Ortegal Izquierdo, Alexander Leonardo

La Caja General de Censos de Indios de Lima: Poltica de Censos y Economa Colonial

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Archivo Arzobispal de Lima
Per
Escuela Acadmico Profesional de Historia. Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

La Caja General de Censos de Indios de Lima. Poltica de Censos y

Economa Colonial
Alexander Ortegal Izquierdo

I.

Las Cajas de Censos de Indios en la Real Audiencia de Lima

Durante el periodo colonial se instalaron en la jurisdiccin del virreinato peruano tres

cajas generales de censos de indios (C.G.C.I.), las cuales tuvieron sus sedes en Lima,
Cuzco y Charcas; todas ellas fueron establecidas en tiempos diferentes. La de Lima a fines
del siglo XVI, la cuzquea da inicio el ao de 1619 y la de Charcas tiene como fecha
fundacional el ao de 1626. Estas cajas de censos nacieron con la finalidad de depositar en
ella los dineros remanentes de las cajas de las comunidades de indios, que venan siendo
usados arbitrariamente por los corregidores y estaba dirigida a la consolidacin de una
razonada poltica econmica de la Metrpoli.

La idea era que estos sobrantes concentrados en un solo depsito general fueran objeto
de una administracin eficiente que impusiera una redistribucin racional de sus fondos
dinerarios en favor de los indios, autorizando gastos que coadyuvaran a fomentar el
desarrollo de las comunidades aportantes y disponiendo medidas que condujeran al
crecimiento de estos caudales, de una parte mediante la compra de bienes de capital
duraderos y arrendables: haciendas, obrajes, estancias, tierras, solares, etc., y de la otra,
ofreciendo en el mercado crediticio, prstamos hipotecarios con inters a censo. En este
ltimo caso la orden era rentificar tanto los principales redimidos y cnones censales
corridos y cobrados. (Recopilacin de Leyes de Indias, 1681. Libro VI, Ttulo IV: De las
Cajas de Censos y Bienes de Comunidad, y su administracin. Leyes V, VI y XIV)
Aportaban a la Caja General de Censos de Indios de Lima un total de 59 comunidades
cuyos nombres aparecen en la lista siguiente: Atunjauja, Ananguanca, Andaraes, Ananica,
Aucayama, Barranca, Vgueta, Comas, Carabayllo, Chuquitanta, Coaillo y Calango, Canta,
Chincha, Cochorvos, Cacahuasi, Chaclla, Cajatambo, Cochacamarca, Maranga, Huaylas,
Huachipa, Huaraz, Huamantanga, Huanchihuailas, Huaylillas, Huarochir, Guacho,
Yauyos, Jayanca, Luringuancas, Lampas y Ocros, Lunahuan, Lurinica, San Lorenzo de
Marca, Lurigancho, Manchay, Magdalena del Cercado, Mangos y Laraos, mitmas de

Recuay, aa, Nazca, Lucanas y Andamarca, Pocurucha, San Pedro de Mama, Pisco,
Recuay, Supe, Salas y Huacho, Huaral, Supilln, Surco, Tarma, Zigllas, Vilcaguara y
Zepita. (AGN-P. Subserie: Juzgado de la Caja General de Censos de Indios. Informe de
Mateo de Irribari, contador de la Caja nombrado por el Real Acuerdo de Justicia de 18 de
setiembre de 1755).

La C.G.C.I. de Lima inici su actividad financiero-crediticia en giros de cuanta mayor

a consecuencia de dos reales cdulas de fechas de 20 de setiembre de 1586 y 12 de febrero
de 1588, que mandaron que las Tesoreras reales tomen en prstamo de las cajas de
comunidades los dineros sobrantes existentes en stas, pues "el rey tena necesidad de
proveerse de algn golpe de dinero para socorro de las muchas necesidades" que padecan.
(AGN-P. Subserie: J. C. G. C. de I. Legajos N 1 y 2. Vase: Vilma Cevallos, 1962)

