutoria de sentencia, en la va incidental, podrn promover la conciliacin. Ser
presentada por la o el fiscal o las partes ante la autoridad judicial, quien en caso de aprobar el acta,
en los casos permitidos por ley, extinguir la accin penal siempre que no exista un inters pblico
gravemente comprometido.
II. En los delitos de accin privada se regir de acuerdo a lo establecido en el Artculo 396 de este
Cdigo.
Artculo 55.
(IMPROCEDENCIA).
I. Salvo lo dispuesto por ley, no est permitida la conciliacin en procesos que sea parte el Estado,
delitos de corrupcin, trfico ilcito de sustancias controladas, delitos contra la seguridad del Estado
o delitos contra la vida, la integridad fsica, psicolgica o sexual de las personas, o en los casos que
contravengan lo establecido en los Artculos 111, 112 y 347 de la Constitucin Poltica del Estado.
II. Tampoco proceder en casos de delincuencia organizada, reincidencia o de personas con segunda
imputacin por un mismo delito doloso o que se hubieran beneficiado con un criterio de oportunidad
en los ltimos tres (3) aos.
SECCIN IV
JUSTICIA RESTAURATIVA
Artculo 56.
(DEFINICIN).
55
II. Se entiende por resultado restaurativo el acuerdo mediante el cual los intervinientes sealados en
el prrafo anterior establecen las responsabilidades de los sujetos, la reparacin integral a la vctima
y la reintegracin de la persona ofensora a la comunidad.
Artculo 57.
(ACUERDO RESTAURATIVO). Las partes voluntariamente podrn suscribir
un acuerdo restaurativo a los fines de reparar las consecuencias del hecho ilcito, conforme a lo
siguiente:
1. Se realizar con la participacin voluntaria de la vctima y la persona ofensora y, cuando sea
apropiado, otra persona o miembros de la comunidad afectada.
2. Podr realizarse en cualquier estado del proceso, an en ejecucin de sentencia.
3. Contendr la responsabilizacin de la persona ofensora, la reparacin a la vctima, que podr
ser material, moral o simblica, y la reintegracin de la persona ofensora a la comunidad.
4. Establecer sus condiciones, modalidades y plazos, respetando los derechos fundamentales
de las partes.
Artculo 58.
(INSTANCIAS). Para facilitar el acuerdo restaurativo, las partes podrn acudir
a los equipos profesionales interdisciplinarios del rgano Judicial o del Ministerio Pblico u otras
instancias.
Artculo 59.
(VERIFICACIN). La autoridad jurisdiccional, con carcter previo a la aprobacin
del acuerdo restaurativo, con o sin pronunciamiento del Ministerio Pblico, verificar que se cumplan
las condiciones sealadas precedentemente.
Artculo 60.
56
5. La participacin de la persona ofensora no se utilizar como prueba de admisin de
culpabilidad en procedimientos jurdicos ulteriores.
6. El incumplimiento del acuerdo no podr utilizarse como fundamento para una condena o
para la agravacin de la pena.
7. La vctima y la persona ofensora tendrn derecho a consultar a una abogada o un abogado
y, en caso necesario, a servicios de traduccin o interpretacin.
8. Las nias, los nios y adolescentes, adems, debern estar asistidos por sus padres, tutor
o de personal especializado.
9. Cuando no tenga efecto extintivo, se tendr como atenuante general.
10. En ejecucin penal, extinguir la pena en los delitos de accin privada.
11. En ejecucin penal, permitir acceder a todos los beneficios del sistema progresivo, no
constituyendo un requisito adicional.
II. No tendr efecto extintivo de la accin penal en casos de:
a) Delitos que tengan previstas la pena mxima privativa de libertad; delitos dolosos contra
la vida; delitos contra la libertad; o delitos cuyas vctimas sean personas en situacin de
vulnerabilidad por delitos con pena mxima privativa de libertad igual o mayor a ocho (8)
aos.
b) Delincuencia organizada, reincidencia o de personas con segunda imputacin por un mismo
delito doloso o que se hubieran beneficiado con un criterio de oportunidad en los ltimos
tres (3) aos.
Artculo 61.
(IMPROCEDENCIA). Salvo lo establecido por ley, no est permitido el acuerdo
restaurativo en procesos que sea parte el Estado, en delitos de corrupcin, de trfico ilcito de
sustancias controladas, trata y trfico de personas, contrabando, delitos contra la seguridad del
Estado o los casos que contravengan los establecido en los Artculos 111, 112 y 347 de la Constitucin
Poltica del Estado.
57
CAPTULO II
ACCIN CIVIL
Artculo 62.
(ACCIN CIVIL).
I. La accin civil para la indemnizacin, reparacin y resarcimiento de los daos y perjuicios causados
por el delito, slo podr ser ejercida por la persona damnificada, contra la persona autora y las
partcipes del delito y, en su caso, contra la civilmente responsable.
II. En caso de fallecimiento de la vctima, pueden ejercitarla sus herederos.
Artculo 63.
(EJERCICIO). La accin civil podr ser ejercida en el proceso penal conforme con
las reglas especiales previstas en este Cdigo o intentarse ante los juzgados o tribunales civiles, pero
no se podr promover simultneamente en ambas jurisdicciones.
Artculo 64.
(CONCURRENCIA DE ACCIONES). Cuando la accin reparatoria se intente en la
va civil, no se dictar sentencia en esa jurisdiccin mientras el proceso penal pendiente no haya sido
resuelto mediante sentencia o resolucin ejecutoriada, con excepcin de los siguientes casos:
1. Si hubiera fallecido la persona procesada antes de ejecutoriarse la sentencia del proceso
penal, la accin civil podr ser continuada o promovida contra sus herederos;
2. Si se hubiera dispuesto la suspensin del proceso penal por rebelda o enfermedad mental
de la persona procesada, o se haya dispuesto la revocatoria del proceso;
3. Si se hubiera dispuesto la extincin de la accin cuando el proceso haya durado ms de
lo establecido en el presente Cdigo, sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario
negligente; y,
4. Por amnista.
Artculo 65.
(COSA JUZGADA PENAL). La sentencia condenatoria ejecutoriada, dictada en
proceso penal, producir efecto de cosa juzgada en el proceso civil. La sentencia absolutoria y el
sobreseimiento ejecutoriados producirn efectos de cosa juzgada en el proceso civil en cuanto a la
inexistencia del hecho principal que constituya delito o a la ausencia de participacin de las personas
a las que se les atribuy su comisin.
Artculo 66.
I. La sentencia ejecutoriada, dictada en el juicio civil, no impedir ninguna accin penal posterior
sobre el mismo hecho o sobre otro que con l tenga relacin.
58
II. La sentencia ejecutoriada posterior, dictada en el proceso penal, no incidir en los efectos de la
sentencia civil pasada en cosa juzgada, salvo cuando la absolucin se funde en la inexistencia del
hecho o en la no participacin de la persona imputada.
Artculo 67.
(EJERCICIO DE LA ACCIN CIVIL POR EL ESTADO). La accin civil ser
ejercida obligatoriamente por la entidad afectada, en los procesos penales relacionados con daos
econmicos al Estado y subsidiariamente por la Procuradura General del Estado.
Artculo 68.
(EJERCICIO DE LA ACCIN CIVIL EN INTERS DE LA CIUDADANA). Cuando
se afecten intereses colectivos o difusos de la sociedad, la accin civil ser ejercida por las personas
directamente afectadas, organizados o no.
LIBRO SEGUNDO
JUSTICIA PENAL Y SUJETOS PROCESALES
TTULO I
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Artculo 69.
(JURISDICCIN). Corresponde a la justicia penal el conocimiento exclusivo de
todos los delitos, as como la ejecucin de sus resoluciones, segn lo establecido en este Cdigo. La
jurisdiccin penal es irrenunciable e indelegable, con las excepciones establecidas en este Cdigo.
Artculo 70.
I. La competencia penal de las autoridades judiciales es improrrogable y se rige por las reglas
respectivas de la Ley del rgano Judicial y por las de este Cdigo.
59
II. La competencia territorial de una autoridad judicial no podr ser objetada ni modificada una vez
sealada la audiencia del juicio.
III. La autoridad judicial que sea competente para conocer de un proceso penal, lo ser tambin para
decidir todas las cuestiones e incidentes que se susciten en el curso de su tramitacin, as como para
dictar las resoluciones respectivas y ejecutarlas.
Artculo 72.
(INDIVISIBILIDAD DE JUZGAMIENTO). Por un mismo hecho no se podr seguir
diferentes procesos aunque las personas denunciadas o procesadas sean distintas, salvo las
excepciones previstas en este Cdigo.
Artculo 73.
(INCOMPETENCIA).
I. La incompetencia por razn de materia ser declarada, an de oficio, en cualquier estado del
proceso. Cuando se la declare, se remitirn las actuaciones a la autoridad judicial competente y,
cuando corresponda, se pondrn las personas detenidas a su disposicin.
II. La inobservancia de las reglas de la competencia por razn de materia producir la nulidad de los
actos.
Artculo 74.
(CONVALIDACIN). No sern nulas las actuaciones de una autoridad judicial con
competencia para conocer hechos ms graves que haya actuado en una causa de menor gravedad.
Artculo 75.
I. En caso de duda sobre la jurisdiccin aplicable, por razones de concurrencia o conexitud entre la
jurisdiccin especial y la ordinaria, corresponder el conocimiento de los delitos a la jurisdiccin penal
ordinaria.
II. En ningn caso las personas civiles sern sometidos a la jurisdiccin militar.
III. Los delitos tipificados en leyes especiales sern tramitados de acuerdo a este Cdigo, considerando
las previsiones establecidas en la ley especial.
Artculo 76.
60
2. La autoridad judicial de la residencia de la vctima, de la persona imputada o del lugar en
que ste sea habida;
3. La autoridad judicial del lugar donde se descubran las pruebas materiales del hecho;
4. Cuando el delito cometido en territorio extranjero haya producido sus efectos en territorio
boliviano, conocer la autoridad judicial del lugar donde se hayan producido los efectos o el
que hubiera prevenido;
5. En caso de tentativa, ser la autoridad judicial del lugar donde se realiz el comienzo de la
ejecucin o donde deba producirse el resultado; y,
6. Cuando concurran dos (2) o ms juezas o jueces igualmente competentes conocer quien
primero haya prevenido.
II. Los actos de la autoridad judicial incompetente por razn del territorio mantendrn validez, sin
perjuicio de las modificaciones que pueda realizar la autoridad competente.
Artculo 77.
1. Si los hechos imputados han sido cometidos simultneamente por varias personas reunidas,
o por varias personas en distintos lugares o tiempos, cuando hubiera mediado acuerdo
entre ellas;
2. Cuando los hechos imputados sean cometidos para proporcionarse los medios de cometer
otros, o para facilitar la ejecucin de stos o asegurar su impunidad; o,
3. Cuando los hechos imputados hayan sido cometidos recprocamente.
Artculo 78.
(EFECTOS DE LA CONEXITUD).
I. En los casos de conexitud, las causas se acumularn y sern conocidas por una sola autoridad
judicial o un solo tribunal. Ser competente:
1. La autoridad judicial o tribunal que conozca del delito sancionado con pena ms grave;
2. En caso de igual gravedad, la autoridad judicial o tribunal que conozca la causa cuya fecha
de iniciacin sea ms antigua;
61
3. En caso de que los hechos sean simultneos, o no conste debidamente cul se cometi
primero o, en caso de duda, el que haya prevenido; y,
4. En caso de conflicto, ser autoridad judicial o tribunal competente aquel que determine el
Tribunal Departamental de Justicia.
II. Excepcionalmente, la autoridad judicial competente podr disponer la tramitacin separada segn
convenga a la naturaleza de las causas, para evitar el retardo procesal o facilitar el ejercicio de la
defensa.
III. Los procesos por delitos de accin privada no podrn acumularse a procesos por delitos de accin
pblica.
CAPTULO I
TRIBUNALES COMPETENTES
Artculo 79.
(TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA). El Tribunal Supremo de Justicia es
competente para conocer la sustanciacin y resolucin de:
1. Los recursos de casacin;
2. Las revisiones extraordinarias de sentencia;
3. Las solicitudes de extradicin;
4. Los juicios de responsabilidades a la Presidenta o Presidente o de la Vicepresidenta o
Vicepresidente del Estado Plurinacional, conforme a ley especial;
5. Asuntos establecidos en Convenios o Tratados internacionales vigentes;
6. Aprobar o rechazar el acta de conciliacin o el acuerdo restaurativo, en los casos permitidos
por ley; y,
7. Otros asuntos sealados por ley.
Artculo 80.
(TRIBUNALES DEPARTAMENTALES
Departamentales de Justicia son competentes para conocer:
DE
JUSTICIA).
Los
Tribunales
62
2. La sustanciacin y resolucin del recurso de apelacin de sentencia, interpuesta en los
casos previstos en este Cdigo;
3. Las excusas o recusaciones contra juezas o jueces unipersonales de primera instancia y de
las juezas o los jueces de ejecucin penal;
4. Los conflictos de competencia;
5. Aprobar o rechazar el acta de conciliacin o el acuerdo restaurativo, en los casos permitidos
por ley;
6. Otros asuntos sealados por ley.
Artculo 81.
(TRIBUNALES DE SENTENCIA).
I. Los Tribunales de Sentencia se conformarn por tres (3) juezas o jueces tcnicos que sern
competentes para conocer:
1. La sustanciacin y resolucin del juicio en los delitos de accin pblica cuya pena privativa
de libertad en su mximo sea igual o mayor a doce (12) aos;
2. Aprobar o rechazar el acta de conciliacin o el acuerdo restaurativo, en los casos permitidos
por ley; y,
3. Conocer y resolver los juicios inmediatos, conforme lo establecido el presente Cdigo;
4. Disponer de oficio o a solicitud de parte las medidas de proteccin, en casos de vctimas en
situacin de vulnerabilidad, conforme a ley.
II. Cada jueza o juez ejercer la presidencia rotativamente por cuatro (4) meses.
III. Para la prosecucin del juicio oral, se contar mnimamente con la presencia de dos (2) jueces o
juezas.
IV. Disponer de oficio o a solicitud de parte las medidas de proteccin, en casos de vctimas en
situacin de vulnerabilidad, conforme a ley.
V. La divisin de competencia por materia establecida por leyes especiales sobre los tribunales de
sentencia y juzgados de sentencia se regir por lo establecido en stas.
63
Artculo 82.
(JUZGADOS DE SENTENCIA).
I. Los juzgados de sentencia son competentes para:
1. Aprobar o rechazar el acta de conciliacin o el acuerdo restaurativo, en los casos permitidos
por ley;
2. Conocer y resolver los juicios por delitos de accin pblica y privada; sancionados con pena
no privativa de libertad o con pena privativa de libertad cuyo mximo legal sea menor de
doce (12) aos. En caso de concurso de delitos, slo se considerar la pena mxima del
delito de mayor gravedad;
3. Conocer y resolver los juicios inmediatos, conforme lo establecido el presente Cdigo;
4. Conocer y resolver, en todos los casos, el procedimiento para la reparacin del dao,
conforme lo establecido en el presente Cdigo;
5. Disponer de oficio o a solicitud de parte las medidas de proteccin, en casos de vctimas en
situacin de vulnerabilidad, conforme a ley; y,
6. Conocer y resolver otros asuntos sealados por ley.
Artculo 83.
(JUZGADOS DE INSTRUCCIN).
64
7. Decidir la suspensin del proceso a prueba;
8. Conocer y resolver sobre la incautacin de bienes y sus incidentes, conforme a ley;
9. Disponer de oficio o a solicitud de parte las medidas de proteccin, en casos de vctimas en
situacin de vulnerabilidad, conforme a ley; y,
10. Conocer y resolver otros asuntos sealados por ley.
II. Los juzgados de instruccin creados por leyes especiales se regirn a lo establecido por stas.
III. Los juzgados de instruccin conocern y resolvern las solicitudes de desestimacin, rechazo y
sobreseimiento.
Artculo 84.
(JUZGADOS DE EJECUCIN PENAL). Los juzgados de ejecucin penal, adems
de las atribuciones contenidas en la Ley del rgano Judicial y en la Ley de Rgimen Penitenciario,
tendrn a su cargo:
1.
2.
3.
4.
5.
65
Artculo 85.
(SECRETARIAS Y SECRETARIOS).
I. El juzgado o tribunal ser asistido, en el cumplimiento de sus actos, por la secretaria o el secretario.
II. A las secretarias y los secretarios les corresponder como funcin propia, adems de las
expresamente sealadas en este Cdigo y la Ley del rgano Judicial, ordenar las notificaciones,
disponer la custodia de objetos probatorios secuestrados, recibir y registrar en un acta la prueba
ofrecida por las partes, llevar al da los registros y estadsticas, dirigir a las servidoras y los servidores
de apoyo judicial, informar a las partes y colaborar en todos los trabajos que las autoridades judiciales
les ordenen.
III. Las secretarias y los secretarios tienen el deber de informar peridicamente a la autoridad judicial,
respecto al tiempo de permanencia de las personas imputadas detenidas preventivamente, as como
de las personas condenadas, bajo responsabilidad.
IV. En caso que no pueda ser posible la suplencia de la secretaria o el secretario, le suplir la
servidora o el servidor de apoyo judicial habilitado por la autoridad judicial.
TTULO II
RGANOS DE INVESTIGACIN
CAPTULO I
MINISTERIO PBLICO
Artculo 86.
(FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO). Corresponder al Ministerio Pblico
dirigir la investigacin de los delitos y promover la accin penal pblica ante los rganos jurisdiccionales.
Con ese propsito realizar todos los actos necesarios para preparar la acusacin y participar en el
proceso, conforme a las disposiciones previstas en este Cdigo y en su Ley Orgnica. Igualmente
deber actuar ante los juzgados de ejecucin penal en todo lo relacionado con el cumplimiento de la
pena.
Artculo 87.
(ILEGALIDAD DE LA PRUEBA). Las autoridades fiscales no podrn utilizar en
contra de la persona denunciada o procesada, pruebas obtenidas en violacin de los Convenios y
Tratados internacionales en materia de derechos humanos, la Constitucin Poltica del Estado o del
Artculo 5 del presente Cdigo.
Artculo 88.
(OBJETIVIDAD). Las autoridades fiscales velarn por el cumplimiento efectivo
de las garantas que reconocen a la persona denunciada o procesada los Convenios y Tratados
internacionales vigentes, en materia de derechos humanos, la Constitucin Poltica del Estado y
las leyes. En la actividad investigativa tomarn en cuenta no slo las circunstancias que permitan
comprobar la acusacin sino tambin las que sirvan para eximir de responsabilidad a la persona
denunciada o procesada, formulando sus requerimientos conforme a este criterio.
66
Artculo 89.
(ACTUACIONES FUNDAMENTADAS).
I. La Polica Judicial es una funcin de servicio pblico para la investigacin de los delitos, y se ejerce
bajo la direccin funcional del Ministerio Pblico desde el primer momento de la investigacin.
II. La funcin de Polica Judicial se ejercer por especialidades, de acuerdo a las Unidades
Especializadas que conforme el Ministerio Pblico.
III. Las diligencias de polica judicial en materia de sustancias controladas sern procesadas por la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico, bajo la direccin de la autoridad fiscal de sustancias
controladas.
Artculo 91.
67
Artculo 92.
(ACTUACIONES DE INVESTIGACIN).
I. La vctima podr promover la accin pblica mediante querella, y en los delitos de accin privada
mediante la acusacin particular, segn los procedimientos establecidos en este Cdigo.
II. Las personas menores de edad y los interdictos declarados, podrn formular querella por medio
de sus representantes legales. En caso de incapacidad temporal de la vctima, sus derechos podrn
ser ejercidos por sus familiares segn las reglas de la representacin sin mandato.
68
(PLURALIDAD DE VCTIMAS).
I. Cuando acten varias vctimas con un inters comn y siempre que haya compatibilidad en la
accin, la autoridad judicial, de oficio o a peticin de parte, les intimar a unificar su representacin.
II. Si las vctimas no se ponen de acuerdo con el nombramiento de su representante y sean
compatibles sus pretensiones, la autoridad judicial lo designar eligiendo de entre los que intervienen
en el proceso.
Artculo 97.
(REPRESENTACIN CONVENCIONAL).
I. La querella o acusacin podr ser iniciada y proseguida por mandataria o mandatario con poder
especial, que cumpla con los requisitos legales.
II. La persona ofendida directamente por el delito podr disponer que sus derechos y facultades sean
ejercidos por una entidad estatal, asociacin o fundacin de proteccin o ayuda a las vctimas. En
este caso no ser necesario el poder especial y bastar que la delegacin de derechos y facultades
conste en un escrito firmado por la vctima y el representante legal de la entidad.
CAPTULO II
DERECHOS Y FACULTADES
Artculo 98.
(DERECHOS DE LA VCTIMA). La vctima, aunque no se hubiera constituido en
parte querellante o acusadora, podr ejercer los siguientes derechos:
69
Artculo 100.
(DEBER DE ATESTIGUAR). La intervencin de una persona como querellante o
parte acusadora particular no la exime de la obligacin de declarar como testigo en el proceso, de
conformidad a lo establecido en el presente Cdigo.
Artculo 101.
(NO REVICTIMIZACIN). La vctima tiene derecho a no ser sometida a conductas
revictimizantes, entendiendo como tales las siguientes:
a) La realizacin de entrevistas, declaraciones o pericias ofensivas, innecesarias o
impertinentes;
b) La actitud sindicadora hacia la vctima;
c) No tomar los recaudos necesarios para evitar el encuentro entre la vctima y la persona
denunciada o procesada;
d) Estigmatizar a la vctima;
e) Tomar fotografas o grabaciones ofensivas, innecesarias o impertinentes;
f)
j)
Artculo 102.
(IDENTIFICACIN).
I. La persona denunciada o procesada, desde el primer acto del proceso, ser identificada por
su nombre, datos personales y seas particulares. Si se abstiene de proporcionar esos datos o
71
I. Toda autoridad que intervenga en el proceso asegurar que la persona denunciada o procesada
conozca los derechos que la Constitucin Poltica del Estado, los Convenios y Tratados internacionales
vigentes y este Cdigo le reconocen.
II. La persona denunciada o procesada desde el inicio de la investigacin tendr derecho a ser
asistida y a entrevistarse en privado con su defensora o defensor.
III. Si la persona denunciada o procesada est privada de libertad, la autoridad responsable de su
custodia, bajo responsabilidad, transmitir a la jueza o al juez las peticiones u observaciones que
aqulla formule dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes y facilitar en todo momento su
comunicacin con su defensa.
Artculo 104.
I. Si la persona denunciada o procesada fuera menor de dieciocho (18) aos de edad, quienes
ejerzan la autoridad paterna o la tutora podrn intervenir en el proceso asumiendo su defensa, sin
perjuicio de su propia intervencin.
II. Si la autoridad paterna estuviera ejercida por el padre y la madre, stos actuarn bajo nica
representacin. El conflicto que pueda suscitarse entre ellos lo resolver la autoridad judicial de la
causa.
III. Cuando la persona adolescente en conflicto con la ley no tenga representacin legal, ser
obligatoria la intervencin de un representante estatal de proteccin a la niez y adolescencia, bajo
sancin de nulidad.
Artculo 105.
(ENFERMEDAD MENTAL).
I. Si durante el proceso se advierte que la persona procesada padece de alguna enfermedad mental
que le impida comprender los actos del proceso, la autoridad judicial podr ordenar, de oficio o a
peticin de parte, su reconocimiento psiquitrico. Comprobado este extremo, ordenar mediante
resolucin, la suspensin del proceso hasta que desaparezca su incapacidad.
72
II. Esta resolucin no impedir que se investigue el hecho o que contine el proceso con respecto a
las personas coimputadas.
III. La autoridad judicial podr ordenar su libertad, dejndola al cuidado de sus padres, tutora, tutor,
curadora o curador, cuando no exista peligro de que se dae a s misma o a los dems. Caso
contrario dispondr la internacin de la persona procesada en un establecimiento adecuado, cuyo
responsable informar por lo menos una vez cada tres (3) meses sobre el estado mental de la
persona enferma. En ambos casos, ser examinada por lo menos una vez cada seis (6) meses por
las o los peritos que la autoridad judicial designe. Si de los informes mdicos resulta que la persona
procesada ha recobrado su salud mental, la autoridad judicial dispondr la prosecucin de la causa.
Artculo 106.
(DECLARATORIA DE REBELDA).
2. Las medidas cautelares que considere convenientes sobre los bienes de la persona
procesada para asegurar la eventual responsabilidad civil emergente del hecho imputado;
73
3. La ejecucin de la fianza que haya sido prestada;
4. La conservacin de las actuaciones y de los instrumentos o piezas de conviccin; y,
5. La designacin de una defensora o un defensor para la persona rebelde, que le represente y
asista con todos los poderes, facultades y recursos reconocidos a toda persona procesada.
Artculo 109.
(EFECTOS DE LA REBELDA).
(COMPARECENCIA).
I. Cuando la persona declarada rebelde comparezca o sea puesta a disposicin de la autoridad que
la requiera, el proceso continuar su trmite dejndose sin efecto las rdenes dispuestas a efectos
de su comparecencia y manteniendo las medidas cautelares de carcter real.
II. La persona procesada pagar las costas de su rebelda y ser sancionada con arresto de hasta
ocho (8) horas o multa de uno (1) hasta cinco (5) salarios mnimos nacionales o ambos, cuando sea
declarada rebelde en los casos establecidos en el Artculo 106 del presente Cdigo. Si justifica que
no concurri debido a un grave y legtimo impedimento, la rebelda ser revocada y no habr lugar a
la ejecucin de la fianza.
Artculo 111.
(PROSECUCIN DEL JUICIO EN REBELDA). Cuando se declare la rebelda de
la persona procesada en proceso penal por delito establecido en los Artculos 24, 25 y siguientes de
la Ley de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas, el proceso
no se suspender con respecto de la persona rebelde, la autoridad judicial le designar defensora
o defensor estatal y la persona procesada ser juzgada en rebelda, juntamente con las dems
personas imputadas presentes.
CAPTULO II
DECLARACIN DE LA PERSONA DENUNCIADA O PROCESADA
Artculo 112.
(ADVERTENCIAS PRELIMINARES).
74
I. En ningn caso se exigir juramento a la persona denunciada ni ser sometida a ninguna clase
de coaccin, amenaza o promesa, ni se usar medio alguno para obligarla, inducirla o instigarla a
declarar contra su voluntad, ni se le harn cargos tendientes a obtener su confesin.
II. La declaracin de la persona denunciada, sin la presencia de autoridad fiscal y su defensora o
defensor que contenga una confesin del delito ser nula y no podr ser utilizada en el proceso, sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa de quienes la reciban o utilicen.
III. En todos los casos la declaracin de la persona denunciada se llevar a cabo en un lugar
adecuado.
