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Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

Artculo

Violencia intrafamiliar
y sexual en Santander,
20092010
Miguel Enrique Ochoa Vera, MD, MSc.*
Nohora Elena Prince Manzano, TS, Esp.**

Introduccin
La violencia intrafamiliar (VIF) es un problema social
cotidiano de mltiples y diferentes dimensiones, que no
es correctamente identificado por toda la poblacin, y
su reconocimiento es la primera barrera a vencer para
poder enfrentarla con la energa y urgencia necesarias.
Es un fenmeno social ubicuo que a pesar de haber
ganado progresivamente una mayor visibilidad y
cobertura meditica, an sigue siendo uno de los eventos
ms comnmente ocultados por diversas razones que
ameritan ser estudiadas cualitativa y cuantitativamente en
profundidad.
La violencia intrafamiliar, puede ser entendida como
cualquier acto de poder u omisin dirigido a dominar,
someter, controlar o agredir fsica, verbal, psicolgica,
emocional o sexualmente, a cualquier persona con quien
se tenga o haya tenido alguna relacin de parentesco por
consanguinidad o afinidad y que tiene por efecto causar
dao independientemente de que produzca lesiones1.
Por su parte, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
la define como: los malos tratos o agresiones fsicas,
psicolgicas, sexuales o de otra ndole, infligidas por personas
del medio familiar y dirigida generalmente a los miembros
ms vulnerables de la misma: nios, mujeres y ancianos2.
De otro lado, la violencia sexual puede ocurrir al interior
de las familias o fuera de stas, y hace referencia a todo
acto o comportamiento de tipo sexual utilizando la fuerza
o cualquier coercin fsica, psicolgica, emocional o
aprovechando las condiciones de indefensin, desigualdad
y poder entre la vctima y el agresor. sta incluye delitos
como acceso carnal violento, acceso carnal abusivo y
actos sexuales diversos con menores de 14 aos o con
personas en incapacidad de resistir, o cualquier evento
o prctica sexual abusiva*que desconozca la voluntad o
madurez sexual del individuo1,3.
En las ltimas dcadas, la violencia intrafamiliar ha
adquirido una posicin cada vez ms importante dentro
*Epidemilogo, Observatorio de Salud Pblica de Santander
**Asistente forense, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
regional nororiente

Para objeto de este anlisis: los actos sexuales abusivos con coercin no
violenta en individuos menores de 14 aos, en situacin de indefensin fsica o
mental, se incluyen dentro de la violencia sexual.

de la agenda pblica nacional e internacional, dada la


relacin de este evento con limitaciones en el desarrollo
y calidad de vida de la sociedad en general. En Colombia,
se respalda y promueve normativamente la prevencin y
control de este tipo de violencia mediante la realizacin
de iniciativas de base poblacional orientadas a mejorar las
competencias de los individuos, las familias y la comunidad,
de tal manera que se promueva la salud mental. De esta
manera el Plan Nacional de Salud Pblica 2007-2010 en
su objetivo nmero 4,4 establece metas para los sistemas
intersectoriales de vigilancia y atencin de la violencia
intrafamiliar, en especial la ejercida por la pareja, como
una estrategia de salud pblica para promover la igualdad
de gnero y la autonoma de la mujer en el pas, en
correspondencia con el logro, en el territorio nacional, de
uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio5. Tambin
desde el ao 2010, se est trabajando en un protocolo de
vigilancia y control de la violencia intrafamiliar y sexual,
por parte del Instituto Nacional de Salud (INS), el cual se
someti a un proceso de evaluacin y pilotaje en varias
entidades territoriales a nivel nacional, con el fin de incluir
a la VIF y VS como un evento de notificacin obligatoria.
En Santander existen dos fuentes principales de datos de
la violencia intrafamiliar y sexual (VIF y VS), el Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INML y
CF), referente del comportamiento de eventos violentos
en el pas, y el sistema departamental de vigilancia en
salud pblica, el cual integra a la violencia intrafamiliar y
sexual como eventos de inters en salud pblica, iniciativa
liderada por la Secretara de Salud de Santander (SSS)
desde el ao 2004, con el apoyo del Observatorio de Salud
Pblica de Santander (OSPS), con base en una experiencia
previa realizada en el municipio de Bucaramanga. La
notificacin al sistema departamental de vigilancia se
realiza principalmente desde las comisaras de familia,
centros zonales del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud (IPS), entre otros, los cuales envan el reporte a la
Secretara de Salud de Santander con una periodicidad
mensual.

Desde la creacin del OSPS, en el ao 2005, se defini


una lnea de trabajo especficamente dedicada a la
actualizacin y anlisis de los datos sobre violencia
intrafamiliar y sexual en el departamento. Como parte de
este trabajo, el OSPS ha desarrollado un mdulo de captura
va web de los eventos de violencia intrafamiliar y sexual
notificados por el sistema departamental de vigilancia, el
cual se implement inicialmente en el rea metropolitana
de Bucaramanga en el 2010 y que para 2011 es operativo
en todas las secretaras de salud locales del departamento.
Con el presente informe se da continuidad a la
iniciativa que a partir del ao 2005 conform el Comit
Departamental de Violencia Intrafamiliar, liderado por
la SSS y el OSPS e integrado por representantes del
INML y CF regional nororiente, el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, la Fiscala Seccional a travs de
los programas Futuro Colombia y CAVIF CAIVAS,
la Polica Nacional, las secretaras de salud del rea
metropolitana de Bucaramanga, comisaras de familia,
entre otras instituciones, con el objetivo de fortalecer
la captacin de casos desde las diferentes fuentes,
realizar anlisis peridicos de la situacin de los eventos,
intercambiar experiencias relacionadas con la deteccin y
atencin de casos y plantear estrategias de accin sobre
este fenmeno.
En un trabajo conjunto realizado por el OSPS y el
INML y CF con el apoyo del Comit Departamental de
Violencia Intrafamiliar y Sexual de Santander, se presenta
una actualizacin del comportamiento de la violencia
intrafamiliar y sexual en Santander, integrando los datos
provenientes de las dos fuentes de informacin en el
departamento correspondientes a los aos 2009 y 2010.

Metodologa
Se realiz un estudio descriptivo de los casos de violencia
intrafamiliar y sexual notificados al sistema de vigilancia
o valorados por el INML y CF durante los aos 2009 y
2010. Los casos registrados en las fuentes de informacin
fueron consolidados en una base de datos unificada, para
lo cual se establecieron parmetros de homologacin de
variables similares: categoras de tipo de violencia, tipo de
evento, edad, sexo, escolaridad, ocupacin del agredido,
municipio de residencia del agredido, fecha del hecho y
parentesco del presunto agresor.
Se realiz un anlisis univariado y bivariado caracterizando
los eventos de acuerdo a las variables de persona,
tiempo y lugar recolectadas, empleando para tal fin el
software estadstico STATA 10. Se calcularon tasas de
incidencia por unidad geogrfica de residencia municipal
y departamental, edad y sexo, con base en la poblacin
proyectada por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica (DANE) correspondiente a los aos de
estudio. El anlisis de las variables que fueron recolectadas
nicamente por uno de los sistemas de informacin se
restringi a los casos del sistema notificador. El anlisis
de los datos se hizo garantizando la confidencialidad y
el anonimato de los registros, mediante la utilizacin de

cdigos de identificacin nicos no relacionados con la


identidad del agredido y bases sin nombres propios al
momento de entregar las bases de datos a los encargados
del anlisis.

Resultados
En total se analizaron 4.797 registros del ao 2009 y 5.728
del 2010, que corresponden a tasas de incidencia notificada
de violencia intrafamiliar y sexual de 23,9 y 28,5 por 10.000
habitantes en el departamento, respectivamente. En el
ao 2009 el sistema de vigilancia registr 1.551 casos,
mientras que en el 2010 registr 2.939, para un 42,7% del
total de casos notificados durante los dos aos. En 2009 el
INML y CF report 3.253 casos y en 2010 un total de 2.796,
correspondientes a 57,3% del total de casos reportados en
los dos aos. Menos del 1% de los 10.525 casos fueron
comunes a las dos fuentes de informacin. El sistema de
vigilancia detect un total de 206 casos en los que no se
diligenci el tipo de violencia.
La violencia de pareja, al igual que en aos anteriores, fue
proporcionalmente la ms reportada, correspondiendo
a cerca de la mitad (47,2%) de los reportes de ambos
aos. Se evidenci un incremento notorio en las tasas de
violencia de pareja y contra menores correspondientes al
ao 2010, comparado con un descenso del 2008 al 2009.
Llama la atencin que la violencia contra menores de edad
en 2009 tuvo unas cifras inferiores a las de los cuatro aos
anteriores, mientras que en el ao 2010 las cifras fueron
similares a las del ao 2007. La incidencia de reportes de
2010 duplic a la del ao inmediatamente anterior debido
a un incremento de ms del 300% (de 173 casos en 2009
a 723 casos en 2010) en la notificacin de maltrato por
negligencia. Las tasas de VIF y VS en los aos de estudio
muestran que las agresiones entre otros familiares ocupan
el tercer lugar de ocurrencia. El reporte de violencia
sexual mantiene un descenso lento en los ltimos cinco
aos, desde 6,1 casos por 10.000 habitantes en 2006 hasta
4,3 casos por 10.000 habitantes en 2010. En la figura 1
se presenta el comportamiento de las tasas de incidencia
notificada por tipo de violencia en el perodo de estudio,
incluyendo las de los aos 2005 a 2008, previamente
publicadas6.
Tasa por 10.000 hab.

Artculo

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

25

Violencia
de pareja

20
15

Violencia
sexual

10

Violencia contra
menores

5
0
2005

2006

2007

2008
Ao

2009

2010

Violencia entre
otros familiares

Figura 1. Incidencia notificada por tipo de Violencia,


Santander 20052010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS.
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander. Denominadores
Violencia de pareja: poblacin de 14 y ms aos; violencia sexual: total poblacin;
violencia contra menores: poblacin menor de 18 aos; violencia entre otros
familiares: poblacin de 18 y ms aos.
* Se excluyeron 1.002 reportes de los aos 2006-2008 por falta de informacin sobre
el tipo de Violencia.
Se excluyeron 206 reportes de los aos 2009 y 2010 del Sistema Departamental de
Vigilancia por falta de informacin sobre el tipo de Violencia.

Dentro de los casos notificados en el sistema de vigilancia,


el tipo de evento ms frecuentemente reportado fue la
agresin fsica, seguida de la psicolgica y la negligencia
(ver figura 2).
1.400

No. de casos

1.200
1.000
800
600

2009

400

2010

200
0

ca

si
F

Ps

ic

l
co

al

ci

en

ig
gl

Se

xu

no

ic

do

n
ba

m
n

st

Ec

Ge

al

on

i
ac

Figura 2. Casos notificados al sistema departamental de


vigilancia segn el tipo de agresin. Santander, 20092010
Fuente de datos: Sistema Departamental de Vigilancia de VIF y VS.
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander
*Se excluyeron 206 reportes de los aos 2009 y 2010 del Sistema Departamental de
Vigilancia por falta de informacin sobre el tipo de Violencia.

Caracterizacin segn el lugar y el tiempo de


ocurrencia de los hechos
Durante los dos aos de estudio, los municipios del rea
Metropolitana de Bucaramanga (AMB) constituyeron la

principal fuente de casos, con el 80% de stos en el ao


2009 y el 59% en 2010. En total, se reportaron casos en
residentes de 61 municipios del departamento en 2009 y
de 83 municipios en el ao 2010. El 13% de los hechos
en el 2009 y el 10% en el 2010 se presentaron en un lugar
diferente al municipio de residencia del agredido.
Las cinco tasas ms altas dentro de los municipios con
notificacin en 2009 estuvieron entre 29 y 69 por 10.000
habitantes, y correspondieron a los municipios de Jess
Mara (69,2), Carcas (54,2), Bucaramanga (42,6), Florin
(36,2) y Girn (29,4). Las tasas ms altas en el ao 2010
estuvieron entre 66 y 117 casos notificados por cada
10.000 habitantes, y correspondieron a los municipios
de Cimitarra (117,2), Palmas del Socorro (111,1), Cepit
(72,2), El Pen (71,13) y Gepsa (66,9). Municipios como
Jordn y Puente Nacional no reportaron casos de ningn
tipo durante los dos ltimos aos. Otros como Guapot
y Contratacin no tienen casos reportados en 2010, y
26 municipios no reportaron ningn evento en el 2009;
de stos ltimos, llaman la atencin municipios como
Barbosa, Charal, Guavat, Gepsa, Ocamonte y Puerto
Wilches, que a pesar de la ausencia de eventos en 2009,
tuvieron tasas en 2010 por encima de los 20 casos por
10.000 habitantes. Tambin se destacan municipios como
Jess Mara, Carcas y Florin, cuyas tasas descendieron
en ms de 20 casos por 10.000 habitantes. En la figura
3 se muestra la distribucin de las tasas generales por
municipio en el departamento, durante los dos aos de
estudio.

