RELACIN ENTRE LA OHSAS Y LA LEY 29783

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVO GENERAL

Como objetivo estratgico es el resultado del

anlisis de la situacin de la organizacin y
simboliza a los resultados que se quieren
alcanzar a largo plazo. Suelen ser objetivos
especficos en los resultados que se buscan,
pero no entran en profundidad.
Como objetivos operativos son objetivos a corto
plazo que entran ms en profundidad y dependen
de las autoridades de la organizacin.

Involucrar la participacin de los trabajadores,

empleadores y el Estado tal como lo detalla la
norma reglamentaria tambin incorpora como
actor coadyuvante aparte de los mencionados a
las Organizaciones Sindicales.
La Ley se constituye como el piso mnimo legal
en materia de seguridad y salud en el trabajo,
por ende los empleadores y trabajadores
pueden establecer libremente niveles de
proteccin mayores a los previstos en la
reciente Ley.

OHSAS 18001

LEY 29783

4.3 Planificacin
Artculo 36. Servicios de seguridad y
4.3.1 Identificacin de peligros, salud en el trabajo
evaluacin
de
riesgos
a.
y
Identificacin y evaluacin de los riesgos
determinacin de controles
que puedan afectar a la salud en el lugar de
trabajo.

COMENTARIO

En
ambos
documentos
presenta
como
base
la
identificacin de peligros
y
evaluacin de riesgos, mas en
la ohsas se hace incapie en el
establecimiento de medidas de
control.

4.3.1 Identificacin de peligros,

evaluacin
de
riesgos
y
determinacin de controles
g.
Los cambios o propuestas de
cambios en la organizacin, sus
actividades o materiales;
Para la gestin de los cambios, la
organizacin debe identificar los
peligros para la SST y los riesgos
para la SST asociados con los
cambios en la organizacin, el
sistema de gestin de la SST, o sus
actividades,
antes
de
la
incorporacin de dichos cambios.

Artculo 49. Obligaciones del empleador

c. Identificar las modificaciones que
puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para
la adopcin de medidas de
prevencin de los riesgos la

En ambos documentos se habla

de
los
cambios
en
la
organizacin, que cuando estos
se den es necesario hacer
modificaciones y poder prever
consecuencias
de
estos
cambios

4.3.1 Identificacin de peligros,

evaluacin
de
riesgos
y
determinacin de controles
La organizacin debe asegurarse
de que se consideran los resultados
de estas evaluaciones al determinar
los controles.
Al establecer los controles o
considerar cambios en los controles
existentes se debe considerar la

Artculo 21. Las medidas de prevencin

y proteccin del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo
Las medidas de prevencin y proteccin
dentro del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican
en el siguiente orden de prioridad:
a) Eliminacin de los peligros y riesgos. Se
debe combatir y controlar los riesgos en su
origen, en el medio de transmisin y en el

Ambos documentos sealan

por orden de prioridad acerca
de la manera de proceder
cuando se identifican peligros
considerables.
Ambos
consideran
las
siguientes medidas:
Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera tanto

reduccin de los riesgos de acuerdo

con la siguiente jerarqua:
a) eliminacin;
b) sustitucin;
c) controles de ingeniera
d) sealizacin/advertencias y/o
controles administrativos;
e) equipos de proteccin personal.

trabajador, privilegiando el control colectivo

al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos, adoptando medidas
tcnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos,
adoptando sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de
control.
d) Programar la sustitucin progresiva y en
la brevedad posible, de los procedimientos,
tcnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningn riesgo para el trabajador.

tcnicas como administrativas

Controles administrativos
Sin embargo en la ohsas
tambin se consideran los
equipos de proteccin personal
como
medida
en
ltima
instancia.
Tambin las prioridades varan
en ambos documentos.

4.3.2 Requisitos legales y otros

requisitos.
La organizacin debe establecer ,
implementar
y
mantener
un
procedimiento para identificar y
acceder los requisitos legales y
otros requisitos S&SO que son
aplicables a ella. Debe organizar
que estos requisitos legales y otros
requisitos
aplicables
que
la
organizacin suscribe son tomados
en
cuenta
para
establecer,
implementar y mantener su sistema
de gestin S&SO.
La organizacin debe mantener
esta informacin actualizada.
La organizacin debe comunicar
informacin
relevante
sobre
requisitos legales y otros requisitos
a personas que trabajan bajo el
control de la organizacin y otras
partes interesadas relevantes.