Artculo 114.
(DEFENSORA O DEFENSOR).
75
Artculo 115.
(DESARROLLO DE LA DECLARACIN).
I. Durante la etapa preparatoria, la persona denunciada prestar declaracin ante la autoridad fiscal,
previa citacin formal y conocimiento de la denuncia, querella o del informe de accin directa.
II. La autoridad policial podr participar en el acto, pudiendo interrogar a la persona denunciada bajo
la direccin de la autoridad fiscal.
III. Si la persona denunciada ha sido aprehendida, la autoridad preventora informar inmediatamente
a la autoridad fiscal y se la pondr a disposicin del Ministerio Pblico en el plazo mximo de las
ocho (8) horas siguientes, para que reciba su declaracin en el plazo mximo de doce (12) horas
computables desde el momento de la recepcin del informe. El incumplimiento de estas obligaciones
se sancionar como delito de incumplimiento de deberes.
76
IV. Durante el juicio, la declaracin se recibir en la oportunidad y forma previstas por los Artculos
361 y 362 de este Cdigo.
V. La persona denunciada o procesada podr solicitar que se le reciba una nueva declaracin,
solicitud que ser atendida siempre que la autoridad correspondiente no la considere como un
procedimiento dilatorio.
Artculo 118.
(REGISTRO DE LA DECLARACIN).
CAPTULO III
DEFENSA TCNICA DE LA PERSONA DENUNCIADA O PROCESADA
Artculo 121.
(INCOMPATIBILIDAD DE LA DEFENSA). El ejercicio de defensora o defensor
en un proceso es incompatible cuando sta o ste hubiera sido testigo del hecho o participado en
l. La autoridad judicial dispondr, de oficio o a peticin de parte, la separacin de la defensora o el
defensor, conforme a este Artculo.
77
Artculo 122.
I. La persona imputada podr nombrar cuantas defensoras o cuantos defensores estime necesarios.
Sin embargo, en las audiencias, la autoridad judicial podr limitar sus intervenciones cuando stas
sean reiterativas o dilatorias.
II. Cuando intervengan dos (2) o ms defensoras o defensores, la notificacin practicada a una o uno
de stas o stos valdr para todos y la sustitucin de alguno no alterar trmites ni plazos.
Artculo 123.
(DEFENSA COMN). La defensa de varias personas denunciadas o procesadas
en un mismo proceso podr ser ejercida por una defensora o un defensor comn, salvo que existiera
incompatibilidad manifiesta.
Artculo 124.
(RENUNCIA Y ABANDONO). Cuando la renuncia o el abandono se produzca antes
o durante el juicio, la autoridad judicial nombrar una defensora o un defensor estatal, sin perjuicio
que la persona denunciada o procesada nombre nueva defensa, disponiendo la prosecucin del
proceso en el plazo mximo de los cinco (5) das siguientes.
Artculo 125.
(SANCIN POR ABANDONO MALICIOSO). Si el abandono tiene como propsito
dilatar el desarrollo del proceso, la autoridad judicial sancionar con multa fija a la defensora o al
defensor, equivalente a un mes de remuneracin de una jueza o un juez de sentencia y remitir
antecedentes a la autoridad competente a efectos disciplinarios. En la misma resolucin, la autoridad
judicial dispondr de inmediato el nombramiento de defensora o defensor estatal a la persona
procesada, aplicndose lo sealado en el Pargrafo II del Artculo 114 de este Cdigo.
Artculo 126.
(SANCIONES A LA ABOGADA O AL ABOGADO). La abogada o el abogado a
quien se sancione con multa, conforme a lo dispuesto en el presente Cdigo, deber realizar el
depsito judicial en la Direccin Administrativa Financiera del rgano Judicial para poder reasumir
la defensa, en caso de que no le est prohibido, debiendo la secretaria o el secretario verificar el
cumplimiento de la sancin.
Artculo 127.
(DEFENSORA MANDATARIA O DEFENSOR MANDATARIO). En el juicio
por delito de accin privada, la persona procesada podr ser representada por una defensora o
un defensor con poder especial. No obstante, la autoridad judicial podr exigir su comparecencia
personal para determinados actos.
78
TTULO V
DEFENSA ESTATAL DE LA PERSONA DENUNCIADA O PROCESADA, Y DE ASISTENCIA A LA
VCTIMA
Artculo 128.
(DEFENSA ESTATAL A LA PERSONA DENUNCIADA O PROCESADA, Y
ASISTENCIA A LA VCTIMA).
I. La defensa penal a la persona imputada y la asistencia a la vctima, otorgadas por el Estado, son
una funcin de servicio pblico a favor de personas carentes de recursos econmicos. En el caso de
la persona imputada, alcanza a quienes no designan defensora o defensor para su patrocinio o cuya
defensa no concurre al llamado de la autoridad.
II. Los servicios de defensa estatal a la persona imputada y de asistencia a la vctima se cumple por:
1. La defensa de oficio, designada por el rgano Judicial;
2. El servicio estatal de defensa a la persona denunciada o procesada;
3. El servicio estatal de asistencia a la vctima: y,
4. Otras formas de defensa o asistencia previstas por ley.
Artculo 129.
(DEBER DE INFORMAR). La autoridad judicial o fiscal, segn el caso, en los
casos de negligencia en el ejercicio de las funciones o de abandono de la defensa, informar a la
mxima autoridad de la entidad estatal de la cual dependen y a la autoridad disciplinaria respectiva,
a los efectos de la determinacin de la responsabilidad que corresponda.
LIBRO TERCERO
ACTIVIDAD PROCESAL
TTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 130.
(IDIOMA).
I. En todos los actos procesales se emplear como idioma el castellano, sin perjuicio de que las
declaraciones o interrogatorios se realicen en el idioma de la persona declarante. Para constatar
que el acta es fiel, la persona declarante tendr derecho a solicitar la intervencin de un traductor o
intrprete, que firmar el documento en seal de conformidad.
79
(PUBLICIDAD).
I. Los actos del proceso sern pblicos, salvo las excepciones previstas por ley.
II. En el marco de las responsabilidades establecidas por la Ley de Imprenta, las informaciones
periodsticas sobre un proceso penal se abstendrn de presentar a la persona denunciada o
procesada como culpable, en tanto no recaiga sobre sta una sentencia condenatoria ejecutoriada.
III. La autoridad judicial o fiscal podr ordenar, mediante resolucin fundamentada, que algunos actos
del proceso se realicen en forma reservada, total o parcialmente, cuando:
1. Se afecte el pudor o la vida privada de alguna de las partes o de otra persona citada o por
citarse;
2. Corra riesgo la integridad fsica de las autoridades judiciales o fiscales, de alguna de las
partes, o de alguna persona citada;
3. Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial previsto legalmente; y,
4. La persona denunciada o procesada o la vctima sea menor de dieciocho (18) aos.
80
IV. La autoridad judicial podr imponer a los intervinientes el deber de mantener en reserva los
hechos que presenciaron o conocieron.
V. Cuando la reserva sea declarada durante el juicio, la publicidad ser restablecida una vez que
haya desaparecido el motivo de la reserva.
Artculo 135.
(ORALIDAD).
I. Las personas que sean interrogadas debern responder oralmente y sin consultar notas o
documentos, con excepcin de las o los peritos y de quienes sean autorizados al efecto en razn de
sus condiciones o de la naturaleza de los hechos.
II. Cuando se proceda por escrito, en los casos permitidos por este Cdigo, se consignarn las
preguntas y respuestas, utilizndose las expresiones de la persona declarante.
Artculo 136.
I. Los actos procesales se cumplirn en das y horas hbiles, sin perjuicio de las habilitaciones que
seale la autoridad judicial, de oficio o a peticin de parte, cuando lo estime necesario.
II. A solicitud fundamentada de la autoridad fiscal, la jueza o el juez de instruccin podr expedir
mandamientos en das feriados y horas extraordinarias.
Artculo 137.
(LUGAR).
I. La autoridad judicial o fiscal podr constituirse en cualquier lugar del territorio del Estado, incluidos
los establecimientos penitenciarios, para la realizacin de los actos propios de su funcin y que por
su naturaleza sean indelegables, atendiendo a la eficacia de los actos procesales.
II. Cuando la autoridad judicial lo estime conveniente, ordenar realizar el juicio cerca o en el lugar
donde se cometi el delito, siempre que con ello no se dificulte el ejercicio de la defensa, se ponga
en riesgo la seguridad de los participantes o se pueda producir una alteracin significativa de la
tranquilidad pblica. En estos casos, la secretaria o el secretario acondicionar una sala de audiencia
apropiada, recurriendo a las autoridades o instituciones del lugar, a objeto que le presten el apoyo
necesario para el normal desarrollo del juicio.
Artculo 138.
(ACTA).
I. El objeto del acta es la constancia de la realizacin de un acto jurisdiccional o fiscal. Podr realizarse
el registro por cualquier medio audiovisual o de audio.
81
II. Los actos y diligencias que deban consignarse en forma escrita nicamente contendrn, sin
perjuicio de las formalidades previstas para actos particulares:
1. Mencin del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que asistan al acto procesal;
2. Indicacin de las diligencias realizadas y de sus resultados;
3. Mencin de los lugares, fechas y horas de suspensin y continuacin del acto, cuando se
trate de actos sucesivos llevados a cabo en un mismo lugar o en distintos lugares; y,
III. Salvo disposicin contraria, la omisin de estas formalidades slo priva de efectos al acta, o torna
invalorable su contenido, cuando ellas no puedan ser suplidas con certeza sobre la base de otros
elementos de prueba.
IV. Las secretarias, los secretarios, las servidoras o los servidores habilitadas o habilitados para el
efecto se encargarn de redactar el acta en forma sucinta, sin que sta contenga la transcripcin literal
de la intervencin de las partes, y carecer de valor sin su firma, sin perjuicio de su responsabilidad
personal.
Artculo 139.
(TESTIGOS DE ACTUACIN). Podr ser testigo de actuacin cualquier persona
con excepcin de las personas menores de catorce (14) aos, personas con enfermedad mental y
las que se encuentren bajo el efecto de bebidas alcohlicas o estupefacientes.
TTULO II
FACULTADES ORDENADORAS Y CORRECCIONALES
Artculo 140.
(SOBRE MEMORIALES IRRESPETUOSOS). La autoridad judicial tendr las
facultades correccionales de sancionar a la parte, su defensa o a ambos, por la presentacin de
memoriales que contengan expresiones irrespetuosas u ofensivas contra autoridades judiciales,
fiscales u operadores del sistema de justicia penal o las partes, aplicando las sanciones establecidas
en el Numeral 1 del Pargrafo I del Artculo 142 de este Cdigo.
Artculo 141.
(FACULTADES ORDENADORAS Y CORRECCIONALES). La autoridad judicial,
de oficio o a peticin de parte, en ejercicio de sus facultades ordenadoras y correccionales podr:
1. Ordenar los actos y medidas necesarios para prevenir cualquier accin u omisin contraria
al orden o a los principios del proceso.
2. Adoptar las providencias que sean necesarias para mantener el orden y adecuado desarrollo
de las audiencias, con facultades de llamar la atencin, advertir o imponer las sanciones
sealadas en el siguiente Artculo a las partes, abogadas, abogados u operadores del
sistema de justicia penal, testigos, peritos o personas ajenas al proceso; y,
82
3. Requerir el auxilio de la fuerza pblica, para el cumplimiento de sus decisiones, imponiendo
las sanciones sealadas en el siguiente Artculo, pudiendo declarar cuarto intermedio para
la prosecucin del debate cuando no sea posible restablecer el orden alterado o se produzca
un hecho que impida su continuacin.
Artculo 142.
(SANCIONES CORRECCIONALES).
I. La autoridad judicial, en ejercicio de sus facultades correccionales, sancionar con arresto de hasta
ocho (8) horas o multa de uno (1) hasta cinco (5) salarios mnimos nacionales o ambos:
1. A quien falte al debido respeto a la autoridad judicial o a los operadores del sistema de
justicia penal, en el ejercicio de sus funciones, as como a las partes en el proceso.
2. A quien impida u obstaculice la realizacin de cualquier audiencia, acto procesal o diligencia.
3. A la operadora u operador del sistema de justicia penal o persona particular que sin justa
causa incumpla las rdenes que les imparta en ejercicio de sus funciones o demoren su
ejecucin.
4. A la persona empleadora que impida u obstaculice la comparecencia a audiencia, respecto
de persona de su dependencia, sea para declarar, cumplir un deber establecido en este
Cdigo o impida u obstaculice atender cualquier otro llamado, requerimiento u orden.
5. A la parte, su patrocinio o ambos por la presentacin de planteamientos, excepciones o
incidentes que incurran en manifiesto abuso de derecho, temeridad o malicia procesal.
II. Las sanciones que se impongan en los Numerales 2, 3, 4 y 5 del Pargrafo anterior, sern sin
perjuicio de la accin penal que pueda corresponder.
III. La autoridad judicial, en ejercicio de sus facultades correccionales, sancionar con arresto de
hasta ocho (8) horas y multa de cinco (5) hasta diez (10) salarios mnimos nacionales a la autoridad
fiscal que:
1.
2.
No requiera la aplicacin de una salida alternativa en todos los casos que fuera procedente.
3.
83
4.
No disponga ni requerir las medidas de proteccin a vctimas conforme a lo establecido
por ley.
5.
No emitiera requerimiento conclusivo en el plazo establecido por ley, cuando haya sido
conminado por la autoridad judicial.
6.
No hubiera emitido imputacin formal en el plazo establecido por ley, cuando haya sido
conminado por la autoridad judicial mediante resolucin de revocatoria de rechazo.
7.
8.
No hubiera realizado actos investigativos en el plazo establecido por ley, cuando se haya
revocado la solicitud de rechazo por inactividad investigativa.
TTULO III
ACTOS Y RESOLUCIONES
Artculo 143.
(FACULTAD COERCITIVA). La autoridad judicial o fiscal, para el cumplimiento de
los actos que ordenen en el ejercicio de sus funciones, dispondrn la intervencin de la fuerza pblica
y las medidas que sean necesarias.
Artculo 144.
(RESOLUCIONES).
I. Las autoridades judiciales dictarn sus resoluciones en forma de providencias, autos interlocutorios
y sentencias, en las que debern advertir si stas son recurribles, por quines y en qu plazo.
II. Las providencias ordenarn actos de mero trmite que no requieran sustanciacin.
III. Los autos interlocutorios resolvern cuestiones incidentales que requieran substanciacin. Las
decisiones que pongan trmino al procedimiento o las dictadas en el proceso de ejecucin de la pena
tambin tendrn la forma de autos interlocutorios.
IV. Las sentencias sern dictadas luego del juicio oral y pblico, sea en el procedimiento comn o
finalizado el procedimiento abreviado o el juicio inmediato.
V. Son requisitos formales de toda resolucin judicial: La indicacin del nmero y materia del juzgado
o tribunal, la individualizacin de las partes, el lugar y fecha en que se dict y la firma de la autoridad
judicial.
84
Artculo 145.
(FUNDAMENTACIN).
I. Las sentencias y autos interlocutorios sern fundamentados. Expresarn los motivos de hecho y de
derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a los medios de prueba.
II. La fundamentacin no podr ser reemplazada por la simple relacin de los documentos o la
mencin de los requerimientos de las partes.
Artculo 146.
(EXPLICACIN DE SENTENCIA). La autoridad judicial luego del pronunciamiento
formal y lectura de la sentencia, dispondr la explicacin de su contenido en el idioma del lugar en el
que se celebr el juicio.
Artculo 147.
I. La autoridad judicial de oficio o a peticin de parte podr aclarar las expresiones oscuras, suplir
alguna omisin o subsanar cualquier error material o de hecho, contenidas en sus actuaciones o
resoluciones, siempre que ello no importe una modificacin esencial de las mismas.
II. Las partes podrn solicitar explicacin, complementacin y enmienda de las sentencias y autos
interlocutorios, en audiencia o dentro del primer da hbil posterior a su notificacin.
Artculo 148.
(RESOLUCIN EJECUTORIADA). Las resoluciones judiciales quedarn
ejecutoriadas, sin necesidad de declaracin alguna, cuando no se hubieran interpuesto los recursos
en los plazos legales o no admitan recurso ulterior.
Artculo 149.
(COPIAS AUTNTICAS).
85
VI. En los casos que por ley deba otorgarse informacin a personas que no son parte del proceso,
sta no deber vulnerar los derechos de las partes establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado, en particular la dignidad y presuncin de inocencia de las partes.
Artculo 150.
(CLASES DE MANDAMIENTOS).
86
3. De arresto;
4. De libertad condicional;
5. De libertad, en favor de la persona sobreseda, declarada absuelta o de la que haya
cumplido la pena impuesta;
6. De arraigo;
7. De incautacin;
8. De secuestro u otras medidas cautelares de carcter real o econmico previstas en este
Cdigo; y,
9. De allanamiento y registro o requisa.
10. Otros sealados por ley.
TTULO IV
PLAZOS
Artculo 152.
(CMPUTO DE PLAZOS).
I. Los plazos son improrrogables y perentorios, salvo disposicin contraria de este Cdigo.
II. Los plazos determinados por horas comenzarn a correr inmediatamente despus de su
notificacin.
III. Los plazos determinados por das comenzarn a correr al da siguiente de practicada la notificacin
y vencern a las veinticuatro (24) horas del ltimo da hbil sealado.
IV. Los plazos determinados en das u horas slo se computarn en das hbiles, salvo que la
ley disponga expresamente lo contrario o que se refiera a medidas cautelares, caso en el cual se
computarn das corridos.
V. Los plazos comunes expresamente determinados en este Cdigo comenzarn a correr a partir de
la ltima notificacin que se practique a las interesadas o los interesados.
VI. Los plazos slo se suspendern durante las vacaciones judiciales y podrn declararse en
suspenso por circunstancias de fuerza mayor, debidamente fundamentadas, que hagan imposible el
desarrollo del proceso.
87
I. Todo proceso durar un plazo razonable, entendiendo como tal el derecho a la proteccin de la
justicia dentro del tiempo ms corto posible, evitando la dilacin indebida por omisin o falta de la
diligencia debida de los rganos competentes. La duracin de un proceso en ningn caso podr
superar el plazo mximo establecido para la prescripcin de la accin del delito por el que se juzga.
II. Para el caso de delitos imprescriptibles, la duracin mxima del proceso es la establecida en el
Numeral 1 del Pargrafo I del Artculo 42 de este Cdigo, no computndose el tiempo de dilacin
atribuible a la persona imputada. En el caso de los delitos que prescriben en dos (2) aos, la duracin
mxima del proceso ser de tres (3) aos.
Artculo 156.
I. La etapa preparatoria tiene una duracin de tres (3) meses, computables a partir de la notificacin
con la primera imputacin formal.
II. La etapa preparatoria slo podr ampliarse, fundadamente, indicando las diligencias a realizar, sin
perjuicio de otras que puedan realizarse, en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de investigaciones complejas o exista pluralidad de personas
imputadas, vctimas o hechos.
88
b) Cuando no estuviera identificada la persona imputada.
c) Cuando se trate de delitos de corrupcin, trata y trfico de personas, trfico ilcito
de sustancias controladas, legitimacin de ganancias ilcitas, genocidio, terrorismo,
financiamiento al terrorismo, contrabando, o cuando se trate de grupos delictivos
organizados o se trate de delitos contra la seguridad interna o externa del Estado.
III. En ningn otro caso se podr ampliar el plazo establecido en el presente Artculo. Cuando el
Ministerio Pblico necesite ampliar el plazo de la etapa preparatoria, su fundamentacin no podr
basarse en la propia ineficacia de los actos investigativos que hubieran estado a su cargo.
IV. La autoridad fiscal podr solicitar a la jueza o al juez de instruccin, la ampliacin de la etapa
preparatoria hasta seis (6) meses, computables a partir de la primera imputacin, o hasta un plazo
mximo de nueve (9) meses para el caso de pluralidad de personas imputadas, vctimas o hechos.
V. Si, vencido el plazo de la etapa preparatoria, la autoridad fiscal no presenta alguno de los
requerimientos conclusivos previstos en el Artculo 335 de este Cdigo, la jueza o el juez de instruccin
conminar a la o al Fiscal Departamental para la emisin del requerimiento dentro del plazo mximo
de cinco (5) das. Transcurrido este plazo, sin que se presente requerimiento conclusivo, la jueza o el
juez de instruccin notificar a la vctima o querellante para que presente acusacin particular en el
mismo plazo, bajo alternativa de declararse extinguida la accin penal.
Artculo 157.
(RESPONSABILIDAD). Es deber de las autoridades judiciales, fiscales y policiales
cumplir con los plazos establecidos en el presente Cdigo. El incumplimiento de plazos procesales
atribuibles a estos, estar sujeto a responsabilidad disciplinaria y penal, segn corresponda.
TTULO VI
COOPERACIN
CAPTULO I
COOPERACIN INTERNA
Artculo 158.
(COOPERACIN DIRECTA).
I. Cuando sea necesario, las autoridades judiciales y fiscales podrn recurrir de manera directa a otra
autoridad judicial, fiscal o administrativa, para la ejecucin de un acto o diligencia. Tambin podrn
solicitar informacin de manera directa cuando sta se vincule con el proceso.
II. Las autoridades requeridas tramitarn sin demora las diligencias legalmente transmitidas, bajo
responsabilidad, conforme a ley.
89
Artculo 159.
I. Los exhortos y las rdenes instruidas indicarn el pedido concreto, el proceso en el que se formula
la solicitud, la identificacin de quien solicita y el plazo fijado para la respuesta. Podrn transmitirse
por cualquier medio legalmente establecido.
II. Cuando la solicitud sea dirigida a otra autoridad pblica, se la realizar mediante oficio.
CAPTULO II
COOPERACIN INTERNACIONAL
Artculo 160.
(COOPERACIN JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA). La cooperacin judicial y
administrativa internacional y la extradicin se regirn por los Convenios y Tratados internacionales
vigentes, la Constitucin Poltica del Estado y subsidiariamente por la ley especial o por las reglas de
reciprocidad cuando no exista norma aplicable.
Artculo 161.
(COOPERACIN CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL). Los actos de
cooperacin del Estado Plurinacional de Bolivia con la Corte Penal Internacional se regirn por
los Convenios y Tratados internacionales vigentes, la Constitucin Poltica del Estado, la ley de
implementacin del Estatuto de la Corte Penal Internacional y las reglas de reciprocidad.
TTULO VII
NOTIFICACIONES
Artculo 162.
(NOTIFICACIONES).
I. Las notificaciones tienen por objeto hacer conocer a las partes o a terceros las resoluciones
judiciales.
II. Las resoluciones sern obligatoriamente notificadas al da siguiente de dictadas, salvo que la ley
o la autoridad judicial disponga un plazo menor. Las que se dicten durante las audiencias orales, se
notificarn en el mismo acto por su lectura.
Artculo 163.
(MEDIOS DE NOTIFICACIN).
I. Las notificaciones se practicarn por cualquier medio legal de comunicacin (fax, correo electrnico,
radio u otras) que la persona interesada expresamente haya aceptado o propuesto, excepto las
notificaciones personales.
II. Cuando la persona interesada no haya sealado un medio de comunicacin especfico, aqullas
se podrn realizar por cualquier otro medio que asegure su recepcin.
90
Artculo 164.
(LUGAR DE NOTIFICACIN).
I. Las notificaciones a las servidoras y los servidores de la Fiscala, del servicio estatal de defensa de
las personas denunciadas o procesadas, y del servicio estatal de asistencia a la vctima se realizarn
en sus oficinas. Las partes sern notificadas en el domicilio que hayan constituido en su primera
actuacin o en su defecto en estrados judiciales, salvo el caso de notificaciones personales.
II. En delitos de accin pblica, se tendrn por domicilio real y procesal los sealados en la declaracin
informativa, bajo alternativa de notificarse en sede fiscal o judicial. En delitos de accin privada, se
tendrn por domicilio real y procesal los sealados por las partes.
III. La parte que cambiara de domicilio, deber poner esa circunstancia en conocimiento de la Fiscala
y del juzgado que conoce la causa, bajo alternativa de ser notificada en estrados del Ministerio
Pblico o judiciales respectivamente.
IV. Las notificaciones que deba realizar el Ministerio Pblico sobre sus resoluciones se sujetarn a lo
establecido en su Ley Orgnica.
Artculo 165.
(NOTIFICACIN PERSONAL).
I. Se notificar personalmente, a cargo del rgano Judicial, con copia de la resolucin correspondiente:
1. La imputacin formal;
2. La acusacin fiscal o la acusacin particular; y,
3. La sentencia, conforme lo establecido en el Artculo 379 de este Cdigo.
II. La notificacin se efectuar mediante la entrega de una copia de la resolucin a la persona
interesada, dejando constancia de la recepcin. La persona procesada privada de libertad ser
notificada en el lugar de su detencin.
III. Si la persona interesada no fuera encontrada o se negara a su recepcin, se representar el acto,
dejando copia de la resolucin en presencia de un testigo idneo que firmar la diligencia.
Artculo 166.
(REQUISITOS DE LA NOTIFICACIN). La diligencia de notificacin har constar
el lugar, fecha y hora en que se la prctica, el nombre de la persona notificada, la indicacin de la
resolucin, la firma y nombre de la servidora o el servidor a cargo de realizarla, dejndose adems
expresa constancia del medio utilizado.
91
Artculo 167.
I. Cuando la persona que deba ser notificada no tenga domicilio conocido o se ignore su paradero,
ser notificada mediante edicto, el mismo que contendr:
1. Los nombres y apellidos completos de la persona notificada;
2. El nombre de la autoridad que notifica, su sede y la identificacin del proceso;
3. La resolucin notificada y la advertencia correspondiente;
4. El lugar y fecha en que se expide; y,
5. La firma o rbrica de la secretaria o el secretario.
II. El edicto ser publicado en un medio de comunicacin escrito de circulacin nacional y en uno
del lugar donde se sigue la causa, por dos (2) veces con un intervalo de cinco (5) das entre ambas
publicaciones.
III. La publicacin del edicto estar a cargo del Ministerio Pblico en los delitos de su competencia.
En caso que la vctima sea el Estado, los medios estatales de comunicacin escrita publicarn los
edictos en forma gratuita.
IV. En las localidades donde no existan estos medios, el edicto deber ser colocado en los lugares
pblicos ms concurridos.
V. En todos los casos quedar constancia de la difusin.
VI. En el edicto se emplazar a la persona imputada para que comparezca a asumir su defensa,
dentro del plazo de diez (10) das, con la advertencia de ser declarada rebelde.
VII. El edicto slo contendr la parte resolutiva de la resolucin.
VIII. En el caso de juzgamiento en rebelda, el plazo para la interposicin de la apelacin de la
sentencia correr a partir de la publicacin del edicto, conforme lo establecido en el presente Cdigo.
