Lo Invisible Se Hace Visible

Una breve historia de la discapacidad
en Legans, su lucha por el

reconocimiento social y las polticas
que lo hicieron posible
Lo invisible
se hace
visible
Ramn Snchez Gonzlez
Juan Alonso Resalt
ISBN 978-84-615-5646-5
N Reg. 2011131103
Lo invisible se hace visible

Ramn Snchez Gonzlez
Juan Alonso Resalt
Esta obra est bajo una Licencia Creative Commons Atribucin-NoComercialCompartirIgual 4.0 Internacional.
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ndice
Prlogo
Segundo Prlogo, de Rafael Gmez Montoya, portavoz del Grupo Municipal
Socialista del Ayuntamiento de Legans
Presentacin, Presidente de la ONCE, Miguel Carballeda
Autor
Dedicatoria
ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA CREACIN DE LA ONCE.
El Patronato Nacional de Ciegos
Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles (ONCE)
Evolucin de la ONCE y direccin poltica: los aos 80
LA DISCAPACIDAD EN LEGANS
rea y Semana de la Discapacidad

El Foro de Discapacidad en Legans
Primeras Jornadas de sexualidad y discapacidad, 2010
Mujer y discapacidad
Balance de la ONCE en el 2009
LA APUESTA RADIOFNICA DE LA ONCE EN LEGANS (ONDA CERO MADRID SUR)
Apuesta fuerte por la informacin radiofnica y el entretenimiento
en el sur de Madrid
Directores, profesionales y Protagonistas destacados del sur de
Madrid
Catorce aos como altavoz de la vida del sur de Madrid
Retrasmisin diaria del premio del Cupn de la ONCE
Periodistas de accin en Onda Cero
Debate sobre el Estado de la Nacin (1991)
Llega a Legans, Kiss FM. El principio del fin
Cierre definitivo el ao 2004
DE LA VENTA DE LOS IGUALES EN EL PUEBLO DE LEGANS A LA DEL CUPN EN UNA
GRAN CIUDAD DEL SUR DE
MADRID
LOS IGUALES PARA HOY

EPSTOLA BANAL. MANIFIESTO SUPERPISTAS. RAMN SNCHEZ
ALGUNAS REFLEXIONES PERSONALES: RAMN SNCHEZ
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Prlogo
La casa en que vivo fue comprada primero por M. Jess Hereza y
despus por la hija de Paquita Gallego, antes de que yo la adquiriese en el
Barrio de San Nicasio (Legans): mi barrio, mi pasado, mi presente y quiz
mi futuro. Un hogar que pretend fuese mo desde que contaba con 24
aos y del que soy propietario desde la ya lejana fecha del 14 de abril de
1988.
Ha sido mi refugio de lo inalcanzable durante siete aos, tras ser un
observatorio de la realidad. Mara Jess Hereza, la familia de Paquita
Gallego y yo fuimos parte de sus muros y lamentaciones que dan un olor a
historia.
En este libro me propongo relatar la intrahistoria de la ONCE,
Agencia de Legans, y la ma durante catorce aos de Director de esta
ltima agencia administrativa situada en la Avenida de la Universidad 20,
antes Avenida del Ejrcito, antes General Barrn, una sede rodeada de
edificios histricos, el cuartel Saboya, un complejo universitario, la Carlos
III y el Centro de Legans. Con la Iglesia del Salvador, el Manicomio de
Legans, hacen el abolengo y la ptina del aejo; junto con algunas
casitas y el sitio que ocupa un antiguo convento, dan el sabor de 70 aos
de venta de cupn en Espaa y en Legans.
Los hombres y mujeres de la ONCE, junto con los familiares y
amigos, hemos desarrollado un instinto de supervivencia, donde priman la
intuicin y el sacrificio. El vendedor de cupn que se deca pro ciego, hoy
de la ONCE, sabe aguantar, defender e insistir en algo que siente suyo y
por lo tanto lo ama como tal.
Tras 14 aos de director de la Agencia de Legans y siete como
Agente vendedor, en las calles de esta villa, puedo decir, y me reafirmo en
mis ideas, que: Juntos, todo es posible. Tanto en lo particular, como en
lo general, cada uno de acuerdo con sus posibilidades, hacemos que la
existencia, en un futuro incierto, sea posible y que lo invisible se haga
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visible 1. Emilio Quirs en la presentacin de la Segunda Semana de la

Discapacidad 2009 Legans sin barreras y en la rueda de prensa de 26
de noviembre de ese mismo ao, dijo que se deben potenciar personas con
discapacidad, minusvalas o
DIVERSIDAD FUNCIONAL,
porque stas pueden
desarrollar aspectos que las dotan de capacidades casi ocultas.

Para describir, intuir y percibir lo invisible, lo casi no real, Emilia en
su bagaje en el Ayuntamiento, durante dos legislaciones de Concejales de
1987-91 y de 1991-95 aprendi el arrojo y el aprecio que la poltica le dio
en su etapa de Concejala de Sanidad 1995-1997. Hoy transita una nueva
etapa, en su tercera vez como Concejala de Servicios Sociales 2007.
Representa el hecho de que los Servicios Sociales han cambiado: Mayor
cantidad de personas discapacitadas, mujeres, prestaciones tcnicas y
econmicas son distintas y ms definidas. Hoy se abre la puerta para el
maana, y tenemos que convertir las ventanas en puertas porque si no las
fronteras harn lo visible invisible y nosotros los discapacitados lo
invisible visible.
Esta etapa de mi vida desde 2007 hasta la actualidad ha supuesto
mucho. Un desafo a la voluntad que las personas con discapacidad deben
desarrollar para enfrentar el reto del peligro. Se ha creado en Legans el
Foro y el rea de discapacidad que es pionera y nica en toda Espaa.
Hemos establecido nuestra posicin en un estado de bienestar, tras las
leyes de educacin, sanidad y prestaciones econmicas, sociales, junto
con la Ley de Dependencia o autonoma personal, que nos ha dado cierto
grado de derecho social, no de beneficencia y ayuda mutua, por hombres
amigos. Se haca en Legans, la Plataforma de la Dependencia en enero de
2010 con Asociaciones y personas pertenecientes al Foro. El orgullo, el
arrojo y la perseverancia de los discapacitados hacen siempre que los
adoquines de las calles de Pars en 1968 sean iguales o de la misma
intensidad que la intencin de cualquiera. Uno necesita, puede y debe
exigir lo que es suyo. Ser el resumen de la semblanza de un pasado y un
presente por un futuro.
1
La frase original fue acuada el 8 de mayo de 2007 por Rafael Gmez Montoya en la entrega en la sede de
la ONCE de Legans de la candidatura del PSOE en Braille. La frase en cuestin era hacer visible lo
invisible.
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Durante mi etapa como vendedor busqu y aprend la leccin de

llegar a las personas por lo que de ms directa tiene la palabra. Como
gestor en la ONCE pude conocer el funcionamiento administrativo; y de mi
etapa en Asociaciones de Discapacitados, es el empuje, el realce y el
orgullo obtenidos cuando todos juntos defendemos una causa vital.
Slo expresar mi agradecimiento a todas las personas que en mi
devenir me han dado o quitado momentos de vida; esto pone a cada uno
en su lugar, un lugar que no s si he encontrado, pero que poseo, me
gusta y por el que luchar hasta el dolor ms fuerte, a fin de de obtener el
bien comn, normalidad, justicia y sobre todo dignidad.
Legans, 29 de enero de 2010
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Segundo Prlogo
Acostumbro a mirar a los ojos en cualquier conversacin.
Por las reacciones de unos y otros, s que puede resultar
embarazoso para con quin converso y, entonces, en funcin de su
zozobra, intento hacer ms cmoda la conversacin y busco otros lugares
que no inquieten y permitan un fluido y sincero dilogo.
Con Ramn tambin lo hago. Y l me aguanta la mirada. Me sugiere
duda, fortaleza, experiencia.
La historia de Ramn es paralela a la del Legans moderno. Y hablar
de Ramn Snchez Gonzlez es hablar de Legans, nuestra ciudad, y de la
ONCE, la casa de Ramn y de tanta gente.
Conoc al Director de la Agencia Administrativa de la ONCE en
Legans en 1995, cuando Jos Lus Prez Rez me encomend la
responsabilidad de la Seguridad Ciudadana municipal. Pero conoc a
Ramn en 2007, cuando tuve el gran honor de ser Alcalde de Legans, y
poder contar con l en mi equipo.
El gran reto, quiz, fue poner en marcha el Foro de la Discapacidad,
el primero que se creaba en el estado espaol. Pero ese gran escaparate
estaba lleno de acciones, de actitudes, de compromiso personal y poltico
de personas como Emilia Quirs, de Flori Prez, de Ramn y del gran
equipo
municipal
que
trabajaba
(y
trabaja)
para
normalizar
la
discapacidad, aunque hoy da con menos ilusin. La recuperaremos,

seguro.
Para hacer visible lo invisible se han tenido que romper en Legans
muchos techos de cristal; eso nos permita poder avanzar, aunque no tan
rpido como hubiramos deseado. La discapacidad, como parte de nuestra
vida, de nuestro entorno, requiere de normalidad y para ello hace falta que
se trabaje de manera interdisciplinar desde todos los aspectos de la vida
municipal, y de motu propio, ms all, si cabe, de lo que nos dictan las
leyes.
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Lo repet muchas veces como Alcalde y sigo pensando que una

ciudad, que Legans, no lo es al completo si no es disfrutada por todos
sus vecinos por igual, es decir, que rena las condiciones necesarias para
que cualquiera, ms all de sus capacidades o discapacidades, saque todo
el provecho y la potencialidad que tiene. Aunque hemos avanzado mucho,
no podemos darnos por satisfechos.
A Ramn no le gusta que hablemos de su valor personal y
profesional. l est acostumbrado a luchar toda su vida y lo ve normal.
Pero no lo es y, ahora que tengo la oportunidad, quiero expresarle mi
reconocimiento por cmo encara su da a da, por su actitud positiva ante
la vida.
Luchar para salir adelante en una familia donde, como el mismo
dice, el que tiene menos problemas soy yo, seguro que no fue fcil. Quiz
esa sea la razn del optimismo que despliega, no lo s, pero ahora seguro
que lo disfruta gracias a su hija, su ojo derecho.
Es este un libro didctico, donde conoceremos un poco ms de un
trozo de historia de Legans, de ese Legans costumbrista que se ha hecho
gracias a la generosidad de sus gentes, que siempre han entendido la
ciudad como ese gran foro de expresin que nos recoge a todos para
convertirnos en ciudadanos del mundo, sin tener que mirar sexo, raza,
religin y ocupacin, donde los que pueden ayudan a los que no, donde
los que no tienen reciben ayuda de los que si tienen, y donde las
experiencias de unos sirven para que otros salgan adelante.
Lo invisible se hace visible. En Legans, s. Gracias, Ramn.
Rafael Gmez Montoya
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Dedicatoria
A Nieves, mi hija y mi ilusin, un milagro obtenido

A las promesas frustradas que abren el camino de lo invisible, una
esperanza ilusionada (Amelia)
Agradecimiento expreso a mi familia, mis padres Marcos y Paca, y a
mis hermanos Flix y Juan Pedro, sin ellos no es posible mi desarrollo
personal y otros mbitos de mi vida
Que este libro sirva a m mismo y a los dems
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ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA CREACIN DE LA ONCE

Aunque no se pretende aqu agotar el tema, habra que decir que si
bien la organizacin nacional de los ciegos de Espaa no se crea hasta el
siglo XX, ya existan desde la centuria anterior diversas instituciones que
se ocupaban de la educacin de los ciegos acorde con el movimiento
educativo y social que se produca en toda Europa, en especial a partir de
mediados del siglo decimonnico.
En las primeras dcadas de ese siglo los ciegos se ocupaban de la
venta de un buen nmero de documentos, que voceaban por las calles.
Estos iban desde peridicos, gacetas, papeles religiosos hasta romances,
pero tambin la lotera. Diversos artculos periodsticos de la poca,
incluyendo la poesa, revelan que los ciegos desde temprano estaban
apostados en las imprentas para recoger, difundir y vender un buen
nmero de impresos. Labor que realizaban hasta la noche. En cuanto a la
venta de la lotera la realizaran durante toda la segunda mitad del siglo
diecinueve, incluso con cierta preferencia, pues el Reglamento de la
Direccin General de Loteras de 25 de febrero de 1893 en su artculo 206
reservaba el derecho de venta ambulante a personas desvalidas 2.
Esta imagen, as como la de los msicos ciegos que entonan sus
melodas en las plazas de Espaa, ir cambiando a medida que avanza el
siglo diecinueve, junto con la preocupacin de que ms all de la labor de
beneficencia, era importante la educacin de los ciegos as como de los
sordomudos, pues podan brindar muchos beneficios, tanto para ellos
mismos como para la sociedad.
Los planes de estudio comienzan a incluir la enseanza de
invidentes que en un principio son pocos, pero que irn aumentando
gradualmente. Para mediados de ese siglo ya hay cuatro escuelas en
Espaa dedicadas a la enseanza de sordomudos y ciegos. Por ejemplo, en
el Plan de Instruccin Pblica del curso de 1857-1858 se recoge que son
Montoro, Jos, Once: medio siglo de vida por la integracin, Dossier. Perfiles,
diciembre de 1988.
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atendidos 26 ciegos de unos 23.000 que se supona existan entonces en

la Pennsula; aunque se proponan crear otros centros especiales 3.
Ms tarde se creara el Colegio Nacional de Sordomudos y Ciegos,
que lleg a realizar una encomiable labor en la labor educativa, favorecida
entre otras cosas por el hecho de poseer incluso su propia imprenta. Poco
a poco se introducen los adelantos que se realizan en Europa sobre
sistemas de estudios y mtodos de lectura y aprendizaje para los ciegos.
Pero no existe una organizacin que englobe y defienda los derechos de
estas personas, que durante todo el siglo XIX dependen de la filantropa
de individuos aislados y de las leyes provenientes del gobierno.
Estas instituciones docentes sern quiz la primera reunin aunque
a escala menor de los ciegos en Espaa, pues una buena cantidad de ellos
no reciben enseanza alguna; la misma dependi de la beneficencia y de
ministros aislados o de leyes gubernamentales que intentaron ocuparse de
ellos; pero no existe al parecer ninguna organizacin propia que defienda
sus derechos. Una organizacin as no surgira hasta el siglo XX.
El Patronato Nacional de Ciegos
La idea altruista sobre la necesidad de mejorar la educacin, la
integracin al trabajo de los ciegos y la suerte de los mismos ms all de
la beneficencia, llev a tomar otras medidas que los favorecieron. En 1903
se organiza una rifa nacional por los ciegos en la ciudad de Alicante, que
se extiende a otras ciudades espaolas, y tres aos despus, en diciembre
de 1906 se lleva a cabo la Primera Asamblea General para el mejoramiento
de la suerte de los sordomudos y ciegos. Como resultado de la misma se
cre por Decreto del 22 de enero de 1910- el Primer Patronato Nacional
de Ciegos, Sordomudos y Anormales de la Mente, dirigido por el Ministro
de Instruccin Pblica Antonio Barroso Castillo 4; que dar lugar en las
dos dcadas siguientes a otros cinco Patronatos.
Pirala, Antonio, El Profesorado. Revista de la Instruccin Pblica,

Establecimiento Tipogrfico de D. F. de Mellado, 1858 (curso de 1857-1858).
4 Montoro, op. cit.
3
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Madrid,
Estos Patronatos funcionarn hasta diciembre de 1938 en que se

crea la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles (ONCE). Hasta esa
poca ocurren importantes hitos en cuanto a la organizacin de los ciegos,
su
educacin,
actividades
culturales
en
el
plan
econmico
el
establecimiento de rifas en varias ciudades, impulsadas por la de Alicante,

pese a la oposicin de la Administracin alegando merma de los ingresos
de la Lotera Nacional. Se crean casas de trabajo en Madrid y Zaragoza
para fomentar el trabajo de los ciegos, ciudades en que se constituyen
orquestas y otras agrupaciones musicales de invidentes. Son relevantes
algunos hechos educacionales como el traslado del Colegio Nacional de
Ciegos en Chamartn (Madrid) y la formacin de algunas escuelas
primarias, estimuladas por dos de las primeras organizaciones que se
crean por entonces el Sindicato de Ciegos de Catalua (1934) y la
Federacin Btica de Ciegos (1937), dirigidas respectivamente por Roque
Boronat y Javier Gutirrez de Tobar. Segn Montoro, que brinda estos
datos la primera organiz la venta de un cupn, para el sustento de los
invidentes, cre una escuela primaria para ciegos, un taller de artesanos,
un sexteto de msica de cmara y un orfen dirigido a los mismos; y la
segunda puso en marcha la venta de un cupn en Sevilla que se extendi
a otras ciudades de Andaluca, mostrando un buen desenvolvimiento
econmico con los sorteos, y una mejor organizacin de los ciegos.
Tovar y un grupo de entusiastas 5 se renen en Burgos en enero de
1938 y elaboran un proyecto para crear un organismo nacional de ciegos,
que es apoyado por Francisco Franco quien hace que se promulgue el 13
de diciembre el Decreto Fundacional de la Organizacin Nacional de
Ciegos Espaoles (ONCE), nombrndose como Jefe a Gutirrez de Tobar.
La Organizacin es de inmediato apoyada por las distintas sociedades de
ciegos y un buen nmero de personas videntes. Los directivos tenan que
ser afiliados.
Enrique Prez Ayuso, Mariano Ortega Montero, Primitivo Prez Ruiz, Juan Beldar
Martnez y Javier Gutirrez de Tobar. Montoso, op. cit.
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Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles (ONCE)

No obstante lo anterior el Consejo Superior de Ciegos estaba
compuesto en su mayora por administrativos videntes e incluso el
Decreto del 25 de febrero de 1944 modificaba el Decreto Funcional
concedindole amplios poderes. Al frente de la ONCE se mantendr
Gutirrez Tovar hasta 1948 cuando diversos conflictos lo hacen cesar,
nombrndose a un administrativo vidente, Benito Hermida, lo que
contradeca, segn Montoro, el Decreto Funcional por lo que se nombr en
1949 a Jos Ezquerra Berges, quien haba creado y dirigido antes la
Federacin Hispnica de Ciegos, y presidir la organizacin por diez aos.
En la etapa de Tovar se destacan algunos hechos en relacin con el
cupn pues se establece la el 8 de mayo de 1939 la venta oficial del nuevo
cupn pro-ciegos, reconocido y legalizado que se distribuye para pagos a
vendedores (40 %), premios (47, 5 %) y gastos administrativos (12,5 %). Y
el 2 de noviembre de 1943 se implanta venta de cupn complementario:
de comisin para el vendedor (20 %), para asistencia y previsin social (80
%). Se establece para cada vendedor un tope de cupones de venta del 40
%. 6
En cuanto a la educacin es de destacar que en 1941 la ONCE se
hace cargo del Colegio Nacional de Ciegos de Chamartn 7, y se establecen
otros Colegios en Pontevedra, Alicante y Sevilla, publicndose los
Reglamentos para su personal en 1945.
Tambin los ciegos participan
en la Tercera y Cuarta Ferias Nacionales de Muestra realizadas en

