Conocimientos Tradicionales PDF

CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES
MATERIALES DE CAPACITACIN
N. 3
UNA APROXIMACIN
DESDE LA
BIODIVERSIDAD
BIOLGICA
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES
CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES
MATERIALES DE CAPACITACIN
N. 3
UNA APROXIMACIN
DESDE LA
BIODIVERSIDAD
BIOLGICA
Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural
Diana Alvarez-Caldern Gallo

Ministra de Cultura
Patricia Balbuena Palacios
Viceministra de Interculturalidad
Roco Muoz Flores
Directora General de Ciudadana Intercultural
Anah Durand Guevara
Directora de la Direccin de Polticas Indgenas
Conocimientos tradicionales. Una aproximacin desde la diversidad biolgica.

Ministerio de Cultura
Av. Javier Prado Este 2465 San Borja, Lima 41 Per
www.cultura.gob.pe
Elaboracin de contenidos: Daniel Sumalavia, Juan ngeles
Correccin de estilo: Lucero Reymundo
Primera edicin: mayo de 2014
Diseo y diagramacin: Estacin La Cultura
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2014-12045
ISBN: 978-612-4126-27-7
Impreso en los talleres de Mavet Impresiones E.I.R.L., ubicado en Jirn Emilio Fernndez
741, oficina 501, Cercado de Lima.
Se permite la reproduccin de esta obra siempre y cuando se cite la fuente.
CONTENIDOS
Informacin general del mdulo
1. Qu son los conocimientos tradicionales?
2. Cul es el marco normativo-institucional vigente?
2.1 mbito Internacional de Proteccin de Conocimientos Tradicionales
2.2 mbito Regional de Proteccin de Conocimientos Tradicionales
2.3 mbito Nacional de Proteccin de Conocimientos TradicionalesSistema de Proteccin de Conocimientos Tradicionales en el Per
3. Qu experiencias significativas existen en el pas?
3.1 Tipos de iniciativas y caractersticas principales
3.2. Balance en materia conocimientos tradicionales en el Per
Glosario
Anexos
Bibliografa
INFORMACIN GENERAL
DEL MDULO
Qu son los conocimientos tradicionales y qu relacin tiene con la
biodiversidad? Por qu son importantes? Con qu aspectos de la
vida de las personas y los pueblos se relaciona? Cules son las leyes
y normas que las regulan a nivel nacional e internacional? Qu experiencias existen y qu lecciones y desafos aportan al desarrollo? Son
entre otras las preguntas que guan el desarrollo de contenidos de este
mdulo educativo.
Los conceptos clave desarrollados en cada uno de los tres captulos
son los siguientes:
Trabajaremos la dimensin de los conocimientos tradicionales desde
la biodiversidad.
Mostrar que se trata de un derecho intelectual de propiedad colectiva
de las comunidades que las faculta a definir su uso por parte de terceros.
Mostrar que existe un avance en el desarrollo del marco normativo
e institucional para la proteccin y fomento de este derecho en los
mbitos internacional, regional y nacional.
Evidenciar que en el Per existen iniciativas recientes relacionadas con
la proteccin, investigacin y puesta en valor de los conocimientos
tradicionales que nos dejan enseanzas para la gestin pblica.
I. Objetivos
El funcionariado reconoce la importancia y caractersticas de los conocimientos tradicionales relacionados con la biodiversidad, identificando acciones que fomentan su revalorizacin y su aporte respecto del desarrollo.
II. Organizacin
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Qu son los
conocimientos
tradicionales?
Cul es el
marco normativoinstitucional
vigente?
Qu
experiencias
significativas
existen en el
pas?
III. Metodologa
El mdulo propone conceptos bsicos en el tema de conocimientos tradicionales para la discusin del participante, formula preguntas claves
para referirlo a su propia experiencia en la gestin pblica e involucrarlo
en los procesos de su implementacin.
En ese sentido cada captulo propone tres momentos de aprendizaje:
Desde nuestra experiencia

Recoge ideas, opiniones y vivencias de los/
as participantes sobre el tema. Qu nos dice la
experiencia?
Informndonos
Brinda informacin necesaria sobre el tema.
Qu necesitamos saber?
Aplicando lo aprendido
La informacin recibida es utilizada por los/as
participantes para sus quehaceres cotidianos. Cmo
se hace? Se propone interrogantes y actividades.
1. Qu son los conocimientos

tradicionales?
Para reflexionar:
w Qu ideas tienes en torno a los conocimientos tradicionales?
w Alguna vez has usado o te has beneficiado con estos conocimientos? Explcalo brevemente Cmo te fue en estas experiencias?
w Qu roles crees que cumplen los conocimientos tradicionales en la
actualidad?
Informndonos
Toda comunidad est construida sobre sus creencias, sus maneras de
pensar, sus tradiciones y los conocimientos que se han transmitido y
mantenido de generacin en generacin. Adems, existe el entorno natural en el cual existe, siendo este tambin un elemento esencial de las
caractersticas que la conforman.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura- Unesco, sostiene que los conocimientos tradicionales son:
El conjunto acumulado y dinmico del saber terico, la experiencia
prctica y las representaciones que poseen los pueblos con una
larga historia de interaccin con su medio natural. La posesin
de estos conocimientos, que estn estrechamente vinculados al
lenguaje, las relaciones sociales, la espiritualidad y la visin del
mundo, suele ser colectiva1.
Aade que los conocimientos tradicionales estn vinculados con los
mecanismos de toma de decisiones, los sistemas culturales que combinan la lengua, la gestin de recursos, las interacciones sociales, los
rituales y la espiritualidad, entre otros, y, que son elementos importantes
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; Memo BPI: Conocimientos
Tradicionales;OficinadeInformacinPblica.http://www.unesco.org/bpi/pdf/memobpi48_tradknowledge_es.pdf.
10
de la diversidad cultural mundial y son la base de un desarrollo sostenible
desde los espacios locales.
Desde una perspectiva legal, las normas existentes en la actualidad tanto
en el mundo como en el Per coinciden en sostener que estamos frente
a derechos, con todo lo que esto implica en materia de reconocimiento,
proteccin y garanta. Muchos de ellos estn ligados a expresiones
culturales tradicionales y el folclore de cada pueblo.
La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) nos da una
aproximacin amplia sealando que es una:
forma de proteccin (que) se centra en la utilizacin del saber

adquirido como los conocimientos tcnicos tradicionales o los conocimientos ecolgicos, cientficos y mdicos tradicionales. Abarca el contenido o la
sustancia de esos conocimientos tcnicos tradicionales, las innovaciones,
la informacin, las prcticas, la experiencia y el aprendizaje de los sistemas
de conocimientos tradicionales, por ejemplo, las tcnicas agrcolas tradicionales o los conocimientos sobre el medio ambiente o la medicina2.
Por su parte, la norma nacional que establece el Rgimen de Proteccin de

los Conocimientos Tradicionales de los Pueblos Indgenas, ley N 27811,
define los conocimientos tradicionales como:
... conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado por

los pueblos y comunidades indgenas respecto a las propiedades, usos y
caractersticas de la diversidad biolgica3.
Por lo tanto, para efectos de este mdulo, definiremos los conocimientos

tradicionales como aquellos relacionados con la biodiversidad.
Otro punto a resaltar es que los sistemas de proteccin de estos conocimientos apuntan a evitar que terceros, fuera de los pueblos indgenas,
intenten sacar provecho de estos conocimientos para obtener ventajas
industriales o comerciales, sin valorar y respetar los derechos colectivos
de los pueblos sobre los mismos.
OMPI. Propiedad Intelectual y ConocimientosTradicionales, OMPI, Folleto N 2, Publicacin N 920 (S), en http://
www.wipo.int/freepublications/es/tk/920/wipo_pub_920.pdf.
Ley N 27811, que establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas
Vinculados a los Recursos Biolgicos, artculo 2, Definiciones, literal b) Conocimientos Colectivos.
Luego de esta breve revisin, el concepto operativo de conocimientos
tradicionales sugerido es el siguiente:
Los conocimientos tradicionales implican un derecho de propiedad