Departamento de Santander

Departamento de Santander

Tasas de VIF y VS 2009*

Tasas de VIF y VS 2010*

P uerto W ilches

P uerto W ilches

El P lay n

El P lay n

R ioneg ro

R ioneg ro

Surat
Sa bana de Torres

Sura t
S a bana de To rres

California

Ma tanz a

Leb rija

Buca ra mang a

Tona

Buca ra mang a

Floridablanca
Ba rranca bermeja

Cerrito
Los S antos
Cepit

Jord nAratoca
Villa nue va

G al n

Ba richa ra

M lag a

Mogote s Sa n Joaqun

Socorro
Sa nta Helena del Opn

V lez La P az

Sucre

Suaita

Je s us Ma ra
Floria n

P uente Nacional

20

40 Kilometers

VIF2009
0.209 - 2.896
2.896 - 7.463
7.463 - 14.531
14.531 - 69.152
Sin datos

* Tasas por 10.000 hab.

S a n B enito
Chip at

El P en

P ra mo

La B elle za

Coromoro

Oiba

Je s us Ma ra
Floria n

Suaita
Encino

Gmbita

P u ente Nacional

Alb ania

20

Onz aga

Cha ra l

G ue ps a
Ba rb os a
G ua va t

G mbita

Albania

20

Su cre

Ma cara vita
Capitane jo

Confines Ocamonte
G ua pot

G ua dalu pe
El G uacama yo
V lez La P az
Ag uada

Bolva r

Encino

Mogote s Sa n Joaqun

Chim a
Contrata ci n

G ue ps a
Ba rbos a
G ua va t

La B elle za

Sa nta Helena del Opn

Coromoro

Sa n Migue l

Cabre ra

Socorro

Onz aga

Cha ra l

Sa n Jos de Miranda
Encis o Carcas

P a lmarP in chote S a n G il

Lan dz uri

Oiba

M lag a

Concepcin

Molag avita
Curiti

Cimitarra

P ra mo

Ag uada

Sa n B enito
Chipat

El Pen

Ma cara vita
Capitane jo

Confines Ocamonte
G ua pot

G ua dalupe
El G uacama yo

Bolva r

Ba richa ra
Hato

Chim a
Contrata cin

Sa n Andrs
Cep it

Jo rd nAratoca
Villa nue va

Gal n

El C armen

Sa n Migue l

P a lmarP inchote Sa n G il

Landaz ur

P u erto P a rra

S ima cota

Sa n Jos de Miranda
Encis o Carcas

Cabre ra

Cimitarra

Los S antos
Zapa to ca

Concepcin

Molag avita
Curit

Hato

Cerrito

S a n Vice nte de C hucur

Sa n Andrs

Zapa toca

S a nta B rbara
P ie decues ta
G ua ca

G irn

Sa n Vice nte de C hucur

El C armen

Be tulia

Sa nta B rbara
P ie decues ta
G ua ca

G irn

Tona

Floridab lanca

Be tulia

Sima cota

Ve ta s
Cha rta

Lebrija

Ba rranca bermeja

Californ ia

Ma tanz a

Ve ta s
Cha rta

P uerto P a rra

Artculo

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

20

40 Kilometers

VIF2010
1.834 - 9.368
9.368 - 16.821
16.821 - 28.081
28.081 - 117.2
Sin datos

* Tasas por 10.000 hab.

Figura 3. Incidencia notificada de violencia intrafamiliar y sexual, segn el municipio de residencia del agredido. Santander,
2009-2010

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia de VIF y VS.
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander.

Se excluyeron 511 registros en 2009 y 337 registros en 2010 para un total de 845 registros sin dato de municipio de residencia del agredido.

La zona de residencia (urbana o rural) de los agredidos,


dato recolectado en 3.970 registros del sistema de
vigilancia, mostr que el 93,4% de los agredidos en 2009 y
85,7%, en 2010 pertenecan al rea urbana.
Con respecto a la escena de ocurrencia de los eventos,
en informacin recolectada en 6.048 registros por el
INML y CF en la valoracin de sus casos, se observ
que aproximadamente 7 de cada 10 agresiones en cada
ao de estudio ocurrieron en la vivienda de la vctima.
Como segundo lugar de ocurrencia fueron reportadas
las calles y vas pblicas (18% en 2009 y 20% en 2010),
seguidas por bosques y terrenos baldos, hospedajes y
hoteles, supermercados, bares y centros educativos, estos
ltimos reportados en aproximadamente 1% de los casos
(ver figura 4). Estos hallazgos fueron consistentes con lo
encontrado en los anlisis de los cuatro aos anteriores.
Centros Educativos

600
500
No. de casos

Artculo

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

2009

300

2010

200
100
0
e
e
e
e
io io o
o
o
o
o
il
br
er rer rz br ay un Jul ost br ubr br
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J
En Feb Ma A M
Ag tiem Oc viem ciem
i
p
o
D
N
Se

Figura 5. Violencia intrafamiliar y sexual segn el mes de


ocurrencia. Santander, 2009-2010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de
Vigilancia de VIF y VS
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander.

Centro Comercial

1200

Locales Comerciales,Tiendas, Restaurantes


Bosque, Baldo

1000

2009

Hospedajes,Hoteles, Residencias, Moteles

Va Pblica
Vivienda
0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

No. de casos

Figura 4. Principales sitios de ocurrencia de los eventos


violentos denunciados. Santander, 2009-2010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente.
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander.

Los hechos violentos reportados ocurrieron en todos los


meses del ao, con un promedio de 363 casos/mes en
2009 y 411 por mes en el ao 2010. Los meses con mayor
reporte de casos en 2009 fueron agosto (447), mayo (405)
y febrero (382), mientras que en 2010 fueron mayo (540),
enero (475) y junio (435).
La mayor parte de los eventos ocurrieron el da domingo,
con 906 casos en 2009 y 975 casos en 2010; seguido del
sbado (721 y 704 casos en 2009 y 2010, respectivamente).
En ambos aos, alrededor del 40% de los casos registrados
se presentaron el fin de semana. El principal horario de
ocurrencia de los eventos, dato registrado nicamente en
los casos valorados por el INML y CF principalmente, fue
entre las 6 de la tarde y las 12 de la noche (aproximadamente
43% de los casos en cada ao) y entre las 12 del medioda
y las 6 de la tarde (26% de los casos en el 2009 y 21% en el
2010). Estos hallazgos concuerdan con lo encontrado en
los cuatro aos anteriores a este anlisis. Las figuras 5 y 6
muestran la tendencia de ocurrencia en el tiempo de los
eventos violentos notificados.

No. de casos

2010

Bares, Tabernas, Clubes, Casinos

400

800
600
400

2009
2010

200
0

Figura 6. Violencia intrafamiliar y sexual segn el da de


ocurrencia. Santander, 2009-2010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander.

Perfil del agredido


De manera similar a lo encontrado en anlisis llevados a
cabo cuatro aos antes al periodo de estudio, se encontr
que cerca del 80% de los agredidos entre los aos 2009
y 2010 eran de sexo femenino, esto es: cuatro mujeres
agredidas por cada hombre agredido, encontrndose
diferencias por sexo especialmente altas entre los 15 y 34
aos de edad, que disminuyen en los extremos de la vida.
El mayor nmero de casos y tasas ms altas se presentaron
entre los 15 y los 34 aos (el 50% y el 44% del total en 2009
y 2010, respectivamente) presentndose un pico entre los
25 y los 34 aos. En la tabla 1 se presenta la distribucin de
los casos de violencia segn la edad y el sexo. Se observa
tambin una alta incidencia en el reporte de violencia
contra nios y nias entre 1 y 4 aos en el ao 2010;
el 84% de estos casos fueron reportados por el Sistema
Departamental de Vigilancia en Salud Pblica.

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

Universitario/tecnico

2009
Grupo
de edad
(aos)
<1

Mujeres

Hombres

20

16

Total
36

Razn
M/H*
1,25

Tasa por 10.000


habitantes.
10,50

1-4

166

109

275

1,52

20,18

5-14

605

230

835

2,63

22,46

1.041

156

1.197

6,67

32,32

15-24
25-34

963

154

1.117

6,25

36,76

35-44

598

111

709

5,39

26,29

45-54

226

64

290

3,53

13,01

55-64

67

33

100

2,03

6,98

65 y Ms

49

34

63

1,44

4,27

3.847

907

4.797

4,24

23,98

Total

2010
Grupo
de edad
(aos)

Mujeres

Hombres

Total

Razn
M/H*

Tasa por 10.000


habitantes.

<1

24

18

42

1,33

12,31

1-4

378

281

659

1,35

48,60

5-14

666

325

991

2,05

27,23

15-24

1.006

115

1.121

8,75

30,22

25-34

1.118

136

1.254

8,22

40,87

35-44

695

115

810

6,04

30,15

45-54

255

60

315

4,25

13,69

55-64

93

40

133

2,33

8,98

55

33

88

1,67

5,79

4.517

1.202

5.728

3,76

28,49

65 y Ms
Total

Ninguna

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de


Vigilancia de VIF y VS
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander.

5 registros sin dato de edad y 153 registros sin dato de sexo

414 sin dato sobre edad, 20 sin dato de sexo


*
Razn Mujer/Hombre
El clculo del total se realiz incluyendo los registros sin dato en edad y/o sexo. El
denominador corresponde a la poblacin general del departamento y en los rangos
etarios especificados.

La condicin de aseguramiento en salud, dato recolectado


en los casos que ingresaron por el sistema de vigilancia,
estuvo presente en aproximadamente el 83% del total de
los casos de 2009, y el 54% del 2010. En ellos, predomin el
rgimen subsidiado con el 55% de los casos notificados en
2009 y el 57% de los casos en 2010. El rgimen contributivo
aport el 36% de los casos notificados en 2009 y 27% en
2010. Los niveles ms altos de escolaridad alcanzados
por los agredidos mayores de 14 aos fueron, en su
mayora, primaria y secundaria (completas e incompletas),
presentes en el 88% y 86% de los casos en 2009 y 2010,
respectivamente. El 9% de los individuos agredidos
report un nivel tcnico o universitario y entre el 2% y 3%
aseguraron no tener escolaridad alguna (ver figura 7).

Primaria incompleta

2009
2010

Primaria completa

Artculo

Tabla 1. Violencia intrafamiliar y sexual por sexo, segn la


edad de los agredidos. Santander, 2009-2010

Secundaria incompleta
Secundaria completa
0

200

400

600

800 1.000 1.200 1.400

Figura 7. Violencia intrafamiliar y sexual, segn el nivel de


escolaridad de los agredidos mayores de 14 aos.
Santander, 2009-2010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS
No se registr el dato de escolaridad en 3%, y 6,8% de los agredidos mayores de 14
aos en los aos 2009 y 2010, respectivamente.

La distribucin por ocupacin de las personas agredidas


mayores de 14 aos entre 2009 y 2010 fue similar. Este
dato que estuvo presente en aproximadamente 90% de los
casos mostr que las vctimas en su mayora eran amas
de casa (alrededor del 25% de los casos), seguido por
trabajadores (cerca del 35%) y estudiantes (alrededor del
11%). Entre el 4% y 5% cada ao report ser desempleado.