Zaragoza en 1943 y 1947 respectivamente. Hay que decir que la
participacin de los invidentes en esta clase de ferias databa del siglo XIX.
En 1878 el Colegio Nacional de Sordomudos y de Ciegos remiti a la
Exposicin Universal de Pars, muchas obras relativas a la organizacin
del colegio, de historia y mtodo, libros para los sordo-mudos, trabajos y
muestras de caligrafa, de dibujo y pintura, libros en relieve para la
Montoro, op. cit.
Segn Montoro, se produjo un pleito entre Ministerio de Gobernacin que atenda a la
ONCE y el de Educacin que atenda al Colegio. Dura hasta que se resuelve por Decreto
de 12 de diciembre de 1963.
6
7
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enseanza de ciegas, aparatos para el mismo objeto, mtodos musicales,

labores de sordo-mudas, labores de ciegas, y trabajos de litografa,
tipografa, encuadernacin, cerrajera, carpintera, sastrera y zapatera. 8
Durante las ltimas dcadas se haban ido creando diversos talleres
y fbricas (de dulces, de cepillos y artculos de limpieza montadas por los
ciegos en Madrid y Barcelona sobre todo, que van a entrar en decadencia y
desparecer muchos de ellos entre 1948-1958, entre otras cosas, porque
salarios que devengaban los ciegos inferior a los que se obtenan con la
venta del cupn, que haba mejorado algo.
En mayo de 1959 Jos Ezquerra es sustituido por el empresario
vasco Ignacio Satrstegui, que sube el msero salario de los funcionarios
en un cincuenta por ciento, producindose otros avances. La ONCE hasta
ese momento haba sido considerada como una empresa de carcter
benfico fuera del rgimen de Seguridad Social 9, una lucha que habr de
emprender con ms ahnco a fin de superar las barreras de marginacin
laboral y social.
Los aos sesenta y primeros aos de los setenta muestran distintos
avances en cuanto a estos aspectos. Por ejemplo, en relacin con el cupn
el Decreto del Ministerio de Hacienda de 1 de diciembre de 1966, proclama
la exencin de tasas fiscales para los sorteos de la Organizacin. Pero
sobre todo son destacables los avances sanitarios y educativos, as como
laborales. Por ejemplo la creacin del Libro Hablado dedicado a la
grabacin de textos para uso de los afiliados que ha contribuido al
mejoramiento del nivel cultural de los invidentes (1960), la fundacin de la
Escuela de Fisioterapia en 1964, ms tarde adscrita a la Facultad de
Medicina, y en la actualidad a la Universidad Autnoma; la publicacin de
la Caja de Previsin Social (CPS) de la ONCE, cobertura para la asistencia
sanitaria de lo miembros y familiares de la organizacin (1961); la
inauguracin en Madrid de Escuela de Telefona; y otra ms tarde en
Barcelona, para capacitar a mujeres ciegas como centralistas (1966); la
inauguracin
en Madrid
del
Centro Especial
de
Rehabilitacin
Miscelnea. Colegio Nacional de Sordo mudos y de Ciegos, Revista Europea, 1878, n

213, p. 383.
9 Por la Orden Ministerial de 20 de junio de 1959.
8
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Formacin Profesional Industrial (CERFPI) de la ONCE, para jvenes, con

ms de cuarenta egresados en puestos industriales o empresas tcnicas
(1966); la creacin de Escuelas de Artesana en Madrid, Barcelona y
Zaragoza; as como de granjas que luego desaparecieron, apoyadas
econmicamente por el Colegio de Chamartn (1966-1970); se inaugura en
Alicante, el nuevo Colegio Espritu Santo de la ONCE; se funda el Centro
de Rehabilitacin Social de Ciegos Adultos de la ONCE en Castel Arnau
(Sabadell); comienza a funcionar en Llobregat (Barcelona) un centro
docente con 40 alumnos ciegos, ms tarde se convirti en el Centro de
Recursos Educativos de la ONCE en Catalua Joan Amades, todos en
1971; se inaugura en Madrid un colegio femenino con 100 alumnas,
internas, adscrito al Colegio de Chamartn, hoy refundidos ambos en el
Centro de Recursos Educativos Antonio Vicente Mosquete (1972). Pero
sobre todo en el plano internacional se produce en este mismo ao en
Madrid el V Congreso Mundial del Consejo Internacional de Educadores
de Deficientes Visuales.
Un nuevo cambio en la marcha de la Organizacin se inicia en enero
de 1973 con la sustitucin de Satrstegui en la Jefatura de la ONCE por
el invidente Jess Jimnez Albniz. Algunos de los hitos influyen en el
desarrollo de la Entidad en la democracia, como la autorizacin del juego
en Espaa 10 en 1978 que influye sobre la marcha de la venta del cupn
pro-ciegos.
Por Real Decreto 66/1978 del 25 de febrero de 1978. al decir de Montoro, la ONCE
quedaba integrada en el Registro General de Asistencia y Seguros Sociales del ese
Ministerio; incongruente por no estar la ONCE acogida a la Seguridad Social.
10
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Evolucin de la ONCE y direccin poltica: los aos 80

Son hitos importantes en la historia de la ONCE en esta dcada
algunos Reales Decretos y rdenes Ministeriales que modifican la
estructura orgnica de la entidad, creando el Consejo General como
rgano legislativo y los Consejos Territoriales, as como la figura del
Delegado General que luego ser Director General 11; o permiten la
elecciones polticas para dichos Consejos. Estas se realizaron el 19 de
enero de 1982, constituyendo 21 Consejos Provinciales y designando 15
afiliados miembros del Consejo General. Se nombr como presidente de
este ltimo a Antonio Vicente Mosquete, y como Delegado General de la
ONCE a Justo de Andrs Lozano, que sera sustituido por Jos Mara
Arroyo Zarzosa en 1985.
En los aos siguientes, con la nueva estructura del cupn, aumenta
considerablemente el volumen de venta del mismo, pues se haba elevado
la
cuanta
de
los
premios,
establecindose
diversos
sorteos
extraordinarios 12. En 1984 se establece sin embargo un nico sorteo para

toda Espaa con el precio del cupn de 50 pesetas y un sorteo
extraordinario todos los viernes con un cupn de 100 pesetas 13.
Estos son algunos de los antecedentes fundamentales que queremos
sealar a la creacin de la ONCE en la ciudad de Legans, aunque hay
otros desde luego muy importantes, que tienen carcter general, entre
ellos el de la representacin poltica de los ciegos. A partir del ya citado
Real Decreto 1041/1981, de 22 de mayo, y otras rdenes ministeriales,
comenz la ardua y difcil tarea de organizar el primer Consejo General
Democrtico de la ONCE, constituyndose el 26 de abril de 1982.
En este ltimo ao los afiliados a la ONCE decidieron elegir sus
representantes polticos en la democracia, celebrndose elecciones cada
cuatro aos con el objeto de que las personas ciegas ejerzan su derecho de
Real Decreto 1041/81 de 22 de mayo de 1881, art. 4 y 5.
Se efectuaron el 13 de diciembre de 1982, 1 de enero de 1984, 1985 y 1986),
prohibindose los dos ltimos por la Ley de Presupuestos del 27 de diciembre de 1985.
13 Y una cifra de 2 millones de pesetas a cada cupn del nmero premiado. Asimismo se
toman otras medidas como la no venta del cupn los sbados, pues se asume la semana
laboral de cinco das, etc.
11
12
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participacin en el gobierno, y en la gestin de la Organizacin como se

recoge en sus Estatutos. Los grupos polticos presentes en los aos
setenta que haban llegado hasta entonces eran sobre todo CUC y SPIO,
as como con la ayuda de las organizaciones sindicales que crearon la
CEAC (luego UTO, Unin de Trabajadores de la ONCE), fueron el germen
de la Unidad Progresista (UP), que vieron su sueo cumplido de poder
presentarse en 1982 a las elecciones de una ONCE democrtica 14.
Traan los conflictos propios de la inexperiencia organizativa poltica
inicial, luego de etapa difcil que se produjo tras el gobierno de Franco, el
periodo de transicin y ms tarde el inicio del gobierno socialista. Estos
grupos progresistas se unieron en 1984 en un grupo tripartito, para
establecer una sola unidad de gobierno, pasando a la oposicin la
conservadora CAIR.
El partido Unidad Progresista se consolid en 1985 y se define a s
misma como una asociacin pluralista, participativa, democrtica y
solidaria, que recoge en su seno a todos aquellos afiliados a la ONCE que
creen en el progreso, en la solidaridad y en la integracin de los
discapacitados en la sociedad 15.
Su crecimiento fue progresivo, creciendo de manera incesante: En
su Congreso Constituyente, la militancia era aproximadamente de 300
socios. En el II Congreso, celebrado en 1987, se alcanz la cifra de 800, y
es, a partir de este momento, cuando se produce un fenmeno social
difcilmente repetible. El proyecto de UP empieza a calar de forma
irreversible y se produce una afiliacin masiva que nos lleva de 5.000
socios en el III Congreso de 1990, a ms de 11.000 en el IV Congreso de
1994 y a ms de 26.000 en la actualidad 16. Un duro golpe para la
Organizacin fue la muerte en 1987 de su Presidente Antonio Vicente
Mosquete, ocupando su puesto Mario Loreto Sanz Robles, que brind una nueva
apertura a la Organizacin.
En 1985 trabajaban en la ONCE unas 15.000 personas, mientras
que en el 2010 haban ascendido a unas 125.000. En esa ltima fecha, en
14
Unidad Progresista, Pgina Web, Internet. Que es Unidad Progresista, documento escrito.
dem.
16
dem.
15
Pgina 20
la comunidad de Madrid el total de trabajadores en centros de la ONCE

era de 3.408, siendo 1061 trabajadores con discapacidad y 1.355 eran
afiliados, de los cuales 1.137 eran agentes vendedores. Mientras que en la
Corporacin Empresarial trabajaban en ese ltimo ao 5.600 personas en
dicha Comunidad 17, siendo 500 trabajadores con discapacidad y 4.103
afiliados; y en la Fundacin ONCE y Fundosa en la Comunidad de Madrid
son 2.928, de los cuales 1.367 con alguna discapacidad y 132 son
afiliados a la ONCE. As mismo destacar que Legans con una poblacin
de 186.000 habitantes hay 7.500 personas con certificado de discapacidad
y unas 12.000 personas discapacitadas sin ese certificado, y alrededor de
30.000 personas con algn grado de dependencia.
Si en 1985 la facturacin de la ONCE era algo ms de 781 millones
de euros, en la actualidad est sobre los 3.000 millones de euros, sin
contar la mejora de los servicios sociales modernos prcticamente
inexistentes en aquella poca- que hacen de ella una institucin lder en el
mundo 18.
17
18
Unidad Progresista 25 aos. UP Agrupacin Madrid.

Unidad Progresista, Pgina Web, Internet.
Pgina 21
La
Unidad
Progresista
ha
apoyado
organizado
diversas
actividades, como por ejemplo la realizada por el 25 Aniversario de esa

agrupacin, efectuada el 12 de junio de 2010, en la Centro de Recursos
Educativos Antonio Vicente Mosquete, en Madrid, que desarroll para los
afiliados y trabajadores de la ONCE, un programa cultural (teatro,
cantantes y orquestas), deportivo (castillos de minipista y karts, tiro de
carabina y goalball) y recreativo (tmbola), incluyendo adems un rea
gastronmica para degustar diversas comidas y bebidas, y otras
actividades como visitas guiadas por el Centro, proyeccin de vdeos, etc. 19
LA DISCAPACIDAD EN LEGANS
La Sede de Administracin de la ONCE en Legans se fund el 20 de

diciembre de 1989. Tiene su sede en la Avenida Universidad, 22 en esta
ciudad, donde contina. Un ao antes, en enero de 1988 se haba creado
asimismo la Fundacin ONCE con el fin de ayudar tambin a otros
minusvlidos no ciegos.
Convenio Marco entre el Ayuntamiento de Legans, la Fundacin

ONCE y la ONCE para la cooperacin e integracin social de personas
con minusvalas
Este convenio se haba analizado y aprobado en el Pleno de ese
Ayuntamiento el 14 de diciembre de 1993, siendo su Alcalde-Presidente,
Jos Luis Prez Rez y el Secretario General Honorato Rams Arribas.
Vena precedido por la propuesta de Organizacin Nacional de Ciegos
Espaoles y la Fundacin ONCE para prorrogar el convenio suscrito con
este Ayuntamiento hasta diciembre de 1996, en conformidad con el
dictamen de la Comisin informativa de Hacienda, Rgimen Jurdico y
Desarrollo Local. Adems de aprobar el convenio teniendo en cuenta la
19
Unidad Progresista 25 aos. UP Agrupacin Madrid.
Pgina 22
clusula segunda donde se estipulaba que la ONCE no recibira trato

distinto al resto de los vecinos de este trmino municipal, facultaba al
Alcalde y/o a la Sra. Concejal-Delegada de Servicios Sociales y Mujer, para
la firma de los documentos que fuesen necesarios para la ejecucin de
dicho acuerdo.
El 31 de enero de 1994 se llev a cabo el mencionado Convenio
Marco entre el Ayuntamiento de Legans, la Fundacin ONCE y la ONCE
para la cooperacin e integracin social de personas con minusvalas 20.
Por parte del Ayuntamiento firm el convenio su Alcalde-Presidente, Jos
Luis Prez Rez, Enrique Servando Snchez Gonzlez como Director
General de la ONCE, Jos Mara Arroyo Zarzoza y Rafael de Lorenzo
Garca como Director y Vicepresidente Ejecutivo de la Fundacin ONCE
respectivamente. En este ambicioso y amplio convenio que deba estar
vigente hasta diciembre de 1996, se expresa que la Organizacin Nacional
de Ciegos Espaoles es una Corporacin de Derecho Pblico que se
ocupa de los ciegos y deficientes visuales desde su nacimiento hasta su
vejez, de cualquier de los aspectos de su promocin humana, cultural o
laboral as como de lograr su plan de integracin social y laboral.
Aadindose que la Fundacin ONCE fue creada en enero de 1988 para
ayudar a otros minusvlidos no ciegos, que tena entre sus fines la
realizacin de programas de integracin social y prestaciones sociales para
personas con minusvala fsica, psquica y sensorial, as como la
eliminacin de las barreras arquitectnicas y de comunicacin, y la
creacin de empleos para estas personas.
La resolucin conjunta de estas instituciones se planteaba dar
respuesta a la problemtica que afectaba a los ciudadanos minusvlidos
fsicos, psquicos y sensoriales en el Municipio de Legans, para la que se
acordaron diversas estipulaciones. Convenir los lugares ms adecuados
para la colocacin de los quioscos destinados a la venta del cupn, de
acuerdo con el espacio urbano existente en cada punto; de modo que cada
agente vendedor de la ONCE, pudiese disponer de las mximas
Ayuntamiento de Legans, Convenio de colaboracin entre el Ilmo. Ayuntamiento de
Legans, la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles y la Fundacin ONCE para la
cooperacin e integracin social de personas con minusvalas. Documento mecanuscrito.
20
Pgina 23
comodidades para desarrollar su trabajo de forma digna y eficaz. En

cuanto a la implantacin de esos quioscos en relacin con Hacienda, el
Ayuntamiento se comprometa a negociar la mxima exencin de tasas
que por ley pudiera hacerse.
El Ayuntamiento se comprometi a simplificar y diligenciar con
fluidez los trmites de asuntos urbansticos como licencias de obras y
aperturas, reparcelaciones, colaborando asimismo con la ONCE en cuanto
a las normas urbansticas y ordenanzas municipales. De la misma manera
se comprometi a estudiar la reduccin parcial o supresin de barreras
arquitectnicas y de circulacin en Legans, y el dotar con los medios
ambientales aquellos espacios precisos para facilitar el desenvolvimiento
de los minusvlidos fsicos, psquicos y sensoriales, con las medidas de
seguridad pertinentes; intentando eliminar a su vez las barreras existentes
en edificios pblicos, en los que estaban en construccin y en las
viviendas sociales
Las partes intervinientes en el convenio se comprometieron a
estudiar las posibles medidas a adoptar para conseguir una mejor
orientacin de los minusvlidos y su transportacin o desplazamiento de
acuerdo con el lugar del municipio donde se hallasen.
En relacin con los servicios sociales, las partes se implicaron en
fomentar estas actividades, entre ellas incentivar la presencia de las
personas de la Tercera Edad de la ONCE y de su Fundacin en centros
municipales abiertos de aquella rea, en las actividades culturales y de
tiempo libre, y en colaborar en la prestacin de servicios, en edificaciones
para equipamientos sociales, etc. En relacin con la cultura tambin se
proponen eliminar las barreras arquitectnicas y de comunicacin que
impidan el acceso de minusvlidos a las bibliotecas municipales, centros
culturales, escuelas de msica, Universidad Popular, etc.
Se contempl asimismo estudiar la posibilidad de que pudiesen
asistir y participar en actividades deportivas programadas por el
Ayuntamiento de Legans, as como posibilitar su utilizacin de los
pabellones deportivos municipales. Del mismo modo para que la juventud
Pgina 24
minusvlida participase de actividades juveniles como campamentos,

colonias juveniles, etc.
Tambin estaba contemplada la colaboracin en aras de integrar al
medio escolar para su desarrollo pleno a los minusvlidos, que tendran
acceso a todos los programas educativos auspiciados por el Ayuntamiento,
realizndose campaas para concienciar y sensibilizar a estas personas
cuyo objetivo sea el de la normalizacin e integracin escolar.
En cuanto al rgimen interior se proponan las partes realizar
planes conjuntos para potenciar la obtencin de nuevos empleos para los
profesionales
minusvlidos,
teniendo
en
cuenta
sus
peculiares
circunstancias. El Ayuntamiento informara a la empresa Fundacin

ONCE para la creacin de empleo Fundosa Social Consulting S. A. de las
ofertas de empleo pblico que pudiesen ser realizadas por personas
minusvlidas, teniendo en cuenta los principios de igualdad, mritos y
capacidad. Adems de facilitar en lo posible la ubicacin y apertura de
Centros de Empleo, para crear y promover empleos a los minusvlidos, el
Ayuntamiento de Legans facilitaba la posibilidad de que tanto la Se
contempl asimismo estudiar la posibilidad de que pudiesen asistir y
participar en actividades deportivas programadas por el Ayuntamiento de
Legans, as como posibilitar su utilizacin de los pabellones deportivos
municipales. Del mismo modo para que la juventud minusvlida
participase
de
actividades
juveniles
como
campamentos,
colonias
juveniles, etc., el rea de la juventud potenciara su concurrencia. En todo

ello la Fundacin pudiesen realizar inversiones en el municipio para la
creacin y participacin de empresas que considerasen viables y
generasen empleo.
El Ayuntamiento de Legans cree necesario velar tambin por la
salud de minusvlidos, y se propone marcar lneas de actuacin, en
cuanto a diagnstico precoz, al objeto de garantizar una atencin que
posibilite
sin
mermas
la
aplicacin
de
los
programas
educativos
especficos elaborados por los equipos correspondientes.