Artculo 168.
(NULIDAD DE LA NOTIFICACIN).
92
2. Si la resolucin ha sido notificada en forma incompleta;
3. Si en la diligencia no consta la fecha y hora de su realizacin y, en los casos exigidos, la
entrega de la copia y la advertencia correspondiente;
4. Si falta alguna de las firmas requeridas; y,
5. Si existe disconformidad entre el original y la copia o si esta ltima es ilegible.
II. Toda notificacin ser vlida cuando a pesar de presentar defectos, haya cumplido su finalidad.
TTULO VIII
ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA
Artculo 169.
(PRINCIPIO).
I. No podrn ser valorados para fundar una decisin judicial ni ser utilizados como presupuestos de
ella, los actos cumplidos con inobservancia de las formas y condiciones previstas en la Constitucin
Poltica del Estado, Convenios y Tratados internacionales vigentes y en este Cdigo.
II. Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales u omisiones de procedimiento en la
etapa procesal correspondiente, conforme lo establecido en el presente Cdigo, con fundamento
en el defecto, siempre y cuando les causen agravio de relevancia constitucional, operndose la
preclusin de etapas, sin que pueda alegarse desconocimiento del defecto.
III. Los defectos sobre la legalidad de la prueba se plantearn como exclusin probatoria en la
audiencia de juicio y no como incidente de actividad procesal defectuosa en la etapa preparatoria.
Artculo 170.
(SUBSANACIN). Siempre que sea posible, la autoridad judicial, de oficio o
a peticin de parte, advertido el defecto, deber subsanarlo inmediatamente, renovando el acto,
rectificando el error o cumpliendo el acto omitido, siempre que se trate de un acto de la misma etapa
o fase procesal.
Artculo 171.
procesales:
1.
2.
Los que vulneren derechos y garantas fundamentales cuyo agravio o defecto diere lugar a
un cambio de la situacin jurdica de la parte afectada impetrante.
93
3.
Los que se hayan verificado sin la presencia o intervencin de la persona procesada, de
su defensa o de la autoridad judicial o fiscal, cuando su participacin en esos actos sea
obligatoria, conforme lo establecido en el presente Cdigo.
Artculo 172.
(TRASCENDENCIA). Las formalidades establecidas para la realizacin de
un acto procesal, tienen por nica finalidad la salvaguarda y respeto de los derechos y garantas
fundamentales de las partes. Cuando la omisin de una de las formalidades no repercute en tal
lesin, ser vlido el acto.
Artculo 173.
(PRECLUSIN). No se retrotraer actuacin a etapa anterior, sobre la nulidad de
un acto procesal no reclamado oportunamente, dentro de la etapa en que se produjera.
LIBRO CUARTO
MEDIOS DE PRUEBA
TTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 174.
(LIBERTAD PROBATORIA).
I. La autoridad judicial admitir como medios de prueba todos los elementos lcitos de conviccin
que puedan conducir al conocimiento de la verdad histrica del hecho, de la responsabilidad y de la
personalidad de la persona denunciada o procesada.
II. Podrn utilizarse otros medios adems de los previstos en este Libro. Su incorporacin al proceso
se sujetar a un medio anlogo de prueba previsto.
III. Un medio de prueba ser admitido si se refiere directa o indirectamente al objeto de la investigacin
y sea til para el descubrimiento de la verdad. La autoridad judicial limitar los medios de prueba
ofrecidos cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes.
Artculo 175.
(EXCLUSIONES PROBATORIAS). Carecern de toda eficacia probatoria los
actos que vulneren derechos y garantas consagrados en la Constitucin Poltica del Estado, los
Convenios y Tratados internacionales vigentes, este Cdigo u otras leyes del Estado, as como la
prueba obtenida en virtud de informacin originada en un procedimiento o medio ilcito.
Artculo 176.
(VALORACIN). La autoridad judicial asignar el valor correspondiente a cada
uno de los elementos de prueba, con aplicacin de las reglas de la sana crtica, justificando y
fundamentando adecuadamente las razones por las cuales les otorga determinado valor, en base a
la apreciacin conjunta y armnica de toda la prueba esencial producida.
94
TTULO II
COMPROBACIN INMEDIATA Y MEDIOS AUXILIARES
Artculo 177.
I. La Polica Boliviana deber custodiar el lugar del hecho en su permetro externo, sin alterar el
mismo.
II. La autoridad fiscal concurrir al lugar del hecho, dirigir el registro y firmar el acta, bajo
responsabilidad funcionaria; estas actuaciones podrn realizarse sin su presencia nicamente en los
casos de auxilio a vctimas.
III. Los rganos de investigacin comprobarn, mediante el registro del lugar y de las cosas, los
rastros y otros efectos materiales que sean consecuencia del delito.
IV. La investigadora o el investigador a cargo del registro elaborar un acta que describa detalladamente
el estado de las cosas y, cuando sea posible, recoger y conservar los elementos probatorios tiles,
dejando constancia.
V. Si el hecho produjo efectos materiales se describir el estado actual de los objetos, procurando
consignar el estado anterior, el modo, tiempo y causa de su desaparicin o alteracin y los medios de
prueba de los cuales se obtuvo ese conocimiento.
VI. Se convocar a una o un testigo hbil para que presencie el registro y firme el acta; bajo esas
formalidades podr ser incorporada al juicio por su lectura. Excepcionalmente, cuando no sea posible
contar con una o un testigo, se podr prescindir de su presencia, debiendo circunstanciarse en el
acta los motivos.
VII. Las acciones de la Polica Boliviana y de la Fiscala se regirn conforme a protocolos de actuacin
aprobados por el Ministerio Pblico.
Artculo 178.
I. La autoridad fiscal, atendiendo la imposibilidad de tramitar la orden judicial y por urgencia, podr
disponer medidas de aseguramiento o precintado del lugar o de determinados ambientes del mismo
u ordenar la inmovilizacin de cosas, suspensin de actividades u operaciones por un tiempo mximo
de cuarenta y ocho (48) horas. A tal efecto podr ordenar la intervencin de la fuerza pblica u otras
instituciones llamadas por ley.
II. Si el tiempo excediera el establecido en el prrafo anterior, podr solicitar ante la jueza o el juez de
instruccin su ampliacin por un tiempo mximo de cinco (5) das.
95
Artculo 179.
(REQUISA PERSONAL).
I. La autoridad fiscal podr disponer requisas personales, siempre que haya motivos suficientes para
presumir que una o ms personas ocultan entre sus pertenencias o lleven en el interior de su cuerpo
o adherido a l, objetos relacionados con el delito.
II. Antes de proceder a la requisa se deber advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto
buscado, conminndola a exhibirlo.
III. La requisa se practicar por personas del mismo sexo y respetando el pudor de la persona
requisada.
IV. La advertencia y la requisa se realizarn en presencia de una o un testigo hbil y constarn en
acta suscrita por la servidora o el servidor interviniente, la persona requisada y la o el testigo. Si la
persona requisada no firma, se har constar la causa. Bajo estas formalidades, el acta podr ser
incorporada al juicio por su lectura.
V. Cuando se trate de delitos de trfico ilcito de sustancias controladas, excepcionalmente, la Fuerza
Especial de Lucha contra el Narcotrfico podr realizar de oficio la requisa sin la presencia de una o
un testigo de actuacin o sin requerimiento fiscal, dejando constancia en acta sobre los motivos que
impidieron contar con la presencia de la o el testigo o el requerimiento fiscal.
Artculo 180.
I. La autoridad fiscal, en ejercicio de sus facultades, podr requerir a los rganos de investigacin
la toma de muestras biolgicas a personas que considere pertinentes, siempre y cuando sea en
presencia de abogada, abogado o persona de su confianza.
II. En caso de consentimiento de la persona objeto de la toma de muestra biolgica, ste constar
en acta.
III. En el caso de negativa de la persona denunciada o procesada, la autoridad fiscal deber solicitar
orden judicial a la jueza o al juez de instruccin, quien sin ms trmite emitir orden de toma de
muestra biolgica, siempre y cuando no significa un menoscabo de la salud o dignidad de la persona
denunciada o procesada.
Artculo 181.
(REQUISA DE VEHCULOS O PERTENENCIAS). Se podr realizar la requisa de
nave area, acutica o vehculo automotor terrestre u otros bienes muebles, siempre que existan
motivos suficientes para presumir que una persona oculta en l objetos relacionados con el delito,
siguiendo el procedimiento previsto para la requisa personal.
96
Artculo 182.
I. Los rganos de investigacin del Ministerio Pblico realizarn la inspeccin corporal preliminar
y la descripcin de la situacin o posicin del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas
conforme a lo previsto en el Artculo 177 de ste Cdigo, para el registro del lugar del hecho.
II. Proceder a levantar el cadver, disponiendo su traslado a los gabinetes mdicos forenses o al
lugar en el que se practicar la autopsia, a su identificacin final y a la entrega a sus familiares.
III. En lugares donde no exista investigadora o investigador ni mdica o mdico forense, la autoridad
policial que realiz la verificacin con participacin mdica o paramdica, proceder al levantamiento
en la forma sealada.
Artculo 183.
(AUTOPSIA O NECROPSIA)
I. La autoridad fiscal ordenar la autopsia o necropsia, para determinar las causas y los mecanismos
que produjeron la muerte, conforme a las reglas de la pericia y bajo esas formalidades podr ser
introducida al juicio por su lectura.
II. Si la autoridad fiscal no ha ordenado la realizacin de la autopsia o necropsia, las partes podrn
solicitar a la autoridad judicial que la ordene al Instituto de Investigaciones Forenses, de conformidad
a lo establecido por el Artculo 320 de este Cdigo, para el anticipo de prueba.
Artculo 184.
I. La autoridad judicial o fiscal ordenar la inspeccin ocular y/o reconstruccin del hecho, de acuerdo
con las declaraciones recibidas u otros elementos de conviccin, para comprobar si se efectu o
pudo efectuarse de un modo determinado.
II. Si la persona denunciada o procesada decide voluntariamente participar en la reconstruccin
regirn las reglas previstas para su declaracin. Su negativa a participar no impedir la realizacin
del acto.
III. Para la participacin de testigos, peritos e intrpretes, regirn las disposiciones establecidas por
este Cdigo. En el caso de vctimas pertenecientes a grupos vulnerables, su participacin no ser
obligatoria, a menos que haya sido solicitada por la vctima o querellante.
IV. Al determinar las modalidades de la reconstruccin, la autoridad judicial o fiscal dispondr lo
que sea oportuno a fin de que sta se desarrolle en forma tal que no ofenda o ponga en peligro la
integridad de las personas o la seguridad pblica.
97
V. De todo lo actuado se elaborar acta que ser firmada por los intervinientes, dejando constancia
de quienes no quisieron o no pudieron hacerlo.
Artculo 185.
(ALLANAMIENTO DE DOMICILIO).
(FACULTADES COERCITIVAS).
I. Para realizar el registro, la autoridad fiscal podr ordenar que durante la diligencia no se ausenten
las personas encontradas en el lugar o que comparezca inmediatamente cualquier otra.
II. Los que desobedezcan sern compelidos por la fuerza pblica, sin perjuicio de la responsabilidad
que corresponda.
III. En caso de negativa, podr procederse con fuerza en las cosas, a la ruptura de candados o
seguros.
IV. La restriccin de la libertad no durar ms de ocho (8) horas; pasado este trmino, necesariamente
deber recabarse orden de la jueza o el juez de instruccin.
V. Como emergencia del allanamiento, la autoridad fiscal podr disponer la requisa personal, la
aprehensin de personas y el secuestro de objetos.
VI. Cuando fuera posible, las solicitudes y las resoluciones podrn ser efectuadas, alternativamente,
por medios tecnolgicos, incluidos el fax y el correo electrnico.
Artculo 187.
(MANDAMIENTO Y CONTENIDO).
98
3. La autoridad designada para el allanamiento;
4. El motivo especfico del allanamiento, su respectiva fundamentacin, las diligencias por
practicar y, en lo posible, la individualizacin de las personas u objetos buscados; y,
5. La fecha y la firma de la autoridad judicial.
II. El mandamiento tendr una vigencia mxima de noventa y seis (96) horas, despus de las cuales
caduca. La autoridad fiscal que concurra al allanamiento tendr a su cargo la direccin de la diligencia.
Artculo 188.
(PROCEDIMIENTO Y FORMALIDADES).
I. Los objetos, instrumentos y dems piezas de conviccin existentes sern recogidos, asegurados
y sellados por la autoridad policial o fiscal para su retencin y conservacin por el Ministerio Pblico,
dejndose constancia de este hecho en acta. Si por su naturaleza es imposible mantener los objetos
en su forma primitiva, la autoridad fiscal dispondr la mejor manera de conservarlos.
II. Toda persona que tenga en su poder objetos o documentos, de los sealados precedentemente,
estar obligada a presentarlos y entregarlos, cuando le sea requerido, a cuyo efecto podrn ser
compelidas por la fuerza pblica, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda.
III. Quedan exceptuadas de este deber las personas que por ley no estn obligadas a declarar como
testigos.
Artculo 190.
(OBJETOS NO PASIBLES DE SECUESTRO). No podrn secuestrarse los
exmenes o diagnsticos mdicos relacionados a deberes de secreto y reserva legalmente
establecidos ni las comunicaciones entre la persona denunciada o procesada y su defensa tcnica.
99
Artculo 191.
I. Para los casos de secuestro de objetos, regir el procedimiento establecido para el registro. Los
objetos secuestrados sern inventariados y puestos bajo segura custodia en los depsitos de la
Fiscala o en los lugares especialmente destinados para estos efectos, bajo responsabilidad y a
disposicin de la autoridad fiscal.
II. Los semovientes, vehculos y bienes de significativo valor sern entregados a sus propietarias
o propietarios o a quienes acrediten la posesin o tenencia legtima, en calidad de depositarias o
depositarios judiciales, despus de realizadas las diligencias de comprobacin y descripcin.
III. Si los objetos secuestrados corren riesgo de alterarse, desaparecer, sean de difcil conservacin
o perecederos, se ordenarn reproducciones, copias o certificaciones sobre su estado y sern
devueltos a sus propietarios.
IV. Transcurridos seis (6) meses sin reclamo ni identificacin de la duea, dueo, poseedora o
poseedor, los objetos podrn ser entregados por la autoridad judicial, previa resolucin fundamentada,
en depsito judicial a un establecimiento asistencial o a una entidad pblica, quienes slo podrn
utilizarlos para cumplir el servicio que brindan al pblico. Tratndose de la Polica Boliviana y otros
organismos de investigacin, sern depositarios de aquellos bienes que por su naturaleza nicamente
puedan ser utilizados en labores de investigacin.
V. Si estos bienes estn sujetos a incautacin, una vez utilizados por la autoridad fiscal a efectos
probatorios, se les aplicar el rgimen establecido para los bienes incautados.
Artculo 192.
(LOCALES PBLICOS).
100
Artculo 193.
(DEVOLUCIN).
I. Los objetos secuestrados que no sean pasibles o no estn sometidos a incautacin, decomiso o
embargo, sern devueltos por la autoridad fiscal a la persona de cuyo poder se obtuvieron tan pronto
como se pueda prescindir de estos.
II. Esta devolucin podr ordenarse provisionalmente en calidad de depsito judicial e imponerse al
poseedor la obligacin de exhibirlos.
III. En caso de controversia acerca de la tenencia, posesin o dominio sobre una cosa o documento,
para entregarlo en depsito o devolverlo, se tramitar un incidente separado ante la autoridad judicial
competente y se aplicarn las reglas respectivas del proceso civil.
Artculo 195.
I. Siempre que se considere til para la averiguacin de la verdad, la autoridad judicial ordenar, por
resolucin fundamentada y bajo pena de nulidad, la incautacin de correspondencia, documentos y
papeles privados o pblicos.
II. Regirn las limitaciones del secuestro de documentos u objetos.
Artculo 196.
(APERTURA Y EXAMEN). Recibida la correspondencia, documentos o papeles,
la autoridad judicial en presencia del Ministerio Pblico proceder a su apertura y examen, debiendo
constar en acta. Si guardan relacin con el proceso, ordenar el secuestro; caso contrario, mantendr
en reserva su contenido y dispondr su entrega al destinatario, remitente o a su propietaria o
propietario.
Artculo 197.
(CLAUSURA DE LOCALES). La autoridad judicial ordenar, mediante resolucin
fundamentada y por un trmino mximo de diez (10) das, la clausura o aseguramiento de un local o
101
la inmovilizacin de cosas muebles que por su naturaleza o dimensiones no puedan ser mantenidas
en depsito, aplicando las reglas del secuestro.
TTULO III
TESTIMONIO
Artculo 198.
(OBLIGACIN DE TESTIFICAR).
I. Toda persona que sea citada como testigo tendr la obligacin de comparecer ante la autoridad
judicial para declarar la verdad de cuanto conozca y le sea preguntado, salvo las excepciones
establecidas por ley.
II. La o el testigo no podr ser obligada u obligado a declarar sobre hechos de los cuales pueda surgir
su responsabilidad penal.
Artculo 199.
I. Toda persona ser capaz de atestiguar, inclusive las autoridades policiales respecto a sus
actuaciones; la autoridad judicial valorar el testimonio de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
II. No podrn ser propuestas como testigos las autoridades judiciales, fiscales, abogadas o abogados
que hubieran conocido del proceso.
Artculo 200.
(TRATAMIENTO ESPECIAL). No estarn obligadas u obligados a comparecer
ante la autoridad fiscal o judicial: La Presidenta o el Presidente, la Presidenta o el Vicepresidente del
Estado Plurinacional; las Presidentas y los Presidentes de las Cmaras Legislativas; las Magistradas
y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal
Agroambiental, Consejo de la Magistratura; la o el Fiscal General del Estado; la Contralora o el
Contralor General del Estado; la Procuradora o el Procurador General del Estado; la Defensora o
el Defensor del Pueblo; las y los representantes de misiones diplomticas, Senadoras, Senadores,
Diputadas, Diputados, Ministras y Ministros de Estado, quienes declararn en el lugar donde cumplen
sus funciones, en su domicilio o por escrito.
Artculo 201.
(FACULTAD DE ABSTENCIN).
102
Artculo 202.
(DEBER DE ABSTENCIN).
I. Las personas debern abstenerse de declarar sobre los hechos que hayan llegado a su conocimiento,
en razn de su oficio o profesin y se relacionen con deberes de secreto y reserva legalmente
establecidos, salvando el derecho de defensa. Estas personas no podrn negar el testimonio cuando
sean liberadas por la persona interesada del deber de guardar secreto.
II. En caso de ser citadas debern comparecer y explicar las razones de su abstencin. Si la autoridad
judicial estima que la o el testigo invoca errneamente ese deber con respecto a un hecho que no
puede estar comprendido en l, ordenar por resolucin fundada su declaracin.
Artculo 203.
(COMPULSIN). Si la o el testigo no se presenta a la primera citacin, se expedir
mandamiento de aprehensin, sin perjuicio de su enjuiciamiento. Si despus de comparecer se niega
a declarar se dispondr su arresto, hasta por veinticuatro (24) horas, al trmino de las cuales, si
persiste en su negativa se le iniciar causa penal por falso testimonio.
Artculo 204.
(FORMA DE LA DECLARACIN).
103
I. Las personas que no puedan concurrir al tribunal por estar fsicamente impedidas, sern interrogadas
en su domicilio o en el lugar de su hospitalizacin.
II. En etapa investigativa, cuando se trate de testigo menor de dieciocho (18) aos de edad o
de personas en situacin de vulnerabilidad, la recepcin de su declaracin ser dispuesta por la
autoridad fiscal, a travs de la cual se recoge el testimonio de la vctima o la o el testigo por una sola
vez en el desarrollo del proceso, la que ser introducida a juicio por su lectura o exposicin.
III. Para la realizacin del acto, la autoridad fiscal ser asistida por un familiar de la persona
declarante o un profesional en psicologa. Se utilizarn todos los medios tecnolgicos disponibles
como videoconferencias, grabaciones, circuitos cerrados de televisin, ambientes acondicionados,
filmaciones o cualquier otro medio que garantice la fidelidad del acto. En los lugares que exista cmara
Gesell, su uso ser obligatorio para las autoridades judiciales y fiscales, salvo causa justificada.
Artculo 209.
(ENTREVISTAS).
I. La autoridad fiscal, la investigadora o el investigador registrar las entrevistas recibidas por quienes
hayan presenciado o tengan noticia del hecho, pudiendo disponer la utilizacin de medios tecnolgicos
audiovisuales. El registro de estas entrevistas slo tendr fines investigativos y no constituir prueba.
II. Cuando la autoridad fiscal estime que existe riesgo para la seguridad de la persona entrevistada
podr disponer que no consten en las actuaciones los datos que permitan su identificacin o de su
entorno familiar.
TTULO IV
PERICIA
Artculo 210.
(PERICIA). Se ordenar una pericia cuando para descubrir o valorar un elemento
de prueba sean necesarios conocimientos especializados en alguna ciencia, arte o tcnica.
104
Artculo 211.
(PERITOS).
I. Sern designados peritos quienes, segn reglamentacin estatal, acrediten idoneidad en la materia.
II. Si la ciencia, tcnica o arte no est reglamentada o si no es posible contar con una o un perito en
el lugar del proceso, se designar a una persona de idoneidad manifiesta.
III. Las reglas de este Ttulo regirn para los traductores e intrpretes.
Artculo 212.
(EXAMEN MDICO).
I. La autoridad judicial, segn las reglas aplicables a las o los peritos, podr autorizar la intervencin
en el proceso de las consultoras, los consultores tcnicos propuestos por las partes.
II. La consultora o el consultor tcnico podr presenciar la pericia y hacer observaciones durante su
transcurso, sin emitir dictamen. En las audiencias podrn asesorar a las partes en los actos propios
de su funcin, interrogar directamente a las o los peritos, traductoras, traductores o intrpretes y
concluir sobre la prueba pericial, siempre bajo la direccin de la parte a la que asisten.
III. La Fiscala nombrar a sus consultoras o consultores tcnicos directamente, sin necesidad de
autorizacin judicial.
Artculo 214.
(IMPEDIMENTOS). No sern designadas o designados peritos quienes hayan
sido testigos del hecho objeto del proceso y quienes deban o puedan abstenerse de declarar como
testigos.
Artculo 215.
(DESIGNACIN Y ALCANCES).
I. Las partes podrn proponer peritos, quienes sern designadas o designados por la autoridad fiscal
durante la etapa preparatoria o por la autoridad judicial en etapa de juicio a proposicin de las partes.
105
II. El nmero de peritos ser determinado segn la complejidad de las cuestiones por valorarse.
III. La autoridad judicial o fiscal fijar con precisin los temas de la pericia y el plazo para la
presentacin de los dictmenes, los que se pondrn en conocimiento de las partes, las que a su vez
podrn pronunciarse en el plazo de tres (3) das. Las partes podrn proponer u objetar los temas de
la pericia.
IV. El Instituto de Investigaciones Forenses podr recurrir a laboratorios de instituciones tcnicocientficas nacionales o internacionales, los cuales se regirn por los Convenios y protocolos de
actuacin del Ministerio Pblico.
Artculo 216.
(EXCUSA Y RECUSACIN DE PERITOS). Las o los peritos podrn excusarse o
ser recusados por los mismos motivos establecidos para las autoridades judiciales, en lo aplicable,
excepto por su participacin en cualquier etapa del proceso. La autoridad judicial resolver lo que
corresponda, previa averiguacin sumaria sobre el motivo invocad, sin recurso ulterior.
Artculo 217.
I. Las o los peritos sern citados en la misma forma que las o los testigos. Tendrn el deber de
comparecer y desempear el cargo para el cual fueron designados, previo juramento o promesa. No
se exigir juramento a las y los peritos del Instituto de Investigaciones Forenses. Si las o los peritos
tuvieran impedimento o no fueran idneos debern poner en conocimiento de la autoridad judicial o
fiscal, para que previa averiguacin sumaria, resuelva lo que corresponda, sin recurso ulterior.
II. Rige, la disposicin del Artculo 203 de este Cdigo, sobre compulsin.
Artculo 218.
(EJECUCIN).
I. La autoridad judicial resolver todas las cuestiones que se planteen durante las operaciones
periciales y brindar el auxilio judicial necesario.
II. Si existen varios peritos, siempre que sea posible, practicarn juntos el examen. Las partes y sus
consultoras o consultores tcnicos podrn asistir a la pericia y pedir las aclaraciones pertinentes,
debiendo retirarse cuando las o los peritos comiencen la deliberacin.
III. La autoridad judicial ordenar la sustitucin de la o el perito que no concurra a realizar las
operaciones periciales dentro del plazo fijado o desempee negligentemente sus funciones.
IV. Las o el perito deber guardar reserva de todo cuanto conozca con motivo de su actuacin.
106
Artculo 219.
(DICTAMEN).
I. El dictamen ser fundamentado y contendr de manera clara y precisa la relacin detallada de las
operaciones practicadas y sus resultados, las observaciones de las partes o de sus consultoras o
consultores tcnicos y las conclusiones que se formulen respecto a cada tema pericial.
II. Las y los peritos podrn dictaminar por separado cuando exista diversidad de opiniones entre ellas
o ellos.
III. El dictamen se presentar por escrito, firmado y fechado.
Artculo 220.
(NUEVO DICTAMEN O AMPLIACIN). En etapa preparatoria, cuando los
dictmenes sean ambiguos, insuficientes o contradictorios, las partes podrn solicitar su ampliacin
o la realizacin de una nueva pericia por las mismas o los mismos peritos o por otras u otros en
el plazo mximo de tres (3) das. La autoridad judicial o fiscal podr disponer su realizacin si la
considera pertinente, til y necesaria.
Artculo 221.
(CONSERVACIN DE OBJETOS).
I. La autoridad judicial o fiscal y las o los peritos procurarn que los objetos examinados sean
conservados, de modo que la pericia pueda repetirse.
II. Si es necesario destruir o alterar los objetos analizados, los peritos debern informar antes de
proceder.
TTULO V
DOCUMENTOS Y OTROS MEDIOS DE PRUEBA
Artculo 222.
(DOCUMENTOS).
107
examinados privadamente por la autoridad judicial y si son tiles para la averiguacin de la verdad,
los incorporarn al proceso.
Artculo 224.
(INFORMES).
I. La autoridad judicial o fiscal podr requerir informes a cualquier persona o entidad pblica o privada
sobre datos que consten en sus registros.
II. Los informes se solicitarn por cualquier medio, indicando el proceso en el cual se requieren, el
plazo para su presentacin y las consecuencias en caso de incumplimiento.
Artculo 225.
(RECONOCIMIENTO DE PERSONAS).
108
VI. Se levantar acta circunstanciada del reconocimiento con las formalidades previstas por este
Cdigo, la que ser incorporada al juicio por su lectura.
Artculo 226.