Perfil del agresor


Las caractersticas de sexo y edad del presunto agresor
son recolectadas por el sistema de vigilancia y estuvieron
presentes en el 41% y 30% de todos los registros de cada
ao. Se encontr predominio del sexo masculino en los
dos aos de estudio (62% en 2009 y 69% en 2010), con una
mediana de edad de 35 aos en el 2009 y de 32 aos en el
2010. La relacin entre presunto agresor y vctima mostr
como principal agresor a la pareja, seguido por la madre,
otros familiares, excompaero sentimental y el padre (ver
figura 8).
Pareja*
Madre
Otro familiar
Ex-pareja
Padre

2009

Hermano (a)

2010

Desconocido o dudoso
Conocido
Padrastro
Hijo (a)
Madrastra
0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Figura 8. Parentesco del agresor con la vctima. Violencia


intrafamiliar y sexual. Santander, 2009-2010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander.
*Se incluyeron amantes, compaeros sentimentales y novios en la categora de pareja.
Registros sin dato en la variable parentesco: 4 en 2009; 134 en 2010;
En 2009 y 2010 se registran otros parentescos como fuerzas militares y grupos de
seguridad privada (2 y 2, respectivamente).

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

Artculo

Anlisis segn tipo de violencia


La distribucin de los casos segn el tipo de violencia (de
pareja, contra menores de edad, entre otros familiares y
sexual) en los aos de estudio fue similar a lo observado en
aos anteriores6,7, con predominio de violencia de pareja.
En el anexo 1 se encuentran las tasas municipales de cada
tipo de violencia en los aos 2009 y 2010.

Violencia de pareja
Las tasas de incidencia departamentales de violencia de
pareja fueron 15,5 en 2009 y 17,5 en 2010 por cada 10.000
habitantes mayores de 13 aos. El mayor nmero de casos
fueron reportados por residentes de municipios del rea
metropolitana de Bucaramanga (89% en 2009 y 75% en
2010).
Las tasas municipales ms altas de reporte se presentaron
en Carcas y en Jess Mara en el ao 2009 (53,9 y 42,5
casos por 10.000 habitantes) y en Palmas del Socorro y
Cepit en 2010 (108,5 y 50,2 casos por cada 10.000
habitantes). Los 15 municipios con las tasas de notificacin
ms altas se muestran en la tabla 2. Un total de 237 hechos
en 2009 (10,2%) y 354 en 2010 (13,4%) ocurrieron fuera
del municipio de residencia del agredido.

25 vctimas tenan 14 aos al momento de la notificacin


(ver tabla 3).
Tabla 2. Municipios con mayores tasas de incidencia de
violencia de pareja. Santander, 2009-2010
2009
Municipio

El principal mecanismo reportado en los casos de agresin


fsica fue el trauma contundente, que se present en el 84%
de los casos, en los dos aos de estudio. El politraumatismo
fue el diagnstico ms frecuente (39% a 47% de los reportes
de agresin fsica), seguido por el trauma facial (23,1% de
los reportes) y el trauma de miembros (22,9%).
La mayora de los agredidos tena entre 14 y 44 aos,
edades en las que se presentaron las tasas de incidencia
ms altas. La razn mujer/hombre fue de 10:1 durante los
dos aos de estudio. Las diferencias ms notorias por sexo
se presentaron en el grupo de 14 a 24 aos, en el que hubo
25 mujeres agredidas por cada hombre agredido por su
pareja. El grupo de edad ms afectado fue el de 25 a 34
aos, cuya tasa ms alta se present en 2010 (32,8 casos
reportados por cada 10.000 habitantes), seguido del grupo
de 35 a 44 aos cuya tasa alcanz la cifra ms alta en ese
mismo ao (23,5 por cada 10.000 habitantes). Un total de

Tasa por 10.000


habitantes*

Carcas

21

0,90

53,89

Jess Mara

10

0,43

42,54

0,34

35,78

Bucaramanga

1.145

49,23

28,07

El Guacamayo

0,17

24,57

Palmas del Socorro

0,17

22,83

Encino

0,17

21,46

Aguada

0,13

20,78

Girn

233

10,02

20,57

Piedecuesta

198

8,51

20,50

Floridablanca

345

14,83

17,18

0,34

16,10

Lebrija

31

1,33

12,82

San Gil

40

1,72

11,69

Mlaga

15

0,65

10,77

2.326

100,00

15,54

Charta

Tona

Total Santander

2010
Municipio
Palmas del Socorro

El principal tipo de agresin en esta modalidad de violencia


fue la fsica, reportada en el 74,2% y 66,3% de la totalidad
de casos en 2009 y en 2010, respectivamente; seguido de la
agresin psicolgica, reportada en 48,11%, y 55,8% de los
casos en 2009 y 2010, respectivamente. Un total de 3.309
casos evaluados por el INML y CF en el periodo 20092010 (66,6% del total de registros de violencia de pareja)
tenan datos sobre la escena de ocurrencia, mecanismo
de maltrato y 3.248 (65,3%) tenan dato sobre localizacin
anatmica de lesiones. Entre stos, la escena ms comn
de ocurrencia del hecho fue el interior de la vivienda, con
el 73,4% de los casos seguido de lejos por la va pblica
con el 21%.

No. de
casos

No. de
casos

Tasa por 10.000


habitantes*

%
19

0,72

108,45

0,26

50,22

Ocamonte

16

0,60

44,76

El Pen

14

0,53

39,74

0,26

36,88

425

16,07

36,21

Guavat

10

0,38

33,61

Guadalupe

12

0,45

32,78

Puerto Parra

14

0,53

30,64

Villanueva

14

0,53

28,48

San Benito

0,30

27,94

Galn

0,18

25,79

20

0,76

25,61

962

36,37

23,41

0,26

23,13

2.645

100,00

17,45

Cepit

San Miguel
Girn

Mogotes
Bucaramanga
Gepsa
Total Santander

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*Tasas en poblacin de 14 aos de edad en adelante.

En 3.309 registros (66,6% del total de registros en los


dos aos de estudio) con datos sobre el estado civil,
predominaron las parejas en unin libre (48,0%), seguidas
por las parejas en matrimonio (25,3%). En cuanto a la
relacin del presunto agresor con la vctima (presente
en 4.968 registros correspondientes al 99,9% del total), el
51,6% de las agresiones las cometi el cnyuge, el 29,6%
el compaero permanente y el 14% de las agresiones
fueron cometidas por el (la) excompaero(a) sentimental.
El sexo del agresor, variable recolectada por el sistema
departamental de vigilancia en 2.588 registros, mostr un
94% de agresores masculinos. Se presentaron 49 agresiones
reportadas entre parejas del mismo sexo.

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

2009
Grupo
de edad
(aos)
14-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y ms
Total

Mujeres Hombres

Total

Razn
M/H

Tasa por
10.000
habitantes*

627
771
470
146
20

32
85
57
27
13

659
856
527
173
33

28,33
36,80
22,66
7,44
1,42

19,59
9,07
8,25
5,41
1,54

16,08
28,17
19,54
7,76
2,30

11
2.105

4
221

15
2.326

0,64
100,00

2,75
9,52

1,02
15,54

2010
Grupo
de edad
(aos)
14-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y Ms
Total

Mujeres Hombres
624
917
572
170
40
8
2.424

20
90
58
29
15
4
221

Total
644
1.007
630
199
55
12
2.645

%
24,35
38,07
23,82
7,52
2,08
0,45
100,00

Razn
M/H
31,20
10,19
9,86
5,86
2,67
2,00
10,97

Tasa por
10.000
habitantes*

15,72
32,82
23,45
8,65
3,71
0,79
17,45

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*
Tasas en poblacin de 14 aos de edad en adelante.

El clculo del total se realiz incluyendo registros sin dato en edad o sexo.

Violencia entre otros familiares


En los aos 2009 y 2010 se reportaron 1.823 casos de
agresiones entre familiares cuya vctima era una persona
mayor de edad. Los casos reportados correspondieron
principalmente a residentes de los municipios de
Bucaramanga (44,9%) y Floridablanca (14,4%%). En
22,3% de los casos, los hechos violentos ocurrieron en un
municipio diferente al de residencia.
Las tasas de incidencia departamental por 10.000
habitantes de 18 y ms aos de edad fueron de 6,9 en
2009, y de 6,7 en 2010. Los municipios con las tasas de
incidencia ms altas variaron segn el ao. El reporte ms
alto en el ao 2010 se present en el municipio de Cepit
(40,7 casos por 10.000 habitantes) y en 2009 correspondi
a Florin (33,9 casos por 10.000 habitantes). Los 15
municipios con mayores tasas de reporte en los aos de
estudio se muestran en la tabla 4.
En 1.156 registros valorados por INML y CF (63,4% de casos
valorados por esta institucin), la escena de ocurrencia
ms frecuente fue la vivienda (65% en 2009 y 70% en 2010)
y en segundo lugar la va pblica (25% en ambos aos),
consistente con resultados de aos anteriores. La violencia
entre otros familiares fue de predominio fsico (56% de
los reportes en ambos aos); el maltrato exclusivamente
psicolgico se present en el 37% de los casos. El
mecanismo causal ms reportado en las agresiones fsicas
fue el contundente (82% y 70% de las agresiones fsicas en
2009 y 2010, respectivamente); el diagnstico anatmico
topogrfico ms frecuente fue el politraumatismo, presente
en el 41% de los casos de violencia fsica, seguidos por el

trauma facial y el trauma de miembros, cada uno con


alrededor del 24% de los reportes.
Tabla 4. Municipios con las tasas ms altas de incidencia de
violencia entre otros familiares. Santander, 2009-2010
2009
Municipio

No. de
casos

Florin

Tasa por 10.000


habitantes*

%
13

1,42

33,87

Guapot

0,33

21,74

Jess Mara

0,44

19,24

El Guacamayo

0,22

13,85

Bucaramanga

423

46,13

11,41

Lebrija

20

2,18

9,36

Carcas

0,33

8,66

153

16,68

8,42

Aguada

0,11

8,00

San Gil

22

2,40

7,16

0,11

7,14

Girn

68

7,42

6,73

Piedecuesta

58

6,33

6,73

0,11

6,41

11

1,20

6,22

917

100,00

6,85

Floridablanca

Santa Brbara

Palmas del socorro


Rionegro
Total

Artculo

Tabla 3. Violencia de pareja por sexo, segn edad de los


agredidos. Santander, 2009-2010

2010
Municipio

No. de
casos

Tasa por 10.000


habitantes*

Cepit

0,55

40,65

Cabrera

0,44

30,63

Guavat

0,66

22,62

Guepsa

0,66

22,13

El Pen

0,66

20,14

Jess Mara

0,44

19,26

Ocamonte

0,66

19,00

Pramo

0,44

16,84

Aguada

0,22

15,95

Guadalupe

0,55

15,50

Charta

0,33

15,02

128

14,13

12,20

0,22

12,04

Cimitarra

24

2,65

10,12

Lebrija

22

2,43

9,97

906

100,00

6,67

Girn
Encino

Total

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*Tasas en poblacin con edades de 18 aos en adelante.

El 17% de los 1.823 casos con reporte de parentesco


(99% de los casos de violencia entre otros familiares)
correspondi a agresores por fuera del ncleo familiar,
tales como primos, suegros, cuados y tos; el 16% a los
hermanos y el 15% a la madre biolgica.
La razn mujer/hombre para este evento fue de 2,23/1,
presentndose la mayor desigualdad por sexo en el ao
2010. Los adultos jvenes entre los 25 y 44 aos fueron
los grupos etarios ms afectados, con tasas entre 6,0 y 7,3
casos por cada 10.000 habitantes mayores de edad en
ambos aos. La distribucin de los eventos por edad y sexo
se resume en la tabla 5.

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

Tabla 5. Violencia entre otros familiares por sexo, segn la


edad de los agredidos. Santander, 2009-2010

Artculo

2009
Grupo
de edad
(aos)
18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y ms
Total*

Mujeres Hombres

Total

Razn
M/H

Tasa por
10.000
habitantes

157
158
119
74
46

56
64
54
36
20

213
222
173
110
66

23,23
24,21
18,87
12,00
7,20

2,80
2,47
2,20
2,06
2,30

8,46
7,31
6,42
4,93
4,61

36
622

30
292

66
917

7,20
100,00

1,20
2,13

4,47
6,90

2010
Grupo
de edad
(aos)
18 -24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y ms
Total*

Mujeres Hombres
137
147
105
74
48
41
634

39
43
54
31
22
28
272

Total
176
190
159
105
70
69
906

Razn
M/H

Tasa por
10.000
habitantes

3,51
3,42
1,94
2,39
2,18

6,94
6,19
5,92
4,56
4,72

19,43
20,97
17,55
11,59
7,73
7,62
100,00

1,46
2,33

4,54
6,70

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*
El clculo del total se realiz incluyendo los registros sin dato en edad y/o sexo

Tasas en poblacin con edades de 18 aos en adelante.