Artculo 23. Principios de la Poltica del

Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
b) El cumplimiento de los requisitos legales
pertinentes en materia de seguridad y salud
en el trabajo, de los programas voluntarios,
de la negociacin colectiva en seguridad y
salud en el trabajo, y de otras
prescripciones
que
suscriba
la
organizacin.

En
ambos
casos
la
organizacin debe implementar
un sistema que le permita
identificar los requisitos legales
aplicables a la misma.

4.3.3 Objetivos y programas

La organizacin debe establecer,
implementar
y
mantener
documentados los objetivos S&SO ,
en las funciones y niveles
relevantes
dentro
de
la
organizacin.
Los objetivos deben ser medibles,
siempre que sea prctico y
consistentes con la poltica S&SO,
incluyendo los compromisos para la
prevencin de lesin y enfermedad
y estar conformes con los requisitos
legales aplicables y con otros
requisitos que la organizacin
suscribe,
y
al
mejoramiento

Artculo 23: Principios de la Poltica del

Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo:
La Poltica incluye principios y objetivos que
la organizacin expresa su compromiso:
La proteccin todos los miembros,
Cumplimiento de los requisitos legales
Programas
voluntarios,
Negociacin
colectiva en SyST
Otras prescripciones que suscriba la
organizacin.
Garanta que los trabajadores y sus
representantes
son
consultados
y
participan
La mejora continua del desempeo
Sistema de Gestin SyST.

As como la ohsas exige la

documentacin de los objetivos
de S&ST, ambos documentos
hacen referencia a objetivos
alcanzables y enlazados en la
mejora continua.

continuo.
Opciones tecnolgicas, requisitos
financieros,
operacionales
y
comerciales, y opiniones de las
partes interesadas pertinentes

Es compatible con los otros sistemas de

gestin de la organizacin, o integrado

4.4 Implementacin y operacin

4.4.1
Recursos,
roles,
responsabilidad, funciones y
autoridad.
La gerencia debe demostrar su
compromiso por:
a. Asegurar la disponibilidad de
recursos humanos y habilidades
especializadas,
infraestructura
organizacional,
tecnologa
tecnologa y recursos financieros.
b. Definir
roles
,
asignar
responsabilidades y funciones y
delegar autoridades para facilitar la
gestin efectiva de S&SO , los roles
, responsabilidades , funciones y
autoridades
deben
ser
documentadas y comunicadas

Artculo 26. Liderazgo del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
El Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo es responsabilidad del
empleador, quien asume el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la
organizacin. El empleador delega las
funciones y la autoridad necesaria al
personal
encargado
del
desarrollo,
aplicacin y resultados del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, quien rinde cuentas de sus
acciones al empleador o autoridad
competente; ello no lo exime de su deber
de prevencin y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Artculo 35. Responsabilidades del
empleador dentro del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
d) Brindar facilidades econmicas y
licencias con goce de haber para la
participacin de los trabajadores en cursos
de formacin en la materia.

Quien asume la responsabilidad

y el liderazgo es el gerente y
empleador
segn
ambos
documentos, en la planificacin
se definen los roles delegando
funciones, responsabilidades y
autoridad necesaria para la
gestin adecuada.

4.4.1
Recursos,
roles,
responsabilidad, funciones y
autoridad.
La organizacin debe asignar un
miembro de la gerencia con
responsabilidades especficas para
S&SO , independiente de otras

Artculo 30. Supervisor de seguridad y

salud en el trabajo
En los centros de trabajo con menos de
veinte trabajadores son los mismos
trabajadores quienes nombran al supervisor
de seguridad y salud en el trabajo

En ambos documentos se habla

de una persona encargada y
asignada por la gerencia para
llevar a cabo actividades
especficas del SyST

4.4.2 Competencia, formacin

toma de consciencia.
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos para que las
personas que trabajan para ella
sean conscientes de:
a) las consecuencias para la SST
reales o potenciales, de sus
actividades laborales,
de su comportamiento y de los
beneficios para la SST de un mejor
desempeo personal;
b)
sus
funciones
y
responsabilidades y la importancia
de lograr la conformidad con la
poltica y procedimientos de SST y
con los requisitos del sistema de
gestin de
la SST, incluyendo los requisitos de
la preparacin y respuesta ante
emergencias(vase el apartado
4.4.7);
c) las consecuencias potenciales de
desviarse de los procedimientos
especificados.
Los procedimientos de formacin
deben tener en cuenta los
diferentes niveles de:
a) responsabilidad, aptitud, dominio
del idioma y alfabetizacin; y
b) riesgo.

