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Artculo
Violencia intrafamiliar
y sexual en Santander,
20092010
Miguel Enrique Ochoa Vera, MD, MSc.*
Nohora Elena Prince Manzano, TS, Esp.**
Introduccin
La violencia intrafamiliar (VIF) es un problema social
cotidiano de mltiples y diferentes dimensiones, que no
es correctamente identificado por toda la poblacin, y
su reconocimiento es la primera barrera a vencer para
poder enfrentarla con la energa y urgencia necesarias.
Es un fenmeno social ubicuo que a pesar de haber
ganado progresivamente una mayor visibilidad y
cobertura meditica, an sigue siendo uno de los eventos
ms comnmente ocultados por diversas razones que
ameritan ser estudiadas cualitativa y cuantitativamente en
profundidad.
La violencia intrafamiliar, puede ser entendida como
cualquier acto de poder u omisin dirigido a dominar,
someter, controlar o agredir fsica, verbal, psicolgica,
emocional o sexualmente, a cualquier persona con quien
se tenga o haya tenido alguna relacin de parentesco por
consanguinidad o afinidad y que tiene por efecto causar
dao independientemente de que produzca lesiones1.
Por su parte, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
la define como: los malos tratos o agresiones fsicas,
psicolgicas, sexuales o de otra ndole, infligidas por personas
del medio familiar y dirigida generalmente a los miembros
ms vulnerables de la misma: nios, mujeres y ancianos2.
De otro lado, la violencia sexual puede ocurrir al interior
de las familias o fuera de stas, y hace referencia a todo
acto o comportamiento de tipo sexual utilizando la fuerza
o cualquier coercin fsica, psicolgica, emocional o
aprovechando las condiciones de indefensin, desigualdad
y poder entre la vctima y el agresor. sta incluye delitos
como acceso carnal violento, acceso carnal abusivo y
actos sexuales diversos con menores de 14 aos o con
personas en incapacidad de resistir, o cualquier evento
o prctica sexual abusiva*que desconozca la voluntad o
madurez sexual del individuo1,3.
En las ltimas dcadas, la violencia intrafamiliar ha
adquirido una posicin cada vez ms importante dentro
*Epidemilogo, Observatorio de Salud Pblica de Santander
**Asistente forense, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
regional nororiente
Para objeto de este anlisis: los actos sexuales abusivos con coercin no
violenta en individuos menores de 14 aos, en situacin de indefensin fsica o
mental, se incluyen dentro de la violencia sexual.
Metodologa
Se realiz un estudio descriptivo de los casos de violencia
intrafamiliar y sexual notificados al sistema de vigilancia
o valorados por el INML y CF durante los aos 2009 y
2010. Los casos registrados en las fuentes de informacin
fueron consolidados en una base de datos unificada, para
lo cual se establecieron parmetros de homologacin de
variables similares: categoras de tipo de violencia, tipo de
evento, edad, sexo, escolaridad, ocupacin del agredido,
municipio de residencia del agredido, fecha del hecho y
parentesco del presunto agresor.
Se realiz un anlisis univariado y bivariado caracterizando
los eventos de acuerdo a las variables de persona,
tiempo y lugar recolectadas, empleando para tal fin el
software estadstico STATA 10. Se calcularon tasas de
incidencia por unidad geogrfica de residencia municipal
y departamental, edad y sexo, con base en la poblacin
proyectada por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica (DANE) correspondiente a los aos de
estudio. El anlisis de las variables que fueron recolectadas
nicamente por uno de los sistemas de informacin se
restringi a los casos del sistema notificador. El anlisis
de los datos se hizo garantizando la confidencialidad y
el anonimato de los registros, mediante la utilizacin de
Resultados
En total se analizaron 4.797 registros del ao 2009 y 5.728
del 2010, que corresponden a tasas de incidencia notificada
de violencia intrafamiliar y sexual de 23,9 y 28,5 por 10.000
habitantes en el departamento, respectivamente. En el
ao 2009 el sistema de vigilancia registr 1.551 casos,
mientras que en el 2010 registr 2.939, para un 42,7% del
total de casos notificados durante los dos aos. En 2009 el
INML y CF report 3.253 casos y en 2010 un total de 2.796,
correspondientes a 57,3% del total de casos reportados en
los dos aos. Menos del 1% de los 10.525 casos fueron
comunes a las dos fuentes de informacin. El sistema de
vigilancia detect un total de 206 casos en los que no se
diligenci el tipo de violencia.
La violencia de pareja, al igual que en aos anteriores, fue
proporcionalmente la ms reportada, correspondiendo
a cerca de la mitad (47,2%) de los reportes de ambos
aos. Se evidenci un incremento notorio en las tasas de
violencia de pareja y contra menores correspondientes al
ao 2010, comparado con un descenso del 2008 al 2009.
Llama la atencin que la violencia contra menores de edad
en 2009 tuvo unas cifras inferiores a las de los cuatro aos
anteriores, mientras que en el ao 2010 las cifras fueron
similares a las del ao 2007. La incidencia de reportes de
2010 duplic a la del ao inmediatamente anterior debido
a un incremento de ms del 300% (de 173 casos en 2009
a 723 casos en 2010) en la notificacin de maltrato por
negligencia. Las tasas de VIF y VS en los aos de estudio
muestran que las agresiones entre otros familiares ocupan
el tercer lugar de ocurrencia. El reporte de violencia
sexual mantiene un descenso lento en los ltimos cinco
aos, desde 6,1 casos por 10.000 habitantes en 2006 hasta
4,3 casos por 10.000 habitantes en 2010. En la figura 1
se presenta el comportamiento de las tasas de incidencia
notificada por tipo de violencia en el perodo de estudio,
incluyendo las de los aos 2005 a 2008, previamente
publicadas6.