colectiva de los pueblos indgenas u originarios, que debe ser protegido
y promovido y el cual, como todo derecho de esta naturaleza, les da la
potestad a sus titulares de definir su uso por parte de terceros.
Para reflexionar:
w Qu son los conocimientos tradicionales y con qu aspectos se relacionan directamente en nuestro pas?
w Qu derecho tienen las poblaciones indgenas sobre sus conocimientos tradicionales?
Actividades
Actividad 1
Explicar: Por qu las normas son importantes para los conocimientos
tradicionales?
Actividad 2
a. Haga una lista de las palabras que considera deberan incluirse en un
concepto correcto de lo que son los conocimientos tradicionales.
b. Ahora use las palabras para escribir su propio concepto.
c. Elabore frases que comuniquen de manera sencilla su concepto.
d. Describa las situaciones en la que podra usar estos mensajes
Actividad 3
Elabora un acrstico con conocimientos tradicionales, en base a

la siguiente pregunta: Cul es el significado de los conocimientos
tradicionales?
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2. Cul es el marco normativoinstitucional vigente?

w Cmo estn regulados en las leyes y normas los conocimientos tradicionales en el Per y en el mundo?
w Cules son los avances ms importantes de estas normas?
w Alguna vez aplic alguna de estas normas?
Informndonos
Tal como mencionamos anteriormente, existe un marco a nivel internacional, regional y nacional que nos permite definir y ejercer proteccin
sobre los conocimientos tradicionales:
Marco internacional
Conocimientos
tradicionales
Marco regional
Marco regional
2.1 mbito Internacional de Proteccin de

Conocimientos Tradicionales:
Dentro del mbito internacional, contamos con el siguiente marco4:
Convenio sobre Diversidad
Biolgica (CDB)
Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la
Biotecnologa del CBD
Convenio sobre Diversidad

Biolgica (CDB)
Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la
Biotecnologa del CBD
Verdetalledelasnormasenelanexo1.
2.2 mbito Regional de Proteccin de

Conocimientos Tradicionales
Dentro del mbito regional, contamos con el siguiente marco:
Decisin 391
A. Comunidad
Andina
Decisin 486
Regional
B. Tratado de
Cooperacin
Amaznica
A. Comunidad Andina (CAN)

Dentro del mbito de la Comunidad Andina, se han desarrollado una serie de convenios que han establecido obligaciones relacionadas con los
conocimientos tradicionales para los pases miembros de la CAN. Entre
ellos podemos mencionar los siguientes:
Decisin 391
(rgimen de acceso a los recursos
genticos)
Decisin 486
(rgimen de propiedad intelectual)
Es una norma subregional de gran importancia en lo que atae a la discusin sobre los conocimientos tradicionales en la
agenda poltica nacional.
Esta Decisin es relativa a propiedad intelectual y tuvo como finalidad adecuar la normativa andina al Acuerdo sobre los Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC).
Establece, en su artculo 7 el reconocimiento de los pases miembros a los conocimientos tradicionales de los pueblos
indgenas de la forma siguiente:
Su redaccin incluye tambin lo relativo a la

proteccin de los conocimientos tradicionales, tema no contemplado en el ADPIC directamente.
Artculo 7.- Los pases miembros, de

conformidadconestadecisinysulegislacinnacionalcomplementaria,reconocenyvaloranlosderechosylafacultadparadecidirdelascomunidades
indgenas, afroamericanas y locales,
sobresusconocimientos,innovaciones
y prcticas tradicionales
En su artculo 3, aborda lo relativo al patrimonio biolgico y gentico y de los conocimientos tradicionales:

Artculo 3.- Los pases miembros asegurarn que la proteccin conferida a los
elementos de la propiedad industrial se
concedersalvaguardandoyrespetandosu
patrimoniobiolgicoygentico,ascomo
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asociados a los recursos genticos y sus
productos derivados5.
losconocimientostradicionalesdesus
comunidadesindgenas,afroamericanas
o locales. En tal virtud, la concesin de
patentesqueversensobreinvenciones
desarrolladasapartirdematerialobtenidodedichopatrimonioodichosconocimientosestarsupeditadaaqueesematerialhayasidoadquiridodeconformidad
conelordenamientojurdicointernacional, comunitario y nacional.
Establece adems una obligacin subregional referente a las condiciones de acceso y uso de los conocimientos de los pueblos, debiendo ser establecidos por estos mediante un contrato de acceso:
Los pases miembros reconocen el derecho y la facultad para decidir de las

comunidadesindgenas,afroamericanas
olocales,sobresusconocimientoscolectivos ()7.
Artculo 35.- Cuando se solicite el acceso

a recursos genticos o sus productos derivadosconuncomponenteintangible, el
contrato de acceso incorporar un anexo
comoparteintegrantedelmismo,dondese
prevealadistribucinjustayequitativade
losbeneficiosprovenientesdelautilizacin
de dicho componente () 6.
Es necesario resaltar que cuando el artculo precitado menciona componente intangible, el
mismo tratado en sus definiciones del artculo 1
establece que esto es todo conocimiento, innovacin o prctica individual o colectiva, con valor
real o potencial, asociado al recurso gentico, o
sus productos derivados o al recurso biolgico
que los contiene, protegido o no por regmenes de
propiedad intelectual.
En este artculo se puede apreciar la estrecha vinculacin entre la proteccin del patrimonio biolgico y gentico y los conocimientos tradicionales vinculados con ellos,
establecindose tambin el derecho de los
pueblos a decidir sobre sus conocimientos
colectivos, lo cual est desarrollado posteriormente en los casos de solicitudes de patente, contiene como uno de sus requisitos
contar con el contrato de acceso y adems
la licencia o autorizacin del uso de los conocimientos tradicionales de parte de las
comunidades indgenas, afroamericanas o
locales de los pases miembros.
Establece un marco supranacional que llev a

pases (como el Per) a establecer normativa interna relativa a la proteccin de los conocImientos tradicionales a travs de regmenes especiales de proteccin tal como lo establece el mismo
Convenio en la Disposicin Transitoria Octava.
B. Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA)

El Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA), suscrito por Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela, es un tratado
subregional que reconoce la naturaleza transfronteriza de la Amazona y
la reafirmacin de la soberana de los pases amaznicos.
Decisin 391, artculo 7, Del Reconocimiento de los Conocimientos, Innovaciones y Prcticas Tradicionales..
Decisin 391, artculo 35, primer prrafo, Contrato de Acceso.
7
Decisin 486, artculo 3, del patrimonio biolgico y gentico y de los conocimientos tradicionales.
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6
Tiene como objetivo central, la promocin del desarrollo armnico de la
Amazona, y la incorporacin de sus territorios a las respectivas economas
nacionales, lo que es fundamental para el mantenimiento del equilibrio
entre crecimiento econmico y preservacin del medio ambiente.
En el ao 1998, se instituy oficialmente la Organizacin del Tratado de
Cooperacin Amaznica (OTCA) como mecanismo responsable por el
perfeccionamiento y fortalecimiento del proceso de cooperacin desarrollado en el mbito del Tratado.
Desde la OTCA se ha venido generando cooperacin tcnica en lo
relativo a conocimientos tradicionales en cumplimiento de los artculos I
y XIV del Tratado:
Artculo I.- Las Partes Contratantes convienen en realizar esfuerzos
y acciones conjuntas para promover el desarrollo armnico de sus
respectivos territorios amaznicos, de manera que esas acciones
conjuntas produzcan resultados equitativos y mutuamente
provechosos, as como para la preservacin del medio ambiente y la
conservacin y utilizacin racional de los recursos naturales de esos
territorios ()
Artculo XIV.- Las Partes Contratantes cooperarn en el sentido de
lograr la eficacia de las medidas que se adopten para la conservacin
de las riquezas etnolgicas y arqueolgicas del rea amaznica.
2.3 mbito Nacional de Proteccin de