Artculo 27: Disposicin del trabajador

en la organizacin del trabajo:
Empleador: Define los requisitos de
competencia necesarios para cada puesto
de trabajo y adopta disposiciones para que
todo trabajador est capacitado para
asumir deberes y obligaciones relativos
SyST, debiendo establecer programas de
capacitacin y entrenamiento como parte
de la jornada laboral, para que se logren y
mantengan las competencias establecidas.
Artculo 51: Asignacin de labores y
competencias: Empleador: Considera las
competencias personales, profesionales y
de gnero de los trabajadores al momento
de asignarles las labores.

En ambos documentos nos

habla de que el trabajador debe
recibir capacitacin para que
tome conciencia acerca de :
Los riesgos y peligros
laborales
Las grandes y trgicas
consecuencias
que
traen
Beneficios recibidos

4.4.3 Comunicacin, participacin

y consulta
4.4.3.1 Comunicacin
En relacin con sus peligros para la
SST y su sistema de gestin de la
SST, la organizacin debe
establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
a) la comunicacin interna entre los
diversos niveles y funciones de la
organizacin;
b) la comunicacin con los
contratistas y otros visitantes al
lugar de trabajo;
c) recibir, documentar y responder a
las comunicaciones pertinentes de
las partes interesadas externas.

Artculo 5. Esferas de accin de la

Poltica Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Medidas de comunicacin y cooperacin a
niveles de grupo de trabajo y de empresa y
en todos los niveles apropiados, hasta el
nivel nacional inclusive.
Artculo 72. Comunicacin con los
inspectores de trabajo
Todo
trabajador
tiene
derecho
a
comunicarse libremente con los inspectores
de trabajo, aun sin la presencia del
empleador.
Artculo 86. Reporte en casos de
trabajadores independientes
En el caso de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos que afecten a trabajadores
independientes, la notificacin est a cargo
del mismo trabajador o de sus familiares en
el centro asistencial que le brinda la
primera atencin, el cual procede a la
debida comunicacin al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, as como
al Ministerio de Salud.

La comunicacin en la empresa
en imprescindibles en un primer
nivel,
secundado
por
la
comunicacin con contratistas y
en la ley nos especifica que
reportes a entidades pblicas
pero
la
Ohsas
una
comunicacin en tres niveles.

4.4.3 Comunicacin, participacin

y consulta
4.4.3.2 Participacin y consulta
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:
a) la participacin de los
trabajadores mediante su:
adecuada involucracin en la
identificacin de los peligros, la
evaluacin de riesgos y la
determinacin de los controles;
adecuada participacin en la
investigacin de incidentes;
involucracin en el desarrollo y la
revisin de las polticas y objetivos
de SST;
consulta cuando haya cualquier
cambio que afecte a su SST;
Representacin en los temas de
SST.
Se debe informar a los trabajadores
acerca de sus acuerdos de
participacin, incluido quin o
quines son sus representantes en
temas de SST.
b) la consulta con los contratistas
cuando haya cambios que afecten a
su SST.

Artculo 8. Objeto del Sistema Nacional

de Seguridad y Salud en el Trabajo
Crase el Sistema Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con participacin de
las organizaciones de empleadores y
trabajadores, a fi n de garantizar la
proteccin de todos los trabajadores en el
mbito de la seguridad y salud en el
trabajo.
Artculo 18. Principios del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
j) Fomentar y respetar la participacin de
las organizaciones sindicales o, en defecto
de estas, la de los representantes de los
trabajadores en las decisiones sobre la
seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 19. Participacin de los
trabajadores en el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo
La participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales es indispensable
en el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artculo 25.
Facilidades para la
participacin
El empleador adopta medidas para que los
trabajadores y sus representantes en
materia de seguridad y salud en el trabajo,
dispongan de tiempo y de recursos para
participar activamente en los procesos de
organizacin, de planificacin y de
aplicacin, evaluacin y accin del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Artculo 35. Responsabilidades del
empleador dentro del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
c) Brindar facilidades econmicas y

En ambos documentos es
prioridad y en la ley como
principio
preliminar
la
participacin y consulta de los
trabajadores, la Ohsas pide el
establecimiento de medidas
que garanticen esta y ante
cualquier cambio y nombra
tambin a las contratistas, en la
ley encontramos que le dan
gran
importancia
a
la
participacin
de
los
trabajadores.