Tasa por 10.000 hab.
Artculo
25
Violencia
de pareja
20
15
Violencia
sexual
10
Violencia contra
menores
5
0
2005
2006
2007
2008
Ao
2009
2010
Violencia entre
otros familiares
No. de casos
1.200
1.000
800
600
2009
400
2010
200
0
ca
si
F
Ps
ic
l
co
al
ci
en
ig
gl
Se
xu
no
ic
do
n
ba
m
n
st
Ec
Ge
al
on
i
ac
Departamento de Santander
Departamento de Santander
P uerto W ilches
P uerto W ilches
El P lay n
El P lay n
R ioneg ro
R ioneg ro
Surat
Sa bana de Torres
Sura t
S a bana de To rres
California
Ma tanz a
Leb rija
Buca ra mang a
Tona
Buca ra mang a
Floridablanca
Ba rranca bermeja
Cerrito
Los S antos
Cepit
Jord nAratoca
Villa nue va
G al n
Ba richa ra
M lag a
Mogote s Sa n Joaqun
Socorro
Sa nta Helena del Opn
V lez La P az
Sucre
Suaita
Je s us Ma ra
Floria n
P uente Nacional
20
40 Kilometers
VIF2009
0.209 - 2.896
2.896 - 7.463
7.463 - 14.531
14.531 - 69.152
Sin datos
S a n B enito
Chip at
El P en
P ra mo
La B elle za
Coromoro
Oiba
Je s us Ma ra
Floria n
Suaita
Encino
Gmbita
P u ente Nacional
Alb ania
20
Onz aga
Cha ra l
G ue ps a
Ba rb os a
G ua va t
G mbita
Albania
20
Su cre
Ma cara vita
Capitane jo
Confines Ocamonte
G ua pot
G ua dalu pe
El G uacama yo
V lez La P az
Ag uada
Bolva r
Encino
Mogote s Sa n Joaqun
Chim a
Contrata ci n
G ue ps a
Ba rbos a
G ua va t
La B elle za
Coromoro
Sa n Migue l
Cabre ra
Socorro
Onz aga
Cha ra l
Sa n Jos de Miranda
Encis o Carcas
P a lmarP in chote S a n G il
Lan dz uri
Oiba
M lag a
Concepcin
Molag avita
Curiti
Cimitarra
P ra mo
Ag uada
Sa n B enito
Chipat
El Pen
Ma cara vita
Capitane jo
Confines Ocamonte
G ua pot
G ua dalupe
El G uacama yo
Bolva r
Ba richa ra
Hato
Chim a
Contrata cin
Sa n Andrs
Cep it
Jo rd nAratoca
Villa nue va
Gal n
El C armen
Sa n Migue l
P a lmarP inchote Sa n G il
Landaz ur
P u erto P a rra
S ima cota
Sa n Jos de Miranda
Encis o Carcas
Cabre ra
Cimitarra
Los S antos
Zapa to ca
Concepcin
Molag avita
Curit
Hato
Cerrito
Sa n Andrs
Zapa toca
S a nta B rbara
P ie decues ta
G ua ca
G irn
El C armen
Be tulia
Sa nta B rbara
P ie decues ta
G ua ca
G irn
Tona
Floridab lanca
Be tulia
Sima cota
Ve ta s
Cha rta
Lebrija
Ba rranca bermeja
Californ ia
Ma tanz a
Ve ta s
Cha rta
P uerto P a rra
Artculo
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
20
40 Kilometers
VIF2010
1.834 - 9.368
9.368 - 16.821
16.821 - 28.081
28.081 - 117.2
Sin datos
Figura 3. Incidencia notificada de violencia intrafamiliar y sexual, segn el municipio de residencia del agredido. Santander,
2009-2010
Fuente de datos: INML y CF, regional nororiente; Sistema Departamental de Vigilancia de VIF y VS.
Fuente de clculos: Observatorio de Salud Pblica de Santander.
Se excluyeron 511 registros en 2009 y 337 registros en 2010 para un total de 845 registros sin dato de municipio de residencia del agredido.