Las reales cdulas citadas reafirmaron la existencia y la funcin financiera de la

C.G.C.I. pues, siendo muchas las comunidades prestamistas result indispensable la
presencia de una institucin coordinadora que fsica y contablemente consolidara los
aportes de las comunidades, llevara una buena cuenta de las colocaciones y abonos de
principales y cancelaciones de censos supervisase las imposiciones, y atendiese la
negociacin de las utilidades sobrevinientes.
En un comienzo la Caja estuvo sujeta a una Administracin General, cargo que primero
desempe Juan Martnez Rengifo y posteriormente Diego Gil de Avis. A este ltimo en
los documentos de la poca indistintamente se le denomina: "Administrador de la Real
Caja de Censos", "Administrador de bienes de Comunidad de Naturales de este Reino" y
"Administrador de rentas y censos de los Naturales". Gil de Avis falleci a principios de
1600 y le sucedieron en el cargo Nicols de Valderas (1600-1605), Miguel de Medina
(1606-1609), Gaspar de Rodrguez de Castro (1609-1615), Martn de Acedo (1616-1620) y
Domingo de Luna (1621-1626). Un contador auxiliaba al administrador en las tareas
internas. (AGN-P. Subserie: J. C. G. C. de I. Legajos N 01 y 02)
Con fecha posterior a 1629 se dispuso que un Oidor de la Real Audiencia
de Lima asumiera la funcin de Juez Mayor Privativo de la Caja, con la facultad de ver en
primera instancia todos los incidentes administrativos, civiles y penales derivados de la

cobranza. Lo auxiliaran un escribano, un alguacil y jueces comisionados para ejecutar las

sentencias en las provincias del reino. Bajo su autoridad quedara el administrador de la
Caja. (Recopilacin de Leyes de Indias. Libro VI, Titilo IV, Ley XX)
Desde entonces la Caja comenz a ser llamada Juzgado Mayor y Caja General de
Censos de Indios. Denominacin que por lo dems se impuso porque por este tiempo
comenz a hacerse regular la concesin de censos cuyos principales se extraan de un
fondo ahora comn, toda vez que ya no se identificaban las comunidades propietarias de
los dineros, como antes de ordinario se haca.

1.

Racionalidad de las imposiciones: Los Censuatarios

Desde un comienzo la Caja sufri los efectos de una morosidad endmica en el pago de

los rditos que le pertenecan por los censos colocados. Tres circunstancias concurrentes
promovan esta situacin anmala, a saber:
2.

El poder poltico y social de los censuatarios que dificultaba o haca

impracticable la cobranza de las pensiones ("tributos").

3.

El seoritismo feudal que embargaba la vida de tales censuatarios. Bajo

esta impronta ellos practicaban un consumismo desmedido que terminaba
por quebrar sus economas domsticas, impidindoles pagar los rditos
corridos.

4.

La Administracin deficiente de los fondos de la Caja.

Los casos siguientes ilustran bastante bien el peso daoso que tenan los censuatarios
sobre los intereses de la institucin y de la dificulta de una administracin eficiente.
El primero se refiere a la historia de los prstamos que se otorgaron al rey durante las
cuatro primeras dcadas del siglo XVII, que en su conjunto ascendieron a 249.625 pesos,
los que desagregados en las siguientes transferencias a la Real Caja de Lima: 1 de Julio de
1611 en valor de 114.625 pesos, en 18 de Julio de 1629 en 63.000 pesos, en 18 de Mayo de
1630 en 21.000 pesos, en 28 de Noviembre de 1630 en valor de 21.000 pesos y por ltimo
el 9 de Octubre de 1642 en 30.000 pesos.