licencias con goce de haber para la

participacin de los trabajadores en cursos
de formacin en la materia.
e) Elaborar un mapa de riesgos con la
participacin de la organizacin sindical,
representantes
de
los
trabajadores,
delegados y el comit de seguridad y salud
en el trabajo, el cual debe exhibirse en un
lugar visible.
Artculo 36. Servicios de seguridad y
salud en el trabajo
d) Participacin en el desarrollo de
programas para el mejoramiento de las
prcticas de trabajo, as como en las
pruebas y la evaluacin de nuevos equipos,
en relacin con la salud.
Artculo 38. Planificacin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
d) El nivel de participacin de los
trabajadores y su capacitacin.
Artculo 43. Auditoras del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
En la consulta sobre la seleccin del auditor
y en todas las fases de la auditora, incluido
el anlisis de los resultados de la misma, se
requiere la participacin de los trabajadores
y de sus representantes.
Artculo 74. Participacin en los
programas de capacitacin
Los trabajadores o sus representantes
tienen la obligacin de revisar los
programas
de
capacitacin
y
entrenamiento,
y
formular
las
recomendaciones al empleador con el fin
de mejorar la efectividad de los mismos.
Artculo
75.
Participacin
en
la
identificacin de riesgos y peligros
Los representantes de los trabajadores en
seguridad y salud en el trabajo participan
en la identificacin de los peligros y en la
evaluacin de los riesgos en el trabajo,
solicitan al empleador los resultados de las
evaluaciones, sugieren las medidas de
control y hacen seguimiento de estas.

4.4.4 Documentacin
La documentacin del sistema de
gestin de la SST debe incluir:
a) la poltica y los objetivos de SST;
b) la descripcin del alcance del
sistema de gestin de la SST;
c) la descripcin de los elementos
principales del sistema de gestin
de la SST y su interaccin, as como
la referencia a los documentos

Artculo 28. Registros del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
El empleador implementa los registros y
documentacin del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo,
pudiendo estos ser llevados a travs de
medios fsicos o electrnicos. Estos
registros y documentos deben estar
actualizados y a disposicin de los

En ambos documentos se
solicita tener documentos en los
que se indique el SST, pero
nuevamente la ley manifiesta la
participacin
de
los
trabajadores.

relacionados;
d) los documentos, incluyendo los
registros, requeridos por este
estndar OHSAS; y
e) los documentos, incluyendo los
registros, determinados por la
organizacin como necesarios para
asegurar
la
eficacia
de
la
planificacin, operacin y control
procesos relacionados con la
gestin de los riesgos para la SST.

trabajadores y de la autoridad competente,

respetando
el
derecho
a
la
confidencialidad. En el reglamento se
establecen los registros obligatorios a cargo
del empleador. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan
por un periodo de veinte aos.
Artculo 34. Reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo
Las empresas con veinte o ms
trabajadores elaboran su reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo,
de conformidad con las disposiciones que
establezca el reglamento.

4.4.5 Control de documentos

Los documentos requeridos por el
sistema de gestin de la SST y por
este estndar OHSAS se deben
controlar. Los registros son un tipo
especial de documento
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:
a) aprobar los documentos con
relacin a su adecuacin antes de
su emisin;
b)
revisar
y
actualizar
los
documentos cuando sea necesario,
y aprobarlos nuevamente;
c) asegurarse de que se identifican
los cambios y el estado de revisin
actual de los documentos;
d) asegurarse de que las versiones
pertinentes de los documentos
aplicables estn disponibles en los
puntos de uso
e)
asegurarse
de
que
los
documentos permanecen legibles y
fcilmente identificables;
f) asegurarse de que se identifican
los documentos de origen externo
que la organizacin ha determinado
que son necesarios para la
planificacin y operacin del
sistema de gestin de la SST y se
controla su distribucin; y
g) prevenir el uso no intencionado
de
documentos
obsoletos
y
aplicarles
una
identificacin
adecuada en el caso de que se
conserven por cualquier razn.

Artculo 28. Registros del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
El empleador implementa los registros y
documentacin del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo,
pudiendo estos ser llevados a travs de
medios fsicos o electrnicos. Estos
registros y documentos deben estar
actualizados y a disposicin de los
trabajadores y de la autoridad competente,
respetando
el
derecho
a
la
confidencialidad. En el reglamento se
establecen los registros obligatorios a cargo
del empleador. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan
por un periodo de veinte aos.
Artculo
47.
Revisin
de
los
procedimientos del empleador
Los procedimientos del empleador en la
gestin de la seguridad y salud en el
trabajo se revisan peridicamente a fin de
obtener mayor eficacia y eficiencia en el
control de los riesgos asociados al trabajo.

