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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATGICO REGIONAL


DE EXPORTACION
REGIN APURMAC

ENERO, 2007

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

NDICE
I.

PRESENTACIN
Ficha Apurmac Exportador

II.

FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX DE APURMAC

III.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN


III.1 Aspectos Geogrficos
III.2 Recursos Naturales
III.2.1 Recursos Biolgicos
III.2.2 Suelos
III.2.3 Recursos Hdricos
III.2.4 Reservas Mineras
III.3 Poblacin e Indicadores Sociales
III.3.1 Poblacin
III.3.2 Niveles de Pobreza
III.3.3 Servicios Bsicos
III.3.4 Educacin
III.3.5 ndice de Desarrollo Humano
III.3.6 Empleo
III.4 Infraestructura y Corredores Econmicos
III.4.1 Infraestructura y servicios de soporte
III.4.2 Corredores Econmicos

IV.

DINMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA


IV.1 Desempeo sectorial
IV.1.1 Sector Agropecuario
IV.1.2 Sector Minero
IV.1.3 Sector Pesquero y Acucola
IV.1.4 Sector Manufactura
IV.1.5 Sector Forestal
IV.1.6 Sector Turismo
IV.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas
IV.2.1 Exportaciones Directas
IV.2.2 Exportaciones Indirectas
IV.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Apurmac
IV.4 Perfil de principales productos de exportacin.
IV.5 Impacto econmico y social de los principales productos de
exportacin de Apurmac
4.6 Proceso de seleccin de los productos para los Planes OperativosPOP

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V.

ANLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD


EXPORTADORA DE LA REGIN APURMAC
Diamante de Competitividad de Apurmac
Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas

VI

EL PERX DE APURMAC
Visin
Misin
Valores y Principios
Objetivos estratgicos y estrategias
Matriz de Planificacin

DIRECTORIO EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL


Bibliografa y Fuentes
Relacin de participantes en la elaboracin del PERX Apurmac
Equipo Consultor
Equipo Tcnico de la Regin
ndice de Cuadros y Grficos.
Cuadro 3.1
Cuadro 3.2
Cuadro 3.3
Cuadro 3.4
Cuadro 3.5
Cuadro 3.6
Cuadro 3.7
Cuadro 3.8
Cuadro 3.9
Cuadro 3.10
Cuadro 4.1
Cuadro 4.2:
Cuadro 4.3

Regin Apurmac, provincias y superficie territorial


Distribucin de superficies segn Capacidad de uso mayor de
tierras
Potencialidad de los Recursos Mineros
Apurmac evolucin de la poblacin censada y estimada,
participacin relativa segn sexo y grandes grupos de edad
1961 2005
Incidencia de la pobreza total y extrema en Apurmac. Periodo:
2001-2004
Apurmac nivel de educacin logrado por la poblacin de 25 y
ms aos de edad. 2001 - 2005
Apurmac promedio de aos de estudio logrado por condiciones
de pobreza 2001
ndice de Desarrollo Humano Regin Apurmac 2003
Apurmac PEA Ocupada eb enpresas con menos de seis
trabajadores 2001
Red Vial por tipo y Superficie de Rodadura de Apurmac
PBI Regin Apurmac. Periodo: 2000-2005 (Millones de S/. a
Precios constantes de 1994)
Producto Bruto Interno Regin Apurmac por Sectores. Periodo
2000:2004 (Millones de S/. a precios constantes de 1994)
Distribucin de las Empresas Formales en la Regin Apurmac
Ao 2001

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Cuadro 4.4
Cuadro 4.5
Cuadro 4.6
Cuadro 4.7
Cuadro 4.8
Cuadro 4.9
Cuadro 4.10
Cuadro 4.11
Cuadro 4.12
Cuadro 4.13
Cuadro 4.14
Cuadro 4.15
Cuadro 4.16
Cuadro 4.17
Cuadro 4.18
Cuadro 4.19
Cuadro 4.20

Produccin de las principales crianzas (en N de cabezas)


Regin Apurmac- Ao 2004
Superficie de labranza por composicin
Nmero de Empresas en acrtividad. Regin Apurmac. Ao
2005
Reservas Mineras Aurferas en concesin. Ao 2005
Reservas Mineras de Polimetlicos en concesin. Ao 2005
Reservas Mineras de No Metlicos en concesin. Ao 2005
Extraccin Total de Recursos Hidrobiolgicos. Regin Apurmac
(Tmb)
Recursos Hdricos de importancia pesquera y acucola. Regin
Apurmac
Concentracin de la Actividad Industrial segn Provincias
Nmero de MIPYMEs. Industriales de la Regin Apurmac
Exportaciones de Apurmac. Periodo 2002-2005
Exportaciones de Apurmac segn sectores. Periodo 2002-2005
/ Valor FOB en Miles US$
Exportaciones de Apurmac segn sectores y principales
productos. Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles US$
Nmero de Partidas Arancelarias de las Exportaciones de
Apurmac. Periodo 2002-2005
Nmero
de
Empresas
Exportadoras
de
Apurmac
Periodo 2002-2005
Empresas exportadoras de Apurmac. Ao 2005
Exportaciones de Apurmac segn pases de destino y
productos por pas. Ao 2005.

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Siglas Utilizadas en la Matriz del PERX


APCI
ASBANC
BCR
CAR
CERX
CITEs
COFIDE
CNC
CONAPO
CONCYTEC
CONAM
DIGESA
DIRCETUR
DR Agricultura
DR PRODUCE
DR de Educacin
DR de Energa
DR Minera
DR Transp. y Com.
FONCODES
INDECOPI

Agencia Peruana de Cooperacin Internacional


Asociacin de Bancos
Banco Central de Reservas
Comit Ambiental Regional
Comit Ejecutivo Regional Exportador
Centros de Innovacin Tecnolgica
Corporacin Financiera de Desarrollo
Consejo Nacional de Competitividad
Comisin Nacional de Productos Orgnicos
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Consejo Nacional del Ambiente
Direccin General de Salud
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
Direccin Regional de Agricultura
Direccin Regional de Produccin
Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Energa
Direccin Regional de Minera
Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones
Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual
INEI
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIA
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
INRENA
Instituto Nacional de Recursos Humanos
Mesa de Trabajo
Mesa de Trabajo de los productos de cadenas de exportacin
MINAG
Ministerio de Agricultura
MINCETUR
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM
Ministerio de Energa y Minas
M. RR.EE.
Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA
Ministerio de Salud
MINTRA
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs
Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE
Ministerio de la Produccin
PRONAMACHCS Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PROMPERU
Promocin del Per
PROMPEX
Comisin para la Promocin de Exportaciones
PROMPYME
Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
RED de CITEs
Red de Centros de Innovacin Tecnolgica
SENASA
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
SIICEX
Sistema Integrado de Informacin de Comercio Exterior

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I.

PRESENTACIN

La economa de la Regin Apurmac es una de las de menor desarrollo en el Per


y est basada en sistemas tradicionales orientndose la produccin principalmente
al autoconsumo. Esta situacin se refleja dramticamente en la dimensin social
ya que la Regin presenta una condicin de pobreza casi generalizada, siendo la
cuarta Regin ms pobre del pas con un 66% de la poblacin en dicha condicin,
superada slo por Huancavelica, Puno y Hunuco. Asimismo un tercio de su
poblacin se encuentra en situacin de pobreza extrema.
Urge pues incorporar en la economa regional elementos dinamizadores que
permitan al conjunto de la sociedad obtener mayores ingresos y superar la
condicin de pobreza existente. Es as que las actividades productivas
relacionadas a las exportaciones se presentan como el motor para el desarrollo
regional. Esto se evidencia en el comportamiento exportador de la Regin que a
partir del ao 2004 ha dado un salto al pasar de US$ 164 mil a US$ 29 millones
con la exportacin de una sola empresa minera, lo que se ha de multiplicar cuando
se inicie la fase de explotacin de los diferentes yacimientos que en estos
momentos se encuentran en exploracin. Esto implicar tambin la canalizacin
de recursos que permitan el desarrollo productivo de otros sectores.
A la presencia de grandes y medianas inversiones mineras, como es el caso de
Las Bambas y la mina Selene, se debe de impulsar las pequeas y medianas
inicitivas de produccin vinculadas a cadenas exportadoras, procurando su
modernizacin y desarrollo competitivo.
Contribuye con est orientacin una serie de oportunidades histricas que bien
aprovechadas pueden dar impulso al desarrollo econmico de Apurmac y revertir
la condicin de pobreza y bajo desarrollo humano. Tales son la carretera
Interocenica, la poltica de desarrollo exportador que se expresa a travs del Plan
Nacional de Exportaciones PENX-, el Programa Sierra Exportadora y el impulso
que se viene dando al desarrollo minero de la Regin lo que contribuir no slo
con una mayor exportacin de plata, oro y otros productos minerosas; todas son
oportunidades que orientan la dinmica econmica de la Regin hacia los
mercados externos y, en consecuencia, hacia su internacionalizacin, la que slo
ser viable en tanto la Regin en su conjunto sea competitiva.
Este contexto justifica y demanda ms que nunca, el contar con instrumentos de
planificacin y gestin que orienten los recursos disponibles para un desarrollo
armnico y equitativo, y articulen las diversas iniciativas del sector pblico y
privado. En el mbito de las exportaciones regionales, dicho instrumento es el
Plan Estratgico Regional de Exportacin PERX., que es uno de los
componentes del PENX liderado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINCETUR, que entiende que para que el Per se convierta en un pas
exportador, sus 25 regiones deben tambin convertir su economa haca las
exportaciones en un efectivo proceso de descentralizacin y desconcentracin
productiva y econmica.

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

As como es necesario armonizar las polticas en el mbito regional, tambin es


clave la coherencia entre la planificacin de orden nacional con la planificacin
regional. Consecuentes con este principio, es que el PERX de Apurmac se ha
formulado de manera conjunta entre el MINCETUR y los diferentes actores
regionales del sector pblico y privado, con la coordinacin del Gobierno Regional,
especficamente de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo. El
Consorcio SASE-KIPU recibi el encargo del MINCETUR de facilitar el proceso
participativo de formulacin del PERX, orientando metodolgicamente el
diagnstico y anlisis situacional, aportando con el conocimiento sobre los
escenarios internacionales y nacionales, y ordenando las propuestas estratgicas
y de accin.
Para que el documento resultante refleje las capacidades y posibilidades reales de
Apurmac, ha sido fundamental la participacin de diversos actores regionales, en
especial agricultores, artesanos, ganaderos, funcionarios pblicos, representantes
de ONGs e instituciones privadas que brindan servicio al sector productivo,
profesionales y acadmicos, que con el amplio conocimiento sobre su realidad,
han sido un factor clave para en un relativo corto tiempo, poder elaborar un PERX
que contempla diversas acciones viables.
El PERX se complementa con dos Planes Operativos por Producto (fibra de
alpaca y carne de cuy) en cuya formulacin cabe destacar la participacin de
representantes de los sectores productivos y de las instituciones pblicas y
privadas relacionadas a la promocin y desarrollo de dichos productos.
Es fundamental para la ejecucin de los planes mencionados, que el Comit
Ejecutivo Regional Exportador de Apurmac, instancia pblica-privada que se ha
de constituir con dicha misin, asuma de manera preactiva su rol y lidere el
desarrollo exportador de la Regin teniendo como gua orientadora de poltica y
accin el presente documento.

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

APURMAC EXPORTADOR
Superficie
Poblacin

PBI

20,895.8Km
1,63% del territorio nacional
418,882 habitantes (Censo Poblacin y Vivienda
2005-INEI), 20.1 habitantes por Km2
(2005) 642 millones de nuevos soles a precios
corrientes, representando el 0.25% del PBI
Nacional. (Proyeccin Inst. CUANTO)

Exportaciones
directas 2005

31.95 millones de US$


0.19% del total Nacional.

PBI y
exportaciones per
cpita

PBI per cpita: S/.1,532 / US$ 470.14 (PBI 2005


precios corrientes/poblacin 2005)
Exportacin directa per cpita 2005: US$ 76.28
Para el ao 2005 se estim que las
exportaciones de Apurmac significaron el
16.22% del PBI a precios corrientes (Tipo de
cambio: S/. 3.26)
Por el Norte con los departamentos de Ayacucho
y Cuzco, por el Este con el Departamento del
Cuzco, por el Sur con los Departamentos de
Arequipa y Ayacucho, por el Oeste con el
Departamento de Ayacucho.

% de las
exportaciones en
PBI Regional
Lmites

Divisin Poltica

Nmero de provincias: 7
Nmero de distritos: 77

Capital

Abancay, localizada a 2,378 m.s.n.m.

Centros
Econmicos

Abancay y Andahuaylas

Distancias

Desde la ciudad de Abancay a Lima : 907 Km.; a Arequipa : 1026 Km., a Cuzco: 198 Km., a Ica: 604 Km., a
Puno: 587 Km. y a Tacna: 1310 Km.

Clima

La temperatura vara segn la altitud y los pisos de altitud. Clido y hmedo en el fondo de los caones
profundos del Apurmac, Pampas y Pachachaca, templado y seco en las altitudes medias. Fro y con
acentuada sequedad atmosfrica en la alta montaa y muy fro en las cumbres nevadas.
Agr{icola, Pecuario y Minero

Sectores
Productivos
Principales
Productos de
Exportacin

Exportacin directa: Minerales de plata y sus concentrados, plata sin alear y maz gigante del Cuzco.
Exportacin Indirecta: Fibra de alpaca, menestras, tara, cochinilla, kiwicha (convencional y orgnica) y ans.

Principales
Mercados

Mxico (minerales de plata y sus concentrados); Canad (Minerales de plata y sus concentrados); Brasil
(Plata en bruto sin alear) y Japn (Maz gigante del Cuzco).
En el 2005, el nmero de empresas que registraron exportaciones directas desde Apurmac fueron 3:
Compaa Minera Ares S.A.C, Souther Per Co. y Agrocndor S.R.L.
Fibra de Alpaca, carne de cuy, cochinilla, trucha, tara, maz morado, olluco, granadilla, palta, quinua,
kiwicha, papa amarilla y otras papas nativas, chips de madera y manufacturas de madera. muebles de
Huaranguay, dor.

Empresas
Exportadoras
Potenciales
Productos para
Exportacin
Principales
corredores
econmicos
Aeropuerto y
Puerto

Servicios para la
Exportacin

Abancay Andahuaylas - Chincheros


- Abancay Palpacachi - Cotabambas
Abancay Grau Cotabambas
- Abancay Antabamba
Abancay Aymaraes
- Andahuaylas Pampachiri
Cuenta con un aeropuerto en la ciudad de Andahuaylas (3,454 m.s.n.m.) Segn CORPAC el aeropuerto
posee una pista asfaltada de 2,500 m. de largo por 30 m. de ancho metros. Este aeropuerto actualmente
slo recibe vuelos de una aerolnea Aero Cndor que vuela desde la ciudad de Lima, conectando antes con
la ciudad de Ayacucho. Recibe tambin algunos vuelos charter
En Apurimac no se prestan servicios especializados para la exportacin.

Fuentes: (i) Ger. Desarrollo Econmico, GR. (ii) ADUANAS-PROMPEX (iii) MTC, (iv) INEI. Y (v) INSTITUTO CUANTO?
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

II.

FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX y POPs

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Se entiende por factores crticos de xito del PERX y POPs a los elementos claves
para el incremento del valor exportado y a los motores que permitirn lograr los
objetivos de carcter productivo, econmico y social, y que sean sostenibles en el
tiempo.
1.

Rol facilitador y promotor del Estado

El nivel y estructura de las exportaciones de Apurmac, sus niveles de pobreza, la


gran presencia de organizaciones asociativas de productores y el reducido
desarrollo empresarial, configuran un escenario en el que el Estado, a travs de
las instituciones de orden nacional, regional y local, debe de jugar el rol de
facilitador y promotor del cambio en base a los siguientes criterios:
a)
b)

c)
d)

e)

f)

Cooperacin entre el sector pblico y el privado. El PERX y POPs son


iniciativas pblicas de gestin mixta (pblica-privada) cuyo grupo
objetivo es privado
Complementacin de los niveles nacional, regional y local del Estado
con una prctica efectiva de descentralizacin y desconcentracin, no
solo del nivel nacional al regional, sino tambien del regional al local,
manteniendo unidad de polticas y estrategias.
Coordinacin con instituciones privadas que realicen actividades de
promocion y desarrollo.
En el diseo y gestin del PERX, se priorizan cadenas exportadoras sin
excluir otras. Las actividades del PERX deben de desarrollar una
plataforma exportadora que facilite y promueva cualquier iniciativa
exportadora en la Regin. Para los productos priorizados se formulan y
ejecutan los POPs.
Considerando los altos niveles de pobreza y bajos ndices de desarrollo
humano de Apurmac, el desarrollo exportador de la regin debe
orientarse con el principio Exportacin con rostro humano 1, articulando
la poltica econmica y comercial con la social, en especial,
desarrollando las capacidades humanas para la produccin y
organizacin.
El diseo y aplicacin de los mecanismos e instrumentos de facilitacin
y promocin deben de considerar las caractersticas propias de las
unidades productivas y empresariales de la Sierra, as como el nivel de
impacto econmico y social que tienen las cadenas exportadoras. Si se
trata de una gran empresa con alto impacto econmico, los mecanismos
a ser aplicados son bsicamente de facilitacin, en tanto si de trata de
cadenas exportadoras donde priman las pequeas y medianas
empresas cuyo impacto es ms social que econmico (se generan
exportaciones pero en valores limitados), los mecanismos son
mayormente de promocin con una intervencin activa del estado para
generar mejores condiciones de competitividad no slo en el entorno de
los agentes econmicos sino tambin en el interno.

Parafraseando Economa con rostro humano

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

2.

Desarrollo de las pequeas unidades productivas

Uno de los ms importantes referentes del agro peruano es la estructura de la


tenencia de la tierra, pues la presencia de la pequea extensin es la regla
general y, por tanto, la que de alguna manera establece los parmetros
tecnolgicos, sociales y econmicos en los que se desenvuelven miles de
pequeos productores que se tienen que enfrentar a un mercado cada vez ms
competitivo, que pone en riesgo la existencia de las pequeas y tambin medianas
unidades productivas rurales as como las cadenas productivas y comerciales de
las que son base. El reto es pues lograr que este amplio sector social y econmico
del pas logre mejorar sus condiciones tecnolgicas y organizacionales como un
medio no slo para sobrevivir sino para acumular, crecer y lograr el objetivo
superior de mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Para atender esta problemtica, han surgido numerosas iniciativas pblicas y
privadas de promocin y desarrollo, pero se aprecia una gran dispersin de los
esfuerzos que se efectan para superar los evidentes grados de atraso que se
manifiestan en los diversos cultivos y crianzas as como en el aprovechamiento de
los recursos silvestres.
Las pequeas unidades productivas deben de superar una amplia gama de
limitantes as como aprovechar las potencialidades propias y las oportunidades del
entorno con el objetivo de incrementar su productividad, rentabilidad,
competitividad y sostenibilidad. En el caso de las Comunidades Campesinas, se
agrega la situacin jurdica de la propiedad y tenencia de las tierras, que dificulta
aun ms el ya limitado acceso al financiamiento por parte de los pequeos
productores.
El elemento clave para lograr dicho objetivo es el diseo e implementacin de
servicios de extensin integrales que, adems de atender la demanda por
servicios de asistencia tcnica y capacitacin para la produccin, presten
asistencia con servicios calificados en las fases de post-cosecha, transformacin,
comercializacin, gestin y asociatividad. Este concepto de extensin permitir
aplicar conocimientos especializados disponibles para resolver problemas en la
produccin y en la articulacin al mercado. La atencin integral a las necesidades
de desarrollo productivo de este grupo humano, debe de incluir el componente
financiero, diseando y aplicando mecanismos inclusivos y adecuados a las
caractersticas sociales, culturales, productivas y comerciales de los pequeos
productores rurales.
3.

Escalera de empresarialidad

Indudablemente, el desarrollo exportador de Apurmac debe de ir de la mano del


desarrollo social, siendo el principal reto para que ambas dimensiones calcen, que
se consideren mecanismos que impulsen un proceso endgeno basado en las
fuerzas internas de la Regin y que faciliten la incorporacin de diferentes
estamentos sociales a las actividades econmicas relacionadas directa e
indirectamente a las cadenas exportadoras, prestando especial atencin al
desarrollo de las pequeas unidades empresariales.
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La premisa es que el desarrollo es un proceso dinmico, acumulativo y de largo


plazo, en el que hay que impulsar la movilidad social mejorando las capacidades
de los diferentes estamentos sociales para que se complementen y se vaya
formando una masa crtica de empresariado urbano y rural con capacidades que
les permita en el mediano y largo plazo una gestin autnoma, esto es, no
depender de programas subsidiados por el Estado, por organismos privados o por
la cooperacin internacional, de tal manera que sean negocios sostenibles en el
tiempo.
Los pasos de la escalera de empresarialidad son los operarios de hoy que sern
los microempresarios de maana; los micro y pequeos empresarios de hoy que
sern los medianos y grandes empresarios de maana; los tcnicos, profesionales
y acadmicos empleados hoy en instituciones pblicas y privadas, que sern los
empresarios de maana. Claro que esto no es generalizable, porque va a
depender del perfil emprendedor de las personas, pero las polticas y mecanismos
para el desarrollo exportador deben de proveer la igualdad de oportunidades para
esta movilidad social hacia el progreso econmico y social.
4.