Conocimientos Tradicionales - Sistema
de Proteccin de Conocimientos
Tradicionales en el Per
En el Per existe un avanzado marco legislativo en cuanto a la proteccin
de conocimientos tradicionales. Cabe mencionar la existencia y ejecucin
de las siguientes leyes y acciones:
A. Ley 27811
Rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos.
(2002)
Nacional
B. Ley 28216
Ley de Proteccin al Acceso a la Diversidad Biolgica Peruana y los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas.
(2004)
C. Ley N 29565
Creacin del ministerio de Cultura.
(2010)
15
16
A. Ley 27811: Rgimen de proteccin de los

conocimientos colectivos de los pueblos indgenas
vinculados a los recursos biolgicos (2002)
Dentro de los principales aspectos que regula esta ley, tenemos:
w El reconocimiento del derecho al consentimiento informado previo (artculo 2c) en lo relativo a autorizar (o denegar) el acceso y uso de sus
conocimientos tradicionales
w La obligacin de la suscripcin del contrato de licencia de uso de conocimientos colectivos (artculo 2.d). Constituye el acuerdo expreso
celebrado entre la organizacin representativa de los pueblos indgenas
poseedores de un conocimiento colectivo y un tercero, que incorpora
trminos y condiciones sobre el uso de dicho conocimientos colectivo.
w En relacin al acceso para usos comerciales (artculo 7), se sostiene que
los casos en los que se pretenda utilizar los conocimientos tradicionales
para fines comerciales o industriales, es necesario celebrar un contrato
de licencia de uso de los conocimientos en el cual se establezcan y definan las condiciones de uso de estos conocimientos y los trminos de la
distribucin justa y equitativa de beneficios derivados de su utilizacin.
w El establecimiento de porcentajes para el Fondo de Desarrollo de los
Pueblos Indgenas y la creacin del mismo.
w La definicin de dominio pblico y los conocimientos colectivos
(artculo 13). Respecto de estos dos ltimos artculos hay discusiones
sobre su aplicacin como veremos ms adelante. Se establecen los
registros de conocimientos colectivos (artculo 15 y siguientes). Los
registros tienen por objetivos mantener y preservar los conocimientos
tradicionales, salvaguardar los derechos que sobre ellos tienen
los pueblos y comunidades indgenas y proporcionar al Indecopi,
informacin que permita y facilite su defensa. La Ley prev tres
tipos de registros: el Registro Nacional Pblico; el Registro Nacional
Confidencial y los Registros Locales.
w Se establece la obligacin de contar con licencias de uso de
conocimientos tradicionales (artculo 25 y siguientes).
Al momento de la promulgacin de la Ley 27811, el ao 2002, se asign
la conformacin del Fondo de Desarrollo de los Pueblos Indgenas a la
Comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos
(Conapa), pero la institucionalidad estatal respecto de los pueblos indgenas ha venido cambiando en los ltimos aos. En abril del ao 2005
se cre el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos, Amaznicos y
Afroperuano Indepa el cual se encarg de retomar el tema de poltica
pblica sobre pueblos indgenas.
B. Ley 28216: Ley de Proteccin al Acceso a la Diversidad Biolgica Peruana y los Conocimientos Colectivos
de los Pueblos Indgenas (2004)
Dicha ley determin el establecimiento de una Comisin Nacional de
Prevencin de la Biopiratera asociada al uso irregular e ilegal de recursos
genticos y conocimientos tradicionales. Esta establece la definicin de
biopiratera, la cual incluye lo relativo a conocimientos tradicionales de los
pueblos indgenas:
el acceso y uso no autorizado y no compensado de recursos
biolgicos o conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas por
parte de terceros, sin la autorizacin correspondiente y en contravencin
de los principios establecidos en el Convenio sobre Diversidad Biolgica
y las normas vigentes sobre la materia. Esta apropiacin puede darse
a travs del control fsico, mediante derechos de propiedad sobre
productos que incorporan estos elementos obtenidos ilegalmente o en
algunos casos mediante la invocacin de los mismos.
A su vez, establece la creacin de la Comisin Nacional de Prevencin de
la Biopiratera (oficialmente la Comisin Nacional de Proteccin del Acceso
a la Diversidad Biolgica Peruana y los Conocimientos Colectivos de los
Pueblos Indgenas).
C. Creacin del Ministerio de Cultura (2010)

En julio de 2010 se cre el Ministerio de Cultura (Ley N 29565), el cual
tiene un Viceministerio de Interculturalidad que absorbi las funciones
que hasta entonces desarrollaba el Indepa, quedando este ltimo slo
como un rgano ejecutor.
El Viceministerio de Interculturalidad, tiene como una de sus funciones:
Art. 15, b) Formular polticas de inclusin de las diversas
expresiones culturales de nuestros pueblos y generar mecanismos
para difundir una prctica intercultural en el conjunto de la sociedad
peruana, sustentada en una cultura de paz y solidaridad. Se recogen
todos los conocimientos ancestrales en ciencia y tecnologa.
Es a partir de la creacin del Ministerio de Cultura, que el Viceministerio
de Interculturalidad, retom la tarea de promover la implementacin del
Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
La conformacin del Comit Administrativo del Fondo se actualiz a travs de Resolucin Ministerial N 155-2013-MC de junio del 2013.
17
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El Viceministerio de Interculturalidad y en particular la Direccin General
de Ciudadana Intercultural, ha venido trabajando en el transcurso del
ltimo ao (2014) en retomar el proceso de implementacin del Fondo
del Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
El Comit Administrador previamente nombrado ha retomado las reuniones y ha consolidado la elaboracin del reglamento del Fondo de
Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Como ya mencionamos, uno de los puntos ms complejos de
implementar en lo que respecta al Fondo es lo relativo a los porcentajes
mencionados en los artculos 8 y 13 de la Ley.
Artculo 8.- Porcentaje destinado al Fondo para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas.
Se destinar un porcentaje no menor al 10%8 del valor de las ventas brutas, antes de impuestos, resultantes de la comercializacin
de los productos desarrollados a partir de un conocimiento colectivo al Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas ().
Las partes podrn acordar un porcentaje mayor, en funcin del
grado de utilizacin o incorporacin directa de dichos conocimientos
en el producto final resultante, el grado de aporte de dichos
conocimientos a la reduccin de los costos de investigacin y
desarrollo de los productos derivados, entre otros.
El otro porcentaje mencionado es el que se aplica en los casos en que
los conocimientos tradicionales se encuentran ya en dominio pblico, y
est dispuesto en el artculo 13:
Artculo 13.- Conocimientos colectivos que estn en el dominio
pblico
A efectos del presente rgimen, se entender que un conocimiento
colectivo se encuentra en el dominio pblico cuando haya sido
accesible a personas ajenas a los pueblos indgenas, a travs de
medios de comunicacin masiva9, tales como publicaciones, o
cuando se refiera a propiedades, usos o caractersticas de un recurso
biolgico que sean conocidos masivamente fuera del mbito de los
pueblos y comunidades indgenas.
Esimportantenotarquelainclusindelporcentajedel10%delvalordelasventasbrutasantesdeimpuestos,carecede
sustentotcnicoynoseharealizadounanlisisdelasconsecuenciasqueestotendraenelmercadoysisegeneraran
las licencias necesarias para hacer viable el funcionamiento del fondo.
9
Laredaccindeesteartculogenerafaltadeconsensoenlorelativoalainterpretacinqueestesistematienesobre
conocimientoseneldominiopblico,yaqueesteexigequeelconocimientoseaconocidomasivamenteocomunicado
masivamente.Poderdeterminarestoconclaridadestrascendentalporlasconsecuenciasquepuedeteneralmomento
de celebrarse licencias entre terceros y los pueblos indgenas.
8
En los casos en que estos conocimientos hayan entrado en el dominio
pblico en los ltimos 20 aos, se destinar un porcentaje del valor de
las ventas brutas, antes de impuestos, resultantes de la comercializacin de los productos desarrollados a partir de estos conocimientos
colectivos, al Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas ().
En los casos en que estos conocimientos hayan entrado en el dominio
pblico en los ltimos 20 aos, se destinar un porcentaje del valor de
las ventas brutas, antes de impuestos, resultantes de la comercializacin de los productos desarrollados a partir de estos conocimientos
colectivos, al Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas ().
Para reflexionar:
w Qu aspectos de la norma internacional y regional son significativos
para el marco legal nacional?
w Qu rol tiene el Ministerio de Cultura en relacin a los conocimientos
tradicionales?
Actividades
Actividad 1
Explicar: Por qu las normas son importantes para los conocimientos
tradicionales?
En la matriz, enumera en orden de prioridad los posibles obstculos, la
forma en que podras superarlos y las fuentes de apoyo para la aplicacin
de la normatividad de conocimientos tradicionales en tu quehacer:
Obstculos
Cmo superarlos?
Quin o quines
puede ayudarle a
lograrlo?
1
2
3
19
20
3. Qu experiencias significativas
existen en el pas?
w Conoces algn caso sobre proteccin, investigacin o comercializacin de conocimientos tradicionales?
w Consideras que si existen condiciones y oportunidades favorables
para el desarrollo de este tipo de experiencias en el Per?
Informndonos
A continuacin, realizaremos una breve revisin de las experiencias
significativas que se han dado en nuestro pas en relacin a los
conocimientos tradicionales.
3.1 Tipos de iniciativas y caractersticas