En la norma ohsas 18001 se

palntea una serie de pasos para
mantener
los
documentos
actualizados y de fcil acceso al
personal pertinente, mientras
que la ley simplemente nos pide
llevar a cabo el mismo proceso
mas no nos da una serie a
seguir.

4.4.6 Control operacional

La organizacin debe identificar
aquellas operaciones y actividades
que estn asociadas con los
peligros identificados para los que
es necesaria la implementacin de
controles para gestionar el riesgo o
riesgos para la SST. Esto debe
incluir la gestin de cambios
Para
esas
operaciones
y
actividades, la organizacin debe
implementar y mantener:
a) controles operacionales cuando
sea aplicable para la organizacin y
sus actividades; la organizacin
debe integrar estos controles
operacionales dentro de su sistema
de gestin de la SST global;
b) controles relacionados con los
bienes, equipamiento y servicios
adquiridos;
c) controles relacionados con los
contratistas y otros visitantes al
lugar de trabajo;
d)procedimientos
documentados,
para cubrir las situaciones en las
que su ausencia podra llevar a
desviaciones de su poltica y sus
objetivos de SST;
e)
los
criterios
operativos
estipulados en los que su ausencia
podra llevar a desviaciones de su
poltica y sus objetivos de SST.

Artculo 5. Esferas de accin de la

Poltica Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
b) Medidas para controlar y evaluar los
riesgos y peligros de trabajo en las
relaciones
existentes
entre
los
componentes materiales del trabajo y las
personas que lo ejecutan o supervisan, y
en la adaptacin de la maquinaria, del
equipo, del tiempo de trabajo, de la
organizacin del trabajo y de las
operaciones y procesos a las capacidades
fsicas y mentales de los trabajadores.
Artculo 40. Procedimientos de la
evaluacin
La evaluacin, vigilancia y control de la
seguridad y salud en el trabajo comprende
procedimientos internos y externos a la
empresa, que permiten evaluar con
regularidad los resultados logrados en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 45. Vigilancia del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, las auditoras y los exmenes
realizados por la empresa deben permitir
que se identifiquen las causas de su
disconformidad con las normas pertinentes
o las disposiciones de dicho sistema, con
miras a que se adopten medidas
apropiadas, incluidos los cambios en el
propio sistema.

La norma no se refiere
especficamente a las maquinas
usadas en las operaciones
mientras que la ley si especifica
el cuidado de las maquinas
mediante la realizacin de los
procedimientos.

Artculo 55. Control de zonas de riesgo

El empleador controla y registra que solo
los
trabajadores,
adecuada
y
suficientemente capacitados y protegidos,
accedan a los ambientes o zonas de riesgo
grave y especfico.

4.4.7 Preparacin y respuesta

ante emergencias
La organizacin debe establecer,
implementar
y
mantener
un
procedimiento(s):
a. Para identificar el potencial de
situaciones de emergencia;
b. Para responder a tales situaciones
de emergencia
La organizacin debe responder a
situaciones de emergencia actuales
y prevenir o mitigar consecuencias
de S&SO adversas asociadas.

Artculo 39. Objetivos de la Planificacin

del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Los objetivos de la planificacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo se centran en el logro
de resultados especficos, realistas y
posibles de aplicar por la empresa. La
gestin de los riesgos comprende: b) La
mejora continua de los procesos, la gestin
del cambio, la preparacin y respuesta a
situaciones de emergencia.
Artculo 57. Evaluacin de riesgos
El empleador actualiza la evaluacin de
riesgos una vez al ao como mnimo o

La
OHSAS
marca
la
preparacin ante emergencia
como
una
prevencin
identificacin y un actuar en el
momento en la ley no
encontramos mayor detallle si
no acerca de los riesgos que
siguen la misma secuencia

a.

b.

c.

d.

e.