(CAREO).
I. Cuando exista contradiccin en las declaraciones de las o los testigos, se podr confrontar a las
personas que las emitieron, a quienes se les llamar la atencin sobre las contradicciones advertidas,
salvo el caso de testimonios y declaraciones especiales.
II. Regirn, respectivamente, las normas del testimonio y de la declaracin de la persona denunciada
o procesada.
LIBRO QUINTO
MEDIDAS CAUTELARES
TTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 227.
(FINALIDAD Y ALCANCE).
I. La libertad personal y los dems derechos y garantas reconocidos a toda persona por los Convenios
y Tratados internacionales vigentes, la Constitucin Poltica del Estado y este Cdigo, slo podrn
ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la averiguacin de la verdad, el desarrollo
del proceso y la aplicacin de la ley.
II. Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos, se aplicarn e interpretarn de
conformidad con este Cdigo. Esas medidas sern autorizadas por resolucin judicial fundamentada,
y excepcionalmente por la autoridad fiscal, conforme lo establecido por este Cdigo, y slo durarn
mientras subsista la necesidad de su aplicacin.
III. No se podr restringir la libertad de la persona denunciada o procesada para garantizar el
resarcimiento del dao civil, el pago de costas o multas.
Artculo 228.
(CARCTER).
I. La aplicacin de las medidas cautelares, establecidas en este Cdigo estar sujeta a los principios
de necesidad y proporcionalidad. Cuando exista duda en la aplicacin de una medida cautelar o de
otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades de la persona denunciada o procesada,
deber estarse a lo que sea ms favorable a sta.
109
II. Las medidas cautelares de carcter personal, se aplicarn con criterio de excepcionalidad y se
ejecutarn de modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputacin de los afectados.
III. Las medidas cautelares de carcter real sern las establecidas en este Cdigo y se impondrn
nicamente en los casos expresamente indicados.
TTULO II
MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER PERSONAL
CAPTULO I
ACTOS PREVIOS, NORMAS GENERALES Y CLASIFICACIN
Artculo 229.
(PRESENTACIN ESPONTNEA).
I. La persona contra quien se haya iniciado un proceso, podr presentarse personalmente acreditando
su identidad ante la autoridad fiscal a cargo de la investigacin, pidiendo se reciba su declaracin,
que se mantenga su libertad o se manifieste sobre la aplicacin de una medida cautelar.
II. Si la autoridad fiscal no se pronuncia dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, la persona
denunciada o procesada acudir ante la jueza o el juez de instruccin para que resuelva sobre la
procedencia de su libertad o de alguna de las medidas cautelares.
III. La presentacin espontnea por s sola no desvirta los peligros procesales que motivan la
aplicacin de medidas cautelares.
Artculo 230.
(CITACIN). Si la persona denunciada citada no se presentara en el trmino que
se le fije, ni justificara un impedimento legtimo, la autoridad competente sin ms convocatorias librar
mandamiento de aprehensin.
Artculo 231.
(ARRESTO). Cuando en el primer momento de la investigacin sea imposible
individualizar a las personas autoras, partcipes y testigos, y se deba proceder con urgencia para
no perjudicar la investigacin, la autoridad fiscal o policial podrn disponer que los presentes no se
alejen del lugar, no se comuniquen entre s antes de informar ni se modifique el estado de las cosas
y de los lugares y, de ser necesario, ordenarn el arresto de todos por un plazo no mayor de ocho (8)
horas.
Artculo 232.
110
dos (2) aos y de que pueda ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar u obstaculizar la averiguacin
de la verdad.
II. La persona aprehendida ser puesta a disposicin de la autoridad judicial en el plazo de veinticuatro
(24) horas, para que resuelva dentro del mismo plazo sobre la aplicacin de alguna de las medidas
cautelares previstas en este Cdigo o decrete su libertad por falta de indicios.
III. Tratndose de un delito de accin pblica a instancia de parte, se informar a quien pueda
promoverla y la jueza o el juez revocar la medida si en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas la
instancia no ha sido promovida.
Artculo 233.
111
Artculo 236.
(FLAGRANCIA). Se considera que hay flagrancia cuando la persona autora del
hecho es sorprendido en el momento de intentarlo, de cometerlo o inmediatamente despus mientras
es perseguido por la fuerza pblica, la persona ofendida, las o los testigos presenciales del hecho,
o cuando es sorprendido inmediatamente despus de su perpetracin con efectos, instrumentos o
vestigios que evidencien su participacin en l.
Artculo 237.
(INCOMUNICACIN).
I. La incomunicacin no podr imponerse sino en casos de notoria gravedad cuando existan motivos
que hagan temer que la persona denunciada o procesada de otra forma obstaculizar la averiguacin
de la verdad. En ningn caso podr exceder el plazo de veinticuatro (24) horas y no impedir que la
persona denunciada o procesada sea asistida por su defensora o defensor antes de la realizacin de
cualquier acto que requiera su intervencin personal.
II. La incomunicacin ser dispuesta por la autoridad fiscal encargada de la investigacin, debidamente
fundamentada sobre los peligros de obstaculizacin sealados de en el Artculo 243 de este Cdigo,
quien la comunicar inmediatamente a la jueza o al juez de instruccin para que ratifique o deje sin
efecto la incomunicacin.
III. Se permitir a la persona incomunicada el uso de libros y material de escribir; podr tambin
realizar actos civiles impostergables que no perjudiquen la investigacin.
Artculo 238.
(MEDIDAS LIMITATIVAS A LA LIBERTAD AMBULATORIA). Desde el inicio de la
investigacin penal la autoridad judicial, a pedido del Ministerio Pblico, podr disponer las siguientes
medidas:
1. Obligacin de fijar domicilio y no modificarlo sin poner en conocimiento inmediato a la
autoridad fiscal del caso.
2. La prohibicin de salir del lugar que se determine, sin poner en conocimiento inmediato a la
autoridad fiscal del caso.
3. La prohibicin de concurrir a determinados lugares o comunicarse con determinadas
personas, siempre que no afecte el derecho a la defensa.
Artculo 239.
112
3. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad cuyo mximo legal sea inferior a
tres (3) aos.
II. En los casos sealados en el Pargrafo anterior, nicamente se podr aplicar las medidas
sustitutivas a la detencin preventiva, previstas en el Artculo 252 de este Cdigo.
III. Tratndose de personas con enfermedad terminal, mujeres embarazadas y de madres durante la
lactancia de hijos menores de un (1) ao, personas de la tercera edad, la detencin preventiva slo
proceder cuando no exista ninguna posibilidad de aplicar otra medida alternativa.
IV. No proceder la detencin preventiva cuando se trate de mujeres que sean las nicas responsables
del cuidado y del sustento de su familia, por delitos con pena mxima privativa de libertad hasta ocho
(8) aos, salvo el caso de delincuencia reiterada.
V. Las resoluciones sobre la improcedencia de la detencin preventiva se enmarcarn en lo
establecido por el Artculo 218 del presente Cdigo.
Artculo 240.
113
Artculo 242.
(PELIGRO DE FUGA).
I. Por peligro de fuga se entiende a toda circunstancia que permita sostener fundadamente que la
persona procesada no se someter al proceso buscando evadir la accin de la justicia.
II. Para decidir acerca de su concurrencia, se realizar una evaluacin integral de las circunstancias
existentes respecto de la persona procesada, teniendo en cuenta las siguientes:
1. Que la persona procesada no tenga domicilio o residencia habitual ni familia, negocios o
trabajo asentados en el pas;
2. Las facilidades que tuviera la persona procesada para abandonar el pas o permanecer
oculto;
114
3. La evidencia de que la persona procesada est realizando actos preparatorios de fuga;
4. El comportamiento de la persona procesada durante el proceso o en otro anterior, en la
medida que indique su voluntad de no someterse al mismo;
5. La actitud que la persona procesada adopta voluntariamente respecto a la importancia del
dao resarcible;
6. El haber sido imputada por la comisin de otro hecho delictivo doloso o haber recibido
condena privativa de libertad en primera instancia;
7. Habrsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;
8. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior;
9. El pertenecer a asociaciones delictivas u organizaciones criminales;
10. Peligro efectivo para la sociedad o para la vctima, la o el denunciante;
11. El incumplimiento de las medidas limitativas a la libertad ambulatoria impuestas por la
autoridad judicial conforme al Artculo 238 de este Cdigo.
12. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener fundadamente
que la persona procesada se encuentra en riesgo de fuga.
II. No se demuestra el peligro de fuga con la sola acreditacin del Numeral 1 del Pargrafo anterior.
Artculo 243.
(PELIGRO DE OBSTACULIZACIN). Por peligro de obstaculizacin se entiende
a toda circunstancia que permita sostener, fundadamente, que la persona procesada con su
comportamiento entorpecer la averiguacin de la verdad. Para decidir acerca de su concurrencia, se
realizar una evaluacin integral de las circunstancias existentes respecto de la persona procesada,
teniendo especialmente en cuenta las siguientes:
1. Que la persona procesada destruya, modifique, oculte, suprima o falsifique, elementos de
prueba;
2. Que la persona procesada influya negativamente sobre las o los partcipes, testigos o
peritos, a objeto de que informen falsamente o se comporten de manera reticente;
115
3. Que la persona procesada influya ilegal o ilegtimamente en magistradas o magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Constitucional Plurinacional, vocales, juezas,
jueces, fiscales, operadoras u operadores del sistema de justicia penal.
4. Que la persona procesada induzca a otros a realizar las acciones descritas en los Numerales
1, 2 y 3 del presente Artculo.
5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita sostener fundadamente
que la persona procesada, directa o indirectamente, obstaculizar la averiguacin de la
verdad.
Artculo 244.
(PELIGRO DE REINCIDENCIA). Tambin se podrn aplicar medidas cautelares,
incluida la detencin preventiva, cuando la persona procesada haya sido condenada en Bolivia o
en el extranjero por sentencia ejecutoriada, si no hubieran transcurrido desde el cumplimiento de la
condena un plazo de cinco (5) aos.
Artculo 245.
(RESOLUCIN). La autoridad judicial, atendiendo los argumentos y valorando los
elementos probatorios ofrecidos por las partes, resolver fundadamente:
1. Sobre la legalidad o ilegalidad de la aprehensin, cuando corresponda.
2. La improcedencia de la solicitud;
3. La aplicacin de la medida o medidas solicitadas;
4. La aplicacin de una medida o medidas menos graves que la solicitada; o,
5. La aplicacin de una medida o medidas ms graves que la solicitada e incluso la detencin
preventiva.
Artculo 246.
(COMPETENCIA, FORMA Y CONTENIDO DE LA DECISIN). El auto de
detencin preventiva ser dictado por la autoridad judicial que conoce la causa y deber contener:
1. Los datos personales de la persona procesada o, si se ignoran, los que sirvan para
identificarlo;
2. Una sucinta enunciacin del hecho o hechos que se le atribuyen;
3. La fundamentacin expresa sobre los presupuestos que motivan la detencin, con cita de
las normas legales aplicables; y,
116
4. El lugar de su cumplimiento.
Artculo 247.
(TRATAMIENTO).
(CONTROL).
117
4. Cuando su duracin exceda de dieciocho (18) meses sin que se haya dictado acusacin, de
veinticuatro (24) meses sin que se hubiera dictado sentencia, en casos en los que el delito
ms grave que se imputa tenga pena mxima privativa de libertad igual o menor a quince
(15) aos; y,
5. Cuando su duracin exceda de dieciocho (18) meses sin que se haya dictado acusacin, de
treinta y seis (36) meses sin que se hubiera dictado sentencia, en los dems casos.
II. Vencidos los plazos previstos en los Numerales 2, 3, 4 y 5 del Pargrafo anterior, la autoridad
judicial aplicar las medidas cautelares que correspondan, entre las previstas en el Artculo 252 de
este Cdigo.
III. A los fines del cumplimiento del Numeral 2 del Pargrafo I de este Artculo, la secretaria o el
secretario del juzgado que conoce la causa, tiene el deber de informar peridicamente a la autoridad
judicial del proceso, respecto al tiempo de permanencia de la persona procesada que se encuentra
detenida preventivamente con relacin al delito ms grave que se imputa.
Artculo 250.
(RECHAZO DE LA CESACIN A LA DETENCIN PREVENTIVA SIN
SUSTANCIACIN).
I. La autoridad judicial, sin ms trmite, rechazar la solicitud de cesacin cuando se base en los
mismos motivos de hecho y de derecho por los que ya se hubiera negado anteriormente.
II. De la misma manera, se rechazar la solicitud cuando no hubiera ofrecido ni acompaado la
prueba que corresponda.
Artculo 251.
(CASOS DE IMPROCEDENCIA DE LA CESACIN A LA DETENCIN
PREVENTIVA). No proceder la cesacin a la detencin preventiva en los siguientes casos:
1. Cuando la autoridad judicial haya dictado sentencia condenatoria a pena privativa de libertad
superior a tres (3) aos;
2. Cuando exista acusacin por la comisin de otro delito doloso de accin penal pblica, cuya
pena mnima sea superior a tres (3) aos; y,
3. Cuando habiendo sido presentada la acusacin, se solicitara la cesacin buscando
desvirtuar que no concurren elementos de conviccin suficientes para sostener que la
persona acusada es, con probabilidad, autor o partcipe del hecho punible.
118
Artculo 252.
I. Cuando sea improcedente la detencin preventiva y exista peligro de fuga o de obstaculizacin del
procedimiento, la autoridad judicial que conoce la causa, mediante resolucin fundamentada, podr
disponer la aplicacin de una o ms de las siguientes medidas sustitutivas:
1. La detencin domiciliaria, en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia alguna
o con la que la autoridad judicial disponga. Si la persona procesada no puede proveer a sus
necesidades econmicas o a las de su familia o si se encuentra en situacin de indigencia,
la autoridad judicial podr autorizar que se ausente durante la jornada laboral;
2. Obligacin de presentarse peridicamente ante la autoridad judicial, fiscal o policial que se
designe;
3. Prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije la
autoridad judicial, sin su autorizacin, ordenando el arraigo a las autoridades competentes;
4. Prohibicin de concurrir a determinados lugares;
5. Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte su
derecho de defensa;
6. Fianza juratoria, personal o econmica. La fianza econmica podr ser prestada por la
persona procesada o por otra persona mediante depsito de dinero, valores, constitucin de
prenda o hipoteca;
7. Prohibicin de cambiar domicilio sin autorizacin de la autoridad judicial que conoce la
causa;
8. Vigilancia de la persona procesada mediante dispositivo electrnico de rastreo o vigilancia
de su ubicacin fsica;
9. Otras medidas que considere pertinentes.
II. Al resolver la aplicacin de las medidas enumeradas en el Pargrafo anterior, la autoridad judicial
determinar las condiciones y reglas que deber cumplir la persona procesada, con la expresa
advertencia de que la comisin de un nuevo delito o el incumplimiento de las reglas impuestas
dar lugar a la revocatoria de la medida y su sustitucin por otra ms grave, incluso la detencin
preventiva cuando sta sea procedente, pudiendo la vctima hacer uso de la palabra.
119
Artculo 253.
I. La fianza tendr por exclusiva finalidad asegurar que la persona procesada cumplir las obligaciones
que se le impongan y las rdenes de la autoridad judicial.
II. La fianza econmica se fijar teniendo en cuenta la situacin patrimonial de la persona procesada.
En ningn caso se fijar una fianza econmica de imposible cumplimiento.
III. La persona procesada y la persona fiadora podrn sustituir la fianza por otra equivalente, previa
autorizacin de la autoridad judicial.
Artculo 254.
(FIANZA JURATORIA).
I. La fianza juratoria proceder en todos los casos que sea previsible que la persona procesada ser
beneficiada con la suspensin condicional de la pena, el perdn judicial o cuando demuestre estado
de pobreza que le imposibilite constituir fianza real o personal.
II. La persona procesada beneficiada con esta medida deber cumplir las siguientes obligaciones:
1. Comparecer ante la autoridad judicial o fiscal las veces que sea requerida;
2. Concurrir a toda actuacin procesal que corresponda;
3. No cambiar el domicilio a este efecto, para lo cual la persona procesada est obligada
a presentar peridicamente el certificado de registro domiciliario expedido por autoridad
competente; y,
4. No ausentarse del pas sin previa autorizacin de la autoridad judicial que conoce la causa,
quien dispondr el arraigo correspondiente.
Artculo 255.
(FIANZA PERSONAL).
I. La fianza personal consiste en la obligacin que asumen dos (2) o ms personas solventes con
patrimonios independientes, de presentar a la persona procesada ante la autoridad judicial que
conoce el proceso, las veces que sea requerido.
II. En caso de incomparecencia de la persona procesada, la persona fiadora pagar la suma
que a este efecto determine la autoridad judicial, la que se fijar sobre el equivalente para cubrir
exclusivamente los gastos de captura.
III. Cuando existan varias personas fiadoras, asumirn la obligacin solidariamente.
120
IV. Las personas fiadoras no podrn presentar fianza personal a ninguna otra persona procesada,
mientras dure la fianza ofrecida y aceptada.
V. La autoridad judicial, a peticin de la persona fiadora, podr aceptar su sustitucin.
Artculo 256.
I. La fianza real o econmica se constituye con bienes inmuebles o muebles, valores o dinero.
II. Si se ofrecen bienes inmuebles, propios o de un tercero, se presentar ttulo de propiedad, avalo
catastral y certificado del registro correspondiente para acreditar que no pesa sobre ellos ningn
gravamen, o que estando gravado constituye suficiente garanta, siendo necesaria la conformidad
del propietario.
III. Tratndose de bienes muebles o joyas, se acreditar su valor mediante pericia. La autoridad judicial
verificar la autenticidad y veracidad de esta operacin y designar el depositario correspondiente.
IV. Tratndose de bienes sujetos a registro, el gravamen deber inscribirse en el registro
correspondiente, debiendo las servidoras pblicas y los servidores pblicos encargarse de dar
prelacin a la inscripcin, efectundola a la presentacin del documento, bajo su responsabilidad
dentro del trmino de veinticuatro (24) horas.
V. El dinero se depositar en una cuenta bancaria a la orden de la autoridad judicial con mantenimiento
de valor y generacin de intereses.
Artculo 257.
(EFECTIVIDAD DE LA LIBERTAD). La libertad slo se har efectiva luego de
haberse otorgado la fianza y acreditado domicilio donde la persona procesada pueda ser habida.
Artculo 258.
(ACTA). Antes de proceder a la ejecucin de estas medidas, se levantar acta, en
la cual constar:
1. La especificacin de las obligaciones que deba cumplir la persona procesada y la advertencia
sobre las consecuencias de su incumplimiento;
2. La identificacin de las personas que intervengan en la ejecucin de la medida y la aceptacin
de la obligacin que les ha sido impuesta;
3. El domicilio real que sealen todas ellas; y,
4. La promesa formal de la persona procesada de cumplir con las notificaciones a ser
dispuestas.
121
Artculo 259.
(CAUSALES DE REVOCACIN).
I. Las medidas sustitutivas a la detencin preventiva podrn ser revocadas por las siguientes causales:
1. Cuando la persona procesada incumpla cualquiera de las obligaciones impuestas;
2. Cuando se compruebe que la persona procesada realiza actos preparatorios de fuga o de
obstaculizacin en la averiguacin de la verdad;
3. Cuando se inicie en contra de la persona procesada un nuevo proceso penal por la comisin
de otro delito doloso; y,
4. Cuando se haya dictado sentencia condenatoria superior a tres (3) aos, en primera
instancia contra la persona procesada, dentro del mismo proceso u otro.
II. La revocacin dar lugar a la detencin preventiva en los casos en que esta medida cautelar sea
procedente.
Artculo 260.
122
3. Se someta a la ejecucin de la pena o ella no deba ejecutarse.
CAPTULO II
EXAMEN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER PERSONAL
Artculo 262.
(CARCTER DE LAS DECISIONES). El auto que imponga una medida cautelar o
la rechace es revocable o modificable, an de oficio.
Artculo 263.
(APELACIN).
I. La resolucin que disponga, modifique o rechace las medidas cautelares, ser apelable, en el
efecto no suspensivo, en el trmino de setenta y dos (72) horas.
II. Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes sern remitidas ante el Tribunal Departamental
de Justicia, en el trmino de veinticuatro (24) horas.
III. El tribunal de apelacin resolver, sin ms trmite y en audiencia dentro de los tres (3) das
siguientes de recibidos los antecedentes pertinentes, junto a la resolucin impugnada, sin recurso
ulterior.
TTULO III
MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER REAL O ECONMICO, INCAUTACIN Y
CONFISCACIN
CAPTULO I
MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER REAL O ECONMICO
Artculo 264.
(NATURALEZA). Las medidas cautelares de carcter real o econmico tienen
como objeto restringir o limitar el ejercicio de los derechos patrimoniales, inmovilizando bienes y
valores de la persona procesada. Sern dispuestas por la autoridad judicial, a peticin de parte, para
garantizar la reparacin del dao y los perjuicios, as como para el pago de costas o multas, a cuyo
efecto se podr solicitar el embargo de la fianza ofrecida, siempre que se trate de bienes propios
de la persona procesada. Excepcionalmente, sern dispuestas por la autoridad fiscal en los casos y
formas establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 265.
(CLASIFICACIN). Las medidas cautelares de carcter real o econmico a
imponerse, sern las siguientes:
1. Anotacin preventiva; entendida como el asiento temporal en los registros pblicos para
garantizar la responsabilidad civil con los bienes de la persona denunciada o procesada.
123
2. Prohibicin de innovar; para mantener inalterable la situacin de hecho o de derecho de los
bienes de la persona denunciada o procesada.
3. Secuestro; que consiste en el desapoderamiento fsico del bien en poder de la persona
denunciada o procesada.
4. Hipoteca; entendida como el derecho real de garanta por el cual quedan gravados los bienes
inmuebles de la persona procesada para el cumplimiento de las obligaciones emergentes
del proceso.
5. Depsito; por el que se entrega el bien a otra persona para su custodia;
6. Retencin de fondos en el sistema de bancos y entidades financieras, en los casos previstos
por ley; y,
7. Otras establecidas por ley, conforme al Artculo anterior.
Artculo 266.
(TRMITE).
I. El trmite se realizar por escrito, sin exigir contracautela a la vctima ni al Ministerio Pblico, en
ningn caso.
II. Quien solicita fundamentar la cuanta aproximada de los daos y perjuicios a garantizar,
identificar la persona titular y los bienes sobre los cuales recaer la medida.
III. Planteada la solicitud, la autoridad judicial, en el plazo mximo de veinticuatro (24) horas, de
manera fundamentada, dictar resolucin sin audiencia, considerando la finalidad, razonabilidad y
proporcionalidad de la medida.
IV. Las servidoras y los servidores que deban efectivizar las medidas cautelares ordenadas por la
autoridad competente, cumplirn indefectiblemente con lo requerido dentro el plazo de veinticuatro
(24) horas, computables a partir de su recepcin, debiendo remitir la documentacin de respaldo a la
autoridad fiscal requirente en el mismo plazo, bajo responsabilidad.
V. La medida caducar si no se presenta la imputacin correspondiente en el plazo establecido por
el presente Cdigo.
VI. De la misma forma, en materia de delitos de corrupcin, trata y trfico de personas, trfico ilcito
de sustancias controladas, legitimacin de ganancias ilcitas, genocidio, terrorismo, financiamiento
al terrorismo, o contrabando, la anotacin preventiva o la prohibicin de innovar sobre los bienes
124
propios de la persona imputada, deber ser dispuesta directamente por el Ministerio Pblico desde
el primer momento de la investigacin, sin exigencia de trmites previos, a travs de resolucin
fundamentada, la que deber ser informada a la autoridad judicial competente en el plazo mximo de
veinticuatro (24) horas de haber sido efectivizada, debiendo la autoridad judicial ratificar, modificar o
revocar la medida en el plazo de tres (3) das de comunicada la misma.
CAPTULO II
INCAUTACIN Y CONFISCACIN
Artculo 267.
(SOLICITUD DE INCAUTACIN).
(RESOLUCIN DE INCAUTACIN).
125
1. Su incautacin e inventario en el que conste su naturaleza y estado de conservacin, con la
participacin del Ministerio Pblico;
2. La anotacin preventiva o la hipoteca mediante resolucin de incautacin, segn
corresponda; y,
3. Su entrega a la entidad encargada del registro, control y administracin de bienes incautados,
conforme a ley, dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.
II. No sern objeto de incautacin los bienes muebles que fueran de uso indispensable en la vivienda
de la persona procesada ni los objetos de uso personal de la persona procesada y su familia.
III. La anotacin de la incautacin en los registros pblicos estar exenta del pago de valores
judiciales y administrativos.
Artculo 270.
I. Durante el proceso, hasta antes de dictarse sentencia, las o los propietarios de bienes incautados
podrn promover incidente ante la autoridad judicial que orden la incautacin, en el que se
considerar:
1. Si el bien incautado es pasible de decomiso o confiscacin de acuerdo a ley;
2. Si el bien incautado ha sido adquirido en fecha anterior a la resolucin de incautacin y con
desconocimiento del origen ilcito del mismo o de su utilizacin como objeto del delito. En
todo caso deber justificar su origen.
II. La persona procesada nicamente podr fundar su incidente en la causal establecida en el
Numeral 1 del Pargrafo anterior.
III. El incidente se presentar por escrito, fundamentando y acompaando prueba documental. Se
correr traslado a las partes para que en el trmino de cinco (5) das respondan y acompaen prueba.
IV. Con o sin respuesta, la autoridad judicial dictar, por escrito y sin audiencia, la correspondiente
resolucin fundamentada:
1. Ratificando la incautacin del bien objeto del incidente; o,
2. Revocando la incautacin, disponiendo, en su caso, la cancelacin de la anotacin
preventiva y ordenando la devolucin de lo incautado, conforme a ley.
126
V. Esta resolucin ser recurrible mediante apelacin incidental en el trmino de tres (3) das, sin
recurso ulterior.
Artculo 271.
I. La autoridad judicial, en caso de existir gravmenes sobre los bienes incautados, legalmente
registrados con anterioridad a la resolucin de incautacin, notificar a las personas acreedoras
para que dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, promuevan incidente solicitando
autorizacin para proceder a la ejecucin del bien en la va que corresponda. Concluida la
substanciacin del incidente, la autoridad judicial se pronunciar sobre la procedencia o improcedencia
de la autorizacin solicitada, resolucin que ser recurrible mediante apelacin incidental, sin recurso
ulterior.
II. Concluida la va ejecutiva, si existe remanente, la autoridad judicial competente ordenar su
depsito conforme a ley.
Artculo 272.
(CONFISCACIN).
I. En caso de sentencia condenatoria ejecutoriada, los bienes incautados pasarn a ser confiscados
a favor del Estado, conforme a ley.