principales
A pesar que en nuestro pas an no se ha desarrollado un proceso
planificado de accin en relacin a los conocimientos tradicionales,
existen iniciativas en relacin a la proteccin de los conocimientos
tradicionales. Por su parte, algunas instituciones de investigacin,
ONG y universidades, han apostado por investigar y poner en prctica
iniciativas comerciales relacionadas con los conocimientos tradicionales
asociados a la biodiversidad. Podramos distinguir 3 tipos de iniciativa:
Iniciativas asociadas a los
Proteccin
Investigacin
Puesta en valor
A. Iniciativas de proteccin de los conocimientos

tradicionales
A continuacin desarrollaremos algunas ideas y casos en relacin a las
iniciativas de proteccin de los conocimientos tradicionales.
Registro de Conocimientos Colectivos a cargo del Indecopi

La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas del Indecopi tiene la
tarea de administrar el Registro de Conocimientos Colectivos previsto
en la Ley N 27811 para sus fines defensivos como elemento de la
propiedad intelectual y prevenir el otorgamiento de patentes que afecten
estos derechos10. Adems cumple tambin la funcin de registrar los
contratos de licencia de uso suscritos entre terceros que busquen utilizar
un conocimiento tradicional y el pueblo indgena titular del derecho11.
El registro de conocimientos colectivos previsto en la Ley N 27811 prev
tres tipos:
Registro pblico
Tiene por objeto
compilar datos e
informacin sobre
conocimientos
colectivos que ya
se encuentran en el
dominio pblico, es
decir, ampliamente
difundidos. Estos datos
e informacin pueden
ser usados para evitar
que se concedan
patentes y derechos en
el extranjero.
Registro
confidencial
Registro
local
Incluye conocimientos
colectivos que
los pueblos
indgenas desean
sean mantenidos
formalmente bajo
confidencialidad y fuera
del alcance de terceros.
Es un registro
elaborado y
administrado por
los propios pueblos
indgenas. Ellos
organizarn este
registro, determinarn
su contenido y
lo administrarn
directamente segn sus
intereses y necesidades
particulares.
Indecopi lleva realizados ms de 953 registros pblicos tomados

bsicamente de bibliografa y fuentes documentales y 663 registros
confidenciales a solicitud de las propias comunidades12, mientras que de
los registros locales no se tienen experiencias conocidas a la fecha.
10
Artculo 63 de la Ley N 27811.
11
Artculo 15 de la Ley N 27811.

Datos de Indecopi a agosto de 2013.
12
21
22
Comisin Nacional de Lucha contra la Biopiratera (CNBio)
La Comisin Nacional para la proteccin al acceso a la diversidad biolgica peruana y a los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas
(en adelante CNBio) fue creada mediante la Ley N 28216, publicada el
1 de mayo de 2004.
Esta Comisin se encuentra adscrita a la Presidencia del Consejo
de Ministros y es presidida por el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) y
est conformada por diversos sectores de gobierno y la sociedad civil.
Tiene como funcin principal proteger de actos de biopiratera que
involucren recursos biolgicos de origen peruano y conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas del Per, para lo cual debe:
w Crear y mantener un registro de los recursos biolgicos de origen
peruano.
w Identificar, efectuar el seguimiento y evaluar tcnicamente las solicitudes de patentes de invencin presentadas o patentes de invencin
concedidas en el extranjero que involucren dichos recursos o conocimientos.
w Emitir informes acerca de los casos estudiados, en los que se incluyan
recomendaciones a seguir en las instancias del Estado competentes.
w Interponer acciones de oposicin o acciones de nulidad contra las solicitudes de patentes presentadas o patentes concedidas en el extranjero que involucren dichos recursos o conocimientos, de ser el caso.
De la labor de la CNBio se puede resaltar que ha logrado que doce patentes
que implicaban casos de biopiratera fueran revocadas, abandonadas o
anuladas tanto en Japn como en Europa y a la fecha se viene haciendo el
seguimiento a otros posibles casos en el extranjero.
Dos de los casos emblemticos que se pueden resaltar son un caso
relacionado con la maca (Pure World Botanicals-Naturex) en Estados
Unidos y un caso relacionado con el Sacha Inchi (Greentech) de Francia
(Ver detalle en el anexo 1).
Caso 1
Pure World
Botanicals-Naturex
Caso 2
Maca
EEUU
Greentech
Sacha Inchi
Francia
B. Iniciativas de investigacin en relacin con los