En 1756 la Corona no slo no haba redimido este principal, sino que adems adeudaba
por los intereses devengados la suma de 1.120.483 pesos. Por cierto que sta no fue la
nica deuda de la Corona, pues durante el lapso 1635-1672 obtuvo otros prstamos para s
y para cubrir los dficit de su tesorera matriz de Lima (en los rubros de situados, guerra,
salarios Huancavelica, socorros, etc.). Por estos conceptos hacia 1700 deba la suma de
811.978 pesos. En 1763 el Oficial Real Carlos Leuro calcul que por los dineros recibidos
por Su Majestad adeudaba a la CGCI la cantidad de 1.047.641 pesos de intereses no
amortizados y 357.415 de principales no redimidos (total: 1.485.056). (AGN-P. Subserie: J.
C. G. C. de I. Cuenta General de lo que SM. y su Real Caja de esta ciudad deben a esta de
Censos de Indios. Legajo N 93)
Lo ocurrido con el Virrey Montesclaros es otro caso ilustrativo de lo que el poder de los
censuatarios significaba para la Caja. La suma que se prest de los censos de indios
(92.000 mil por pesos) l y sus fiadores la abonaron slo porque la sentencia del juicio de
residencia los compeli a hacerlo. (AGN-P. Subserie: J. C. G. C. de I. Legajo N 10)
Dificultades parecidas fueron corrientes en las cobranzas de las obligaciones suscritas
por los seores de la tierra, sobre todo cuando stos poseyeron un ttulo nobiliario. Como
ya se mencion, la morosidad tambin debi su existencia a una gestin financiera
inadecuada de los fondos de la Caja. Por dolo o irresponsabilidad no se tena actualizadas
las cuentas de los clientes, o stas no eran lo suficientemente claras para conocer con
precisin los dbitos. Se aprobaban crditos sin conocerse con exactitud el estado en que se
encontraba la propiedad ofrecida en hipoteca. A este respecto era comn que se admitieran
bienes cargados de gravmenes que no pocas veces superaban su valor, o bienes poco
rentables o a punto de ser incluidos en una masa de quiebra.
En 1666, por ejemplo, el Protector General de Naturales Diego de Len
Pinelo se opuso a que se concediese un crdito al capitn Luis de Sandoval y Guzmn,
sobre las tierras de panllevar de 400 fanegadas que ste posea en Pachacamac, porque
sobre stas ya pesaba un principal de 25.500 pesos, cuyo inters de 1.375 pesos al ao
tena prioridad en su cobranza sobre cualquier otro de reciente data.
Explicando su oposicin Len Pinelo argumentaba que "...el mayor perjuicio" de los
indios era "dar dinero a censo sobre fincas ya cargadas de otros porque quedan
5

posteriores". Replicando la observacin del Protector, el capitn solicitante record que

"...apenas se hallara en todo este distrito fincas que no estn acensuadas", de manera que
esta realidad no poda "servir de embarazo". Finalmente dejando de lado las objeciones un
auto de Real Acuerdo orden conceder que el censo le fuera otorgado al capitn. (AGN-P.
Subserie: J. C. G. C. de I. Legajo N 1)
A mediados del siglo XVIII la morosidad en la amortizacin de los censos habra de
acentuarse, al punto que el fiscal de la Real Audiencia, en uso de sus atribuciones tuvo que
intervenir. Su informe del 6 de Junio de 1755 una vez ms puso en evidencia el mal que
aquejaba la marcha de la CGCI y las causas de tal estado. Refirindose a stas sealaba las
siguientes:
1.

La inexistencia de un procedimiento regular que obligara al Administrador a

rendir cuentas anuales, a partir de una nmina actualizada de escrituras, deudas,
censuatarios, fincas y posesiones gravadas, rditos devengados y motivos
explicativos de la morosidad. Al respecto record que la nica cuenta general
existente era la que levant en 1690 el Administrador Toms Negrn y Luna.

2.

Que por razones no explicitadas no se cobraban muchos censos asignados

sobre conocidas casas de la dudad de Lima, no obstante saberse los nombres
de los primeros dueos que las gravaron.

3.

Que sobre los censos impuestos en fincas situadas fuera de Lima (lea,
Pisco, Caete y Trujillo)" ...no se saba ni aun cules eran las casas, vias,
haciendas y tierra gravadas, ni mucho menos los poseedores en quienes haban
recado las obligaciones".

4.

Los embarazos que ponan los censuatarios al cobrador, que en ciertos casos
-como ocurra con los oficiales de la Real Tesorera- simplemente ignoraban las
dependencias.

5.

El hecho de haberse abierto crditos "con el ttulo de emprstitos sin la

obligacin de pagar rditos e intereses", obedecindose mandatos de Virreyes y
Reales Acuerdos. Por este concepto slo las Tesoreras del Rey mantenan un
adeudo de 654.528 pesos.

6.

La inexistencia de un archivo e inventario de papeles ("hoy cuesta encontrar el

Protocolo de una escritura antigua").