Integracin de los sectores econmicos regionales

La economa de la Regin Apurmac est basada fundamentalmente en la


actividad productiva de pequeas agricultores y ganaderos. La presencia de
empresas de gran envergadura es reciente, a travs de la empresa minera Xtrata.
Se aprecia algunos ncleos que cuestionan la presencia de capital extraregional,
sea nacional o internacional, posiciones que no tienen en cuenta que Apurmac
tene grandes limitaciones en la dotacin de capital necesario para salir del
subdesarrollo.
Hay que superar las actitudes de rechazo y cuestionamiento social al sector
empresarial ms dinmico, especialmente el sector minero, con el consecuente
riesgo poltico, no solo para el sector econmicamente ms dinmico sino para la
Regin en su conjunto.
En consecuencia, tanto para dinamizar de manera ms homognea la economa
regional como para aminorar riesgos de carcter poltico, deben disearse e
implementarse mecanismos que faciliten la articulacin de los micro y pequeos
productores con las empresas medianas y grandes. Los mecanismos pueden ser
en tres lneas de accin:
a) Desarrollando cadenas de proveedura, articulando las micro, pequeas y
medianas empresas regionales a las cadenas exportadoras dinmicas. De
esta manera se potencian inicialmente conglomerados productivos que en
el largo plazo se constituyan como Clusters regionales.
b) Compartiendo capacidades empresariales, de tal manera que
el
conocimiento y las redes institucionales y comerciales con que cuentan las
empresas exportadoras ms dinmicas, sean socializadas con otros

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

sectores productivos con menor nivel de desarrollo. Esto es viable en


actividades complementarias, como en el caso de productos orgnicos.
c) Canalizando recursos del Canon minero hacia el desarrollo de
infraestructura productiva y mejoramiento de las capacidades humanas
para la gestin tcnica y organizacional. Actualmente el Canon slo puede
aplicarse a inversiones en infraestructura y no en desarrollo del capital
humano, que es el principal factor para la competitividad.
d) Acciones efectivas de responsabilidad social y ambiental por parte de las
empresas ms desarrolladas.
La gerencia del desarrollo regional basado en las capacidades internas (capital
humano, capital institucional, capital natural y localizacin) es ms compleja que
implementar un modelo netamente exgeno, cuyos principales impulsores (capital
financiero, capital empresarial y capital comercial) son extraregionales. Sin
embargo, dadas las caractersticas socioeconmicas de Apurmac, la opcin viable
para el logro del objetivo trazado que tiene un carcter fuertemente social, es
integrar las fuerzas endgenas y exgenas, complementando las capacidades
locales con la inversin y la capacidad comercial y gerencial de empresas
extraregionales, alentando la concurrencia de stas a la Regin , pero para que
apliquen modelos de gestin organizacional y productiva que sean articuladores y
amigables con los diferentes estamentos sociales, aportando sus conocimientos
tecnolgicos y de gestin al conjunto de la sociedad.
Esto implica, por parte de los diferentes sectores sociales de Apurmac, cambiar
su percepcin sobre el sector empresarial (especialmente el que tienen de las
medianas y grandes empresas) y mejorar su capacidad propositiva y de
negociacin, diferenciando las funciones que les compete al sector privado y al
Estado, modificando la visin paternalista que se tiene de ste.
4.

Ejecutabilidad del PERX, rol del CERX y Mesas de Trabajo.

Es fundamental propiciar el empoderamiento por parte de los actores regionales


para que hagan suyo el proceso de cambio, jugando un rol activo en la toma de
decisiones para la ejecucin del PERX y POPs en el entendido que estos
instrumentos de planificacin son de la Regin y no del MINCETUR, aunque este
organismo lo propicia y brindar soporte tcnico y apoyo para la consecucin de
recursos econmicos para su ejecucin.
El empoderamiento se debe de expresar institucionalmente a travs del Comit
Ejecutivo Regional Exportador CERX- y las Mesas de Trabajo para cada cadena
priorizada. Estas instancias deben liderar el proceso del desarrollo exportador de
Apurmac garantizando la ejecucin del PERX y POPs, as como su permanente
evaluacin y retroalimentacin. El CERX de Apurmac debe de fortalecerse para
que opere de manera permanente y acte eficientemente como interlocutor entre
la regin y el Gobierno Nacional, y como articulador entre los agentes pblicos y
privados para facilitar el desarrollo exportador regional.

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

El diseo del PERX y POPs tambin es un elemento bsico para dar las
condiciones de ejecutabilidad. Las claves al respecto son el nivel de precisin de
las actividades, el establecimiento de metas e indicadores y la asignacin de
responsabilidades a las diversas organizaciones pblicas y privadas relacionadas
a los sectores productivos y el comercio.
5.

La Carretera Interocenica como factor de integracin territorial e


internacionalizacin

La carretera Interocenica, gran anhelo regional, constituye la generacin de


oportunidades para el desarrollo productivo y comerial de Apurmac. En este
contexto, el PERX debe concebirse como el principal instrumento de gestin para
aprovechar la oportunidad de mayores facilidades logsticas de acceso al mercado
internacional, as como para dinamizar la integracin territorial y econmica a nivel
regional y macroregional, propiciando el establecimiento de alianzas estratgicas
con las regiones vecinas. La Interocenica no slo generar nuevos mercados
para la oferta actual de Apurmac, sino tambin la demanda de productos que aun
no oferta la regin, pero que tiene potencial para desarrollarlos, tal como servicios
de reparacin y mantenimiento de unidades de transporte terrestre que circularn
por la Interocenica.
6.

Gestin ambiental y sostenibilidad de las exportaciones

La dimensin ambiental tiene diversas implicancias para la competitividad y el


desarrollo exportador de Apurmac como:
a)

b)

c)

Los atributos que contribuyen con una calificacin muy alta 2 a la


competitividad regional son los Factores Bsicos, que comprenden
especialmente los recursos naturales (agua, minerales, flora y fauna). Estos
atributos, a los que se agregan las prcticas orgnicas de produccin y el
conocimiento tradicional sobre la produccin y uso de plantas y animales
nativos, son el sustento de importantes rubros de exportacin de la regin,
como la alpaca.
Actuales y promisorios rubros de exportacin de la regin, como son la
alpaca y derivados, la trucha y la quinua orgnica, basan su competitividad
en la calidad del agua y del ambiente orgnico de su produccin. Sin
embargo existen focos contaminantes (desechos solidos y lquidos de la
poblacin y actividades productivas) que podran poner en riesgo la actividad
productiva y exportadora.
Apurimac es una de las pocas regiones de la Sierra con reas significativas
de plantaciones forestales, adems de bosques silvestres. El territorio con
capacidad de uso forestal es mayor que el rea agrcola en la Regin. Esto
cobra ms relevancia ante el proceso de calentamiento de la tierra. En
consecuencia, la actividad forestal es un sector de relevancia territorial y
ambiental adems de una fuente potencial de ingresos econmicos.

Ver captulo V.

13

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

c)

Los principales mercados internacionales vienen planteando de manera


creciente condiciones de carcter ambiental a sus proveedores.

Estas fuerzas, positivas y negativas, relacionadas al medio ambiente merecen ser


atendidas mediante polticas nacionales, regionales y locales que consideren:
El desarrollo de productos derivados de la biodiversidad nativa y su uso
sostenible.
Disposicin de los residuos slidos y lquidos que no ponga en riesgo la
salud humana, el ambiente y la produccin.
Promocin de sistemas productivos, como la forestera y agroforestera,
que contribuya con la conservacin y manejo del recurso suelo; as como
de las cuencas.
Proyeccin de una imagen de naturaleza, inocuidad y ecolgica de los
productos ofertados por Apurimac.

14

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

III.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN

3.1. Aspectos Geogrficos


La regin Apurmac se ubica en la parte sur oriental de la Repblica del Per. Su
extensin territorial es de 20,895.8Km 2, que representa el 1.63 % del territorio
nacional.
Cuadro N 3.1: Regin Apurmac:
provincias y superificie territorial
Provincia

Extensin
(km2)

Apurmac

20895.8

100

Abancay

3447.1

16.5

Andahuaylas

3987.0

19.1

Antabamba

3219.0

15.4

Aymaraes

4213.1

20.2

Cotabambas

2612.7

12.5

Chincheros

1242.3

5.9

Grau

2174.5

10.4

Sus lmites son: por el Norte con los


Departamentos de Ayacucho y Cuzco, por el
Este con el Departamento del Cuzco, por el
Sur con los Departamentos de Arequipa y
Ayacucho, por el Oeste con el Departamento
de Ayacucho.
Su territorio es accidentado, valles profundos y
agrestes cumbres, alternan con altas mesetas
o punas y picos nevados. En cuanto a su
divisin poltica tiene un total de 7 provincias
(Cuadro N 3.1) y 77 distritos.

Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2004

El clima es variado de acuerdo a los pisos de


altitud. Clido y hmedo en el fondo de los caones profundos del Apurmac,
Pampas y Pachachaca, templado y seco en las altitudes medias. Fro y con
acentuada sequedad atmosfrica en la alta montaa y muy fro en las cumbres
nevadas. La variacin de la temperatura es muy significativa y aumenta con la
altitud. As por ejemplo en Antabamba, a 3,636 m.s.n.m. en el mes de Octubre , la
temperatura diurna llega hasta 25 C y en las noches desciende hasta 3 C y en el
mes de Junio, invierno Austral, la temperatura mxima diurna llegan a 20.2 C y en
las noches baja a 0.6C.
Las precipitaciones son abundantes de Diciembre a Abril y el periodo seco, con
lluvias escasas de Mayo a Noviembre. En la poca de lluvias, los huaycos,
inundaciones y derrumbes son fenmenos de gran frecuencia y afectan
constantemente las vas de comunicacin.
3.2.

Recursos Naturales

3.2.1 Recursos Biolgicos


La Regin Apurmac cuenta con una diversidad de ecosistemas muy ricos en
especies de flora y fauna, algunas endmicas. A fin de conservar y/o manejar
dichos espacios respetando el medio ambiente se estableci en su territorio el
Santuario Nacional de Ampay (6,365.5 Ha.), localizado en el predio rstico
Patibamba, del distrito de Tamburco, provincia de Abancay, que constituye hasta la
fecha la nica rea en el pas donde se protege a la especie forestal intimpa
(Podocarpus glomeratus) la cual se encuentra seriamente amenazada por la tala y
malas prcticas de cultivo.

15

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

3.2.2

Suelos

El departamento cuenta con una superficie de


tierras de 2089,579 hectreas (Ha), que
representa el 1.62 % de total nacional (Per
12852 1,560 Ha.).

Cuadro N 3.2: Distribucin de


superficies segn Capacidad de
uso mayor de tierras
Superficie Territorial
Uso No Agrcola
Uso Agropecuario
-Riego
-Secano
-Pasto
-Montes y Bosques
-Otros

Has
2089,579
652,435
1437,144
49,497
75,421
892,991
130,616
288,617

%
100.0
31.2
68.8
2.4
3.6
42.7
6.3
13.8

Como se observa en el cuadro N 3.2, el mayor


porcentaje de superficie corresponde a tierras
de uso agrcola entre las que destacan las
reas de pastos naturales lo que da sustento a
Fuente: Caractersticas Econmicas de la Regin.
la vocacin ganadera de la Regin. Asimismo, Exposicin DIRCETUR Apurmac 2006
Equipo Tcnico de Apurmac para el
es de destacar la relevancia de las tierras con Elaboracin:
PERX
capacidad de uso forestal, que son mayores
que las de uso agrcola (con riego y secano) que tan solo representan el 8.7 % del
territorio regional.
3.2.3. Recursos Hdricos
La Regin cuenta con un extraordinario potencial hdrico, el caudal de agua que
circula por el sistema proviene principalmente de aguas superficiales, de las
precipitaciones pluviales, deshielos de glaciares y nevados, que forman y dan
origen a ros con caudales permanentes. El drenaje hidrogrfico en el territorio de
este departamento tiene una orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros
pertenecen a la cuenca del ro Apurmac, al que dan sus aguas por la margen
izquierda.
Los principales ros se originan en la cordillera Occidental, siendo los ms
importantes: El Apurmac, que sirve de lmite con el Departamento del Cusco, el
Pampas, que delimita el Departamento con Ayacucho; el ro Santo Tomas que
tambin sirve de limite por el Noreste con el departamento del Cusco; el ro
Vilcabamba y Pacucha, cuyas cuencas estn ntegramente en el Departamento de
Apurmac. La Regin cuenta con 310 ros y 317 lagunas, entre stas ltimas se
puede mencionar: Pacucha, Paccoccocha, Huachoccocha, Suytuccocha (en
Andahuaylas) y, Anori, Lanza Orcco, Azul Ccocha y Pata Ccocha (en Chincheros)
De esta manera se denot el gran potencial hdrico que puede ser aprovechado
como fuente de un desarrollo energtico, industrial y agropecuario.
3.2.4

Reservas Mineras

La Regin posee un gran potencial minero expresado no solo en material metlico


sino tambin en material no metlico. Existen reservas de oro en las provincias
de Aymares, Andahuaylas y Grau; sta ltima provincia destaca por poseer
aproximadamente el 71% de dichas reservas. En cuanto a los materiales
polimetlicos, la regin se destaca por sus reservas de cobre mineral, que se
encuentran concentradas principalmente en las provincias de Aymaraes y
Cotabambas, esta ltima alberga el proyecto de las Bambas. La Provincia de
Aymaraes asimismo cuenta con depsitos importantes de polimetlicos
16

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Cuadro N 3.3 Potencialidad de los Recursos Mineros


MINEROS
DISPONIBLE UTILIZADO
Oro ( Kg contenido fino)
2,037
679
Plata ( TM Contenido fino)
2
2
Cobre (TM Contenido fino)
316,393
0
Plomo ( TM Contenido fino)
S.I.
S.I.
Zinc ( TM Contenido fino)
S.I.
S.I.
Hierro (TM Contenido fino)
S.I.
S.I.
Fuente: PNUD Informe sobre Desarrollo Humano 2002.

En cuanto a las reservas de no minerales


se encuentran localizados
principalmente en la provincia de Abancay, donde se encuentran materiales para
la construccin como arena (delgada y gruesa), grava y arcilla. Se estima que el
material alcanza los 128,150 Tm. Cabe sealar que en general en el Per no se
ha evaluado mayormente sobre la existencia y capacidad productiva de minerales
no metlicos.
3.3. Poblacin e Indicadores Sociales
3.3.1 Poblacin
Informacin de INEI estima que para el ao 2005 la poblacin total de la Regin
fue 418,882 habitantes, cifra que representa el 1.6% del total nacional, la densidad
poblacional est estimada en 20.1 habitantes por Km2. aproximadamente el 40%
es poblacin urbana, donde el 34.7% corresponde a la provincia de Andahuaylas y
el 24.3% a Abancay, el 41 % restante se distribuye entre las dems provincias. En
trminos demogrficos Apurmac se encuentra en etapa de transicin, de una
situacin de alto ndice de natalidad y elevada tasa de mortalidad, a una de bajo
ndice de natalidad y menor tasa de mortalidad. La tasa de crecimiento poblacional
es reducida alcanza apenas a 1.1 % anual. La poblacin menor de 15 aos
representa el 37.8 % de la poblacin total. La tasa neta de migracin es negativa
-14.3 % en el periodo 1986 1993 lo cual muestra grandes desequilibrios entre
Andahuaylas y Abancay respecto de otras provincias.
Cuadro 3.4 Apurmac evolucin de la poblacin censada y estimada, participacin
relativa segn sexo y grandes grupos de edad 1961 2005.
POBLACIN TOTAL
GRUPOS DE EDAD
Menor de 15 aos
%
15 64
%
65 a ms
%
HOMBRES
%
MUJERES
%

1961
288223

1972
308613

127,683
44.0
143,015
50.0
17,525
6.0
137,310
48.0
150,913
52.0

143,595
46.5
145,374
47.0
19,644
6.4
149,988
49.0
158,625
51.0

AOS CENSALES
1981
323346
148,534
45.9
154,137
47.7
20,675
6.4
157,705
49.0
165,641
51.0

1993
381997

2005
418,837

171,109
44.8
187,926
49.2
22,962
6.0
190,005
50.0
191,992
50.0

158,516
37.8
229,945
54.9
30,376
7.2
210,481
50.2
208,356
49.75

Fuente : Elaboracin sobre la base de Censos de Poblacin y Vivienda INEI, Proyecciones de Poblacin 1995 2015 INEI

Segn la estructura de grandes grupos de edades la Poblacin Econmicamente


Activa-PEA entre 15 y 64 aos representa ms de la mitad de la poblacin.

17

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Del anlisis de la poblacin por sexo y edad se puede inferir que existe una
acentuada disminucin de la poblacin menor de 15 aos, preponderancia de la
poblacin joven y sostenido crecimiento de la poblacin en edad de trabajar.
3.3.2 Niveles de Pobreza
Segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO, para el 2004,
la Regin tena una condicin de pobreza casi generalizada siendo la cuarta
Regin ms pobre del pas con un 65.9% de la poblacin en dicha condicin,
superada slo por Huancavelica, Puno y Hunuco.
Este hecho se ve sustentado en las
estadsticas del Cuadro N 3.5. Para el
ao 2004 muestra cifras de gran
Pobre
Pobre no
Pobreza
peocupacin pues la tercera parte de
Apurmac
extremo
extremo
total
la poblacin regional (30.7%) se
Pobreza 2001
46.3
26.7
73.0
encuentra en condiciones de pobreza
Pobreza 2002
51.8
23.7
75.5
extrema, 35.2% se encuentra en
Pobreza 2003
36.7
31.3
68.0
condicin de pobreza no extrema, y
Pobreza 2004
30.7
35.2
65.9
slo el 34.1% de la poblacin de
(1) ndice Octubre-Diciembre
(2) ndice Mayo-Diciembre
Apurmac se haya en situacin de no
Fuente: Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO
pobres. Sin embargo es importante
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
resaltar que este ndice ha venido disminuyndo ao a ao, en el especial en el
caso de los pobres extremos, donde el ndice ha disminuido un 33 % respecto al
2001.
Cuadro N 3.5 Incidencia de la pobreza total y
extrema en Apurmac
Periodo: 2001-2004
(1)
(1)
(2)

Para el 2006, FONCODES3 actualiza su mapa de pobreza y plantea el ndice de


Carencias (IC) como un indicador de focalizacin de acciones en las zonas ms
crticas y necesitadas del pas, de acuerdo a una macroclasificacin en quintiles 4;
la Regin posee un valor de 0,8513 y es la cuarta regin con ms necesidades
insatisfechas, despus de Huancavelica, Hunuco y Cajamarca. La provincia de
Abancay es la que se halla en una mejor situacin considerada en el quintil N 2
con un IC de 0.3506, le sigue Andahuaylas que se encuntra tambin en mismo
quintil (IC 0.5526), las cinco provincias restantes se localizan en el quintil N 1,
siendo el caso ms deprimente el de Cotambambas que posee un IC DE 0.9666.
3.3.3 Servicios Bsicos
En cuanto al acceso a los servicios bsicos, segn datos de ENAHO para el mes
de abril de 2004, en la Regin se presenta el siguiente panorama:
Slo un poco ms de la mitad (57.8 %) de los hogares tienen acceso al
servicio de agua por red pblica.
Apenas el 18.1 % de los hogares apurimeos tiene acceso a la red pblica
de saneamiento con servicios higinicos dentro de la vivienda, el 81.9 % de
3

Este ndice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones ms pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en servicios
bsicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, nios entre 0-12 aos y tasa de desnutricin crnica de nios de 6-9
aos). Mayor informacin en www.foncodes.gob.pe
4

Quintiles: (5) 0.0629 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 0.1042; (3) 0.1337 0.4961; (2)0.5604 0.7153 y (1) 0.7206 09672 (Ms
pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp

18

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

los hogares regionales no cuentan de ninguna manera con acceso a la red


pblica, situacin muy preocupante por la alta tendencia a la proliferacin
de enfermedades.
Apurmac posee un coeficiente de electrificacin de 58.8%.
3.3.4 Educacin
El Censo Nacional X de poblacin y V de Vivienda 2005, muestra que el nivel de
educacin alcanzado por la poblacin de 25 aos y ms aos de edad fue
relativamente bajo, el 22.8 % de pobladores nunca logr aprobar ningn grado de
educacin primaria, estando la mayora de ellos en condicin de analfabetismo
absoluto.
Poco menos de la tercera parte de la poblacin (30.8 %) aprob algn grado de
educacin primaria o consigui completarla. Una cuarta parte (26.8 %) aprob
algn grado de secundaria o logr culminarla. El 10 % restante aprob algn
grado de educacin superior universitaria o no universitaria o logr culminarlo. Las
diferencias con la ENAHO Trimestre 2001 son relativamente significativas.
Cuadro 3.6 Apurmac nivel de educacin logrado por la poblacin de 25 y
ms aos de edad, 2001 - 2005

100.0

SIN
NIVEL
Inicial
29.8

Incomp
26.4

Comp
15.8

Incomp
8.9

Comp
9.0

100.0

22.7

29.9

10.9

17.5

9.3

1.7

2.9

2.6

2.6

100.0

12.1

22.3

11.8

15.7

19.5

3.1

5.8

3.5

6.2

AMBITO

TOTAL

Apurmac
2001
Apurmac
2005 1/
Per1/

PRIMARIA

SECUNDARIA

SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
Incomp
Comp
1.0
4.5

SUPERIOR
UNIVERSITARIA
Incomp
comp.
1.1
3.4

Fuente: INEI ENAHO IV 2001, 1/ Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005

De lo sealado se desprende que casi el 46.8 % de la poblacin se encuentra sin


nivel educativo o solo con primaria, mostrando que Apurmac es uno de los
departamentos con menor desarrollo educativo del pas.
El promedio de aos de estudios alcanzados por la poblacin mayor a 15 aos y
ms en Apurmac es de 7.7 aos de estudio. Es decir los apurimeos en promedio
no alcanzaron a aprobar el segundo ao de secundaria.
Cuadro 3.7 Apurmac promedio de aos de estudio logrado
por condiciones de pobreza - 2001
Ambito
Apurmac
Per

Poblacin de 15 y ms aos de edad


Total
Pobre
No pobre
7.7
6.6
10.2
8.8
7.2
10.2

Poblacin de 25 y ms aos de edad


Total
Pobre
No pobre
7.1
5.8
10.1
8.6
6.6
10.1

Fuente: INEI ENAHO IV 2001

La persistencia de elevadas tasas de desercin, repeticin y atraso en primaria y


secundaria es un sntoma de las deficiencias del sistema educativo Apurimeo.
Existen tambin serios problemas con respecto a la docencia, la capacidad de
gestin del sector pblico, las desigualdades de acceso y calidad (sobre todo
urbano- rurales), y la falta de los materiales educativos.

19

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Ms an, las elevadas tasas de desnutricin escolar (43% en menores de 05


aos), la baja calidad acadmica de los docentes, el ingreso tardo a la escuela,
alto ndice de analfabetismo (28% de la poblacin de 15 aos a ms) y las
elevadas tasas de repeticin y desercin escolar son cuatro de los principales
problemas educativos que reflejan, por un lado, la baja calidad, y la falta de
equidad del servicio educativo y, por otro, la situacin de pobreza que afecta
directa e indirectamente a los nios y jvenes, particularmente a aquellos que
habitan en zonas rurales.
3.3.5 ndice de Desarrollo Humano
Los indicadores antes reseados se
reflejan en el ndice de Desarrollo
Humano-IDH5 regional, cuyo valor para
el 2003 fue de 0.488, cifra que coloca a
Apurmac en el puesto 23 del pas
(Per 0.762, ao 2003). Este ndice
califica a la Regin en general en un
rango de desarrollo humano bajo. Si se
compara internacionalmente, el IDH de
Apurmac es equivalente al de Yemen,
pas asitico que est en el puesto 151
de 177 pases (Noruega posee el ms
alto IDH mundial, 0.963).