Existen diversas iniciativas de investigacin relacionadas con
conocimientos tradicionales para su aplicacin en distintas industrias,
pero estas investigaciones responden a necesidades institucionales
especficas, en algunos casos pblicos y en otras privadas, pero que no
tienen una articulacin desde alguna entidad del Estado.
Algunas de las iniciativas que pueden ser resaltadas son las investigaciones generadas por la Direccin Ejecutiva de Medicina Alternativa y Complementaria del Centro Nacional de Salud Intercultural - Censi, la cual
es responsable de desarrollar, normar, evaluar y difundir la investigacin,
transferencia tecnolgica, docencia, capacitacin, normas, programas y
servicios en el campo de las medicinas complementarias, a fin de integrarlas a la medicina moderna.
El Censi13 utiliza los recursos de la biodiversidad, bsicamente plantas,
enfocndose en su uso medicinal y busca el desarrollo de productos y
protocolos compatibles y validados para su uso en la medicina moderna.
Esto podra implicar el desarrollo de productos medicinales comerciales o
fitoterapias, basadas en conocimientos tradicionales y componentes de
la biodiversidad.
Asimismo se pueden resaltar los trabajos de investigacin desarrollados
por el Centro Internacional de la Papa que desarrolla un nivel de investigacin relacionada a la papa, a otras races y tubrculos andinos y los distintos usos que respecto de ellos tienen los pueblos indgenas del Per.
Finalmente, se pueden resaltar dos iniciativas internacionales. La
primera, desarrollada con el pueblo Aguajn en la Amazona Central por
el Internacional Cooperative Biodiversity Group Program (ICBG)UPCH,
Washington University y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos que
trabaj en la investigacin de aplicaciones de conocimientos tradicionales
y uso de plantas medicinales amaznicas para la cura de enfermedades
como la leishmaniasis (Uta), malaria, cncer, entre otras. La segunda es la
labor de investigacin desarrollada en la zona de Cusco y Cajamarca por
el Proyecto Agroeco (UNALM-UBC-SPDA) sobre el uso de conocimientos
tradicionales para la conservacin de la agrobiodiversidad.
13
Otra institucin vinculada a la investigacin de usos medicinales de plantas, pero en la Amazona es el Instituto de
Investigaciones de la Amazona PeruanaIIAP.
23
24
C. Iniciativas de puesta en valor relacionada con

La puesta en valor, entendida como el aprovechamiento comercial de
los conocimientos tradicionales es una materia especialmente compleja, en primer lugar porque lo que se utiliza es bsicamente el recurso
biolgico teniendo como gua para determinar sus posibles usos y aplicaciones al conocimiento tradicional desarrollado por nuestros pueblos.
Existen muchas empresas que acceden y utilizan conocimientos
tradicionales de pueblos indgenas para encontrar potencialidad de
uso de muchos de los recursos de nuestra biodiversidad (lo cual es
fundamental en un pas megadiverso como el Per). Pero adems de
que no se cuenta con informacin actualizada y oficial respecto de este
uso, se suele realizar sin cumplir con los criterios de consentimiento
previo e informado de los pueblos y estableciendo mecanismos justos y
equitativos de reparto de beneficios, es decir que no se viene cumpliendo
con la normativa nacional e internacional en la materia.
No obstante, existen experiencias positivas, que si bien no se enmarcan
totalmente en los parmetros normativos, han venido desarrollando avances interesantes de trabajo con pueblos indgenas y sus conocimientos
sobre biodiversidad, generando sistemas de distribucin de beneficios
(no en la magnitud que establece la Ley N 27811).
Una experiencia a resaltar en este sentido es la de Laboratorios Takiwasi,
organizacin no gubernamental de la regin San Martn, dedicada con
fines comerciales al procesamiento de plantas medicinales basado
en conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas que ya se
encuentran en el dominio pblico. Takiwasi ha desarrollado un trabajo
en alianza con la Federacin Kichua Huallaga Dorado, Urku Estudios
Amaznicos y seis comunidades kichuas de la regin de San Martin.
Esta alianza con el propio pueblo Kichua ha permitido un modelo de
negocio basado en el rescate de recursos biolgicos y sus conocimientos
tradicionales asociados, utilizado principalmente en el mbito de la salud,
permitiendo que a travs de parcelas de cultivo familiares, los miembros de
las comunidades vinculadas puedan generar un sistema de beneficio mutuo.
Se ha desarrollado una labor de capacitacin en prcticas agrcolas y de
recoleccin, aprovechamiento de recursos y valor agregado.
La relacin entre el laboratorio y las comunidades ha sido articulada a travs
de un Convenio Marco Interinstitucional que establece los mecanismos de
distribucin de beneficios, favoreciendo a 250 familias de seis comunidades Kichuas de los valles de Sisa y Porotongos, en el Huallaga Central.
3.2 Balance en materia conocimientos

tradicionales en el Per
Si bien la proteccin legal de los conocimientos tradicionales vinculados
a la biodiversidad en el Per se inicia desde la ratificacin del Convenio
de Diversidad Biolgica-CDB en el ao 1993 y en la legislacin nacional
en los aos 2002 y 2004 con las leyes 28711 y 28216 respectivamente;
las acciones concretas en relacin a la proteccin de estos conocimientos son ms recientes.
A. Iniciativas y avances
Iniciativas
Avances
Desde el ao 2006 Indecopi, como

autoridad en materia del registro de
conocimientos tradicionales con fines defensivos, promueve de manera
ms activa el registro tanto pblico
como confidencial de conocimientos
tradicionales y realiza la difusin del
rgimen legal internacional y nacional
sobre la materia.
Incremento de registros anuales

por Indecopi. Del ao 2006 a enero
del 2014, se han presentado 2378
solicitudes de registro de conocimientos tradicionales, de parte de 29
comunidades nativas y 5 comunidades campesinas y de las mismas se
han otorgado 2133 registros.
La Comisin Nacional para la Proteccin al Acceso a la Diversidad Biolgica Peruana y a los Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indgenas
relacionados con ella o mejor conocida como la Comisin de Lucha Contra la Biopiratera-CNBio, de conformacin multisectorial, con presencia
de sociedad civil y representantes de
organizaciones indgenas.
Mayor seguimiento a casos de

biopiratera vinculados a la diversidad biolgica del Per y los conocimientos tradicionales de sus
pueblos en el extranjero. Esto ha
permitido la obtencin de patentes
en el extranjero en casos donde se
vulneren los derechos de acceso al
recurso gentico de nuestra biodiversidad o del uso no autorizado de
conocimientos tradicionales de los
pueblos del Per, como son los casos
citados: Pure World BotanicalsNaturex y Greentech.
25
26
Desde el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, se ha venido trabajando, en coordinacin con el
Ministerio del Ambiente, las posiciones
nacionales de implementacin sobre el
artculo 8j del Convenio de Diversidad
Biolgica, referido a la proteccin de los
conocimientos tradicionales.
Mayor interlocucin de las iniciativas

pblicas y de las organizaciones indgenas ante las instancias internacionales sobre la posicin peruana. Esta
accin enfatiza en los mecanismos
de proteccin de conocimientos, los
sistemas de acceso y participacin
de los beneficios derivados del uso
de conocimientos tradicionales por
terceros y los mecanismos internacionales de intercambio de informacin relevante en esta materia.
B. Retos en conocimientos tradicionales de pueblos

indgenas en el Per
Uno de los principales retos consiste en proporcionar una nueva visin a
la legislacin de proteccin de conocimientos tradicionales en el Per, en
especial a la Ley 27811, la cual, si bien ha presentado una serie de logros,
doce aos despus de su emisin, requiere actualizarse. Por ejemplo:
w La configuracin actual del Estado no es la misma que en el ao 2002,
cuando esta norma fue emitida, no se haba creado ni el Ministerio del
Ambiente, ni el Ministerio de Cultura, ni la Comisin de Lucha contra
la Biopiratera CNBio, por lo cual las responsabilidades respecto del
rgimen de proteccin recaan sobre el INDECOPI, debido al componente de propiedad intelectual de los conocimientos tradicionales.
w Est pendiente la aplicacin de los porcentajes que les corresponde a
los terceros por el uso de conocimientos tradicionales, estipulados en
los artculos 8 y 13 de la ley 27811, no habindose presentado ningn
aporte al Fondo para el Desarrollo de Pueblos Indgenas. Tampoco se
han reportado licencias de uso de conocimientos tradicionales entre
terceros y los pueblos indgenas y por ende no se ha generado el
beneficio estipulado en la ley en estos casos. Asimismo, ante la prxima ratificacin del Protocolo de Nagoya y ante la posibilidad de una
pronta entrada en vigencia de dicho protocolo (una vez que alcance
las 50 ratificaciones) ser necesario actualizar la normativa peruana a
la luz de las disposiciones del mismo.
Estos retos se encuentran incluidos en las lneas de trabajo de los sectores involucrados y es una construccin que debe ser realizada con la participacin permanente de los representantes de los pueblos indgenas, en
su calidad de titulares del derecho sobre sus conocimientos tradicionales.
Para reflexionar:
w Qu iniciativas de investigacin se han llevado a cabo en nuestro pas
en relacin a los conocimientos tradicionales?
w Por qu son importantes las iniciativas de investigacin para proteger
los conocimientos tradicionales?
w Qu iniciativas de puesta de valor han sido exitosas en nuestro pas
hasta el momento?
w Qu retos implica la puesta de valor en relacin a los conocimientos
tradicionales?
Actividades
Actividad
1. Elabore un cuadro comparativo en relacin con las coincidencias y diferencias en los casos de proteccin presentados.
Casos
Coincidencias
Diferencias
1. Caso Pure World