600
500
No. de casos
Artculo
2009
300
2010
200
100
0
e
e
e
e
io io o
o
o
o
o
il
br
er rer rz br ay un Jul ost br ubr br
t
J
En Feb Ma A M
Ag tiem Oc viem ciem
i
p
o
D
N
Se
Centro Comercial
1200
1000
2009
Va Pblica
Vivienda
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
No. de casos
No. de casos
2010
400
800
600
400
2009
2010
200
0
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
Universitario/tecnico
2009
Grupo
de edad
(aos)
<1
Mujeres
Hombres
20
16
Total
36
Razn
M/H*
1,25
1-4
166
109
275
1,52
20,18
5-14
605
230
835
2,63
22,46
1.041
156
1.197
6,67
32,32
15-24
25-34
963
154
1.117
6,25
36,76
35-44
598
111
709
5,39
26,29
45-54
226
64
290
3,53
13,01
55-64
67
33
100
2,03
6,98
65 y Ms
49
34
63
1,44
4,27
3.847
907
4.797
4,24
23,98
Total
2010
Grupo
de edad
(aos)
Mujeres
Hombres
Total
Razn
M/H*
<1
24
18
42
1,33
12,31
1-4
378
281
659
1,35
48,60
5-14
666
325
991
2,05
27,23
15-24
1.006
115
1.121
8,75
30,22
25-34
1.118
136
1.254
8,22
40,87
35-44
695
115
810
6,04
30,15
45-54
255
60
315
4,25
13,69
55-64
93
40
133
2,33
8,98
55
33
88
1,67
5,79
4.517
1.202
5.728
3,76
28,49
65 y Ms
Total
Ninguna
Primaria incompleta
2009
2010
Primaria completa
Artculo
Secundaria incompleta
Secundaria completa
0
200
400
600
2009
Hermano (a)
2010
Desconocido o dudoso
Conocido
Padrastro
Hijo (a)
Madrastra
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Artculo
Violencia de pareja
Las tasas de incidencia departamentales de violencia de
pareja fueron 15,5 en 2009 y 17,5 en 2010 por cada 10.000
habitantes mayores de 13 aos. El mayor nmero de casos
fueron reportados por residentes de municipios del rea
metropolitana de Bucaramanga (89% en 2009 y 75% en
2010).
Las tasas municipales ms altas de reporte se presentaron
en Carcas y en Jess Mara en el ao 2009 (53,9 y 42,5
casos por 10.000 habitantes) y en Palmas del Socorro y
Cepit en 2010 (108,5 y 50,2 casos por cada 10.000
habitantes). Los 15 municipios con las tasas de notificacin
ms altas se muestran en la tabla 2. Un total de 237 hechos
en 2009 (10,2%) y 354 en 2010 (13,4%) ocurrieron fuera
del municipio de residencia del agredido.
Carcas
21
0,90
53,89
Jess Mara
10
0,43
42,54
0,34
35,78
Bucaramanga
1.145
49,23
28,07
El Guacamayo
0,17
24,57
0,17
22,83
Encino
0,17
21,46
Aguada
0,13
20,78
Girn
233
10,02
20,57
Piedecuesta
198
8,51
20,50
Floridablanca
345
14,83
17,18
0,34
16,10
Lebrija
31
1,33
12,82
San Gil
40
1,72
11,69
Mlaga
15
0,65
10,77
2.326
100,00
15,54
Charta
Tona
Total Santander
2010
Municipio
Palmas del Socorro
No. de
casos
No. de
casos
%
19
0,72
108,45
0,26
50,22
Ocamonte
16
0,60
44,76
El Pen
14
0,53
39,74
0,26
36,88
425
16,07
36,21
Guavat
10
0,38
33,61
Guadalupe
12
0,45
32,78
Puerto Parra
14
0,53
30,64
Villanueva
14
0,53
28,48
San Benito
0,30
27,94
Galn
0,18
25,79
20
0,76
25,61
962
36,37
23,41
0,26
23,13
2.645
100,00
17,45
Cepit
San Miguel
Girn
Mogotes
Bucaramanga
Gepsa
Total Santander
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
2009
Grupo
de edad
(aos)
14-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y ms
Total
Mujeres Hombres
Total
Razn
M/H
Tasa por
10.000
habitantes*
627
771
470
146
20
32
85
57
27
13
659
856
527
173
33
28,33
36,80
22,66
7,44
1,42
19,59
9,07
8,25
5,41
1,54
16,08
28,17
19,54
7,76
2,30
11
2.105
4
221
15
2.326
0,64
100,00
2,75
9,52
1,02
15,54
2010
Grupo
de edad
(aos)
14-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y Ms
Total
Mujeres Hombres
624
917
572
170
40
8
2.424
20
90
58
29
15
4
221
Total
644
1.007
630
199
55
12
2.645
%
24,35
38,07
23,82
7,52
2,08
0,45
100,00
Razn
M/H
31,20
10,19
9,86
5,86
2,67
2,00
10,97
Tasa por
10.000
habitantes*
15,72
32,82
23,45
8,65
3,71
0,79
17,45
El clculo del total se realiz incluyendo registros sin dato en edad o sexo.