Para planear su respuesta a

emergencia, la organizacin deber
tomar en cuenta las necesidades de
las partes interesadas relevantes.
La organizacin deber tambin
examinar
su
procedimiento(s)
peridicamente para responder a
situaciones de emergencia, cuando
sea prctico, involucrar partes
interesadas relevantes mientras sea
apropiado.
La organizacin debe revisar
peridicamente y, cuando sea
necesario,
revisar
su
procedimiento(s) de preparacin y
respuesta, en particular despus de
la revisin peridica y despus de la
ocurrencia de situaciones de
emergencia.

cuando cambien las condiciones de trabajo

o se hayan producido daos a la salud y
seguridad en el trabajo. Si los resultados de
la evaluacin de riesgos lo hacen
necesarios, se realizan: a) Controles
peridicos de la salud de los trabajadores y
de las condiciones de trabajo para detectar
situaciones potencialmente peligrosas.
Artculo 63. Interrupcin de actividades
en caso inminente de peligro
El empleador establece las medidas y da
instrucciones necesarias para que, en caso
de un peligro inminente que constituya un
riesgo importante o intolerable para la
seguridad y salud de los trabajadores,
estos puedan interrumpir sus actividades, e
incluso, si fuera necesario, abandonar de
inmediato el domicilio o lugar fsico donde
se desarrollan las labores. No se pueden
reanudar las labores mientras el riesgo no
se haya reducido o controlado.

4.5 Verificacin
4.5.1 Medicin y monitoreo del
desempeo
La organizacin debe establecer,
implementar
y
mantener
un
procedimiento(s) para monitorear y
medir el desempeo S&SO de
forma regular. Este procedimiento
debe proporcionar:
Mediciones
cualitativas
y
cuantitativas, apropiadas para las
necesidades de la organizacin;
Monitorear
el
grado
de
cumplimiento de los objetivos S&SO
de la organizacin;
Monitorear la efectividad de los
controles (para la salud as como
para la seguridad);
Medidas proactivas de desempeo
para monitorear la conformidad con
los criterios S&SO de programa(s),
controles y criterios operacionales;
Acciones reactivas de desempeo
para
monitorear
enfermedad,
incidentes, y otra evidencia histrica
de desempeo S&SO deficiente;
Registrar suficiente informacin y
resultados del monitoreo y medicin
para facilitar la accin correctiva
subsiguiente y accin de anlisis
preventivo.
Si se requieren equipos para
monitorear y medir el desempeo,
la organizacin debe establecer y

Artculo 40. Procedimientos de la

evaluacin
La evaluacin, vigilancia y control de la
seguridad y salud en el trabajo comprende
procedimientos internos y externos a la
empresa, que permiten evaluar con
regularidad los resultados logrados en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Gestin de la Seguridad y Salud en el
trabajo.
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo las auditoras y los exmenes
realizados por las empresas deben permitir
que se identifiquen las causas de
disconformidad
con
las
normas
pertinentes o las disposiciones de dicho
sistema, con miras a que se adopten
medidas apropiadas, incluidos los cambios
en el propio sistema.
Artculo
46:
Disposiciones
del
mejoramiento continuo: Tienen en cuenta:
a) Los resultados de la supervisin
y medicin de la eficiencia.

En este punto la OHSAS es

ms especfica en el monitoreo
de desempeo ya que se rige
por el circulo PDCA se piden en
ambos
evidencia
de
la
evaluacin
y
grados
de
cumplimientos.

mantener procedimientos para la

calibracin y mantenimiento de
estos
equipos,
cuando
sea
apropiado. Se deben mantener
registros de las actividades de
calibracin y mantenimiento as
como de los resultados.

4.5.2
Evaluacin
del
cumplimiento
4.5.2.1
Consistente
con
su
compromiso de cumplimiento, la
organizacin
debe
establecer,
implementar
y
mantener
un
procedimiento(s)
para
evaluar
peridicamente el cumplimiento con
los requisitos legales aplicables
La organizacin debe mantener
registro de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
4.5.2.2 La organizacin debe
evaluar el cumplimiento de otros
requisitos
que
suscribe.
La
organizacin puede combinar esta
evaluacin con la evaluacin de
conformidad legal referida en
4.5.2.1
o
establecer
un
procedimiento(s) separado.
La organizacin debe guardar los
registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas

4.5.3 Investigacin de incidente,

no
conformidad,
accin
correctiva y accin preventiva
4.5.3.1
investigacin
de
incidentes
4.5.3.2 No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva.
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos para tratar las
no
conformidades
reales
o
potenciales y para tomar acciones
correctivas y acciones preventivas.
Los procedimientos deben definir
requisitos para:

Artculo 40: Procedimientos de la

evaluacin: La evaluacin, vigilancia y
control de la seguridad y salud en el trabajo
comprende procedimientos internos y
externos a la empresa, que permiten
evaluar con regularidad los resultados
logrados en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
Artculo 87: Registro de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos.
Las entidades empleadoras deben contar
con un registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos ocurridos en el centro de
labores, debiendo ser exhibido en los
procedimientos de inspeccin ordenados
por la autoridad administrativa de trabajo,
asimismo se debe mantener archivado el
mismo por espacio de diez aos
posteriores al suceso.