Cuadro N 3.8 ndice de Desarrollo Humano


Regin Apurmac 2003
IDH
Esperanza de Vida al
Nacer (Aos)
Alfabetismo (%)
Matricula secundaria (%)
Logro Educativo (%)
Ingreso Familiar Per
cpita (soles / mes)

TOTAL
Ranking (1)
0.488
23
65.9

24

70.1
69
69.4

25
18
21

185.1

22

(1)

Ubicacin en relacin de 25 departamentos


Fuente: PNUD Informe sobre desarrollo Humano. Per 2005

A nivel provincial, Abancay es la provincia que posee el IDH ms alto de la Regin


(0.512); le siguen Antabamba y Aymaraes que tambin se acercan a dicho ndice
(0.507), las dems provincias poseen ndicen menores a 0.5, siendo la provincia
de Cotabambas la zona ms deprimida (0.425).
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD En el
desarrollo humano todos deberan beneficiarse. Para ello, se requiere de un
entorno especial, en el cual tanto los empresarios como los trabajadores y el
Estado, concilien beneficios, derechos y obligaciones. ste entorno debera
permitir utilizar, ms y mejor, las potencialidades existentes en las diferentes
regiones y localidades del Per6.
3.3.6 Empleo
La Poblacin Econmicamente Activa PEA- entre los15 a 64 aos, segn el INEI,
para el 2005 era ms de la mitad (54.9%) de los habitantes de la Regin
Las pequeas y microempresas, emplean la mayor proporcin de mano de obra,
constituyndose en el soporte del empleo en Apurmac. De los resultados de la
ENAHO IV trimestre 2001, se aprecia que el 79.1 % de la PEA ocupada se
encuentra empleada en empresas con menos de seis trabajadores, sin embargo
5

El ndice de Desarrollo Humano es un indicador concebido en 1990 por el PNUD, valora tres factores para calcular el
desarrollo humano anual en cada pas: la esperanza de vida al nacer, el nivel de instruccin-que pondera los niveles de
alfabetizacin de adultos y de escolarizacin-y el PBI por habitante.
PNUD Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002

20

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

stas MYPES presentan generalmente una baja productividad y rentabilidad, y la


gran mayora se encuentran en la informalidad, por lo que las condiciones
laborales no son las ms aptas para el desarrollo profesional y personal de los
trabajadores.
Los pobres son mayormente los participantes en la fuerza laboral no tcnica y/o no
calificada (83.0 %) y los no pobres participan con el 67.7 % de la PEA ocupada en
estas empresas con menos de seis trabajadores.
Cuadro 3.9 Apurmac PEA Ocupada en enpresas
con menos de seis trabajadores 2001
AMBITO
TOTAL
Apurmac
79.1
Per
71.9
Fuente: INEI ENAHO IV 2001

POBRE
82.8
80.4

NO POBRE
67.7
62.9

Segn categora de ocupacin, un alto porcentaje de la poblacin apurimea


genera su propia fuente de trabajo, por lo tanto, se requiere de manera
apremiante, polticas que permitan un mejor asentamiento de la poblacin en las
fuentes de produccin, orientando stas a acciones a vincular los productos y
productores a demandas de mercados sostenibles.
3.4. Infraestructura y corredores econmicos
3.4.1. Infraestructura y servicios de soporte.
Red Vial
Apurmac, segn cifras del INEI (2004) y la Oficina Tcnica de Transporte de la
Regin, cuenta con una red vial de 2,935.25 Km. de longitud, que significa el
3.74% del total existente a nivel nacional.
El sistema vial nacional representa el 19.5 % de las vas de la regin. El sistema
departamental significa el 18.6 %, conformado por las vas que integran la red
intrarregional (troncales), que aun son insuficientes y solo articulan centros
urbanos, faltando articular en gran medida las zonas rurales. El sistema vecinal
representa el 62 %, y est constituido por los caminos que unen parcialidades,
comunidades y centros poblados menores al interior de la regin.
Del total de caminos;
el sistema vial asfaltado cuenta con 334 Km.,
correspondiendo el 100% las vas de la red nacional. Esto significa que de cada
1,000 metros de camino slo 337 metros son asfaltados, a lo que hay que agregar
que estas carreteras presentan fuertes deficiencia a raz de la falta de
mantenimiento; la mayora ha perdido el lastrado y/o el afirmado original.

21

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Cuadro N 3.10: Red Vial por tipo y Superficie de Rodadura de Apurmac


Tipo de Red

Total
Km.

Tipo de Superficie de Rodadura


%

Asfaltado
337.9

Sin
Afirmar

Trocha
Carrozable

Nacional

571.90

19.48

234

30.24

Departamental

544.35

18.55

411.75

53.21

132.7

30.72

Vecinal

1,819.00

61.97

128

16.54

299.2

69.28

1,392.20

100.00

Total

2,935.25

100.00

773.75

100.00

431.9

100.00

1,392.20

100.00

100

337.9

100.00

Afirma
-do

100.00
11.51

26.36

14.71

47.43

Fuente: Plan Estratgico Regional Apurmac 2010 e Instituto Cuanto. Basados en datos del MTC-Direccin General de Caminos
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

La red vial regional, tambien es poco representativa y en ella no existen carreteras


asafaltadas, pues el 75% de sta red son vas afirmadas y el 25% restante vas sin
afirmar; en el caso de la red vecinal, sta representa el 62 % de las vas en la
Regin y su caso es an ms deficiente, 77% de su red son trochas carrozables,
que presentan mayores deficiencias que las anteriores, e incluso en poca de
lluvia se agravan ms sus estados. As, se demuestra que casi la mitad de los
caminos de la regin (47.4%) son trochas carrozables.
Por consiguiente, a pesar de ser una red con ejes longitudinales y transversales
que son la base para una buena interconexin, el estado de la red vial regional es
insuficiente y precaria, con una dificultosa articulacin tanto al interior y exterior del
departamento de Apurmac, al estar sin asfaltar el 85 % de la red lo que trae como
consecuencia el deterioro del parque automotor, el incremento de los costos de
transporte y la incomodidad de los usuarios. A pesar que en los ltimos aos se
han incrementado significativamente las vas asfaltadas, todava es una de las
principales limitantes de integracin y desarrollo entre los centros de produccin y
los mercados de destino, frenando por consiguiente el despegue de la economa
regional.
Energa
Gracias a las caractersticas geogrficas e hidrolgicas, Apurmac posee una gran
capacidad para la generacin de energa elctrica. Sin embargo, ms de la mitad
de la fuente energtica actual es de origen trmico. En el ao 2004, segn el
Organismo Supervisor de la Inversin en la Energa-OSINERG, Apurmac tuvo una
produccin de 10.5 MW, correspondiendo 52.8 % a energa trmica y el resto a la
proveniente de fuerzas hidrulicas. Asimismo el 65.8 % fue generado por el sector
publico. En dicho ao, Apurimac gener el 0.2% de la produccin de nacional de
energa elctrica.
Transporte
El transporte terrestre es el ms importante en la regin. Se estima que mueve el
99.98% de los pasajeros y carga. Segn datos del MTC OGPP, para el ao 2004
se regitraban en la regin dos concesiones para el transporte de pasajeros y una
para el caso de carga de mercancias.

22

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Aeropuerto
La Regin Apurmac cuenta con un aeropuerto localizado en la ciudad de
Andahuaylas, a 3,454 m.s.n.m. Segn informacin de la Corporacin Peruana de
Aeropuertos y Aviacin Comercial-CORPAC, dicho aeropuerto posee una pista
asfaltada de 2,500 m. de largo por 30 m. de ancho. Actualmente slo recibe
vuelos de una aerolnea -Aero Cndor- que vuela desde la ciudad de Lima,
conectando antes con la ciudad de Ayacucho. Recibe tambin algunos vuelos
charter.
Telefona e Internet
Apurmac cuenta con el servicio de telefona fija e Internet a cargo de la Empresa
espaola Telefnica del Per, Para el servicio de telfonos mviles, se tiene tres
proveedores (Telefnica Mvil, Claro y Nextel), sin embargo la mayor cobertura y
acceso a ste servicio an se da slo para las principales ciudades como Abancay
Andahuaylas. Segn OSIPTEL, para el 2005, se estima que el porcentaje de
hogares con telfono fijo fue 6.6 %, los habitantes con telfono mvil 3.4 % y los
hogares con acceso a internet se estima en apenas 0.8%.
Servicios para la Exportacin
En la regin Apurmac no se presta ningn servicio especializado para la
operacin de exportaciones (informacin, certificaciones, aduana, etc.)
3.4.2 Corredores Econmicos
El concepto de corredores econmicos es integral, entendindose como el espacio
en el que interactan: (i) la infraestructura y equipos de comunicacin vial (ii) redes
de energa y telecomunicaciones; (iii) actores econmicos de las cadenas
productivas y de los servicios a la produccin y el comercio; y (iv) las polticas,
normas y prcticas para la produccin, comercio y financiamiento. Hacer un
adecuado diagnstico de corredores econmicos implica el conocimiento del
conjunto de stos factores, sin embargo el factor predominante es el trazo vial que
condiciona el resto de factores.
Por tal razn, para hacer una resea de los principales corredores econmicos de
Apurmac para efectos de desarrollo exportador de la Regin, se hace referencia a
continuacin a los caminos que conforman la red vial nacional (1 orden) y los ms
importantes de la red regional (2 orden), en tanto son stos los que permiten la
articulacin con los mercados internacionales.
EJES Y CORREDORES ECONMICOS

Corredor econmico Abancay Andahuaylas - Chincheros


Conecta a los mercados de Ayacucho y Cuzco
Tipo de corredor : Primer orden
Tipo de superficie : Vas afirmadas en gran parte y vas asfaltadas
Ciudades Intermedias: Curahuasi, Abancay, Andahuaylas, Uripa y Chincheros
Principales productos relacionados a exportacin: menestras, cereales,
23

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

frutales, caa de azcar, tubrculos, miel de abeja, lctea, vacuna, ovina, porcina,
caprina, aves y cuyes. En este corredor se ubica gran parte de las actividades
agroindustriales, artesanales y de carpintera metlica.
Corredor econmico Abancay Grau - Cotabambas
Conecta a los mercados de Cuzco, Arequipa y Puno.
Tipo de corredor : Primer orden
Tipo de superficie : Asfaltada en un tramo menor y afirmada en su mayora
Ciudades Intermedias: Abancay, Chuquibambilla, Haquira y Tambobamba
Principales productos relacionados a exportacin: crianza y comercializacin
de Vacunos, ovinos, camlidos y derivados; produccin de cereales Minera
metlica oro y artesanal (Virundo, Ccochasayhuas y otros); y artesana textil. Un
escenario futuro que podra consolidarse depende de factores exgenos (Inversin
de la Gran Minera). La explotacin del Yacimiento de cobre las Bambas podra ser
un factor que logre modificar la gravitacionalidad del corredor econmico actual.
Corredor Econmico Abancay Aymaraes
Conecta al mercado de Cuzco, Ica y Lima
Tipo de corredor : Prime Orden
Tipo de superficie : Asfaltada
Ciudades Intermedias: Abancay, Chalhuasca
Principales productos relacionados a exportacin: camlidos sudamericasnos
y us derivados, caprino, ovino, papa nativa, olluco.
Corredor Econmico Abancay Antabamba
Conecta al mercado de Arequipa
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Asfaltada en su mayora y afirmada en menor proporcin
Ciudades Intermedias: Antambamba
Principales productos relacionados a exportacin: Camlidos sudamericasnos
y sus derivados, caprino, ovino, papa nativa, olluco.
Corredor Econmico Abancay Palpacachi - Cotabambas
Conecta al mercado de Cuzco
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Asfaltada en su mayora y afirmada en menor proporcin
Ciudades Intermedias: Lambrama, Palpacachi, Coyllurqui y Cotabambas
Principales productos relacionados a exportacin: Produccin de menestras,
frutales, crianza de vacunos y caprinos.
Corredor Econmico Andahuaylas Pampachiri
Conecta al mercado de Arequipa
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Afirmada
Ciudades Intermedias: Pampachiri, Umamarca, Guayana, Soras y Larcay
Principales productos relacionados a exportacin: Productos pecuaris de la
crianza de camlidos sudamericanos (Alpacas y llamas)

24

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

IV.

DINMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA

Para el ao 2005, el Instituto


Cuadro N 4.1: PBI Regin Apurmac
CUANTO, estim el PBI de Apurmac
Periodo: 2000-2005
en 669 millones de soles a precios
(Mill. de S/. a Precios constantes de 1994)
constantes de 1994, representando el
PBI TOTAL
0.45% del PBI Nacional. Como se
PBI Apurmac
% de
PAS
Apurmac en
aprecia en el Cuadro N 4.1, la AO Mill de
Mill de
Var.
PBI Nacional
Var. %
S/.
S/.
%
dinmica econmica de Apurmac
presenta un comporta-miento sin
2000
636
121057
0.53
-20.28
0.21
grandes cambios, y se podra decir
2001
507
121314
0.42
15.98 127569
5.16
estancado. El 2001 decrece, el 2002
2002
588
0.46
3.57 132545
3.90
tiene un gran crecimiento y los aos
2003
609
0.46
2.79
5.22
2004
626
139463
0.45
2003 y 2004, crecen pausadamente y
6.87 148458
6.45
2005
669
0.45
presentan
tasas
menores
al
Fuente: Per en Nmeros 2006. Instituto CUANTO, Estimaciones
crecimiento nacional. Slo en el ao basadas en estadsticas de INEI
2005 se observa un creciemiento Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
mayor que puede explicarse por el
desarrollo e inversiones de la gran minera.
A nivel sectorial, en el periodo
2000-2005 la actividad minera
presenta un mayor dinamismo en
trminos de crecimiento relativo
*
*
*
*
*
*
Sector
2000 2001 2002 2003 2004 2005 % para
el 2005
(341% en base al ao 2000),
por
los
sectores
Servicios
339 290 295 339 322 360
53.8 seguido
Agricultura
209 144 135 173 140 152
22.7 construccin y manufactura. En
Construccin
68
66 144
84
91
75
11.2 trminos absolutos (valor) el
Manufactura
4
4
5
5
6
7
1.0 sector servicios, que incluye el
Pesca
0.0 comercio, hoteles, restaurantes,
Minera
17
3
9
8
67
75
11.2 transporte y servicios pblicos,
es el de mayor aporte al
* Estimado por Cuanto.
Fuente: Per en Nmeros 2006. Instituto Cuanto (Basados en datos crecimiento
del PBI regional.
de INEI)
Llama la atencin que se estime
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
una fuerte recesin en el sector
agrcola, donde si se compara las cifras del 2005 en base al 2000, se puede
apreciar un decrecimiento de 27%, sin embargo sigue siendo una de las
principales actividades de la Regin.
Cuadro N 4.2: Producto Bruto Interno Regin
Apurmac
por Sectores. Periodo 2000:2004
(Millones de S/. a precios constantes de 1994)

Cuadro N 4.3 : Distribucin de las


Empresas Formales en la Regin
Apurmac Ao 2001
Tipo de Empresa
Microempresas(1)
Pequeas
Empresas (2)
Gran y Mediana
Empresa (3)
Total

Total

2,997

96.3

104

3.3

10
3,111

0.3
100.0

Fuente: Per en Nmeros 2005. Instituto Cuanto,


basados en datos de SUNAT y PROMPYME
(1) Vtas. Anuales menores a150 UIT y 10 trabajadores
(2) Vtas. Anuales entre 150 UIT y 800 UIT y 50 trabajadores
(3) Vtas. Anuales mayores a 800 UIT

La estructura empresarial de la Regin en


el 2001 se muestra en el Cuadro 4.3. Casi
la totalidad de las empresas (el 96.3%).
son micro y pequeas empresas -MYPES.
De stas, el 86% se desempea en las
actividades comerciales y servicios; en
tanto los sectores de produccin de bienes
representaron el 14 %: agropecuario (91

25

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

MYPES), manufactura (275), minera (19) y pesca (5). Cabe aclarar que las cifras
corresponden a empresas formalizadas. No se dispone de una estadstica que
refleje la totalidad de unidades productivas de la Regin.
La distribucin por provincias conforme al III Censo Nacional Econmico 1994,
muestra que las provincias de Abancay y Andahuaylas concentran el 70 % de los
establecimientos.
4.1. Desempeo sectorial de Apurmac
4.1.1. Sector Agropecuario
La Regin posee una gran vocacin productiva en cuanto al sector pecuario, la
distribucin de estas especies en el espacio apurimeo se efecta en funcin de
las aptitudes ecolgicas que impone el medio. As, los vacunos se encuentran
poblando todas las provincias, con mayor incidencia en Andahuaylas y
Cotabambas; los ovinos, las partes altas de Andahuaylas, Chincheros,
Cotabambas y Grau. Los camlidos como las llamas, alpacas y vicuas, se
encuentran en su hbitat natural en las provincias de Aymaraes, y Antabamba
fundamentalmente, entre los 3800 a 4000 m.s.n.m.
En el Cuadro 4.4 se presenta la produccin nacional y regional. Si bien la actividad
pecuaria es muy relevante en Apurmac, la participacin a nivel nacional no es
significativa para ninguna de las crianzas.
Cuadro N 4.4 : Produccin de las principales
crianzas (en N de cabezas)
Regin Apurmac- Ao 2004
Especie

Apurmac

Per

% en total
nacional

5181,173

4.51

Vacuno

297,258

Vicuas
Alpacas
Llamas

13, 632

161,460

8.44

154,130
45,682

3419,632
1222,171

5.74
3.74

Ovinos

476,390

14734,817

3.23

Fuente: Direccin General de Informacin Agraria. INEI


Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Respecto a la actividad agrcola en la Regin, sta no se encuentra muy


desarrollada pues se distingue por ser una actividad de autosostenimiento, con un
bajo desarrollo tecnolgico, que no hace crecer los puestos de trabajo en la
regin. Apurimac posee una extensin de 2089,579 Ha. y se encuentra en los
pisos altitudinales Quecha de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4,500 m.s.n.m., de dicha
extensin se destina para tierras de uso agropecuario el 69% siendo las tierras de
uso netamente agrcola apenas el 6% del territorio. Sin embargo debe tomarse en
cuenta que la Regin posee espacios en diferentes pisos ecolgicos que le
brinnda una variedad de climas y desarrollo de biodiversidad propia y adaptada.
El anlisis nos permite comprender que el territorio apurimeo no permitir una
expansin sustancial de la frontera agrcola, por lo que la tecnologa a aplicarse
26

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

debe ser intensiva para poder aprovechar las reales condiciones que brinda la
Regin. La excepcin a esta afirmacin podra ser algn cultivo que pueda
sustituir parte de los pastisales naturales.
Segn el Censo Nacional Agropecuario (1994), las provincias de Abancay y
Andahuaylas concentraban el 58% de la superficie agrcola bajo riego y secano,
Chincheros y Cotambambas 23% y las tres provincias restantes, Antabamba,
Aymaraes y Grau, apenas completan el 19% restante.
Entre los principales cultivos de la Regin se
tiene: (i) Permanentes, especialmente en las
Apurmac
%
Superficie
zonas de climas clidos y templados (paltos,
Total
124,479
100.0
limones,
naranjos,
pacaes,
chirimoyas,
Con cultivo
pltanos, duraznos, manzanos, peros, ciruelos,
transitorio
62,736
50.4
etc); (ii) transitorios, entre ellos se tiene
En
tuberculos (papa, oca y olluco); maces
barbrecho
22,816
18.3
(amilceo , amarillo, y maz duro), leguminosas
En descanso
30,169
24.2
(haba y arverjas), verduras y cucurbitceas
Dejada de
trabajar
8,759
7.0
(zapallo , calabaza y calabacines), etc; y (iii)
Fuente: INEI - "III Censo Nacional Agropecuario
potenciales, entre ellos tenemos trigo, cebada,
1994
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
ans , aj pprika, menestras, tunales y otros
frutales, hierbas aromticas y medicinales.
Cuadro N 4.5: Superficie de
labranza por composicin

Es importante mencionar a la cochinilla que ha venido incrementando su


produccin ao tras ao, experimentando un fuerte crecimiento de ms de 2,000%
si se compara la produccin del 2000 con la del 2005 (42,539 Kg 7). Asimismo, es
relevante la oferta actual y potencial que existe para la produccin orgnica de
diversos rubros.
4.1.2.

Sector Minero

Apurmac posee grandes ventajas comparativas en cuanto al sector minero. Es


una zona poli metlica, por ello, durante la colonia y la poca republicana, fue uno
de los grandes emporios mineros del Per.
En la actualidad las actividades
mineras se inician con la concesin
minera, a la cual se accede bajo
procedimientos que son de orden
pblica.
Hasta el ao 2000 las
actividades mineras en la Regin
eran en su mayora de mediana y
pequea minera, incluso la mayora
artesanales, sin embargo en los aos
recientes se denota en el territorio la
presencia de la gran minera, as
7

Cuadro 4.6: Nmero de Empresas en actividad.


Regin Apurmac. Ao 2005
Empresas

Metlica

Exploracion

27

24
Oro

Aurifera

04

Polimetalica

07

No metalica

07

Instalacion

01

Expedien

02

Oro / mineral
01
Cobre
Mineral

03
Polimetlico
Mineral

---.--Fierro

04

02

01

Material de
Construccin

Arena

Arcilla

03

03

01

Fuente: informacin preliminar, INRENA

27

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

podemos observa la incursin del sector privado en la Regin en el cuadro 4.6.