La Tesorera Matriz de Lima retena depsitos de censos pagados de tiempo atrs, sin
transferirlos a la Caja de Censos, por ejemplo los 94 mil pesos de meses que se recabaron
de los bienes que dej el primer Administrador de caja Don Diego Gil de Avis. (AGN-P.
Subserie: J. C. G. C. de I. Legajo N 20)

Las consideraciones polticas atingentes al "buen gobierno" de una colonia deben

considerarse como una causa del poco rigor en la cobranza y la generacin del
incumplimiento. Precisamente el deseo del Rey de evitar un estado tirante con los
miembros de los estratos sociales superiores del virreinato, llev a promulgar una Real
cdula de Composicin de censos corridos sin amortizacin por lo cual, previa evaluacin
del caso, se autorizaba a condonar todo o en su mayor parte las rentas adeudadas y se
concedan nuevos plazos de pago. Estos beneficios ("quita y espera") se explicaban no slo
por la razn poltica de conservar en las familias patricias la memoria de sus antiguos
fundos sino porque con este procedimiento se les facilitaba tambin la reconstruccin su
economa en crisis.
Beneficios otorgados sin duda paliaban los efectos del rentismo total que propio de la
existencia seoril, de modo que el seoritismo y su consumismo medido no slo conducan
a la morosidad, sino que adems creaban las condiciones para que las autoridades
practicaran una sui gneris piedad en favor de los usuarios de la Caja y en disfavor de los
aportantes. Por eso no suenan extraas las palabras quejumbrosas que en 1636
pronunciaron los comuneros de Soras al reclamar que se les pagaran los corridos de un
prstamo; otorgaron el ao de 1585: "...no tenemos quin nos favorezca y porque somos
incapaces se nos quiere dar a entender lo contrario". (AGN-P. Subserie: J. C. G. C. de I.
Legajo N 13)

5.

Censatarios, censualistas y funcionarios de la C.G.C.I.

Los censatarios de la Caja General eran los indios que a travs de sus respectivas cajas

de comunidad y de las cajas provinciales de depsitos temporales (en trnsito) aportaban

los fondos activos del banco. A pesar de esta prohibicin, sin embargo, muy pocas veces
llegaban a disfrutar de las utilidades de esta institucin bancaria, por dos razones:

Primera: Por la imposibilidad del reparto de utilidades, pues, se estableci que los
dineros resultantes de los principales redimidos (prstamos pagados) y de los rditos
amortizados, prioritariamente fueran vueltos a colocar en el mercado financiero. Esta
disposicin se ejecutaba de un modo tan puntilloso, que incluso los censos que se
establecan con la anotacin especfica de servir para la asistencia de "los indios pobres"
terminaron incluyndose en la masa de negociacin bancaria. (AGN-P. Subserie: J. C. G.
C. de I. Legajo N 12)

Segunda: Era fundamentalmente ideolgico-econmico, y se expresaba en el hecho de

aplicarse los fondos del banco segn las reglas de la caridad cristiana es decir, dar al
censualista como rico y al censatario como pobre. Bajo este criterio los naturales perciban
de vez en cuando sumas para gastos menores como eran las ceras, misas y fiestas
patronales y para pagar los tributos de enfermos, discapacitados y ausentes. Eran "pobres" y
no necesitaban ms. Cuando se atrevieron a pedir dineros para pagar preceptores de
primeras letras, la respuesta ms frecuente fue un rotundo no.

El cuadro N 01 documenta lo dicho. De sus datos se desprende que durante el lapso

los indios a mrito de las solicitudes de dinero presentadas recibieron nicamente el 2.45%
del monto total gastado, porcentaje irrisorio y muy distante del 46.34% que la Caja invirti
en el financiamiento de los mecanismos de control econmico y poltico-ideolgico de sus
censuatarios, as stos, los indios, sin saberlo autogestionaban su propia dominacin.
Dejando de lado al Rey, el ms alto censuatario y deudor de la Caja, los censualistas
restantes eran miembros de las altas esferas de la sociedad virreinal. As lo evidencia el "A,
B, C, Diario de los Censualistas de la Caja de Indios del distrito de la Real Audiencia de
Lima" redactado el ao 1757, en donde figuran los nombres de 263 usuarios. En sus
pginas aparecen ttulos de Castilla (como los condes de Altamira y Lemos y el marqus de
Oropesa), hacendados, ricos propietarios de casas y solares y dueos de chacras, huertas y
tierras acomodados. Ministros y funcionarios (de la Real Audiencia, Tribunal de
Cuentas, Cabildo Municipal, Temporalidades, Consulado, corregidores, religiosos,
conventos, comerciantes enriquecidos de antigua y nueva data, prestamistas de granjera,
entre otros. (AGN-P. Subserie: J. C. G. C. de I. Legajo N 05)