BotanicalsNaturex
2. Caso Greentech
2. Identifique 3 lecciones aprendidas de las experiencias e iniciativas presentadas en este captulo

Lecciones aprendidas
1.
2.
3.
27
28
3. En su opinin, qu retos y desafos identifica en su localidad o regin
en relacin con la proteccin, investigacin y puesta en valor de los
conocimientos tradicionales?
Lecciones aprendidas
a. Proteccin
1.
2.
3.
b. Investigacin
1.
2.
3.
c. Puesta en valor
1.
2.
3.
4. Enumere tres temas de conocimientos tradicionales que usted pueda
integrar a su quehacer.
Temas
1.
2.
3.
GLOSARIO
ADPIC
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de

Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.
CAN
Comunidad Andina
CONAPA
Comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos

y Afroperuanos.
CNBio
Comisin Nacional de Lucha contra la Biopiratera.
CENS
Centro Nacional de Salud Intercultural.
INDECOPI
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

la Proteccin de la Propiedad Intelectual.
INDEPA
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,

Amaznicos y Afroperuano.
OMPI
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
OTCA
Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica
UNESCO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
TCA
Tratado de Cooperacin Amaznica.
29
30
ANEXOS
Anexo 1. Casos emblemticos
Caso Pure World BotanicalsNaturex
La importancia de este caso radica en que su resolucin permiti la conformacin de la CNBio, como un mecanismo de proteccin contra los casos de
biopiratera, luego de que a inicios del ao 2002, algunas instituciones pblicas y privadas comenzaron a tomar atencin respecto de las patentes que
estaban siendo concedidas en los Estados Unidos relacionadas con invenciones con la maca (Lepidium meyenii) por la empresa Pure World Botanicals.
Ante la posibilidad que se estn vulnerando derechos de los pueblos indgenas poseedores de conocimientos tradicionales vinculados con la maca y sus
posibles efectos comerciales sin seguir los requerimientos de la normatividad
internacional al respecto y la potencial afectacin que estas patentes pudieran
tener sobre productores y exportadores de maca peruanos, en julio de 2002,
se convoca a un grupo de trabajo a fin de analizar las patentes concedidas y
solicitudes en trmite referidas a la maca y sus propiedades y usos.
Es a partir del ao 2004 y a partir de este Grupo de Trabajo, es que se promulga
la Ley N 28216, que se cre la Comisin Nacional contra la Biopiratera.
El caso estaba relacionado con dos patentes otorgadas:
Patente US 6,267,995 (Estados Unidos) vinculada a extracto de races de Lepidium meyenii para aplicaciones en farmacia, otorgada el 31 de julio del 2001.
N de solicitud: 09/261,806 (03 de marzo de 1999).
Patentes de solicitud internacional N PCT/US00/05607, composiciones
y mtodos para preparacin del Lepidium, en trmite, presentada el 3 de
marzo de 2000. Ante las acciones de la CNBio durante 7 aos logr sustentar que la patente solicitada internacionalmente deba ser denegada ya
que los inventos invocados carecan de novedad (requisito fundamental
para una patente) ya que utilizaban usos y aplicaciones tradicionales de los
pueblos indgenas del Per que ya eran conocidos.
En este punto es importante resaltar que una patente otorga un derecho

exclusivo y excluyente a su inventor, esto implica que nadie puede utilizar la
invencin patentada sin contar con una autorizacin expresa del titular de la
patente (en el caso de la solicitud europea las composiciones y mtodos para
preparar la maca).
Es por ello que de otorgarse una patente que brinda usos y aplicaciones que
ya existan en nuestros pueblos de forma ancestral, estos pueden perder la
posibilidad de hacer uso libre de dichos procedimientos y aplicaciones, por
lo que es importante evitar este tipo de patentes.
Finalmente y tras las acciones legales llevadas a cabo por la CNBio, el ao
2010, la Oficina Europea de Patentes hizo pblica la denegacin de la solicitud de patente Nro. 00917719 y con ese antecedente se espera que la
oficina de patentes de Estados Unidos haga lo propio, accin que an se
encuentra en trmite.
Caso Greentech
A fines de septiembre del 2006 la CNBio toma conocimiento de la solicitud
de patente FR 2880278, presentada ante el Instituto Nacional de Propiedad
Industrial de Francia con fecha 05 de enero de 2005.
La solicitud de patente fue presentada por la empresa francesa Greentech
y buscaba proteger la utilizacin del aceite o de las protenas extradas del
grano de sacha inchi (Plukenetia volubilis Linneo), para la preparacin de una
composicin de productos cosmticos o dermatolgicos.
Los usos para los que se buscaba obtener la patente eran para composiciones
cosmticas y dermatolgicas, para el cuidado de la piel y el cabello, (propiedades hidratantes, fortificantes, peinadoras, alisantes, nutritivas, reguladoras de
la secrecin sebcea, calmantes, limitante de la cada del cabello, anticaspa) y
en particular por sus efectos sobre la piel de la cara y del cuerpo (suavizante,
protectores, anti-edad, relajantes, tonificantes, hidratantes, regenerativas, reguladores de grasas, despigmentantes, adelgazantes, anti-arrugas, drenante,
reestruturantes, revitilizantes, pigmentantes, despigmentantes).
La utilizacin de estos extractos podra ser empleada en aceites, cremas,
lociones, geles, pomadas, productos solares, protectores y bronceadores,
productos para despus del sol, productos anti-edad, anti-arrugas, anti-seborreicos, tnicos, productos que aseguren la proteccin cutnea y la mejora
del aspecto de la piel, comprendiendo el tratamiento contra el acn, el enrojecimiento cutneo, el tratamiento del cuero cabelludo.
31
32
Como se puede observar, todas estas aplicaciones cosmticas y dermatolgicas del sacha inchi, son ampliamente conocidas por su utilizacin por
nuestros pueblos indgenas por sus propiedades alimenticias, medicinales y
cosmticas, por lo que dicha solicitud de patente carecera de novedad.
Parte de la sustentacin legal ante la oficina francesa de patentes menciona que las mujeres de los pueblos Matss, Shawi, Campas, Uitoto, Shipibo,
Yaguas y Booraa mezclan la harina con el aceite de sacha inchi y hacen una
crema especial para revitalizar y rejuvenecer la piel y el cabello.
La patente en mencin fue otorgada, por complicaciones en los trmites y
costos que implicaba el seguimiento de la CNBio en Francia, pero gracias a
la presin y sustentacin a distintos niveles la empresa Greentech retira la
patente.
Anexo 2. Marco normativo