No. de
casos
Florin
%
13
1,42
33,87
Guapot
0,33
21,74
Jess Mara
0,44
19,24
El Guacamayo
0,22
13,85
Bucaramanga
423
46,13
11,41
Lebrija
20
2,18
9,36
Carcas
0,33
8,66
153
16,68
8,42
Aguada
0,11
8,00
San Gil
22
2,40
7,16
0,11
7,14
Girn
68
7,42
6,73
Piedecuesta
58
6,33
6,73
0,11
6,41
11
1,20
6,22
917
100,00
6,85
Floridablanca
Santa Brbara
Artculo
2010
Municipio
No. de
casos
Cepit
0,55
40,65
Cabrera
0,44
30,63
Guavat
0,66
22,62
Guepsa
0,66
22,13
El Pen
0,66
20,14
Jess Mara
0,44
19,26
Ocamonte
0,66
19,00
Pramo
0,44
16,84
Aguada
0,22
15,95
Guadalupe
0,55
15,50
Charta
0,33
15,02
128
14,13
12,20
0,22
12,04
Cimitarra
24
2,65
10,12
Lebrija
22
2,43
9,97
906
100,00
6,67
Girn
Encino
Total
Artculo
2009
Grupo
de edad
(aos)
18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y ms
Total*
Mujeres Hombres
Total
Razn
M/H
Tasa por
10.000
habitantes
157
158
119
74
46
56
64
54
36
20
213
222
173
110
66
23,23
24,21
18,87
12,00
7,20
2,80
2,47
2,20
2,06
2,30
8,46
7,31
6,42
4,93
4,61
36
622
30
292
66
917
7,20
100,00
1,20
2,13
4,47
6,90
2010
Grupo
de edad
(aos)
18 -24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y ms
Total*
Mujeres Hombres
137
147
105
74
48
41
634
39
43
54
31
22
28
272
Total
176
190
159
105
70
69
906
Razn
M/H
Tasa por
10.000
habitantes
3,51
3,42
1,94
2,39
2,18
6,94
6,19
5,92
4,56
4,72
19,43
20,97
17,55
11,59
7,73
7,62
100,00
1,46
2,33
4,54
6,70
10
Jess Mara
1,37
64,15
Carcas
0,68
23,46
Florin
0,68
15,94
210
35,90
13,80
Guaca
0,51
13,38
Hato
0,17
12,56
0,17
12,44
Santa Brbara
0,17
12,08
Floridablanca
92
15,73
11,74
Zapatoca
0,51
9,84
Girn
50
8,55
9,69
Surat
0,17
8,46
Enciso
0,17
8,01
Pramo
0,17
6,63
Puerto Parra
0,34
6,51
100,00
8,85
Bucaramanga
Total Santander
585
2010
Municipio
No. de
casos
No. de
casos
Cimitarra
355
30,42
228,52
Gepsa
11
0,94
82,83
El Pen
18
1,54
76,17
Jess Mara
0,69
65,84
Aguada
0,34
54,79
Encino
0,34
42,83
Charal
16
1,37
42,21
Hato
0,26
38,86
0,26
38,51
Capitanejo
0,60
36,69
Landzuri
21
1,79
35,15
Socorro
29
2,48
30,32
Cepit
0,17
28,17
El Guacamayo
0,17
28,01
Cabrera
0,17
25,84
100 ,00
17,92
Total Santander
1.167
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
Mujeres
Hombres
Total
15
13
28
Razn
M/H
Tasa por
10.000
habitantes
4,79
1,15
8,17
9,47
1-4
61
68
129
22,05
0,90
5-14
140
133
273
46,67
1,05
7,34
15-17
97
55
152
25,98
1,76
12,81
314
269
585
100,00
1,17
8,85
Razn
M/H
Tasa por
10.000
habitantes
Total*
2010
Grupo
de edad
(aos)
Mujeres
Hombres
Total
<1
22
13
35
3,00
1,69
10,26
1-4
240
245
485
41,56
0,98
35,77
5-14
249
237
486
41,65
1,05
13,35
15-17
110
42
152
13,02
2,62
12,94
Total*
622
540
1.167
100,00
1,15
17,92
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
Mujer
15,00
Artculo
2009
Hombre
10,00
5,00
0,00
<1
1-4
5-14
15-17
2010
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
Mujer
15,00
Hombre
10,00
5,00
0,00
<1
1-4
5-14
15-17
Violencia sexual
Se registraron 1.773 casos de violencia sexual en los ltimos
dos aos, de los cuales 348 (20%) fueron perpetrados en
un lugar diferente al municipio de residencia del agredido.
El 69,6% de los casos fueron valorados por INML y CF y el
30,1% fueron notificados por el sistema de vigilancia. Solo
cuatro de los casos notificados por el sistema de vigilancia
fueron tambin valorados por el INML y CF. La mayora
de los casos, en nmero absoluto, correspondieron a
Bucaramanga y a municipios del rea metropolitana. Las
tasas de notificacin de violencia sexual continuaron con el
mismo descenso discreto observado durante los aos 2006
a 2008. Se pas de una tasa de 4,6 en 2009 a 4,3 por 10.000
habitantes en 2010. Las tasas ms altas se presentaron en
residentes de Santa Helena del Opn, Palmas del Socorro
y Cimitarra en 2010, seguidas por Bucaramanga y Girn en
el ao 2009 (ver tabla 8).