CUADRO N 01
GASTOS DE LA CAJA GENERAL DE CENSOS DE INDIOS: 1731-1757
Concepto
1. Funcionamiento de la Caja

Funcionarios
Protector Fiscal
Cobrador
Gobernador
Gastos de Oficina
2. Control poltico militar del indio
Corregidor
Caciques
Colegio del
Cercado
Betlemitas
3. Control Espiritual
Snoco de Curas
Fbricas de
Iglesias
Cera
Cofradas
Buena Muerte
4. Servidumbre Disciplinada
Tributos
5. Inversin Directa
Indios
6. Imprevistos
Gastos Varios
Otros
TOTAL GENERAL

Monto (En pesos de 8 reales)

19.712
48.067
12.147
9.100
6.472
0.636
23.332
91.160
4.695
34.822
28.311
63.769
9.869
29.272
1.200
2.000
51.319
13.167
140.278
86.103
536.204

%
8.96

17.00

106.110

19.79

51.319
13.167
226.381

9.57
2.46
42.22

536.204

100%

Fuente: AGN-P. Subserie: Juzgado de la Caja General de Censos de Indios. Legajo 32.

Todos propietarios de bienes lo suficientemente costosos para imponer sobre ellos

censos con hipotecas consignativas, enfituticas, o reservativas, a cambio de recibir un
prstamo de monto mayor, como lo testimonia el Cuadro N 02.
CUADRO N 02
CENSOS E HIPOTECAS CONSIGNATIVAS
Ao
1767
1786
1793
1793
1797
1797
1797
1799
1805
1808
1809

Censuatario
Conde de las Torres
Marqueses de Torre Hermosa
Condesa de San Carlos
Presbtero A. Gonzlez
Marquesa de Villa Rica
Manuel Calvo
Marqus de Castelln
No identificado
Herederos Marqueses de Corpa
Manuel Arteza
Marqus de Santa Mara

Valor
Principal
Bien a censo
del Bien En pesos Argumento de la imposicin
Casa y hacienda
S/d
24.000
Reedificar casas
Hacienda
300.000
16.000
Compra de esclavos
Casa
37.000
24.000
S/d
Hacienda
38.000
3.000
Mejora de hacienda
Hacienda
S/d
3.000
Fbrica de casas
Hacienda
80.000
38.755
Pago de censos corridos
Hacienda
S/d
10.000 Reparar fincas de mayorazgo
Hacienda
122.000
30.000
Habilitar hacienda
Casa
96.000
40.000
S/d
Baos de Piedra Liza
38.000
16.000
Arreglo de infraestructura
Hacienda
392.000
30.000
S/d

FUENTE: AGN-P. Sub-serie: Juzgado de la Caja General de Censos de Indios. Legajos 42 a 62.

El Cuadro N 03 que reproducimos al final de este prrafo consolida la informacin de

104 casos de crditos suscritos entre los aos 1580 y 1757, y nos ofrece un esclarecedor

panorama sobre la identidad econmica de las personas en quienes recay el beneficio de

los prstamos que la Caja coloc en el mercado durante el lapso referido. (AGN-P.
Subserie: J. C. G. C. de I. Legajo N 10). Del cuadro se desprende que los mayores
beneficiados fueron los hacendados que percibieron el 32.6% del total de los principales
impuestos y el 73.4% de los prstamos que se giraron al sector agrario, que por su parte
absorbi el 44.37o de todo el crdito de casas urbanas (22.35%) y detrs de esto los
miembros del sector industrial que captaron el 15.85% de las inversiones del Banco de los
naturales. Los funcionarios del aparato gubernamental aparecen al final.
CUADRO 3
PRESTAMOS RECONOCIDOS A PARTICULARES: AOS 1580 1757
Bien Grabado
Haciendas
Tierras
Chacras
Huertas
URBANO
Casas
Solares
OFICIOS
Oficios pblicos
INDUSTRIA Molinos
Viedos
Obrajes
C. Bienes
TITULOS
Prestamos
Pensiones
OTROS
No identificados
Total de Casos
RURAL