II. En el caso de encontrarse sustancias controladas en naves o vehculos de transporte areo o
acutico, o vehculos automotores de transporte terrestre, se proceder a la confiscacin de estos
bienes, conforme a ley.
Artculo 273.
(RGIMEN DE ADMINISTRACIN DE BIENES INCAUTADOS). El rgimen de
registro, entrega, depsito, custodia, control, destino, monetizacin y administracin de los bienes
incautados dentro de proceso penal, se regir por ley especial.
LIBRO SEXTO
EFECTOS ECONMICOS DEL PROCESO
TTULO I
COSTAS, SANCIONES E INDEMNIZACIONES
CAPTULO I
COSTAS
Artculo 274.
127
1. Los gastos originados durante la tramitacin del proceso que correspondan por la actuacin
judicial y fiscal;
2. Los honorarios de la defensa tcnica, peritos, consultoras, consultores tcnicos, traductoras,
traductores e intrpretes.
Artculo 275.
(IMPOSICIN). Toda decisin que ponga fin a la persecucin penal o que resuelva
algn incidente, an durante la ejecucin de la pena, determinar quin debe soportar las costas del
proceso.
Artculo 276.
(COSTAS A LA PERSONA PROCESADA Y AL ESTADO). Las costas sern
impuestas a la persona procesada cuando sea condenada y al Estado siempre que la resolucin
de absolucin o rechazo se base en que el hecho no existi, no constituye delito o que la persona
procesada no particip en l, salvo que el proceso se haya abierto exclusivamente sobre la base de
la acusacin de la vctima o querellante.
Artculo 277.
I. Cuando la o el denunciante o querellante haya provocado el proceso por medio de una denuncia,
querella o acusacin que en resolucin de absolucin o rechazo fuera calificada como falsa o
temeraria o que se haya basado en un hecho que no existi, no constituye delito o que la persona
imputada no particip en l, la autoridad judicial le impondr el pago de las costas, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda.
II. Estarn eximidos de pago de costas y toda responsabilidad los casos en los que se haya dictado
el sobreseimiento de la persona imputada.
Artculo 278.
(INCIDENTES). Las costas, y en su caso las sanciones, sern impuestas al
incidentista, su defensa o a ambos, cuando la decisin le sea desfavorable a la parte que lo interpuso;
caso contrario, las cubrirn quienes se hayan opuesto a su pretensin, en la medida que fije la
autoridad judicial.
Artculo 279.
(RECURSOS). Si el recurso interpuesto no prospera, las costas recaern sobre
quien lo haya interpuesto. Si el recurso prospera, las costas sern cubiertas por quienes se hayan
opuesto a l, salvo el caso de representacin del Estado.
Artculo 280.
(ACCIN PRIVADA). Salvo acuerdo de partes, en el procedimiento por delito de
accin privada, en caso de absolucin, desestimacin, desistimiento o abandono, las costas sern
soportadas por la parte acusadora; en caso de condena y retractacin, por la persona procesada.
128
Artculo 281.
(RESOLUCIN).
(LIQUIDACIN Y EJECUCIN).
(REVISIN).
I. Cuando a causa de la revisin de sentencia, por error judicial, la persona condenada sea absuelta
o se le imponga una pena menor, sta o sus herederos sern indemnizados en razn del tiempo de
privacin de libertad o de inhabilitacin efectivamente cumplidas y se proceder a la devolucin de
la multa indebidamente pagada.
II. El precepto regir tambin para el caso en que la revisin tenga por objeto una medida de seguridad.
Artculo 284.
(DETERMINACIN).
129
III. En el caso que no sea posible establecer el monto referido en el Pargrafo anterior, se tomar en
cuenta el haber equivalente a un da del salario mnimo nacional.
Artculo 285.
(FONDO DE INDEMNIZACIONES).
(FINALIDAD).
I. La etapa preparatoria tendr por finalidad la preparacin del juicio oral y pblico, mediante la
recoleccin de todos los elementos que permitan fundar la acusacin fiscal, de la vctima o querellante
y la defensa de la persona denunciada o procesada.
130
II. La Fiscala tendr a su cargo la investigacin de todos los delitos de accin pblica y actuar con
el auxilio de la Polica Boliviana y del Instituto de Investigaciones Forenses.
Artculo 287.
(DOCUMENTOS DE LA INVESTIGACIN).
131
VIII. En los casos que por ley deba otorgarse informacin a personas que no son parte del proceso,
sta no deber vulnerar los derechos de las partes establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado, en particular la dignidad y presuncin de inocencia de las partes ni afectar la eficacia de la
investigacin.
Artculo 289.
(RESERVA DE ACTUACIONES).
(CONDICIONES Y REGLAS).
I. Cuando los medios y las tcnicas tradicionales de investigacin no fueran suficientes, la o el fiscal
solicitar fundadamente a la jueza o al juez de instruccin autorice la aplicacin de las tcnicas
especiales de investigacin descritas en este Captulo. Si la autoridad judicial las considera pertinentes
y necesarias, podr autorizar la investigacin en procesos por delitos de corrupcin, trata y trfico
de personas, trfico ilcito de sustancias controladas, legitimacin de ganancias ilcitas, terrorismo,
financiamiento al terrorismo, contrabando, o cuando se trate de grupos delictivos organizados.
II. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos que realicen estas tcnicas estarn eximidas y
eximidos de responsabilidad, salvo que en el curso de la investigacin realicen actos distintos a los
especficamente encomendados, cometan violaciones a los derechos fundamentales o acten con
evidente exceso o desproporcionalidad, con relacin a las necesidades o finalidades de la misma.
No constarn en las actuaciones, el nombre, domicilio, lugar de trabajo, profesin ni cualquier otro
dato que permita identificarlos.
III. El trmite y la informacin obtenida sern mantenidas en reserva, a cargo de la autoridad fiscal, y
se conservar fuera de las actuaciones con la debida seguridad en sobre cerrado y lacrado.
132
IV. Cumplido el tiempo de duracin de la tcnica especial, o su ampliacin, la autoridad fiscal ordenar
que la investigadora o el investigador del caso emita informe de las actuaciones realizadas por las
servidoras pblicas y los servidores pblicos, quienes nicamente declararn en juicio oral, en cuya
oportunidad se utilizar cualquier medio o tcnica de proteccin de testigos.
V. Las solas declaraciones testimoniales de la investigadora o el investigador a cargo, no sern
suficientes para fundar una condena si no se cuenta con prueba adicional incorporada vlidamente
al proceso.
Artculo 291.
(INVESTIGACIN ENCUBIERTA).
(ENTREGA VIGILADA).
I. Se entender por entrega vigilada la tcnica consistente en permitir que remesas de sustancias
controladas u otros bienes vinculados a los delitos sealados en el Pargrafo I del Artculo 290 de este
Cdigo circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de l sin interferencia de la autoridad
competente y bajo su vigilancia, con el fin de descubrir o identificar a las personas involucradas en la
comisin del delito, aportar pruebas al proceso y, en su caso, prestar auxilio a autoridades extranjeras
para estos mismos fines.
II. En caso de ausencia o insuficiencia de medios de prueba, la autoridad fiscal podr solicitar
fundadamente, bajo su responsabilidad, a la jueza o al juez de instruccin, autorizacin para que
miembros de la Polica Boliviana, debidamente calificados, sin antecedentes penales ni disciplinarios
y que presten su consentimiento al efecto, participen en entregas vigiladas, sobre las que se pueda
realizar una vigilancia y seguimiento efectivos.
III. La resolucin de la jueza o el juez de instruccin que autorice la entrega vigilada ser mantenida
en reserva, a cargo de la autoridad fiscal, y se conservar fuera de las actuaciones con la debida
seguridad, en sobre cerrado y lacrado.
133
IV. Las y los agentes policiales que intervengan mantendrn informada a la autoridad fiscal encargada
de la investigacin sobre las actividades realizadas y por realizarse en el curso de la misma y sobre
la informacin que vaya obteniendo.
Artculo 293.
(COLABORACIN EFICAZ).
134
(DENUNCIA).
I. Toda persona que tenga conocimiento de la comisin de un delito de accin pblica, podr
denunciarlo ante la Fiscala o la Polica Boliviana.
II. En las localidades donde no exista Fiscala o Polica, se la presentar ante la autoridad poltica
o municipal, quienes debern ponerla en conocimiento de la autoridad fiscal ms prxima, en el
trmino de veinticuatro (24) horas.
135
Artculo 297.
(FORMA Y CONTENIDO).
I. La denuncia podr presentarse en forma escrita o verbal. Cuando sea verbal se har constar en
acta firmada por la o el denunciante y la servidora pblica o el servidor pblico interviniente. En
ambos casos, quien la reciba comprobar y dejar constancia de la identidad y domicilio de la o el
denunciante; a pedido de quien denuncia, estos datos podrn mantenerse en reserva que podr ser
levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad por denuncia falsa o temeraria. En todos
los casos se le entregar una copia del original.
II. La denuncia contendr, en lo posible, la relacin circunstanciada del hecho, con indicacin de
las personas autoras y partcipes, vctimas, damnificados, testigos y dems elementos que puedan
conducir a su comprobacin y su tipificacin.
III. La vctima deber sealar su domicilio, que podr mantenerse en reserva.
Artculo 298.
(OBLIGACIN DE DENUNCIAR).
(PARTICIPACIN Y RESPONSABILIDAD).
I. Quien denuncia no ser parte en el proceso y no incurrir en responsabilidad alguna, salvo cuando
las sindicaciones sean calificadas por la autoridad judicial como falsas o la denuncia haya sido
rechazada y calificada como temeraria o maliciosa.
II. Cuando se califique la denuncia como falsa, temeraria o maliciosa se le impondr a la o el
denunciante el pago de las costas, sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente.
Artculo 300.
(DENUNCIA ANTE LA POLICA). Cuando la denuncia sea presentada ante la
polica, sta informar, dentro de las veinticuatro (24) horas a la autoridad fiscal y comenzar la
investigacin preventiva conforme a lo dispuesto en la Seccin III de este Captulo.
136
Artculo 301.
(DENUNCIA ANTE LA FISCALA). La autoridad fiscal, al recibir una denuncia o
informacin fehaciente sobre la comisin de un delito, dirigir la investigacin conforme a las normas
de este Cdigo, requiriendo el auxilio de la polica y del Instituto de Investigaciones Forenses. En
todos los casos informar a la jueza o al juez de instruccin el inicio de las investigaciones dentro de
las veinticuatro (24) horas.
Artculo 302.
I. Las autoridades fiscales, adems de los casos previstos en su ley orgnica, podrn solicitar la
desestimacin de denuncias cuando el hecho denunciado no constituya delito, corresponda ser
resuelto en otra va o instancia procesal, o incurra en manifiesto abuso de derecho, temeridad o
malicia procesal, exista una denuncia o proceso anterior en trmite contra la o el denunciante, o
implique ejercicio ilegtimo de la accin penal.
II. La solicitud de desestimacin se efectuar, una vez informado el juzgado de instruccin de turno,
sin ms trmite o previa recepcin de la declaracin de la persona denunciada.
III. En los casos previstos en el Numeral I del presente Artculo, la autoridad fiscal presentar la
solicitud de desestimacin, en el plazo de tres (3) das de recibida la denuncia, querella o recibido el
informe de accin directa.
IV. La resolucin podr ser objetada por la vctima en el plazo de cinco (5) das ante la jueza o el
juez de instruccin, quien resolver en forma escrita, confirmando o revocando la desestimacin en
el plazo de tres (3) das. La resolucin que emita la jueza o el juez de instruccin, confirmando la
desestimacin, ser recurrible mediante apelacin incidental. En caso de revocatoria, se ordenar la
prosecucin de la investigacin, sin recurso ulterior.
SECCIN II
QUERELLA
Artculo 303.
(QUERELLA).
137
4. La relacin circunstanciada del hecho, sus antecedentes o consecuencias conocidas y,
si fuera posible, la indicacin de las presuntas personas autoras o partcipes, vctimas,
damnificados y testigos;
5. El detalle de los datos o elementos de prueba; y,
6. La prueba documental o la indicacin del lugar donde se encuentra.
II. La vctima o querellante tendr plena intervencin en el proceso. La querella constituye la
fundamentacin de las pretensiones de la vctima, la misma que ser puesta en conocimiento de la
persona procesada.
Artculo 304.
(DESISTIMIENTO O ABANDONO).
I. La o el querellante podr desistir o abandonar su querella en cualquier momento del proceso, con
costas a su cargo y sujeto a la decisin definitiva.
II. Se considerar abandonada la querella cuando el representante o sucesor de la o el querellante
no concurra a proseguir el proceso, dentro de los sesenta (60) das siguientes a su incapacidad o
muerte, la misma que ser declarada por la autoridad judicial de oficio o a peticin de parte.
III. El desistimiento y el abandono impedirn toda posterior persecucin por parte de la o el querellante,
en virtud del mismo hecho que constituy el objeto de su querella y en relacin con las personas
procesadas que participaron en el proceso.
SECCIN III
INTERVENCIN POLICIAL PREVENTIVA
Artculo 305.
I. Las servidoras y los servidores pblicos y agentes de la polica que tengan noticia fehaciente de
la comisin de un delito de accin pblica informarn, dentro de las ocho (8) horas de su primera
intervencin a la Fiscala. Bajo la direccin de la autoridad fiscal encargada de la investigacin,
practicarn las diligencias preliminares para reunir o asegurar los elementos de conviccin y evitar la
fuga u ocultamiento de los sospechosos.
II. La persona procesada y su defensa podrn intervenir en todas las diligencias practicadas por la
polica y tendrn acceso a todas las investigaciones realizadas, salvo cuando se hallen bajo reserva,
segn lo establecido en este Cdigo.
138
Artculo 306.
(ATENCIN MDICA). Las autoridades policiales protegern la salud e integridad
fsica de las personas bajo su custodia y, en su caso, de la vctima.
Artculo 307.
(FACULTADES).
I. Las y los miembros de la Polica Boliviana, cuando cumplan funciones de polica judicial, en el
marco de las disposiciones establecidas en este Cdigo, tendrn las siguientes facultades:
1. Recibir las denuncias levantando acta de las verbales, as como las declaraciones de las o
los denunciantes;
2. Realizar entrevistas a quienes hayan presenciado la comisin de los hechos e identificarlos.
3. Practicar las diligencias orientadas a la individualizacin de las presuntas personas autoras
y partcipes del delito;
4. Recabar los datos que sirvan para la identificacin de la persona denunciada o procesada;
5. Aprehender a las presuntas personas autoras y partcipes del delito;
6. Practicar el registro de personas, objetos y lugares;
7. Prestar el auxilio que requieran las vctimas y proteger a las y los testigos;
8. Cuidar y proteger el lugar de los hechos para que los rastros materiales que hubiere dejado
el delito sean conservados y que el estado de las cosas no se modifique hasta que tenga
conocimiento el Ministerio Pblico;
9. Levantar planos, tomar fotografas y realizar grabaciones en vdeo;
10. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito para su entrega
al Ministerio Pblico;
11. Secuestrar, con autorizacin de la autoridad fiscal, documentos, libros contables, fotografas
y todo elemento material que pueda servir a la investigacin para su entrega al Ministerio
Pblico;
12. Precintar el lugar del hecho para asegurar su conservacin, por el plazo mximo de ocho (8)
horas, pudiendo la autoridad fiscal disponer su ampliacin.
II. Las facultades de la Polica Boliviana estn sujetas al principio de eficacia, bajo responsabilidad.
139
Artculo 308.
(APREHENSIN).
I. En los casos que este Cdigo autoriza aprehender a las personas denunciadas o procesadas, las y
los miembros de la polica debern cumplir con los siguientes principios bsicos de actuacin:
1. Hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario;
2. No utilizar armas, excepto cuando:
a)
Haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad fsica de las personas; y,
b)
3. No infligir, instigar o tolerar ningn acto de vejacin, tortura u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la aprehensin como durante el tiempo
de la detencin;
4. No permitir que las personas detenidas sean presentadas a ningn medio de comunicacin
social, sin su expreso consentimiento, el que se otorgar en presencia de su defensora o
defensor y se har constar en las diligencias respectivas;
5. Identificarse, a travs de su credencial en el momento de la aprehensin, como autoridad
policial indicando su nombre y apellido y cerciorarse de la identidad de la persona o personas
contra quienes proceda;
6. Informar a la persona, en el momento de la aprehensin, el motivo de sta, que tiene
derecho a guardar silencio sin que ello pueda causarle perjuicio y a designar una abogada
o un abogado para su defensa;
7. Comunicar la detencin y el establecimiento donde ser conducida, a los parientes u otras
personas relacionadas con la persona procesada; y,
8. Consignar en un registro inalterable el lugar, da y hora de la detencin.
II. La inobservancia de las normas contenidas en el presente Artculo, dar lugar a la responsabilidad
administrativa y penal que corresponda.
140
SECCIN IV
DIRECCIN FUNCIONAL DE LA ACTUACIN POLICIAL
Artculo 309.
(DIRECCIN FUNCIONAL). La Fiscala ejerce la direccin funcional de la
actuacin policial en la investigacin del delito. Direccin que tiene los siguientes alcances:
1. El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios policiales de todas las rdenes
relativas a la investigacin del delito emitidas por la Fiscala o las autoridades judiciales. La
autoridad administrativa policial no podr revocar o modificar la orden emitida ni retardar su
cumplimiento;
2. A requerimiento fiscal, la asignacin directa y obligatoria de servidoras y servidores policiales
para la investigacin del hecho delictivo. Asignado el personal, la autoridad administrativa
policial no podr apartarlo de la investigacin ni encomendarle otras funciones que les
impidan el ejercicio de su comisin especial, sin autorizacin de la autoridad fiscal;
3. La separacin de la investigacin de la servidora pblica o del servidor pblico de la Polica
Boliviana del caso, con noticia a la autoridad policial, cuando no cumpla una orden judicial o
fiscal, acte negligentemente o no sea eficiente en el desempeo de sus funciones;
4. Cuando corresponda, la Fiscala podr solicitar a la autoridad policial competente, a travs
de la Fiscala Departamental, la aplicacin de sanciones disciplinarias para las servidoras y
los servidores de la Polica Boliviana separados de la investigacin.
Artculo 310.
141
6. El nmero de orden en el libro de registro policial; y,
7. La identificacin de la autoridad policial a cargo de la investigacin y la dependencia a la que
pertenece.
II. Recibido el informe, la autoridad fiscal impartir instrucciones a las autoridades preventoras e
informar a la jueza o al juez de instruccin sobre el inicio de la investigacin, dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes.
Artculo 311.
(INFORME POLICIAL). La servidora o el servidor policial emitir, inmediatamente,
cuantos informes solicite la autoridad fiscal.
Artculo 312.
(CONTROL).
I. Una vez que la autoridad fiscal se haya constituido en las dependencias policiales controlar:
1. Las condiciones fsicas de la persona denunciada o procesada y el respeto estricto de todos
sus derechos;
2. El cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los derechos de la vctima;
3. Que se haya registrado el lugar, fecha y hora de la aprehensin; y,
4. La veracidad del inventario de bienes secuestrados o entregados, indicando el lugar de
depsito de los objetos y su forma de conservacin.
II. Si constata alguna anormalidad, levantar el acta correspondiente a los efectos sealados en los
Numerales 3 y 4 del Artculo 309 de ste Cdigo, sobre asignacin y separacin de servidoras o
servidores de la Polica Boliviana.
Artculo 313.
(INFORME POLICIAL). Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, la Polica
remitir a la Fiscala los antecedentes y objetos secuestrados, salvo que la autoridad fiscal disponga
en cualquier momento su remisin.
CAPTULO IV
DESARROLLO DE LA ETAPA PREPARATORIA
Artculo 314.
I. Una vez presentado el informe de inicio de investigacin ante la jueza o el juez de instruccin, la
autoridad fiscal en el plazo mximo de treinta (30) das para la conclusin de la fase preliminar:
142
1. Imputar formalmente el delito atribuido, si se encuentran reunidos los requisitos legales.
2. Dispondr el rechazo de la denuncia, la querella o las actuaciones policiales y, en
consecuencia su archivo.
3. Ordenar, fundadamente, la complementacin de las diligencias investigativas slo en los
casos de investigaciones complejas, fijando un plazo no mayor a treinta (30) das e indicando
las diligencias a realizar, sin perjuicio de otras que puedan realizarse, siendo obligatoria la
comunicacin de la prrroga a la juez o al juez de instruccin. En ningn otro caso se podr
ampliar el plazo establecido en el presente Artculo. Cuando el Ministerio Pblico necesite
ampliar el plazo de la fase preliminar, su fundamentacin no podr basarse en la propia
ineficacia de los actos investigativos que hubieran estado a su cargo.
4. Solicitar a la jueza o al juez de instruccin la suspensin condicional del proceso, la
aplicacin de un criterio de oportunidad, la sustanciacin del procedimiento abreviado,
promover la conciliacin o acuerdo restaurativos, en todos los casos que fuera aplicable.
II. Se entender como investigacin compleja los siguientes casos:
a) Cuando exista pluralidad de personas denunciadas o procesadas, vctimas o hechos.
b) Cuando no estuviera identificada la persona que fuera la presunta autora.
c) Cuando se trate de delitos de corrupcin, trata y trfico de personas, trfico ilcito
de sustancias controladas, legitimacin de ganancias ilcitas, genocidio, terrorismo,
financiamiento al terrorismo, contrabando, o cuando se trate de grupos delictivos
organizados o se trate de delitos contra la seguridad interna o externa del Estado.
III. Vencido el plazo establecido en el Pargrafo I de este Artculo, para la conclusin de la investigacin
preliminar, la jueza o el juez de instruccin conminar a la autoridad fiscal asignada al caso para que
presente la resolucin correspondiente, otorgndole el plazo de cinco (5) das para este efecto. Si
vencido ese plazo la autoridad no presentara la resolucin respectiva, la jueza o el juez de instruccin
pondr en conocimiento a la o al Fiscal Departamental para fines de responsabilidades, conminando
a esta autoridad a que el Ministerio Pblico se pronuncie en el mismo plazo, bajo responsabilidad.
Si vencido ese plazo el Ministerio Pblico no se pronuncia, la jueza o el juez de instruccin pondr
en conocimiento de la vctima el incumplimiento sealado, a efectos de que sta pueda presentar
querella y solicitar la conversin de acciones ante la misma jueza o el mismo juez de la instruccin
en el plazo de cinco (5) das.
143
Artculo 315.
(IMPUTACIN FORMAL).
I. Si la autoridad fiscal estima que existen suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la
participacin de la persona sospechosa o la denunciada, formalizar la imputacin mediante
resolucin fundamentada, que deber contener:
1. Los datos de identificacin de la persona imputada y de la vctima o su individualizacin ms
precisa;
2. El nombre y domicilio procesal de la defensora o el defensor;
3. La descripcin del hecho o los hechos que se le imputan y su calificacin provisional; y,
4. La solicitud de medidas cautelares si procede.
II. La autoridad fiscal deber abstenerse de imputar sobre hechos que no constituyen delito o en
concurso de delitos contradictorios o excluyentes entre s.
Artculo 316.
144
II. En los casos previstos en los Numerales 2, 3 y 4 del Pargrafo anterior, la resolucin de la jueza
o el juez de la instruccin, una vez ejecutoriada, no podr ser modificada mientras no varen las
circunstancias que la fundamentan o se mantenga el obstculo que impide el desarrollo del proceso.
Artculo 318.
I. Las partes podrn objetar la resolucin de rechazo en el plazo de cinco (5) das a partir de su
notificacin, ante la jueza o el juez de instruccin, quien resolver en forma escrita, confirmando o
revocando el rechazo en el plazo de tres (3) das.
II. En caso de revocatoria, se ordenar la presentacin de la imputacin formal en el trmino de tres
(3) das, sin recurso ulterior, y en caso de ratificacin, el archivo de obrados. En caso que la jueza
o el juez de instruccin advierta inactividad investigativa del Ministerio Pblico, la autoridad judicial
ordenar, por nica vez, la complementacin de las investigaciones por el plazo de quince (15) das
a partir de la notificacin con la resolucin, informando al fiscal jerrquico a los fines de la eficacia y
realizacin de los actos investigativos y determinacin de responsabilidad por la funcin pblica por
falta gravsima. La resolucin que emita la jueza o el juez de instruccin, confirmando el rechazo,
ser recurrible mediante apelacin incidental.
III. El archivo de obrados no impedir que la vctima pueda presentar querella y solicitar la conversin
de acciones a la jueza o al juez de instruccin.
Artculo 319.
I. Las partes podrn proponer actos o diligencias en cualquier momento de la etapa preparatoria. La
autoridad fiscal inmediatamente los aceptar y requerir bajo principio de eficacia si los considera
lcitos, pertinentes y tiles. La negativa deber ser fundamentada e inmediata.
II. Cuando la o el fiscal rechace la proposicin de diligencias que se estiman esenciales, las partes
podrn objetar el rechazo ante el superior jerrquico, quien resolver lo que corresponda en el plazo
mximo de setenta y dos (72) horas.
III. La autoridad que haya emitido el requerimiento o la orden, podr disponer las medidas convenientes
para su debido cumplimiento.
Artculo 320.
(ANTICIPO DE PRUEBA).
I. Cuando sea necesario practicar un reconocimiento, registro, reconstruccin o pericia, que por su
naturaleza o caractersticas se consideren como actos definitivos e irreproducibles, o cuando deba
recibirse una declaracin que, por algn obstculo, se presuma que no podr producirse durante el
juicio, la o el fiscal o cualquiera de las partes podrn pedir a la autoridad judicial que realice estos
actos.
145
II. La autoridad judicial practicar el acto, si lo considera admisible, citando a todas las partes, las
que tendrn derecho a participar con las facultades y obligaciones previstas en este Cdigo.
III. Para la realizacin del acto, podrn utilizarse todos los medios sealados en el Pargrafo III del
Artculo 208 de este Cdigo.
IV. Si la autoridad judicial rechaza el pedido, se podr acudir directamente al tribunal de apelacin,
quien deber resolver dentro de las veinticuatro (24) horas de recibida la solicitud, ordenando la
realizacin del acto, si lo considera admisible, sin recurso ulterior.
V. Cuando la persona procesada est identificada, la recepcin de la declaracin de personas en
situacin de vulnerabilidad se regir por las reglas de la declaracin nica. Para el caso de vctimas,
se utilizarn todos los medios sealados en el Pargrafo III del Artculo 208 de este Cdigo u otros
mecanismos o herramientas que eviten la revictimizacin. En los lugares en los que exista cmara
Gesell, su uso ser obligatorio por autoridades judiciales y fiscales, salvo en casos debidamente
fundados.
CAPTULO V
EXCEPCIONES E INCIDENTES
Artculo 321.
(EXCEPCIONES).