Para el desarrollo del convenio se plante crear una Comisin de
Seguimiento constituida por dos representantes municipales con voz y
Pgina 25
voto; un representante de la ONCE y otro de la Fundacin ONCE, ambos

con voz y voto; dos tcnicos municipales y dos tcnicos de la ONCE estos
cuatro ltimos con voz pero sin voto. Sus funciones seran aprobar los
planes de actuacin, la coordinacin y seguimiento de las acciones y
actuaciones de cada organismo, velando por su comportamiento; para lo
cual se requera realizar las reuniones (por lo menos cuatro anuales),
convocadas por el Presidente de la dicha Comisin.
La suscripcin de este convenio de colaboracin con la ONCE del
Ayuntamiento de Legans se reflej en la prensa de esta poblacin en los
primeros das de febrero de 1994, pero tambin el diario El pas. Adems
de los aspectos ya sealados la prensa recoge otros relevantes derivados o
incluidos en el marco de ese convenio, como fue por ejemplo la donacin
realizada por la ONCE de doscientos libros y textos en Braille para
agilizar cuanto antes la presencia de este tipo de libros en las bibliotecas
de la ciudad. Entre los libros figuraron obras como La voz a ti debida, de
Pedro Salinas, Confieso que he vivido, y 20 poemas de amor y una cancin
desesperada, de Pablo Neruda, y la narracin infantil Aventuras de Vania
el forzudo. Libros que podan ser consultados en la biblioteca del centro
Rigoberta Mench de Legans. El Pas subrayaba adems que ya se
haban instalado en el municipio treinta quioscos para la venta de
cupn 21. Este aspecto lo destacaba, junto con otros ya mencionados de la
eliminacin de barreras, convenio con empresa de transporte para
favorecer la integracin de los minusvlidos a la localidad, etc.,
actividades educativas, sociales, deportivas, y en especial el empleo de
personas invidentes en el mundo laboral, a travs de la creacin de
empresas y la incorporacin de ciegos en la plantilla municipal,
informndose adems por el Ayuntamiento que Legans era una de las
ciudades de la Comunidad de Madrid donde ms cupones se vendan al
mes 22.
La ONCE y el municipio aportan libros en Braille para las bibliotecas de Legans, El

pas, martes 1 de febrero de 1994.
22 El Ayuntamiento y la ONCE firman un amplio convenio de colaboracin, Legans.
Diario de la zona sur, martes 1 de febrero de 1994. El Ayuntamiento firma un convenio
de colaboracin con la ONCE, Legans Actualidad, del 8 al 21 de febrero.
21
Pgina 26
Ayuntamiento-ONCE: El inicio de una estrecha colaboracin, Legans Actualidad,

1994.
Pgina 27
El acuerdo para echar adelante estas medidas supona entrar en

una relacin ms estrecha con el Ayuntamiento y sobre todo con Legans,
sealaba el director de la ONCE en esa poblacin 23.
Una de las cuestiones mencionadas que abord la prensa fue el
curso organizado en junio de 1994, por el grupo de empresarios MartnRuiz para facilitar la utilizacin de los autocares a un grupo de invidente
de la ciudad, una iniciativa que se puso en marcha en Legans dos aos
antes por el mismo grupo. Los 120 censados en ese momento en Legans
podran asistir a esas clases tericas y prcticas para tener un mejor
conocimiento y acceso a estos autobuses, era una experiencia trasladada
de Orense por un experto. Un primer grupo de doce invidentes se puso en
marcha de forma voluntaria, iniciando el curso de adiestramiento que tuvo
duracin de un mes y constaba de tres partes: conocimiento del autobs
por dentro y por fuera, utilidades, conocimiento de accesos, puertas y
seguros, correcta utilizacin de billetes y bonobs, altura de los distintos
modelos de autobs de estas lneas y distincin de las unidades y la lnea
por los ruidos producidos por ellas 24. Para las clases la Empresa de
autocares design a cinco conductores, pero tambin con la idea de que
comenzasen a comprender e intentar ayudar a los invidentes a la hora de
tomar los mismos. Ms que recibir un diploma de haber superado el
curso, la idea era que los invidentes fuesen cada da ms libres en esa
actividad de acceder a los autobuses.
Mercado, Enrique M., El factor humano. Ramn Snchez, director de la ONCE en

Legans. Ojos que no ven, corazn que no siente, Legans actualidad, 25 de febrero de
1994.
24 J. A. R., Invidentes, reciben clases para usar bien el autobs, Legans, febrero de
1994.
23
Pgina 28
El inters de la ONCE por una mayor integracin en el municipio

fue el convenio firmado con su Ayuntamiento para hacer accesibles los
documentos del mismo a los invidentes. En ese sentido, en abril de 1996
se notific que la Fundacin ONCE se haba encargado de la traduccin al
Braille de documentos, tales como las instancias, los impuestos de
matriculacin, los certificados de empadronamiento y convivencia y las
licencias de obras, entre otras 25. Esta traduccin que los ciegos pudiesen
leer con mayor facilidad el contenido de esos documentos, as como pedir
informacin sobre cmo tramitar y rellenar los impresos. Tanto los
La ONCE tradujo al Braille los documentos pblicos del ayuntamiento, Anuario 1996,
Legans.
25
Pgina 29
documentos en el formato habitual como los traducidos al Braille estaban

a disposicin de las personas en la Casa Consistorial, la Casa del Reloj, el
Centro Cvico Julin Ballestero y el Distrito de la Fortuna.
En 1993 los afiliados de la ONCE eran 114, y los vendedores de
cupones, 66, previndose un aumento de 6 para los prximos aos. Los
datos estadsticos sobre la actividad de la Agencia Administrativa de
Legans en 1993 (desde dos aos antes) revelan importantes datos
referentes a los afiliados de la Once, los vendedores, instalaciones, pago de
cupones, cobertura de los municipios, tipologa de los puntos de venta,
nmero de jubilaciones previstas hasta 1996, edad media de la plantilla,
relacin de vendedores que reciben pensin, estadstica de la venta entre
enero de 1991 y febrero de 1993, venta por tipos de puntos de venta,
diferencias en la venta: afiliados y minusvlidos, estadstica municipal y
red de ventas y otros datos que el lector podr consultar en los cuadros
anexos a este trabajo (vase anexo).
En 1997 de los 150 afiliados a la ONCE en Legans haba algo ms
de 80 que vendan cupones en las esquinas y plazas de la ciudad, de los
cuales 50 formaban parte de la Organizacin Nacional de Ciegos, y algo
ms de una treintena a minusvlidos fsicos. Teniendo en cuenta estos y
otros datos, el director de la ONCE en Legans, Ramn Snchez Gonzlez
haba manifestado a los responsables municipales la importancia de que
los ciegos pudieran realizar otro tipo de actividad en el municipio, un
proyecto que se trataba con los muncipes en esos momentos 26.
La ONCE en Legans quiere vender algo ms que cupones, Diario de la Zona Sur
Legans, 24 de mayo de 1997.
26
Pgina 30
Entretanto se llevaban a cabo otras actividades patrocinadas por la

ONCE en colaboracin con el Ayuntamiento de Legans. Por ejemplo, del
10 de noviembre al 3 de diciembre del 2000 se realiz, bajo el lema de
Una exposicin para ver y tocar, una Exposicin Itinerante del Museo
Tiflolgico de la ONCE que se expuso en el municipio.
Pgina 31
Tambin la Organizacin Nacional de Ciegos de Espaa es una de

las asociaciones de las muchas que colaboran en la Primera Feria de
Ayuda Mutua y Salud Legans 2002, que se llev a cabo del 20 al 22 de
septiembre de ese ao. Se encargaron de la coordinacin y organizacin de
Pgina 32
la Feria la Consejera de Sanidad, el Ayuntamiento de Legans y las

Asociaciones de Ayuda Mutua de Legans y colaboradoras 27. Se recoge en
su prospecto que:
Los protagonistas de los programas de Ayuda Mutua son las
personas afectadas, sus familiares y otras personas cercanas que con su
presencia y participacin adquieren unos conocimientos y habilidades
respecto a la enfermedad que sufren, que de otra manera no podran
obtener. Adems de mantener una estrecha relacin con los profesionales
sanitarios, el hecho de compartir dudas, preocupaciones e inquietudes
con otras personas que conviven desde hace tiempo con la misma
enfermedad, proporciona ms seguridad y confianza en uno mismo, as
como en el entorno familiar y de amistades ms cercano.
En ese mismo ao, el martes 3 de diciembre, se organizaba en
Legans un Festival solidario, en el Centro Cvico Rigoberta Mench, que
cont con la participacin de la ONCE y el patrocinio del Ayuntamiento.
Estas asociaciones fueron: Afibrom, Agrupacin deportiva de integracin de Legans

(ADIL), Asociacin bilinge de padres y de nios sordos (ABIPANS), Asociacin de
alcohlicos en abstinencia de Legans (AAAL), Asociacin de deficientes fsicos, psquicos
y sensoriales (ADPYPSE), Asociacin de diabticos de Legans, Asociacin de enfermos de
espondilitis t reuma de Legans (AEERL), Asociacin de minusvlidos de Legans
(AMILE), Asociacin de sordos de Legans, Asociacin espaola contra el cncer,
Asociacin infantil de integracin Midyan-Legans (AIDI), Asociacin Leganense de
jugadores en rehabilitacin (ALEJER), Asociacin Regional Madrilea de atencin y de
rehabilitacin de laringectomizados (ARMAREL), Avante.3, Cruz Roja Espaola,
Fundacin ADFYPSE. Fundacin Garca Gil, Fundacin para la asistencia del deficiente
psquico de Legans (FAD), Mdicos del Mundo, Organizacin Nacional de Ciegos:
Agencia Administrativa de Legans, Salud y Alternativas de Vida, Vivir integrados en
Sociedad (VIS), Asociacin de celacos de Madrid, Asociacin de Alzheimer Alois
Alzheimer, Asociacin de asmticos madrileos, Asociacin de Fundacin hispana de
osteoporosis y enfermedades metablicas de hgado de la Comunidad de Madrid,
Asociacin en defensa de la atencin a la anorexia nerviosa (ADANER), Asociacin
Parkinson Espaa, Colectivo de gays y lesbianas de Madrid (COGAM) Federacin
espaola de enfermedades raras (FEDER) y Federacin espaola de trasplantados de
corazn (FETCO).
27
Pgina 33
Pgina 34
rea y Semana de la Discapacidad

La Ley de Dependencia que entr en vigor el 1 de enero de 2007 fue
un importante paso, pues con ella se cre el Sistema de Atencin a la
Dependencia, que pone a disposicin de las personas que no pueden
valerse por s mismas servicios sociales y prestaciones econmicas para
ayudarles a desenvolver su vida diaria. De este modo, el cuidado de esas
personas sobrepasaba el mbito familiar para convertirse en una
obligacin de los poderes pblicos, a los que corresponde facilitar los
servicios (residencias, centros de da, ayuda domiciliaria, etc.) que precise
la persona dependiente o, si estos o estn disponibles en la oferta pblica,
las prestaciones econmicas que permitan al beneficiario contratarlos en
el sector privado 28.
Adems de los centros de da y de noche, la ayuda a domicilio y las
residencias se contemplan otros servicios como la tele asistencia, centros
especializados
en
general
la
prevencin
de
las
situaciones
de
dependencia. En cuanto a las prestaciones y ayudas econmicas, se

recoge adems la persona dependiente no disponible en la oferta pblica,
podr acceder a una prestacin econmica para contratar en el sector
privado la atencin que requiera, ser atendida por un familiar que recibir
a cambio una compensacin econmica, dndosele de alta en la Seguridad
Social, prestacin econmica a la contratacin de un asistente personal
que facilitase a la persona dependiente acceso a la educacin y al trabajo,
financiacin de ayudas tcnicas, as como beneficios fiscales para las
personas que contraten un seguro privado a la dependencia.
Para solicitar esos servicios la persona dependiente debe solicitar
una evaluacin del grado de dependencia, y una vez acreditado el mismo,
los servicios sociales de su Comunidad Autnoma elaboran un programa
individual de atencin, recibiendo el beneficiario las prestaciones y
servicios adecuados.
En octubre de ese mismo ao, en Legans, se cre el rea de la
Discapacidad con sede en el edificio Rosa Luxemburgo; a la que ms
28
Un nuevo derecho de todos los espaoles, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2007.
Pgina 35
tarde se unira el Foro de la Discapacidad, una situacin nica en

Espaa, donde hasta ese momento existan concejalas de Accesibilidad, o
de gestin de las Leyes de Discapacidad, LISMI, LIONDAU o Accesibilidad,
Dependencia, pero no la unin del rea con el Foro 29. Adems de este
Foro, del que se hablar despus, del que se redact el reglamento para su
base jurdica y organizacin, se cre un logotipo, con tres manos unidas
que representan las tres discapacidades, fsica, psquica y sensorial. Y
ms tarde se creara el Foro.
29
Rueda de Prensa 26, 11/2009. Ayuntamiento de Legans.
Pgina 36
Pgina 37
Bajo el lema La igualdad es oportunidad, el 5 de diciembre de

2007 se celebr en Legans el Da Internacional de la Discapacidad. En el
saln de actos del edificio municipal Juan Muoz, Florencia Prez y
Ramn Snchez, responsables de igualdad del Ayuntamiento de esa
poblacin, presentaron una Mesa de la Discapacidad, participando un
centenar de vecinos y vecinas. Organizado por su Ayuntamiento y varias
asociaciones de discapacidad 30, no slo se realiz la mesa redonda, sino
tambin actividades culturales, recreativas y deportivas. Estas se
realizaron en el Pabelln Olimpia organizada por Gymkhana deportiva,
amenizado por un grupo musical; al finalizar las mismas el Alcalde Rafael
Gmez Montoya entreg trofeos y dio un discurso de clausura. La mesa
redonda Integracin sociolaboral se celebr en el saln de actos del
Centro J. Muoz de Legans y fue coordinada por Carmen Calle y frica
Preus; en ella intervinieron Ramn Snchez, Director de Discapacidad de
ese Ayuntamiento, que trat sobre Legislacin sobre discapacidad; Jos
Juan Garca Ruiz, Director del Centro Base n 2, disert sobre
Presentacin de la entidad. Nueva zonificacin; Ramn Barroso, de Suma
2000.
Asociacin
de
Empresarios
de
Legans,
que
trat
sobre
Oportunidades laborales, adaptaciones a los puestos de trabajo; Francisco

Javier Rubio, Representante del sindicato CCOO, habl sobre Medidas de
fomento y proteccin de empleo para personas con discapacidad; Carmen
Villarroya Lpez, Representante del sindicato UGT, trat sobre Medidas de
fomento y proteccin de empleo para personas con discapacidad; Juan
Luis Moreno Hernndez, Presidente del Comit Unitario de Trabajadores
/as de Ayuntamiento de Legans (CUT), disert sobre Medidas de fomento
y proteccin de empleo para personas con discapacidad dentro del
Ayuntamiento de Legans; y Catalina Barriga Donaire, Representante de
participantes en el Programa Insercin laboral personas con discapacidad,
trat sobre Dificultades reales en el proceso de insercin laboral.
Participantes del Programa de Insercin Social laboral de Personas
Las asociaciones participantes fueron: ONCE, ADFYPSE, AVANTE-3 FAD, APANID
(Centro ocupacional, Alcorcn) AFAMDEM (Centro ocupacional, Mstoles), ASPANDI
(Centro ocupacional, Fuenlabrada), Colegio de Educacin Especial Alfonso X El Sabio,
CAMF, Nuestro Mundo (Aranjuez) AFANDICE, Asociacin de Personas Sordas, Legans;
ADIL, Asociacin de Padres de Nios Sordos y YUNA.
30
Pgina 38
discapacitadas representaron Escenas de Vida: Mundo laboral. La

clausura estuvo en manos del Alcalde Gmez Montoya.
Tras las intervenciones se guard un minuto de silencio por las
vctimas del atentado de ETA realizado en Francia el fin de semana
anterior, y Florencia Prez present la actuacin teatral a cargo de un
grupo de discapacitados y discapacitadas de Legans 31.
En 2008 se realiz la primera Semana de la Discapacidad, con el
lema, Todos iguales todos diferentes, y la segunda al ao siguiente,
2009, bajo el de Legans sin barreras, y por ltimo, en el 2010, se
realiza la tercera, denominada Sin ti no es posible. Pero antes de ello se
cre y aprob el reglamento de Discapacidad, al que nos referiremos a
continuacin. Se escogieron dos fechas clave: el 3 de diciembre para la
Semana de la Discapacidad, y el 10 de junio para la aprobacin de dicho
Foro, asistiendo todo el plantel asociativo del tejido de Legans; grupos,
sindicatos, asociaciones de vecinos, etc. 32
Otra de las actividades destacables en relacin con la plena
integracin de los discapacitados visuales, que constituy una iniciativa
de gran aplicacin fue la puesta en Braille de la candidatura del PSOE
para las elecciones municipales del 2007 que sirvieron como prototipo
para las elecciones generales del ao siguiente; lo que se mantiene a partir
de esa fecha.
31
32
Nota de Prensa, viernes 7 de diciembre de 2007. Ayuntamiento de Legans.