Artculo 50. Medidas de prevencin

facultadas al empleador
El empleador aplica las siguientes medidas
de prevencin de los riesgos laborales:
a. Gestionar
los
riesgos,
sin
excepcin, eliminndolos en su
origen y aplicando sistemas de
control a aquellos que no se
puedan eliminar.
b. El diseo de los puestos de trabajo,
ambientes de trabajo, la seleccin
de equipos y mtodos de trabajo, la
atenuacin del trabajo montono y
repetitivo, todos estos deben estar
orientados a garantizar la salud y
seguridad del trabajador.
c. Eliminar las situaciones y agentes
peligrosos en el centro de trabajo o
con ocasin del mismo y, si no

Ambos documentos exigen la

implementacin de sistemas
mediante los cuales se puedan
actualizar y modificar el sistema
de gestin, gracias a nuevas
leyes o normas que van
apareciendo.
Y de almacenar u registre de
todas las implicancias.

Acerca de las no conformidades

ambos nos dicen sobre la
identificacin y correccin o por
lo menos mitigacin de estas,
sin embargo OHSAS tambin
se refiere al PREVENIR estas
no conformidades.

a) La identificacin y correccin de
las no conformidades y la toma de
acciones
para
mitigar
sus
consecuencias para la SST;
b) La investigacin de las no
conformidades, determinando sus
causas y tomando las acciones con
el fin de prevenir que vuelvan a
ocurrir;
c) La evaluacin de la necesidad de
acciones para prevenir las no
conformidades y la implementacin
de
las
acciones
apropiadas
definidas
para
prevenir
su
ocurrencia;

fuera posible, sustituirlas por otras

que entraen menor peligro.
d. Integrar los planes y programas de
prevencin de riesgos laborales a
los nuevos conocimientos de las
ciencias,
tecnologas,
medio
ambiente, organizacin del trabajo
y evaluacin de desempeo en
base a condiciones de trabajo.
e. Mantener polticas de proteccin
colectiva e individual.
f.

Capacitar y entrenar anticipada y

debidamente a los trabajadores.

Artculo 87: Registro de accidentes de

trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos.
Las entidades empleadoras deben contar
d) El registro y la comunicacin de con un registro de accidentes de trabajo,
los resultados de las acciones enfermedades ocupacionales e incidentes
preventivas y acciones correctivas peligrosos ocurridos en el centro de
tomadas; y
labores, debiendo ser exhibido en los
procedimientos de inspeccin ordenados
e) La revisin de la eficacia de las por la autoridad administrativa de trabajo,
acciones preventivas y acciones asimismo se debe mantener archivado el
correctivas tomadas.
mismo por espacio de diez aos
posteriores al suceso.
En los casos en los que una accin
correctiva y una accin preventiva
identifican peligros nuevos o
modificados o la necesidad de
controles nuevos o modificados, el
procedimiento debe requerir que
esas acciones propuestas se tomen
tras una evaluacin de riesgos
previa a la implementacin.
4.5.5 Auditora Interna
4.5.5.1 Generalidades
4.5.5.2 Establecer un programa de
auditoria.
4.5.5.3 Actividades de auditoria
interna.
4.5.5.4 Iniciar una auditoria.
4.5.5.5 Seleccin de los auditores
4.5.5.6 Realizar las revisiones de
los documentos y prepararse para
la auditoria.
4.5.5.7 Realizar una auditora.
4.5.5.8 Preparar y comunicar el
informe de la auditoria.
4.5.5.9 Completar la auditoria y
realizar
seguimientos
de
la
auditoria.

Artculo 43: Auditorias del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El empleador realiza auditoras peridicas a
fin de comprobar si el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el trabajo ha
sido aplicado y es adecuado y eficaz para
la prevencin de riesgos laborales y la
seguridad y salud de los trabajadores. La
auditora
se
realiza
por
auditores
independientes. En la consulta sobre la
seleccin del auditor y en todas las fases
de la auditora, incluido el anlisis de los
resultados de la misma, se requiere la
participacin de los trabajadores y de sus
representantes.
Artculo 44: Efectos de las auditoras e
investigaciones.
Las investigaciones y las auditoras deben
permitir a la direccin de la empresa que la
estrategia global del Sistema de Gestin de