I. La persona denunciada o procesada podr oponerse a la accin penal, mediante las siguientes
excepciones:
1. Prejudicialidad;
2. Incompetencia;
3. Falta de accin, porque no fue legalmente promovida o porque existe un impedimento legal
para proseguirla;
4. Extincin de la accin penal segn lo establecido en el Artculo 41 de este Cdigo;
5. Cosa juzgada; y,
6. Litigio pendiente.
II. Si concurren dos (2) o ms excepciones debern plantearse conjuntamente.
146
Artculo 322.
(PREJUDICIALIDAD).
(INCOMPETENCIA).
I. Esta excepcin podr promoverse ante la autoridad judicial que se considere competente, o ante la
que se considere incompetente y que conoce el proceso. En el ltimo caso deber resolverse antes
que cualquier otra excepcin.
II. Se aplicarn las disposiciones procesales civiles relativas a la inhibitoria y declinatoria.
Artculo 324.
(CONFLICTO DE COMPETENCIA).
(FALTA DE ACCIN).
I. Cuando se declare probada la excepcin de falta de accin, se archivarn las actuaciones hasta
que se la promueva legalmente o desaparezca el impedimento legal.
147
II. Si el proceso penal depende de cualquier forma de antejuicio, la autoridad fiscal requerir a la
jueza o al juez de instruccin que inste su trmite ante la autoridad que corresponda, sin perjuicio de
que realice actos indispensables de investigacin y de conservacin de prueba.
III. Esta disposicin regir tambin cuando se requiera la conformidad de un gobierno extranjero y su
trmite se instar por la va diplomtica.
IV. La decisin slo excluir del proceso a la persona denunciada o procesada a quien beneficie.
Artculo 326.
(OTRAS EXCEPCIONES).
I. Las excepciones y las peticiones o planteamientos de las partes que, por su naturaleza o
importancia, deban ser debatidas, se tramitarn por la va incidental, en el efecto no suspensivo y
sern propuestas por escrito fundamentado ofreciendo prueba en la etapa preparatoria y oralmente
en el juicio, ofreciendo prueba y acompaando la documentacin correspondiente.
II. En la etapa preparatoria, planteada la excepcin o el incidente, la autoridad judicial correr en
traslado a las otras partes para que, dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin, contesten
y ofrezcan prueba. La autoridad judicial, sin ms trmite, resolver fundadamente y por escrito,
dentro de los tres (3) das siguientes.
III. En el caso de presentarse en audiencia de juicio, excepciones sobrevinientes, se la correr en
traslado y se resolver en el mismo acto.
IV. El rechazo de las excepciones y de los incidentes impedir que sean planteados nuevamente por
los mismos motivos.
CAPTULO VI
DE LA EXCUSA Y RECUSACIN
Artculo 328.
(CAUSALES DE EXCUSA Y RECUSACIN). Son causales de excusa y
recusacin de las autoridades judiciales:
148
1. Haber intervenido en el mismo proceso como jueza, juez, fiscal, abogada, abogado,
mandataria, mandatario, denunciante, vctima, querellante, perito o testigo;
2. Haber manifestado extrajudicialmente su opinin sobre el proceso, que conste
documentalmente;
3. Ser cnyuge o conviviente, pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad o por adopcin, de alguna persona interesada o de las partes;
4. Tener proceso pendiente, o sus parientes en los grados preindicados con alguna de las
personas interesadas o de las partes, iniciado con anterioridad al proceso penal;
5. Ser socia, socio, o sus parientes, en los grados preindicados de alguna de las personas
interesadas o de las partes, salvo que se trate de sociedades annimas;
6. Ser acreedora o acreedor, deudora, deudor, fiadora o fiador, o sus padres, hijas o hijos u otra
persona que viva a su cargo, de alguna de las personas interesadas o de las partes, salvo
que se trate de entidades bancarias o financieras;
7. Ser ascendiente o descendiente de la jueza o el juez o de alguna o algn miembro del
tribunal que dict la sentencia o auto apelado;
8. Haber intervenido como denunciante o parte acusadora de alguna de las personas
interesadas o de las partes, o haber sido denunciada, denunciado, acusada o acusado por
ellos, antes del inicio del proceso; y,
8. Tener amistad ntima, que se exteriorice por frecuencia de trato, o enemistad manifiesta con
alguna de las personas interesadas o de las partes. En ningn caso proceder la separacin
por ataques u ofensas inferidas a la autoridad judicial despus que haya comenzado a
conocer el proceso.
Artculo 329.
(PARTES Y PERSONAS INTERESADAS). A los fines del Artculo anterior, se
consideran partes a la persona denunciada o procesada, a la o el querellante y a la autoridad fiscal,
y personas interesadas a la vctima y a la civilmente responsable, cuando no se hayan constituido en
parte.
Artculo 330.
I. La autoridad judicial comprendida en alguna de las causales establecidas en el Artculo 328 de este
Cdigo, est obligada a excusarse, mediante resolucin fundamentada, apartndose de inmediato
del conocimiento del proceso.
149
II. La autoridad judicial que se excuse remitir la causa a la que deba reemplazarla, quien asumir
conocimiento del proceso inmediatamente y proseguir indefectiblemente su curso, sin perjuicio de
elevar slo los antecedentes de la excusa en consulta ante el tribunal superior, si estima que no tiene
fundamentos, lo que no deber interrumpir el conocimiento de la causa.
III. Si el tribunal superior acepta o rechaza la excusa, segn el caso, ordenar a la autoridad judicial
reemplazante o a la reemplazada a que contine con la sustanciacin del proceso, sin recurso
ulterior, y todas las actuaciones de una y otra autoridad conservarn validez.
IV. Cuando el nmero de excusas impida la conformacin con las o los miembros requeridos o se
acepte la excusa de alguna o alguno de sus miembros, el tribunal se completar de acuerdo a lo
establecido en la Ley del rgano Judicial.
V. En caso de excusa de jueza tcnica o juez tcnico que forme parte de tribunal de sentencia, se
seguir el trmite establecido para el juez unipersonal.
VI. Cuando el nmero de excusas impida la conformacin con las o los miembros requeridos, o se
acepte la excusa de alguno de sus miembros, el tribunal se completar de acuerdo a lo establecido
en las disposiciones orgnicas.
VII. No procede la excusa ni la recusacin en un trmite de excusa.
Artculo 331.
(OPORTUNIDAD DE LA RECUSACIN).
I. La recusacin se presentar ante la autoridad judicial que conozca el proceso, mediante escrito
fundamentado, ofreciendo prueba y acompaando la documentacin correspondiente.
150
II. Si la autoridad judicial recusada admite la recusacin promovida, se seguir el trmite establecido
para la excusa. En caso de rechazo, la autoridad judicial unipersonal, elevar slo los antecedentes
del incidente al tribunal superior dentro de las veinticuatro (24) horas de promovida la recusacin,
acompaando el escrito de interposicin junto con su decisin fundamentada de rechazo. El tribunal
superior se pronunciar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes sobre la aceptacin o
rechazo de la recusacin, sin recurso ulterior. Si acepta la recusacin, reemplazar a la autoridad
judicial recusada conforme a lo previsto en las disposiciones orgnicas; si la rechaza ordenar a la
autoridad judicial que contine con la sustanciacin del proceso, la que ya no podr ser recusada por
las mismas causales;
III. Cuando el nmero de recusaciones impida la conformacin de tribunal con las o los miembros
necesarios o se acepte la recusacin de uno de sus miembros, el tribunal se completar de acuerdo
a lo establecido en la Ley del rgano Judicial.
IV. En ningn caso la recusacin podr recaer sobre ms de la mitad de autoridades judiciales de
instruccin, de sentencia, de ejecucin en lo penal o de una sala en un Tribunal Departamental de
Justicia. No se podr recusar a ms de tres (3) autoridades judiciales sucesivamente.
V. En caso que la recusacin fuera contra una jueza tcnica o un juez tcnico que forme parte del
tribunal de sentencia, se seguir el trmite establecido para el juez unipersonal.
VI. No procede la excusa ni la recusacin en un trmite de recusacin.
Artculo 333.
(EFECTOS DE LA RECUSACIN).
151
5. Se presente sin prueba en los casos que sea necesario; o,
6. Habiendo sido rechazada, sea reiterada en los mismos trminos.
III. Cuando se haya planteado recusacin, ninguna audiencia se suspender por el planteamiento de
sta, debiendo la autoridad judicial resolverla con carcter previo en la misma audiencia.
Artculo 334.
I. Las secretarias y los secretarios debern excusarse y podrn ser recusadas o recusados por las
mismas causales establecidas para las autoridades judiciales.
II. La autoridad judicial de la que dependen tramitar sumariamente la causal invocada y resolver en
el trmino de cuarenta ocho (48) horas lo que corresponda, sin recurso ulterior.
CAPTULO VII
CONCLUSIN DE LA ETAPA PREPARATORIA
Artculo 335.
(REQUERIMIENTOS CONCLUSIVOS).
152
II. En los casos previstos en los Numerales 1, 2 y 4 del Pargrafo anterior, remitir a la autoridad
judicial las actuaciones y evidencias.
Artculo 336.
I. Las partes podrn objetar la resolucin de sobreseimiento en el plazo de cinco (5) das a partir de
su notificacin, ante la jueza o el juez de instruccin, quien resolver en forma escrita, confirmando o
revocando el sobreseimiento en el plazo de tres (3) das.
II. En caso de revocatoria, se ordenar la presentacin de la acusacin fiscal en el trmino de tres (3)
das, sin recurso ulterior. Si lo ratifica, dispondr la conclusin del proceso con relacin a la persona
procesada en cuyo favor se dict, a efectos de la cesacin de las medidas cautelares y la cancelacin
de sus antecedentes penales, una vez ejecutoriada la resolucin.
III. La resolucin que emita la jueza o el juez de instruccin, confirmando el sobreseimiento, ser
recurrible mediante apelacin incidental.
IV. El sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedir un nuevo proceso penal por el mismo
hecho, sin perjuicio de que la vctima reclame el resarcimiento del dao en la va civil, salvo que el
sobreseimiento se funde en la inexistencia del hecho o en la no participacin de la persona procesada.
V. La resolucin de sobreseimiento ratificada por el Tribunal Departamental de Justicia producir los
efectos de cosa juzgada, impidiendo un nuevo procesamiento por los mismos hechos.
Artculo 337.
153
TTULO II
JUICIO ORAL Y PBLICO
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 339.
(OBJETO). El juicio es la fase esencial del proceso. Se realizar sobre la base de
la acusacin y los principios procesales de publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso
e igualdad de las partes ante la autoridad judicial, para la comprobacin del delito y la responsabilidad
de la persona procesada, con plenitud de jurisdiccin.
Artculo 340.
(INMEDIACIN).
I. El juicio se realizar con la presencia ininterrumpida de las autoridades judiciales y de todas las
partes.
II. Si la defensora o el defensor no comparece a la audiencia o se retira de ella, se considerar
abandonada la defensa y de manera inmediata la autoridad judicial nombrar defensora o defensor
estatal, sin perjuicio que la persona procesada designe a otro profesional para que asuma su defensa
tcnica.
154
III. Si la Fiscala no acude a la audiencia o se retira de ella sin justificacin, se suspender el acto e
inmediatamente se pondr en conocimiento de la o el fiscal jerrquico de la Fiscala para que asigne
al juicio otra autoridad fiscal, sin perjuicio de la sancin correspondiente.
IV. Si la parte querellante o causadora hubiera desistido de su accin, podr ser obligada a comparecer
como testigo.
Artculo 341.
(PARTICIPACIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN). La autoridad judicial
autorizar la instalacin en la sala de equipos de grabacin, fotografa, radiofona, filmacin u otros,
de tal manera que estos medios de informacin no perjudiquen el desarrollo del debate, siempre que
no se trate del juzgamiento o audiencias en las que participen personas en situacin de vulnerabilidad.
Artculo 342.
1. Las personas menores de doce (12) aos de edad, excepto que estn acompaadas por
una persona mayor de edad que responda por su conducta; y,
2. Las personas que porten pancartas, distintivos gremiales, partidarios o de asociaciones,
ni los miembros de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional que se encuentren
uniformados, salvo que cumplan funciones de vigilancia.
Artculo 343.
(ORALIDAD).
155
Artculo 344.
(CONTINUIDAD).
I. Iniciado el juicio se realizar sin interrupcin todos los das hbiles hasta que se dicte sentencia y
slo entrar en receso en los casos previstos en este Cdigo.
II. La audiencia se realizar sin interrupcin todas las horas hbiles del da. La autoridad judicial,
cuando sea necesario, ordenar los recesos diarios, fijando la hora en que sta se reinicie y
habilitando los das y horas hbiles que fueran necesarios.
III. Las juezas y los jueces de sentencia estn prohibidos de celebrar juicios simultneos en un mismo
da.
Artculo 345.
(CASOS DE RECESO).
156
Artculo 346.
I. La autoridad judicial dispondr el receso de la audiencia por un plazo no mayor de cinco (5) das
calendario, sealando da y hora de continuacin de audiencia, con valor de citacin para todos los
comparecientes.
II. Si la causal de receso subsiste:
1. Podr ordenarse la separacin del juicio con relacin a quien estuviera impedido y
continuarse el trmite con las otras personas coprocesadas; y,
2. El juicio proseguir hasta su conclusin con la prueba aportada.
Artculo 347.
(Otros juicios). Las autoridades judiciales y fiscales podrn intervenir en otros
juicios durante el plazo de receso, siempre que la complejidad de la nueva causa lo permita.
Artculo 348.
(IMPOSIBILIDAD DE ASISTENCIA).
I. Las personas que no puedan concurrir a la audiencia por un impedimento insalvable, sern
interrogadas en el lugar donde se encuentren, por la autoridad judicial del proceso o por comisin
a otra jueza o juez, con intervencin de las partes, cuando as lo soliciten. Se levantar acta de la
declaracin para que sea leda en audiencia.
II. Si la autoridad judicial considera conveniente, podr disponer que el interrogatorio se realice
mediante videoconferencia, con intervencin de las partes, comisionando a la jueza o al juez del
lugar para tal efecto.
Artculo 349.
(CELERIDAD DEL JUICIO). Es deber de las autoridades judiciales, fiscales y
operadores de justicia penal, imprimir agilidad en el juicio oral, procurando que su desarrollo garantice
el ejercicio oportuno y rpido de impartir justicia.
Artculo 350.
(VERDAD MATERIAL). En el desarrollo del juicio oral y en la actividad probatoria,
el Ministerio Pblico y el rgano jurisdiccional debern asegurar el descubrimiento de la verdad
histrica en el marco establecido en el presente Cdigo, evitando todo ritualismo o formalismo.
Artculo 351.
(DIRECCIN DE LA AUDIENCIA).
I. La autoridad judicial dirigir la audiencia y moderar las intervenciones de las partes, para
prevenir el abuso del derecho, y deber ordenar las medidas y actos necesarios para su desarrollo,
garantizando el ejercicio pleno de la acusacin y de la defensa.
157
II. Si las partes incumplen las medidas adoptadas por la autoridad judicial, no podrn alegar dicho
incumplimiento en su favor ni alegar indefensin.
CAPTULO II
PREPARACIN DEL JUICIO
Artculo 352.
I. La jueza o el juez de sentencia, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de recibida la acusacin
fiscal, radicar la causa y notificar a la vctima, la o el querellante, si hubiera, para que presente la
acusacin particular y ofrezca las pruebas de cargo dentro del trmino de diez (10) das, salvando lo
dispuesto en el Artculo 153 de este Cdigo, sobre renuncia y abreviacin de plazos.
II. Vencido este plazo, se pondr en conocimiento de la persona procesada la acusacin fiscal y,
en su caso, la de la vctima o querellante para que dentro de los diez (10) das siguientes a su
notificacin ofrezca sus pruebas de descargo.
III. Vencido este plazo, la jueza o el juez de sentencia dictar auto de apertura del juicio.
Artculo 353.
(CONTENIDO DE LA ACUSACIN).
I. La acusacin contendr:
1. Los datos que sirvan para identificar a la persona procesada y su domicilio procesal;
2. La relacin precisa y circunstanciada del delito atribuido;
3. La fundamentacin de la acusacin, con la expresin de los elementos de conviccin que la
motivan;
4. Los preceptos jurdicos aplicables; y,
5. El ofrecimiento de la prueba que producir en el juicio.
II. La o el querellante tendr autonoma para precisar los hechos de la acusacin particular, su
calificacin jurdica y para ofrecer prueba, aunque podr adherirse a la que presente la Fiscala,
ofreciendo prueba o no, sin que ello se considere abandono de la querella.
Artculo 354.
158
(SEALAMIENTO DE LA AUDIENCIA).
(AUDIENCIA DE JUICIO).
159
160
Artculo 360.
161
(AMPLIACIN DE LA ACUSACIN).
I. Durante el juicio, la Fiscala, la vctima o querellante podrn ampliar la acusacin por hechos
o circunstancias nuevas que no hayan sido mencionados en la acusacin y que modifiquen la
adecuacin tpica o la pena.
II. Admitida por la autoridad judicial la ampliacin de la acusacin, se recibir nueva declaracin a la
persona procesada y se pondr en conocimiento de las partes el derecho que tienen a pedir el receso
de la audiencia para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervencin, conforme a lo dispuesto en
el Artculo 345 de este Cdigo sobre casos de receso.
Artculo 364.
(PRODUCCIN DE LA PRUEBA).
I. Una vez expuesta la defensa se proceder a la produccin de la prueba, la misma que se realizar
en el siguiente orden: la que haya ofrecido la Fiscala, la vctima o querellante, y finalmente la persona
procesada, evitando formalidades y prcticas rituales, resguardando el principio de verdad material.
II. La autoridad judicial controlar que los medios de prueba no sean impertinentes ni excesivos, as
como de las consideraciones valorativas de las partes respecto a la prueba.
Artculo 365.
(PERICIA).
I. Cuando sea posible, la autoridad judicial dispondr que las operaciones periciales se practiquen
en audiencia.
II. La autoridad judicial ordenar la lectura de las conclusiones de los dictmenes de todas las pericias
practicadas en el proceso.
Artculo 366.
(PRUEBA TESTIFICAL).
I. La prueba testifical se recibir en el siguiente orden: la que haya ofrecido la Fiscala, la vctima o
querellante y, finalmente la persona procesada.
162
II. Antes de declarar, las o los testigos no se comunicarn entre s ni con otras personas, ni debern
ver, or o ser informados de lo que ocurre en la audiencia. El incumplimiento de la incomunicacin no
impedir la declaracin del testigo, pero la autoridad judicial apreciar esta circunstancia al valorar la
prueba.
III. Las y los testigos explicarn la razn y el origen del contenido de sus declaraciones y, en su caso,
sealarn con la mayor precisin posible a las personas que le hubieran informado.
Artculo 367.
(INTERROGATORIO).
I. Despus de que la autoridad judicial interrogue a la o al perito o testigo sobre su identidad personal
y las circunstancias generales para valorar su declaracin, se dar curso al interrogatorio directo,
comenzando por quien le propuso, continuando con las otras partes y luego podrn ser interrogados
por la juez o el juez. Las y los declarantes respondern directamente a las preguntas que se les
formulen.
II. nicamente las y los peritos tendrn la facultad de consultar documentos, notas escritas,
publicaciones y de utilizar medios tcnicos durante su declaracin.
III. Las y los testigos no podrn ser interrogadas o interrogados por las consultoras o los consultores
tcnicos.
IV. Concluida la declaracin, la autoridad judicial podr ordenar que el declarante presencie la
audiencia, permanezca en la antesala o se retire.
Artculo 368.
(MODERACIN DEL INTERROGATORIO). La autoridad judicial moderar
el interrogatorio, procurando que se conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la dignidad
del declarante. Las partes podrn plantear la revocatoria de las decisiones de la autoridad judicial
que limiten el interrogatorio u objetar slo la formulacin de preguntas capciosas, sugestivas o
impertinentes.
Artculo 369.
I. La o el testigo nia, nio o adolescente ser interrogada o interrogado por la autoridad judicial en
base a las preguntas presentadas por las partes en forma escrita.
II. En el interrogatorio, la autoridad judicial ser asistida por una o un pariente de la nia, el nio o
adolescente o una experta o un experto en psicologa, siguiendo las normas previstas por el Artculo
208 de este Cdigo, sobre testimonios y declaraciones especiales.
163
Artculo 370.
(CONTRADICCIONES). Si las o los testigos incurren en contradicciones respecto
de sus declaraciones anteriores, la autoridad judicial podr ordenar su lectura siempre que se hayan
observado en su recepcin las reglas previstas en este Cdigo. Persistiendo las contradicciones se
aplicar lo dispuesto en el Artculo 206 de este Cdigo, sobre indicios de falso testimonio.
Artculo 371.
I. Las pruebas literales sern ledas y exhibidas en la audiencia, con indicacin de su origen. La
autoridad judicial, en base al acuerdo de las partes, racionalizar el tiempo y podr ordenar la lectura
parcial de stas.
II. Los objetos y otros elementos de conviccin secuestrados sern exhibidos para su reconocimiento
por testigos, peritos o por la persona procesada.
III. Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales sern reproducidos en la forma habitual.
IV. Se podrn efectuar careos, reconstrucciones, inspecciones judiciales y el reconocimiento de la
persona procesada.
Artculo 372.
164
Artculo 373.
I. Hasta antes del cierre del debate, la persona procesada podr solicitar la conclusin anticipada del
juicio, reconociendo su responsabilidad, aplicndose la atenuante del delito que se juzga.
II. Si la persona procesada solicitara la conclusin anticipada del juicio, antes de la exposicin de
los alegatos iniciales de defensa, reconociendo su responsabilidad, se aplicar la atenuante hasta la
pena mnima del delito que se juzga.
CAPTULO IV
DELIBERACIN Y SENTENCIA
Artculo 374.
(JUEZA O JUEZ DE SENTENCIA). Concluido el debate y en la misma audiencia la
jueza o el juez de sentencia dictar sentencia. Se aplicar en lo que corresponda todo lo establecido
en este Captulo.
Artculo 375.
(DELIBERACIN). Concluido el debate, las y los miembros del tribunal pasarn
de inmediato y sin interrupcin, a deliberar en sesin secreta, a la que slo podr asistir la secretaria
o el secretario. La deliberacin no se podr suspender salvo caso de enfermedad grave de alguna o
alguno de las y los miembros del tribunal. En este caso, el receso o suspensin no podr durar ms
de tres (3) das, luego de los cuales, los restantes concluirn el juicio conforme lo sealado en el
presente Cdigo.
Artculo 376.
(VALORACIN). La autoridad judicial o el tribunal valorar las pruebas producidas
durante el juicio de un modo integral conforme a las reglas de la sana crtica y expondr los
razonamientos en que fundamenta su decisin.
Artculo 377.
I. El tribunal valorar las pruebas producidas durante el juicio de un modo integral conforme a las
reglas de la sana crtica y expondr los razonamientos en que fundamenta su decisin.
II. Las juezas y los jueces deliberarn y votarn respecto de todas las cuestiones, en el siguiente
orden:
1. Las relativas a toda cuestin incidental que se haya diferido para este momento;
2. Las relativas a la comisin del hecho punible y la absolucin o condena de la persona
procesada; y,
3. La imposicin de la pena aplicable.
165
III. Las decisiones se adoptarn por mayora. Las juezas y los jueces fundamentarn separadamente
sus votos o lo harn en forma conjunta cuando estn de acuerdo.
IV. Las disidencias debern fundamentarse expresamente por escrito.
V. En caso de igualdad de votos se adoptar como decisin la que ms favorezca a la persona
imputada.
Artculo 378.
(REQUISITOS DE LA SENTENCIA). La sentencia se pronunciar en nombre del
pueblo del Estado Plurinacional y contendr:
1. La mencin del juzgado, lugar y fecha en que se dicte, el nombre de la autoridad judicial, de
las partes y los datos personales de la persona procesada;
2. La enunciacin del hecho y circunstancias que hayan sido objeto del juicio;
3. La parte dispositiva, con mencin de las normas aplicables; y,
4. La firma de la autoridad judicial.
Artculo 379.
(REDACCIN Y LECTURA).
I. La sentencia ser redactada y firmada inmediatamente. Sin interrupcin la autoridad judicial dar
lectura de la misma.
II. Por la complejidad del proceso o lo avanzado de la hora podr diferirse la redaccin de los
fundamentos de la sentencia y se leer slo la parte resolutiva, sealando da y hora de audiencia
para su lectura integral, la que se realizar en el plazo mximo de tres (3) das posteriores al
pronunciamiento de la parte dispositiva.
III. La sentencia se notificar en audiencia con su lectura ntegra y las partes recibirn copia de ella
en la misma. En caso que las partes no se hicieran presentes en la audiencia de lectura ntegra, sta
se tendr por notificada.
Artculo 380.
(CONGRUENCIA). Por imperio del principio acusatorio, la persona procesada no
podr ser condenada por un hecho distinto al atribuido en la acusacin o su ampliacin.
Artculo 381.
166
2. La prueba aportada no sea suficiente para generar en la jueza o el juez la conviccin sobre
la responsabilidad penal de la persona procesada;
3. Se demuestre que el hecho no existi, no constituye delito o que la persona procesada no
particip en l; o,
4. Exista cualquier causa eximente de responsabilidad penal.
Artculo 382.
(EFECTOS DE LA ABSOLUCIN).
(SENTENCIA CONDENATORIA).
I. Se dictar sentencia condenatoria cuando la prueba aportada sea suficiente para generar en la
autoridad judicial la conviccin sobre la responsabilidad penal de la persona procesada.
II. La sentencia fijar con precisin las sanciones que correspondan, la forma y lugar de su
cumplimiento y, en su caso, determinar el perdn judicial, la suspensin condicional de la pena y las
obligaciones que deber cumplir la persona procesada.
III. Se fijar con precisin la fecha en que la condena finaliza. Se computar como parte cumplida de
la sancin que se aplique, el tiempo que la persona haya estado detenida por ese delito, inclusive
en sede policial.
IV. Se establecer la forma y el plazo para pagar la multa, y se unificarn las condenas o las penas.
V. La sentencia decidir tambin sobre las costas y sobre la entrega de objetos secuestrados a quien
el tribunal entienda con mejor derecho a poseerlos. Decidir sobre el decomiso, la confiscacin y la
destruccin previstos en la ley.
167
VI. La sentencia condenatoria o la que imponga una medida de seguridad ejecutoriada habilitar el
procedimiento especial para la reclamacin de los daos y perjuicios que correspondan.
Artculo 384.
I. La autoridad judicial, tomando en cuenta los mviles o causas que hayan inducido al delito, la
naturaleza y modalidad del hecho, podr suspender de modo condicional el cumplimiento de la pena
cuando concurran los siguientes requisitos:
1. Que la persona haya sido condenada a pena privativa de libertad que no exceda de tres (3)
aos de duracin;
2. Que la persona condenada no haya sido objeto de condena anterior por delito doloso, en los
ltimos cinco (5) aos.