Pgina 39
Pgina 40
Campaa electoral del 2007 de la reunin ONCE PSOE, Agencia Administrativa de

Legans, 8 de Mayo del 2007. En la foto, de pie, Ramn Snchez (n 15 de la lista), el
alcalde actual Rafael Gmez Montoya, Matilde Fernndez, exministra de Asuntos Sociales
y diputada por la CAM, Ftima Peinado, afiliada a ONCE, y en la actualidad diputada de
CAM, y ngel Llena actual presidente del Consejo Territorial de Madrid
El Foro de Discapacidad en Legans

Aprobacin del Reglamento del Foro de Discapacidad en Legans
La creacin de este Foro, pensado desde antes, tuvo su primera
reunin el martes 15 de enero de 2008, tras una convocatoria de prensa
del da anterior en que se informaba que el Alcalde Rafael Gmez Montoya
y Emilia Quirs, concejala de asuntos sociales, asistiran a dicha primera
reunin del Foro un nuevo elemento consultivo y participativo en el que
representantes en esta materia, podrn exponer sus ideas y sugerencias
para hacer de nuestra ciudad un lugar lo ms habitable y transitable
como
sea
posible,
para
todas
las
personas
con
algn
tipo
de
Pgina 41
discapacidad 33. En el encuentro se dieron cita decenas de representantes

de las asociaciones que en Legans atienden a los discapacitados fsicos y
psquicos. Segn se expres, la finalidad del Foro era la incorporacin de
las y los incapacitados, y su problemtica como ciudadanos a la poltica
local desde el trabajo institucional y asociativo, para conseguir la plena
normalidad del discapacitado en la ciudad de Legans. El alcalde
manifest en esa ocasin sentirse satisfecho por hacerse realidad esta
propuesta electoral, considerando el da muy importante para todos, y
recalc que a pesar que el Ayuntamiento nunca haba trabajado de
espaldas a la realidad de los discapacitados y discapacitadas de Legans y
que no haban partido de cero, eran muchos los retos que tenemos por
delante en este trabajo institucional, en el que todo el protagonismo recae
en el rico tejido asociativo que tenemos 34.
33
34
Nota de Prensa, lunes, 14 de enero de 2008. Ayuntamiento de Legans.

Nota de Prensa, mircoles, 16 de enero de 2008. Ayuntamiento de Legans.
Pgina 42
En la sesin ordinaria celebrada por el Ayuntamiento de Legans el

diez de junio de 2008, actuando como secretario general de esa
corporacin, Honorato Ramos Arribas, se adopt aprobar el Reglamento
del Foro de Discapacidad. Este Foro municipal se cre como rgano
consultivo con el fin de incorporar a las/os discapacitados y su
problemtica ciudadana en la poltica local desde el trabajo institucional y
asociativo para conseguir la plena normalidad del discapacitado en la
ciudad de Legans 35.
Este Reglamento en cinco artculos y disposicin final, recoge
adems de la definicin y finalidad del mismo, con sus atribuciones, la
composicin, funciones generales, funciones especficas y rgano del Foro
municipal de la discapacidad. La idea era proponer polticas de
sensibilizacin social y la lucha contra la exclusin de personas
discapacitadas, recibir, y establecer actuaciones y programas por parte de
instituciones pblicas y privadas que trabajen con ese colectivo, difundir
las actuaciones del Foro y potenciar la participacin de personas
Ayuntamiento de Legans, Certificado y Reglamento del Foro de Discapacidad.

Documento mecanuscrito.
35
Pgina 43
discapacitadas en los asuntos municipales y asociacionismo para la

defensa de sus intereses. El Foro estara representado por el alcalde, un
concejal designado por ste, un representante de las entidades y
asociaciones de discapacitados, de las de vecinos, del sindicato y el
mundo empresarial, solicitando previamente su ingreso al Registro
General del Ayuntamiento.
Entre las funciones generales del Foro el Ayuntamiento facilitara el
presupuesto desglosado por partidas y programas para aportar ideas
sobre el mismo, dispondra de recursos y materiales para impulsar la
eficacia y cumplimiento de funciones del Foro. Entre
las
funciones
especficas estaba colaborar con el desarrollo de programas, estudios,

cauces, y polticas destinadas a la proteccin de discapacitados; facilitar la
coordinacin e intercambio de informacin entre los programas, recursos
y propuestas, etc. y otros aspectos organizativos del Foro.
Este tipo de Foro, como se refleja en una nota periodstica, era el
primero de ese tipo en ser puesto en marcha por un Ayuntamiento
espaol, el de Legans. Al ao siguiente de crearse, en el mes de mayo de
2009 se organiz por el citado Foro, en colaboracin con la ADFYPSE, una
jornada con el objetivo de concienciar sobre la discapacidad, realizndose
diversas actividades y actos ldicos para fomentar entre los nios el
respeto a la discapacidad con un taller de pintura, un circuito para
bicicletas tndem, dibujo con la boca, un futboln humano, un castillo
hinchable o una concha de baloncesto solidaria 36.
36
Jornada sobre la discapacidad, Revista La Plaza de Legans, junio 2009.
Pgina 44
En el mes junio se realiz en esa poblacin un acto para

conmemorar su primer aniversario. Adems de destacar las actividades
llevadas a cabo hasta el momento, se hizo entrega, por el Alcalde Rafael
Gmez Montoya y la concejala Emilia Quirs, a las asociaciones
participantes, incluida la ONCE, una placa conmemorativa. En el acto el
Alcalde agradeci a los miembros de estas asociaciones y a la delegacin
de Discapacidad su trabajo diario y constancia en un organismo nico en
Espaa, as como que se haban comenzado a poner los cimientos para
que estas asociaciones junto con el Ayuntamiento contribuyesen a
sensibilizar a la sociedad de que los discapacitados forman parte de la
misma y ayudan a su desarrollo. Mientras que la concejala, agradeci y
reconoci la labor de las asociaciones que componen el Foro, desarrollado
para conseguir el objetivo de incorporar a los discapacitados y su
problemtica a la poltica local desde el trabajo institucional 37.
Las asociaciones participantes fueron: ADFYPSE, AIDI, AMILE, AMPA Alfonso X El

Sabio, Asociacin de Personas Sordas, Asociacin contra la Esclerosis Mltiple,
Asociacin de Minusvlidos Fsicos de la Villa de Legans, AVANTE-3, CAMF, Centro
Ocupacional Municipal, Colegio de Educacin Especial Alfonso X El Sabio, IES Pablo
Neruda, ONCE, Asociacin Osteognesis Imperfecta, Asociacin Salud y Alternativa de
Vida, Asociacin Yuna, ADIL y la Asociacin de Padres de Nios Sordos. Un ao del Foro
de la Discapacidad, Revista La Plaza de Legans, junio 2009.
37
Pgina 45
El Foro de Discapacidad en Legans organiz unas jornadas para

fomentar la participacin de los discapacitados en la vida local en el mes
de diciembre de 2008, 2009 y 2010, que incluy diversas actividades
artsticas, culturales, deportivas, etc. Estas consistieron en, un concierto
gratuito con la actuacin del msico Serafn Zubir (CCC Jos Saramago);
la exposicin artstica, llevada a cabo en el Saln de actos de Las
Dehesillas; las charlas coloquios sobre La salud mental a debate, y Ocio
y su importancia en el apoyo educativo de las personas con discapacidad,
celebradas en el Centro Municipal Rosa Luxemburgo, organizadas por
Salud y Alternativa de Vida y la Fundacin Garca Gil; Msica y magia,
(CCC Jos Saramago); una exhibicin de perros gua en la Plaza de la
Comunidad de Madrid; Gymkhana ldico deportiva y Gymkhana de
integracin, organizados por la Fundacin Garca Gil, que organiz
adems un torneo deportivo.
La Semana de la discapacidad de 2008 cont pues con un buen
nmero de actividades culturales y deportivas de las cuales son una
muestra fehaciente las fotos que a continuacin se recogen.
Pgina 46
Actuacin de Serafn Zubiri
Obra de teatro organizada por AMFIVIL
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Coloquio en la Fundacin para el Deporte
Coloquio: Salud mental a debate
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Exhibicin de perros gua
Inauguracin de la exposicin Al otro lado del espejo
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Torneo deportivo de discapacitados
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Taller Al otro lado del espejo
Gymkhana ldico-deportiva
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Entrega de placa conmemorativa del primer ao del Foro de la Discapacidad
Rueda de Prensa y visita al Centro Rosa Luxemburgo 26/11/09
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Semana de la discapacidad 11/12/2009 (PARQUESUR)
Semana de la discapacidad 11/12/2009 (PARQUESUR)
Pgina 54
Torneo Fundacin Garca Gil (18/9/2009)
Entrega de trofeos Torneo Fundacin Garca Gil (18/9/2009)
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En la Semana de la Discapacidad organizada por este Foro entre el

30 de noviembre y el 11 de diciembre del 2009, bajo el lema de Legans
sin barreras, se realizaron tras la rueda de prensa convocada por el
rea, el Foro y el Ayuntamiento- exposiciones fotogrficas, talleres de
humor y de artesana, actividades deportivas, y charlas sobre salud
mental. El Foro junto con CP Alfonso El Sabio realiz adems la Jornada
de Sensibilizacin en el centro comercial Parquesur, con que se cerraron
los actos de la Semana de la Discapacidad de Legans. En esa ocasin los
responsables y miembros del AMPA, nico centro de educacin pblica de
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alumnado con discapacidad intelectual en el Sur de Madrid, informaron a

los transentes de sus actividades.
Asisti a la Jornada la concejala Ana Mass, quien destac que

todos los actos de la semana de la discapacidad cuentan cada vez con
mayor requerimiento y participacin, desde la Junta Municipal de Distrito
de Zarzaquemada tambin trabajamos da a da porque Legans sea una
ciudad de la que todas y todos podamos disfrutar, incluyendo todos
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aquellos
que
tengan
problemas
de
movilidad
de
hndicaps
intelectuales 38.
En el marco de esta Semana se efectu la II Exposicin con el ttulo
Al otro lado del espejo, como reconocimiento al trabajo que de forma
annima realizaban personas con discapacidad en la actividad artstica,
superando barreras y lmites para el acto de crear con tenacidad y
esfuerzo. Organizada por FAD, el Foro y el Ayuntamiento 39, se inaugur el
da 2 de diciembre de ese ao. Esta muestra de arte, realizada por
personas con discapacidad del municipio de Legans, reflejaba como
expresa su catlogo un lenguaje universal que supera cualquier barrera
entre el creador y el observador de su obra. Cont con cuadros pictricos
de diversa temtica y tcnica, escultura, marquetera, forja, cristal y otras
muestra que transmitan la personalidad, inquietudes y sentimientos de
cada uno de los autores.
La tercera Semana de Discapacidad, celebrada entre el 29 de
noviembre y 3 de diciembre de 2010, bajo el lema Sin ti no es posible,
cont con actividades culturales y deportivas, que comprendieron ballet,
teatro, cuento, exposicin, entrega de premios y Gymkana deportiva de
todos los aos organizada por ADFYPSE.
La exposicin de talleres
artsticos y el concurso de fotografa organizados de nuevo ambos de FAD.

Por ltimo hay que mencionar la actuacin de teatro denominada
Calndula que tuvo mucho xito.
Nota de Prensa, Gabinete de Prensa del Ayuntamiento de Legans, viernes, 7 de

diciembre de 2009.
39 Las personas y entidades que cedieron sus obras para esta exposicin, fueron Amile,
Asociacin Salud y Alternativa, C. P. Alfonso X El Sabio, CAMF de Legans, Centro
Ocupacional FAD, Avocacin de personas sordas de Legans y Jess Snchez Mejas.
38
Pgina 59
La FAD, con la colaboracin del Foro, la Concejala de Asuntos

Sociales del Ayuntamiento de Legans y la Caixa organizaron en el marco
del Da de la Discapacidad el I Congreso de Fotografa, dando a conocer
las diversas causas y enfermedades de las nias con necesidades
especiales de Legans, que atiende la Asociacin de Madres y Padres del
Colegio Pblico de Educacin Especial Alfonso X El Sabio de Legans, y
que incluye a nias con problemas visuales.
Pgina 60
De idntico modo se comenz en ese mismo ao en el Ayuntamiento

una pgina WEB adaptada a los discapacitados, y se inform que la
contratacin de personal con problemas de discapacidad era de un 4%,
que se haban puesto 124 semforos sonoros, se haban eliminado
barreras arquitectnicas en las calles y en el edificio Rosa de Luxemburgo,
instalando WC adaptados, facilitando la accesibilidad con sealamientos,
etc. En resumen se quera lograr que la discapacidad tuviese el
protagonismo que la normalidad da en una sociedad justa que le
corresponde 40.
En ese mismo marco hay que destacar la iniciativa de la adaptacin
de autobuses para discapacitados que prestaran servicio en las lneas
urbanas de Legans, cuya presentacin se realiz el 4 de diciembre de
2009 en el exterior del Pabelln Olimpia, y a la que asistieron el director
tcnico de la empresa autocares Ruiz S. A., Carlos de Andrs, el alcalde
40
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Gmez Montoya, la concejala Quirs y diversos discapacitados. De Andrs

explic a los discapacitados, mediante una traductora de lenguaje de
signos, las dotaciones nuevas de los autobuses con incorporacin de
rampa elctrica para mejorar su accesibilidad, informando adems que
prximamente se incorporaran autobuses de gas natural para rebajar el
nivel de contaminacin y poder mejorar el medio ambiente. El alcalde
agradeci a la empresa por su colaboracin y funcin social que cumplan
esos vehculos adaptados a los minusvlidos, y entre otras cosas que
Legans era la primera ciudad de Espaa que contaba con un Foro para la
Discapacidad 41.
Tambin dentro del marco de la Semana de la Discapacidad, bajo el
ciado lema de Legans sin barreras, el 7 de diciembre se realiz la
Gymkhana deportiva, organizada por la ADFYPSE, donde asistieron varias
organizaciones y unas doscientas personas con discapacidad psquicas,
realizndose
una
entrega
de
trofeos
por
representantes
del
Ayuntamiento 42.
Nota de Prensa, viernes, 4 de enero de 2009. Ayuntamiento de Legans.

Las organizaciones que asistieron fueron Afanndem, Apania, Afandice, el Colegio
Pblico Especial Alfonso X el Sabio, FAD y Fundacin Garca Gil. Nota de Prensa, lunes,
7 de diciembre de 2009. Ayuntamiento de Legans.
41
42
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Placas conmemorativas de los 10 y 20 aos de la apertura de la Agencia Administrativa

ONCE en Legans
Pgina 63
Unos das despus se efectu la celebracin del 70 aniversario de la

puesta en venta del cupn de la ONCE en Legans. A la celebracin de
este cumpleaos asistieron el concejal de Infraestructura, Medioambiente
y Servicios de la ciudad, Miguel Fernndez, ellos responsables de la
Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles de Madrid y Legans, ngel
Llena y Javier Gmez, el director del rea de Servicio de Discapacidad del
Ayuntamiento de Legans, Ramn Snchez, un centenar de afiliados de la
ONCE con familiares y amigos. Fernndez hizo entrega a dichos
responsables de una placa conmemorativa de esos 70 aos de existencia
de la venta del cupn, iniciada en la poblacin el 20 de mayo de 1939) y
de los 20 aos de la apertura de la Sede de Administracin de la ONCE, el
20 de diciembre de 1989. En ese momento la ONCE de Legans contaba
con 50 quioscos distribuidos por todos los barrios, con 250 afiliados y 90
vendedores de cupones. Gmez destac, entre otras cosas, la importancia
de la existencia del Foro municipal de la Discapacidad que converta a
esta ciudad en nica, con un hito en el contesto de la discapacidad en
toda Espaa donde la ONCE est presente 43.
Nota de Prensa, lunes, 14 de diciembre de 2009. Ayuntamiento de Legans. 70

Aniversario de la ONCE, La Plaza de Legans, enero 2010.
43
Pgina 64
Al propio tiempo se celebr una Jornada de Puertas Abiertas

organizada por la direccin de la Fundacin de Ayuda al Discapacitado,
celebrando juntas las fiestas y el final de la actividad anual. Su directora
Sara Martnez y representantes del Ayuntamiento (Emilia Quirs)
participaron en la actividad, que cont con un gape preparado y servido
por los propios usuarios y usuarias de las Instalaciones, y el sorteo de una
cesta de navidad 44.
El Foro de la Discapacidad apoy tambin la creacin de una
Plataforma con sede en Legans en Defensa de la Ley de Dependencia, el
21 de enero de 2010, compuesta por dicho Foro, partidos polticos,
sindicatos, y fundaciones de ayuda al discapacitado. La presentacin
estuvo a cargo de Rafael, del AMPA del CP Alfonso X el Sabio, Ana
Toledano de ADEM, como portavoz de las plataformas de Madrid en ese
momento se estaban constituyendo una en cada municipio-, Martn Pozo,
padre de un dependiente, y Rosa Rojas, familiar de otro, entre otros. Los
ponentes expresaron que con esta plataforma queremos agilizar los
servicios de las valoraciones. Se dispuso un local en el Hotel de
Asociaciones, fijndose un horario y un telfono para su atencin 45.
Otras iniciativas importantes para lograr la integracin de las
personas discapacitadas de Legans, efectuadas desde su Ayuntamiento
en el mes de abril del 2010 fue la de traducir al lenguaje de signos los
plenos (con la entrega de un DVD del mismo) para las personas sordas46.
Y en relacin con las personas ciegas, la novedosa iniciativa de la
Delegacin de Seguridad Ciudadana de esa Corporacin para favorecer la
integracin e igualdad de los vecinos o vecinas con alguna deficiencia
visual; y fue incorporar a los carns profesionales de los policas locales
de Legans la identificacin de su nmero profesional en alfabeto Braille,
para que las personas con deficiencia visual que los requiriesen ya fuese
por un accidente de trfico, una denuncia, peticin de auxilio u otros
requerimientos- pudieran identificarlos. En sus carns profesionales en
70 aniversario, dem.
Nota de Prensa, viernes, 22 de diciembre de 2010. Ayuntamiento de Legans.
46 Nota de Prensa, lunes, 12 de abril de 2010. El Primer Pleno en lengua de signos,
Gaceta Legans, abril 2010.
44
45
Pgina 65
caracteres del sistema Braille se recogera, adems de su nmero, la

denominacin Polica Local de Legans, y su categora 47.
Primeras Jornadas de sexualidad y discapacidad, 2010
El Foro, junto con el Ayuntamiento de Legans y la Universidad
Carlos III organizaron el 10 y 11 de junio de 2010 las Primeras Jornadas
de sexualidad y discapacidad, con el ttulo de El plural de las
sexualidades, dirigidas a profesionales y personas interesadas que
trabajan en el mbito de la discapacidad o de la educacin sexual. La
inauguracin y presentacin de las jornadas estuvieron a cargo del Alcalde
Gmez Montoya, quien destac la importancia del trabajo desplegado por
el Foro, nico organismo de esas caractersticas en Espaa, y aadi que
con actividades como sta rompemos muchas barreras, gracias al
esfuerzo que desarrollan responsables del tema de la discapacidad,
profesin, expertos y especialistas 48.
47
48
Nota de Prensa, mircoles 28 de abril de 2010. Ayuntamiento de Legans.