N de Casos
19
13
7
3
32
1
4
3
16
1
1
3
1
2
106

Principal
% de dinero
Impuesto
Captado
154.835
32.60
15.211
3.20
37.460
7.89
3.175
0.67
106.188
22.36
0.140
0.03
31.287
6.59
25.000
5.26
46.478
9.79
3.800
0.80
2.236
0.47
42.307
8.91
0.400
0.08
6.399
1.35
474.916
100%

Total por
%
Categora por Categora
210.681
44.36

106.328

22.39

31.287
77.514

6.59
16.32

42.707

8.99

6.399
474.916

1.35
100%

Fuente: AGN-P: Subserie: Juzgado de la Caja General de Censos de Indios. Leg. 32. "Rendicin de
cuentas del Administrador Pedro de Vargas (1731-1757). Incluye slo prstamos reconocidos de
fechas anteriores".

De la misma matriz se infiere el orden de preferencia de los bienes que fueron

admitidos como garanta, el mismo que se deduce calculando el valor medio de los
principales consignados en cada uno de los bienes admitidos como garanta hipotecaria,
con la siguiente frmula: principal entre nmero de casos, estos eran a saber: Molinos,
Haciendas, oficios de gobierno, chacras, viedos, obrajes, casas y huertas, bienes
agrupables en tres estratos: Superior (Molinos, haciendas y oficios). Medio (chacra), e
Inferior (Viedo, obraje, casas).

10

La distribucin de frecuencias expuesta en el cuadro siguiente (4) mide el grado de

elitizacin y discriminacin en la concesin de los prstamos. El 20.7% de los censuatarios
capt nicamente el 2.3% de la masa capitalizada, mientras que en el extremo opuesto el
21.7% de los beneficiados con prstamos superiores a 8.500 pesos recibi el 58% del
dinero negociado. Este ndice de elitizacin resulta mayor si slo se consideran los casos
de 11 mil pesos y ms, pues entonces el 11.8% de los prestatarios (12 personas) percibieron
39.7% de la inversin bancaria de la Caja.

CUADRO 4
POLTICA CREDITICIA: DISCRIMINACIN, IMAGEN Y ELITIZACIN
EN LA CONCESIN DE LOS PRESTAMOS
Poltica Crediticia
Discriminacin
Imagen

Elite

Total

Casos

% del Total de
casos

Cuanta por
Unidad

21
20
32
6
10
2
2
6
2
101

20.7

500
1.500
3.500
6.000
8.500
11.500
13.500
16.000
17.500

57.4

21.7
100%

Prestamos Monto
Total
10.500
30.000
112.000
36.000
85.000
22.000
27.000
96.000
35.000
453.500

%
2.5

39.2

58.2
100%

FUENTE: AGN-P. Subserie; Juzgado de la Caja General de Censos de Indios. Leg. sin signatura.

La segunda agrupacin del cuadro registra asignaciones de 1.500 a 6.000 pesos,

significativas por ser equiparables a las cuantas de las remuneraciones que el estado
colonial conceda a sus funcionarios de gobierno segn sus niveles. En este caso, la
relacin porcentual (casos - montos de prstamos) sugiere que la poltica crediticia de la
CGCI tuvo como punto de referencia la escala salarial del gobierno/ de modo que es
factible pensar en un crdito de perfil burocrtico. Los ministros y funcionarios de la Caja
General constituyeron el tercer grupo humano participante de las utilidades de la empresa.
En este aspecto hasta 1780 debieron conformarse con una remuneracin derivada de una
pequea ayuda de costa y de los derechos que llevaban las partes por las actuaciones
efectuadas. Sus ingresos incluan tambin las granjeras que lograban los usuarios por las
"ayudas" que les brindaban.

11

El 20 de Noviembre de 1780 la situacin remunerativa de los funcionarios de la Caja

cambi. Este da el Visitador Areche decret el "establecimiento de un fondo permanente
para salarios fijos" consistente en un monto de dinero equivalente al 18% de los rditos
saneados. Los residuos de este fondo una vez cubiertas las remuneraciones sealadas
seran colocados a censo para que rediten. A partir de este momento -ordenaba el decretonadie podra "recibir gratificaciones ni emolumentos" salvo el escribano de quien no fuera
indio. Habiendo desaparecido ya el cargo de Administrador de la Caja y suprimiendo el
Visitador el ttulo de "defensor de la Caja", el personal del banco qued sujeto al orden que
se expone en el Cuadro 5.
CUADRO N 05
UNCIONARIOS Y SALARIOS DE LA CAJA
Funcionarios
MINISTROS PRINCIPALES
Juez Privativo (Oidor, Fiscal Civil)
Protector
Fiscal del Crimen (Desde 1/Dic/1790)
SUBALTERNOS
Agente Fiscal Civil
Agente de la Protectora
Contador
Escribano
Gastos de Oficinas
Procurador Primero
Procurador Segundo
TOTALES:

