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POR CUANTO:
Visto, en la IX-2004 Sesin Ordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen N 0042004-MSB-CDU y Dictamen N 062-2004-MSB-CAL, de la Comisin de Desarrollo Urbano y
Comisin de Asuntos Legales, respectivamente, sobre proyecto de Ordenanza que
establece los procedimientos y requisitos para la obtencin de licencia de obra y
funcionamiento de centros educativos.
De conformidad con la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, con
dispensa del trmite de aprobacin de Actas, el Concejo Municipal aprob por unanimidad la
siguiente:
ORDENANZA SOBRE PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA OBTENCION DE
LICENCIA DE OBRA Y FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE EDUCACION
CAPITULO I
BASE LEGAL
Artculo 1.- La presente Ordenanza tiene como objetivo, reglamentar los procedimientos y
requisitos para el otorgamiento de Licencias de Obra y Licencias de Funcionamiento de
todo Centro de Educacin, en la jurisdiccin del Distrito de San Borja.
Artculo 2.- La Municipalidad de San Borja, de conformidad con la Ley Orgnica de
Municipalidades tiene como funcin especfica exclusiva, la de normar, regular y otorgar
autorizaciones,
derechos y licencias; realizar la
fiscalizacin de la construccin,
remodelacin demolicin de inmuebles, as como autorizar la apertura de establecimientos
comerciales, industriales y actividades profesionales de acuerdo a la Zonificacin Indices
de Usos del distrito.
Artculo 3.- La aplicacin de la presente Ordenanza alcanza a toda persona natural
jurdica que posea, desee construir, adecuar solicitar Licencia de Obra y/o de
2.
Artculo 7.- Los Centros de Educacin, de todas las etapas y niveles que deseen funcionar
en el Distrito de San Borja, debern hacerlo nicamente en lotes ubicados de acuerdo al
Artculo 26 de la presente Ordenanza.
Los Centros de Educacin no podrn ubicarse a una distancia menor de 300m de fbricas,
laboratorios, casinos, centros de salud y a una distancia menor de 100m de grifos
estaciones de servicios; medidos desde el lmite de propiedad ms cercano.
bcdefghi-
Aulas. Las necesarias para cubrir la matrcula o metas propuestas y/o aprobadas,
con reas de acuerdo al nmero de alumnos y a los ndices de ocupacin
respectivos, requeridos de acuerdo al tipo de institucin.
Direccin.
Secretara.
Sala de docentes.
Oficina de atencin al alumno y al padre de familia.
Biblioteca, depsito de libros y sala de lectura con mobiliario adecuado.
Tpico .
Servicios higinicos independientes para alumnos, alumnas, docentes y personal
administrativo, adems de adecuar uno para discapacitados.
Area de recreacin patio, que debe ser descubierto y ubicado en 1er. Nivel, con
ndice de ocupacin de 1m2/alumno y no ser nunca menor al 20% del rea del
terreno para Educacin Bsica Regular, ni al 30% del rea del terreno para
Educacin Superior.
Todos los ambientes deben estar rodeados de cerramientos (muros tabiques con
aislamiento acstico, tcnicamente adecuado), de tal manera que estos no se utilicen como
corredores de circulacin para acceder a otros ambientes.
Artculo 12.- Accesos: El acceso al local debe ser directo e independiente y contar, de
ser el caso con ingresos diferenciados para peatones y vehculos. Este acceso no debe dar
directamente a jirones avenidas que no cuenten con berma de separacin con las
calzadas.
Cuando el acceso sea indirecto, sea el caso de un pasaje o escalera, slo ser permitido si
las dimensiones de stos son los adecuados, y no sea comn al ingreso de otro local.
Artculo 13.- Ventilacin: Las aulas, laboratorios y talleres, debern contar con ventilacin
natural, de preferencia alta y cruzada, pudiendo complementarse de manera artificial, con
ventiladores y/o extractores de aire, de ser necesario, garantizando la renovacin constante
del aire. La altura interior de estos ambientes ser de 3.00m como mnimo.
Artculo 14.- Circulacin: Los locales, debern contar con pasadizos de circulacin que
comuniquen y articulen los diferentes ambientes, debiendo estar siempre libres de
obstculos para una circulacin fluida.
Los pasadizos de circulacin que sirvan a aulas, talleres y/o laboratorios, debern tener un
ancho mnimo de acuerdo al nmero de ambientes que sirvan, segn el siguiente cuadro:
N de Ambientes
1a3
4a5
6 ms
Ancho mnimo
1.50 m
1.80 m
2.10 m
Si los pasadizos dan a reas abiertas, debern tener parapetos con altura mnima de
0.90m.
Artculo 15.- Escaleras: La circulacin vertical se resolver con el uso de escaleras, las
que debern cumplir con los siguientes requisitos y caractersticas:
a-
bcd-
Ancho mnimo
1.50 m
1.80 m
1.50 m
1.80 m
1.50 m
1.80 m
N de escaleras
1
1
2
2
3
3
ef-
g-
La iluminacin natural debe ser clara, abundante y uniforme, debiendo abrir las ventanas
hacia reas libres, evitando la penetracin directa de los rayos solares a los ambientes,
principalmente a las aulas.
El rea de ventanas deber ser como mnimo el 25% del rea de piso de la habitacin que
ilumina.
La iluminacin artificial, debe ser uniforme, evitando contrastes que pudieran causar
cansancio visual.