En cuanto al oro, se conoce de importantes reservas y en la actualidad se ha
brindado concesiones a 4 empresas, como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro 4.7 Reservas Mineras Aurferas en concesin. Ao 2005
UNIDAD
Pomahuacho
La Capilla
Selene
Santa Rosa

CLASE
PM
MM
MM
PM

EMPRESA
SM. SRL Pomahuacho
Luis SUlay Alzadora
Ca. Minera Selene SAC
El Misti Gold SA

PROVINCIA
Aimaraes
Andahuaylas
Aimaraes
Grau

PRODUCTO
Oro
Oro Mineral
Oro Mineral
Oro Mineral

CANTIDAD
25
3,000
405
1000 ,000

Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Apurmac: Elaborado con datos de MINEM 2005

Sobre los reportes de produccin para el ao 2005, el MINEM informa de


1389,301.61 GRF para la Regin, obtenidos por dos empresas que utilizan
mtodos de gravimetra y flotacin para la obtencin del material, stas empresas
son consideradas de mediana y gran minera.
Cabe destacar la Mina Selene ya que es la fuente del concentrado de plata que se
registra como la principal exportacin de Apurmac. Esta mina pertenece al Grupo
Internacional Hochschild Mining P.L.C., propietarios de la Compaa Minera Ares,
nueva razn social con la que exportan.
Prximamente iniciarn sus
exportaciones de barras de Dor (oro con plata).
La explotacin de recursos polimetlicos ha sido mnima en aos anteriores,
incluso para el 2005, Apurmac no figura en cifras de produccin en la base de
datos de MINEM, sin embargo se conoce de proyectos consecionados como se
detalla a continuacin en el cuadro 4.8.
Cuadro 4.8: Reservas Mineras de Polimetlicos en concesin. Ao 2005
UNIDAD
La Capulla 1
Valor

CLASE
MM
PM

EMPRESA
Luis Alzamora Sulay
S.M.R.L. Valor

PROVINCIA
Aymaraes
Aymaraes

Chazuri

PM

S.M.R.L Chazury Olaya

Aymaraes

Cotaruse
Chancas
Bambas

PM
GM
GM

Edilberto Bazza
Southern Peru Co.
Xtrata S.A.C

Huancabamba

GM

OPABAN

Aymaraes
Aymaraes
Cotambambas
y Grau
Regional

PRODUCTO
Cobre Mineral
Polimetlico
mineral
Polimetlico
mineral
Cobre Mineral
Cobre Mineral
Cobre Mineral

CANTIDAD
2,000
11,000

Fierro

500000,000

50,000
2,500
200000,000
40000,000

Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Apurmac: Elaborado con datos de MINEM 2005

En agosto de 2004, la empresa adquiri los derechos de exploracin y una opcin


de transferencia para asumir la direccin del proyecto Las Bambas a travs de una
licitacin pblica por un monto total de 91 millones de dlares. El pago total se
realiz de la siguiente manera: $45.5 millones fueron entregados a la firma del
contrato de opcin y los otros $45.5 millones fueron asignados a un fideicomiso
comunitario administrado de manera independiente para proyectos de desarrollo.
Las Bambas es el primer proyecto minero de Xstrata 8 en el Per y muy importante
8

Xstrata es un grupo que minero diversificado muy importante a nivel global, cotizado en Bolsas de Valores de Londres y Suiza. SU base
central se encuentra en Zug, Suiza y mantiene una posicin significativa en siete mercados comerciales internacionales importantes: cobre,
carbn de coquefaccin, carbn termal, ferrocromo, nquel, vanadio y cinc, con un negocio de aluminio ms pequeo pero provechoso, sus
instalacionbes gozan con tecnologas de punta por ello son lderes de industria. Las operaciones y los proyectos del grupo atraviesan 18
pases: La Argentina, Australia, El Brasil, Canad, Chile, Colombia, la Repblica Dominicana, Alemania, Jamaica, Nueva Caledonia, Noruega,
Papua Nueva Guinea, Per, Surfrica, Espaa, Tanzania, los E.E.U.U. y el Reino Unido.

28

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

a nivel internacional, pues cuenta con el potencial necesario para convertirse en


una valiosa zona minera que podra producir cobre durante varias dcadas. La
zona del proyecto se ubica entre las provincias de Cotabambas y Grau, al sudeste
del departamento de Apurmac, su altitud vara entre los 4,400 y 4,650 msnm
El distrito minero Las Bambas incluye los yacimientos de Chalcobamba,
Ferrobamba, Sulfobamba y Charcas, con un rea de concesin minera de 35,000
Ha. Los yacimientos de cobre son del tipo skarn con una mineralizacin
probable tipo prfido con sulfuros, xidos y hierro. Adems, presenta
mineralizacin aurfera con potencial para exploracin. El Proyecto comprende
cuatro etapas: exploracin, construccin de la mina, operacin de la mina y cierre.
Actualmente se encuentran en la etapa de exploracin, la cual se inicin en marzo
de 2005.
La Regin cuenta tambin con reservas de materiales no metlicos, en especial
de recursos para la construccin como arena y grava, localizados principalmente
en la provincia de Abancay, actualmente se ha concesionado a 7 empresas la
explotacin de estos recursos (Ver cuadro 4.9)
Cuadro 4.9: Reservas Mineras de No Metlicos en concesin.
Ao 2005
UNIDAD
La Esperanza 87
Jenny Eduardo

CLASE
PM
PM

PROVINCIA
Abancay
Abancay

Arena 1

PM

Abancay

El Carmen

PM

Abancay

Escorpin 1000

PM

Abancay

Virgen de Guadalupe

PM

Abancay

Luchito 89

PM

Abancay

PRODUCTO
Arcilla
Mat eriales de
Construccin
(Arenagrava)
Arena
(gruesa/fina)
Arena
(gruesa/fina)
Mat eriales de
Construccin
(Arenagrava)
Mat eriales de
Construccin
(Arenagrava)
Mat eriales de
Construccin
(Arenagrava)

CANTIDAD
2,150
400
55,000
20,000
30,000
20,000
600

Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Apurmac: Elaborado con datos de MINEM 2005

Los derechos mineros vigentes en Apurmac hasta el 2006, eran 775 que
representan 3% del pas y abarcan un rea de 541505.6 Ha. Asimismo hasta la
fecha en el Instituto Nacional de Concesiones y catastro Minero se tiene
acumulados 78 petitorios en solicitud (6% del total nacional) para derechos
mineros en un rea de 61,590 Ha.
4.1.3. Sector Pesquero y Acucola
Este sector, a pesar de las grandes ventajas
comparativas con las que cuenta la Regin,
especialmente para la acuicultura continental,
se encuentra poco desarrollado.
Segn cifras del INEI, la extraccin total de

Cuadro N 4.10: Extraccin Total de


Recursos Hidrobiolgicos
Regin Apurmac (Tmb)
Ao

Apurmac

Per

2001
2002
2003

212

40,418

285
257

2004

258

33,137
36,540
29
44,223

Fuente: Ministerio de la Produccin Oficina General


de Tecnologa de la Informacin y Estadstica
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

los recursos hidrobilgicos en el 2004 fue de 258 toneladas mtricas brutas


(Tmb.), lo que representa el 0.6% de la pesca continental nacional. Si se compara
la cifra del 2004 con el ao 2001, se concluye mencionar que se ha producido un
creciemiento (21%) de la extraccin pesquera en dicho perodo. En el 2001 se
pesc 212 Tmb., representando apenas el 0.5 % de la pesca continental nacional.
Sin embargo el sector pesca no aprece como un aportante al PBI regional.
En los ltimos aos, como resultado de programas sociales, se viene impulsando
la acuicultura en la Regin, pero est slo basada en la crianza de truchas arco
iris bajo las modalidades de piscigranjas. Como parte del programa de promocin
de la acuicultura se ha venido sembrando alevinos de truchas y larvas de pejerrey,
el nmero sembrado acumulado entre los aos 2000 y 2004 para los alevinos de
truchas alcanza el 1470,800 individuos colocados en 91 ros y 6 lagunas; en el
caso de larvas de pejerrey se ha sembrado un total de 11483,679 individuos
entre los aos 2004 y mayo de 2005, en 68 lagunas.
Sin embargo existen deficiencias en los aspectos de investigacin y de
infraestructura (por ejm. cadenas de fro). El desarrollo de este sector es ms
factible que otros sectores en la Regin puesto que posee importantes recursos
hdricos con rgimen constante de agua como se detalla en el cuadro 4.11.
Cuadro N 4.11: Recursos Hdricos de
importancia pesquera y acucola.
Regin Apurmac
Provincias
Abancay
Andahuayla
s
Antabamba
Aymaraes
Chincheros
Cotabambas
Grau
Total

30

Nmero de
Lagunas
67

23

22

9
54

33
80

7
72
115
310

4
55
37
298

Ros

No se puede dejar de mencionar los grandes


problemas que se vienen teniendo en el
sector por distintos motivos como:
(i)
incremento de la contaminacin de
los recursos hdricos,
(ii)
disminucin de la poblacin de
especies nativas en los lagos y
lagunas altoandinas.
(iii)
pesca indiscriminada,
(iv)
desconocimiento del manejo de las
especies
nativas
y
sus
posibilidades comerciales.

Fuente: DR PRODUCE Apurmac


Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

4.1.4. Sector Manufactura


Segn el Instituto Cuanto, en el ao 2004 la Cuadro 4.12: Concentracin de
contribucin del sector manufactura a la formacin la Actividad Industrial segn
del PBI departamental alcanz poco menos del 1 %;
Provincias
esto demuestra que la actividad manufacturera est
PROVINCIA
%
poco
desarrollada.
Apurimac
sigue
siendo
45.30
proveedora de materias primas (lana, fibra, granos, ANDAHUAYLAS
42.49
etc.) hacia otros departamentos de mayor desarrollo ABANCAY
como Ayacucho, Cuzco, Arequipa y Lima CHINCHEROS
5.92
principalmente.
AYMARAES
2.10
En el cuadro 4.12 se observa que actualmente la

GRAU

1.50

COTABAMBAS

1.41

ANTABAMBA

1.19

Fuente: DR PRODUCCIN Apurmac

30

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

actividad manufacturera se concentra en las provincias de Abancay y


Andahuaylas, concentrando el 87.8% de las empresas industriales regionales, las
otras 5 provincias apenas concentran el 12.2%.
Cuadro N 4.13: Nmero de MIPYMEs
Industriales de la Regin Apurmac
LINEAS
1

Confecciones textiles

Productos de molinera y
panadera y otros alimentos
3 Productos de Madera
4 Productos de Metal Mecnica
5 Actividades de impresin
6 Cutidos y Calzado de cuero
7 Bebidas alcohlicas y no
alcohlicas
8 Productos no Metlicos
9 Productos lcteos
10 Otros
TOTAL
Fuente: DR PRODUCCIN Apurmaac
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

%
Partici
pacin
121
7.1

Total

367

21.6

252
375
139
87
42

14.8
22.1
8.2
5.1
2.5

186
28
103
1700

10.9
1.6
6.1
100.0

Las industrias ms numerosas y que


ocupan mayor cantidad de personal, son la
fabricacin y elaboracin de alimentos,
seguido de elaboracin de productos de
madera y de fabricacin de productos
metlicos. La mayora de ellas se
desarrollan en condicin de pequea y
microempresa,
generalmente
en
establecimientos pequeos y de carcter
familiar. Se aprecia un fuerte desarrollo
empresarial impulsado por emprendedores
de los sectores de metal mecnica,
actividades de impresin, productos de
cuero, productos lcteos, entre otros.

Sin embargo, a pesar del gran nmero de unidades productivas, tienen poco
impacto econmico real debido al bajo nivel de inversin y tecnificacin,
confrontando un extendido problema de escala de produccin que las hace poco
competitivas y alejadas de los estndares nacionales e internacionales.
En el sector manufacturero, cabe destacar la produccin artesanal. Los principales
rubros son los artculos de madera pintada y los muebles de huaranhuay.
4.1.5 Sector Forestal
Esta actividad en la regin tuvo un relativo dinamismo en la dcada del 90
mediante acciones de reforestacin con pino y eucalipto, sin embargo, despus se
redujo sensiblemente. Se estima que la capacidad de suelos para el uso forestal
es de 130 mil Ha. Asimismo, PRONAMACHS estim que la produccin comunal
de plantones forestales, entre el 2004 y 2005, fue de 1435,439; en el caso de la
produccin institucional 185,000, establecindose en los mismos aos una
reforestacin de 1.2 Ha. y el manejo forestal de 54.13 Ha.
Existen algunas iniciativas de negocios en el sector a travs de actividades de
reforestacin y manufactura de la madera de Huaranhuay. Con el apoyo de una
ONG, un ncleo de campesinos ha realizado actividades de reforestacin y la
Asociacin de Artezanos Flor de Huaranhuay viene manufacturando muebles, sin
embargo el nivel tcnico es aun insipiente para poder lograr un producto que
pueda llegar a los mercados nacionales e internacionales de manera competitiva.
4.1.6 Sector Turismo
Apurmac posee una diversificada oferta turstica gracias a su pasado histrico,
culturas vivas, y diversidad biolgica. La propuesta de desarrollo del gran corredor

31

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

turstico Paracas Cusco Manu, incluye el corredor turstico Wari Chanca


Inca, que muestra una diversidad de atractivos histrico culturales (Iglesias y
puentes coloniales, Muyu Muyu SONDOR, y el complejo arqueolgico de Saywite
entre otros), manifestaciones humanas existentes (Chancas e Incas), clima y
paisajes de excepcional belleza (Can de Apurmac, valles de Abancay Cachora,
y Curahuasi),
ventaja comparativa que puede convertirse en competitiva
convirtiendo a Apurmac en uno de los principales destinos tursticos del pas.
Sin embargo segn la Comisin de Promocin del Per-PROMPER, la regin no
aparece en la lista de las 31 primeras zonas de visita para los turistas extranjeros.
En el 2004, segn la Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje, el flujo
de turistas que recibi Apurmac fue de apenas 129,956 visitantes; de los cuales el
98% (127,279) fueron nacionales y slo el 2% restante corresponde a turistas
extranjeros (2,677). La actividad turstica viene generando numerosas
oportunidades de negocios, entre ellos, la produccin artesanal. Dada su
dimensin, es un sector priorizado en la poltica regional para consolidar el
desarrollo.
Si bien el Plan Estratgico Regional de Exportaciones-PERX no incluye al sector
turismo, por tener ste un plan nacional y regional especfico, existe una estrecha
interrelacin entre ste sector y la exportacin de artesanas. Es tambin un
importante canal de difusin de productos alimenticios nativos de actual o
potencial exportacin, como son: quinua, tunta y carne de alpaca. Asimismo,
permite una internacionalizacin de la Regin en el sentido que la poblacin local
toma conocimiento de manera prctica sobre las caractersticas culturales y
exigencias de los consumidores de otros pases, especialmente de los pases
desarrollados.
Conclusiones sobre la dinmica productiva de la regin Apurmac
Principal vocacin productiva
Pecuaria y Agrcola
Otras actividades productivas promisorias
para la exportacin
En base a la dotacin de recursos sub utilizados y a oportunidades
de mercado, son actividades promisorias:
Minera, acuicultura, artesanas, turismo, forestera y
agroforestera
El sector pecuario es la actividad econmica ms importante en el rea rural. Es
fuente de generacin de alimentos (carne) y materias primas industriales (fibras y
lana, cueros y pieles).
La crianza de camelidos es una importante actividad econmica de la regin que
forma parte de cadenas exportadoras.
La agricultura en la Regin no se encuentra muy desarrollada pues se distingue por
ser una actividad de autosostenimiento, con muy bajo nivel tecnolgico. Apenas el 6%
del territorio puede destinarse a la agricultura, condicin que no permitir una
expansin sustancial de la frontera agrcola. A esto se agregna limitaciones de acceso
al crdito y los mercados.
Entre los cultivos que se orientan o pueden orientarse al mercado internacional,
32

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac


estn: menestras, ans, papa amarilla, maiz blanco tipo Cusco, habas, quinua y
paltas.
El sector forestal presenta un desarrollo aun incipiente basado en actividades de
forestacin. Es fuente de aprovisionamiento de madera generando actual actividad
de fabricacin de muebles aun a nivel artesanal y potencialmente la produccin de
madera aserrada de pino y chips de eucalipto.
El sector minero se caracteriza por sus importantes recursos de polimetlicos y cobre.
Hasta el ao 2000 las actividades mineras en la Regin eran en su mayora de
mediana y pequea minera, incluso la mayora artesanales. Sin embargo, en los
aos recientes se viene dando la presencia de la gran minera, especialmente de
Xtrata y de la SothernPeru Cooper Corporation en cobre y OPEBAN para hierro.
La acuicultura continental es una actividad insipiente pero en crecimiento. La
poblacin de especies nativas est disminuyendo en los lagos y lagunas altoandinas y
se viene impulsando la acuicultura en la Regin, pero slo basada en la crianza de
truchas arco iris bajo las modalidades de piscigranjas.
La actividad industrial est concentrada en Abancay y Andahuaylas. A pesar del gran
nmero de unidades productivas, tienen poco impacto econmico real debido a que
son micro y pequeas empresas conl bajo nivel de inversin y tecnificacin. Este
sector orienta su produccin a satisfacer requerimientos del mercado local.
La actividad artesanal es aun limitada. Destaca la produccin de artculos de madera
pintada.

4.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas


El desempeo de las exportaciones de la Regin Apurmac se analiza teniendo en
consideracin las siguientes categoras de exportacin: directas e indirectas.
Se considera como exportaciones directas a las registradas por SUNAT como
originarias de Apurmac en el rgimen aduanero de exportaciones definitivas, cuya
estadstica tiene como fuente primaria las Declaraciones nicas de Aduana
DUA. Recin a partir del ao 2000 se viene registrando el origen departamental
de los productos en el campo denominado UBIGEO. Sin embargo, no siempre los
embarcadores declaran adecuadamente esta informacin, por lo que se dan casos
de que se declaran como originarios de una regin productos de otra regin, o se
declara el origen geogrfico de la empresa exportadora y no del producto que se
est exportando. Pese a estas limitaciones, es la mejor y ms detallada fuente
estadstica de referencia.
La base de datos ordenada por regiones ha sido proporcionada por PROMPEX. El
equipo consultor ha elaborado los cuadros de presentacin a nivel sector,
producto, empresa y mercado, incluidos en el texto presentado a continuacin.
Para efectos del anlisis, se ha considerado la informacin del perodo 2002-2005
para el comportamiento total y por producto, y la informacin del ao 2005 para el
anlisis segn empresa exportadora y pas de destino. La clasificacin sectorial ha
sido efectuada por el equipo consultor.
Respecto a las exportaciones indirectas, se considera como tales al flujo
comercial hacia el exterior de productos originarios de Apurmac pero exportados a
travs de operadores de otras regiones o de los turistas extranjeros, que se llevan

33

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

los productos como parte de su equipaje. La identificacin de los productos


comprendidos en estas prcticas comerciales se ha realizado analizando las
estadsticas sectoriales de produccin y a travs de las entrevistas y talleres.
4.2.1.

Exportaciones Directas

Las exportaciones de la Regin Apurmac registradas por ADUANAS, si bien son


poco representativas del total nacional, apenas el 0.19% de las exportaciones
peruanas en el ao 2005, presentan un dinamismo muy grande a partir del 2004
que se iniciaron las exportaciones de concentrado de plata, siendo la perspectiva
que el crecimiento sea aun mayor en los prximos aos en los que entrarn en la
fase de explotacin diversos yacimientos, tanto de mediana como de gran minera,
que en estos momentos se encuentan en exploracin.
En el perodo 2002-2005, las exportaciones peruanas se incrementaron en 124%,
en tanto las exportaciones de Apurmac, para el mismo perodo,
creciextraordinariamente en 31,754% al pasar de US$ 98.6 mil a US$ 31.9
millones. Este asombroso crecimiento tambin se explica porque la base de
partida ha sido bastante reducida.
Cuadro N 4.14: Exportaciones de Apurmac
Periodo 2002-2005
Ao

Toneladas
Netas

Valor
FOB
Miles
US$

Variacin
% Valor
FOB

Total Per
Valor FOB
Miles US$

Participacin % de
Apurmac

2002

81

98.63

7,665,208

0.001

2003

312

164.15

66.4 9,040,843

0.002

2004

3,268 29,131.52

17646.9 12,726,622

0.229

2005

3,597 31,952.06

9.7 17,149,750

0.186

Fuente: SUNAT/PROMPEX
Elaboracin: SASE-KIPU

Exportaciones directas segn sectores


En las exportaciones regionales solo existen dos sectores, de los cuales, el sector
minero es el de mayor relevancia, representando en el ao 2005 casi el total de
las exportaciones con el 99.95%. Este es un nuevo sector ya que recin se
registran exportaciones mineras directas desde el ao 2004.
Cuadro N 4.15: Exportaciones de Apurmac segn
sectores. Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles
US$
Sector

2002

Minero

0.00

Agropecuario Agroindustrial
TOTAL
APURMAC

2003

2004

0.00 29,131.52

2005

Participacin %
en el 2005

31,935.57

99.95

98.63

164.15

0.00

16.49

0.05

98.63

164.15 29,131.52

31,952.06

100.00

Fuente: SUNAT/PROMPEX
Elaboracin: SASE-KIPU

El segundo sector es el
agropecuario. Hasta el ao
2003 representaba el 100 % de
lo
poco
que
exportaba
Apurmac, sin embargo ha
pasado a un segundo plano con
apenas una participacin del
0.05% de las exportaciones del
2005. Este sector presenta un
34

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

comportamiento marcadamente fluctuante y decreciente pues entre el 2002 y el


2003 presenta un creciemiento de 62%, y en el periodo 2004-2005 tiene una fuerte
contraccin, llegando a disminuir su valor en 90%.
Exportaciones directas segn productos
La plata en bruto y sus manufacturas son la principal cadena de exportacin
directa de Apurmac. En el ao 2005 representaron casi el total de las
exportarciones regionales (99.95%) y el 100% del sector minero. Prximamente la
exportacin de este producto se reconvertir en lingotes de Dor, aleacin de oro
y plata, lo que significar un mayor valor de exportacin tanto por la exportacin
incorporada de oro como por el valor agregado que se efectuar.

Cuadro N 4.16: Exportaciones de Apurmac segn sectores y principales


productos. Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles US$
N

PARTIDA
ARANCELARIA

2002

DESCRIPCIN

Minero
1 2616100000
2 7106911000

2003

0.00

Minerales de plata y sus


concentrados
Plata en bruto sin alear

Agropecuario - Agroindustrial
Maiz blanco (Maiz gigante
del Cuzco)
Dems frijol comn
excepto para siembra.
Tara

1 1005909010
2 0713339900
3 1404103000

TOTAL APURMAC

0.00

98.63
.

98.63
98.63

2005

29,131.52

31,935.57

29,131.52

31,821.00

.
164.15

2004

114.57
0.00

16.49

16.49

139.68 .

24.47 .