Nota de Prensa, viernes 11 de junio de 2010. Ayuntamiento de Legans.
Pgina 66
Por su parte la Vicedirectora de la Universidad, Pilar Azcrate

expres que se senta satisfecha con que se organizaran esas Jornadas en
el recinto universitario de Legans, y que haban decidido apoyar esta
actividad por lo interesante de sus temas, y por la firme apuesta que
nosotros desarrollamos tambin para la plena integracin de los
estudiantes, los profesores y el personal de servicios 49.
Se realiz las mesas redondas Abriendo la puerta, Hablan los
protagonistas, Atendiendo lo urgente y Atendiendo lo importante,
experiencias; en ellas Asuncin Domingo del lamo se refiri a la
Discapacidad y relaciones afectivas; Silverio Sez (Director del Instituto de
Sexologa de la Universidad Camilo Jos Cela) , al Terreno de juego de las
sexualidades; Antonio Snchez (Director del Hospital de Parapljicos de
Toledo) a la Salud reproductiva; Ana Isabel Gutirrez (directora de
49
dem.
Pgina 67
Proyectos Rara Avis) al Fantasma y la realidad del abuso en personas con

discapacidad, la trabajadora social Lola Moreno a la Educacin sexual
en personas con discapacidad intelectual, y la profesora de Sexologa de
la citada Universidad Camilo Jos Cela, Mara Victoria Ramrez a la
Educacin actual con personas sordas; clausurando la jornada Mara
Jos Banegas, Concejala delegada de Salud y Consumo y Emilia Quirs,
Concejala de Asuntos Sociales del Ayuntamiento de Legans.
Quirs manifest, entre otras cosas, que con Jornadas como stas
lo que hacemos es tender puentes y redes al trabajo conjunto con
responsables, profesionales y expertos, junto con la Universidad para
desarrollar y resolver temas sociales 50.
Se crea en el rea de Discapacidad la Asesora de Discapacidad y
Sexualidad, pionera en toda Espaa a nivel municipal, a partir de
septiembre de 2010.
Mujer y discapacidad
Este es otro de los aspectos que se han tenido en cuenta para cambiar el
modelo existente y desarrollar una mayor concienciacin del verdadero
papel de la mujer discapacitada, sobre que se ha ejercido una doble
discriminacin como mujer y como discapacitada- a lo largo de la
historia, vulnerando sus derechos, pues ha sido evidente que ha sido
escondida y aislada. Y aunque se ha logrado que la mujer tenga apoyos en
el desarrollo integral de la sociedad, la mujer discapacitada no ha
alcanzado an los mismos apoyos a sus necesidades especiales,
hallndose como grupo social en un escaln inferior con grandes
desventajas econmicas, educativas y profesionales.
As lo refleja un documento realizado por Asesora de Igualdad del
Ayuntamiento de Legans Florencia Prez Garca, que bajo el ttulo de
Mujer y discapacidad propone invertir la tendencia actual desde tres
vertientes: familiar, sociedad y econmica. Por su importancia lo
reproducimos aqu ntegro.
50
dem.
Pgina 68
Podemos hablar largo y tendido sobre la discriminacin que existe

hacia la mujer en nuestra sociedad pero si nos centramos en un grupo
social
ms
especfico
como
son
las
personas
con
discapacidad
encontramos que con respecto a la mujer discapacitada, se ejerce una

doble discriminacin, vase, ser mujer y adems discapacitada, siendo
esto una vulneracin de los derechos que toda persona debe tener,
independientemente de sus circunstancias.
Desde tiempos inmemoriales la mujer discapacitada ha sido
escondida y aislada, a pesar del avance que esta sociedad va alcanzando
en su vertiente integradora con respecto a lo que ocurre con la mujer, no
se ha visto implementado de igual manera en esta poblacin.
A nivel legislativo la mujer comienza a tener apoyos para su
desarrollo integral dentro de la sociedad, pero no se encuentra un
paralelismo, ni se revierte de igual manera para este colectivo con
necesidades especiales.
Si hacemos una mirada amplia hacia nuestro entorno podemos
apreciar que la mujer con discapacidad, como grupo social, se encuentra
en un estadio inferior, con gran desventaja econmica, educativa y
profesional, teniendo un acceso muy limitado o casi nulo a la formacin
cualificada lo que desencadena una desventaja social.
Es misin de todos invertir la tendencia y esto solo se consigue
desde:
Familia: Que comiencen a percibir a la mujer como persona capaz
de realizar y forjar su vida, dejando de sufrir esa sobreproteccin con
respecto del resto de la unidad familiar, y muy especialmente entender de
otra manera que el rol tantos aos aplicado a la mujer debe ser
transformado y adaptado para ser compartido y generador de bienestar
social, no de frustracin y discriminacin.
Sociedad: La discapacidad en general puede inducir a un
aislamiento social, y en el caso de las mujeres se agudiza debido a los
cnones de belleza que las mujeres en general deben sufrir. Debemos
sensibilizar a la sociedad a travs de los medios de comunicacin para que
apoyen la inclusin de la mujer discapacitada en la vida social activa, a la
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vez se debe dar cada vez ms importancia a las organizaciones que las
representan en la toma de decisiones en torno a las polticas sociales que
sirvan para integrar a la mujer con discapacidad en todos los mbitos.
Econmica:
La
mujer
discapacitada
tiene
pocas
nulas
posibilidades de acceder a un puesto de trabajo debido a lo anteriormente

expuesto de su baja calificacin generada por su difcil acceso a una
cualificacin. Si nos atenemos a los salarios percibidos por la mujer en
general y por la mujer discapacitada en concreto, se percibe una
reduccin del emolumento percibido por el desarrollo de sus competencias
en materia laboral, as vemos que la mujer es ms pobre y ocupa los
trabajos de inferior categora. Cuando se obtiene un trabajo justamente
remunerado se siente que se forma parte de la sociedad y la integracin es
ms efectiva en el entorno.
Por todo ello se debe instar a esta sociedad y a sus gobiernos a
proteger, favorecer e integrar a este colectivo incrementando la cuota de
empleo para el colectivo de discapacitado, al igual que fomentar las
polticas que favorecen la conciliacin de la vida laboral, familiar y social,
incluyendo aqu la tan trada y llevada eliminacin de barreras que no es
otra cosa que favorecer la integracin plena en una sociedad que los ha
tenido relegados a un segundo plano 51.
Para atender a las mujeres con discapacidad el Centro Espaol de
Personas Discapacitadas (CERMI) haba creado en el ao 2000 la
Comisin de la Mujer para corregir los asuntos de discriminacin y ofrecer
a estas la igualdad de oportunidades en la esfera social, para lo cual se
cre asimismo una comisin para los Asuntos de la Mujer con el fin de
impulsar y desarrollar las polticas concretas que reduzcan la situacin de
desventaja de las nias y mujeres con discapacidad. Segn Ana Pelez52
que nos brinda estos datos, el hito ms importante en este sentido fue el I
Plan Integral de Accin para Mujeres con Discapacidad 2000-2005,
aprobado en mayo de ese ltimo ao.
Prez Garca, Florencia, Asesora de Igualdad del Ayuntamiento de Legans, Mujer y
discapacidad, Ayuntamiento de Legans.
52 Igualdad de gnero y discapacidad, en Seguimos cumpliendo setenta aos de la ONCE,
Madrid, Fundacin ONCE, Caja Espaa, Editorial Planeta, 2008, pp. 320-326.
51
Pgina 70
Las actuaciones primordiales de este Plan incluan la mayor y mejor

asistencia y/o atencin a las mujeres con discapacidad, prevencin de
situaciones de exclusin a todos los niveles, corresponsabilidad del propio
movimiento
asociativo
administraciones
de
pblicas
hombres
sociales,
entes
mujeres
con
garanta
discapacidad,
de
la
no
discriminacin en la legislacin y normativa vigente, y la investigacin en

reas prioritarias 53.
Igualmente atendera las principales demandas en materia de
formacin (cursos de alfabetizacin digital, etc.), en materia de empleo
(crditos blandos, etc.), en materia de violencia de gnero (sistema de
deteccin, proteccin legal, etc.) en materia de salud, de maternidad, de
sexualidad, de medios de comunicacin e imagen social, y de participacin
y liderazgo 54, que incluyen toda una serie de medidas de gran valor para
la atencin, insercin y desarrollo de la mujer discapacitada. Medidas
tendentes a asegurar su igualdad de oportunidades y no discriminacin
entre hombres y mujeres de la ONCE y de la sociedad.
Muchos de estos y otros aspectos de atencin a la mujer
discapacitada en ese sentido han sido tenidos en cuenta en el foro de
2005 organizado por la Unidad Progresista (grupo poltico que representa
a la ONCE) y el XIII Convenio colectivo de la ONCE y su personal; algunos
de los cuales, respecto a la igualdad entre hombres y mujeres, tambin
recogen los propios Estatutos de la ONCE. Pero segn esta autora, el
compromiso ms novedoso ha sido la creacin de un Observatorio de
Igualdad de Oportunidades, como herramienta eficaz para promover la
igualdad de trato por razn de gnero y la conciliacin de la vida familiar y
laboral, tambin el Observatorio realizar estudios especficos sobre la
situacin
de
las
mujeres
con
discapacidad
que
contengan
datos
desagregados sobre su situacin en distintos mbitos 55.
53
54
55
Ibdem, p. 321.
Ibdem, pp. 321-324.
Ibdem, p. 326
Pgina 71
Balance de la ONCE en el 2009

Este informe ofrece importantes datos acerca de la actividad de la
Organizacin en estos aos y en especial desde 2008-2009, as como
algunas de las proyecciones que se planteaban para el 2011, y por eso
resumimos aqu algunos aspectos. Revela que la profunda crisis mundial
haba afectado en Espaa la venta en el sector del juego que haba cado
un 5,5%; si bien la Organizacin haba podido mantener los servicios
sociales, los puestos de trabajo y los compromisos de solidaridad
asumidos por ella 56. Tambin se haba podido realizar la concrecin y
revisin del Acuerdo General entre el Gobierno de la nacin y la ONCE,
que se aprob el 26 de septiembre de 2009, plasmndose algunas
peticiones que haba realizado la Organizacin.
Se informa que en este ao han ingresado ms de tres mil nuevos
afiliados a la ONCE, por lo que se alcanzaba un censo de ms de setenta
mil afiliados. De ellos 23.000 haban recibido una atencin personalizada
y de calidad en los distintos servicios de rehabilitacin, educacin
favorecedores del empleo, culturales, deportivos, etc., para alcanzar la
autonoma personal y laboral, lo que ha supuesto atender un 5% ms de
personas que en el ejercicio de 2008 57.
Se destaca adems el logro de haber podido votar en las elecciones
europeas y autonmicas son necesidad de persona de nuestra confianza,
la accesibilidad a la informacin en el mundo de la TDT, que permite a los
invidentes grabar programas, cambiar el idioma, acceder a los mens y
textos explicativos. Nuevamente somos pioneros en abrir caminos a la
normalizacin.
Esa misma importancia la diriga la Organizacin dado que en
2008-2009 haba atendido a 7.500 alumnos de los que el 98 % estaba
escolarizado- a concienciar e informar a las administraciones pblicas
para que la tecnologa fuese puerta de integracin y nunca una barrera de
56
57
Balance 2009 de la ONCE.

Adems la Fundacin ONCE del Perro-Gua haba entregado 132 perros. dem.
Pgina 72
exclusin. Trabajo que haba merecido dos premios, de la Comisin

Europea y del Concurso Accsit 2009.
Para concienciar a autoridades, instituciones y sociedad de la
relevancia que el Braille tiene para el colectivo de la ONCE, la
Organizacin realiz diversas actividades como una exposicin itinerante
con motivo del 200 aniversario del nacimiento de Louis Braille, creador de
este sistema de escritura. El ao dedicado al mismo culmin con la
Cumbre Mundial del Braille el 18 de diciembre con la asistencia de la
Princesa de Asturias. Y para favorecer que ese colectivo tenga mayor
acceso a la cultura, a la formacin y a la informacin se haba adaptado
ms de ochenta mil obras al Braille y en sonido.
Se cre en la red el portal Portalonce para que tanto este colectivo
como los externos puedan tener acceso a datos del trabajador y la
empresa: consultar nmina, modificar datos bancarios, cursos de
formacin, etc.
Tambin se destacan las elecciones sindicales realizadas en el mes
de febrero, con la participacin de un 80% de los trabajadores, lo que
muestra la gran estabilidad de la institucin. Tras ello se suscribi el XIV
Convenio Colectivo entre la ONCE y su personal, donde se recoge un
incremento salarial para los trabajadores.
En cuanto a los puestos creados, se mencionan los mil doscientos
contratos indefinidos, y el sobre cumplimiento de la ONCE y su Fundacin
en su compromiso con el Gobierno de crear 16.000 puestos de trabajo y
Haber alcanzado 16.3999 empleos y plazas ocupacionales. De modo que
en ese ao se logr la cifra de 123.500 personas que trabajan directa o
indirectamente en la ONCE y su Fundacin, de las cuales padecan alguna
discapacidad 99.000. Tambin se haban creado en este ao ms de
cuatrocientos puestos de trabajo para personas ciegas en Amrica Latina.
Tras argumentar que, debido a la crisis, el Consejo General haba
decido reducir las retribuciones de los Consejeros Generales, presidentes
de los Consejeros Territoriales y directivos de la ONCE y su Fundacin,
resume la situacin de varias empresas y sus medidas para paliar la
situacin. Pese a contar con menos ingresos, al cerrar el ao 2009 se
Pgina 73
habran creado unos 4.700 empleos, un 9 % ms que en el ao anterior,

arrojndose un saldo de 74.600 empleos y plazas ocupacionales desde la
creacin de la Fundacin ONCE en 1988. Se destacan asimismo otros
logros econmicos y sociales en relacin con los objetivos trazados por la
Organizacin, para lo cual remitimos a este documento.
Legans una poblacin de casi 200.000 habitantes cuenta con un
siete por ciento de personas con discapacidad, en total unas doce mil, y
un 16% de personas con dependencia. A lo largo de la historia ha habido
un elenco de asociaciones que muestran intenso bagaje y reivindicaciones
en materia de discapacidad. Cabe destacar a la desaparecida VIS y hoy, en
el Foro de la Discapacidad, encontramos un buen nmero de estas
asociaciones reivindicativas: ADIL, AFYPSE, AIDI, AMILE, AMPA Alfonso
X, ABIPANS, AMFIVIL, Asociacin de Personas Sordas, AVANTE-3,
CAMPF, CAMF Residentes, FAD, Fundacin Tomillo, Colegio de Educacin
Especial Alfonso el Sabio, Asociacin de Esclerosis Mltiple, YUNA,
Salud y Alternativa de Vida, AMOI, IES Pablo Neruda, Centro Ocupacional
Municipal, Espondiolticos Reumticos. Estas asociaciones se desarrollan
a partir de los aos setenta y ochenta, y podemos decir que el Foro de la
Discapacidad en Legans se cre ONCE aos despus a imagen del CERMI
estatal, fundado en 1997, haciendo honor al propio nombre de la ONCE.
Pgina 74
DE
LA VENTA DE LOS
IGUALES
UNA GRAN CIUDAD DEL SUR DE
EN EL PUEBLO DE
LEGANS
A LA DEL
CUPN
EN
MADRID
En un honor para nosotros asumir el reto de descubrir para los

lectores la pequea y gran historia de un grupo de hombres y mujeres que
en los ltimos casi 72 aos en Legans se han labrado un porvenir y un
futuro a base de su diario trabajo en plena calle. Nos estamos refiriendo a
los trabajadores de la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles (ONCE)
de la que tenemos referencia en nuestra ciudad a partir del invierno de
1939.
En esa poca, fue en mayo de 1939, reciente terminada la guerra

civil, cuando aparecen en las calles de un empobrecido Legans, los
primeros vendedores de los iguales. Aquella famosa frase de los iguales
para hoy ha pasado a nuestra historia particular como un sonido, un
cntico o una invitacin a una vida mejor.
Pgina 75
Ataviados con un simple bastn y las tiras de nmeros de la suerte

pilladas con unas pinzas de la ropa, los ciegos de nuestro al principio
pueblo y ms tarde de la ciudad han labrado un futuro esperanzador.
La plaza de la Fuente Honda, la plaza Espaa, la puerta de la
Barbacana de la Iglesia y algn lugar de la calle El Hospitalillo (Juan
Muoz) eran algunos de los lugares elegido por los vendedores de la ONCE
para vender sus nmeros de la suerte.
Desde que un decreto del gobierno de 1938 le otorgar a la ONCE la

explotacin del sorteo diario del cupn denominado pro ciegos, han
pasado muchos aos, desde entonces ese sorteo, esta organizacin ha
dado mucho trabajo a los ms necesitados invidentes y discapacitados no
solo de nuestra ciudad, sino de todas las ciudades de Espaa.
Los pocos ciegos, apenas seis, que vendan en esos aos el cupn
(los
iguales)
apostados
en
las
calles
del
centro
de
Legans,
permanentemente hiciera fro o calor, dependan de las decisiones del