Es claro que para obtener la

certificacin en OHSAS es
necesario pasar por auditorias
tanto internas como externas, y
en la Ley nos exige que se
lleven a cabo dichas auditorias
peridicamente.

la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los

fines previstos y determinar, de ser el caso,
cambios en la poltica y objetivos del
sistema. Sus resultados deben ser
comunicados al comit de seguridad y
salud en el trabajo, a los trabajadores y a
sus organizaciones sindicales.
4.6 Revisin por la direccin
La alta direccin debe revisar el
sistema de gestin de la SST de la
organizacin,
a
intervalos
planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuacin y eficacia
continuas. Estas revisiones deben
incluir la evaluacin de las
oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios en
el sistema de gestin de la SST,
incluyendo la poltica y los objetivos
de SST. Se deben conservar los
registros de las revisiones por la
direccin.
Los elementos de entrada para la
revisin por la direccin deben
incluir:
a) los resultados de las auditoras
internas
y
evaluaciones
de
cumplimiento con los requisitos
legales aplicables y otros requisitos
que la organizacin suscriba;
b) los resultados de la participacin
y consulta (vase el apartado 4.4.3);
c) las comunicaciones pertinentes
de las partes interesadas externas,
incluidas las quejas;
d) el desempeo de la SST de la
organizacin;
e) el grado de cumplimiento de los
objetivos;
f) el estado de las investigaciones
de
incidentes,
las
acciones
correctivas
y
las
acciones
preventivas;
g) el seguimiento de las acciones
resultantes de las revisiones por la
direccin previas;
h)
los
cambios
en
las
circunstancias,
incluyendo
la
evolucin de los requisitos legales y
otros requisitos relacionados con la
SST; y
i) las recomendaciones para la
mejora.
Los resultados de las revisiones por
la direccin deben ser coherentes
con el compromiso de mejora
continua de la organizacin y deben
incluir cualquier decisin y accin
relacionada con posibles cambios
en:

Artculo 17 : Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo.
El empleador debe adoptar un enfoque de
sistema de gestin en el rea de seguridad
y salud en el trabajo, de conformidad con
los
instrumentos
y
directrices
internacionales y la legislacin vigente.
Artculo 45: Vigilancia del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
trabajo.
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo las auditoras y los exmenes
realizados por las empresas deben permitir
que se identifiquen las causas de
disconformidad
con
las
normas
pertinentes o las disposiciones de dicho
sistema, con miras a que se adopten
medidas apropiadas, incluidos los cambios
en el propio sistema.
Artculo 20: Mejoramiento del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La metodologa de mejoramiento continuo
del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo considera lo siguiente.

La
identificacin
de
las
desviaciones de las prcticas y
condiciones
aceptadas
como
seguras.

El establecimiento de estndares
de seguridad.

La
medicin
peridica
del
desempeo con respecto a los
estndares.

La
evaluacin
peridica
del
desempeo con respecto a los
estndares.

La correccin y reconocimiento del

desempeo.

Artculo 40: Procedimientos de la

evaluacin.
La evaluacin, vigilancia y control de la
seguridad y salud en el trabajo comprende

Ambos documentos explican el

rol fundamental que cumple la
alta direccin, pero la OHSAS
presenta un enfoque ms
direccional, y nos explica que
todos
los
resultados,
evaluaciones,
controles,
cambios, grado de cumplimiento
del desarrollo del Sistema de
Gestin deben ser revisados
por la gerencia.

a) el desempeo de la SST;
b) la poltica y los objetivos de SST;
c) los recursos; y
d) otros elementos del sistema de
gestin
de
la
SST.
Los resultados relevantes de la
revisin por la direccin deben estar
disponibles para su comunicacin y
consulta (vase el apartado 4.4.3).

procedimientos internos y externos a la

empresa, que permiten evaluar con
regularidad los resultados logrados en
materia de seguridad y salud en el trabajo
Artculo 41: Objetivo de la supervisin.
La supervisin permite.

Identificar las fallas o deficiencias

en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el trabajo.
Adoptar las medidas preventivas y
correctivas
necesarias
para
eliminar o controlar los peligros
asociados al trabajo.
Prever
el
intercambio
de
informacin sobre los resultados de
la seguridad y salud en el trabajo.
Aportar
informacin
para
determinar
si
las
medidas
ordinarias de prevencin y control
de peligros y riesgos se aplican y
demuestran ser eficaces.
Servir de base para la adopcin de
decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificacin de los
peligrosos y el control de los
riesgos, y el Sistema de Gestin de
la seguridad y salud en el trabajo.