II. La suspensin condicional de la pena no procede en delitos de corrupcin.
Artculo 385.
(EFECTOS).
(PERDN JUDICIAL).
168
Artculo 388.
(DEFECTOS DE LA SENTENCIA). Los defectos de la sentencia que habilitan la
apelacin de sentencia, sern los siguientes:
1. La inobservancia o errnea aplicacin de la ley sustantiva;
2. Que la participacin de la persona procesada en el hecho no est suficientemente
individualizada;
3. Que falte la enunciacin del hecho objeto del juicio o su determinacin circunstanciada;
4. Que se base en medios o elementos probatorios no incorporados legalmente al juicio o
incorporados por su lectura en violacin a las normas de este Ttulo;
5. Que no exista fundamentacin de la sentencia o que sta sea insuficiente o contradictoria;
6. Que la sentencia se base en hechos inexistentes o no acreditados o en valoracin defectuosa
de la prueba;
7. Que la condena en el proceso ordinario se funde en el reconocimiento de culpabilidad
efectuado en el procedimiento abreviado o colaboracin eficaz denegados, o por su
intervencin con fines de conciliacin o acuerdo restaurativo;
8. Que exista contradiccin en su parte dispositiva o entre sta y la parte considerativa;
9. La inobservancia de las reglas relativas a la congruencia entre la sentencia y la acusacin.
CAPTULO V
REGISTRO DEL JUICIO
Artculo 389.
(FORMAS DE REGISTRO).
169
4. Relacin sucinta de los alegatos y solicitudes de las partes;
5. Decisiones producidas en el curso del juicio, las objeciones de las partes, cada una de las
protestas de recurrir y las menciones que expresamente soliciten su registro;
6. La observancia de las formalidades esenciales, dejndose constancia de la publicidad o si
sta fue excluida, total o parcialmente;
7. Otras actuaciones que la autoridad judicial ordene registrar;
8. La constancia de la lectura de la sentencia y del acta; y,
9. La firma de la secretaria o el secretario.
III. Cuando el juicio se registre por un medio audiovisual, la autoridad judicial ordenar las medidas
convenientes para asegurar su conservacin, fidelidad y autenticidad, las mismas que debern
constar en acta que ser firmada por la jueza o el juez, la secretaria o el secretario y las partes.
IV. La autoridad judicial podr disponer que las partes, a su costo, registren por cualquier medio, el
desarrollo del juicio, regulando su uso, salvo casos de reserva y proteccin establecidos por ley.
Artculo 390.
(VALOR DE LOS REGISTROS). Los medios de registro del juicio slo tendrn valor
probatorio para demostrar la forma de su realizacin a los efectos de los recursos que correspondan.
LIBRO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Y MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO COMN
TTULO I
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Artculo 391.
(PROCEDENCIA).
170
(TRMITE Y RESOLUCIN).
(ACUSACIN PARTICULAR).
I. Quien pretenda acusar por un delito de accin privada, deber presentar su acusacin ante el
juzgado de sentencia por s o mediante apoderado especial, conforme a lo previsto en ste Cdigo.
II. Cuando la parte acusadora particular necesite de la realizacin de un acto preparatorio para la
presentacin de su querella, solicitar a la jueza o al juez de sentencia que ordene a la autoridad
competente su realizacin.
Artculo 394.
(DESESTIMACIN).
171
1. El hecho no est tipificado como delito;
2. Exista necesidad de algn antejuicio previo; o,
3. Falte alguno de los requisitos previstos para la acusacin.
II. En el caso contemplado en el Numeral 3 del Pargrafo anterior, la parte acusadora particular podr
repetir la acusacin por una sola vez, subsanando sus defectos, con mencin de la desestimacin
anterior.
Artculo 395.
(CONCILIACIN).
I. Admitida la acusacin, se convocar a una audiencia de conciliacin, dentro de los diez (10) das
siguientes. Cuando el acusado no comparezca, el procedimiento seguir su curso.
II. Si en esta oportunidad o en cualquier estado posterior del juicio, las partes se concilian, se declarar
extinguida la accin y las costas se impondrn en el orden causado, salvo acuerdo de partes.
Artculo 396.
(RETRACTACIN).
172
(PROCEDENCIA).
I. Ejecutoriada la sentencia de condena o la que imponga una medida de seguridad por inimputabilidad
o semiimputabilidad, la vctima o querellante y la Fiscala podrn solicitar al juzgado de sentencia que
ordene la reparacin del dao causado o la indemnizacin correspondiente.
II. En casos de sentencias ejecutoriadas que establezcan dao econmico al Estado, la entidad
afectada y subsidiariamente la Procuradura General del Estado, debern presentar la demanda de
reparacin del dao, bajo responsabilidad.
III. La vctima que no haya intervenido en el proceso podr optar por esta va, dentro de los seis (6)
meses a partir de su notificacin con la sentencia firme.
Artculo 402.
(DEMANDA). La demanda deber ser dirigida contra la persona condenada o
contra aqulla a quien se le aplic una medida de seguridad por inimputabilidad o semiimputabilidad
y/o contra terceras personas que, por previsin legal o relacin contractual, son responsables de los
daos causados.
Artculo 403.
(CONTENIDO).
173
II. La demanda estar acompaada de una copia autenticada de la sentencia de condena o de la que
impone la medida de seguridad.
III. Por desconocimiento de los datos de identificacin de la persona demandada o si se ignora el
contenido del contrato por el cual debe responder una tercera, la parte demandante podr solicitar a
la autoridad judicial las diligencias previas a fin de preparar la demanda.
Artculo 404.
(ADMISIBILIDAD).
(AUDIENCIA Y RESOLUCIN).
(RECURSOS Y EJECUCIN).
I. La resolucin ser apelable en efecto devolutivo, sin recurso ulterior y la parte demandante estar
eximida de prestar fianza de resultas.
174
II. La autoridad judicial ejecutar la decisin conminando a la parte demandada para que dentro
de tres (3) das de su notificacin pague la suma determinada. En caso contrario, se proceder al
embargo y secuestro de los bienes de la parte demandada y a la consiguiente subasta y remate
conforme a ley.
Artculo 407.
(CADUCIDAD).
I. La accin para demandar la reparacin o indemnizacin del dao, por medio de este procedimiento
especial, caducar a los dos (2) aos de ejecutoriada la sentencia de condena o la que impone la
medida de seguridad.
II. No procede la caducidad en los casos que la sentencia establezca la existencia de dao econmico
contra el Estado.
TTULO IV
MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO COMN
CAPTULO I
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Artculo 408.
(AMPLIACIN DE LA PROTECCIN A PERSONAS MENORES DE DIECIOCHO
AOS). Cuando una persona menor de dieciocho (18) aos sea procesada por un hecho, en el que
al momento de la comisin hubiera sido imputable, en la investigacin y juzgamiento se proceder
con arreglo a las normas ordinarias de este Cdigo, de acuerdo a lo siguiente:
1. Cuando proceda la detencin preventiva de una persona adolescente con responsabilidad
penal, sta se cumplir en una seccin diferenciada de los establecimientos comunes;
2. Antes de dictar resolucin, la autoridad judicial deber considerar el informe psico-social del
equipo interdisciplinario correspondiente.
3. La autoridad judicial deber disponer de manera fundamentada la reserva del juicio cuando
considere que la publicidad pueda perjudicar el inters superior de la persona procesada.
4. La sancin ser proporcional y adecuada a los fines socio-educativos.
5. La autoridad judicial y la Fiscala en todo momento considerarn las normas relativas al
inters superior y trato preferente de la persona adolescente.
Artculo 409.
(DIVERSIDAD CULTURAL). Cuando una persona de una nacin y pueblo
indgena originario campesino, sea procesada por la comisin de un delito y se lo deba procesar en
la jurisdiccin ordinaria, se observarn las siguientes reglas especiales:
175
1. La Fiscala durante la etapa preparatoria y la autoridad judicial durante el juicio sern
asistidos por una o un perito especializado, autoridad, entendida o entendido sobre ese
pueblo, nacin o pueblo indgena originario campesino; quien podr participar en el debate;
y,
2. Antes de dictarse sentencia, la o el perito, autoridad o entendido elaborar un dictamen que
permita conocer con mayor profundidad los patrones de comportamiento referenciales de
la persona procesada a los efectos de fundamentar, atenuar o extinguir su responsabilidad
penal; este dictamen deber ser sustentado oralmente en el debate.
Artculo 410.
(PRIVILEGIO CONSTITUCIONAL). Para el juzgamiento de las servidoras pblicas
y los servidores pblicos comprendidos en el Numeral 4 del Artculo 184 de la Constitucin Poltica
del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, se aplicar el procedimiento
establecido por la ley especial.
Artculo 411.
(REALIZACIN DE LEGRADO). En los casos de aborto impune, permitidos en el
Cdigo Penal, la vctima, o mujer cuya vida o salud se encuentra en peligro, por s misma o a travs
de su representante legal, acudir directamente ante la jueza o el juez de la instruccin de turno,
acreditando las condiciones exigidas por ley, quien dentro el plazo de cuarenta y ocho (48 horas)
verificar su cumplimiento y ordenar la realizacin del legrado ante el establecimiento habilitado del
sistema plurinacional de salud ms cercano o el solicitado, la que no podr ser negada, bajo sancin
por delito de incumplimiento de deberes.
CAPTULO II
SIMPLIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO PENAL
PARA DELITOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Artculo 412.
(PRINCIPIOS PROCESALES). En las causas por hechos de violencia contra las
mujeres, las autoridades judiciales en todas las materias, fiscales, policas y dems operadoras u
operadores de justicia, adems de los principios establecidos en el Cdigo Penal, debern regirse
bajo los siguientes principios y garantas procesales:
1. Gratuidad. Las mujeres en situacin de violencia estarn exentas del pago de valores,
legalizaciones, notificaciones, formularios, testimonios, certificaciones, mandamientos,
costos de remisin, exhortos, rdenes instruidas, peritajes y otros, en todas las reparticiones
pblicas.
2. Celeridad. Todos los operadores de la administracin de justicia, bajo responsabilidad,
deben dar estricto cumplimiento a los plazos procesales previstos, sin dilacin alguna, bajo
apercibimiento.
176
3. Oralidad. Todos los procesos sobre hechos de violencia contra las mujeres debern ser
orales.
4. Legitimidad de la prueba. Sern legtimos todos los medios de prueba y elementos de
conviccin legalmente obtenidos que puedan conducir al conocimiento de la verdad.
5. Publicidad. Todos los procesos relativos a la violencia contra las mujeres sern de
conocimiento pblico, resguardando la identidad, domicilio y otros datos de la vctima.
10. Excusa. Podr solicitarse la excusa de la jueza, el juez, vocal, magistrada o magistrado que
tenga antecedentes de violencia, debiendo remitirse el caso inmediatamente al juzgado o
tribunal competente.
11. Verdad material. Las decisiones administrativas o judiciales que se adopten respecto a
casos de violencia contra las mujeres, debe considerar la verdad de los hechos comprobados,
por encima de la formalidad pura y simple.
12. Carga de la prueba. En todo proceso penal por hechos que atenten contra la vida, la
seguridad o la integridad fsica, psicolgica y/o sexual de las mujeres, la carga de la prueba
corresponder al Ministerio Pblico.
13. Imposicin de medidas cautelares. Una vez presentada la denuncia, la autoridad
judicial dictar inmediatamente las medidas cautelares previstas en el Cdigo Procesal
Penal, privilegiando la proteccin y seguridad de la mujer durante la investigacin, hasta
la realizacin de la acusacin formal. En esta etapa, ratificar o ampliar las medidas
adoptadas.
177
14. Confidencialidad. Los rganos receptores de la denuncia, los funcionarios de las
unidades de atencin y tratamiento, los tribunales competentes y otros debern guardar
la confidencialidad de los asuntos que se someten a su consideracin, salvo que la propia
mujer solicite la total o parcial publicidad. Deber informarse previa y oportunamente a la
mujer sobre la posibilidad de hacer uso de este derecho.
15. Reparacin. Es la indemnizacin por el dao material e inmaterial causado, al que tiene
derecho toda mujer que haya sufrido violencia.
Artculo 413.
(DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO). En todos los procedimientos
administrativos, judiciales e indgena originario campesinos, se aplicarn las siguientes directrices:
1. Procedimientos de conciliacin, que se sujetarn a lo establecido en el Artculo 46 de la Ley
Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, N 348.
2. Aplicacin de un protocolo nico de recepcin, registro y tramitacin de la denuncia.
3. Disposicin de medidas de proteccin para salvaguardar a mujeres en situacin de violencia.
4. Obligacin de investigar, proseguir y procesar hasta lograr la sancin de todos los hechos
que constituyan violencia hacia las mujeres.
5. Disposicin de terapias de rehabilitacin para el denunciado o procesado como agresor, que
en ningn caso sustituirn la sancin.
6. Disposicin de terapias de fortalecimiento para mujeres que estn saliendo del ciclo de
violencia.
178
Artculo 416.
(DELITOS DE ORDEN PBLICO). Todos los delitos contemplados en la Ley
Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, N 348, son delitos de accin
pblica.
Artculo 417.
(DECLARATORIA DE REBELDA). En los casos de delitos previstos en la Ley
Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, N 348, se declarar rebelde a
la persona procesada cuando no se presente a la primera audiencia sealada por la autoridad
jurisdiccional, despus de haber sido notificado legalmente.
Artculo 418.
(PRUEBA). Se admitirn como medios de prueba todos los elementos de
conviccin obtenidos, que puedan conducir al conocimiento de los hechos denunciados. La prueba
ser apreciada por la jueza o el juez, exponiendo los razonamientos en que se funda su valoracin
jurdica.
Artculo 419.
(MEDIOS ALTERNATIVOS). Para la presentacin de la prueba, la mujer en
situacin de violencia podr decidir si se acoge al procedimiento regular o a los medios optativos
siguientes:
1. Prestar declaracin o presentar pruebas por medios alternativos, sin que comparezca ante
el juzgado.
2. Aportar pruebas en instancias judiciales, sin verse obligada a encontrarse con el denunciado
o procesado como agresor.
Artculo 420.
I. Ninguna mujer debe tener la responsabilidad de demostrar judicialmente aquellas acciones, actos,
situaciones o hechos relacionados con su situacin de violencia; ser el Ministerio Pblico quien,
como responsable de la investigacin de los delitos, rena las pruebas necesarias, dentro el plazo
mximo de ocho (8) das, bajo responsabilidad, procurando no someter a la mujer agredida a pruebas
mdicas, interrogatorios, reconstrucciones, peritajes o careos que constituyan revictimizacin.
II. En caso de requerirse peritajes tcnicos, no debern ser exigidos a la mujer. Si se tratara de
delito flagrante, ser la persona denunciada o procesada la responsable de pagar por stos; si fuera
probadamente insolvente, se recurrir a los servicios gratuitos de los Servicios Integrales de Atencin.
III. La Fiscala deber acortar todos los plazos de la etapa preparatoria hasta la acusacin en casos
de violencia contra la mujer por su situacin de riesgo.
Artculo 421.
(PRUEBA DOCUMENTAL). Adems de otras establecidas por ley se admitir
como prueba documental, cualquiera de las siguientes:
179
1. Certificado mdico expedido por cualquier institucin de salud pblica o privada, homologado
por mdico forense.
2. Informe psicolgico y/o de trabajo social, expedido por profesionales que trabajen en
instituciones pblicas o privadas especializadas en la temtica y reconocidas legalmente.
3. Documentos de propiedad de bienes muebles o inmuebles en originales o fotocopias.
4. Minutas o documentos privados.
5. Cartas, mensajes de texto, correos electrnicos u otros obtenidos lcitamente.
6. Cualquier otro documento que conduzca al conocimiento de la verdad.
Artculo 422.
(VALORACIN DE ANTECEDENTES DE PERSONAS FALLECIDAS). Los
antecedentes de vctimas o testigos que no puedan comparecer a la audiencia de juicio oral en razn
de su fallecimiento, siempre y cuando consten en actas escritas y recibidas segn procedimiento,
sern valoradas como prueba por la autoridad judicial.
Artculo 423.
(APRECIACIN DE LA PRUEBA). Las pruebas pueden ser presentadas junto a
la denuncia, contestacin, audiencia o antes de emitirse la resolucin; la falta de prueba a tiempo de
plantear la denuncia o demanda, no impedir la admisin de la misma.
Artculo 424.
(RESPONSABILIDAD CIVIL). Ejecutoriada la sentencia, la autoridad judicial
proceder a la calificacin y reparacin del dao civil.
Artculo 425.
(TERCERO COADYUVANTE).
I. En cualquier caso de violencia hacia las mujeres, podr intervenir una persona fsica o jurdica,
ajena a las partes, que cuente con reconocida experiencia o competencia sobre la cuestin debatida,
a fin de que ofrezca argumentos especializados de trascendencia para la decisin del asunto. Su
participacin podr ser planteada de oficio, la o el fiscal podr hacerlo por la mujer en situacin de
violencia, o podr ser solicitada por la experta o el experto.
II. Las opiniones expertas se limitan a una opinin que orientar la comprensin del hecho, podrn
presentarse en cualquier momento del proceso, antes de que la sentencia sea dictada y no tendrn
calidad de parte ni derecho a cobrar honorarios.
Artculo 426.
(DENUNCIA O ACUSACIN FALSA). La persona que hubiera sido falsamente
denunciada o acusada como autora o participe en la comisin de un delito contemplado en la Ley
180
Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, N 348, podr iniciar la accin
correspondiente, con la resolucin fiscal de rechazo de la denuncia, o concluido el proceso con
sentencia absolutoria ejecutoriada.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS FLAGRANTES O DE INVESTIGACIN
CONCENTRADA
Artculo 427.
(PROCEDENCIA).
(AUDIENCIA).
181
III. Si cualquiera de las partes requiere realizar actos de investigacin o de recuperacin de evidencia
complementarios, solicitarn a la jueza o al juez un plazo que no podr exceder de cuarenta y cinco
(45) das. La jueza o el juez resolver sobre el pedido, previo traslado.
IV. En caso que no fuera procedente la aplicacin de una salida alternativa y la persona procesada
y su defensa tcnica no solicitan se les otorgue el plazo sealado en el Pargrafo anterior o vencido
el mismo, la Fiscala anunciar presentar acusacin, considerando que cuenta con suficientes
elementos de conviccin, debiendo hacer efectiva la presentacin de la acusacin y su respectiva
prueba ante el juzgado o tribunal de sentencia, que corresponda, en el plazo mximo de veinticuatro
(24) horas.
V. La Fiscala, habiendo anunciado presentar acusacin, deber solicitar a la autoridad judicial la
aplicacin de medidas cautelares a la persona procesada, cuando, aplicando las del disposiciones
sobre medidas cautelares establecidas presente Cdigo, sin perjuicio de la medida cautelar que
pueda solicitar la vctima o querellante.
VI. Las resoluciones que la jueza o juez de instruccin dictara respecto a los Pargrafos II, III y IV de
este Artculo, no sern susceptibles de recurso alguno.
Artculo 429.
(PREPARACIN DEL JUICIO INMEDIATO). La vctima o querellante podr
adherirse a la acusacin fiscal o acusar particularmente y ofrecer su prueba de cargo ante el mismo
juzgado o tribunal de sentencia en el plazo mximo de cinco (5) das de su notificacin. La acusacin
pblica, y en su caso la acusacin particular, se pondrn en conocimiento de la persona procesada
para que en el plazo mximo de diez (10) das ofrezca y presente su prueba de descargo ante la
secretaria o el secretario del juzgado o tribunal. Vencido ese plazo, inmediatamente, la autoridad
judicial sealar da y hora de audiencia de juicio inmediato, a realizarse dentro de los cinco (5) das
siguientes. La acusacin se presentar en plataforma de atencin, cuando hubiera. La acusacin se
presentar en plataforma de atencin, cuando hubiera. La acusacin se presentar en plataforma de
atencin, cuando hubiera.
Artculo 430.
(JUICIO INMEDIATO).
182
(SENTENCIA).
I. Finalizados los alegatos de las partes, la autoridad judicial proceder a dictar sentencia
inmediatamente, conforme a lo previsto en los Artculos 376 y siguientes de este Cdigo.
II. La sentencia podr ser impugnada mediante recurso de apelacin de sentencia, de acuerdo a lo
establecido por el Artculo 450 y siguientes. En ningn caso la pena podr ser mayor a la solicitada
por la Fiscala.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO INMEDIATO
PARA DELITOS DE MENOR GRAVEDAD
Artculo 432.
(PROCEDENCIA).
183
del proceso o de un criterio de oportunidad, o del procedimiento para delitos de menor gravedad,
conforme a las normas del presente Ttulo.
II. Son delitos de menor gravedad aquellos sancionados con pena mxima privativa de libertad de
hasta seis (6) aos o los sancionados con penas no privativas de libertad, salvo los delitos de accin
privada. Los actos de investigacin debern realizarse en el trmino establecido para la duracin
mxima de la fase preliminar, no estando permitida la aplicacin de la reserva de actuaciones
establecida en el Artculo 289 de este Cdigo.
III. Si se trata de una causa seguida contra varias personas denunciadas o procesadas, slo ser
posible si todas se encuentran en la situacin prevista en el Pargrafo II del presente Artculo y estn
implicadas en el mismo hecho.
IV. Los delitos conexos en los que estn involucradas otras personas procesadas no se acumularn
al procedimiento inmediato.
Artculo 433.
(AUDIENCIA).
184
(AUDIENCIA).
185
VI. En todo lo dems, sern aplicables las reglas previstas para el juicio ordinario, conforme a lo
sealado en este Cdigo.
Artculo 436.
(SENTENCIA).
I. Finalizados los alegatos de las partes, la autoridad judicial proceder a dictar sentencia
inmediatamente, conforme a lo previsto en los Artculos 376 y siguientes de este Cdigo. Sin
embargo, no se podr diferir la redaccin de los fundamentos, debiendo darse lectura ntegra de la
misma en audiencia.
II. La sentencia podr ser impugnada mediante recurso de apelacin de sentencia, de acuerdo a lo
establecido por el Artculo 450 y siguientes. En ningn caso la pena podr ser mayor a la solicitada
por la Fiscala.
LIBRO TERCERO
RECURSOS
TTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 437.
(DERECHO DE RECURRIR).
I. Las resoluciones judiciales sern recurribles en los casos expresamente establecidos por este
Cdigo.
II. El derecho de recurrir corresponder a quien le sea expresamente permitido por ley, incluida la
vctima aunque no se hubiera constituido en querellante o parte acusadora particular.
Artculo 438.
(ADHESIN). Quien tenga derecho a recurrir podr adherirse fundadamente al
recurso concedido a cualquiera de las partes, dentro del perodo de emplazamiento.
Artculo 439.
(REGLAS GENERALES).
186
3. Los recursos se interpondrn, en las condiciones de tiempo y forma que se determina en
este Cdigo, con indicacin especfica de los aspectos cuestionados de la resolucin.
II. Salvo el recurso de revisin, los recursos sern interpuestos ante el tribunal que dict la resolucin
impugnada, quien no se pronunciar sobre su admisibilidad, excepto sobre la admisibilidad respecto
al cumplimiento de plazos, dentro del trmino de la remisin.
Artculo 440.
(EFECTO EXTENSIVO). Cuando en una causa existan personas coprocesadas,
el recurso interpuesto por uno de ellos, favorecer a los dems, a menos que los motivos en que se
base sean exclusivamente personales.
Artculo 441.
(COMPETENCIA).
III. El tribunal de alzada, en ejercicio de sus facultades correccionales, de oficio, deber sancionar
con arresto de hasta ocho (8) horas y multa de cinco (5) hasta diez (10) salarios mnimos nacionales
a la autoridad judicial que:
1.
Disponga receso o suspensin por otros motivos que no fueran los sealados en el
Pargrafo I del Artculo 345 o contra lo establecido sobre continuidad en el Artculo 344 o
en inobservancia del plazo de receso establecido en el Pargrafo I del Artculo 346 de este
Cdigo.
2.
3.
187
IV. En los casos establecidos en el Pargrafo anterior, el Tribunal de Alzada deber remitir
antecedentes al Ministerio Pblico.
Artculo 442.
I. Si existe defecto u omisin de forma, el tribunal de alzada lo har saber al recurrente, dndole un
trmino de tres (3) das para que lo ample o subsane, bajo apercibimiento de rechazo.
II. Si el recurso es inadmisible lo rechazar sin pronunciarse sobre el fondo.
Artculo 443.
(REFORMA EN PERJUICIO).
I. Cuando la resolucin slo haya sido impugnada por la persona procesada o su defensa no podr
ser modificada en su perjuicio.
II. Los recursos interpuestos por cualquiera de las partes permitirn modificar o revocar la resolucin
aun en favor de la persona procesada, salvo que el recurso se refiera exclusivamente a las costas.
TTULO II
RECURSO DE REPOSICIN
Artculo 444.
(PROCEDENCIA). El recurso de reposicin proceder solamente contra las
providencias de mero trmite, a fin de que la misma autoridad judicial, advertida de su error, las
revoque o modifique.
Artculo 445.
(TRMITE Y RESOLUCIN).
I. Este recurso se interpondr fundadamente, por escrito, dentro de veinticuatro (24) horas de
notificada la providencia al recurrente y verbalmente cuando sea interpuesto en las audiencias.
II. La autoridad judicial deber resolverlo sin sustanciacin en el plazo de veinticuatro (24) horas o en
el mismo acto si se plantea en audiencia, sin recurso ulterior.
TTULO III
RECURSO DE APELACIN INCIDENTAL
Artculo 446.
(RESOLUCIONES APELABLES).
188
1. La que resuelve la suspensin condicional del proceso;
2. La que resuelve excepciones e incidentes, salvo las que se planteen en juicio;
3. La que desestime la acusacin en delitos de accin privada o pblica;
4. La que confirme la resolucin de rechazo o sobreseimiento;
5. La que declara la extincin de la accin penal;
6. La que conceda, revoque o rechace la libertad condicional;
7. La que niegue o revoque la solicitud de ampliacin de la etapa preparatoria en delitos
relacionados con organizaciones criminales;
8. La que admita o niegue la suspensin o extincin de la pena,
9. La que resuelva la reparacin del dao; y;
10. Las dems sealadas por este Cdigo.
II. La resolucin que disponga la imposicin de medidas cautelares, ser apelable por la va incidental
en el efecto no suspensivo; la que resuelva su cesacin, modificacin o sustitucin se apelar en el
efecto suspensivo.
Artculo 447.
(INTERPOSICIN). El recurso se interpondr por escrito, debidamente
fundamentado, ante el mismo tribunal que dict la resolucin, dentro de los tres (3) das de notificada
la resolucin al recurrente. No se admitir nueva prueba en segunda instancia.
Artculo 448.