11
Artculo
2009
Municipio
No. de
Casos
Bucaramanga
439
48,19
8,40
Girn
97
10,65
6,36
Floridablanca
161
17,67
6,19
Piedecuesta
69
7,57
5,33
4,73
Florin
0,33
0,22
4,32
Galn
0,11
3,73
3,66
Cimitarra
14
1,54
San Joaqun
0,11
3,64
Lebrija
11
1,21
3,25
El Playn
0,44
3,18
Jess Mara
0,11
3,01
Surat
0,11
2,85
La Belleza
0,22
2,34
Zapatoca
Total Santander
2
911
0,22
2,18
100,00
4,55
2010
Municipio
No. de
Casos
0,81
15,96
0,35
12,82
<1
Mujeres
Hombres
Total
%
0,77
Razn
M/H
2,50
Tasa por
10.000
habitantes
2,04
1-4
100
32
132
14,49
3,13
9,69
449
90
539
59,17
4,99
14,50
13
170
18,66
12,08
4,59
Cimitarra
36
4,18
9,17
5-14
Landzuri
10
1,16
6,55
15-24
157
Bucaramanga
331
38,40
6,32
25-34
31
36
3,95
6,20
1,18
Chima
0,23
6,24
35-44
0,77
0,26
Girn
95
11,02
6,05
0,35
6,04
Guadalupe
0,35
5,81
Piedecuesta
73
8,47
5,50
Gepsa
0.23
4,95
El Guacamayo
0,12
4,64
Floridablanca
118
0,14
4,52
Puerto Wilches
14
1,62
4,44
Vetas
Total Santander
1
862
0,12
4,19
100,00
4,29
12
Grupo
de edad
(aos)
45-54
0,66
5,00
0,27
55-64
0,11
0,07
65 y Ms
Total*
0,11
0,07
766
145
911
100,00
5,28
4,55
Razn
M/H
Tasa por
10.000
habitantes
2010
Grupo
de edad
(aos)
Mujeres
Hombres
Total
<1
0,46
0,33
1,17
1-4
121
27
148
17,17
4,48
10,92
5-14
388
78
466
54,06
4,97
12,80
15-24
136
14
150
17,40
9,71
4,04
25-34
39
42
4,87
13,00
1,37
35-44
11
11
1,28
0,41
45-54
0,81
0,30
55-64
0,35
0,20
65 y Ms
Total*
0,35
0,20
729
133
862
100,00
5,48
4,29
600
No. de casos
500
400
300
Extrafamiliar
200
Intrafamiliar
100
0
Artculo
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
80
70
No. de casos
60
50
2009
40
2010
30
20
10
0
80
70
No. de casos
60
50
40
30
20
Extrafamiliar
Intrafamiliar
10
0
140
120
100
80
60
40
Extrafamiliar
Intrafamiliar
20
0
13
Artculo
20
15
Denuncia
10
Notificacin
5
0
Casos denunciados
Casos notificados
( no denunciados)
27
21
Sexo
Femenino
4.940 (82%)
Masculino
1.109 (18%)
Total
5.049
Escolaridad (Mayores de 14 aos)
Ninguna
100 (2%)
Preescolar
8 (0,2%)
Primaria Incompleta
512 (10%)
Primaria Completa
754 (14,9%)
Secundaria Incompleta
1.329 (26,3%)
Secundaria Completa
1.940 (38,4%)
Universitario/Tcnico
414 (8,2%)
Total
5.057
Zona del hecho
Rural
294 (5%)
Urbana
5.737 (95%)
Total
6.031
Tipo de violencia
Contra menores
345 (5,7%)
De pareja
3.309 (54,7%)
Entre otros familiares
1.156 (19,1%)
Sexual
1.239 (20,5%)
Total
6.049
Relacin con el agredido
(violencia sexual)
Pariente
564 (45,5%)
No pariente
675 (54,5%)
Total
1.239
3.424 (77%)
1.038 (23%)
5.462
88 (3,6%)
0 (0%)
435 (17,5%)
503(20,3%)
548 (22,1%)
557 (22,5%)
261 (10,5%)
2.480
1.113 (28%)
2.942 (72%)
4.055
1.407 (33,0%)
1.662 (38,9%)
667 (15,6%)
534 (12,5%)
4.270
333 (66,3%)
169 (33,7%)
502
14
1200
1000
800
1400
600
1200
400
1000
Notificacin
0
600
Denuncia
400
Notificacin
200
400
600
300
Denuncia
Notificacin
400
100
300
0
200
Denuncia
200
800
500
200
Artculo
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
Denuncia
Notificacin
100
0
Discusin
La vigilancia y el anlisis de la violencia intrafamiliar y
sexual contina siendo un desafo para las entidades
territoriales, desde la recoleccin, procesamiento, anlisis
y divulgacin de la informacin. El alcance de este
anlisis est limitado por la cobertura de la notificacin
y denuncia, la cual depende de la movilizacin de los
afectados hacia las instituciones encargadas de la atencin,
investigacin y judicializacin de las denuncias. A pesar
de que esta informacin es enormemente til para el
anlisis del fenmeno, an existen muchos retos y escollos
por superar en cuanto a la accesibilidad de la poblacin
del departamento a las redes de apoyo y a los servicios
de salud; oportunidad en la consulta y atencin de la
misma; y educacin para la promocin del buen trato y la
prevencin del maltrato, con el fin de llegar hasta lo que
est bajo la superficie visible de este gran iceberg, esto es,
los hechos ocurridos a la poblacin que no denuncia ni
consulta.
La publicacin peridica de un documento analtico que
resuma la situacin, tendencias y comportamientos de
las distintas formas de violencia intrafamiliar y violencia
sexual en el departamento, en el que se complementen
los datos recolectados por el sistema departamental de
vigilancia en salud pblica y los del Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses es an un proceso
dispendioso, teniendo en cuenta la heterogeneidad de las
variables recolectadas por las dos fuentes de informacin
y las condiciones del proceso de generacin de datos,
en las que se destacan situaciones adversas como las
15
Artculo
16
Artculo
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
17
Artculo
18
Conclusiones
Despus de cinco aos de apoyo intersectorial del Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INML y
CF) y del Sistema Departamental de Vigilancia de VIF y
VS, se ha logrado poco a poco el fortalecimiento de los
sistemas de informacin en violencia que se ve reflejado en
el anlisis de los aos estudiados, se han superado varias
dificultades y se han agilizado los procesos de gestin
y estandarizacin de la informacin; sin embargo, an
existen aspectos por mejorar con respecto al adecuado y
completo diligenciamiento de los datos. Adems, se logr
el objetivo de describir y analizar el horizonte general de
la violencia intrafamiliar en Santander en el periodo 20092010 con resultados consistentes a hallazgos previos en
sta y otras poblaciones nacionales estudiadas.