Santander con las mayores tasas de notificacin de violencia


contra menores de edad se muestran en la tabla 6.
Tabla 6. Municipios con las tasas ms altas de incidencia de
violencia contra menores de edad. Santander, 2009-2010
2009
Municipio

Los casos reportados correspondieron principalmente


a residentes de los municipios de Bucaramanga (26,8%)
y Cimitarra (24,1%). Las tasas municipales ms altas
se registraron en Jess Mara en 2009 (64 por 10.000
habitantes) y en cuatro municipios en 2010 (con tasas entre
66 y 228 casos por 10.000 habitantes): Cimitarra, Gepsa,
El Pen y Jess Mara estuvieron en ambos aos entre los
cinco primeros municipios de residencia de los agredidos.
La tasa ms alta por 10.000 habitantes se present en
Cimitarra (228 por 10.000 habitantes.) en el 2010, siendo
este municipio el lugar de residencia del 30,4% de todos los
menores agredidos reportados en ese ao. La cantidad de
casos reportados fue de 355, superando en nmero incluso
a los municipios ms grandes del departamento, como
Bucaramanga (262 reportes), Floridablanca (8 reportes),
Barrancabermeja (52 reportes) y Girn (28 reportes).
La mayora (89,0%) de los hechos ocurrieron en el mismo
municipio de residencia del agredido. Los 15 municipios de

10

Tasa por 10.000


habitantes*

Jess Mara

1,37

64,15

Carcas

0,68

23,46

Florin

0,68

15,94

210

35,90

13,80

Guaca

0,51

13,38

Hato

0,17

12,56

Palmas del Socorro

0,17

12,44

Santa Brbara

0,17

12,08

Floridablanca

92

15,73

11,74

Zapatoca

0,51

9,84

Girn

50

8,55

9,69

Surat

0,17

8,46

Enciso

0,17

8,01

Pramo

0,17

6,63

Puerto Parra

0,34

6,51

100,00

8,85

Bucaramanga

Total Santander

585
2010

Municipio

Violencia contra menores de edad


Las tasas de incidencia departamentales por este evento
fueron 8,85 en 2009 y 17,92 en 2010, siendo la del ao
2009 la ms baja en el periodo 2005-2010. Las cifras en
2010 duplicaron las del ao inmediatamente anterior,
llegando a ser consistente con las tasas de los aos 2005
a 2007. El 76% de los casos reportados en los aos 2009
y 2010 provenan del sistema de vigilancia, solamente
cuatro casos (0,25%) notificados por este sistema fueron
canalizados hacia el sistema judicial y valorados por el
INML y CF.

No. de
casos

No. de
casos

Tasa por 10.000


habitantes*

Cimitarra

355

30,42

228,52

Gepsa

11

0,94

82,83

El Pen

18

1,54

76,17

Jess Mara

0,69

65,84

Aguada

0,34

54,79

Encino

0,34

42,83

Charal

16

1,37

42,21

Hato

0,26

38,86

Palmas del Socorro

0,26

38,51

Capitanejo

0,60

36,69

Landzuri

21

1,79

35,15

Socorro

29

2,48

30,32

Cepit

0,17

28,17

El Guacamayo

0,17

28,01

Cabrera

0,17

25,84

100 ,00

17,92

Total Santander

1.167

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*Tasas en poblacin con edades de 18 aos en adelante.

El lugar de ocurrencia fue recopilado por INML y CF y


estuvo presente en 344 registros, correspondientes al
19,6% del total de casos. En stos, el lugar ms comn fue
la vivienda del menor (79% de los casos), seguido por la va
pblica (15% de los casos). El 81% de los traumas tuvieron
mecanismo contundente, y de mltiples localizaciones al
examen fsico (38% de los casos valorados por INML y CF
fueron politraumatismos). El trauma facial tambin ocup
un lugar importante, en un 25% de los casos evaluados.
Si bien la violencia fsica sigue mostrando un alto porcentaje
dentro de las causales de notificacin y movilizacin al
INML y CF durante los dos aos analizados (28,4% del

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

La distribucin por grupos etarios en 2009 fue similar a


la encontrada en aos anteriores, con ligero predominio
en las tasas en los grupos de 1 a 4 aos y de 15 a 17 aos
en los nios, y aumentando notoriamente con la edad en
las mujeres adolescentes. No se observ una disminucin
en la frecuencia en el grupo de varones entre los 15 y
17 aos en este ao, a diferencia de lo encontrado en el
periodo 2005 a 2008 (ver tabla 7 y figura 9). En el 2010,
el incremento se concentr notoriamente en el grupo de
1 a 4 aos en ambos sexos, con una tasa de 35,8 casos
por 10.000 habitantes, la ms alta en los ltimos cinco
aos, triplicando la del ao 2009 y duplicando la de los
tres aos inmediatamente anteriores para ese grupo.
El 87% (422 casos) de estos reportes correspondieron a
negligencia. La mayor desigualdad por sexos se mantuvo
en los adolescentes entre 15 y 17 aos, con predominio
femenino, en concordancia con lo observado en aos
anteriores.
Tabla 7. Violencia contra menores de edad por sexo, segn
los grupos de edad de los agredidos. Santander, 2009-2010
2009
Grupo
de edad
(aos)
<1

Mujeres

Hombres

Total

15

13

28

Razn
M/H

Tasa por
10.000
habitantes

4,79

1,15

8,17
9,47

1-4

61

68

129

22,05

0,90

5-14

140

133

273

46,67

1,05

7,34

15-17

97

55

152

25,98

1,76

12,81

314

269

585

100,00

1,17

8,85

Razn
M/H

Tasa por
10.000
habitantes

Total*

2010
Grupo
de edad
(aos)

Mujeres

Hombres

Total

<1

22

13

35

3,00

1,69

10,26

1-4

240

245

485

41,56

0,98

35,77

5-14

249

237

486

41,65

1,05

13,35

15-17

110

42

152

13,02

2,62

12,94

Total*

622

540

1.167

100,00

1,15

17,92

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*
El clculo del total se realiz incluyendo los registros sin dato en edad y/o sexo.

Tasas en menores de 18 aos.

40,00
35,00
30,00
25,00
20,00

Mujer

15,00

Artculo

Tasa por 10.000 hab.

2009

Hombre

10,00
5,00
0,00
<1

1-4

5-14

15-17

Grupo de edad (aos)

2010
40,00

Tasa por 10.000 hab.

total de casos), el incremento en los casos en 2010 fue a


expensas del maltrato por negligencia notificado al sistema
de vigilancia, modalidad que estuvo presente en 714 casos
en 2010 correspondientes al 61% de todos los casos de
maltrato infantil reportados en ese ao. En el ao 2009,
se reportaron 167 casos de negligencia (42% del total
de casos de maltrato a menores). En 1.696 registros con
dato sobre parentesco entre agresor y vctima (96,8% de
los casos notificados al sistema de vigilancia de violencia),
56% de los hechos fueron cometidos por la madre, y el 23%
por el padre del agredido.

35,00
30,00
25,00
20,00

Mujer

15,00

Hombre

10,00
5,00
0,00
<1

1-4

5-14

15-17

Grupo de edad (aos)


Figura 9. Violencia contra menores de edad por grupos de
edad y sexo. Santander, 2009 y 2010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS

Violencia sexual
Se registraron 1.773 casos de violencia sexual en los ltimos
dos aos, de los cuales 348 (20%) fueron perpetrados en
un lugar diferente al municipio de residencia del agredido.
El 69,6% de los casos fueron valorados por INML y CF y el
30,1% fueron notificados por el sistema de vigilancia. Solo
cuatro de los casos notificados por el sistema de vigilancia
fueron tambin valorados por el INML y CF. La mayora
de los casos, en nmero absoluto, correspondieron a
Bucaramanga y a municipios del rea metropolitana. Las
tasas de notificacin de violencia sexual continuaron con el
mismo descenso discreto observado durante los aos 2006
a 2008. Se pas de una tasa de 4,6 en 2009 a 4,3 por 10.000
habitantes en 2010. Las tasas ms altas se presentaron en
residentes de Santa Helena del Opn, Palmas del Socorro
y Cimitarra en 2010, seguidas por Bucaramanga y Girn en
el ao 2009 (ver tabla 8).

11

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

Tabla 8. Municipios con las tasas ms altas de incidencia


notificada de violencia sexual. Santander, 2009-2010

Artculo

2009
Municipio

No. de
Casos

Tasa por 10.000


habitantes*

Bucaramanga

439

48,19

8,40

Girn

97

10,65

6,36

Floridablanca

161

17,67

6,19

Piedecuesta

69

7,57

5,33
4,73

Florin

0,33

San Jos de Miranda

0,22

4,32

Galn

0,11

3,73
3,66

Cimitarra

14

1,54

San Joaqun

0,11

3,64

Lebrija

11

1,21

3,25

El Playn

0,44

3,18

Jess Mara

0,11

3,01

Surat

0,11

2,85

La Belleza

0,22

2,34

Zapatoca
Total Santander

2
911

0,22

2,18

100,00

4,55

siendo la vivienda, con el 71% de los registros, seguida por


la va pblica con un valor de 7%. En los 486 registros con
informacin sobre el sexo del agresor, se observ que el
85% de los agresores eran hombres. Aproximadamente el
14% de los abusos sexuales fueron cometidos por agresores
del mismo sexo del agredido.
En general, el reporte de violencia sexual fue cinco veces
ms frecuente en mujeres que en hombres, llegando a ser
incluso hasta 13 veces mayor en mujeres adolescentes y
adultas jvenes. El grupo ms afectado fue el de 5 a 14 aos
(ver tabla 9). El abuso sexual cometido por algn miembro
de la familia present porcentajes ms altos en vctimas
de 1 a 15 aos de edad, (81,3% de los casos de abuso
intrafamiliar) mientras que el abuso sexual extrafamiliar se
concentr entre los 5 y los 24 aos (79,6% de los casos). El
comportamiento de la violencia sexual intra y extrafamiliar
por grupos de edad se muestra en la figura 10.
Tabla 9. Violencia sexual por sexo, segn los grupos de edad
de los agredidos. Santander, 2009-2010
2009

2010
Municipio

No. de
Casos

Tasa por 10.000


habitantes*

Santa Helena del Opn

0,81

15,96

Palmas del Socorro

0,35

12,82

<1

Mujeres

Hombres

Total

%
0,77

Razn
M/H

2,50

Tasa por
10.000
habitantes

2,04

1-4

100

32

132

14,49

3,13

9,69

449

90

539

59,17

4,99

14,50

13

170

18,66

12,08

4,59

Cimitarra

36

4,18

9,17

5-14

Landzuri

10

1,16

6,55

15-24

157

Bucaramanga

331

38,40

6,32

25-34

31

36

3,95

6,20

1,18

Chima

0,23

6,24

35-44

0,77

0,26

Girn

95

11,02

6,05

Valle de San Jos

0,35

6,04

Guadalupe

0,35

5,81

Piedecuesta

73

8,47

5,50

Gepsa

0.23

4,95

El Guacamayo

0,12

4,64

Floridablanca

118

0,14

4,52

Puerto Wilches

14

1,62

4,44

Vetas
Total Santander

1
862

0,12

4,19

100,00

4,29

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*Denominador de las tasas corresponde a poblacin general.