164.15

29,131.52

31,952.06

Fuente: SUNAT/PROMPEX
Elaboracin: SASE-KIPU

Respecto a los productos agropecuarios, el ms relevante en el perodo 20022005 son los frijoles, pero slo figuran en el ao 2003. Sin embargo, se siguen
exportando a travs de otras regiones. Similar situacin sucede con la tara,
aunque en este caso, como el producto sale en vaina de la Regin y se procesa
en otras regiones, para fines de la Declaracin Unica de Aduanas se debe de
informar el ltimo lugar de procesamiento. La tara es uno de los productos de la
Sierra ms promisorios y presenta exportaciones crecientes a nivel nacional.
Finalmente, la nica exportacin del sector agropecuario en el 2005 fue el maiz
blanco (maiz amilaceo) tipo Cusco, por lo que en el arancel de Aduanas tambin
se le denomina Maiz Gigante de Cusco, nombre para el que los productores del
Valle de Urubamba vienen gestionando una Denominacin de Origen, la que una
vez aprobada no permitir su uso en el maz blanco proveniente de otras zonas.
Sin embargo, la oferta de Cusco es bastante limitada y lo ser ms a futuro ya que
de manera creciente se viene ocupando tierras de cultivo del Valle Sagrado en uso

35

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

urbano por el creciente inters inmobiliario. Esta es una oportunidad para


Apurmac para sustituir aunque sea parcialmente (con calibres menores) la
demanda internacional de maiz blanco.gigante. Tambin existen oportunidades
comerciales para el maiz choclo.
En concordancia con
Cuadro N 4.17: Nmero de Partidas Arancelarias de las
los pocos productos
Exportaciones de Apurmac - Periodo 2002-2005
que exporta Apur% en
mac, el nmero de
Sector
2002 2003 2004 2005
el
2005
Partidas Arancelarias
Minera-Metalurgia
0
0
1
2
66.7
tambin es bastante
1
2
0
1
33.3
reducido; en el 2005 Agropecuario-Agroindustrial
apenas fueron tres.
Total Partidas Arancelarias
1
2
1
3 100.0
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Exportaciones directas segn empresas exportadoras


Cuadro N 4.18: Nmero de Empresas
Exportadoras de Apurmac
Periodo 2002-2005
N
% de
Empresas a Empresas de
Nivel
Apurmac en
Nacional Total Nacional

Ao

N de
Empresas
Apurmac

2002

4555

0.00

2003

4949

0.02

2004

5348

0.00

2005

5875

0.05

Fuente: SUNAT - PROMPEX


Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Segn empresas exportadoras, el


comportamiento regional presenta
un alto nivel de concentracin. La
principal empresa exportadora es
la Compaa Minera Ares S.A.C.,
que particip en el 2005 con el
99.6 % del total exportado
directamente por la regin. (Ver
Cuadro N 4.19)

Si bien en trminos porcentuales se da un


significativo crecimiento en el ao 2005 al
pasar de una a tres empresas, en trminos
absolutos aun no es relevante tal evolucin
como tampoco lo es la participacin
regional en el total de empresas
exportadoras existentes a nivel nacional ya
que apenas representa el 0.05 %.
Incrementar el nmero de empresas es
pues uno de los grandes retos del
desarrollo exportador de Apurmac
Cuadro N 4.19: Empresas exportadoras
de Apurmac
Ao 2005
N

RAZON SOCIAL

1 Compaa Minera Ares S.A.C


Southern Per Copper
2 Corporation
3 Agrocndor S.R.L.
TOTAL APURMAC

Valor FOB
Miles US$

Participacin
%

31,821.00

99.59

114.57

0.36

16.49

0.05

31,952.06

100.00

Fuente: SUNAT - PROMPEX


Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

La segunda empresa exportadora


es otra empresa del sector minero, la Southern Peru Copper Corporacin - SPCC,
que a su vez es la principal empresa exportadora del pas pero sus operaciones
en Apurmac aun son reducidas, las mismas que deben de ampliarse a futuro
cuando pase a fase de explotacin el yacimiento de Chancas.

36

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

En el 2005 tambin figura Agrocndor S.R.L., que export maz blanco. Esta es
una antigua empresa comercializadora exportadora que trabaja diversos
rubros.especialmente destinados al Japn.
Exportaciones directas segn pases de destino
En el ao 2005, las exportaciones de Apurmac se dirigieron a un total de 4 pases,
A nivel mercado tambin se manifiesta un alto nivel de concentracin en dos
mercados: Mxico y Canad, hacia donde se dirige el concentrado de plata. Estos
dos mercados son abastecidos por la Cia. Minera Ares. (Ver Cuadro N 4. 20).
El tercer mercado es Brasil, hacia donde exporta la SPCC plata sin alear. Por
ltimo, el mercado de destino del maz blanco es Japn.
CUADRO N 4.20: EXPORTACIONES DE APURMAC SEGN PASES DE
DESTINO Y PRODUCTOS POR PAS
AO 2005
N
1
2
3
5

PAS
MXICO
CANAD
BRASIL
JAPN

Principales Productos
Minerales de plata y sus concentrados
Minerales de plata y sus concentrados
Plata en bruto sin alear
Mas gigante del Cuzco
TOTAL APURMAC

4.2.2

FOB Miles
US$

% del Total
Regional

17,046.65

53.35

14,774.36

46.24

114.57

0.36

16.49

0.05

31,952.06

100.00

Exportaciones Indirectas

Adems de los rubros anteriormente mencionados (menestras, tara y maz


amilceo) que se exportan tanto directa como indirectamente, se debe de destacar
la fibra de alpaca y vicua, cochinilla, quinua, kiwicha, ans, linaza, maca y
alcachofa.
Otro rubro de exportacin indirecta son las artesanas bajo dos modalidades: (i)
venta a los turistas, pero el flujo aun no es muy significativo a pesar de la
diversidad de recursos tursticos con que cuenta Apurmac y, en consecuencia, la
venta de artesanas tambin es reducida y poco diversificada; (ii) exportaciones a
travs de otras regiones, es el caso de los artculos de madera pintada a mano
que se vienen exportando a Brasil pero a travs de una razn social de Lima
perteneciente a un artesano de Apurimac..
Otro potencial sector de exportacin es el de servicios, entre ellos los servicios
ambientales y el mantenimiento y reparacin de automotores. Estos servicios
actualmente no son ofertados por la Regin, pero tiene condiciones para
desarrollarlos. Los servicios ambientales estn relacionados a la actividad de
forestacin y el mantenimiento y reparacin se considera en funcin a los servicios
que demandarn las unidades de transporte extranjera que circularn por la
Carretera Interocenica cuando est operando en su integridad. Si bien la
normativa nacional no considera como exportaciones dichos servicios, segn el
Acuerdo General del Comercio de Servicos de la OMC, que el Per ha suscrito,
cuando los servicios se prestan de un residente a otro no residente, son
37

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

considerados como exportaciones. Estos son pues otros rubros a los que se debe
de prestar atencin como parte de la oferta potencial de Apurmac.
Conclusin sobre la dinmica exportadora de la Regin Apurmac
Principales indicadores de las exportaciones
de Apurmac en el ao 2005:
Valor FOB exportaciones directas US$ 31.95 mill.
Exportaciones directas per cpita
US$ 76.28
Nmero de partidas arancelarias
3
Nmero de pases de destino:
4
Nmero de empresas exportadoras:
3

Si bien Apurmac presenta un extraordinario crecimiento exportador desde el 2004, su


participacin en el total nacional es aun muy reducuda.
Los rubros exportados corresponden slo a los sectores minero y agropecuario.
El principal producto de exportacin directa de Apurmac es la plata en concentrado y
en bruto. En el 2005 represent el 99.95% del total regional. En los proximos aos,
debido a las inversiones que vienen realizando empresas de la mediana y gran
mineria, el valor y diversificacin de los productos mineros ha de incrementarse
significativamente.
Las exportaciones agropecuarias presentan una gran fluctuacin y comportamiento
intermitente. Son diversos los rubros que son exportados indirectamente.

4.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Apurmac


La definicin de cartera de productos se realiza aplicando el criterio de nivel de
desarrollo del mercado de los productos, que permite identificar la oferta actual y
potencial para el desarrollo exportador de Apurmac, as como, para efectos del
presente Plan, orientar la determinacin de las estrategias, instrumentos y
actividades en funcin a las necesidades de desarrollo de la oferta y de la
demanda de los productos regionales, tanto bienes como servicios, bajo el
supuesto de que los mercados son dinmicos ya que tanto los patrones de
produccin como de consumo pueden modificarse.
En la matriz de nivel de desarrollo de los productos se aplica el concepto amplio
de mercado, esto es, la concurrencia de la oferta y la demanda 9. El enfoque de
mercado que se aplica no est referido slo a producir y exportar lo que los pases
demandantes requieren, sino a establecer una cartera de productos para la
exportacin en base a la interaccin de dicha demanda con la dotacin de
recursos y la vocacin productiva de Apurmac10.
La matriz comprende cuatro posibles escenarios en funcin al nivel de desarrollo e
interrelacin de la oferta exportable y la demanda internacional del producto, pero
el escenario meta es aquel en el que la unidad productiva dispone de una oferta
competitiva y el mercado objetivo demanda el producto. Para cada nivel de
9
10

Otra acepcin de mercado es el referido a la plaza: lugar o sector que demanda un bien o servicio.
Metodologa desarrollada por Sonia Arce Serpa, Directora del Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU

38

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

desarrollo se aplican de manera preferente, pero no exclusiva, determinadas


estrategias y acciones.
Con el fin de visualizar la relacin oferta / demanda, la matriz presenta situaciones
extrapoladas que facilitan el anlisis. Sin embargo, en la realidad se puede
presentar una amplia gama de variantes segn la situacin especfica de las
regiones y sus agentes econmicos. Los productores en una misma regin
pueden tener diferentes niveles de maduracin respecto a un mismo producto. En
el caso del presente documento, se estima una media del desarrollo de cada
producto en el mbito de la regin Apurmac.
Asimismo, se aplica un concepto amplio de oferta, entendiendo por tal al binomio
producto / empresa. Comprende tanto el volumen, valor y calidad de los
productos, como la capacidad de gestin empresarial que permite a los agentes
econmicos abordar los mercados. Esta definicin es pertinente aclarar porque se
aprecia una confusin de parte de algunos agentes econmicos y de promocin
respecto a las diferencias entre recurso natural (especie de la biodiversidad
silvestre o recurso minero), producto (bien o servicio generado en un proceso de
produccin) y oferta (puesta de un producto en una plaza). Esta confusin a su
vez puede derivar en estrategias y acciones de facilitacin y promocin para el
desarrollo productivo y comercial que no son los ms pertinentes para el nivel real
de maduracin del producto.
Matriz segn nivel de desarrollo de los productos
Estrategias y acciones para el desarrollo exportador
segn el grado de madurez del mercado de los productos
PRODUCTOS

SIN OFERTA
EXPORTABLE U
OFERTA
INCIPIENTE

SIN DEMANDA
INTERNACIONAL O CON
DEMANDA INCIPIENTE
Nivel I
Estrategia: Prospeccin
productiva y comercial.
Acciones:
nfasis
en
Investigacin para determinar
viabilidad
Horizonte: Largo Plazo
Nivel III
Estrategia: Prospeccin de
mercados.

CON OFERTA
EXPORTABLE

Acciones: nfasis en pruebas


comerciales y motivacin de la
demanda para determinar la
factibilidad

CON DEMANDA INTERNACIONAL


Nivel II
Estrategia: Desarrollo tcnicoproductivo y organizacional de
la cadena de valor
Acciones: nfasis en gestin
organizacional y productiva previa
determinacin de la factibilidad.
Horizonte: Mediano Plazo
Nivel IV
Estrategia: Consolidacin o
Penetracin de mercados.
Acciones: nfasis en Promocin
Comercial
Horizonte: Corto Plazo

Horizonte: Mediano plazo

Segn el mercado objetivo, tambin pueden variar las estrategias y acciones que
se requieren para disponer de una oferta que satisfaga de manera competitiva la

39

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

demanda. Esto quiere decir que un agente econmico o regin puede actuar en
ms de un escenario segn el mercado objetivo que pretenda satisfacer.
La definicin de la cartera de productos para la exportacin de Apurmac, segn el
grado de maduracin del mercado, se elabor teniendo en cuenta la produccin
actual que podra tener demanda internacional, las exportaciones directas e
indirectas actuales y la dotacin de recursos naturales de la regin. La cartera se
revis y valid en los Talleres participativos de formulacin del PERX.
Para fines de planeamiento, la matriz cumple adems dos funciones:
a) Primer nivel de sistematizacin para proceder a la priorizacin de los
productos y la evaluacin de la viabilidad de los productos que aun no
disponen de oferta exportable.
b) Lnea de base para el seguimiento y monitoreo de la ejecucin del PERX.
Cartera de productos para el desarrollo exportador de Apurmac
PRODUCTOS

SIN DEMANDA INTERNACIONAL O


CON DEMANDA INCIPIENTE
Nivel 1
Frutas nativas (papayita)
Muebles de madera huaranhuay
Olluco
Plantas medicinales
Partes y piezas de huaranhuay
Sauco
Yacn
Zetas orgnicas

SIN OFERTA
EXPORTABLE U
OFERTA INCIPIENTE

CON DEMANDA INTERNACIONAL

CON OFERTA
EXPORTABLE

Nivel 3

Nivel 2
Artesana textil, tejido a telar
Azucar orgnica
Caracoles
Carne de cuy
Chirimoya
Derivados lcteos
Frutas nativas (aguaymanto)
Haba seca entera y partida
Hierbas aromticas
Hierro
Joyera de oro y plata
Lcuma
Maz morado y antocianina
Miel de abejas
Papa amarilla y otras papas nativas
Palta
Pejerrey congelado
Plantas medicinales
Tamarillo o tomate de arbol
Tejidos de seda
Tuna
Trucha congelada
Madera
Servicios ambientales (forestacin)
Servicio de mantenimiento y reparacin
de automotores
Oro
Nivel 4
Alcachofa
Ans
Artesana, arpillera bordada
Cochinilla
Fibra de alpaca
Fibra de vicua
Kiwicha
Quinua
Linaza
Maca
Maiz amilaceo tipo Urubamba
Menestras (frjol canario, panamito)
Muebles de madera pintada a mano

40

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Pimiento piquillo
Tara
Plata concentrada y en bruto
Dor, aleacin de oro y plata (en
desarrollo y prxima exportacin)
Concentrado de Cobre

4.4 Perfil de los principales lneas productivas o productos para la


exportacin
Un segundo nivel de sistematizacin de la informacin a nivel producto es el perfil
de los principales productos de actual exportacin directa e indirecta de Apurmac
que han identificado conjuntamente el Equipo Consultor y los participantes a los
talleres de planificacin.
La resea de los productos de la lista corta permite identificar de manera sucinta
y concreta los tres componentes de todo negocio: PRODUCTO, EMPRESA Y
MERCADO. El perfil es situacional, no se realiza un anlisis histrico.
Los perfiles se han elaborado fundamentalmente en base a la informacin de los
actores econmicos e institucionales y se ha complementado con informacin de
fuentes secundarias. Al respecto cabe resaltar como una necesidad el poder
realizar este tipo de sistematizacin para otros productos involucrando a los
agentes econmicos dndole valor al conocimiento que tienen sobre su realidad.
La bondad de este proceso, si bien simple, es que se va construyendo un lenguaje
comn para la generacin de informacin propia, anlisis e interpretacin de la
realidad propia y comn.
MENESTRAS
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Produccin
Resea de
situacin
de la oferta
Resea de
la Gestin
Organizaci
onal
Resea de
los
mercados

Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional


Huanipaca, Cuenca Pachachaca, Ongoy, Valle Pampas, Curuhuasi, Cachora.
El ao 2005 se cultivaron 1000 Ha., con un rendimiento de 1000 kg/Ha. y una produccin de 100
TM, las variedades canario y panamito, con asistencia tcnica de ONGS ( Prisma, Proyecto
Pachachaca, etc)
Existen 4500 productores agrupados en 30 asociaciones a nivel regional, con participacin de
Instituciones pblicas y privadas, algunas de ellas apoyan a la certificacin orgnica.
Se viene exportando en forma indirecta (intermediarios)
Para exportacin indirecta existen 24 empresas exportadoras nacionales de menestras,
Pases de destino potencial EE.UU., Japn, Portugal, Panam y Ecuador.

MUEBLES PINTADOS A MANO


Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Produccin
Resea de
situacin
de la oferta
Resea de
la Gestin
Organizaci

Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional


Abancay, Andahuaylas, Chincheros.
Oferta exportable: 250 unidades mensuales.
Variedades: muebles, espejos, cofres, cermica decorada.
Existen 08 asociaciones a nivel departamental, y tres organizaciones en Abancay, Andahuaylas y
Chincheros que se dedican a la artesana de madera craquelada. Existen instituciones pblicas y
privadas que apoyan la iniciativa: MDELPA, ADEA, MPA.

41

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac


onal
Resea de
los
mercados

Una empresa artesanal brinda asistencia tcnica a estudiantes para que sirvan de operarios y
cubrir los pedidos internacionales.
En el ao 2000 se enviaron muestras al exterior a travs de exportadores intermediarios. En la
misma fecha se lleg a comercializar 10,000 piezas aproximadamente hasta el 2004.
A partir de 2005, a travs de una razn social inscrita en Lima se exporta directamente a Brasil y
Puerto Rico; A octubre del 2006 se llevaban vendiadas 7,500 piezas al Brasil y 800 a Puerto Rico.

42

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

TARA
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Produccin
Resea de
situacin
de la oferta
Resea de
la Gestin
Organizaci
onal
Resea de
los
mercados

Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional


Valles Interandinos en toda la regin Aprimac: Lambrama, Pichirhua, Circahuanipaca, Aymaraes,
Grau, Huancarama, Chincheros, etc.
Actualmente en Apurimac se produce Tara en vainas.
Los recolectores no estn organizados . Existen acopiadores que venden este producto a
diferentes empresas procesadoras exportadoras de Lima.
Hay ONGS que estn apoyando la produccin de este producto con gestin organizacional y
asistencia tcnico
Empresas de Lima trasforman el producto y le otorgan valor agregado.
El mercado es el de ingredientes naturales de uso en la industria de curtiembre, alimenticia y
farmacetica principalmente de: Argentina, Blgica, Brasil, Italia, Japn, Estados Unidos, Mxico,
Pases Bajos, Francia, Colombia, entre otros.

43

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

MUEBLES DE HUARANHUAY
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Produccin
Resea de
situacin
de la oferta
Resea de
la Gestin
Organizaci
onal
Resea de
los
mercados

Nivel I de desarrollo : con oferta exportable incipiente y sin demanda internacional o


demanda internacional incipiente.
Zonas Agroecologicas de produccin del huaranhuay desde 1800 a 2700 msnm.
Produccin de los muebles en la ciudad de Abancay
En el ao 2003 se ha reforestado con aproximadamente 35,000 plantones. Apartir del 3er ao el
rendimiento por Ha llega a 22,000 varetas.
Con las varetas se fabrican muebles artesanales: Mesas, camas, sillas, mecedoras, incluso juegos
de salsa y comedor.
Existe una asociacin de productores de muebles, conformada por 25 socios.
Reciben el apoyo de la ONG ADEA, DIRCOTEN y el municipio provincial.
Actualmente el mercado es local, regional y nacional.

44

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

CARNE DE CUY
Nivel de
Nivel II : con oferta exportable incipiente y con demanda internacional
Desarrollo
Zonas de
Por su tamao requiere mucho menos espacio que animales de consumo tradicional europeo,
Produccin como el ganado bovino, ovino, porcino, caprino, etc; gracias a esto puede ser criado en entornos
urbanos por lo que su crianza se da en toda la Regin, pero especialmente en Andahuaylas donde
se viene invirtiendo en infraestructura para la crianza a gran escala.
Resea de La produccin y su rendimiento estn muy ligados a la especie que se cra. En la actualidad el
situacin
producto se distribuye vivo o en carcasa hacia mercados nacionales; sin embargo para exportacin
de la oferta se conoce de las siguientes presentaciones: parrillero congelado, congelado en empaques de seis
unidades, empacado al vaco, parrillero normal, y parrillero grande.
Resea de Existen en Andahuaylas productores individuales y asociados; se han constituido asimismo 10
la Gestin asociaciones de pequeos productores (entre 10 y 12 por asociacin). Por otra parte existen 3
Organizaci empresas formales que se dedican a la crianza y beneficio.
onal
Resea de No se realizan exportaciones directas de la regin.
los
Los principales mercados identificados para la futura exportacin son los mercados latinos de
mercados
Estados Unidos, Espaa y Japn. Per export un valor aproximado de US$ 70,000, el 90% con
destino a Estados Unidos.

45

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

FIBRA DE ALPACA
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Produccin
Resea de
situacin
de la oferta

Resea de
la Gestin
Organizaci
onal
Resea de
los
mercados

Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional


Entre las principales provincias criadoras de alpaca se tiene: Andahuaylas, Abancay, Aimaraes,
Antabamba y Grau,
La produccin actual de la regin es de 375 toneladas, lo que representa 6% de la produccin
nacional.
El rendimiento vara entre las 3 a 6 libras/ cabeza/ao segn el nivel de tecnologa de los sistemas
de produccin. Sin embargo estos ndices productivos son bajos, como consecuencia de las
inadecuadas tcnicas de manejo de pastos y manejo sanitario.
Los criadores de alpaca solo entregan la fibra en bruto, sin procesos de seleccin, peinado o
cardado. 375 toneladas de fibra, con un potencial de crecimiento de 30% anual con la asistencia de
crianza, capacitacin en la seleccin de la fibra, corte y cardado de la misma.
En las provincias mencionadas existen un total de 1,172 criadores, 31 comunidades alpaqueras
con acopio organizado directo con sus respectivos COGECOS.
No existen an en la Regin empresas que se encarguen de procesar la fibra, por lo que casi el
total de la produccin es trasladada por los acopiadores o Comits a las procesadoras de Arequipa.
No se han realizado exportaciones directas de la regin, los productores venden la fibra en bruto a
los acopiadores, los cuales a su vez la venden a las empresas procesadoras en especial de
Arequipa. Los principales mercados de destino de Per son: China, Italia, Japn, Reino Unido y
Repblica de Corea.

4.5 Impacto econmico y social de los principales productos de exportacin


de Apurmac
Considerando las caractersticas antes descritas para las cadenas reseadas, se
puede inferir el impacto econmico y social que tiene y tendra el desarrollo
exportador de dicha oferta. El comportamiento previsible es:
Alto impacto econmico: Plata, cobre y oro producidos por la mediana y gran
minera, madera de forestacin.
Alto impacto econmico y social: Trucha, fibra de alpaca y servicios
ambientales.
Alto impacto social: Menestras, tara, quinua, kiwicha, carne de cuy, palta, ans,
artesanas.
Si bien todos los productos tienen impacto social y econmico, la clasificacin se
ha realizado considerando el mayor nfasis en la capacidad de generacin de
divisas, de empleo y de autoempleo.
El equipo consultor ha incluido los servicios ambientales por el gran potencial de
Apurmac para generar en el largo plazo una oferta exportable, si bien a la fecha
no se est trabajando en esta opcin.
Dimensionar el alcance del impacto no est previsto en el presente trabajo y debe
de ser uno de los aspectos a contemplar en la fase de seguimiento, evaluacin y
monitoreo del PERX y POPs.
4.6
Proceso de seleccin de los productos para los
Planes Operativos-POP
El tercer paso del proceso de priorizacin de los productos para formular los
Planes Operativos se realiz conjuntamente con los participantes a los Talleres de

46

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Planificacin, los mismos que se efectuaron en Abancay y Andahuaylas,


seleccionndose en cada ciudad un producto correspondiente a su rea de
influencia geogrfica. La detrminacin de solo dos productos se realiz por
limitaciones de tiempo y se formularon a manera de ejemplo para que despus
fuesen replicados por el CERX y las Mesas de Trabajo. En base al resultado de la
plicacin de criterios de seleccin, se seleccionaron la fibra de alpaca (Abancay) y
la carne de cuy (Andahuaylas).
V.

ANLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD EXPORTADORA


DE LA REGIN APURMAC

El diagnstico a nivel de la dotacin de los recursos de la regin, la situacin


productiva, el desempeo exportador de la regin y las condiciones de los
mercados internacionales, son la base de referencia para aplicar las metodologas
del Diamante de Michael Porter y el FODA (Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas) a fin de determinar las actuales condiciones de
competitividad internacional de Apurmac y las correspondientes estrategias para
mejorar dichas condiciones.
El diamante de Porter permite determinar la capacidad competitiva exportadora de
la Regin, evaluando los factores que la determinan. Segn M. Porter, la
competitividad de una regin es la capacidad de disear, producir y comercializar
bienes y servicios mejores y/o ms baratos que los de la competencia
internacional.
La competitividad est determinada por la interaccin de 4 grupos de atributos y
dos factores adicionales. Al esquema de estos factores, Porter lo denomina
Diamante de Competitividad.
Los tipos de atributos son:
1. Condiciones de los Factores: Situacin de la regin en cuanto a los factores de
produccin. Se evala la existencia, calidad y nivel de especializacin de los
factores. Pueden ser:
a) Bsicos: Recursos naturales, situacin geogrfica, clima y mano de obra no
especializada.
b) Avanzados: Infraestructura fsica, institucional, de generacin de energa y
telecomunicaciones, cientfica y tecnolgica, recursos humanos especializados
y recursos de capital.
2. Condiciones de la demanda interna: Una demanda interna informada y
exigente motiva la mejora y la innovacin productiva. Lo que importa
determinar, ms que la magnitud de la demanda interior, es el carcter (nivel
de exigencia) de dicha demanda.
3. Sectores afines y auxiliares: Presencia o ausencia en la regin de proveedores
de bienes y servicios e industrias relacionadas que sean internacionalmente
competitivos.
4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: Son las condiciones en la
regin que rigen el modo con que las empresas se crean, organizan y
gestionan, as como la naturaleza de la competencia interna.
Los dos factores adicionales son:
47

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

El Estado: Considerando el poder que tiene como Gobierno Central, Regional y


Local entre otras instancias pblicas para influir sobre los atributos de
competitividad a travs de leyes, normas, polticas, proyectos y prcticas;
establece las reglas de juego mejorando o deteriorando el clima para la
competitividad.
La casualidad o el azar: Son los acontecimientos casuales ajenos a una Regin o
sobre los cuales las empresas o el gobierno no tienen mayor control. Ejercen
influencia sobre la ventaja competitiva:
Evaluacin de los factores de competitividad
La metodologa se aplic en dos talleres participativos en las ciudades de Abancay
y Andahuaylas. Para cada tipo de atributo se identificaron los factores 11 y se les
calific valorativamente segn su nivel de desarrollo e incidencia positiva o
negativa en la formacin de la competitividad exportadora de la Regin. Para la
valoracin se aplic:
+ + Muy Alta
+
Alta
+Media
Baja
-Muy Baja
Despus de calificar cada factor, se promedio cada tipo de atributo considerando
los cinco niveles de calificacin antes indicados.
Este anlisis se complemento con la determinacin de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas FODA, mtodo que permite conocer y
evaluar la realidad presente al interior y en el entorno exportador de la regin.
Los factores internos son:
Fortalezas:
Son los valores positivos de los factores de competitividad
presentes en la Regin y que pueden ser utilizados o potenciados
para conseguir metas de progreso y desarrollo.
Debilidades:

Son los valores negativos presentes al interior de la Regin, que


constituyen obstculos para su progreso y para alcanzar un
desarrollo exportador.

Factores externos son:


Oportunidades: Son los hechos externos que pueden ser aprovechados para
potenciar o impulsar el desarrollo exportador de la Regin.
Amenazas:
Son los hechos externos que pueden tener un impacto
negativo en el desarrollo exportador de la Regin
A continuacin, se presentan los resultados del anlisis de la competitividad de
Apurmac.

11

Se redactaron en trminos neutros, sin aplicar trminos calificativos.


48

Casos de empresas de la Regin exitosos en


exportaciones
Informalidad de las PYMEs
Presencia de economa de subsistencia
Prcticas de Asociatividad
Concentracin de exportaciones
Informalidad Laboral
Concentracin geogrfica de actividades productivas
Actitud emprendedora
Liderazgo de organizaciones empresariales
Desarrollo productivo
Cadenas exportadoras articuladas
Actitud a invertir y arriesgar
Desarrollo industrial
Competencia entre empresas locales
BAJA

+-

PERX APURMAC
-+DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD

ESTADO

+++
+
++
+

Estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas

AZAR

Factores Avanzados

Condiciones
de los
Factores

Atributos
que fomentan
las ventajas
competitivas

Factores Bsicos

Sectores afines y
auxiliares

Condiciones de
la Demanda
interna

Heladas y friaje
Inundaciones y huaycos
Sequas
Plagas y enfermedades
Inestabilidad del tipo de
cambio
Variabilidad de Precios de
comodities: oro y caf

++-++-

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

FORTALEZAS

DEBILIDADES

F1. Biodiversidad.
F2. Favorables condiciones agro climticas.
F3. Disponibilidad de tierras con aptitud forestal, agrcola (valle
de Pachachaca, Curahuasi, Pampas) y pecuaria
(Antabamba, Aimaraes, Grau, Huancarama, Huanicapa).
F4. Disponibilidad de pastos naturales.
F5. Disponibilidad de recursos hdricos (ros, lagunas).
F6. Disponibilidad de recursos mineros (metlicos y no
metlicos)
F7. Disponibilidad de capital pecuario (vacunos, camlidos
sudamericanos).
F8. Disponibilidad de materia prima para artesana (arcilla,
huaranhuay, fibra de alpaca, lana, colorantes naturales).
F9. Conexin directa a otras Regiones (Cusco, Ayacucho, Lima e
Ica).
F10. Existencia de un aeropuerto (Andahuaylas).
F11. Conocimiento, por parte de los productores, de tcnicas
ancestrales andinas y adecuado manejo de pisos ecolgicos.
F12. Poblacin con iniciativa emprendedora.
F13. Existencia de universidades, SENATI, e Institutos
Tecnolgicos.
F14. Existencia de instituciones que apoyan a los agricultores,
criadores, artesanos y MYPES.

D1. Contaminacin creciente de recursos hdricos.


D2. Reducida cobertura del servicio de energa elctrica en el
rea rural.
D3. Deficientes condiciones de acceso vial.
D4. Incipiente desarrollo industrial y agroindustrial.
D5. Baja productividad agrcola y pecuaria.
D6. Limitadas acciones de control de plagas y enfermedades
por parte de los productores.
D7. Deficiente infraestructura para manejo post cosecha.
D8. Deficiente infraestructura de riego, as como mal uso y
manejo de agua.
D9. Limitada aplicacin de buenas practicas agrcolas,
pecuarias, de manufacturas y comerciales.
D10. Escasa disponibilidad de viveros, semilleros y
reproductores de alta calidad gentica.
D11. Ausencia de asociatividad entre los productores.
D12. Informalidad empresarial.
D13. Escasa presencia de gremios empresariales.
D14. Ausencia de cadenas productivas.
D15. Incipiente cultura empresarial exportadora.
D16. Dbil presencia del Estado en la promocin y desarrollo
productivo empresarial.
D17. Trabas burocrticas y elevados costos para la
conformacin y formalizacin de las PYMES.
D18. La transferencia de funciones a los gobiernos locales no
est acompaada de la asignacin de un mayor
presupuesto.
D19. Dbil coordinacin interinstitucional.
D20. Limitada articulacin entre los centros acadmicos y el
sector productivo.
D21. Limitado acceso al financiamiento por parte de los
productores.
D22. Escasa disponibilidad, para el productor, de informacin
de carcter tcnica y comercial.
D23. Despoblamiento del campo por migracin a las ciudades.
D24. Alto consumo de alcohol por parte de la poblacin.
D25. Gran dependencia de la poblacin hacia el
asistencialismo.

FODA APURMAC

OPORTUNIDADES
O1.
O2.
O3.
O4.
O5.
O6.
O7.
O8.
O9.
O10.
O11.
O12.

Acuerdos comeciales internacionales (TLC Estados


Unidos, CAN y otros).
La construccin de la carretera Interocenica.
Proyectos orientados a la mejora de la infraestructura vial.
Programa Sierra Exportadora.
Creciente demanda por productos naturales, orgnicos y
no tradicionales.
Mayor desarrollo de una cultura de produccin orgnica.
Disponibilidad de fondos concursables y presencia de
cooperacin internacional.
Creciente presencia de comerciantes de otras Regiones
que demanda productos para exportar.
Gran flujo turstico a Cuzco que facilita exportaciones.
Polticas y normas nacionales para desarrollar las
exportaciones.
Presencia de grandes inversionistas mineros (oportunidad
en trminos de mayor empleo).
Incremento en el canon minero.

50

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

VI.

EL PERX DE APURMAC

Visin
En el ao 2016 la Regin Apurmac tiene una oferta exportable
diversificada, con alto valor agregado, sostenible y competitiva. Est
basada en el gran dinamismo de los sectores minero, forestal y
artesanal; y de las cadenas de camlidos, animales menores, granos
andinos, menestras y tubrculos. Es un importante centro de servicios
logsticos del Eje Iapari - Marcona de la Carretera Interocenica.
Este desarrollo exportador permite la integracin territorial y social,
reduciendo la pobreza extrema de la Regin.

51

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Misin
La Misin del Consejo Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX) es
asegurar la ejecucin del Plan Estratgico Regional de Exportaciones
(PERX) y los Planes Operativos por Productos (POPs), propiciando la
asociatividad de productores y empresarios, la articulacin del sector
pblico con el sector privado, la cooperacin y fortalecimiento
institucional y la promocin de inversiones
VALORES

Son las creencias y formas de pensar que determinan la actitud y comportamiento


individual y grupal con visin de futuro. Para el PERX de Apurmac se considera
que la cultura exportadora debe estar guiada por los siguientes valores:
Identidad
Honestidad
Liderazgo
Confianza
Conciencia ambiental
Responsabilidad
Excelencia(calidad superior, eficiencia, eficacia y efectividad)
PRINCIPIOS
Son las pautas de comportamiento que, para efectos de la gestin del PERX de
Apurmac, se expresarn como buenas prcticas en la ejecucin de las
actividades.

Competitividad
Concertacin y Cooperacin
Transparencia
Solidaridad
Innovacin
Sostenibilidad social
Sostenibilidad ambiental

Descentralizacin y desconcentracin.

52

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE EXPORTACIN - APURMAC


OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVO ESTRATGICO 1:
DESARROLLO DE OFERTA
EXPORTABLE
Lograr una oferta estratgicamente
diversificada, con significativo valor
agregado, de calidad y volmenes
que permitan tener una presencia
competitiva en los mercados
internacionales
26 ACTIVIDADES

OBJETIVO ESTRATGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO
DE DESTINO
Diversificar y consolidar la
presencia de las empresas,
productos y servicios peruanos en
los mercados de destino
priorizados
15 ACTIVIDADES

OBJETIVO ESTRATGICO 3:
FACILITACIN DEL COMERCIO
Contar con un marco legal que
permita la aplicacin de
mecanismos eficaces de facilitacin
del comercio exterior, fomente el
desarrollo de la infraestructura y
permita el acceso y la prestacin de
servicios de distribucin fsica y
financieros en mejores condiciones
de calidad y precio
22 ACTIVIDADES

OBJETIVO ESTRATGICO 4:
CULTURA EXPORTADORA
Desarrollar una cultura exportadora con
visin global y estratgica que fomente
capacidades de emprendimiento y
buenas prcticas comerciales basadas
en valores
15 ACTIVIDADES

18 ESTRATEGIAS 79 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 1.1: Sistematizar y
difundir informacin sobre la produccin y aspectos tecnolgicos de los
productos de la cartera para exportacin, priorizando los de Nivel IV

ESTRATEGIA N 1.2: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas
orientadas a incrementar la productividad y calidad de las cadenas productivas
de actual exportacin directa e indirecta

ESTRATEGIA N 1.5:
Evaluar
las
condiciones
productivas,
sociales
y
tecnolgicas de los productos con nivel de
desarrollo II y III. Promover los productos
tcnicamente viables y con mercados
promisorios

ESTRATEGIA N 1.3: Implementar


sistemas de aseguramiento de la
calidad e inocuidad de validez
internacional.

ESTRATEGIA N 1.4: Fortalecer la


plataforma de servicios de investigacin,
sanidad y tecnologa de la regin y
orientarla a la atencin de las cadenas
priorizadas

ESTRATEGIA N 1.6: Promover la


transformacin industrial de los productos
dentro de la Regin, para otorgarle un mayor
valor agregado.de las cadenas priorizadas

ESTRATEGIA N 2.1 Impulsar un


Sistema Regional de Informacin de
Exportaciones que se articule al
SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda informacin especializada y actualizada sobre la oferta y
demanda actual y potencial de las
cadenas de exportacin de la Regin

ESTRATEGIA N 2.2 : Mejorar el


conocimiento de los actores
ecnomicos e institucionales de la
regin respecto al mercado
internacional y ampliar su capacidad
de gestin comercial internacional

ESTRATEGIA N 3.1: Implementar


mecanismos de concertacin entre el
sector pblico y privado y generar
insumos para adecuar el marco legal
que permita consolidar los negocios
de la sierra y selva y aliente nuevas
inversiones de diferente escala

ESTRATEGIA N 3.2: Mejorar la


infraestructura vial, energtica, de
telecomunicaciones y de servicios de
saneamiento para dinamizar los co-rredores
econmicos y vigilar la cali-dad ambiental
para asegurar la soste-nibilidad de la actividad
exportadora

ESTRATEGIA N 3.3: Facilitar a los


diferentes actores de las cadenas
exportadoras el acceso al
financiamiento.

ESTRATEGIA N 3.4: Facilitar el acceso de los


actores de las cadenas exportadoras a
registros, certificaciones y autorizaciones.
Difundir el marco normativo y procedimientos
administrativos

ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar


polticas y mecanismos institucionales
que aseguren la ejecucin del PERX,
y la gestin eficiente del CERX y de
las Mesas de Trabajo

ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la


Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportacin formando una
cultura organizacional de coordinacin y cooperacin con visin
empresarial, propiciando el desa-rrollo
integral y equitativo de las Cadenas y
Conglomerados de exportacin

ESTRATEGIA N 2.3: Promover la


oferta exportable de Apurmac en los
mercados internacionales
proyectando una imagen de
diferenciacin

ESTRATEGIA N 3.5: Promover las


inversiones de negocios de
exportacin procurando la instalacin
de industrias que generen valor
agregado a las materias de primas de
Apurmac.

ESTRATEGIA N 4.3: Promover una


actitud favorable de la sociedad civil
de la Regin hacia la actividad
exportadora

ESTRATEGIA N 4.4:
Orientar la formacin de
los recursos humanos de
la regin para que satisfagan los requerimientos
de la Cadenas y Conglomerados de exportacin

53

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

PLAN ESTRATGICO DE EXPORTACIN - REGIN APURMAC


MATRIZ DE PLANIFICACIN
OBJETIVO ESTRATGICO N 1

Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de


calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados
internacionales.

ESTRATEGIA N 1.1: Sistematizar y difundir informacin sobre la produccin y aspectos tecnolgicos de los bienes y servicios de la cartera para
exportacin, priorizando los incluidos en el Nivel IV (con oferta exportable y demanda internacional).
ACCIONES ESPECFICAS
1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.1.4

Elaborar un censo y una base de datos de las


zonas de produccin, productores,
organizaciones de productores y procesadores
de las cadenas priorizadas.
Elaborar un archivo documentario (incluyendo
investigaciones y tesis) sobre los aspectos
tcnico productivos de los productos priorizados.
Establecer, en base a las actividades 1.1.1 y
1.1.2, un mdulo de Informacin tcnica sobre
los productos priorizados.
Actualizar la cartera de productos para la
exportacin de la Regin, as como el perfil
tcnico de los productos priorizados (nivel IV y
II).

ESTRATEGIA N 1.2:

2007
2008
actualizaciones
permanentes
2008
actualizaciones
permanentes

2008
actualizaciones
permanentes

PERIODO DE
EJECUCIN

Ejecutar los Planes Operativos (POP) de la


Fibra de Alpaca y la Carne de Cuy.
2007 2012

1.2.2

METAS

INDICADORES

Al 2007 se ha aplicado el censo.


Al 2007 se ha completado la Base de Datos.

- Nmero de productores,
organizaciones y procesadores
registrados en la Base de Datos.

Al 2008 se cuenta con un archivo


documentario (en fsico y electrnico).
Aos posteriores dicho archivo se va
enriqueciendo.
Al 2008 se ha diseado el mdulo y se ha
iniciado la difusin del mismo.

- Nmero de documentos que


incluye el archivo.
- Nmero de temas y/o aspectos
que se recogen en el archivo.
- Nmero de componentes que
incluye el mdulo.
- Nmero de usuarios que han
accedido a la informacin
contenida en el mdulo.
- Nmero de productos que se
incorporan en la cartera, segn
niveles.
- Nmero de productos que
cambian de nivel en la cartera.
- Nmero de productos que tienen
perfil tcnico.

A partir del 2008, Una actualizacin anual


de la cartera y el perfil de los productos.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES

CERX
DIRCETUR
DR Agraria
PRODUCE
DR Minera
INEI
SUNAT
Universidades

CERX
DIRCETUR
MINAG
PRODUCE

Planificar y ejecutar las acciones propuestas en los POP y otros documentos de gestin para el desarrollo de la oferta
exportable de Apurmac segn el nivel de madurez de los productos y el nivel de prioridad que se les ha asignado.

ACCIONES ESPECFICAS
1.2.1

PERIODO DE
EJECUCIN

Formular y ejecutar planes operativos de


productos como la tara, fibra de vicua,
menestras, ans, cochinilla y otros del nivel IV de
la cartera (con oferta exportable y demanda
internacional) que priorice el CERX.

2008 - 2012

METAS

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Porcentaje de ejecucin de los CERX
POP.
Mesas de Trabajo por
Producto
Gobierno Regional
Gobiernos locales
Nmero de Planes Operativos CERX
formulados.
Mesas de Trabajo
Nmero de Planes Operativos en Gobierno Regional
ejecucin.
DIRCETUR
% de avance de los Planes
DR Agraria
Operativos.
DR PRODUCE
INDICADORES

Al 2007 se ha iniciado la ejecucin de los Planes Operativos de Fibra de Alpaca y


Carne de Cuy.
A partir del 2008, cada ao se ha formulado y se ha iniciado la ejecucin de 2 nuevos
POP.
-

54

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

1.2.3

1.2.4

1.2.5

1.2.6
1.2.7

Realizar estudios de base (diagnsticos y


anlisis de viabilidad) de productos como
derivados lcteos, manufacturas de madera,
trucha, palta, frutas nativas y otros del nivel II de
la cartera (sin oferta exportable pero con
demanda internacional) que priorice el CERX.
Formular y ejecutar proyectos de desarrollo de
nueva oferta exportable, en base a los
resultados de la actividad 1.2.3.

Realizar el anlisis de viabilidad de productos


como plantas medicinales, yacn, sauco,
muebles de madera de huaranhuay y otros del
nivel I de la cartera (sin oferta exportable ni
demanda internacional).
Desarrollar investigaciones acerca de los
productos de nivel I, en base a los resultados de
la actividad 1.2.5.
Evaluar el desarrollo de la oferta exportable de
servicios ambientales y de mantenimiento y
reparacin de automotores.

2008 2011

A partir del 2008, cada ao se ha realizado el - Nmero de productos de nivel II


diagnstico de 2 productos del nivel II de la
con estudios de base.
cartera de productos.

CERX
Gobierno Regional
DR Agraria
DR PRODUCE
DIRCETUR

A partir del 2009, cada ao se ha formulado


y se ha iniciado la ejecucin de 2 proyectos.

CERX
Mesas de Trabajo
Gobierno Regional
Comit de Innovacin
Tecnolgica

2008 2011

- Nmero de proyectos formulados


sobre desarrollo de nueva oferta
exportable.
- Nmero de proyectos en
ejecucin.
- Prototipo de productos.
A partir del 2008, cada ao se ha realizado el - Nmero de productos de nivel I
anlisis de viabilidad de 2 productos del nivel
sobre los que se ha realizado
I de la cartera de productos.
anlisis de viabilidad.

2009 2012

A partir del 2009, cada ao se ha llevado a


cabo la investigacin sobre 2 productos.

2009 2012

2008 - 2009

Al 2008 se ha realizado el diagnstico para


determinar la viabilidad tcnica, econmica y
comercial.

- Nmero de productos de nivel I


sobre los que se ha realizado
investigaciones.
- Dccumento de diagnstico

Gobierno Regional
Universidades
Centros de Investigacin

Gobierno Regional
FONAM
DIRCETUR
DR Produce

ESTRATEGIA N 1.3: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la
productividad y calidad de las cadenas de valor de actual exportacin directa e indirecta.
ACCIONES ESPECFICAS
1.3.1

1.3.2

Realizar misiones tecnolgicas nacionales e


internacionales de las cadenas productivas
priorizadas.

PERIODO DE
EJECUCIN

METAS

2008 - 2009

A partir del 2008, cada ao se lleva a cabo 1


misin nacional sobre alguna de las cadenas
priorizadas.
A partir del 2009, cada ao se lleva a cabo 1
misin internacional sobre alguna de las
cadenas priorizadas.

Fomentar la produccin regional y el uso de


semillas y reproductores certificados.
2007 - 2011

1.3.3

Brindar capacitacin y asistencia tcnica a los


agricultores, criadores, procesadores y
artesanos de las cadenas priorizadas.

2008 2011

Al 2007 se ha elaborado un diagnstico


sobre la situacin de la oferta y la demanda
regional de material de propagacin y
reproduccin certificado.
Al 2008 se ha promocionado la inversin en
negocios de material de propagacin.
Al 2009 se ha iniciado la ejecucin de la
inversin.
Al 2008 en el 30% de las cadenas
priorizadas se han realizado actividades de
capacitacin y asistencia tcnica.
Al 2011 en el 100% de las cadenas
priorizadas se han realizados actividades de

INDICADORES
- Nmero de participantes de
Apurmac en dichas misiones
- Nmero de sitios visitados.

- Documento del Diagnstico.


- Nmero de productores de
semillas y reproductores
certificados.

Contenidos de la
capacitacin y asistencia tcnica.
Nmero de Proyectos y
Programas de capacitacin y
asistencia tcnica.
-

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Gobierno Regional
MINCETUR
PRODUCE
MINAG
CERX y Mesas de
Trabajo
Universidades
DR Agraria
SENASA
Mesas de Trabajo

CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
DR PRODUCE
DR Agraria

55

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

capacitacin y asistencia tcnica.

1.3.4

Brindar capacitacin y asistencia tcnica para


obtener productos verdes12.

ESTRATEGIA N 1.4:

1.4.2

Estandarizar la produccin y el procesamiento


de las cadenas priorizadas para la obtencin de
calidades homogneas.