Se debe tener en cuenta que los sistemas de vigilancia, si
bien son tiles para la captacin oportuna y sistematizacin
de los casos de violencia intrafamiliar, no ofrecen una
visin completa del fenmeno ni de la totalidad de las
vctimas y poblaciones, debido a un marco referencial
dependiente del motivo de consulta, de la voluntariedad
de la denuncia, y de los determinantes geogrficos, sociales
y administrativos asociados a la identificacin de los casos
y a dificultades en el diligenciamiento ptimo, completo
y adecuado de la informacin por parte de las unidades
generadoras de datos.
De acuerdo con los resultados del presente anlisis, la
violencia de pareja contina siendo la principal causa de
reportes en ambas fuentes de datos.
El reporte de la violencia contra menores de edad se
restableci en 2010 despus de una profunda cada en
2008 y 2009. La poblacin de sexo femenino contina
mostrndose como la ms afectada, cuadruplicando los
reportes del sexo opuesto para todos los tipos de violencia,
Artculo
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
19
Artculo
Recomendaciones
Es necesario continuar con el mejoramiento del proceso
de participacin intersectorial en el tema de la violencia
intrafamiliar y sexual en Santander, integrando las
nuevas iniciativas de organizaciones gubernamentales
de proteccin, apoyo y atencin a la mujer y a la niez
maltratada, para enriquecer el estudio del fenmeno
desde todos los ngulos disponibles, evitar la dispersin
de esfuerzos y proporcionar mejor informacin para la
accin.
Permitir el mantenimiento de los sistemas de vigilancia,
capacitando a los profesionales del sector salud en
el diligenciamiento de la nueva ficha epidemiolgica
desarrollada por el INS y en la notificacin de la misma
a las secretaras municipales de salud e informando a
las unidades primarias generadoras de datos sobre los
resultados del registro. Estudiar todas las posibles fuentes
de datos para facilitar la unificacin y el anlisis de la
mayor cantidad de variables posibles, especialmente las
que tienen relacin con el tipo de agresor y el tipo de
evento.
Continuar con las estrategias para facilitar el registro
completo de todos los datos desde el diligenciamiento
de las fichas hasta su incorporacin en las bases de datos
electrnicas. Es necesario, para ste y para cualquier
evento que se pretenda vigilar de manera ptima desde
el sector salud, que el proceso de atencin ofrezca las
mejores condiciones tanto para el usuario como para el
personal asistencial, en cuanto a accesibilidad del recurso,
oportunidad, y tiempos razonables de consulta, entre otros.
Tener en cuenta los datos de este informe para la
presentacin de proyectos y estrategias orientadas a la
reduccin de los eventos de violencia intrafamiliar en los
municipios con mayores tasas de incidencia. As como
tambin prestar atencin a los municipios con grandes
variaciones y aparicin intermitente en los mapas de
georeferenciacin presentados en ste y en informes
previos, recordando que la cobertura y la notificacin
de casos no siempre es completa y que la magnitud de
la problemtica real en estos sitios puede fcilmente
sobrepasar las cifras incluidas en este documento.
Gran cantidad de variables evaluadas en este anlisis,
aunque sirven como indicadores para identificar y
caracterizar poblaciones de alto riesgo, son caractersticas
no alterables del mismo (sexo, edad, entre otros) y, por
lo mismo, de uso limitado para la elaboracin de planes
que pretendan ir ms all de la prevencin secundaria y
terciaria. Estudios analticos ms detallados sobre factores
modificables requieren diversas variables adicionales que
son recolectadas o bien por el sistema departamental de
vigilancia en salud pblica o por el INML y CF. Estudios
cualitativos y otro tipo de anlisis tambin son requeridos.
El fenmeno violento requiere un anlisis interdisciplinar
ms exhaustivo.
20
Referencias
1.
2.
Krug EG, Dahlberg LL, Mercy JA, Zwi AB, Lozano R. World report
on violence and health. Geneva, World Health Organization,
2002.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Revista Semana. Las razones por las que se hundi el referendo
de cadena perpetua para violadores de nios. Mircoles 26
Mayo 2010. Edicin Online. Disponible en: http://www.semana.
com/justicia/razones-hundio-referendo-cadena-perpetua-paravioladores-ninos/139413-3.aspx
11. El Espectador. Madre del beb asesinado en Santander confes
su crimen. Fecha de consulta: Domingo, 21 de Agosto de 2011.