Ayuntamiento, de la Diputacin Provincial y de la organizacin ubicada en
Madrid. Y desconocan que uno de los promotores de sta organizacin, el
Ministro, Ramn Serrano Suer visitara en varias ocasiones el seminario
de los Frailes agustinos ubicado a la entrada de la ciudad en la carretera
con Fuenlabrada, situado entre edificios de ladrillo, una alta tapia y entre
cientos de pinos y rboles. Fue el entonces alcalde, como mdico y
psiquiatra de profesin en el Manicomio de Santa Isabel, Aurelio
Pgina 76
Mendiguchia Carriche quien convenci, segn propia confesin, al

llamado cuadsimo para que autorizara en la localidad la venta de los
cupones.
Quien no recuerda una simple escena como era bajarse en los aos
setenta de una de las antiguas camionetas de la Empresa Martn de
autobuses y or a un ciego en la parada del mismo autobs, situada frente
al cuartel del Regimiento Saboya, nmero 6 y el cuartel de la Legin
animarte a la compra del cupn con aquello de La suerte, la suerte,
llvese la suerte para esta noche.
Para nosotros el cupn se fue poco a poco consolidando y dando a
algn que otros vecino una alegra, otorgndoles la fortuna diaria, algn
que otros premio importante. En los aos ochenta se firmaba un convenio
entre la ONCE y el Ayuntamiento para regularizar la venta de los cupones,
y comenzar a abrir, debidamente instalados los puestos de la ONCE por
todos los barrios de nuestra que iban surgiendo con la llegada de los miles
de emigrantes llegados desde todas partes de Espaa, desde Andaluca,
Extremadura, Castilla la Mancha, Galicia, Murcia, Castilla la Mancha e
incluso Catalua.
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Es en esa etapa de nuestra ms reciente historia una vez llegados a

gobernar en los ayuntamientos los gobiernos llamados democrticos
cuando empezaron a aparecer cada vez ms puestos de venta de la ONCE,
que sustituyeron a los ms antiguos y pocos instalados en la localidad.
Desde entonces, esta etapa de defensa de la vida a travs de la venta
de los cupones ha ido poco a poco conciencindonos de la situacin de
miles de familias que han colaborado con nosotros a la transformacin de
nuestra pequea localidad, o pueblo en una gran ciudad como es Legans.
Lleg la venta masiva del Cuponazo, la llegada de los grandes
premios a nuestra ciudad, muy bien repartidos y en grandes cantidades, y
las elecciones en la organizacin, la publicidad a travs de la radio y la tele
(Onda Cero y Tele 5), los sorteos en directo con Carmen Sevilla y Agustn
Bravo. O la plataforma de la nueva radio de la ONCE,
que fue ONDA
CERO. Desde esa misma emisora nacional se emitan programas sobre

discapacidades y sobre asociaciones y entidades que trabajaban en toda
Espaa desde el problema de la discapacidad.
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En
la actualidad la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles,
junto con su Fundacin y con su Corporacin Empresarial (CEOSA),

genera ms de 115.000 empleos, directos e indirectos, y solventa de
manera autnoma la atencin especializada que requieren las ms de
70.000 personas ciegas y discapacitadas visuales espaolas a las que
agrupa.
En Legans, nuestra ciudad, aquellos ciegos que vendan los iguales
del antiguo pueblo han pasado a ser trabajadores de la venta del cupn
en una Gran Ciudad del Sur de Madrid, la mayora instalados en sus
puestos de venta al pblico que cambian sus caractersticas con los
tiempos, y que siguen repartiendo una sonrisa y nuevas fortunas a sus
semejantes.
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LA APUESTA RADIOFNICA DE LA ONCE EN LEGANS (ONDA CERO MADRID SUR)

Sigue llamndonos la atencin que una gran ciudad como es
Legans no tenga como otras localidades cercanas al menos una emisora
de Radio, como tiene varios peridicos semanales, quincenales, o revistas
mensuales de asociaciones de vecinos y otras entidades.
Sabemos igualmente que la Capital absorbe las publicaciones
locales porque est muy cerca, el centro de la informacin en este caso,
las sedes de los grandes peridicos, El Pas, El Mundo, YA, la Razn, El
peridico, ABC o Marca y AS.
Pero es que ahora se cumplen 20 aos, de que la ONCE formulase
una apuesta muy importante por los medios de comunicacin locales y
regionales, abriendo en 1991 una emisora de Radio. Era primero Onda
Cero Legans, (899 F. M.) y ms tarde rebautizada, por inters comercial,
como Onda Cero Madrid Sur.
Apuesta fuerte por la informacin radiofnica y el entretenimiento en
el sur de Madrid
De esta manera una gran cadena de radio como era en ese momento
la recin llegada Onda Cero, de propiedad de la empresa Uniprex (Onda
cero) vot por hacerle frente a las otras grandes cadenas existentes,
Cadena Ser, Radio Madrid, Onda Madrid, Rueda Rato.
La nica emisora comercial que ha existido en Legans y que lleg a
tener 7.000 oyentes diarios, gracias al programa Protagonistas que Luis
del Olmo diriga todos los das, de lunes a sbado, comenz a emitir en
pruebas desde la torre emisora de Polvoranca en julio de 1991. Y
definitivamente abra su programacin tanto nacional como local o
regional un da 1 de marzo de 1992.
Onda Cero Legans tena su sede en la avenida de Fuenlabrada 69,
en un edificio de tres plantas que se dedicaban a estudios de grabacin,
estudios de emisin, redaccin, oficinas y zona de administracin.
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Directores, profesionales y Protagonistas destacados del sur de

Madrid
Fue su primer director, Ramn Rincn Zamorano, hombre del
medio, periodista, director de emisoras en Valencia y Castelln, locutor
avezado y persona comprometida con el proyecto que puso en marcha con
la ayuda del periodista, Juan Alonso Resalt, su hombre de confianza.
Por esta emisora, que fue durante 14 aos, polo de atraccin
informativa no solo de los oyentes de Legans, sino de la zona sur de
Madrid (Getafe, Fuenlabrada, Alcorcn, Parla, Pinto, Humanes de Madrid,
Grin, San Martn de la Vega, Moraleja de en Medio, Navalcarnero o
Mstoles, fueron pasando una serie de directores, profesionales todos ellos
del medio y de reconocido prestigio dentro de la misma casa radiofnica.
As, al director que la puso en marcha, Ramn Rincn le sucedi,
Ricardo Lizarraga procedente de Pamplona, Jos Antonio Blanco miembro
de la ONCE desde Asturias, ms Daniel Pinilla llegado de la Central de
Madrid y de Ciudad Real y Francisco Jos Escribano.
Por
los
micrfonos
de
ONDA
CERO
Legans
han
pasado
prcticamente todos los alcaldes de ciudades y pueblos la zona, de

Legans, Jos Luis Prez Rez y el actual, como concejal o diputado de la
asamblea de Madrid, Rafael Gmez Montoya.
De Fuenlabrada, Jos Quintana y Manuel Robles, de Getafe Pedro
Castro, de Alcorcn, Jess Salvador Bedmar, Joaqun Vislmbrales, Pablo
Ziga y Enrique Cascallana; de Mstoles, desde Bartolom Gonzlez,
pasando por Jos Baigorri, Jos Mara Arteta Vivo a Esteban Parro; de
Humanes de Madrid, a Adolfo lvarez Sojo; de Parla, Toms Gmez y Jos
Mara Fraile; de Pinto, Carlos Penit, Gloria Rezabal, Antonio Fernndez y
Miriam Rabaneda o Juan Jos Martn, y as una larga lista pasando por
los presidentes de la Comunidad de Madrid, Joaqun Leguina, Alberto
Ruiz Gallardn o Esperanza Aguirre.
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Catorce aos como altavoz de la vida del sur de Madrid

Durante casi los catorce aos de existencia cumpli su papel de
altavoz de la actualidad no solo de Legans sino de todos los pueblos y
ciudades cercanas, siendo una clara referencia de lo que pasaba en toda
la zona sur de Madrid y trabajando junto a otras publicaciones y emisoras
del entorno. Como la revista del ayuntamiento Legans o La plaza, El
buzn, El peridico de Legans, La Actualidad Mercado, fue de la
mano de una serie de profesionales periodistas que han ido dando
prestigio a esta emisora.
En estos aos, se produjo en la sociedad un cambio radical en el
concepto de los servicios sociales y la atencin a, primero los minusvlidos
y luego a los disminuidos fsicos, psquicos o sensoriales y ahora a los
discapacitados.
En esta emisora por ser propiedad de la ONCE, ON(DA) CE(RO) se
tuvo siempre una especial sensibilidad ante estos temas, y fueron muchos
los programas y actividades promovidas por la central, en unin con los
responsable de la ONCE en Legans con su director Ramn Snchez a la
cabeza.
Onda Cero realiz entrevistas a todos los vendedores de la Agencia
Administrativa de Legans y, cuando se daba premios, a los clientes
correspondientes que se presentaban a ello.
Retrasmisin diaria del premio del Cupn de la ONCE
El sorteo diario del Cupn de la ONCE junto con la cadena de
televisin T5 era un punto de inflexin en la informacin brindada todos
los das a las 9 de la noche, y los programas dirigidos a las personas con
problemas de visin, las personas sordas, la movilidad en la ciudad, las
barreras arquitectnicas, y el bienestar de los discapacitados; siendo
siempre una bandera a la que acudir.
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Periodistas de accin en Onda Cero

Onda Cero comenz sus emisiones a nivel nacional el 26 de
noviembre de 1990, a las seis de la maana, con la voz de la locutora
ngela Bodega. Se emita desde la sede central madrilea, ubicada en el
nmero 54 de la calle Velzquez, y comenz su andadura con una amplia
oferta de programas informativos, de entretenimiento, deportivos y de
contenido social. El periodista Toms Martn Blanco se incorpora al cargo
de director general en enero de 1991, con el objetivo de unificar ese
importante grupo de emisoras que hasta ese momento tenan disciplinas y
culturas empresariales distintas.
La parrilla de la primera temporada incluye espacios presentados y
dirigidos por Alfonso Ars, Andrs Aberasturi, Jos Antonio Ovies,
Lourdes Zuriaga, Juan Antonio Cebrin, Jos Manuel Muoz, Javier Ruiz
Taboada, Mariv Romero, Luis Ignacio Gonzlez, Massiel, Jorge Lago y
Ramoncn, entre otro
Los periodistas, Luis del Olmo, Julia Otero, Antonio Herrera, Jos
Mara Garca, Marta Robles o Ernesto Senz de Buruaga que eran los
activos periodsticos y de informacin mas destacados de la cadena con
sus programas Protagonistas, La hora de Julia o Herrera en la Onda
llegaron un poco ms tarde, uniendo su trabajo a profesionales periodistas
de la zona sur de Madrid, trabajadores de la emisora de Legans, como
Juan Alonso Resalt, Mara Lpez Muoz, Maite Denche, Nuria Reixhart,
Maite Blanco, Camino Hontecillas, Mercedes Comendador, Susana Dvila,
Florencio Torres, o Tatiana Cuesta entre otros que durante aos
mantuvieron programas como Protagonistas de Madrid sur, o El
Callejero de Onda Cero consiguiendo entre otros premios; el premio de la
Antena de Plata por su informacin diaria, que se concede en la
Comunidad de Madrid, o el premio a la mejor informacin deportiva
diaria en la IV Gala del Deporte de Legans de 1994 para Onda Cero
Legans, as como el premio a la mejor labor en el campo de la difusin
Deportiva para el periodista, Juan Alonso Resalt en la VI Gala del Deporte
de Legans.
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Debate sobre el Estado de la Nacin (1991)

Este espacio de humor de Onda Cero fue durante aos la salsa de la
emisora. En l se repasaban los temas de actualidad con humoristas como
Tip, Alfonso Ussia, Jos Luis Coll, Antonio Ozores, Mingote y Chummy
Chumez. Un elenco que presentaba Luis del Olmo dentro del espacio
Protagonistas.
Llega a Legans, Kiss FM. El principio del fin
Hacia marzo del ao 2002, la direccin de la cadena anuncia la
puesta en marcha, adems de ONDA CERO Madrid Sur, de la emisora
local Kiss FM, que solo emitir como cadena musical. Es del verdadero
dueo de la emisora, puesto que la concesin de la apertura de la emisora
de Legans, desarrollada y gestionada por la Once, era para Radio Blanca,
propiedad del industrial Blas Herrero, que tras visitar la sede de su
emisora en Legans, decide la instalacin de esta nueva emisora que se
suma en emisin a la que funcionaba desde 1991.
Con los aos (2004), la cadena musical Kiss FM sustituy
progresivamente en el 899 de la Frecuencia modulada a las emisiones de
la radio convencional, que en los ltimos catorce aos haba venido
emitiendo e informando a los vecinos de todo el sur de Madrid.
Cierre definitivo el ao 2004
Haban sido muchos a los avatares que sucedieron para cerrar
definitivamente la nica emisora comercial que ha existido en Legans, el
paso de la propiedad de esta emisora a la compaa Telefnica, durante
unos aos, y ms tarde la venta de la misma a la cadena de televisin
Antena 3, produjo el cierre definitivo en enero de 2004 de esta emisora en
nuestra ciudad.
Desde entonces, ninguna cadena radiofnica ha llegado a abrir de
nuevo una emisora de radio regional o local en nuestra ciudad. Una
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apuesta por la cultura, la informacin, el deporte y la modernidad de la

ONCE que acab como los sueos de unos y de otros. Vecinos y sus
oyentes an la recuerdan con nostalgia.
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ALGUNAS REFLEXIONES PERSONALES: RAMN SNCHEZ

Me gustara reflejar algunos aspectos que considero interesantes a lo
largo de estos veintisiete aos de mi vida profesional y afiliado de la ONCE,
casi toda mi vida lo he sido. Somos tres hermanos discapacitados, y dos de
ellos estamos afiliados a la Organizacin. En la actualidad tengo 47 aos.
Nac en un pueblecito de vila, El Tremedal, el 22 de marzo de 1964, pero
desde hace ms de treinta aos vivo en Legans, pues me traslad para
esta ciudad en el ao 1979. Estudi en el Instituto Butarque, N 3 de
Legans. All, aunque exista la enseanza integrada de la ONCE,
agradezco a todos los que hicieron posible que pudiera sacar mis estudios
de BUP y COU en ese Instituto. Despus estudi Geografa e Historia en la
Universidad Complutense, ya s con la enseanza integrada en la ONCE, ya
tenamos un recurso llamado NORE (Negociado de Orientacin de Recursos
Educativos) e inici mi vida laboral como agente vendedor del cupn en el
ao 1984 con una ONCE nueva, con unas personas nuevas y una etapa
nueva para m y para la ONCE.
Tena veinte aos y era el inicio de la venta maravillosa del cupn del
ao 1984, que nunca ms se repetir en el sentido de popularidad, de
ilusin, de ganas de comprar, de venta, pues en dos horas se te acababa el
cupn por mucho que tuvieses que alargar la venta. Eso me dio pie en esos
siete aos: primero, a acabar mis estudios; segundo, a conocer el aspecto
verdadero administrativo de la ONCE.
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Inici mi camino sindical en la ONCE, estuve en los principios de

fundacin de UGT y a nivel poltico en el ao 1985, con el grupo poltico de
UP (Unin Progresista) form parte de un grupo de afiliados que apostamos
por el progresismo en la ONCE; por lo que me siento orgulloso de haber
participado en ambos aspectos, el sindical y el poltico.
Hay que decir que estuve siete aos por las calles, en las plazas de
Legans, hasta que en la Plaza del Santo Nio, tuvo a bien el Ayuntamiento
y la ONCE convenir para tener un kiosco. Estuve all trabajando hasta 1991
que me fui de Director de Agencia a la Agencia Administrativa que tiene la
ONCE en la Calle Ciudad Real, en Parla. Entre el ao 1993 y 2007, es decir
catorce aos, estuve de Director de la Agencia Administrativa de Legans.
De modo que prcticamente mi desarrollo educativo y mi vida laboral los he
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desarrollado en Legans y con la ONCE. Adems particip en el Consejo de

Administracin de la empresa SADEPAN en Mstoles, perteneciente a la
Fundacin ONCE y Fundosa, desde los aos de 1995 al 1999. Fui tambin
fundador de la Casa de vila en Legans (CAL) en el 2008.
Cuando se abrieron el Servicio y el rea de Discapacidad de este
Ayuntamiento pude agradecer la confianza depositada en m y la ayuda
ofrecida por todos los afiliados, trabajadores y familiares de la ONCE, pero
lo ms importante fue el hecho de que, como dije, se abra una ventana para
todos sus afiliados y en general al mundo de la discapacidad, una puerta
de esperanza y de progreso.
Qu puedo decir de estos aos como Director de Agencia, tanto en
Parla como en Legans? La cercana a los vendedores, la cercana a los
afiliados, el conocer mejor los procesos administrativos de la propia ONCE,
disfrutar del trato cercano, diario, con instituciones como pueden ser el
Ayuntamiento y el elenco de todas las Asociaciones de Discapacidad que
hay en Legans. Y puedo decir que me siento muy orgulloso de que las
agencias administrativas sean la verdadera gnesis y la verdadera
universidad para conocer perfectamente lo que representa la ONCE el
aspecto del servicio al afiliado, al vendedor.
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Eso es la agencia administrativa: el conocer y estar prximo da a da

a los problemas que existen en calle. Es un trabajo muy sacrificado el de
agente vendedor del cupn, y ms en la actualidad, porque la calle es muy
dura, pero me siento orgulloso de haberme puesto a su servicio como
Director de Agencia que era.
A partir de 2007 comenc una nueva etapa. Estuve tres meses como
Responsable de Quioscos en la Delegacin de Madrid, para pasar despus
al Ayuntamiento de Legans no dejando de ser porque nunca dejar de
serlo- afiliado de la ONCE y trabajador en mi puesto de trabajo como agente
vendedor en la plaza del Santo Nio, de la ONCE.
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El ser Director del Servicio de Discapacidad del Ayuntamiento de