PERIODO DE
EJECUCIN

2008 2010

Desarrollar cursos sobre Buenas Prcticas


Agrcolas (BPA) y Buenas Prcticas de
Recoleccin (BPR).
2008 2011

1.4.3

Desarrollar cursos sobre Buenas Prcticas de


Manufactura (BPM).
2008 2011

1.4.4

1.4.5

Ampliar las acciones de prevencin, control y


manejo integrado de plagas y enfermedades de
importancia para las exportaciones (aftosa, mosca de la fruta).

2008 2011

Promover la instalacin y/o ampliacin de


laboratorios que brindan servicios de anlisis,
as como certificaciones a las cadenas de
exportacin.
2008 2010

12

PRONAMACHCS
FONCODES
ONGs
CONAPO
DR Agraria
PRONAMACHCS
ONGs

Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad que respondan a los estndares internacionales.

ACCIONES ESPECFICAS
1.4.1

2008 2011

Nmero de cadenas
atendidas.
Nmero de
beneficiarios que reciben
capacitacin y asistencia tcnica.
Al 2008 se ha incrementado en un 20% la - Nivel de produccin orgnica.
produccin orgnica.
- Nmero de productores con
En los aos siguientes se incrementa en
cultivos orgnicos.
funcin a los requerimientos del mercado.
-

METAS
Al 2008 se han constituido los Comits
Tcnicos de Normalizacin (CTN) por cada
cadena priorizada.
Al 2010 se han elaborado y aprobado las
Normas Tcnicas de todas las cadenas
priorizadas.
Al 2007 se ha preparado el material de
capacitacin sobre BPA y BPR, en las
cadenas priorizadas.
Al 2009 se ha ejecutado el 50% de los
programas previstos
Al 2011 se ha ejecutado el 100%.
Al 2007 se ha preparado el material de
capacitacin sobre BPM, en las cadenas
priorizadas.
Al 2009 se ha ejecutado el 50% de los cursos
previstos.
Al 2011 se ha ejecutado el 100% de los
cursos.
Al 2008, se ha incrementado en 20% el total
de hectreas en las que se hace uso del
manejo integrado de plagas.
En los aos siguientes, tambin se
incrementa 20% respecto al ao anterior.
Al 2008 se ha evaluado las capacidades
regionales sobre laboratorios y los servicios
que brindan.
Al 2009 se ha realizado las inversiones
necesarias para brindar servicios de
laboratorio y certificaciones.
Al 2010 se encuentran funcionando los
servicios de anlisis y certificaciones.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
- Nmero de CTN constituidos.
INDECOPI
- Nmero de Normas Tcnicas
CERX
aprobadas.
MINAG
PRODUCE
PROMPEX
Mesas de Trabajo
- Documentos del material de
MINAG
capacitacin.
DR Agraria
- Nmero de temas que se incluyen Programa de
en los cursos.
Biocomercio
- Nmero de cursos brindados.
PRONAMACHS
- Nmero de beneficiarios que
FONCODES
reciben los cursos.
ONGs
Universidades
- Documentos del material de
PRODUCE
capacitacin.
RED de CITEs
- Nmero de temas que se incluyen DIGESA
en los cursos.
Universidades
- Nmero de cursos brindados.
- Nmero de beneficiarios que
reciben los cursos.
- Nmero de hectreas en las que
SENASA
se utiliza manejo integrado de
MINAG
plagas.
DR Agraria
- Nmero de productores que
Org. De productores
aplican manejo integrado.
- Documento de Diagnstico.
CERX
- Nmero de laboratorios que
PRODUCE
brindan servicios de anlisis.
MINAG
- Nmero de laboratorios que
Universidades
brindan servicios de certificacin. INDECOPI
INDICADORES

Productos de bajo impacto ambiental, es decir aquellos que en su produccin, en sus insumos o en su utilizacin disminuyen el dao al medio ambiente

56

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

ESTRATEGIA N 1.5:

Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin de la Regin y orientarla a la atencin de las necesidades de las cadenas
priorizadas.

ACCIONES ESPECFICAS
1.5.1

PERIODOS DE
EJECUCIN

Establecer alianzas estratgicas entre las


Universidades, Institutos Tcnicos y centros de
investigacin con las Mesas de Trabajo.
2007 - 2011

1.5.2

Crear un Comit de Innovacin Tecnolgica para


el desarrollo exportador, que identifique las
capacidades y oportunidades que favorezcan el
desarrollo tecnolgico de las cadenas
priorizadas.

2008 - 2011

METAS
Al 2008 se han establecido 2 Convenios
interinstitucionales y a partir del 2009, 1
convenio adicional por ao.
Al 2011 se han ejecutado al menos 5
investigaciones, de manera conjunta, sobre
los productos priorizados.

Al 2008 se ha constituido y reconocido al


Comit como una instancia especializada del
CERX, y se ha elaborado el Plan Operativo
Anual.
Al 2011 el Comit ha facilitado la canalizacin
de apoyo tcnico nacional e internacional en
las necesidades de las cadenas priorizadas.

INDICADORES
- Nmero de Convenios
interinstitucionales.
- Nmero de instituciones
involucradas en la firma de
convenios.
- Nmero de investigaciones
realizadas.
- Nmero de cadenas sobre las que
se han realizado investigaciones.
- Documento de reconocimiento del
Comit.
- Nmero de convenios y proyectos
canalizados a travs del Comit.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
Mesas de Trabajo
Universidades
Institutos tcnicos
Centros de
Investigacin
CONCYTEC
CERX
Comit de Innovacin
Tecnolgica
PRODUCE
Universidades

ESTRATEGIA N 1.6: Promover la transformacin industrial de los productos dentro de la Regin, para otorgarle un mayor valor agregado.
ACCIONES ESPECFICAS
1.6.1

1.6.2

1.6.3

1.6.4

Realizar un estudio de competitividad para


determinar en qu productos sera viable y
rentable que la transformacin industrial se
realice en la misma Regin.
Elaborar un proyecto para promover la inversin
en la infraestructura necesaria para la
transformacin industrial de aquellos productos
en los que resulta viable hacerlo, de acuerdo a
los resultados de la actividad 1.6.1.
Asesorar y capacitar en prcticas adecuadas de
transformacin industrial de los productos
priorizados como resultado de la actividad 1.6.1.
Promover una mayor volumen de produccin de
aquellos productos priorizados como resultado
de la actividad 1.6.1.

PERIODOS DE
EJECUCIN
2008

2009 2012

2009 - 2011

2009 - 2011

METAS
Al 2008 se ha determinado los productos en
los que resulta viable y rentable para la
Regin, realizar una transformacin
industrial.
Al 2009 se han formulado los proyectos de
instalacin de infraestructura.
Al 2011 la infraestructura est lista.
Al 2012 las plantas de transformacin estn
en funcionamiento.
Al 2009 se ha preparado el material de
capacitacin.
Al 2011 toda la capacitacin prevista.
Al 2009 se ha elaborado y puesto en marcha
planes de promocin de los productos
considerados viables y con mercados
claramente identificados.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
- Nmero de productos en los que
CERX
resulta viable realizar la
Mesas de Trabajo
transformacin industrial en la
PRODUCE
misma Regin.
MINAG
- Nmero de proyectos formulados. DIRCETUR
Gobierno Regional
- Nmero de plantas de
transformacin en
funcionamiento.
INDICADORES

- Documentos del material de


capacitacin.
- Nmero de beneficiarios que
reciben la capacitacin.
- Nmero de productos

PRODUCE
RED de CITEs
Gobierno Regional
Gobiernos locales
MINAG
PRODUCE
DIRCETUR

57

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

OBJETIVO ESTRATGICO N 2
ESTRATEGIA N 2.1:

Impulsar un Sistema Regional de informacin de Exportaciones articulado al SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda
informacin especializada y actualizada sobre la oferta y demanda de las cadenas de exportacin de la Regin.

ACCIONES ESPECFICAS
2.1.1

Diversificar y consolidar la presencia de las empresas y productos de Apurmac en los


mercados de destino priorizados.

PERIODO DE
EJECUCIN

Disear y establecer un Sistema Regional


Integrado de Informacin para el desarrollo
exportador.
2008 y
actualizaciones
permanentes

2.1.2

Potenciar los Telecentros Rurales y crear


nuevos.
2008 2011

2.1.3

Conformar un Comit Tcnico sobre Mercados


para los productos priorizados para la
exportacin.
2007 - 2011

2.1.4

2.1.5

Elaborar estudios de mercado para aquellos


pases (Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador, EEUU,
Italia y otros) que puedan ser posibles destinos
para la oferta exportable de Apurmac.
Realizar seguimiento y monitoreo a la
produccin y exportaciones de otras regiones
del Per y de pases competidores, en relacin a
los productos que conforman la oferta
exportable de Apurmac.

2008 - 2011

INDICADORES

El 2008 se ha diseado e implementado el


Sistema que incluye los siguientes mdulos:
(i) Base de datos de productores, procesadores y organizaciones asociativas; (ii) Nivel
y tendencias de produccin y exportacin; (iii)
Relacin de proveedores de bienes y
servicios de las cadenas de exportacin; (iv)
Informacin tcnica de cultivos, crianzas y
procesamiento; (v) Oferta exportable de la
Regin; (vi) Mercados internacionales; (vii)
Marco legal y administrativo relacionado al
proceso de exportacin,
Al 2008 se ha mejorado la conectividad de
los Telecentros existentes y se han elaborado
los Proyectos para Telecentros adicionales.
A partir del 2009 se han instalado y se
encuentran operando Telecentros adicionales
de acuerdo a los Proyectos previamente
formulados.
Al 2007 se ha constituido Comit Tcnico
sobre Mercados, como una instancia del
CERX y se ha establecido el Plan Operativo
Anual para el siguiente ao.
A partir del 2008 se ejecutan los Planes
Operativos elaborados el ao anterior y se
preparan los Planes del ao siguiente.

- Documento de diseo del


Sistema.
- Nmero de instituciones
integrantes del sistema
(generacin y sistematizacin de
informacin).
- Nmero de medios de difusin del
Sistema.
- Nmero de usuarios del Sistema.

Gobierno Regional
MINCETUR
PROMPEX
DR Sectoriales
M.RR.EE
INEI
SUNAT
DIRCETUR

- Nmero de Telecentros
potenciados.
- Nmero de Telecentros creados.
- Nmero de provincias y distritos
que cuentan con Telecentros.

Ministerio de Transporte
y Comunicaciones
Gobiernos locales
PROMPEX

- Documento de reconocimiento del


Comit
- Nmero de integrantes del Comit
- Nmero de actividades
coordinadas o ejecutadas por el
Comit, en el marco del Plan
Operativo.

CERX
DIRCETUR
PROMPEX

A partir del 2008 se han realizado dos


- Documentos de los Estudios de
estudios de mercado por ao y se han
Mercado.
definido estrategias comerciales para abordar - Documentos de Diseo de las
dichos mercados.
Estrategias Comerciales por pas.
A partir del 2008 se emiten dos veces al ao
reportes de inteligencia de mercados.

2008 - 2011

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES

METAS

- Nmero de reportes.
- Nmero de productos sobre los
cuales se emiten reportes.
- Nmero de regiones y/o pases a
los que se realiza monitoreo.

PROMPEX
DIRCETUR
CERX
Comit Tcnico sobre
Mercados
Comit Tcnico de
Mercados
CERX
PROMPEX
DIRCETUR

58

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

ESTRATEGIA N 2.2:

Mejorar el conocimiento de los actores institucionales de la Regin respecto al mercado internacional y ampliar su capacidad de
gestin comercial internacional.

ACCIONES ESPECFICAS
2.2.1

2.2.2

Capacitar a los productores, procesadores,


tcnicos y profesionales en la bsqueda e
interpretacin de informacin de mercados.

PERIODO DE
EJECUCIN
2008

Emitir opinin sobre las Negociaciones


Internacionales de acuerdos comerciales, Codex
Alimentarius y otros temas relacionados al
acceso a los mercados internacionales.
2008 - 2011

2.2.3

Establecer relaciones de cooperacin e


integracin con socios comerciales nacionales y
del extranjero.
2008 - 2011

2.2.4

2.2.5

Desarrollar un Programa de capacitacin y


asesora en tcnicas de negociacin y
establecimiento de contratos con compradores
nacionales e internacionales.

2008 - 2009

Establecer vnculos con las embajadas


peruanas a travs de sus oficinas comerciales.
2008 - 2011

ESTRATEGIA N 2.3:

INDICADORES

Al 2008 se ha realizado un curso de


capacitacin a productores, procesadores,
tcnicos y profesionales acerca de la
bsqueda e interpretacin de informacin de
mercados.
Al 2008 los organismos centrales
responsables de las Negociaciones
Internacionales han incluido al CERX en la
relacin de organizaciones de consulta.
Al 2011 se ha informado a las autoridades
sobre problemas de acceso a los mercados y
se ha emitido opinin en el 100% de las
comunicaciones recibidas por escrito.

- Documentos de contenidos del


curso de capacitacin.
- Nmero de beneficiarios que
recibieron el curso.

Al 2011 el 70% de las empresas


exportadoras de la Regin han establecido
alianzas estratgicas con algn comprador
nacional y/o extranjero.

- Nmero de acuerdos, convenios o


contratos con socios comerciales
nacionales e internacionales.
- Nmero de empresas de la
Regin que han firmado dichos
acuerdos.
- Nmero de productos
involucrados en dichos acuerdos.
- Documento del diseo del
Programa de Capacitacin.
- Documentos de contenidos de los
talleres.
- Nmero de talleres.
- Nmero de participantes en los
talleres.
- Documento de contenido del
Plan.
- Nmero de consejeros
comerciales con los que se tiene
contacto permanente.

Al 2009 se ha diseado el Programa de


Capacitacin y se ha puesto en marcha.
Al 2008 se han llevado a cabo talleres sobre
tcnicas de negociacin y establecimiento de
contratos a nivel internacional.
Al 2008 se cuenta con un Plan integral de
utilizacin de las oficinas comerciales.
Al 2009 se est trabajando con 3 consejeros
comerciales de los principales mercados
objetivos identificados.
Al 2010 se ha consolidado la presencia de los
productores regionales a travs de acciones
concretas de los consejeros comerciales.

- Nmero de comunicaciones
informando sobre problemas de
acceso a los mercados
internacionales.
- Nmero de opiniones o
posiciones emitidas.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROMPEX
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
MINCETUR
M RR.EE.
PRODUCE
MINAG
DIGESA
SENASA

CERX
PROMPEX
M.RR.EE
MINCETUR
DIRCETUR

Promover la oferta exportable de Apurmac en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin.

ACCIONES ESPECFICAS

2.3.1

METAS

Disear e implantar un Programa de Promocin


de la oferta exportable de la Regin en
diferentes pases, en base al resultado de la
actividad 2.1.4.

PERIODO DE
EJECUCIN
2008 - 2011

METAS
Al 2008 se han diseado las actividades de
promocin para un mercado internacional.
A partir del 2009 se realiza dicho diseo para
un mercado adicional cada ao.

INDICADORES
- Documento de diseo de
Programa de Promocin.
- Nmero de productos que se
exportan a los mercados

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Comit Tcnico de
Mercados
CERX
DIRCETUR

59

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Al 2011 tiene presencia en el mercado


internacional por lo menos 4 productos de la
Regin.

Disear e implementar una pgina web para


promover la oferta exportable de Apurmac, y
difundirla a travs del Portal Regional, el SIICEX
y otros canales.
Realizar un informe tcnico sobre signos
distintivos para productos originarios de
Apurmac.

2008 - 2010

2.3.4

Ampliar y mejorar el archivo de fotos de


DIRCETUR para fines de promocin comercial.

2007 - 2008

Al 2008 se dispone de un informe que define


cuales son los signos distintivos ms
convenientes para cada producto.
Al 2010 se ha implementado por lo menos un
signo distintivo recomendado.
Al 2008 se cuenta con un archivo de material
fotogrfico de buena calidad.

2.3.5

Disear y editar un Catalogo virtual e impreso,


en varios idiomas, de la oferta Regional.

2008 - 2009

Al 2008 se cuenta con un Catlogo virtual


Al 2009 se cuenta con un Catlogo impreso

2.3.6

Participar en misiones comerciales, ruedas de


negocios, ferias internacionales, show rooms, y
otras actividades de Promocin Comercial.

2.3.2

2.3.3

2008 - 2011

2008 - 2011

OBJETIVO ESTRATGICO N 3
ESTRATEGIA N 3.1:

3.1.2

Al 2008 por lo menos dos cadenas


priorizadas participan en eventos
internacionales.
Al 2011 el 80% de las cadenas priorizadas
participan en eventos internacionales de
promocin comercial

- Nmero de eventos de promocin


comercial en los que se ha
participado.
- Nmero de empresas
participantes.

PROMPEX
Empresas exportadoras

DIRCETUR
CERX
SIICEX
INDECOPI
Comit de Mercados
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
MINCETUR
DIRCETUR
PROMPEX
M. RR.EE
Empresas exportadoras
Proyecto PRA
CARITAS

Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de


facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el
acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores
condiciones de calidad y precio.

Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado, y generar insumos para adecuar el marco legal que
permita consolidar los negocios y alentar nuevas inversiones de diferente escala.

ACCIONES ESPECFICAS

3.1.1

Al 2008 se ha iniciado la difusin de la oferta


exportable regional a travs de una pgina
web.

objetivos desde Apurmac.


- Valor de las exportaciones en
dichos mercados objetivos.
- Distribucin de dicho valor, segn
mercados destino, empresas
compradoras, etc.
- Pgina web.
- Nmero de portales de
alojamiento
- Nmero de visitas a la pgina.
- Documento del Informe tcnico.
- Documento de aprobacin del
signo distintivo.
- Nmero de signos distintivos
implementados.
- Nmero de fotos en el archivo.
- Nmero de empresas e
instituciones que utilizan el archivo.
- Tiraje de la impresin del
Catlogo impreso

Elaborar un diagnstico de las polticas,


funciones y capacidades de las instituciones
pblicas nacionales, regionales y locales que
puedan dar soporte al desarrollo de las cadenas
priorizadas de Apurmac.
Analizar la situacin jurdica y tributaria de las
Organizaciones asociativas de los productores y
de las empresas procesadoras y, en base a ello,
proponer cambios al marco normativo.

PERIODO DE
EJECUCIN

2008

2008

METAS

INDICADORES

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES

Al 2008 se conoce las funciones y


capacidades de las instituciones pblicas y
privadas que pueden dar soporte a las
cadenas priorizadas.

- Documento de Diagnstico.
- Nmero de instituciones pblicas
que pueden dar soporte a las
cadenas priorizadas.

CERX
Gobierno Regional
MINCETUR

Al 2008 se ha elaborado un informe que


incluye diagnstico y propuestas de solucin.

- Documento de Diagnstico.

Gobierno Regional
Org Productores y de
MYPES

60

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

3.1.3

Establecer Acuerdos de Competitividad de las


Cadenas Priorizadas de Apurmac, tomando
como referencia los documentos generados de
las actividades 3.1.1 y 3.1.2.
2008 - 2011

3.1.4

Propiciar el apoyo del sector de gran minera


para el desarrollo productivo de Apurimac.
2008 - 2011

ESTRATEGIA N 3.2:

3.2.2

3.2.3

Elaborar un diagnstico sobre la situacin de la


conexin vial entre las zonas de produccin
primaria de los principales productos (agraria,
pecuaria, minera, forestal y acucola) y los
principales corredores viales y, en base a ello,
elaborar propuestas para su mejora.
Incorporar en el presupuesto participativo del
Gobierno Regional y Gobiernos locales la
mejora de los accesos viales segn documento
generado en la actividad 3.2.1.

PERIODO DE
EJECUCIN

2007

2007 - 2011

Ampliar la cobertura de la electrificacin rural,


priorizando los corredores econmicos de las
cadenas de exportacin para facilitar el
desarrollo de la agroindustria rural.
2007 - 2011

3.2.4

Gobierno Regional
CERX
DIRCETUR
DR Agraria
DR PRODUCE
Mesas de Trabajo
Organizaciones de
productores
Empresas exportadoras
CNC
PCM
Gobierno Regional

Mejorar la infraestructura vial, energtica, de telecomunicaciones y de servicios de saneamiento para dinamizar los corredores
econmicos, y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora.

ACCIONES ESPECFICAS
3.2.1

Al 2008 se ha diseado el mecanismo de


- Documento de diseo del
Acuerdos de Competitividad, que establece
Mecanismo de Acuerdo de
los compromisos del Estado y de los agentes
Competitividad.
econmicos para el desarrollo de las cadenas - Nmero de Acuerdos de
de exportacin priorizadas.
Competitividad
Al 2011 se han firmado por lo menos 5
- Nmero de instituciones pblicas
Acuerdos de Competitividad.
y privadas participantes en dichos
Acuerdos.
- Nmero de organizaciones de
productores y de empresas
procesadoras participantes en
dichos Acuerdos.
Al 2008 se ha desarrollado un programa
- Nmero de proyectos de
especial para canalizar los recursos de las
desarrollo productivo.
mineras regionales, a travs de proyectos de - Programa en Operacin
desarrollo productivo.
- Nmero de cadenas y/o
productos involucrados

Ampliar la cobertura de la red de


telecomunicaciones, sobretodo en las ciudades
intermedias de los corredores econmicos, para
facilitar el acceso a la informacin, contactos y
negociacin comercial con proveedores y
compradores.

2008 - 2011

METAS

INDICADORES

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES

Al 2007 se ha elaborado el diagnstico y la


propuesta de mejoramiento de la
infraestructura vial de carcter regional y
local.

- Documento de Diagnstico.
- Documento de Propuesta de
mejora.

DR Transp. y Com.
DR Agrria
DR Minera
DR PRODUCE

Al 2008 se ha incluido en el Plan Vial de la


Regin algunas de las propuestas de
mejoramiento.
En los aos siguientes se han incluido en los
Planes Viales el resto de propuestas de
mejora.
Al 2007 y 2008 se han formulado proyectos
de ampliacin de cobertura para Presupuesto
Participativo de los aos 2008 y 2009
respectivamente.
Al 2008 se ha identificado la posibilidad de
ampliacin de servicios de energa elctrica
por parte de empresas mineras a localidades
aledaas, en el marco de programas de
responsabilidad social.
Al 2008 se ha elaborado un diagnstico sobre
la situacin de cobertura de los servicios de
telecomunicacin regional, en funcin de las
necesidades de las cadenas de exportacin.
Al 2009 se han establecido convenios con
operadores de telecomunicaciones para

- Nmero de propuestas y/o


proyectos ejecutados.
- Porcentaje de la infraestructura
vial de la Regin que es mejorado
- Monto de presupuesto para las
mejoras propuestas.
- Nmero de Proyectos ejecutados.
- Oferta adicional de energa en
KW.
- Nmero de nuevos usuarios.