Edicin online. Disponible en: http://www.elespectador.com/
noticias/nacional/articulo146122-madre-del-bebe-asesinadosantander-confeso-su-crimen
Artculo
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
21
Artculo
Anexo A. Casos y tasas de violencia intrafamiliar y sexual por tipo de violencia, segn municipio de residencia
del agredido. Santander, 2009
Municipio
Casos
Tasa*
Casos
Tasa*
Casos
Tasa*
20,78
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Aratoca
0,00
0,00
0,00
0,00
Barbosa
0,00
0,00
0,00
0,00
Barichara
1,83
0,00
0,00
0,00
Barrancabermeja
0,14
0,00
0,00
0,10
Betulia
0,00
3,10
0,00
0,00
Bolvar
0,00
0,00
2,00
0,00
1.145
28,07
423
11,41
210
13,80
439
8,40
Cabrera
6,89
0,00
0,00
0,00
California
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,76
0,00
5,07
Carcas
21
53,89
8,66
23,46
0,00
Cepit
0,00
0,00
0,00
0,00
Cerrito
4,58
0,00
0,00
1,65
Charal
0,00
0,00
0,00
0,00
Charta
35,78
0,00
0,00
0,00
Chima
0,00
0,00
0,00
0,00
Chipat
0,00
0,00
0,00
0,00
Cimitarra
1,91
0,00
5,87
14
3,66
Concepcin
2,38
5,25
0,00
0,00
Confines
0,00
0,00
0,00
0,00
Contratacin
3,95
0,00
0,00
0,00
Coromoro
0,00
0,00
0,00
0,00
Curit
9,39
1,31
0,00
0,86
El Carmen de
Chucur
0,00
0,00
0,00
0,00
El Guacamayo
24,57
13,85
0,00
0,00
El Pen
0,00
0,00
4,13
0,00
3,18
El Playn
8,05
3,96
2,00
Encino
21,46
0,00
0,00
0,00
Enciso
0,00
0,00
8,01
0,00
Florin
Floridablanca
Galn
Gambita
6,84
13
33,87
15,94
4,73
345
17,18
153
8,42
92
11,74
161
6,19
5,08
0,00
0,00
3,73
2,77
0,00
0,00
1,97
233
20,57
68
6,73
50
9,69
97
6,36
Guaca
0,00
4,48
13,38
1,49
Guadalupe
2,70
0,00
0,00
0,00
Guapot
0,00
21,74
0,00
0,00
Guavat
0,00
0,00
0,00
0,00
Girn
Gepsa
0,00
0,00
0,00
0,00
Hato
5,61
0,00
12,56
0,00
10
42,54
19,24
64,15
3,01
0,00
0,00
0,00
0,00
Jess Mara
Jordn
Menores de 18 aos
**
Poblacin general
22
Tasa*
Violencia sexual**
Albania
Capitanejo
Casos
Aguada
Bucaramanga
Violencia de pareja
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
Casos
La Belleza
Violencia de pareja
Tasa*
3
Casos
4,98
Tasa*
0
Casos
0,00
Tasa*
0
Violencia sexual**
Casos
0,00
Tasa*
2
2,34
La Paz
0,00
0,00
0,00
0,00
Landzuri
5,05
0,00
3,29
1,97
31
12,82
20
9,36
5,61
11
3,25
3,64
2,72
2,42
0,87
0,00
0,00
0,00
0,00
15
10,77
4,87
4,79
1,61
Lebrija
Los Santos
Macaravita
Mlaga
Matanza
4,84
5,48
0,00
0,00
Mogotes
7,72
1,48
2,41
0,00
Molagavita
0,00
0,00
0,00
0,00
Ocamonte
0,00
0,00
0,00
0,00
Oiba
0,00
0,00
2,31
0,00
Onzaga
0,00
0,00
0,00
0,00
Palmar
0,00
0,00
0,00
0,00
Palmas del
Socorro
22,83
6,41
12,44
0,00
Pramo
0,00
4,28
6,63
0,00
198
20,50
58
6,73
11
2,54
69
5,33
Pinchote
2,86
0,00
0,00
0,00
Puente Nacional
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Piedecuesta
Puerto Parra
0,00
0,00
6,51
0,00
Puerto Wilches
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Rionegro
4,45
11
6,22
0,93
1,76
Sabana de
Torres
0,00
0,00
2,83
1,03
San Andrs
0,00
0,00
0,00
1,08
San Benito
0,00
0,00
0,00
0,00
40
11,69
22
7,16
4,40
0,23
San Joaqun
San Gil
0,00
0,00
0,00
3,64
San Jos de
Miranda
8,94
3,38
0,00
4,32
San Miguel
5,27
5,96
0,00
0,00
San Vicente de
Chucur
1,24
0,94
0,79
0,59
Santa Brbara
0,00
7,14
12,08
0,00
Santa Helena
del Opn
0,00
0,00
5,33
0,00
Simacota
0,00
0,00
3,06
1,19
Socorro
2,23
1,50
5,17
1,01
Suaita
5,03
0,00
0,00
0,00
Sucre
0,00
0,00
0,00
0,00
Surat
3,81
0,00
8,46
2,85
Tona
16,10
0,00
4,18
0,00
Valle de San
Jos
5,41
0,00
0,00
1,99
Vlez
0,00
0,00
0,00
0,00
Vetas
0,00
0,00
0,00
0,00
Villanueva
0,00
2,24
4,88
0,00
Zapatoca
0,00
0,00
9,84
2,18
2.326
15,54
917
6,85
585
8,85
911
4,55
Total
Santander
Artculo