(EMPLAZAMIENTO Y REMISIN).
I. Presentado el recurso, la autoridad judicial emplazar a las otras partes para que en el plazo de tres
(3) das contesten el recurso. Si se producen adhesiones durante el emplazamiento, correr traslado
a las otras partes para que contesten la adhesin en el mismo plazo.
II. Con la contestacin o sin ella, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, remitir las
actuaciones al Tribunal Departamental de Justicia para que sta resuelva.
Artculo 449.
(TRMITE). Recibidas las actuaciones, el Tribunal Departamental de Justicia
decidir, en una sola resolucin, la admisibilidad del recurso y la procedencia de la cuestin planteada,
189
sin audiencia y dentro de los diez (10) das siguientes, salvo lo dispuesto en el Artculo 442, para
el caso de rechazo sin trmite, y conforme lo dispuesto por el Artculo 263 de este Cdigo, sobre
apelacin incidental de medidas cautelares.
TTULO IV
RECURSO DE APELACIN DE SENTENCIA
Artculo 450.
(MOTIVOS).
(INTERPOSICIN).
I. El recurso de apelacin de sentencia ser interpuesto por escrito, en el plazo de quince (15) das
de notificada la sentencia. Se citarn concretamente las disposiciones legales que se consideren
violadas o errneamente aplicadas y se expresar cul es la aplicacin que se pretende.
II. Deber indicarse separadamente cada violacin con sus fundamentos. Posteriormente, no podr
invocarse otra violacin.
III. El recurso tendr efecto suspensivo.
Artculo 452.
(EMPLAZAMIENTO Y REMISIN).
I. Interpuesto el recurso, se pondr en conocimiento de las otras partes, para que dentro del trmino
de diez (10) das lo contesten fundadamente.
II. Si se ha producido una adhesin, se emplazar a contestarla dentro de los cinco (5) das.
III. Vencidos los plazos con contestacin o sin ella, se remitirn las actuaciones en el trmino de tres
190
191
TTULO V
RECURSO DE CASACIN
Artculo 455.
(PROCEDENCIA).
I. El recurso de casacin tendr efecto suspensivo y proceder contra autos de vista dictados por
los Tribunales Departamentales de Justicia sobre apelaciones de sentencia, cuando sea necesario y
relevante a los efectos de sentar o uniformar jurisprudencia en materia sustantiva. Excepcionalmente,
proceder en materia adjetiva cuando se vulnere lo establecido en el Artculo 460 de este Cdigo,
sobre el efecto vinculante de la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia, salvo que fuere para
sentar jurisprudencia.
II. El precedente contradictorio deber invocarse por el recurrente a tiempo de interponer la apelacin
de sentencia, cuando corresponda.
III. Se entender que existe contradiccin, cuando ante una situacin de hecho similar, el sentido
jurdico que le asigna el auto de vista recurrido no coincida con el del precedente, sea por haberse
aplicado normas distintas o una misma norma con diverso alcance.
Artculo 456.
(CASOS DE IMPROCEDENCIA). No proceder el recurso de casacin en casos
por delitos de accin privada y delitos de accin pblica a instancia de parte.
Artculo 457.
(TRMITE). El recurso se interpondr dentro de los cinco (5) das siguientes a la
notificacin con el auto de vista impugnado ante la sala que lo dict, la que remitir los antecedentes
al Tribunal Supremo de Justicia dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, cumpliendo con
los siguientes requisitos:
1. Sealar los datos que individualicen e identifiquen el proceso;
2. Exponer claramente la contradiccin y si la pretensin es para sentar o uniformar
jurisprudencia, fundamentando el efecto concreto que se pretende con el nuevo entendimiento
jurisprudencial; y,
3. Acompaar el precedente o precedentes contradictorios cuando se pretenda uniformar
jurisprudencia.
Artculo 458.
I. El recurso se rechazar sin trmite alguno dentro de los diez (10) das posteriores a su recepcin por
la sala penal, cuando no cumpla con los requisitos sealados en el Artculo anterior. Caso contrario
se decretar su ingreso para su consideracin.
192
(RESOLUCIN).
193
a) Que el hecho no fue cometido,
b) Que la persona condenada no fue autora o partcipe de la comisin del delito; o,
c) Que el hecho no sea punible.
5. Cuando corresponda aplicar retroactivamente una ley penal ms benigna; y,
6. Cuando una sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional tenga efecto derogatorio
sobre el tipo o norma penal que fund la condena.
Artculo 462.
(PROCEDIMIENTO).
194
Artculo 465.
(NUEVO JUICIO).
(EFECTOS).
(COMPETENCIA).
I. Las sentencias condenatorias sern ejecutadas por la jueza o el juez de ejecucin penal, quien
tendr competencia para resolver todas las cuestiones o incidentes que se susciten durante la
ejecucin.
II. Las sentencias absolutorias y aquellas que concedan el perdn judicial y la suspensin condicional
de la pena sern ejecutadas por la autoridad judicial que las dict. El tribunal podr comisionar a uno
de sus autoridades judiciales para que practique las diligencias necesarias.
195
Artculo 469.
(DERECHOS). La persona condenada, durante la ejecucin de la condena,
tendr los derechos y garantas que le otorgan los Convenios y Tratados internacionales vigentes,
la Constitucin Poltica del Estado y las leyes. A este efecto, plantear ante la jueza o el juez de
ejecucin penal las peticiones que estime convenientes.
TTULO II
PENAS
Artculo 470.
(EJECUCIN).
(EJECUCIN DIFERIDA).
I. Antes de la ejecucin de una pena privativa de libertad, la jueza, el juez o tribunal que dict la
condena diferir la ejecucin de la pena y dispondr las medidas cautelares convenientes que
aseguren su ejecucin, en los siguientes casos:
1. Cuando deba cumplirla una mujer embarazada o que tenga un hijo menor de un ao al
momento de la ejecutoria de la sentencia;
2. Cuando la persona condenada se encuentre gravemente enferma y la inmediata ejecucin
ponga en peligro su vida, segn el dictamen mdico forense.
II. Cuando cesen estas condiciones, la sentencia se ejecutar inmediatamente.
Artculo 472.
(INCIDENTES).
196
Artculo 473.
(LIBERTAD CONDICIONAL).
I. La jueza o el juez de ejecucin penal, mediante resolucin motivada, previo informe de la direccin
del establecimiento penitenciario, conceder, en todos los casos que fuera procedente, la libertad
condicional por una sola vez a la persona condenada a pena privativa de libertad, conforme a los
siguientes requisitos:
1. Haber cumplido las dos terceras (2/3) partes de la pena impuesta;
2. Haber observado buena conducta en el establecimiento penitenciario de conformidad a los
reglamentos; y,
3. Haber demostrado vocacin para el trabajo.
II. El auto que disponga la libertad condicional indicar el domicilio sealado por la persona liberada
y las condiciones e instrucciones que debe cumplir, siendo aplicables las condiciones y reglas
establecidas para la suspensin condicional del proceso, establecidas en el Artculo 52 de este
Cdigo.
III. La jueza o el juez de ejecucin penal vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas, las
que podrn ser reformadas de oficio o a peticin de la Fiscala o de la persona condenada.
Artculo 474.
(TRMITE).
I. El incidente de libertad condicional deber ser formulado ante la jueza o el juez de ejecucin penal.
Podr ser promovido a peticin de parte o de oficio.
II. La jueza o el juez de ejecucin penal conminar al director del establecimiento para que, en el
plazo de diez (10) das, remita los informes correspondientes.
III. La jueza o el juez podr rechazar sin trmite la solicitud, cuando sea manifiestamente improcedente.
Artculo 475.
I. La jueza o el juez de ejecucin penal podr revocar la libertad condicional por incumplimiento de
las condiciones impuestas.
II. El incidente de revocatoria ser promovido de oficio o a pedido de la Fiscala.
III. Para la tramitacin del incidente deber estar presente la persona condenada, pudiendo la jueza
o el juez de ejecucin penal ordenar su detencin si no se presenta, no obstante su citacin legal.
197
Cuando el incidente se lleve a cabo estando presente la persona condenada, la jueza o el juez podr
disponer que se lo mantenga detenida hasta que se resuelva el incidente.
IV. La revocatoria obligar a la persona liberada al cumplimiento del resto de la pena.
V. El auto que revoca la libertad condicional es apelable.
Artculo 476.
Artculo 477.
(INHABILITACIN). Si la pena es de inhabilitacin, practicado el cmputo definitivo,
la jueza o el juez ordenar las comunicaciones e inscripciones que correspondan, indicando la fecha
de finalizacin de la condena.
Artculo 478.
(PERDN DE LA VCTIMA).
I. El perdn de la vctima, en los delitos de accin privada, extingue la pena. La jueza o el juez de
ejecucin penal en su mrito, ordenar inmediatamente la libertad de la persona condenada.
II. Esta norma regir tambin para los casos de conversin de acciones.
Artculo 479.
(MEDIDA DE SEGURIDAD).
I. La jueza, juez o tribunal que dict la sentencia determinar el establecimiento adecuado para el
internamiento como medida de seguridad.
II. La jueza o el juez de ejecucin penal, por lo menos una vez cada seis (6) meses, examinar
la situacin de aqul a quien ha sido impuesta esta medida, examen, que se llevar a cabo en
audiencia oral, a puertas cerradas, previo informe de las o los responsables del establecimiento y
de peritos; la decisin versar sobre la cesacin o continuacin de la medida y, en este ltimo caso,
podr modificar el tratamiento o cambiar el establecimiento en el cual se ejecuta.
TTULO III
REGISTROS
Artculo 480.
198
2. Las que declaren la rebelda; y,
3. Las que suspendan condicionalmente el proceso.
4. Las que concedan un criterio de oportunidad.
II. Toda autoridad judicial remitir al registro, copia autenticada de estas resoluciones.
III. El Consejo de la Magistratura nombrar una directora o un director encargado del registro y
reglamentar su organizacin y funcionamiento.
Artculo 481.
(CANCELACIN DE ANTECEDENTES).
(RESERVA DE LA INFORMACIN).
I. El Registro ser reservado y nicamente podr suministrar informes de las resoluciones sealadas
en el Artculo 480 de este Cdigo a solicitud de:
1. Parte interesada;
2. Las Comisiones Legislativas;
3. Las autoridades judiciales y fiscales de todo el pas; y
199
4. Las autoridades extranjeras conforme a las reglas de cooperacin judicial internacional
conforme lo establecido en este Cdigo y la ley especial.
II. La violacin de la prohibicin de informar ser considerada como violacin de secreto, si el hecho
no constituye un delito ms grave.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. (APLICACIN DE LA LEY PROCESAL PENAL EN EL TIEMPO).
I. La ley procesal penal y sus modificaciones son de aplicacin y vigencia inmediata, incluso para los
procesos en trmite, y es la que rige al momento de la actuacin procesal.
II. Continuarn rigindose por la norma procesal anterior, los actos procesales en plena ejecucin,
as como las impugnaciones interpuestas, mantenindose los plazos que empezaron a correr.
SEGUNDA. (COMISIN DE IMPLEMENTACIN DE LA REFORMA DE LA JUSTICIA PENAL).
I. Se conformar una Comisin de Implementacin de la Reforma de la Justicia Penal, como rgano
de decisin y supervisin, que elaborar el Plan de Implementacin del Cdigo Procesal Penal y se
regir por un reglamento que elaborar el Ministerio de Justicia en el plazo de cuarenta y cinco (45)
das siguientes a la promulgacin del presente Cdigo.
II. La Comisin de Implementacin de la Reforma de la Justicia Penal estar integrada por un
representante del Ministerio de Justicia, la Fiscala General del Estado, la Presidencia del Tribunal
Supremo de Justicia, la Presidencia del Consejo de la Magistratura, la Cmara de Diputados, la
Cmara de Senadores y el Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana.
TERCERA. (AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE LAS CASAS DE JUSTICIA).
I. A los fines de desconcentrar el impartir justicia y generar espacios para el rgano Judicial, el
Ministerio Pblico, Polica Boliviana, as como para el servicio estatal de defensa a personas
procesadas y el servicio estatal de asistencia a vctimas, se ampliar la cobertura de las Casas de
Justicia en ciudades y poblaciones intermedias.
II. A los fines de ampliar la cobertura de las Casas de Justicia, conforme seala el Pargrafo anterior,
el Ministerio de Justicia, el rgano Judicial, el Ministerio Pblico y la Polica Boliviana podrn suscribir
Convenios con los gobiernos autnomos municipales.
200
201
IV. Se modifica el Numeral 5 del Artculo 73 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, sobre causal
de excusa y recusacin de las o los Fiscales, quedando redactado con el siguiente texto:
5.
IV. Se modifica el Artculo 79 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, quedando redactado con el
siguiente texto:
Artculo 79 (INFORMES POLICIALES).
I. Las autoridades policiales informarn al Ministerio Pblico de las diligencias e investigaciones
practicadas.
II. El Ministerio Pblico, en delitos de violencia contra la mujer, requerir la emisin de informes
psico-sociales a la instancia pblica correspondiente, para su consideracin y valoracin,
adjuntndose una copia en el informe de investigacin.
V. Se incorporan los Numerales 20, 21, 22 y 23 al Artculo 120 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, como faltas graves de las y los fiscales:
20. Imputar sobre hechos que no constituyen delito o en concurso de delitos contradictorios o
excluyentes entre s.
21. No requerir la aplicacin de una salida alternativa en todos los casos que fuera procedente.
22. No requerir la aplicacin de los procedimientos inmediatos cuando sean procedentes.
23. No disponer ni requerir las medidas de proteccin a vctimas conforme a lo establecido por
ley.
VI. Se incorporan los Numerales 21, 22, 23 y 24 al Artculo 121 de la Ley N 269 de 11 de julio de
2012, como faltas muy graves de las y los fiscales:
202
21. No emitir requerimiento conclusivo en el plazo establecido por ley, cuando haya sido
conminado por la autoridad judicial.
22. No haber emitido imputacin formal en el plazo establecido por ley, cuando haya sido
conminado por la autoridad judicial mediante resolucin de revocatoria de rechazo.
23. Inactividad investigativa determinada por resolucin de la jueza o el juez de la instruccin
ante solicitud de rechazo.
24. No haber realizado actos investigativos en el plazo establecido por ley, cuando se haya
revocado la solicitud de rechazo por inactividad investigativa.
203
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. (VIGENCIA PLENA).
I. Este Cdigo entrar en vigencia el 6 de agosto de 2014, salvo lo establecido en cuanto a:
a) Categorizacin de delitos de accin pblica, delitos de accin pblica a instancia de parte.
b) Medidas cautelares.
c) Divisin de la competencia de los Tribunales de Sentencia y los Juzgados de Sentecia por
delitos de accin pblica cuyo mximo legal sea de menor a doce (12) aos de privacin de
libertad.
d) Salidas alternativas.
II. Las normas comprendidas en los incisos a), b) y c) de la presente Disposicin entrarn en vigencia
desde la publicacin del presente Cdigo.
SEGUNDA. (CREACIN DE JUZGADOS Y TRIBUNALES ESPECIALES).
I. Mientras no se creen los juzgados y tribunales establecidos en leyes especiales, las causas
correspondientes a stos seguirn siendo conocidos y resueltos por los juzgados de instruccin
ordinarios en etapa preparatoria y por los tribunales de sentencia ordinarios en etapa de juicio.
II. Las causas en trmite por delitos establecidos en la Ley N 004, Ley de Lucha Contra la Corrupcin,
Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas, bajo conocimiento de los juzgados y tribunales
ordinarios debern ser concluidas por stos.
TERCERA. (PROCESOS EN TRAMITACIN CON EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE
1972).
I. Las causas en trmite con el Cdigo de Procedimiento Penal de 1972 debern ser concluidas por
la autoridad judicial competente, en un plazo mximo de seis (6) meses, computables a partir de la
publicacin de este Cdigo. Cumplido el plazo, en los casos que no hubiera sentencia ejecutoriada,
se declarar extinguida la accin penal, bajo responsabilidad.
II. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, debern priorizar,
sin mayor trmite, los recursos de casacin o nulidad como de apelacin de los procesos referidos,
resolviendo sin espera de turno, de acuerdo a los plazos establecidos en el Cdigo de Procedimiento
Penal de 1972, bajo responsabilidad.
204
205
II. En los casos que sea vctima el Estado y la mxima autoridad ejecutiva de la entidad afectada no
haya solicitado la conversin de acciones, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda, se
notificar a la Procuradura General del Estado el mismo efecto, cuando corresponda.
SEXTA. (CAUSAS CON RECHAZO O SOBRESEIMIENTO SIN NOTIFICACIN).
I. A los treinta (30) das de la publicacin de este Cdigo, el Ministerio Pblico, a travs de la
Direccin Administrativa Financiera, en cada departamento, por nica vez, notificar mediante edicto
a publicarse en dos (2) medios de circulacin nacional y en la pgina electrnica de la Fiscala
General del Estado, la lista de todas las resoluciones de rechazo o sobreseimiento emitidos al 31 de
diciembre de 2012 que no se hayan podido notificar personalmente.
II. Transcurrido el plazo de cinco (5) das, sin objecin o impugnacin de parte, se pondr en
conocimiento de la jueza o el juez de instruccin competente para el archivo de la causa.
SPTIMA. (CAUSAS CON IMPUTACIN CON PLAZO VENCIDO).
I. Por nica vez, en las causas con resolucin de imputacin, cuyos plazos se hallaran vencidos
al 31 de junio de 2012, los juzgados de instruccin, en el plazo de veinte (20) das de publicado el
presente Cdigo, se pronunciarn de oficio sobre la prescripcin del caso, y en caso de no operarse la
prescripcin, conminar a la Fiscala para que presente el requerimiento conclusivo correspondiente
en el mismo plazo, a los fines de la prosecucin del proceso.
II. Transcurrido ese plazo, sin que se presente requerimiento conclusivo, la jueza o el juez de
instruccin notificar a la vctima para que pueda presentar querella y solicitar la conversin de
acciones a la jueza o al juez de instruccin en el plazo de diez (10) das, bajo alternativa de declarar
extinguida la accin penal.
III. En los casos que sea vctima el Estado y la mxima autoridad ejecutiva de la entidad afectada no
haya presentado acusacin, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda, se notificar a la
Procuradura General del Estado para que presente acusacin particular en el mismo plazo y bajo la
misma alternativa, cuando corresponda.
OCTAVA. (AUDIENCIAS CONCLUSIVAS).
I. Las causas que, a la fecha de la publicacin del presente Cdigo, se encuentren con acusacin
en los juzgados de instruccin y no hayan tenido sealamiento de fecha de audiencia conclusiva,
conforme a la Ley N 007, pasarn a los juzgados o tribunales de sentencia, conforme la norma
procesal vigente, dentro de los quince (15) das siguientes. De igual forma se proceder en los casos
en que habiendo sido sealada la audiencia conclusiva, sta no hubiera sido realizada.
206
II. La parte procesada podr renunciar a la audiencia conclusiva en cualquier momento, caso en el
que la jueza o el juez de instruccin remitir la causa al juzgado o tribunal de sentencia, conforme la
norma procesal vigente, para la prosecucin del proceso.
NOVENA. (CAUSAS CON ACUSACIN PARA CONFORMACIN DE TRIBUNAL).
I. Toda causa que, a la fecha de la publicacin del presente Cdigo, se encontrara con acusacin ante
tribunal de sentencia por delitos que tengan pena privativa de libertad mayor a cuatro (4) aos, en la
que no se hubiera llegado a constituir tribunal con juezas ciudadanas o jueces ciudadanos conforme
a la Ley N 1970, a pedido de la persona procesada se sujetar al procedimiento establecido por la
norma procesal vigente, si fuera diferente.
II. Las causas que continen su procedimiento ante tribunales de sentencia, conforme a la Ley N
1970, sern priorizadas en el orden establecido en la disposicin Transitoria Cuarta. Cuando no
sea posible integrar el Tribunal con la lista original, se efectuarn los sorteos extraordinarios que
fueran necesarios y se repetir el procedimiento de seleccin y constitucin del tribunal hasta la
conformacin con al menos dos (2) juezas o jueces ciudadanos.
DCIMA. (CAUSAS QUE SE ENCUENTRAN EN AUDIENCIA DE JUICIO ORAL).
I. Los juicios orales que se encuentren en plena sustanciacin ante tribunales de sentencia hasta
antes de la publicacin del presente Cdigo, debern celebrarse en estricto orden cronolgico a
cargo de su Presidenta o Presidente como nica autoridad judicial, debiendo apartarse la otra jueza
tcnica u otro juez tcnico y disponerse las medidas necesarias para sustanciar la audiencia en
forma continua, bajo responsabilidad; a tal efecto, sealarn das y horas extraordinarias.
II. De igual forma, los juicios orales que se encuentren en sustanciacin ante tribunales conformados
con juezas o jueces tcnicos de distintos tribunales de sentencia, de acuerdo a la Ley N 1970, debern
concluirse a cargo de su Presidenta o Presidente como nica autoridad judicial, disponindose
las medidas necesarias para sustanciar la audiencia en forma continua y sealando das y horas
extraordinarias.
DCIMA PRIMERA. (EXTENSIN DE LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO). Las
personas procesadas en causas anteriores a la vigencia plena del presente Cdigo, podrn solicitar la
aplicacin del procedimiento abreviado, an existiendo acusacin fiscal o encontrndose el proceso
en audiencia conclusiva o juicio oral, reconociendo su responsabilidad, debiendo la autoridad judicial
o tribunal aplicar la atenuante del delito que se juzga. Si la persona procesada solicitara la aplicacin
del procedimiento abreviado hasta antes de la exposicin de los alegatos iniciales de defensa en
juicio oral, se aplicar la atenuante hasta la pena mnima del delito que se juzga.
207
DCIMA SEGUNDA. (CAUSAS EN LAS SALAS PENALES DE LOS TRIBUNALES
DEPARTAMENTALES). Las apelaciones incidentales y las restringidas, pendientes de resolucin
hasta antes de la vigencia del presente Cdigo, debern ser resueltas sin necesidad de instalar
audiencia, salvo las que se refieran a medidas cautelares de carcter personal, mantenindose los
plazos procesales que empezaron a correr por la norma anterior.
DCIMA TERCERA. (CREACIN Y REASIGNACIN DE JUZGADOS Y TRIBUNALES).
I. El Consejo de la Magistratura, en el plazo de quince (15) das a partir de la vigencia del presente
Cdigo, emitir las resoluciones correspondientes para la creacin y reasignacin de los juzgados y
tribunales de sentencia.
II. El rgano Judicial, dentro de los quince (15) das siguientes a la vigencia del presente Cdigo, en
los Tribunales Departamentales de Justicia donde por la cantidad de causas se requiera, proceder
a conformar Salas Penales Liquidadoras de las apelaciones incidentales y apelaciones restringidas
interpuestas con anterioridad a la vigencia del presente Cdigo, para su resolucin conforme a la
Ley N 1970, dentro de en un periodo que en ningn caso podr ser mayor a los doce (12) meses
siguientes.
DCIMA CUARTA. (PERSONAL Y CONDICIONES NECESARIAS).
I. El Consejo de la Magistratura y el Tribunal Supremo de Justicia, en coordinacin con el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas, procedern al incremento progresivo de vocales, juezas, jueces,
las servidoras y servidores de apoyo judicial, abogadas y abogados asistentes en materia penal,
convocando a concurso de mritos y exmenes de competencia para su asignacin en cada Tribunal
Departamental y conformar los Juzgados, Tribunales y Salas Penales, dotando del respectivo
personal de apoyo judicial que sea necesario.
II. De la misma forma, el Ministerio Pblico, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, incrementar el nmero de fiscales, peritos, mdicas, mdicos forenses y personal
especializado, dotando de las condiciones de trabajo necesarias.
III. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, asignar un presupuesto al rgano Judicial y al
Ministerio Pblico, para la designacin de personal necesario para la conclusin de las causas no
resueltas hasta el 31 de diciembre de 2012, adems del personal necesario para la implementacin
del presente Cdigo, dotando de las condiciones de trabajo necesarias.
DCIMA QUINTA. (CONMUTACIN POR DETENCIN PREVENTIVA). El tiempo que una persona
hubiera estado en detencin preventiva, hasta antes de la vigencia del presente Cdigo, se computar
a la penalidad de la siguiente forma:
208
a) A razn de un (1) da de prisin por cada da de detencin preventiva dentro del primer ao;
b) A razn de un da y medio (1 1/2) de prisin por cada da de detencin preventiva dentro del
primer y segundo ao;
c) A razn de dos (2) das de prisin por cada da de detencin preventiva por el tiempo que
exceda de dos (2) aos.
DCIMA SEXTA. (INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y PERSONAL NECESARIOS). El
Consejo de la Magistratura, en el plazo de cuarenta y cinco (45) das de la vigencia del presente
Cdigo, pondr en funcionamiento los juzgados, tribunales y salas necesarias otorgndoles la
infraestructura, equipamiento y personal necesarios, de acuerdo a la carga procesal de cada asiento
judicial, cuya implementacin ser progresiva en las Casas de Justicia durante el primer semestre de
la vigencia del presente Cdigo y as hasta lograr la cobertura idnea.
DCIMA SPTIMA. (INSTALACIN DE CMARAS GESELL). La Direccin Administrativa y
Financiera del rgano Judicial, en el plazo de ciento ochenta (180) das instalar Cmaras Gesell en
cada Tribunal Departamental de Justicia.
DCIMA OCTAVA. (IMPLEMENTACIN DE DISPOSITIVOS ELECTRNICOS DE RASTREO). La
previsin establecida en el Numeral 8 del Pargrafo I del Artculo 252 entrar en vigencia progresiva
de conformidad a la asignacin presupuestaria correspondiente y de acuerdo a Reglamento.
DCIMA NOVENA. (COOPERACIN INTERNACIONAL). En tanto no se apruebe la ley especial
sobre cooperacin judicial y administrativa internacional y de extradicin, stas se regirn por lo
establecido en el Ttulo VI del Libro Tercero de la Ley N 1970.
VIGSIMA. (RGIMEN DE ADMINISTRACIN DE BIENES INCAUTADOS). En tanto no se apruebe
la ley especial sobre rgimen de registro, entrega, depsito, custodia, control, destino, monetizacin
y administracin de los bienes incautados, ste se regir por la seccin II del Captulo II del Ttulo III
del Libro Quinto de la Ley N 1970.
VIGSIMA PRIMERA. (PROTOCOLOS DE ACTUACIN). La Fiscala General del Estado elaborar
y aprobar los protocolos de actuacin sealados en el presente Cdigo dentro del plazo de treinta
(30) das.
VIGSIMA SEGUNDA. (CURRCULA UNIVERSITARIA). Las universidades pblicas y privadas
adecuarn las currculas universitarias al presente Cdigo en el plazo de un ao de la vigencia de la
presente ley.
209
210
211
212