El 51,5% de los hechos de violencia sexual ocurrieron


al interior de las familias. El agresor ms frecuentemente
reportado en los 1.749 registros (98,5%) con dato de
parentesco fue conocido con un 27% de los reportes de
ambos aos; el segundo lugar lo ocuparon los parientes
fuera del ncleo familiar, con el 13,4%, y el tercer lugar lo
ocup el padrastro con el 12,5% de los casos. El 84% de los
hechos valorados por INML y CF no presentaron lesiones
detectables al examen fsico. En 1.239 registros con dato
sobre el lugar de ocurrencia (69,9% del total) se observ
que la escena de ocurrencia ms frecuente continu

12

Grupo
de edad
(aos)

45-54

0,66

5,00

0,27

55-64

0,11

0,07

65 y Ms
Total*

0,11

0,07

766

145

911

100,00

5,28

4,55

Razn
M/H

Tasa por
10.000
habitantes

2010
Grupo
de edad
(aos)

Mujeres

Hombres

Total

<1

0,46

0,33

1,17

1-4

121

27

148

17,17

4,48

10,92

5-14

388

78

466

54,06

4,97

12,80

15-24

136

14

150

17,40

9,71

4,04

25-34

39

42

4,87

13,00

1,37

35-44

11

11

1,28

0,41

45-54

0,81

0,30

55-64

0,35

0,20

65 y Ms
Total*

0,35

0,20

729

133

862

100,00

5,48

4,29

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
*El clculo del total se realiz incluyendo los registros sin dato en edad y/o sexo.

600

No. de casos

500
400
300
Extrafamiliar

200

Intrafamiliar

100
0

El mes de ocurrencia tampoco evidenci tendencias


reproducibles en los dos aos de estudio. El promedio de
ocurrencia de eventos violentos fue de 47 casos al mes.
Por relacin parental, el promedio fue de 53 casos/mes
en la violencia sexual extrafamiliar y 40 casos/mes en la
intrafamiliar. Los meses de ocurrencia ms frecuentemente
reportados en 2009 fueron enero y mayo, mientras que en
2010 fueron enero, junio y diciembre. El anlisis segn la
relacin de parentesco de la vctima con el agresor muestra
tres picos de ocurrencia similares en el primero, tercero y
cuarto bimestre (ver figura 12).

Artculo

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

80

Grupo de edad (aos)

70

El comportamiento segn el da de ocurrencia no mostr


ningn patrn especfico reproducible en ambos aos.
En 2009 se observ un mayor nmero de casos los das
domingo y lunes, y un pico el da jueves; en contraste, en
2010 se present una disminucin precisamente en ese da
de la semana. Tambin se observ un comportamiento
opuesto entre ambos aos los das martes y viernes. Al
discriminar la violencia sexual en intra y extrafamiliar,
encontramos en esta ltima una mayor frecuencia de
eventos que se concentran desde el sbado al lunes
siguiente, con un pico mximo el da domingo. Los casos
en el interior de la familia mantienen un comportamiento
ms estable a lo largo de la semana con una mayor
ocurrencia los das lunes y sbado (ver figura 11).

No. de casos

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS
* 159 registros sin dato de parentesco

60
50

2009

40

2010

30
20
10
0

80
70

No. de casos

Figura 10. Violencia sexual intra y extrafamiliar por grupos


de edad. Santander, 2009 y 2010*

60
50
40
30
20

Extrafamiliar
Intrafamiliar

10
0

140
120
100
80
60
40

Extrafamiliar
Intrafamiliar

20
0

Figura 11. Violencia sexual intra y extrafamiliar segn el da


de ocurrencia. Santander, 2009 2010.
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS
Nota: 32 registros sin dato de parentesco, 636 sin dato sobre el da de ocurrencia.

Figura 12. Violencia sexual intra y extrafamiliar segn el


mes de ocurrencia. Santander, 2009 2010*
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS
*32 registros sin dato de parentesco, 636 sin dato sobre el mes de ocurrencia.

Anlisis segn notificacin y denuncia


Como ya se ha mencionado, una gran parte de los hechos y
de los casos de violencia intrafamiliar y sexual permanecen
ocultos y no llegan a ser notificados o denunciados, y por
ello el alcance de anlisis del fenmeno es limitado. No
todos los sobrevivientes a eventos de violencia intrafamiliar
y sexual acuden al sistema de salud, ni a la autoridad
competente en el proceso de denuncia y por tanto a
la valoracin por el INML y CF. Asimismo se ha venido
observando en los ltimos cinco aos de estudio que la
mayora de los casos notificados al sistema de vigilancia no
necesariamente son canalizados hacia el sistema judicial y
referidos al INML y CF.
El anlisis de los factores asociados a la revelacin de estos
hechos por parte del agredido, bien sea hacia el personal

13

de atencin en salud o al mdico-legal requiere estudios


cualitativos y cuantitativos extensos y complejos. Sin
embargo, con los datos existentes, es posible explorar la
asociacin de ciertos factores con la movilizacin de los
individuos afectados hacia el sistema judicial y mdicolegal, utilizando como grupo de comparacin aquellos que
fueron captados y notificados por el sistema de vigilancia.
Es preciso aclarar que en este informe se entiende como
caso denunciado a aquellos provenientes del INML y CF,
teniendo en cuenta que la totalidad de los datos de esta
base tuvieron necesariamente que pasar por el filtro de
la autoridad competente que determin qu individuos
fueron referidos a esta institucin despus de originada
la denuncia. Adicionalmente, se entiende como caso
notificado aquellos que solamente fueron reportados por
el sistema departamental de vigilancia de VIF y VS.
Para exponer algunas de las caractersticas diferenciales
entre la poblacin denunciante que fue valorada por
el INML y CF y aquellos que acuden a las instituciones
de atencin en salud (notificados, no denunciados) se
elabor un paralelo entre los perfiles sociodemogrficos
del agredido y el tipo de violencia en ambos grupos.
En los dos aos de este estudio se encontraron 6.049
casos denunciados, de los cuales solo 14 fueron tambin
notificados por el Sistema departamental de vigilancia
durante ese periodo de tiempo. El sistema de vigilancia
notific 4.476 casos que no fueron denunciados en ese
mismo periodo.
La edad de los agredidos denunciantes tuvo un promedio
de 27 aos, mayor que la de los notificados (21 aos) . En
la distribucin de las proporciones por grupo de edad se
observaron diferencias entre los casos denunciados y los
notificados. Los mayores porcentajes de casos denunciados
se concentraron alrededor de los 15 y 34 aos de edad. Los
porcentajes ascienden de manera rpida y gradual desde
proporciones muy bajas en la niez y la pubertad hasta
el tope mximo en la adolescencia y la adultez temprana
seguido de un descenso ms gradual hacia los adultos de
mayor edad. El porcentaje de casos notificados, en cambio,
se concentr entre 1 y 14 aos (ver figura 13). El porcentaje
de notificaciones al sistema departamental de vigilancia en
nios menores de cinco aos fue significativamente mayor

al compararlo con el porcentaje de denuncias en estos dos


grupos etarios. Se observ una cada en la proporcin de
casos notificados a partir de los 15 aos, que coincide con
un aumento del porcentaje de denuncias en este grupo
etario, mientras que el descenso porcentual en los adultos
muestra un comportamiento similar con el de la poblacin
denunciante (ver tabla 10).
30
25
Porcentaje

Artculo

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

20
15
Denuncia

10

Notificacin

5
0

Grupo de edad (aos)

Figura 13. Violencia Intrafamiliar denunciada y notificada


por grupos de edad. Santander, 20092010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS

Tabla 10. Casos de violencia sexual denunciados y


notificados. Santander, 2009 2010
Variable

Casos denunciados

Casos notificados
( no denunciados)

Edad promedio (aos)

27

21

Sexo
Femenino
4.940 (82%)
Masculino
1.109 (18%)
Total
5.049
Escolaridad (Mayores de 14 aos)
Ninguna
100 (2%)
Preescolar
8 (0,2%)
Primaria Incompleta
512 (10%)
Primaria Completa
754 (14,9%)
Secundaria Incompleta
1.329 (26,3%)
Secundaria Completa
1.940 (38,4%)
Universitario/Tcnico
414 (8,2%)
Total
5.057
Zona del hecho
Rural
294 (5%)
Urbana
5.737 (95%)
Total
6.031
Tipo de violencia
Contra menores
345 (5,7%)
De pareja
3.309 (54,7%)
Entre otros familiares
1.156 (19,1%)
Sexual
1.239 (20,5%)
Total
6.049
Relacin con el agredido
(violencia sexual)
Pariente
564 (45,5%)
No pariente
675 (54,5%)
Total
1.239

3.424 (77%)
1.038 (23%)
5.462
88 (3,6%)
0 (0%)
435 (17,5%)
503(20,3%)
548 (22,1%)
557 (22,5%)
261 (10,5%)
2.480
1.113 (28%)
2.942 (72%)
4.055
1.407 (33,0%)
1.662 (38,9%)
667 (15,6%)
534 (12,5%)
4.270

333 (66,3%)
169 (33,7%)
502

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


de VIF y VS

14

El 81% de los denunciantes eran mujeres, en comparacin


con el 78% de los notificados (ver tabla 10). La escolaridad
en mayores de 14 aos mostr que en los denunciantes
los niveles de escolaridad eran mayores, en comparacin
con los notificados que no denunciaron, predominando
la secundaria completa e incompleta, mientras que en los
no denunciantes hubo ms proporcin de personas sin
ningn nivel educativo. En cuanto a la zona de ocurrencia
del hecho, la proporcin de casos de ocurrencia urbana
fue mayor en los denunciados que en los notificados
por el sistema departamental de vigilancia (95% vs 72%,
respectivamente). Solo 1 de cada 20 casos denunciados
ocurrieron en reas rurales. Los casos denunciados
variaron segn el da de ocurrencia del hecho, con un
ascenso notorio en la cantidad los fines de semana; los
notificados, en cambio, fueron menos frecuentes cuando
los hechos se presentaron entre jueves y sbado (ver figura
14). Los casos denunciados provenan principalmente de
hechos ocurridos en el primer trimestre del ao, mientras
que los notificados se presentaron hacia la mitad de cada
ao (ver figura 15).
1400

No. de casos No. de casos

1200
1000
800
1400
600
1200
400
1000

Notificacin

0
600

Denuncia

400

Notificacin

200

Figura 14. Violencia Intrafamilar denunciada y notificada


0
segn el da de ocurrencia. Santander, 20092010.
600

No. de casos No. de casos

Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia


500
de VIF y VS

400
600
300

Denuncia
Notificacin

400
100
300
0
200

La proporcin de agresores intrafamiliares en los hechos


de violencia sexual denunciados fue del 45,5%, y en los
notificados por el sistema de vigilancia del 66,3%. El
nmero de hechos que involucraron agresor extrafamiliar
en las denuncias fue casi cuatro veces el nmero de
agresores extrafamiliares en los casos notificados.
En general, la poblacin denunciante tiende a tener
algn grado de escolaridad, especialmente bachilleres;
adems tiene un mayor predominio femenino y promedio
de edad. Por otro lado, se denuncian ms los hechos de
ocurrencia urbana, y menos los hechos de violencia sexual
ocurridos en el mbito familiar. Tambin se denuncian
en mayor medida los eventos de violencia de pareja, al
comparar con los hechos no denunciados; y mientras los
casos notificados descienden los fines de semana, los casos
denunciados en su mayora ocurren precisamente en esos
das.

Denuncia

200
800

500
200

fue la segunda modalidad de notificacin en el sistema


de vigilancia. La violencia de pareja, constituy ms de
la mitad de los casos denunciados, y una proporcin
relativamente menor en los notificados. La violencia
sexual tambin mostr diferencias proporcionales un
poco ms discretas, mientras que el maltrato entre otros
familiares fue proporcionalmente similar en denunciados
y no denunciados.