Municipio
Menores de 18 aos
**
Poblacin general
*
23
Artculo
Anexo B. Casos y tasas de violencia intrafamiliar y sexual por tipo de violencia, segn municipio de residencia
del agredido. Santander, 2010
Municipio
Casos
Tasa*
Casos
Tasa*
Casos
Tasa*
6,94
15,95
54,79
0,00
2,99
0,00
5,41
0,00
0,00
Aratoca
4,92
0,00
3,34
Barbosa
43
21,35
3,89
2,13
0,37
5,47
0,00
7,77
2,69
34
2,37
11
0,86
63
9,88
35
1,83
Betulia
10,89
0,00
5,02
1,91
Bolvar
2,14
0,00
6,17
0,00
6,32
Bucaramanga
962
23,41
326
8,71
194
12,94
331
Cabrera
0,00
30,63
25,84
0,00
California
7,37
0,00
0,00
0,00
Capitanejo
2,26
0,00
36,69
1,71
Carcas
17,89
0,00
0,00
0,00
Cepit
50,22
40,65
28,17
0,00
Cerrito
6,89
7,81
0,00
1,66
Charal
8,68
6,97
16
42,21
0,00
Charta
13,46
15,02
11,03
0,00
Chima
16,02
4,49
20,49
6,24
Chipat
7,79
8,71
11,89
1,95
17
6,29
24
10,12
355
228,52
36
9,17
Concepcin
11,94
0,00
5,53
1,79
Confines
0,00
0,00
22,70
0,00
Cimitarra
Contratacin
0,00
0,00
0,00
0,00
Coromoro
5,55
2,13
7,19
1,34
Curit
8,11
1,29
0,00
2,57
El Carmen de
Chucur
0,00
2,47
5,74
1,05
El Guacamayo
6,19
0,00
28,01
4,64
El Pen
14
39,74
20,14
18
76,17
0,00
El Playn
3,21
10
11,52
1,31
18,60
Encino
16,00
12,04
42,83
0,00
Enciso
7,34
8,22
8,34
2,75
Florin
Floridablanca
Galn
Gambita
Girn
Guaca
6,77
7,73
4,06
1,58
330
16,24
121
6,57
43
5,59
118
4,52
25,79
0,00
0,00
3,81
0,00
0,00
10,73
0,00
425
36,21
128
12,20
72
13,84
95
6,05
4,01
2,24
18,39
0,00
12
32,78
15,50
5,15
5,81
Guavat
10
33,61
22,62
14,71
0,00
Gepsa
23,13
22,13
11
82,83
4,95
Hato
5,56
0,00
38,86
0,00
Jess Mara
0,00
19,26
65,84
0,00
Guadalupe
Guapot
0,00
Menores de 18 aos
**
Poblacin general
24
Tasa*
Violencia sexual**
Albania
Barrancabermeja
Casos
Aguada
Barichara
Violencia de pareja
0,00
0,00
0,00
Revista del Observatorio de Salud Pblica de Santander - Ao 6, Nmero 1, enero - abril de 2011
Violencia entre otros
familiares
Violencia de pareja
Casos
Tasa*
Jordn
Casos
Tasa*
0,00
Casos
Tasa*
0,00
Violencia sexual**
Casos
Tasa*
0,00
0,00
La Belleza
14,78
1,86
9,49
2,34
La Paz
7,44
0,00
11,25
1,86
Landzuri
22
20,71
7,53
21
35,15
10
6,55
Lebrija
35
14,05
22
9,97
18
14,36
2,31
Los Santos
2,38
0,00
12,20
0,00
Macaravita
0,00
0,00
12,32
0,00
Mlaga
2,14
1,61
1,64
0,00
Matanza
14,56
5,47
15,72
3,59
Mogotes
20
25,61
2,92
0,00
3,67
Molagavita
0,00
2,85
0,00
0,00
Ocamonte
16
44,76
19,00
17,38
0,00
0,00
1,42
7,00
0,00
Oiba
Onzaga
7,86
0,00
9,93
0,00
Palmar
8,61
0,00
0,00
0,00
19
108,45
6,41
38,51
12,82
Palmas del
Socorro
Pramo
Piedecuesta
Pinchote
18,68
16,84
0,00
0,00
182
18,26
63
7,06
27
6,22
73
5,50
11,20
0,00
6,22
2,09
Puente Nacional
0,00
0,00
0,00
0,00
Puerto Parra
14
30,64
7,64
19,47
1,43
Puerto Wilches
25
11,49
0,00
15
11,96
14
4,44
Rionegro
15
7,40
3,94
11
10,51
2,13
Sabana de
Torres
4,27
5,62
16
23,31
0,00
San Andrs
2,85
3,20
0,00
0,00
San Benito
27,94
4,02
0,00
0,00
68
19,63
17
5,44
11
8,27
1,57
San Joaqun
14,71
0,00
0,00
3,71
San Jos de
Miranda
8,96
6,75
0,00
0,00
San Miguel
36,88
5,95
0,00
3,96
San Vicente de
Chucur
14
5,73
1,39
10
8,06
13
3,83
Santa Brbara
0,00
0,00
12,44
0,00
Santa Helena
del Opn
20,32
7,86
5,43
15,96
San Gil
Simacota
8,45
0,00
9,51
2,40
Socorro
43
18,91
4,44
29
30,32
3,02
Suaita
0,00
0,00
5,73
0,00
Sucre
1,60
0,00
9,20
2,27
Surat
3,82
8,57
8,74
2,87
Tona
9,92
2,22
16,87
0,00
Valle de San
Jos
10,83
3,05
17,86
6,04
Vlez
2,21
0,00
2,67
1,03
Vetas
12,11
0,00
0,00
4,19
Villanueva
14
28,48
4,49
15,31
1,56
Zapatoca
7,20
3,23
23,62
3,28
2.645
17,45
906
6,67
1.167
17,92
862
4,29
Total
Santander
Artculo
Municipio
Menores de 18 aos
**
Poblacin general
*
25