Gobierno Regional
Gobiernos locales
DR de Transp y Com.

- Documento de Diagnstico.
- Nmero de Convenios con
operadores de
telecomunicaciones.
- Nmero de nuevos usuarios.

MTC
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

MINEM
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Compaas Mineras

61

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

3.2.5

3.2.6

Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de


agua potable y alcantarillado, as como la
disposicin final de las emisiones, para facilitar
el desarrollo de industrias, principalmente en las
ciudades intermedias.

Identificar los riesgos y beneficios ambientales


de las actividades de exportacin realizadas en
Apurmac y, en base a ello, proponer medidas
de prevencin y/o mitigacin de acuerdo al caso.

ESTRATEGIA N 3.3:

3.3.2

2007 - 2011

Elaborar y actualizar una base de datos de


fuentes de financiamiento retornable y no
retornable.

PERIODO DE
EJECUCIN
2007

Coordinar con dichas fuentes de financiamiento


la canalizacin de recursos a los actores de las
cadenas de exportacin.
2007 - 2011

3.3.3

3.3.4

- Documento de Diagnstico
- Nmero de Convenios con
operadores de saneamiento.
- Nmero de nuevos usuarios.

Ministerio de Vivienda
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

- Documento de Diagnstico.
- Documento de Propuesta de
Mejora.
- Nmero de cadenas para las que
existe un sistema de monitoreo
de aspectos ambientales.

CAR Apurmac
CONAM
INRENA
Gobierno Regional

Facilitar el acceso al financiamiento a los diferentes actores de las cadenas exportadoras.

ACCIONES ESPECFICAS

3.3.1

2008 - 2011

ampliar la cobertura.
Al 2011 se ha ampliado la cobertura de
telecomunicaciones en un 50%.
Al 2008 se ha elaborado un diagnstico sobre
la situacin del servicio de saneamiento, en
funcin de las necesidades de las cadenas
de exportacin.
Al 2009 se han establecido convenios con los
operadores de saneamiento para mejorar y
ampliar sus servicios.
Al 2011 se ha ampliado la cobertura del
servicio de agua potable en 30%.
Al 2008 se ha elaborado un diagnstico
ambiental de las 5 principales cadenas
exportadoras y, en base a ello, se han
planteado propuestas de mejora.
Al 2011 se ha llevado un monitoreo de los
puntos crticos ambientales.

Elaborar y difundir entre los actores de las


cadenas exportadoras, una Gua Bsica de
informacin sobre los instrumentos financieros y
requisitos de acceso.
Formar como articuladores financieros a
profesionales y tcnicos que pertenezcan a
organizaciones de Promocin y Desarrollo
productivo y empresarial de Apurmac.

2007 - 2008

2008

METAS
Al 2007 se ha elaborado la base de datos
que es parte del mdulo de proveedores del
Sistema de Regional Integrado de
Informacin (actividad 2.1.1).
Al 2007 se han establecido mecanismos de
coordinacin con las principales fuentes de
financiamiento en la Regin.
Al 2011 se han incrementado las fuentes de
financiamiento presentes en la regin,
Al 2011 se han incrementado los prestatarios
de la Regin en un 30%.
Al 2008 se ha elaborado la Gua Bsica y se
ha difundido.
Al 2008 se han realizado 2 talleres de
capacitacin sobre instrumentos financieros y
requisitos de acceso.
Al 2008 se han formado 15 articuladores
financieros.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
- Nmero de fuentes de
CERX
financiamiento registradas.
COFIDE
APCI
ONGs
- Nmero de prestatarios en la
CERX
Regin.
Mesas de trabajo
- Monto de crditos otorgados a los Fuentes de
actores de las cadenas de
Financiamiento
exportacin.
ONGs
INDICADORES

- Documento de la Gua.
- Tiraje de la impresin del
documento.
- Nmero de talleres realizados.
- Nmero de asistentes a dichos
talleres.
- Nmero de promotores formados.

Cmara de Comercio de
Apurmac
Gobierno Regional

COFIDE
AGROBANCO
Banco de la Nacin
ASBANC

ESTRATEGIA N 3.4: Difundir el marco normativo y los procedimientos administrativos que deben seguir los actores de las cadenas exportadoras, y
facilitar su acceso a registros, certificaciones y autorizaciones.
ACCIONES ESPECFICAS
3.4.1

Elaborar un diagnstico sobre la situacin de


formalidad de las unidades de las principales

PERIODOS DE
EJECUCIN
2007

METAS
Al 2007 se ha elaborado el Diagnstico que
incluye un plan de accin en base al

INDICADORES
- Documento del Diagnstico.
- Plan de Accin para la

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROMPYME
MINTRA

62

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

3.4.2

cadenas de exportacin, identificando las


barreras a la formalizacin en Apurmac.

resultado del estudio.

Capacitar y asesorar para la formalizacin de las


unidades productivas rurales y urbanas.

Al 2008 se han realizado cursos de


capacitacin sobre aspectos legales,
administrativos y tributarios de las unidades
productivas.

- Documento de contenido de los


Cursos.
- Nmero de Cursos.
- Nmero de personas/empresas
asesoradas.

Al 2009 se ha diseado el Sistema de


Ventanilla nica, previa identificacin de los
servicios requeridos en Apurmac.

- Documento de Diseo del


Sistema.
- Nmero de servicios prestados a
travs de la ventanilla nica.
- Porcentaje de reduccin de los
costos de tramitacin.

Al 2008 se ha dimensionado la demanda y


tipo de carga, se ha identificado empresas de
transporte especializado y se han definido
mecanismo que atraigan a la Regin a las
empresas de Transporte.
Al 2009 se ha realizado actividades de
facilitacin y promocin.

- Ordenanzas del Gobierno


Regional y Gobiernos Locales
brindando facilidades.
- Nmero de empresas de
transporte operando o por operar
en Apurmac.

2008

3.4.3

3.4.4

Implementar un sistema de ventanilla nica que


facilite los trmites relativos a autorizaciones,
registros, habilitaciones, certificaciones,
concesiones, etc., que requieren los agentes
econmicos de las cadenas de exportacin,
para realizar sus actividades productivas y
empresariales.

2008 - 2009

Facilitar y promover la presencia de empresas


de servicios de Transporte terrestre de carga
especializado.
2008

ESTRATEGIA N 3.5:

3.5.2

3.5.3
3.5.4

DR PRODUCE
DR Agraria
SUNAT
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
PROMPYME
MINTRA
SUNAT
Gobiernos Locales
DR de Trabajo
DR PRODUCE
MINTRA
PROMPYME
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
MINAG
PRODUCE
SENASA
INRENA
MTC
DR Transporte
MINCETUR
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

Promover las inversiones de negocios de exportacin procurando la instalacin de industrias que generen valor agregado a
las materias de primas de Apurmac.

ACCIONES ESPECFICAS
3.5.1

formalizacin de las empresas.

Evaluar las ventajas tcnicas, econmicas y


logsticas de localizacin en Apurmac para
industrias basadas en las materias primas
generadas en la Regin (Argumentos de venta
de localizacin).
Identificar potenciales nuevos inversionistas que
se localicen en Apurmac, interesados en
desarrollar negocios que generen mayor valor
agregado con fines de exportacin, segn los
resultados de la actividad 3.5.1.
Promover las ventajas de localizacin mediante
marketing directo con los potenciales
inversionistas identificados en la actividad 3.5.2.
Fortalecer y ampliar el seguimiento y
acompaamiento de los contactos establecidos
con potenciales inversionistas interesados.

PERIODO DE
EJECUCIN

2007 - 2008

2007 - 2008

2007 - 2011

2007 - 2011

METAS
Al 2007, especialistas de cada rubro de
negocio han evaluado las ventajas de
localizacin para dos lneas productivas de
bienes y servicios.
Al 2008 se realiza la evaluacin de dos lneas
productivas de bienes y servicios adicionales.
Al 2007 se han identificado nuevos
potenciales inversionistas para las lneas
productivas de bienes y servicios con
mayores ventajas de localizacin.
Al 2008 se ampla la cartera de potenciales
inversionistas.
Al 2008 se ha logrado contactar de manera
personalizada a 20% de los inversionistas
identificados en la actividad 3.5.2.
Al 2007 se ha potenciado las acciones de
seguimiento y acompaamiento para
concretizar las inversiones.
Los otros aos se contina la actividad.

INDICADORES
- Documento de diagnstico y
estrategia de promocin de
inversiones por lnea productiva
de bienes y servicios.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROINVERSIN
Gobierno Regional
MINCETUR

- Relacin de potenciales
inversionistas

PROINVERSIN
Gobierno Regional

- Numero de inversionistas

Gobierno Regional
PROINVERSIN

- El sistema de seguimiento
- Nmero de potenciales
inversionistas contactados y con
seguimiento

Gobierno Regional
PROINVERSIN

63

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

OBJETIVO ESTRATGICO N 4
ESTRATEGIA N 4.1

Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del PERX y de los POP, as como la gestin eficiente
del CERX y de las Mesas de Trabajo.

ACCIONES ESPECFICAS
4.1.1

Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores.

PERIODO DE
EJECUCIN

Fortalecer el CERX para que lidere la ejecucin


del PERX.
2007 - 2011

4.1.2

4.1.3

Creacin y puesta en marcha de las Mesas de


Trabajo de las cadenas de exportacin
priorizadas para que lideren la ejecucin de los
POPs

Realizar la evaluacin y monitoreo de la


ejecucin del PERX, POP y Planes Operativos
Anuales (POA).

ESTRATEGIA N 4.2:

2007 - 2011

PERIODO DE
EJECUCIN

Capacitar y asesorar a los productores y


empresarios sobre la constitucin y gestin de
organizaciones asociativas.
2008 - 2011

4.2.2

4.2.3

A partir del 2008 se formulan y ejecutan


Planes Operativos Anuales (POA).
Al 2007 se ha diseado la metodologa de
evaluacin del desempeo del CERX y a
partir del 2008 se aplica la evaluacin.
Al 2007 se ha diseado un sistema de
monitoreo de la ejecucin del PERX, y el
2008 se ha implementado.
Al 2007 se han creado Mesas de Trabajo
para los productos con POP, se instalan y
operan.
Formulacin y ejecucin de Planes
Operativos Anuales
Al 2007 se han articulado las polticas y
Proyectos institucionales y privados.
Desde el 2007 se realiza la evaluacin y el
monitoreo de la ejecucin del PERX, POP y
POA.

INDICADORES

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES

- Documentos de diseo de la
metodologa de evaluacin de
desempeo del CERX, y de
monitoreo de la ejecucin del
PERX.
- Red electrnica para seguimiento
del desempeo del CERX y de la
ejecucin del PERX.
- Norma de reconocimiento
- Documentos de Planes
- Red electrnica para seguimiento
de ejecucin de los POPs y POAs

MINCETUR
Gobierno Regional
CERX
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
CNC

- Informes de evaluacin y
monitoreo

MINCETUR
CERX
Mesas de Trabajo

CERX
Mesas de Trabajo
MINCETUR
DIRCETUR

Fortalecer la asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportacin, formando una cultura
organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial, y propiciando el desarrollo integral y equitativo de las
cadenas y conglomerados de exportacin.

ACCIONES ESPECFICAS
4.2.1

2007 - 2011

METAS

Capacitar y asesorar a productores y


empresarios sobre los mecanismos de
articulacin de cadenas de exportacin,

Impulsar el establecimiento de un Pacto social


entre productores y empresas exportadoras de

METAS
Al 2008 se ha capacitado y asesorado en
gestin de organizaciones asociativas.
Al 2011 el 70 % de asociaciones tienen
Planes Operativos en ejecucin.

Al 2008 se ha capacitado sobre mecanismos


de articulacin de cadenas de exportacin.
2008

2008

Al 2008 se han definido las bases del Pacto


Social.

INDICADORES
- Documento de contenido de la
capacitacin.
- Nmero de talleres de
capacitacin.
- Nmero de beneficiarios que
recibieron la capacitacin.
- Documentos de Planes
Operativos.
- Documento de contenido de la
capacitacin.
- Nmero de talleres de
capacitacin.
- Nmero de beneficiarios que
recibieron la capacitacin
- Nmero de organizaciones de
productores y empresas

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
MINCETUR
CERX
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
DIRCETUR

CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
Mesas de Trabajo
CERX

64

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

la Regin.

4.2.4

Impulsar la formacin de Consorcios para la


comercializacin nacional y para la exportacin.
2008 - 2011

4.2.5

Capacitar a las unidades productivas y a las


empresas exportadoras en instrumentos de
gestin.
2008 2009

4.2.6

Realizar un Concurso para incentivar entre los


productores agrarios, acucolas, artesanos,
industriales y las empresas exportadoras, las
mejoras tecnolgicas y la innovacin productiva
y comercial.

2007 - 2011

Al 2008 se han establecido y/o fortalecido


los Consorcios de las cadenas priorizadas.
Al 2011 la comercializacin de la oferta de
pequeos y medianos productores y
empresas es realizada principalmente por
Consorcios.
Al 2008 los productores y procesadores han
recibido capacitacin en Planes de Negocios.
Al 2008 los productores y procesadores han
recibido capacitacin en Gestin de Negocios
de produccin primaria.
Al 2009 las empresas industriales
exportadoras han recibido capacitacin sobre
gestin de empresas industriales.
Al 2009 productores y empresas
exportadoras han recibido capacitacin sobre
Buenas Prcticas Comerciales.
Al 2007 se disea el concurso y se busca
fuentes de financiamiento.Al 2008 se realiza
la primera versin del Concurso, y los aos
siguientes se replica.

exportadoras participantes en el
Pacto.
- Nmero de acuerdos entre las
instituciones que forman el Pacto.
- Nmero de Consorcios formados.
- Volumen de ventas de los
Consorcios.

- Documento de contenido de la
capacitacin.
- Nmero de talleres de
capacitacin.
- Nmero de beneficiarios que
recibieron la capacitacin.

- Documento del diseo del


Concurso.
- Documento de Convocatoria y
Bases.
- Nmero de propuestas recibidas.
- Nmero de iniciativas premiadas.

Gobierno Regional
Organizaciones de
Productores
Empresas exportadoras
PRODUCE
DR PRODUCE
MINAG
DR Agraria
ONGs
Organizaciones de
Productores
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de Trabajo

Gobierno Regional
DR Agraria
DR PRODUCE
DIRCETUR

ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora.
ACCIONES ESPECFICAS
4.3.1

4.3.2

Elaborar y difundir peridicamente artculos y


notas de prensa sobre la produccin,
procesamiento y exportacin de los productos
de Apurmac y sobre los avances de la ejecucin
del PERX y POP.
Definir y oficializar los Productos Bandera de
Apurmac.

PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011

2008

METAS
Al 2007 se ha definido la poltica de difusin
del CERX y se ha iniciado la difusin de
informacin por medios masivos de la
Regin.
Al 2007 se reconoce a los productos de los
POPs oficialmente como Producto Bandera
de Apurmac.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
- Documento de poltica de difusin. CERX
- Nmero de artculos y notas de
Mesas de Trabajo
prensa.
DIRCETUR
INDICADORES

- Ordenanza de aprobacin.

Gobierno Regional

ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la formacin de los recursos humanos de la Regin para que satisfagan los requerimientos de las cadenas y
conglomerados de exportacin.
ACCIONES ESPECFICAS
4.4.1

Formar como promotores de exportacin a


profesionales y tcnicos que pertenezcan a
organizaciones de Promocin y Desarrollo
productivo y empresarial de Apurmac.

PERIODOS DE
EJECUCIN
2008

METAS
Al 2008 se han formado 15 promotores de
exportacin.

INDICADORES
- Nmero de promotores formados.

INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
ONGs

65

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

4.4.2

4.4.3

4.4.4

Organizar Congresos Anuales Nacionales y


Regionales sobre los productos de las cadenas
de exportacin priorizadas en la Regin.
Elaborar e incorporar contenidos sobre temas de
productividad y emprendimiento en la currcula
escolar.
Incorporar ctedras especializadas en Comercio
Exterior y productos regionales en las carreras
de Administracin, Negocios Internacionales,
Agronoma e Ingeniera Agroindustrial de las
Universidades de Apurmac.

A partir del 2008 se realiza un Congresos


Regional y/o Nacional cada ao.

- Nmero de Congresos.
- Nmero de participantes.
- Nmero de ponencias.

Al 2009 se ha incorporado en la currcula


secundaria temas relacionados a la
formacin de emprendedores de negocios de
exportacin y a la bsqueda de informacin
comercial.
Al 2009 se ha incorporado en la currcula de
las universidades las ctedras especializadas
en comercio exterior y productos regionales.

- Documento de contenidos.
- Aprobacin por las autoridades
educativas de la Regin.

2008 - 2010

2008- 2009

2008 - 2009

- Documento de contenidos.
- Aprobacin por las autoridades
universitarias.

Universidades
Gobierno Regional
Mesas de Trabajo
DR Agraria
DR PRODUCE
DR de Educacin
Gobierno Regional
Min. de Educacin
MINCETUR
Universidades
Regionales
DIRCETUR
MINCETUR

66

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

DIRECTORIO INSTITUCIONAL, EMPRESARIAL Y GREMIOS


PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE EXPORTACION - PERX APURMAC
Representante o persona
de contacto

Nombre de la Empresa

Direccin

Tel / Fax

ORGANIZACIONES
AGROACCIN ANDINA CENTRO PARA
EL DESARROLLO RURAL
-AGROACCION
ASOCIACIN ANDINA CUSICHACA AAC
ASOCIACIN CENTRO DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS SOCIALES PARA CON
LAS COMUNIDADES DE APURMAC
PER -COMUNIDADES DE APURIMAC
PERU
ASOCIACIN CIVIL CUENCA PAMPAS ACICUPA
ASOCIACIN CIVIL PARA EL
DESARROLLO HUMANO Y MEDIO
AMBIENTE -ACIDHUMA
ASOCIACIN DE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DE LA COMUNIDAD
DE TORACCA DEL DISTRITO DE
TURPO -APATT
ASOCIACIN DE PROMOCIN PARA
EL DESARROLLO SOCIAL APURMAC APRODESA
ASOCIACIN INTERDENOMINACIONAL
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE
APURMAC -AIDIA
ASOCIACIN NACIONAL DE EXTREMA
POBREZA APURMAC - ONG ANEPA
ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO
LOS CHANKAS - APDELCH
ASOCIACIN PARA LA PROMOCIN DE
LA EDUCACIN RURAL Y EL
DESARROLLO DE APURMAC
TARPURISUNCHIS -TARPURISUNCHIS
CARE PER

Jr. Juan Antonio


Trelles N 278, Piso
3 -Andahuaylas
Av. Leoncio Prado
N 218 Andahuaylas
Jr. Uruguay N 112
Urb. Las Amricas Abancay

083-723092

Av. Marti Nelly N


300 - Chincheros
Av. G. La Vega N
117, Tamburco Abancay
Plaza de Armas de
La Comunidad de
Toracca Andahuaylas
Av. Mario 105
Abancay - Abancay

083-832253

385-2884

083-321141
083-722951

083-9682662

Jr. Arica N 415


2do. Piso - Abancay

083-321032

Jr. Ricardo Palma


N 113 Andahuaylas
Jr. Carmen N 120,
San Jernimo Andahuaylas
Jr. Huancavelica N
537 - Abancay

083-721016

Carlos Hertz
chertz@yahoo.es

083-722428
083-725069

01-4319749
Jr. D. Samanez
Ocampo N 117,
Abancay

CENTRO DE INVEST. Y DESARR.


URBANO RURAL ATIPAQ

083-722010

083-323571

UNIVERSIDADES
U.
N.
MICAELA
APURMAC

BASTIDAS

U. P. TECNOLGICA DE LOS ANDES

DE

webmaster@unamba.edu.p Av. Arenas N121


e
Tlf. Abancay
Roberto Pacheco Ortiz - Rector
Distrito
"Las
Amricas"-Provincia
de Abancay

083-322577
0-83-321362 321559 anexo
103

ENTIDADES FINANCIERAS
BANCO CONTINENTAL

Calle
San
Francisco 108

67

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

BANCO DE CREDITO

Jr Arequipa
222.

BANCO DE LA NACION

ABANCAY: J R. LIMA N
216-218
ANDAHUAYLAS:
JR.
RAMON CASTILLA N
545

218-

(51 83) 321051.

SECTOR PUBLICO
GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC
GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC
DIRCETUR ABANCAY

GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC


DIRCETUR - ANDAHUAYLAS

Presidencia Regional
www.regionapurimac.gob.pe
Ramn
Pairazamn
(pairazamanleon@yahoo.es
Director Regional
Eloisa
Wartn
Ch.
apurimac@mincetur.gob.pe
/ elowch@yahoo.es
Jean Pal Roman

083-321022

083-321664

083-421627

Fecha de elaboracin: Enero de 2007

68

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo I. Lima 2002.
Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo X. Lima 2002.
Equipo Tcnico Regional. Documento de Diagnstico Socioeconmico de la
Regin. Octubre 2006.
Equipo Tcnico Regional. Documento Base sobre Apurmac. Noviembre 2006.
Equipo Tcnico Regional. Documento de sobre perfiles de productos.
Noviembre 2006.
Gobierno Regional Apurmac Direccin Regional de Turismo y Comercio
Exterior. Exposicin, Caractersticas Generales de la Regin Apurmac,
Octubre 2006.
Gobierno Regional Apurmac Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Apurmac 2010.
Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Minera, PDM
Estadstica Minera.
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/mapas/sig/nmet/dgm
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Per.
Mapa de Potencialidades del Per. Lima 2003.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Per,
Informe sobre Desarrollo Humano PERU 2005. Lima, 2005
Richard Webb y Graciela Fernndez Baca, Anuario Estadstico Per en
Nmeros 2005. Instituto Cuanto. Lima 2005.
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Nmeros 2006. Instituto Cuanto. Lima 2006.
http://www.bcrp.gob.pe/bcr/dmdocuments/Estadistica/Cuadros/Anuales
www.inictel.gob.pe
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/mensual
http://www.minem.gob.pe/archivos/ogp/publicaciones/revista-encifras/2006/febrero/Inacc.pdf
http://www.prompex.gob.pe
http://www.xstrata.com.pe/espanol/xstrata/sup_index.php?
pPag=45&id_menu=2&pSeccion=2
http://hdr.undp.org/statistics/data/hdi_rank_map.cfm
http://hdr.undp.org/statistics/data/indicators.cfm?x=1&y=1&z=1
Relacin de participantes en la elaboracin del PERX de Apurmac
Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU

Fernando Villarn, Asesor Tcnico, Presidente de SASE

Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo, Gerente de KIPU Internacional

Jessica Agero Rosales

Teodoro Sanz Gutierrez


Equipo Tcnico de la Regin

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Coordinacin general: Ramn Pairazamn, Director Regional de Comercio


Exterior y Turismo
Eloisa Warton. DIRCETUR Apurimac

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