Sueldo anterior a 1780

Sueldo posterior a 1780

0
0
540

800
400
600

0
0
600
0
0
468
468
2.082.0 pesos

200
200
1.200
300
100
300
300
4.400.0 pesos

FUENTE: AGN-P. Subserie: Juzgado de la Caja General de Censos de Indios. Legajo 44:'' Plan de
los sueldos que los seores Ministros principales y subalternos del Juzgado Administrador de la
Caja General de Censos de Indios han gozado y los que debern gozar en adelante".

A fines de 1780 el ingreso anual por rditos abonados alcanzados a 28.907 pesos
provenientes de un principal activo que ascenda a 707.228 pesos. El 18% de estas
actividades bordeaba los 5.203 pesos, que fue el monto que tuvo a la vista el Visitador de la
Real Hacienda para estipular la cuanta de las remuneraciones del personal de la Caja.

6.

Los fondos de la C.G.C.I. : Dinero y otros bienes

Sumas de dinero y bienes races constituan los rubros redituables de la Caja. Estos,

segn sus gneros se materializaban en las formas siguientes:

12

7.

Bienes Races:
a. Propiedades adquiridas bajo contratos de compra venta con dinero de la
Caja. Conformaban el rubro de bienes propios.
b. Propiedades de las Comunidades en administracin, como ocurran por
ejemplo con la estancia de Concha Conchucos en Hunuco y el tambo de
Lurn.
c. Propiedades en depsito o sujetas a una administracin por concesin, por
disposicin de sus propietarios, mientras perduraran las responsabilidades
adquiridas por estos ante la Caja.
d. Propiedades arrendadas por la Caja por tiempo determinado.

8.

Fondos en Dinero:
Los flujos de dinero remitidos por las comunidades aportantes. Estos
configuraban el grueso de los capitales que la Caja impona sobre bienes
races en calidad de principales.
a. Los censos corrientes, es decir, los rditos de efectivo corriente, abonados
por los obligados censuatarios.
b. Los censos remitidos, expresados en los principales que retornaban
corrientemente o por la va coactiva, segn los trminos de los contratos
censales y, mediante las modalidades de cancelaciones totales o en partes.
c. Los fondos pasivos o de cartera sin cobrar, que incluan los censos morosos
y de cobranza incierta, como por ejemplo los otorgados al rey.
El cuadro que presentamos a continuacin (N 06) cuantifica los gneros de bienes

que hacia 1813, integraban los fondos de la CGCI. Dejando de lado las aportaciones de las
comunidades, nos confirma que las imposiciones de principales y la posesin de bienes
races (tierras, haciendas, estancias) conformaban el grueso de sus bienes, y que la mayora
de ello se ubicaban en la Intendencia de Lima.
CUADRO N 06
BIENES Y FONDOS DE LA CAJA DE CENSOS Y SU UBICACIN EN LAS
INTENCIAS DEL VIRREINATO HACIA 1813
Intendencias

Tierras Estancias Tambos Puentes Fincas Imposiciones Obrajes Venta

Haciendas
Casas
de Bulas

13

LIMA
Ica
Nazca
Yauyos
Palpa
TARMA
CUZCO
HUANCAVELICA
HUAMANGA
AREQUIPA
TRUJILLO
N
%

20
2

68
7
3
3
2
0

1
1

5
5
1
35
22.29

12
7.64

8
5.10

3
1.91

5
3.18

2
1
6
92
58.60

1
0.64

1
0.64

104 66.24
9
5.73
3
1.91
3
1.91
2
1.27
13
8.28
1
0.64
7
4.46
2
1.27
6
3.82
7
4.46
157 100%
100%

Referencias Bibliogrficas
Cevallos Lpez, V. (1968). La Caja de Censos de Indios y su aporte a la economa
colonial. Lima: Revista del Archivo Nacional del Per.

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Melgarejo, P. (1791). Compendio de Contratos Pblicos. Madrid.
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