Legans a partir de 2007 es algo de lo cual tambin me siento muy
orgulloso, dado que las etapas de agente vendedor y de Director de Agencia
dan una excelente experiencia administrativa distinta a lo que es una
institucin pblica propiamente dicha, como es el Ayuntamiento. Adems
del conocimiento de las diferentes asociaciones de discapacitados de la
ciudad de Legans.
Aqu, junto con algunas de las veintiuna entidades de discapacidad
que hay en Legans, hemos creado el Foro de la Discapacidad, cuyo
Reglamento a partir del 10 de junio de 2008 se ha institucionalizado como
el Da del Foro para conmemorar la aprobacin en el Pleno del Reglamento.
Es una fuerza, una institucin, un foro donde podemos los discapacitados
en Legans, reclamar, observar, participar en el mbito de la ciudad. Se han
creado muchas cosas: la Asesora de Sexualidad de Discapacidad, tndem
en el servicio de ENBICI, carns que se han puesto en Braille para los
policas locales para que las personas con discapacidad visual puedan
tener mejor acceso cuando se identifiquen aquellos, certmenes de
fotografas, expresiones artsticas, Ghymkana, en torno al 3 de diciembre,
Da Internacional de la Discapacidad En suma, en esta nueva fase me
siento tan o ms orgulloso de cuando era agente vendedor, cuando fui
Director de Agencia y cuando inici mi experiencia como sindicalista en la
ONCE, o mis experiencias como poltico en dicha Organizacin Decir que
en esta nueva etapa estoy profundamente convencido como siempre lo
estoy- de que es la manera ms real de que los discapacitados, los
minusvlidos podamos alcanzar una cuota laboral de recursos de puestos
de trabajo del 5 al 10 por ciento, porque creo que la experiencia laboral es la
principal integracin para la discapacidad y de lo que estoy haciendo ahora
en el rea de la Discapacidad en el Ayuntamiento de Legans. Tenemos
una fuerza, tenemos asociaciones, tenemos un Foro que dan la vitalidad,
dan el esfuerzo para que podamos seguir.
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Insisto en agradecer a todas las personas que en mi vida laboral y en

mi mbito de formacin me han ayudado. Y he reflejado en este libro una
pequea gnesis de lo que ha sido la ONCE y el mundo de la discapacidad
en Legans para que, siendo el Foro y el rea de la Discapacidad nicas a
nivel municipal y a nivel de toda Espaa, sean ejemplo a tener en cuenta no
por la persona que somos, sino por la institucin, el rea, la delegacin, y
qu puedo decir si soy parte de la ONCE, una organizacin nica en el
mundo. Y por tanto las personas que estamos en ella lucharemos y
moriremos en ella.
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Y nada ms deseo que este libro les guste y que pueda estimular la
realizacin de otros. No hay que ver en l la persona que lleva aspectos
administrativos, sindicales, polticos, sino solo la persona humana que
refleja la vida diaria de la organizacin mediante varias de las muchas
tareas que se han tratado de esbozar aqu.
Pero no todo son datos fros, algunas ancdotas (de las que hay
muchas) son graciosas. Recuerdo que una vez salimos varias personas con
discapacidad visual del Colegio de la Inmaculada Concepcin que a partir
del ao 1986 se llama Vicente Mosquete- situado en el Paseo de La Habana
y venamos a la calle Prim en Madrid donde est la Delegacin Territorial de
la ONCE. Nos montamos en el autobs 14 que es muy conocido porque las
personas invidentes lo toman mucho ya que comunica el Colegio del Paseo
de La Habana con Recoletos, y con la calle Prim. Eran en los aos de 1983,
1984 o 1985 y de repente dice una seora: Dejen que se sienten esos
televidentes.
Esto lo refiero para destacar que de esa poca al da de hoy hay una
gran diferencia. El nivel de conocimiento que tiene la gente respecto de la
ONCE y el que tenemos nosotros para el mundo exterior ha aumentado
grandemente.
Ese avance se refleja tambin no solo en cuanto la concepcin que ha
cambiado sino tambin ha contribuido a ello el desarrollo tecnolgico. Hoy
por ejemplo las personas discapacitadas pueden contar con ordenadores u
otros medios que les permiten tomar notas en clase sin dificultad alguna.
Pero cuando yo era estudiante en la Universidad debamos pedir permiso a
los profesores para poder grabar las clases y despus transcribirlas al
Braille o a rotulador u otros medios. Haba profesores que, como defensores
de su libertad de ctedra, no dejaban grabar las clases, por lo que haba
que contar con los compaeros; de ah mi agradecimiento a las personas
que me ayudaron tanto en ese sentido. No somos nadie si no lo somos por
los dems, la colectividad la llevamos dentro, porque si no, no hubisemos
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obtenido nada. De la adversidad que naca de esa negacin de los

profesores (que tenan todo su derecho a ello) cogimos lo positivo; si bien
requera un doble esfuerzo, pues luego de vender el cupn tenamos que
ponernos por la tarde o al da siguiente a copiar las notas que nos dejaban.
Hoy no importa mucho porque las personas llevan sus ordenadores
personales con teclado en Braille, lo que les facilita la recogida de datos y la
comprensin de las clases.
Por otra parte hay una visin ms comprensiva, el tema de la
discapacidad, el de la ONCE es mucho ms conocido por la poblacin, y por
los centros de enseanza, e incluso hay leyes que amparan y protegen en
ese y otros sentidos a los invidentes y dems discapacitados. Y se ha
avanzado, del mismo modo que con el tema de la igualdad de la mujer.
Tambin los vendedores han mejorado sus condiciones de trabajo e
incluso cuentan con la TPV, la terminal del punto de venta, un pequeo
ordenador donde el vendedor puede sacar impreso el cupn que
presencialmente lo hay en los kioscos o en las calles. Antes de TPV haba
que recoger y llevar a los centros administrativos la devolucin, es decir, la
cantidad de cupones que no se vendan, y ahora con la TPV pueden realizar
la devolucin. Con lo cual se ha ganado el tiempo que dedicaban a
desplazarse los vendedores a sus agencias y delegaciones territoriales (por
ejemplo a la calle Prim) para recoger o devolver los cupones. Y ese tiempo
brindado por la tecnologa adaptada, les permite emplearlo en aprender, a
estudiar, o en dedicarlo a otros aspectos de la vida cotidiana.
De manera que los discapacitados de la ONCE van con el nuevo ritmo
de los tiempos, se les adapta los aparatos y la tecnologa para poder seguir
trabajando como un ciudadano ms y poder tener nuestros estudios,
nuestra casa, nuestro trabajo y hacer una vida normal.
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En el ao de 1993 haba en Legans 66 vendedores y 36 kioscos; hoy

en da son ms de 80 vendedores y ms de 60 kioscos. Esto indica que la
labor de la ONCE y del Ayuntamiento ha sido apostar porque todo vendedor
tenga kiosco y en todo momento del da est protegido. Hoy la venta del
cupn es una actividad muy dura, porque absorbe mucho tiempo y, en
segundo lugar, porque no se vende como antes, de manera que hay que
ofrecer ms productos. No digo que otras labores no sean sacrificadas, pero
la venta en la calle es muy sacrificada, porque adems hay que lidiar con
las inclemencias del tiempo, tratar con dinero, tratar con la gente, que por
suerte es bastante comprensiva, si bien algunas personas no actan de
manera adecuada.
Algo que me hace sentir orgulloso en cuanto a mi participacin en
relacin con los kioscos en Legans no es slo ese aumento que es
importante porque se duplic casi- sino que se adoptase el modelo Sevilla,
que es ms funcional y est ms acorde con la arquitectura de la ciudad de
Legans. En todo ello se busc ms la rentabilidad social que la
rentabilidad econmica, es decir el bienestar de los vendedores ms que el
incremento del dinero que pudiera recaudarse. Y hay que hacer hincapi
que esa fue la tnica en esos catorce aos de hacer primar el aspecto
humano, el bienestar social por encima del econmico, lo que explica ese
aumento en el nmero de vendedores y quioscos.
Siempre he considerado y considero a la agencia como una familia y
me pona en el lugar de ese vendedor cuando estaba en la calle y le mostr
solidaridad y empata con l, preguntndome: si yo fuese vendedor qu me
gustara. Por eso dupliqu e increment con el apoyo siempre de ONCE a
nivel de Madrid y debo agradecer- tambin del Ayuntamiento, del cual hoy
formo parte, el nmero de vendedores y esa clase y cantidad de kioscos.
A nivel de Ayuntamiento con la ONCE, como partes integrantes del
Foro de esas 21 asociaciones, hemos ido acondicionando las aceras,
rebajando los bordillos y eliminando barreras. Pero lo ms importante de
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todo ello es la eliminacin de barreras mentales de las personas que no son

discapacitadas, no las barreras arquitectnicas que nos ofrece la ciudad o
que tenemos los discapacitados. Dejmonos a nosotros los discapacitados ir
cada da con nuestra silla de ruedas, con nuestro bastn, con nuestro
acompaante
Un
aspecto
muy significativo
en
el
mundo
de
la
discapacidad: hay que agradecer mucho a las personas, como familiares,

voluntarios, porque sin ellos muchas veces no podramos haber logrado los
resultados que hemos tenido. Son una parte muy relevante de nuestra vida
las personas que tenemos a nuestro alrededor para poder realizar lo que
nos ponemos como reto. Porque nadie nos pone reto a a los discapacitados.
Pero si se le da a una persona ilusin, apoyo, se potencia ms. Y adems se
manifiesta una de nuestras cualidades, que emanamos solidaridad, ilusin,
hacemos equipo con las personas que nos apoyan. Como siempre hemos
vivido del brazo que te lleva tienes que saber trabajar, decir, relacionar,
compartir, esfuerzo, trabajo, decisin. Por tanto los dos aspectos esenciales
son eliminar las barreras mentales de las otras personas e ilusionar a las
discapacitadas para enfrentar nuestra vida y trabajos diarios.
Es nuestro objetivo que Legans sea un modelo de cohesin y de
institucionalizacin que se pueda extender a otros municipios, cada tres
meses nos venimos reuniendo para poner en marcha diversas cosas en ese
sentido; a veces se pueden lograr y otras no. Pero sobre todo lo importante
es estar unidos y generar ideas. Hemos logrado que en la Asamblea de
Madrid haya una persona afiliada a la ONCE que nos representa, la hay en
el Ayuntamiento de Legans, en el mundo empresarial hay personas de la
ONCE y del mbito de discapacitados con el CERMI.
No slo la ONCE, su Fundacin, etc., ofrecen el apoyo laboral que lo
ofrece- sino que ya se est abriendo camino; y nosotros como personas
discapacitadas tenemos mucho que aportar a la sociedad y esta a nosotros,
para que el trabajo normalizado se realice. Me enorgullece ser parte de ese
trabajo normalizado en unas instituciones dignas, como son la ONCE y el
Ayuntamiento.
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LOS IGUALES PARA HOY

La luz de mis ojos la llevo en el alma
no tengo ms pistas que en mi corazn.
En mi vida oscura camino con calma
siguiendo mi ruta con resignacin.
Por calles y plazas
recuerdo la suerte
Sin ms lazarillo
que un viejo bastn
puntal de mi vida
dentro de mi muerte
mi fiel compaero
de veneracin
Por calles y plazas voy
repitiendo mi pregn:
Los iguales para hoy
Quien me compra otro cupn.
Hielo en mis ojos vacos
y fuego en el corazn
va suplicando Dios mo
y suena como oracin:
y repite el eco mi cancin:
Quien me compra otro cupn
El sol de mi vida
es el canto grato
la voz que consuela
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pidiendo un cupn
La voz del amigo
Que me charla un rato
Llenando mi alma
de bella emocin.
Con una moneda
me tiende su mano
con unos cupones
le doy la ilusin.
Abrazo sublime,
apoyo de hermano
que no son ni paga
con mutua razn.
Por calles y plazas voy
repitiendo mi pregn:
quien me compra otro cupn.
Hielo en mis ojos vacos
y fuego en el corazn
va suplicando Dios mo
y suena como oracin:
Y repite el eco mi cancin
Quien me compra otro cupn
Rafael Salinas
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EPSTOLA BANAL. MANIFIESTO SUPERPISTAS. RAMN SNCHEZ

La Intrahistoria, el periodismo que no alcanza a ser Historia, no est
en la Historia.
Hoy me encuentro en mi casa, casi llorando, todo lo que tena lo he
perdido, mi familia, mi perro, mi trabajo, y al final la salud, con mi vista. Es
uno de esos das que todo te da igual. Es el Manifiesto declarando, de
Utilidad Pblica y Sin nimo de Lucro que se poda hacer de la sociedad de
consumo actual, en que nos incrusta a todos.
Bonificamos
beneficiamos
la
desilusin,
la
apata,
con
el
desengao, la intriga y el desconcierto, sin saber que el rol que nos toca
jugar a cada uno en nuestros momentos de la vida ya los han saltado otros
y sus consecuencias, con beneficios o perjuicios a uno mismo y a la
colectividad se verificarn en un espacio muy corto de tiempo, para bien o
para mal, nunca ser igual que antes.
Deca un historiador que a partir de los cincuenta aos las
consecuencias con la vida diaria pasan de ser relatos periodsticos a ser
hechos histricos, pues bien, en nuestro mundo, periodismo se confunde con
premeditacin para que den las circunstancias, y el determinismo histrico,
que reflejamos en un hacer a dos aos, y se nos vuelve en contra de
nosotros mismos, siempre
LA REALIDAD SUPERA A LA FICCIN,
yo dira fantasa.
La intrahistoria que es vocablo de Unamuno se confunde con el

Esperpento de Valle Incln, la realidad de la vida hace que los espejos
cncavos y convexos del callejn del Gato, Barrio de las Letras de Madrid
alcancen la muerte, muchas veces anunciada por la calle del Turco. Y PRIM
caa muerto por sobrepeso de intereses, la Historia de repite, pero hoy
debemos de decir: la INTRAHISTORIA veinte aos no son nada no son nada,
deca Serrat, parafraseando a Gardel, pero 1987 siempre es un comienzo de
un fin premeditado y prximo. El espejo
PLANO,
que da la vida real,
sobrepasa al convexo y al cncavo, del esperpento; Po Baroja, en el rbol

de la Ciencia, refleja escepticismo y pesimismo, que habr hecho yo, para
merecer esto, deca en San Bueno Mrtir, Unamuno; pero la crudeza de
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impronta alcanza la sutil meloda de un fin an por llegar y supuestamente

determinado.
FDO. EL ARREPIENTO. YO NO ME ARREPIENTO.
P.D. QUE
LA GUERRA DE NUESTROS ANTEPASADOS DE
NOS LLEVE A LA MISERICORDIA DE
58
MIGUEL DELIBES
NO
GALDS 58.
Publicado en El Zoco, la primera a la izquierda, ao III, nmero 9, 2010.
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ALGUNOS DATOS BIOGRFICOS DE
JUAN ALONSO RESALT
Es Cronista oficial de la Villa de Legans. Desde hace ms de de 25

aos ejerce la profesin de periodista y ha publicado diversos libros sobre
la historia de nuestra villa como Los alcaldes de Legans, El Molinero de
Butarque, San Nicasio, un Patrn para Legans, La Fortuna. Cuarenta
aos despus, Memoria del ao del Quijote, Jornadas Cervantinas de
Legans, Legans, una ciudad hermanada, El Catastro de Ensenada o
Las campanas del Sur de Madrid.
Actualmente es corresponsal para Legans de la Agencia de Noticias
EFE, y trabaja en el gabinete de Prensa del Ayuntamiento de Humanes de
Madrid; ha trabajado en los ltimos quince aos como subdirector de la
emisora de radio Onda Cero en Madrid y colabora habitualmente en otros
medios de comunicacin.
Como Cronista de la Villa de Legans, pertenece a la Asociacin
Nacional de Cronistas Oficiales de Espaa desde 2002 y es miembro
fundador y responsable de Medios de Comunicacin, y Biblioteca y
Archivo del Instituto de Estudios Histricos Jimnez de Gregorio desde el
ao 2000 donde publica anualmente sus trabajos en congresos y Anales.
Desde 2008 trabaja en el Ayuntamiento de Legans (LEGACOM).
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Cronologa
1862 (8 de junio): Ley que establece como atenuante de ciertos
delitos la ceguera desde la infancia. Modificada por Real Decreto de
11
de
noviembre
1911.
Insiste
en
lo
del
atenuante
de
responsabilidad en 1927 Ministro de Gracia y Justicia, Galo Ponte

Escarp.
1903 Se organiza una rifa nacional por los ciegos en la ciudad de
Alicante, que se extiende a otras ciudades espaolas.
1906 (diciembre) Primera Asamblea General para el mejoramiento
de la suerte de los sordomudos y ciegos.
1910 (Decreto de 22 de enero). Se crea el Primer Patronato Nacional
de Ciegos, Sordomudos y Anormales de la Mente. Dirigido por el
Ministro de Instruccin Pblica Antonio Barroso Castillo.
1910-1931 Se crean otros cinco Patronatos.
1930 (marzo) Se crea la Federacin Hispnica de Ciegos por Jos
Ezquerra Berges que preside durante diez aos.
1931 (20 de enero). Real Decreto sobre el Patronato Nacional de
Residencias para Ciegos. El ministro de Gobernacin Severiano
Martnez Anido propone fundar una reserva para ciegos en
Baraian (Navarra).
1933 (29 de abril). Se instala el Colegio Nacional de Ciegos en la
finca San Enrique en Chamartn (Madrid). En su solar, hoy est el
Centro de Recursos de la ONCE Antonio Vicente Mosquete.
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1933 Se crean dos casas de trabajo en Madrid y Zaragoza para

fomentar trabajo de los ciegos. Idea del invidente Antonio las Heras.
1933 Formacin de orquesta en Madrid, y una rondalla en Zaragoza,
con msicos y artistas ciegos. Organizadas por el msico ciego
Zacaras Lpez de Besa. Financiadas por el Patronato Nacional de
Ciegos.
1933 Reiteradas peticiones del Patronato para organizar otra rifa
con carcter nacional. Oposicin de la Administracin alegando
merma de los ingresos de la Lotera Nacional. Pese a que se reclama
a Direccin General de Loteras cumplimiento del artculo 206 de su
Reglamento de 25 de febrero de 1893, que reservaba derecho de
venta ambulante a personas desvalidas. Se desoy la peticin.
1933 Pese a ello proliferan en varias ciudades las rifas inspiradas en
la de Alicante.
1934 (junio) Se crea el Sindicato de Ciegos de Catalua. Presidente
Roque Boronat, de filiacin comunista. Emigra en 1939 a Mxico
con la Guerra Civil.
1936 El Sindicato de Ciegos de Catalua organiza la venta de un
cupn, para el sustento de los invidentes. Cre una escuela primaria
para ciegos, un taller de artesanos, un sexteto de msica de cmara
y un orfen dirigido a los mismos.
1937 En Sevilla Javier Gutirrez de Tobar y Beruete, funda y dirige
la Federacin Btica de Ciegos; se puso en marcha en esa ciudad
venta de cupn extendindose a otras provincias andaluzas; buen
desenvolvimiento econmico con los sorteos, mejor organizacin
prspera y efectiva para los ciegos.
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1938 (enero) Varias reuniones en Burgos (capital entonces de