Marco
Caractersticas generales
Aspectos especficos
Convenio Convenio sobre la Diversidad Objetivo principal:

sobre
Biolgica del ao 1992,
()LaconservacindeladiversidadbioDiversidad
suscrito dentro del marco de
lgica,lautilizacinsostenibledesuscomponentesylaparticipacinjustayequitaBiolgica
las Naciones Unidas.
tivaenlosbeneficiosquesederivendela
(CDB)
Establece una clara obligacin
utilizacindelosrecursosgenticos,mea los Estados partes de
diante,entreotrascosas,unaccesoaderespetar, preservar y
cuadoaesosrecursosyunatransferencia
mantener los conocimientos
apropiadadelastecnologaspertinentes,
tradicionales relacionados con
teniendo en cuenta todos los derechos
la conservacin y utilizacin
sobreesosrecursosyaesastecnologas,
sostenible de la diversidad
ascomomedianteunafinanciacinaprobiolgica.
piada14.
Ratificado por 193 Estados
Sobre utilizacin sostenible de los compodel mundo y por ende es
nentes de la biodiversidad y la participacin
vinculante para los mismos,
justa y equitativa en los beneficios:
entre ellos todos los Estados
Artculo 8. Conservacin in situ
de Sudamrica.
Cadapartecontratante,enlamedidade
Se derivan dos protocolos
lo posible y segn proceda:
con disposiciones especiales,
j) Con arreglo a su legislacin nacional,
el primero es el protocolo de
respetar, preservar y mantendr los
Cartagena y el segundo es el
conocimientos, las innovaciones y las
protocolo de Nagoya.
prcticasdelascomunidadesindgenasy
localesqueentraenestilostradicionales
devidapertinentesparalaconservacin
ylautilizacinsostenibledeladiversidad
biolgicaypromoversuaplicacinms
amplia,conlaaprobacinylaparticipacin
dequienesposeanesosconocimientos,
innovacionesyprcticas,yfomentarque
losbeneficiosderivadosdelautilizacinde
esosconocimientos,innovacionesyprcticas se compartan equitativamente15.
Estasposicionesnacionales,elaboradasporelMinisteriodeCultura,comoenterectorenpolticasindgenasyen
coordinacinconelMinisteriodelAmbiente,fueronmuybienrecibidasporlaSecretaradelConveniodeDiversidadBiolgica,
particularmenteporelhechodeserunaposicinconsensuadaconunaseriedeactores,tantopblicoscomoprivados.
15
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), Artculo 8, literal j).
14
33
34
Marco
Aspectos especficos
Protocolo de
Cartagena
sobre
Seguridad
de la
Biotecnologa
del CDB
Suscrito en el ao 2000. Recoge, Objetivo principal:

adems del DCB, los alcances
()Contribuiragarantizarunniveladede la Declaracin de Ro sobre
cuado de proteccin en la esfera de la
transferencia,manipulacinyutilizacin
Medio Ambiente y el Desarrollo.
segurasdelosorganismosvivosmodifi Su materia especfica es la recadosresultantesdelabiotecnologamolativa a la utilizacin y manipudernaquepuedantenerefectosadversos
lacin de los organismos vivos
para la conservacin y la utilizacin sosmodificados.
tenibledeladiversidadbiolgica,teniendo
Recoge la importancia de totambinencuentalosriesgosparalasamar en cuenta los aspectos
ludhumana,ycentrndoseconcretamente
enlosmovimientostransfronterizos16.
socioeconmicos de esto en los
pueblos indgenas, lo cual tiene Sobre consideraciones socioeconmicas:
relevancia en cuanto a sus coArtculo26ConsideracionesSocioeconocimientos tradicionales y el
nmicas: ()
uso de estos para la conserva2.Sealientaalaspartesacooperarenla
cin de la biodiversidad.
esferadelintercambiodeinformacine
investigacinsobrelosefectossocioeconmicosdelosorganismosvivosmodificados,especialmenteenlascomunidades indgenas y locales17.
Protocolo de
Nagoya sobre
el acceso a
los recursos
genticos y la
participacin
justa y
equitativa en
los beneficios
derivados de
su utilizacin
en el CDB
Suscrito en 2011. Estrechamen- Objetivo principal:

te relacionado con la partici()laparticipacinjustayequitativaen
pacin justa y equitativa en los
losbeneficiosquesederivendelautilizabeneficios derivados del uso de
cindelosrecursosgenticos,inclusopor
recursos genticos y tambin
mediodelaccesoapropiadoalosrecursos
sobre los conocimientos tradigenticosypormediodelatransferencia
cionales de los pueblos indgeapropiadadetecnologaspertinentes,tenas.
niendoencuentatodoslosderechossobre
Ha sido ratificado por veinte (20)
dichosrecursosytecnologasypormedio
Estados a la fecha de elaboradelafinanciacinapropiada,contribuyencin del presente documento18.
doporendealaconservacindeladiversidadbiolgicaylautilizacinsostenible
de sus componentes19.

18

19

16
17
Protocolo de Cartagena, artculo 1, Objetivos.

Protocolo de Cartagena, artculo 26, Consideraciones Socioeconmicas.
11 de septiembre de 2013, conforme a lo establecido en el site de la CDB http://www.cbd.int/
Protocolo de Nagoya, artculo 1, Objetivos.
Marco
Aspectos especficos
Su entrada en vigor se dar Sobre consideraciones socioeconmicas:

a los noventa (90) das con () Este protocolo se aplicar tamtados a partir de la fecha en
binalosconocimientostradicionales
que haya sido depositado el
asociadosalosrecursosgenticoscominstrumento nmero cincuenta
prendidosenelmbitodelconvenioya
(50) de ratificacin, aceptacin,
los beneficios que se deriven de la utiliaprobacin o adhesin por los
zacin de dichos conocimientos20.
Estados u organizaciones regioDeconformidadconlasleyesnacionanales de integracin econmica
les,cadaparteadoptarmedidas,segn
que sean partes en el Convenio.
proceda, con miras a asegurar que se
Existe una tendencia al increaccedaalosconocimientostradicionamento de estados partes en los
les asociados a recursos genticos que
ltimos aos, pero no se ha suestn en posesin de comunidades inperado an la expectativa.
dgenasylocalesconelconsentimiento
Implica establecer que en los
fundamentadoprevioolaaprobaciny
casos en los que un tercero, utiparticipacin de dichas comunidades
lice los recursos genticos de un
indgenas y locales, y que se hayan
Estado parte, deber garantizar
establecidocondicionesmutuamente
la participacin justa y equitativa
acordadas21.
en los beneficios derivados de su
utilizacin, comprendiendo adems a los conocimientos tradicionales.
Obliga a que cada Estado parte
adopte medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn
proceda, con miras a asegurar
que los beneficios que se deriven de la utilizacin de recursos
genticos que estn en posesin
de comunidades indgenas y locales, de conformidad con las
leyes nacionales respecto a los
derechos establecidos de dichas
comunidades indgenas y locales
sobre estos recursos genticos,
se compartan de manera justa y
equitativa con las comunidades
en cuestin, sobre la base de condiciones mutuamente acordadas.
Protocolo de Nagoya, artculo 3, mbito.