Artculo

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

Denuncia
Notificacin

100
0

Figura 15. Violencia Intrafamiliar denunciada y notificada


segn el mes de ocurrencia. Santander, 20092010.
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia
de VIF y VS

La violencia contra nios y nias constituy la categora


menos frecuente en el grupo de casos denunciados, y

Discusin
La vigilancia y el anlisis de la violencia intrafamiliar y
sexual contina siendo un desafo para las entidades
territoriales, desde la recoleccin, procesamiento, anlisis
y divulgacin de la informacin. El alcance de este
anlisis est limitado por la cobertura de la notificacin
y denuncia, la cual depende de la movilizacin de los
afectados hacia las instituciones encargadas de la atencin,
investigacin y judicializacin de las denuncias. A pesar
de que esta informacin es enormemente til para el
anlisis del fenmeno, an existen muchos retos y escollos
por superar en cuanto a la accesibilidad de la poblacin
del departamento a las redes de apoyo y a los servicios
de salud; oportunidad en la consulta y atencin de la
misma; y educacin para la promocin del buen trato y la
prevencin del maltrato, con el fin de llegar hasta lo que
est bajo la superficie visible de este gran iceberg, esto es,
los hechos ocurridos a la poblacin que no denuncia ni
consulta.
La publicacin peridica de un documento analtico que
resuma la situacin, tendencias y comportamientos de
las distintas formas de violencia intrafamiliar y violencia
sexual en el departamento, en el que se complementen
los datos recolectados por el sistema departamental de
vigilancia en salud pblica y los del Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses es an un proceso
dispendioso, teniendo en cuenta la heterogeneidad de las
variables recolectadas por las dos fuentes de informacin
y las condiciones del proceso de generacin de datos,
en las que se destacan situaciones adversas como las

15

Artculo

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

barreras de acceso y limitantes de tiempo en la atencin


sanitaria8, la rotacin en el recurso humano con funciones
de notificacin y la diversidad de unidades notificadoras
locales del evento al sistema.
La elaboracin de un mdulo de captura informtica
constituy una herramienta de gran utilidad para sortear
ciertas limitaciones previas en la calidad de los datos, sin
embargo prevalecieron ciertas inconsistencias y datos
faltantes que requirieron esfuerzos adicionales en la fase
de edicin de las bases de datos, que muy probablemente
podrn ser aminorados mediante estrategias de
capacitacin y adaptacin de los profesionales al mdulo
durante la utilizacin rutinaria.
La falta de datos afect variables comunes a ambas
bases, entre stas la fecha y el municipio del hecho y la
escolaridad en aproximadamente un 11%. La ocupacin y
la edad del agredido tuvieron un 4% de registros sin dato.
Se observ una menor prdida de datos que en el ao
2008 para la variable tipo de violencia. En los tres aos
anteriores a este anlisis la ausencia de este dato fue de
5,5% mientras que en 2009 y 2010 descendi a 2%. No
obstante, la consistencia de la mayora de hallazgos en los
aos de estudio hace razonable suponer que la prdida
de datos tuvo un comportamiento aleatorio, y la magnitud
de los mismos no constituye un sesgo importante para el
anlisis.
Los municipios fuentes de casos fueron 61 en el ao 2009
y 83 en el 2010, lo cual refleja un descenso en la cobertura
de notificacin en el primer ao de estudio, teniendo en
cuenta que en el 2008 el nmero de municipios fue de 67
y en el 2006 y 2007 de 756. El nmero de eventos y las tasas
descendieron notoriamente en el ao 2009, siendo las
ms bajas en el periodo 2005-2010, como consecuencia
de la disminucin de los casos notificados al sistema de
vigilancia. La proporcin de casos notificados por el
sistema de vigilancia descendi de un 48% del total de casos
analizados a un 42% en los dos aos y especficamente a
un 32% en el ao 2009.

El comportamiento de la notificacin segn el lugar de


residencia ha sido variable en los ltimos cinco aos,
especialmente en los municipios localizados por fuera
del rea Metropolitana de Bucaramanga (AMB). En
los tres aos anteriores a este anlisis, del 70 al 80% de
los reportes provenan de municipios del AMB; en el
ao 2009 esta proporcin se mantuvo, mientras que la
notificacin en municipios perifricos decay junto con el
total departamental. Tambin se observ en los mapas una
mayor estabilidad en el reporte en los municipios grandes,
mientras que los municipios ms pequeos tuvieron mayor
variabilidad en la notificacin de ao a ao. Nuevamente,
es ms razonable atribuir estas variaciones a cambios en
la oportunidad, calidad y esfuerzo en la notificacin que
a cambios en la ocurrencia del fenmeno. Asimismo los
municipios con mayores tasas de reporte podran reflejar
una mayor cobertura y mejores mecanismos de bsqueda
y notificacin y no necesariamente un mayor ndice de
violencia que el presentado en aquellos con notificacin
escasa.
Por su parte, las bajas en la notificacin no necesariamente
expresan una disminucin alentadora en los hechos
violentos en el departamento, sino muy seguramente
problemas de cobertura, accesibilidad, discontinuidad en la
contratacin pblica y otro tipo de barreras administrativas
que dificultan tanto la atencin integral y vigilancia
de estos eventos, as como tambin otras condiciones
socioculturales que favorecen la clandestinidad,
encubrimiento, reserva, minimizacin y aceptacin de
estos hechos especialmente en el mbito familiar.
Aunque las tasas en el ao 2010 aumentaron a cifras
similares a las de 2005 a 2007, continan por debajo
de lo reportado en esos tres aos. A nivel nacional las
estadsticas del INML y CF mostraron una tendencia al
aumento hasta el ao 2009 y una reduccin del reporte
en el ao 20109. La tendencia de los casos de VIF de los
ltimos 10 aos segn el INML y CF muestra cmo este
comportamiento decreciente no se adverta desde 2004.
En nuestro departamento, el descenso se present en el
2009 y la recuperacin de las cifras en 2010 es baja, lo cual
es congruente con lo observado a nivel nacional.
La violencia de pareja al igual que en otros departamentos
y en el mbito nacional es la ms reportada, con
cerca de la mitad de los casos. Al revisar las tasas por
10.000 habitantes llama la atencin en este informe la
recuperacin en las cifras de violencia contra menores
de edad en 2010. Como antecedentes importantes, cabe
mencionar que durante este ao se generaron mltiples
debates en torno a la iniciativa de un referendo (apoyado
por ms de 2 millones de firmas recolectadas al 11 de
diciembre del ao anterior) que buscaba la cadena
perpetua para abusadores de nios, el cual fue revocado a
finales de mayo por la corte constitucional10; y en segundo
lugar, la condena a una madre residente en el municipio
de Piedecuesta por el asesinato de su propio hijo de 8 das
de vida, luego de haber efectuado una falsa denuncia de

16

secuestro y cuya cobertura meditica se extendi a nivel


departamental y nacional11. Estos eventos podran estar
asociados con una mayor sensibilizacin de la poblacin
frente a la violencia contra los nios e indirectamente con
una mayor iniciativa de reporte y denuncia; no obstante,
el aumento de las tasas del 2010 se dio principalmente en
casos de abandono y negligencia reportados por el sistema
departamental de vigilancia, ms que por episodios de
violencia fsica o psicolgica deliberada o impulsiva.
Se observ caractersticamente que la vivienda fue el
principal escenario de ocurrencia para todos los tipos de
violencia en consistencia con la mayora de los estudios
poblacionales de violencia intrafamiliar en Colombia y el
mundo12-14.
La violencia intrafamiliar, hasta ahora, se muestra como
un evento que ocurre independiente de la poca del ao;
sin embargo, existe un patrn de predominio hacia los
das sbado, domingo y lunes, especialmente el domingo,
da de descanso laboral en el cual las parejas y las familias
suelen compartir ms tiempo, especficamente en el hogar,
escenario particular que ha mostrado ser el lugar donde
los individuos de perfil ms vulnerable (los menores de
edad y mujeres cnyuges) estn ms expuestos e inseguros.
El perfil de la presunta vctima mantiene caractersticas
similares a las de aos anteriores, y a la de hallazgos
poblacionales a nivel nacional e internacional15,16, con
predominio de la victimizacin hacia las mujeres y los
individuos ms jvenes.
La desigualdad por sexo al tener en cuenta todos los
eventos violentos es del orden de 4 mujeres agredidas
por cada hombre, pero puede llegar incluso a ser hasta 8
veces mayor en adolescentes y adultos jvenes, 13 veces
mayor en el caso de violencia sexual y 25 veces mayor en
la violencia de pareja. En la violencia contra menores de
edad, la distribucin no mostr mayores desigualdades
por sexo; sin embargo en este grupo etario s se presenta
una desigualdad entre el balance de casos notificados y
denunciados. La violencia en los varones adolescentes y
adultos se denuncia muy poco, esto podra ser explicado
por las representaciones sociales de masculinidad, ms
que por una disminucin real en la incidencia del mismo.
La composicin familiar, variable presente en los anlisis
desde 2005, para el ao 2009 y 2010 no hizo parte de la
ficha de notificacin y por tanto no hace parte de este
anlisis.

La unin libre mostr ser la relacin de pareja con


ms porcentaje de violencia domstica, sin embargo,
resulta arriesgado concluir que este tipo de relaciones
de pareja son un factor de riesgo para la violencia
domstica al compararlas con la unin marital, la cual
ha sido clsicamente patriarcal y presenta mayores
representaciones sociales y religiosas que favorecen
modelos machistas de expectativas hacia la mujer e
inequidades en cuanto a la toma de decisiones, la
percepcin de la castidad, la fidelidad, y la dedicacin al
hogar. No se descarta por tanto, que este tipo de uniones
conyugales al estar basadas en contratos legales o de ndole
religioso, sean ms vinculantes y por tanto, dificulten la
ruptura del lazo entre vctima y victimario, y favorezcan
tambin el encubrimiento o incluso la aceptacin o
minimizacin del hecho violento al interior del hogar.

Artculo

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

La Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS) 2010


mostr que dos de cada cinco mujeres alguna vez casadas
reportaron haber sufrido agresiones fsicas por parte del
esposo. La diferencia porcentual segn el estado civil
entre las entrevistadas era mucho ms baja; las mujeres
casadas que presentaron algn episodio de violencia fsica
fueron el 28% y las mujeres en unin libre fueron el 33%.
Un dato que puede dimensionar el subregistro de estos
hechos violentos es que el 72% de las mujeres encuestadas
agredidas por su compaero o cnyuge reportaron nunca
consultar al mdico o al centro de salud17.
Al igual que en aos anteriores de anlisis, el trauma facial
contundente y el politraumatismo se destacaron en la
violencia de pareja y entre otros familiares, mientras que
en la violencia contra nios y nias las lesiones se ubican
topogrficamente en las reas corporales usualmente
asociadas con el castigo fsico18, tales como los miembros
inferiores, especialmente en la regin gltea.

En aos anteriores se presentaron casos de violencia de


pareja en menores de 14 aos, en donde el agresor era
un adulto, los cuales pudieron haber sido casos de abuso
sexual infantil mal notificados; sin embargo, en este anlisis
solo se present un caso de este tipo en el ao 2009.
Como se ha mencionado en anlisis previos, existe la
probabilidad de que estas relaciones de pareja incluyan
la existencia de actos sexuales diversos con o sin acceso
carnal; en tal caso segn los artculos 209 y 210 de la ley
1236 de 2008 se clasificaran dentro de los delitos contra la
libertad, integridad y formacin sexuales.

17

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

Artculo

Estatuto de tica Mdica (Artculo 38) y el artculo 385 del


mismo Cdigo de Procedimiento Penal19,20; sin embargo,
la asesora a las vctimas al momento de la consulta y la
notificacin no genera ningn tipo de problema legal o
tico, y no se descarta que haya alguna falencia en este
sentido por parte del personal de salud; o bien que exista
la falsa creencia que la notificacin hace parte del proceso
de denuncia, tanto en el personal asistencial como en la
comunidad expuesta a estos hechos.