Franco durante la Guerra Civil) en que intervienen Enrique Prez
Ayuso, Mariano Ortega Montero, Primitivo Prez Ruiz, Juan Beldar
Martnez y Javier Gutirrez de Tobar, proyecto para crear un
organismo nacional de ciegos. Franco apoya la idea.
1938 (13 de diciembre) Franco aprueba el decreto fundacional de la
Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles (ONCE), nombrndose
como Jefe a Gutirrez de Tobar. Cuenta con el apoyo de las
sociedades de ciegos ya existentes, los ciegos ms entusiastas y un
buen nmero de personas videntes. Los directivos tenan que ser
afiliados.
1939 (8 de mayo) venta oficial del nuevo cupn pro-ciegos,
reconocido y legalizado que se distribuye para pagos a vendedores
(40 %), premios (47, 5 %) y gastos administrativos (12,5 %).
1941 La ONCE se hace cargo del Colegio Nacional de Ciegos de
Chamartn; pleito entre Ministerio de Gobernacin que atenda a la
primera y el de Educacin que atenda al segundo. Duran hasta que
se resuelve por Decreto de 12 de diciembre de 1963.
1943 Se participa en la Tercera Feria Nacional de Muestras
Zaragoza.
1943 (2 de noviembre) se implanta venta de cupn complementario:
de comisin para el vendedor (20 %), para asistencia y previsin
social (80 %). Se establece para cada vendedor un tope de cupones
de venta del 40 %.
1944 (25 de febrero) Decreto que modifica el Decreto Fundacional,
concediendo poderes amplios al Consejo Superior de Ciegos,
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integrado
en
su
mayora
por
videntes
nombrados
por
la
Administracin.
1944 (20 de abril) Orden Ministerial que concede a los ciegos la
Tarjeta de Ferrocarriles permitindole viajar en stos acompaado
de otra persona con un solo billete. Que luego sera extensivo a
transportes urbanos e interurbanos y metropolitanos de Madrid y
Barcelona.
1945 Se publican los Reglamentos para el personal de los Colegios
de Pontevedra, Alicante y Sevilla que se pusieron en funcionamiento
para atender a los escolares ciegos.
1947 Se participa en la Cuarta Feria Nacional de Muestras
Zaragoza.
1948 Diversos conflictos hacen cesar a Gutirrez de Tovar al frente
de la ONCE; es nombrado por un ao a Benito Hermida que era un
administrativo vidente; contradeca el Decreto Fundacional; por lo
que en 1949 fue nombrado para el cargo Ezquerra Berges, que
presidir por diez aos.
1948-1958 Cierta decadencia: cierre en esa ltima fecha de la
fbrica de dulces montada por los ciegos en Madrid, desaparecen
tambin la fbrica de cepillos de Madrid, la de artculos de limpieza
de Barcelona. Salarios que devengan inferior a los que se obtenan
con la venta del cupn, que haba mejorado algo.
1956 (julio) Ley de Accidente de Trabajo considera la ceguera como
una gran invalidez; algunos esfuerzos por superar las barreras de
marginacin laboral y social.
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1959 (20 de junio) Orden Ministerial que consideraba a la ONCE

como una empresa de carcter benfico y por tanto fuera del
rgimen de Seguridad Social.
1959 (mayo) Jos Ezquerra es sustituido por el empresario vasco
Ignacio Satrstegui, que sube el msero salario de los funcionarios
en un cincuenta por ciento. Producindose otros avances.
1960 Se crea el servicio del Libro Hablado, dedicado a la grabacin
de textos para uso de los afiliados que ha contribuido al
mejoramiento del nivel cultural de los invidentes.
1961 (abril) Publicacin de la Caja de Previsin Social (CPS) de la
ONCE, cobertura para la asistencia sanitaria de lo miembros y
familiares de esta Entidad.
1964 Se autoriza por el Ministerio de Educacin la creacin de la
Escuela de Fisioterapia reconocida despus por Orden Ministerial
de 11 de noviembre de 1868-, centro adscrito a la facultad de
Medicina de Madrid; en la actualidad con rango de Escuela
Universidad adscrita a la Univ. Autnoma.
1966 Inauguracin en Madrid de Escuela de Telefona; y otra ms
tarde en Barcelona, para capacitar
a mujeres ciegas como
centralistas.
1966 (1 de diciembre) Decreto del Ministerio de Hacienda, que
proclama exencin de tasas fiscales para los sorteos de la
Organizacin.
1966 (13 de diciembre) Inauguracin en Madrid del Centro Especial
de Rehabilitacin y Formacin Profesional Industrial (CERFPI) de la
ONCE, para chicos entre 14 y 25 aos (cursos de seis meses en
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rgimen interno; que colocaron 43 egresados en puestos industriales

o empresas tcnicas.
1966-1970. Se crea Escuelas de Artesana en Madrid, Barcelona y
Zaragoza. El Colegio de Chamartn apoya econmicamente la
creacin de seis granjas, que acabaron despareciendo.
1971 (3 de mayo) Se inaugura en Alicante, el nuevo Colegio
Espritu Santo de la ONCE.
1971 (septiembre) se funda el Centro de Rehabilitacin Social de
Ciegos Adultos de la ONCE en Castel Arnau (Sabadell). Curso de
tres meses de superacin a ciegos mayores de 18 aos. Centros de
Recursos Educativos que se han abierto en ms provincias se
encargan de esta tarea en la actualidad.
1971 (octubre) Comienza a funcionar en Llobregat (Barcelona) un
centro docente con 40 alumnos ciegos; Con la colaboracin de la
Caja de Pensiones para la Vejez y Ahorros de Barcelona, etc., se
convirti en el Centro de Recursos Educativos de la ONCE en
Catalua Joan Amades.
1972 (agosto) Se realiza en Madrid el V Congreso Mundial del
Consejo Internacional de Educadores de Deficientes Visuales.
(1972) Se inaugura en Madrid un colegio femenino con 100
alumnas, internas. Adscrito al Colegio de Chamartn, hoy refundidos
ambos en el Centro de Recursos Educativos Antonio Vicente
Mosquete.
1973 (enero) Satrstegui es sustituido en la Jefatura de la ONCE
por el invidente Jess Jimnez Albniz. Con la democracia nuevos
cambios en la marcha de la Entidad.
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1978 (25 de febrero) Real Decreto 66/1978 que autoriza el juego en

Espaa, influye sobre la marcha de la venta del cupn pro-ciegos.
La ONCE no haba sido incluida en el organigrama de las Entidades
Estatales hasta el 13 de abril de 1977, en que qued encuadrada en
la Entidad paraestatal del Ministerio del Trabajo. La ONCE queda
integrada en el Registro General de Asistencia y Seguros Sociales del
ese Ministerio; incongruente por no estar la ONCE acogida a la
Seguridad Social.
1981 (22 de mayo) Real Decreto 1041/81 se modifica la estructura
orgnica de la Entidad pues se crea el Consejo General como rgano
legislativo (art. 4) y los Consejos Territoriales (art. 5) y la figura del
Delegado General, luego Director General. Este decreto concede
gestin consultiva en la Organizacin a los sindicatos ms
representativos.
1982 Por Orden Ministerial del 29 de septiembre de 1981, se
celebran en la Organizacin en 19 de enero de 1982 elecciones
polticas para constituir los 21 Consejos Provinciales y designar a
los 15 afiliados miembros del Consejo General. Resulta elegido el 29
de abril Presidente del Consejo General Antonio Vicente Mosquete; y
como Delegado General de la ONCE Justo de Andrs Lozano, que
tom posesin el 9 de agosto.
Mejor dinmica, nueva estructura del cupn, aumenta el volumen
de venta ya que se elev la cuanta de los premios y se establecieron
algunos sorteos extraordinarios (13 de diciembre de 1982, 1 de
enero de 1984, 1985 y 1986), prohibindose los dos ltimos por la
Ley de Presupuestos del 27 de diciembre de 1985.
1984 (2 de enero) Se establece un nico sorteo para Espaa,
fijndose el precio ordinario del cupn en 50 pesetas. No se vende el
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cupn los sbados (desde 1 de octubre de 1985), semana laboral de

cinco das; se establece sorteo extraordinario el 4 de ese mes todos
los viernes, con precio del cupn de 100 pesetas (2 millones de
pesetas a cada cupn del nmero premiado) Mejoras puestas en
vigor por Jos Mara Arroyo Zarzosa que sustituye a Justo de
Andrs Lozano el 30 de enero de 1985.
Ramn Snchez: A partir de 1984 hay muchas publicaciones y
hechos destacables en una cronologa completa que aqu no se
pretende, y por lo tanto coincide que desde esta fecha se produce mi
desarrollo laboral y personal en el mundo de la Discapacidad. Por lo
tanto solo destacaremos aquellos hechos de gran importancia en
este mbito.
1981 Real Decreto 1041/81 de 27 de diciembre que determina las
primeras elecciones en la ONCE a celebrar el 19 de enero de 1982
con los grupos polticos: CUC, SPIO, CSI, CAIR.
1982 Publicacin de la LISMI (Ley de Integracin de Minusvlidos).
1984 Primer Convenio colectivo de la ONCE.
1984-2007 Distintas reformas del cupn en premio y en precio
hasta la aparicin del combo y loteras instantneas adems del
TPV.
1985 Nace UP.
1987 Integracin PRODIECU en la ONCE.
1988 Primeros Estatutos de la ONCE.
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1988 Creacin de la Fundacin ONCE (Se financia con el 3% de la

venta del cupn de la ONCE).
1989 Creacin de la Corporacin ONCE, Empresas ONCE. Se
persigue la rentabilidad econmica y la rentabilidad social. Apuesta
al mundo empresarial de afiliados y discapacitados.
1991 Integracin de todos los trabajadores de la ONCE en la
Seguridad Social. Real Decreto 358/91 de 15 de marzo.
2003 Se promulga la LIONDAU (Ley 51/2003 sobre Ley de Igualdad
de Oportunidades para la no Discriminacin y Accesibilidad
Universal para las Personas con Discapacidad).
2003 Ao Europeo de la Discapacidad.
2005 Ley de medidas alternativas, Real Decreto 364/2005 de 8 de
abril.
2006 Ley de Autonoma Personal o Dependencia (Ley 39/2006 de 14
de diciembre).
2007 Octavas elecciones de la ONCE.
2007 Convenio de Discapacidad Naciones Unidas.
2009-2011 Tercer Plan de Accin para personas con discapacidad.
2011 Ley de Economa Social, Ley 5/2011 de 29 de marzo. Acuerdo
del Gobierno y acuerdos con el Gobierno. Futura Ley del Juego.
2011 Novenas elecciones de la ONCE.
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2011 Real Decreto 394/2011 de 18 de marzo, donde se establece y

define a la ONCE.
Pgina 112
Bibliografa
-As somos, revista de la ONCE, 1996.
-Cuadernos de Informacin Jurdica, Madrid, ONCE, 1990-1991.
-Daz Herrera, Jos y Tejera, Ramn, El dinero del poder. La trama
econmica de la Espaa Socialista, Madrid, Cambio, 1991.
-Daz Herrera, Jos, La rosa y el bastn, Madrid, Ediciones Temas de hoy,
1992.
-Durn Campos, Miguel, Presente y futuro de la ONCE en la dinmica de
la construccin de empresas para la prestacin de servicios sociales,
Madrid, ONCE, 1990.
-Equipo de Investigacin Sociolgica, Las necesidades en Servicios
Sociales de los afiliados a la ONCE, Madrid, ONCE, 1993.
-Estatutos de la ONCE, 1988, 1992, 2001, Coleccin Jurdica, ONCE.
-Fundacin ONCE, ONCE, 1990.
-Garca Mateache, Jos Miguel, Pobre ciego, ciego rico. La ONCE al
poder?, Barcelona, Soleto Blanco Edicns, 1991.
-Gua de Servicios, ONCE, 1988.
-Gutirrez de Tovar y Beruete, Javier, La creacin de la Organizacin
Nacional de Ciegos a travs de sus vivencias, Madrid, ONCE, 1998.
-La educacin en la ONCE, Madrid, ONCE, 1998.
Pgina 113
-La ONCE y su Fundacin. Introduccin al trabajo en equipo, Madrid,

ONCE, 2007-Memoria de ONCE y su Fundacin, Madrid, ONCE, 2005.
-Mercado, Enrique M., Leganenses, Madrid, Nuevo Legans, 1995.
-Montoro, Jos, Once: medio siglo de vida por la integracin, Dossier.
Perfiles, diciembre de 1988, Madrid, ONCE, n 36 (1988), pp. 23-37.
-Reales decretos. Real Decreto de Reordenacin de la Once. R. D.
358/1991; 1200/1991; 1395/2005; 394/2011, Ley de Economa Social
2011.
-Reglamento de la Caja de Pensin Social ONCE, Madrid, ONCE, 1986.
-Prestacin de Servicios de la ONCE, ONCE, 1998.
- Seguimos cumpliendo setenta aos de la ONCE, Madrid, Fundacin
ONCE, Caja Espaa, Editorial Planeta, 2008.
-65 aos de historia, Madrid, ONCE, 2004.
Pgina 114
Apndice documental
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Valoraciones en el marco de la
Seguridad Social
DEPENDENCIA
DISCAPACIDAD
INCAPACIDAD
Dificultada para las ABVD
Incapacidad laboral
Dificultad para las ABVD y

AIVD y necesidad de
VALORACIN
apoyo
3 Grados y 6 Niveles
(Puntuacin 0-100)
Direccin General de
COMPETENCIA
Coordinacin de la
Dependencia
PRESTACIONES
NORMATIVA
Prestaciones y Catlogo
de Servicios del SAAD
Ley 39/2006 (LAAD) RD
604/2007 I
Grado Minusvala (33-100%)

ATP (>15 puntos)
Baremo movilidad (>7)
Direccin General de
Servicios Sociales
Valoracin cualitativa
(IPP, IPT, IPA, GI)
INSS
PNC
P x hijo a cargo
PC
P sociales
RD 1971/1999
TRLGSS, 20 junio 1994

Ley 42/1994
Disposicin Adicional novena, Ley 39/2006 (LAAD)
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Efectividad del reconocimiento de las

Situaciones vigentes de Gran Invalidez
y de Necesidad de ayuda de 3 persona
VALORACIN DEPENDENCIA
Grado
Dependencia
moderada
Dependencia
Severa
Gran
Dependencia
Nivel
BVD
VALORACIN
DISCAPACIDAD
Nivel 1
25-39
GM 75%
ATP + (15)
Nivel 2
40-49
15-29
Nivel 1
50-64
Nivel 2
65-74
Nivel 1
75-89
Nivel 2
90-100
Grado I
Grado II
Grado III
VALORACIN
INCAPACIDAD
GRAN
INVALIDEZ
30-44
45-72
Disposicin adicional novena, Ley 39/2006 (LAAD) Disposicin adicional primera, RD 504/2007
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Una breve historia de la discapacidad

en Legans, su lucha por el

Lo invisible se hace visible

rea y Semana de la Discapacidad

LOS IGUALES PARA HOY

visible 1. Emilio Quirs en la presentacin de la Segunda Semana de la

porque stas pueden

desarrollar aspectos que las dotan de capacidades casi ocultas.

Durante mi etapa como vendedor busqu y aprend la leccin de

discapacidad, aunque hoy da con menos ilusin. La recuperaremos,

Lo repet muchas veces como Alcalde y sigo pensando que una

A Nieves, mi hija y mi ilusin, un milagro obtenido

ANTECEDENTES HISTRICOS SOBRE LA CREACIN DE LA ONCE

atendidos 26 ciegos de unos 23.000 que se supona existan entonces en

Pirala, Antonio, El Profesorado. Revista de la Instruccin Pblica,

Estos Patronatos funcionarn hasta diciembre de 1938 en que se

establecimiento de rifas en varias ciudades, impulsadas por la de Alicante,

Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles (ONCE)

Tambin los ciegos participan

en la Tercera y Cuarta Ferias Nacionales de Muestra realizadas en

enseanza de ciegas, aparatos para el mismo objeto, mtodos musicales,

Miscelnea. Colegio Nacional de Sordo mudos y de Ciegos, Revista Europea, 1878, n

Formacin Profesional Industrial (CERFPI) de la ONCE, para jvenes, con

Evolucin de la ONCE y direccin poltica: los aos 80

extraordinarios 12. En 1984 se establece sin embargo un nico sorteo para

participacin en el gobierno, y en la gestin de la Organizacin como se

la comunidad de Madrid el total de trabajadores en centros de la ONCE

Unidad Progresista 25 aos. UP Agrupacin Madrid.

actividades, como por ejemplo la realizada por el 25 Aniversario de esa

La Sede de Administracin de la ONCE en Legans se fund el 20 de

Convenio Marco entre el Ayuntamiento de Legans, la Fundacin

Unidad Progresista 25 aos. UP Agrupacin Madrid.

clusula segunda donde se estipulaba que la ONCE no recibira trato

comodidades para desarrollar su trabajo de forma digna y eficaz. En

minusvlida participase de actividades juveniles como campamentos,

circunstancias. El Ayuntamiento informara a la empresa Fundacin

juveniles, etc., el rea de la juventud potenciara su concurrencia. En todo

especficos elaborados por los equipos correspondientes.

voto; un representante de la ONCE y otro de la Fundacin ONCE, ambos

La ONCE y el municipio aportan libros en Braille para las bibliotecas de Legans, El

Ayuntamiento-ONCE: El inicio de una estrecha colaboracin, Legans Actualidad,

El acuerdo para echar adelante estas medidas supona entrar en

Mercado, Enrique M., El factor humano. Ramn Snchez, director de la ONCE en

El inters de la ONCE por una mayor integracin en el municipio

documentos en el formato habitual como los traducidos al Braille estaban

Entretanto se llevaban a cabo otras actividades patrocinadas por la

Tambin la Organizacin Nacional de Ciegos de Espaa es una de

la Feria la Consejera de Sanidad, el Ayuntamiento de Legans y las

Estas asociaciones fueron: Afibrom, Agrupacin deportiva de integracin de Legans

rea y Semana de la Discapacidad

dependencia. En cuanto a las prestaciones y ayudas econmicas, se

tarde se unira el Foro de la Discapacidad, una situacin nica en

Rueda de Prensa 26, 11/2009. Ayuntamiento de Legans.

Bajo el lema La igualdad es oportunidad, el 5 de diciembre de

Oportunidades laborales, adaptaciones a los puestos de trabajo; Francisco

discapacitadas representaron Escenas de Vida: Mundo laboral. La

Nota de Prensa, viernes 7 de diciembre de 2007. Ayuntamiento de Legans.

Campaa electoral del 2007 de la reunin ONCE PSOE, Agencia Administrativa de

El Foro de Discapacidad en Legans

discapacidad 33. En el encuentro se dieron cita decenas de representantes

Nota de Prensa, lunes, 14 de enero de 2008. Ayuntamiento de Legans.

En la sesin ordinaria celebrada por el Ayuntamiento de Legans el

Ayuntamiento de Legans, Certificado y Reglamento del Foro de Discapacidad.

discapacitadas en los asuntos municipales y asociacionismo para la