Protocolo Nagoya, Artculo 7, Acceso a Conocimientos Tradicionales Asociados a Recursos Genticos.
20
21
35
36
Marco
Aspectos especficos
Declaracin Se firm en el marco de la Objetivo principal:

de Ro
conferencia de Naciones Uni Queseprotejalaintegridaddelsistema
das sobre Medio Ambiente y
ambientalydedesarrollomundial,recoDesarrollo (CNUMAD), llevada
nociendolanaturalezaintegraleinterdea cabo en la ciudad de Ro de
pendiente de la Tierra 22.
Janeiro, Brasil, en el ao 1992.
En relacin a los pueblos indgenas y su aporte al desarrollo sostenible:
Laspoblacionesindgenasysuscomunidades,ascomootrascomunidadeslocales,desempeanunpapelfundamentalenlaordenacindelmedioambiente
y en el desarrollo debido a sus conocimientosyprcticastradicionales.LosEstadosdeberanreconoceryapoyardebidamentesuidentidad,culturaeintereses
yhacerposiblesuparticipacinefectiva
en el logro del desarrollo sostenible.
Agenda 21
En la CNUMAD23 se estableci
adems el denominado Programa 21: Programa de Accin
de las Naciones Unidas de Ro
conocida comnmente como la
Agenda 21.
Plantea un desarrollo detallado
de acciones y tareas a ser cumplidas por las entidades de las
Naciones Unidas y los gobiernos de sus estados miembros
en lo relativo a los impactos humanos en el medio ambiente.
Dentro del Programa 21 se resalta la importancia del reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades24 establecindose
lo siguiente:
Laspoblacionesindgenas()durante
muchasgeneracioneshanacumulado
conocimientoscientficostradicionales
holsticosdesustierras,susrecursosnaturales y el medio ambiente.
Habida cuenta de la relacin recproca
existenteentreelmedionaturalysudesarrollosostenibleyelbienestarcultural,
social,econmicoyfsicodelaspoblacionesindgenas,enlasactividadesnacionales e internacionales encaminadas a
lograr un desarrollo
DeclaracindeRo,1992,ConferenciadeNacionesUnidassobreMedioAmbienteyDesarrollo,http://www.un.org/esa/dsd/
agenda21_spanish/res_riodecl.shtml
23
CNUMAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
24
Programa21,SeccinTercera:Fortalecimientodelpapeldelosgruposprincipales;captulo26:Reconocimientoy
fortalecimientodelpapeldelaspoblacionesindgenasysuscomunidades;enhttp://www.un.org/esa/dsd/agenda21_
spanish/res_agenda21_26.shtml
22
Marco
Se trata en el caso de la Declaracin de Ro y el Programa 21

de normas declarativas, que no
son de carcter vinculante para
los estados, representa un compromiso y una importante referencia, especialmente tomando
en cuenta que se da dentro del
mbito de las Naciones Unidas.
Tratado
Tratado Internacional del ao
Internacional
2011, en el marco de la Confede Recursos
rencia de la FAO (Organizacin
Fitogenticos
de las Naciones Unidas para
para la
la Agricultura), teniendo como
Agricultura
punto central la importancia que
y la
Alimentacin
poseen los recursos fitogen(TI FAO)
ticos para la alimentacin y la
agricultura.
Aspectos especficos
ecolgicamenteracionalysosteniblese
deberareconocer,promoveryfortalecer
elpapeldelaspoblacionesindgenasy
sus comunidades, y darle cabida.
Objetivo principal:
La conservacin y utilizacin sostenible de
los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura, y la distribucin justa y
equitativa de los beneficios derivados de su
utilizacin en armona con el Convenio sobre
la Diversidad Biolgica, para una agricultura
sostenible y la seguridad alimentaria.
En relacin a los conocimientos tradicio Reconoce, entre otros, el derenales

cho al agricultor, reconociendo
9.2 Las Partes Contratantes acuerdan
su contribucin y aportes a las
quelaresponsabilidaddehacerrealidad
comunidades locales e indgenas
losDerechosdelagricultorenloquese
as como a la conservacin y el
refierealosrecursosfitogenticospara
desarrollo de los recursos fitogelaalimentacinylaagriculturaincumbe
nticos, reconociendo que estos
alosgobiernosnacionales.Deacuerdo
recursos constituyen la base de la
consusnecesidadesyprioridades,cada
produccin alimentaria y agrcola
ParteContratantedeber,segnproceda y con sujecin a su legislacin naen el mundo entero.
cional,adoptarlasmedidaspertinentes
Este tratado internacional reparaprotegerypromoverlosDerechos
calca el compromiso de los
delz agricultor, en particular:
Estados parte en lo referente a
a) la proteccin de los conocimientos
garantizar la proteccin de los
tradicionalesdeintersparalosrecurconocimientos tradicionales y
sosfitogenticosparalaalimentaciny
el derecho a participar equitala agricultura;
tivamente de la distribucin de
b) el derecho a participar equitativabeneficios.
mente en la distribucin de los beneficios que se deriven de la utilizacin
de los recursos fitogenticos para la
alimentacin y la agricultura; y
37
38
Marco
Aspectos especficos
c) el derecho a participar en la adopcin de
decisiones, a nivel nacional, sobre asuntos
relativosalaconservacinylautilizacinsostenibledelosrecursosfitogenticosparala
alimentacin y la agricultura25.
TratadoInternacionalsobrelosRecursosFitogenticosparalaAlimentacinylaAgricultura,Artculo9,DerechodelAgricultor.
25
BIBLIOGRAFA
Agenda 21
Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB)
Declaracin de Ro
Ley N 27811, Ley que Establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indgenas Vinculados a los Recursos Biolgicos
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa del CDB
Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos y la participacin
justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilizacin en el CDB.
Tratado Internacional de Recursos Fitogenticos para la Agricultura y la Alimentacin (TI FAO)
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura http://www.unesco.org/bpi/pdf/memobpi48_tradknowledge_es.pdf Revisado en enero del 2014.
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, GUA DE LA ORGANIZACIN
MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUALPARA LA CATALOGACIN DE CONOCIMIENTOS TRADICIONALES 2012. http://www.wipo.int/export/sites/www/
tk/es/resources/pdf/tk_toolkit_draft.pdf
39

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CONOCIMIENTOS

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

Diana Alvarez-Caldern Gallo

Conocimientos tradicionales. Una aproximacin desde la diversidad biolgica.

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

En ese sentido cada captulo propone tres momentos de aprendizaje:

Desde nuestra experiencia

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

1. Qu son los conocimientos

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

forma de proteccin (que) se centra en la utilizacin del saber

Por su parte, la norma nacional que establece el Rgimen de Proteccin de

... conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado por

Por lo tanto, para efectos de este mdulo, definiremos los conocimientos

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

Los conocimientos tradicionales implican un derecho de propiedad

Elabora un acrstico con conocimientos tradicionales, en base a

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

2. Cul es el marco normativoinstitucional vigente?

2.1 mbito Internacional de Proteccin de

Convenio sobre Diversidad

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

2.2 mbito Regional de Proteccin de

A. Comunidad Andina (CAN)

Su redaccin incluye tambin lo relativo a la

Artculo 7.- Los pases miembros, de

En su artculo 3, aborda lo relativo al patrimonio biolgico y gentico y de los conocimientos tradicionales:

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

Los pases miembros reconocen el derecho y la facultad para decidir de las

Artculo 35.- Cuando se solicite el acceso

Establece un marco supranacional que llev a

B. Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA)

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

2.3 mbito Nacional de Proteccin de

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

A. Ley 27811: Rgimen de proteccin de los

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

C. Creacin del Ministerio de Cultura (2010)

Materiales de Capacitacin / Direccin General de Ciudadana Intercultural

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3.1 Tipos de iniciativas y caractersticas

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A. Iniciativas de proteccin de los conocimientos

Registro de Conocimientos Colectivos a cargo del Indecopi

Indecopi lleva realizados ms de 953 registros pblicos tomados

Artculo 63 de la Ley N 27811.

Artculo 15 de la Ley N 27811.

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B. Iniciativas de investigacin en relacin con los

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C. Iniciativas de puesta en valor relacionada con

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3.2 Balance en materia conocimientos

Desde el ao 2006 Indecopi, como

Incremento de registros anuales

Mayor seguimiento a casos de

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