La violencia sexual mostr una distribucin de las tasas


por edad y sexo equivalente a las encontradas en aos
anteriores y en otras poblaciones colombianas as como el
perfil de agresores varones y conocidos de la familia, y el
reducido reporte de actos abusivos realizados por mujeres.
No se puede descartar la posibilidad de subregistro de este
tipo de violencia, especialmente cuando es ejercido por la
propia pareja. Segn datos de la ENDS 2010, el 10% de las
mujeres encuestadas haba sido vctima de violacin por
parte de su pareja, y en el mbito nacional, en mujeres
que alguna vez han tenido una relacin de pareja, el 21%
haban sido obligadas a tener relaciones en contra de su
voluntad en al menos una ocasin.
El porcentaje de casos notificados por el sistema de
vigilancia, que fueron tambin denunciados y reportados
por el INML y CF estuvo por debajo del 1%, en contraste
con aos anteriores en los que hubo un 8% de casos
comunes en ambas bases. Se encontraron desigualdades
entre los casos notificados y los casos judicializados que
fueron valorados y reportados por el INML y CF. La
denuncia de los eventos en vctimas de edades tempranas
es escasa en comparacin con los casos notificados por el
sistema de vigilancia que no fueron denunciados.
Si bien la ley 575 de 2000 estipula que la comunidad entera
es responsable de brindar informacin inmediata sobre
los hechos de violencia intrafamiliar a las autoridades
competentes y dicha informacin puede ser suministrada
de manera annima, y a su vez el Cdigo de Procedimiento
Penal en el artculo 27 determina que toda persona debe
denunciar a la autoridad las conductas punibles de cuya
comisin tenga conocimiento y que deban investigarse
de oficio, la ley tambin exonera a todos los individuos
de la responsabilidad de formular denuncia contra s
mismo, contra su cnyuge, compaero o compaera
permanente o contra sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero
civil, as como tambin en ejercicio de actividades que le
impongan legalmente secreto profesional. Adicionalmente,
hay que recordar que el secreto mdico es inviolable,
segn la Constitucin Poltica de Colombia (artculo 64), el

18

Existe una baja proporcin de denuncias provenientes de


reas rurales. Esto podra bien ser el reflejo de barreras de
accesibilidad geogrfica o econmica de estas poblaciones,
o bien estar asociado a otras condiciones culturales
relacionadas con el no reconocimiento o la aceptacin de
ciertos tipos de violencia o incluso la falta de credibilidad
en el sistema judicial.
La violencia contra menores de edad, si bien fue la ms
reportada por el sistema de vigilancia despus de la de
pareja, es el tipo de violencia denunciado con menor
frecuencia. Al parecer, los eventos violentos contra los
nios no tienden a revelarse voluntariamente, y aunque
son detectados por el sistema de vigilancia, sto no ha
mostrado ser un fuerte motivador para la movilizacin
hacia las autoridades competentes. Aunque la
judicializacin de los casos no es una solucin de primera
lnea para combatir la violencia intrafamiliar y sexual, la
impunidad, el encubrimiento y la cotidianizacin del
fenmeno s son agravantes substanciales del mismo. Los
resultados del presente anlisis muestran que los hechos
de violencia sexual ocurridos en el seno familiar tienden
a ser detectados por el sistema de vigilancia, pero no a
ser denunciados. Los esfuerzos por una visualizacin
ms completa del fenmeno mediante los sistemas de
vigilancia, pese a las limitaciones discutidas previamente,
deben seguir vigentes y apuntar al mejoramiento de
modelos y protocolos de deteccin temprana y asistencia
oportuna a los afectados, orientar con informacin
adecuada y sistemtica el reconocimiento de los grupos
vulnerables, para que se tomen decisiones encaminadas
a diezmar las inequidades que hacen parte de las causas y
consecuencias de la violencia.
A este respecto, el Instituto Nacional de Salud, con el apoyo
de las entidades territoriales del mbito departamental y
nacional, han desarrollado un protocolo de vigilancia de
la violencia intrafamiliar y sexual, que ser sometido a una
prueba piloto en varios departamentos, incluido Santander,
con el fin de implementar un protocolo y ficha nica para
la notificacin y vigilancia de la violencia intrafamiliar
y sexual como un evento de notificacin obligatoria
en todo el territorio. Del mismo modo, la Oficina de las
Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC)
junto con la Gobernacin de Santander, la Direccin
de Investigacin Criminal (DIJIN) y el INML y CF han
convocado a diferentes organizaciones interdisciplinarias
con el fin de construir un Observatorio Departamental del
Delito y Violencia contra la Mujer. Este tipo de esfuerzos
mancomunados y multidisciplinarios constituyen un gran

avance que sin duda contribuir enormemente en la


capacidad de identificacin, comprensin, y respuesta
institucional frente a los diferentes tipos de violencia
domstica y sexual.

Conclusiones
Despus de cinco aos de apoyo intersectorial del Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INML y
CF) y del Sistema Departamental de Vigilancia de VIF y
VS, se ha logrado poco a poco el fortalecimiento de los
sistemas de informacin en violencia que se ve reflejado en
el anlisis de los aos estudiados, se han superado varias
dificultades y se han agilizado los procesos de gestin
y estandarizacin de la informacin; sin embargo, an
existen aspectos por mejorar con respecto al adecuado y
completo diligenciamiento de los datos. Adems, se logr
el objetivo de describir y analizar el horizonte general de
la violencia intrafamiliar en Santander en el periodo 20092010 con resultados consistentes a hallazgos previos en
sta y otras poblaciones nacionales estudiadas.
Se debe tener en cuenta que los sistemas de vigilancia, si
bien son tiles para la captacin oportuna y sistematizacin
de los casos de violencia intrafamiliar, no ofrecen una
visin completa del fenmeno ni de la totalidad de las
vctimas y poblaciones, debido a un marco referencial
dependiente del motivo de consulta, de la voluntariedad
de la denuncia, y de los determinantes geogrficos, sociales
y administrativos asociados a la identificacin de los casos
y a dificultades en el diligenciamiento ptimo, completo
y adecuado de la informacin por parte de las unidades
generadoras de datos.
De acuerdo con los resultados del presente anlisis, la
violencia de pareja contina siendo la principal causa de
reportes en ambas fuentes de datos.
El reporte de la violencia contra menores de edad se
restableci en 2010 despus de una profunda cada en
2008 y 2009. La poblacin de sexo femenino contina
mostrndose como la ms afectada, cuadruplicando los
reportes del sexo opuesto para todos los tipos de violencia,

pero llegando incluso a ser nueve veces ms frecuente en


los reportes de violencia de pareja. El principal escenario
de ocurrencia de los hechos para todos los tipos de
violencia fue la vivienda de la vctima, y la mayor parte de
los hechos ocurrieron el fin de semana, entre las 6:00 pm
y 12:00 am.
La mayora de casos en nmero absoluto, pertenecan
al rea metropolitana de Bucaramanga; las tasas, por su
parte, revelaron que los municipios con mayor incidencia
de notificacin fueron Palmas del Socorro, Cimitarra,
Cepit, El Pen y Jess Mara. Los municipios ms
pequeos tuvieron mayores variaciones en la notificacin
y periodos de silencio epidemiolgico.

Artculo

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

El maltrato a menores de edad afect principalmente a


nios y nias en edad preescolar, y en las nias las tasas
se mantienen en aumento mientras que en los varones la
notificacin decrece hacia el final de la adolescencia.
El 94% de los agresores de pareja y el 85% de los agresores
sexuales fueron hombres, mientras que el 71% de los
agresores a menores fueron mujeres.
El maltrato por parientes no consanguneos (diferentes
a la pareja o expareja) y entre hermanos fue el principal
motivo de reporte en la violencia entre otros familiares.
La violencia fsica contina siendo la modalidad principal de
violencia intrafamiliar, siendo el mecanismo contundente
la principal variante de agresin.
En la violencia sexual, el abuso intrafamiliar es reportado
principalmente (8 de cada 10 casos) en nios, nias
y adolescentes de 1 a 15 aos, mientras que el abuso
extrafamiliar se concentra en 8 de cada 10 casos entre los
5 y los 24 aos.
Los casos que denuncian por lo general tienen mayor
escolaridad y mayor edad, que los casos notificados por el
sistema de vigilancia. Se denuncia una mayor proporcin
de casos en mujeres, y cuando el agresor no tiene
parentesco con la vctima.
En sntesis, entre 2009 y 2010 se reportaron principalmente
hechos de violencia intrafamiliar ocurridos en zonas
urbanas, los fines de semana durante todo el ao, dentro
de las viviendas con parejas en unin libre, que afectan
especialmente a las amas de casa entre 25 y 34 aos
agredidas por su pareja con mecanismo contundente
en varias partes de su cuerpo y cara, y a los nios
maltratados principalmente por negligencia, abandono
y trauma de miembros. Por su parte la violencia sexual
es reportada principalmente en mujeres adolescentes y
adultas jvenes, agredidas principalmente por victimarios
allegados a la familia, en sus viviendas, mediante hechos
que generalmente no dejan evidencia fsica detectable al
examen.

19

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

Artculo

Recomendaciones
Es necesario continuar con el mejoramiento del proceso
de participacin intersectorial en el tema de la violencia
intrafamiliar y sexual en Santander, integrando las
nuevas iniciativas de organizaciones gubernamentales
de proteccin, apoyo y atencin a la mujer y a la niez
maltratada, para enriquecer el estudio del fenmeno
desde todos los ngulos disponibles, evitar la dispersin
de esfuerzos y proporcionar mejor informacin para la
accin.
Permitir el mantenimiento de los sistemas de vigilancia,
capacitando a los profesionales del sector salud en
el diligenciamiento de la nueva ficha epidemiolgica
desarrollada por el INS y en la notificacin de la misma
a las secretaras municipales de salud e informando a
las unidades primarias generadoras de datos sobre los
resultados del registro. Estudiar todas las posibles fuentes
de datos para facilitar la unificacin y el anlisis de la
mayor cantidad de variables posibles, especialmente las
que tienen relacin con el tipo de agresor y el tipo de
evento.
Continuar con las estrategias para facilitar el registro
completo de todos los datos desde el diligenciamiento
de las fichas hasta su incorporacin en las bases de datos
electrnicas. Es necesario, para ste y para cualquier
evento que se pretenda vigilar de manera ptima desde
el sector salud, que el proceso de atencin ofrezca las
mejores condiciones tanto para el usuario como para el
personal asistencial, en cuanto a accesibilidad del recurso,
oportunidad, y tiempos razonables de consulta, entre otros.
Tener en cuenta los datos de este informe para la
presentacin de proyectos y estrategias orientadas a la
reduccin de los eventos de violencia intrafamiliar en los
municipios con mayores tasas de incidencia. As como
tambin prestar atencin a los municipios con grandes
variaciones y aparicin intermitente en los mapas de
georeferenciacin presentados en ste y en informes
previos, recordando que la cobertura y la notificacin
de casos no siempre es completa y que la magnitud de
la problemtica real en estos sitios puede fcilmente
sobrepasar las cifras incluidas en este documento.
Gran cantidad de variables evaluadas en este anlisis,
aunque sirven como indicadores para identificar y
caracterizar poblaciones de alto riesgo, son caractersticas
no alterables del mismo (sexo, edad, entre otros) y, por
lo mismo, de uso limitado para la elaboracin de planes
que pretendan ir ms all de la prevencin secundaria y
terciaria. Estudios analticos ms detallados sobre factores
modificables requieren diversas variables adicionales que
son recolectadas o bien por el sistema departamental de
vigilancia en salud pblica o por el INML y CF. Estudios
cualitativos y otro tipo de anlisis tambin son requeridos.
El fenmeno violento requiere un anlisis interdisciplinar
ms exhaustivo.

20

En la nueva ficha y protocolo de vigilancia y control de


la violencia intrafamiliar y sexual desarrollado por el INS,
se tuvieron en cuenta ajustes sugeridos por diferentes
entes territoriales, instituciones acadmicas y grupos
de investigacin entre los que se incluye el OSPS y el
INML y CF, y contiene un mayor espectro de variables
comunes situacionales y sociodemogrficas de la presunta
vctima y agresor, que facilitan la homologacin y la
retroalimentacin de los resultados, as como tambin la
realizacin de estudios analticos multivariados.
La notificacin y denuncia de hechos incriminatorios es
un proceso voluntario, y el secreto profesional prima sobre
cualquier obligacin o deber de denunciar; sin embargo,
la asesora y la educacin preventiva a todas las vctimas
de lesiones de causa externa inintencional, intencional o
autoinfligida incluye este tipo de hechos violentos; la labor
de consejera mdico-legal en aras de la beneficencia del
individuo sobreviviente a una agresin o abuso domstico
o sexual hace parte de la atencin integral en salud,
y no representa per se riesgo alguno de victimizacin
secundaria.
Las bases de datos annimas con datos discriminables por
municipio hacen parte del archivo del Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses, regional nororiente
y del Observatorio de Salud Pblica de Santander. Los
municipios interesados en realizar una consulta ms
detallada sobre la situacin del reporte de violencia
intrafamiliar o sexual pueden solicitarla directamente a
este ltimo.

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Observatorio de Salud Pblica de Santander. 2006;2(1):3-16.

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su crimen. Fecha de consulta: Domingo, 21 de Agosto de 2011.
Edicin online. Disponible en: http://www.elespectador.com/
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Artculo

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

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17. Ministerio de la Proteccin Social, Profamilia, Encuesta Nacional
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medio de la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de 1996.
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invisvel. Rev Latino-am Enfermagem. 2007; 15(2):275-81

20. Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal. Ley 906 de 2004.


Congreso de la Repblica de Colombia.

21

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

Artculo

Anexo A. Casos y tasas de violencia intrafamiliar y sexual por tipo de violencia, segn municipio de residencia
del agredido. Santander, 2009

Municipio

Casos

Tasa*

Casos

Tasa*

Casos

Tasa*

20,78

8,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Aratoca

0,00

0,00

0,00

0,00

Barbosa

0,00

0,00

0,00

0,00

Barichara

1,83

0,00

0,00

0,00

Barrancabermeja

0,14

0,00

0,00

0,10

Betulia

0,00

3,10

0,00

0,00

Bolvar

0,00

0,00

2,00

0,00

1.145

28,07

423

11,41

210

13,80

439

8,40

Cabrera

6,89

0,00

0,00

0,00

California

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

6,76

0,00

5,07

Carcas

21

53,89

8,66

23,46

0,00

Cepit

0,00

0,00

0,00

0,00

Cerrito

4,58

0,00

0,00

1,65

Charal

0,00

0,00

0,00

0,00

Charta

35,78

0,00

0,00

0,00

Chima

0,00

0,00

0,00

0,00

Chipat

0,00

0,00

0,00

0,00

Cimitarra

1,91

0,00

5,87

14

3,66

Concepcin

2,38

5,25

0,00

0,00

Confines

0,00

0,00

0,00

0,00

Contratacin

3,95

0,00

0,00

0,00

Coromoro

0,00

0,00

0,00

0,00

Curit

9,39

1,31

0,00

0,86

El Carmen de
Chucur

0,00

0,00

0,00

0,00

El Guacamayo

24,57

13,85

0,00

0,00

El Pen

0,00

0,00

4,13

0,00
3,18

El Playn

8,05

3,96

2,00

Encino

21,46

0,00

0,00

0,00

Enciso

0,00

0,00

8,01

0,00

Florin
Floridablanca
Galn
Gambita

6,84

13

33,87

15,94

4,73

345

17,18

153

8,42

92

11,74

161

6,19

5,08

0,00

0,00

3,73

2,77

0,00

0,00

1,97

233

20,57

68

6,73

50

9,69

97

6,36

Guaca

0,00

4,48

13,38

1,49

Guadalupe

2,70

0,00

0,00

0,00

Guapot

0,00

21,74

0,00

0,00

Guavat

0,00

0,00

0,00

0,00

Girn

Gepsa

0,00

0,00

0,00

0,00

Hato

5,61

0,00

12,56

0,00

10

42,54

19,24

64,15

3,01

0,00

0,00

0,00

0,00

Jess Mara
Jordn

Tasa por 10.000 habitantes Mayores de 14 aos


Mayor o igual a 18 aos

Menores de 18 aos
**
Poblacin general

22

Tasa*

Violencia sexual**

Albania

Capitanejo

Casos

Violencia Contra menores

Aguada

Bucaramanga

Violencia entre otros


familiares

Violencia de pareja

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011

Casos
La Belleza

Violencia entre otros


familiares

Violencia de pareja
Tasa*
3

Casos
4,98

Violencia Contra menores

Tasa*
0

Casos
0,00

Tasa*
0

Violencia sexual**
Casos

0,00

Tasa*
2

2,34

La Paz

0,00

0,00

0,00

0,00

Landzuri

5,05

0,00

3,29

1,97

31

12,82

20

9,36

5,61

11

3,25

3,64

2,72

2,42

0,87

0,00

0,00

0,00

0,00

15

10,77

4,87

4,79

1,61

Lebrija
Los Santos
Macaravita
Mlaga
Matanza

4,84

5,48

0,00

0,00

Mogotes

7,72

1,48

2,41

0,00

Molagavita

0,00

0,00

0,00

0,00

Ocamonte

0,00

0,00

0,00

0,00

Oiba

0,00

0,00

2,31

0,00

Onzaga

0,00

0,00

0,00

0,00

Palmar

0,00

0,00

0,00

0,00

Palmas del
Socorro

22,83

6,41

12,44

0,00

Pramo

0,00

4,28

6,63

0,00

198

20,50

58

6,73

11

2,54

69

5,33

Pinchote

2,86

0,00

0,00

0,00

Puente Nacional

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Piedecuesta

Puerto Parra

0,00

0,00

6,51

0,00

Puerto Wilches

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Rionegro

4,45

11

6,22

0,93

1,76

Sabana de
Torres

0,00

0,00

2,83

1,03

San Andrs

0,00

0,00

0,00

1,08

San Benito

0,00

0,00

0,00

0,00

40

11,69

22

7,16

4,40

0,23

San Joaqun

San Gil

0,00

0,00

0,00

3,64

San Jos de
Miranda

8,94

3,38

0,00

4,32

San Miguel

5,27

5,96

0,00

0,00

San Vicente de
Chucur

1,24

0,94

0,79

0,59

Santa Brbara

0,00

7,14

12,08

0,00

Santa Helena
del Opn

0,00

0,00

5,33

0,00

Simacota

0,00

0,00

3,06

1,19

Socorro

2,23

1,50

5,17

1,01

Suaita

5,03

0,00

0,00

0,00

Sucre

0,00

0,00

0,00

0,00

Surat

3,81

0,00

8,46

2,85

Tona

16,10

0,00

4,18

0,00

Valle de San
Jos

5,41

0,00

0,00

1,99

Vlez

0,00

0,00

0,00

0,00

Vetas

0,00

0,00

0,00

0,00

Villanueva

0,00

2,24

4,88

0,00

Zapatoca

0,00

0,00

9,84

2,18

2.326

15,54

917

6,85

585

8,85

911

4,55

Total
Santander

Artculo

Municipio

Tasa por 10.000 habitantes Mayores de 14 aos


Mayor o igual a 18 aos

Menores de 18 aos
**
Poblacin general
*

23

Violencia intrafamiliar y sexual en Santander, 2009-2010

Artculo

Anexo B. Casos y tasas de violencia intrafamiliar y sexual por tipo de violencia, segn municipio de residencia
del agredido. Santander, 2010

Municipio

Casos

Tasa*

Casos

Tasa*

Casos

Tasa*

6,94

15,95

54,79

0,00

2,99

0,00

5,41

0,00
0,00

Aratoca

4,92

0,00

3,34

Barbosa

43

21,35

3,89

2,13

0,37

5,47

0,00

7,77

2,69

34

2,37

11

0,86

63

9,88

35

1,83

Betulia

10,89

0,00

5,02

1,91

Bolvar

2,14

0,00

6,17

0,00
6,32

Bucaramanga

962

23,41

326

8,71

194

12,94

331

Cabrera

0,00

30,63

25,84

0,00

California

7,37

0,00

0,00

0,00

Capitanejo

2,26

0,00

36,69

1,71

Carcas

17,89

0,00

0,00

0,00

Cepit

50,22

40,65

28,17

0,00

Cerrito

6,89

7,81

0,00

1,66

Charal

8,68

6,97

16

42,21

0,00

Charta

13,46

15,02

11,03

0,00

Chima

16,02

4,49

20,49

6,24

Chipat

7,79

8,71

11,89

1,95

17

6,29

24

10,12

355

228,52

36

9,17

Concepcin

11,94

0,00

5,53

1,79

Confines

0,00

0,00

22,70

0,00

Cimitarra

Contratacin

0,00

0,00

0,00

0,00

Coromoro

5,55

2,13

7,19

1,34

Curit

8,11

1,29

0,00

2,57

El Carmen de
Chucur

0,00

2,47

5,74

1,05

El Guacamayo

6,19

0,00

28,01

4,64

El Pen

14

39,74

20,14

18

76,17

0,00

El Playn

3,21

10

11,52

1,31

18,60

Encino

16,00

12,04

42,83

0,00

Enciso

7,34

8,22

8,34

2,75

Florin
Floridablanca
Galn
Gambita
Girn
Guaca

6,77

7,73

4,06

1,58

330

16,24

121

6,57

43

5,59

118

4,52

25,79

0,00

0,00

3,81

0,00

0,00

10,73

0,00

425

36,21

128

12,20

72

13,84

95

6,05

4,01

2,24

18,39

0,00

12

32,78

15,50

5,15

5,81

Guavat

10

33,61

22,62

14,71

0,00

Gepsa

23,13

22,13

11

82,83

4,95

Hato

5,56

0,00

38,86

0,00

Jess Mara

0,00

19,26

65,84

0,00

Guadalupe
Guapot

0,00

Tasa por 10.000 habitantes Mayores de 14 aos


Mayor o igual a 18 aos

Menores de 18 aos
**
Poblacin general

24

Tasa*

Violencia sexual**

Albania

Barrancabermeja

Casos

Violencia Contra menores

Aguada

Barichara

Violencia entre otros


familiares

Violencia de pareja

0,00

0,00

0,00

Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
Violencia entre otros
familiares

Violencia de pareja
Casos

Tasa*

Jordn

Casos

Violencia Contra menores

Tasa*

0,00

Casos

Tasa*

0,00

Violencia sexual**
Casos

Tasa*

0,00

0,00

La Belleza

14,78

1,86

9,49

2,34

La Paz

7,44

0,00

11,25

1,86

Landzuri

22

20,71

7,53

21

35,15

10

6,55

Lebrija

35

14,05

22

9,97

18

14,36

2,31

Los Santos

2,38

0,00

12,20

0,00

Macaravita

0,00

0,00

12,32

0,00

Mlaga

2,14

1,61

1,64

0,00

Matanza

14,56

5,47

15,72

3,59

Mogotes

20

25,61

2,92

0,00

3,67

Molagavita

0,00

2,85

0,00

0,00

Ocamonte

16

44,76

19,00

17,38

0,00

0,00

1,42

7,00

0,00

Oiba
Onzaga

7,86

0,00

9,93

0,00

Palmar

8,61

0,00

0,00

0,00

19

108,45

6,41

38,51

12,82

Palmas del
Socorro
Pramo
Piedecuesta
Pinchote

18,68

16,84

0,00

0,00

182

18,26

63

7,06

27

6,22

73

5,50

11,20

0,00

6,22

2,09

Puente Nacional

0,00

0,00

0,00

0,00

Puerto Parra

14

30,64

7,64

19,47

1,43

Puerto Wilches

25

11,49

0,00

15

11,96

14

4,44

Rionegro

15

7,40

3,94

11

10,51

2,13

Sabana de
Torres

4,27

5,62

16

23,31

0,00

San Andrs

2,85

3,20

0,00

0,00

San Benito

27,94

4,02

0,00

0,00

68

19,63

17

5,44

11

8,27

1,57

San Joaqun

14,71

0,00

0,00

3,71

San Jos de
Miranda

8,96

6,75

0,00

0,00

San Miguel

36,88

5,95

0,00

3,96

San Vicente de
Chucur

14

5,73

1,39

10

8,06

13

3,83

Santa Brbara

0,00

0,00

12,44

0,00

Santa Helena
del Opn

20,32

7,86

5,43

15,96

San Gil

Simacota

8,45

0,00

9,51

2,40

Socorro

43

18,91

4,44

29

30,32

3,02

Suaita

0,00

0,00

5,73

0,00

Sucre

1,60

0,00

9,20

2,27

Surat

3,82

8,57

8,74

2,87

Tona

9,92

2,22

16,87

0,00

Valle de San
Jos

10,83

3,05

17,86

6,04

Vlez

2,21

0,00

2,67

1,03

Vetas

12,11

0,00

0,00

4,19

Villanueva

14

28,48

4,49

15,31

1,56

Zapatoca

7,20

3,23

23,62

3,28

2.645

17,45

906

6,67

1.167

17,92

862

4,29

Total
Santander

Artculo

Municipio

Tasa por 10.000 habitantes Mayores de 14 aos


Mayor o igual a 18 aos

Menores de 18 aos
**
Poblacin general
*

25

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