Artculo 17.- Acstica: En los locales educativos, en especial en las aulas, se deber
cumplir con las condiciones acsticas bsicas:
a-
bc-
Artculo 18.- Puertas: El ancho mnimo de las puertas en las aulas, sern de 0.90m, y en
laboratorios y talleres de 1.20m, pudiendo tener 2 hojas de 0.60m; en ambos casos, las
hojas debern abrir hacia afuera y con un giro de 180. Cuando las aulas estn ubicadas a
ambos lados de un pasadizo, las puertas no deben estar enfrentadas, debiendo estar
desplazadas como mnimo 1.80m una de otra.
Artculo 19.- Paredes: Las paredes deben ser tarrajeadas o revestidas con materiales
lisos, no rugosos, con la finalidad de evitar posibles accidentes, as como tener un mejor
mantenimiento.
Artculo 20.- Servicios Higinicos: Deben ser independientes para alumnos y alumnas,
contando con accesos tambin independientes. Los baos guardarn las condiciones de
privacidad, higiene y operatividad. Cada inodoro debe estar en un cubculo independiente
para lograr el uso simultneo. Los muros y pisos deben estar revestidos con material de fcil
limpieza (maylicas, cermicas, entre otros).
Para calcular la cantidad de aparatos sanitarios requeridos en los baos de alumnos, se
deber considerar que la matrcula promedio es 50% hombres y 50% mujeres, teniendo en
cuenta el siguiente cuadro:
APARATO
INODORO
LAVATORIO
URINARIO
SERVICIOS HIGIENICOS
ALUM.HOMBRES CANTIDAD
ALUM.MUJERES
60
1
40
40
1
40
40
1
-
CANTIDAD
1
1
-
NOTAS De acuerdo a normas tcnicas de diseo de instalaciones sanitarias para edificaciones del Reglamento
Nacional de Construcciones.
b-
c-
defg-
Artculo 23.- Todos los Centros Educativos, en todas las etapas y niveles, debern
considerar el reglamento de Eliminacin de Barreras Arquitectnicas para Personas con
Discapacidad, de acuerdo a la Ley N 27050 y su modificatoria Ley N 27639, con relacin a
rampas de acceso, escaleras, servicios higinicos, puertas, circulaciones, entre otros.
Debern asimismo, considerar en las aulas de los distintos niveles o especialidades, un sitio
preferente para la ubicacin de una persona discapacitada en silla de ruedas.
Artculo 24.- Los Expedientes Administrativos que de presenten con posterioridad a la
entrada en vigencia de la presente Ordenanza, para obtener Licencia de Obra para Centro
de Educacin, en cualquiera de sus etapas y niveles, debern estar ubicados a una
distancia mnima a otro de igual nivel, segn se establece en el siguiente Cuadro; en el que
tambin se determina el rea mnima de terreno que deber tener cada uno de estos
Centros de Educacin.
ETAPA
Educacin Bsica
Educacin Superior
Centros de
Educacin Privados
NIVEL
Ed. Inicial
Ed. Primaria
Ed. Secundaria
Inst. Superiores
Universidades
Pre Universitaria
Centros de
Idiomas y otros
DISTANCIA
UNO DE OTRO
200m
de radio
400 m
de radio
300 m
de radio
AREA MINIMA
DE TERRENO PARA
C / NIVEL
300 m2
600 m2
1,200 m2
1,000 m2
3,000 m2
600 m2
800 m2
Todos los Centros de Educacin, deben acumular, si fuera necesario, el nmero de lotes
suficientes para cumplir con las reas mnimas establecidas en el cuadro anterior.
Artculo 25.- Estacionamiento : Todos los locales debern cumplir con el nmero de
estacionamientos establecido en la Ordenanza 274-MSB y la Ley N 28084 que regula
sobre parqueo especial para vehculos ocupados por personas con discapacidad.
Artculo 26.- Ubicacin: Los nuevos Centros de Educacin, en todas sus etapas y
niveles, a excepcin de Educacin Inicial (CEI), debern desarrollarse nicamente en lotes
que estn ubicados con frente a las siguientes Avenidas del Distrito de San Borja:
- Av. Javier Prado
- Av. Aviacin
- Av. San Lus
- Av. Circunvalacin (en el tramo comprendido entre Av. Javier Prado y Calle Hualgayoc)
Artculo 27 .- Los Centros de Educacin, en todas sus etapas y niveles, adems de los
requisitos tcnicos y administrativos que se estipulan en los artculos posteriores, debern
cumplir con los sealados en el Reglamento de la Ley N 27157, aprobado por D.S. N 0082000-MTC de Regularizacin de Edificaciones; de otro lado, los proyectos presentados
debern ser autorizados por INDECI y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
Artculo 28 Todos los Centros de Educacin, debern respetar el uso exclusivo para el que
han obtenido la autorizacin municipal, no pudiendo darle uso distinto fuera del horario usual
de clases, salvo que se trate de actividades relacionadas con la curricula.
CAPITULO V
REQUISITOS TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS PARA LICENCIA DE OBRA Y/O
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DE EDUCACION BASICA REGULAR, SEGN
CORRESPONDA
EDUCACION INICIAL
Artculo 29.- Para locales de EDUCACIN INICIAL, sean estos CUNAS GUARDERAS,
en forma no escolarizada, NIDOS en forma escolarizada que, se tramiten individualmente
en conjunto, debern cumplir con los siguientes requisitos tcnicos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
El rea del lote parte de l, en que se va a proyectar el local debe tener como
mnimo 300 m2, pudiendo estar ubicado en cualquier zonificacin comercial y/o
residencial con frente a calle avenida.
Debe contar como mnimo con 2 aulas de 20 m2, con un ancho de 3.60 mnimo, con
20 alumnos por aula como mximo; respetando al ndice de ocupacin de 2
m2/alumno.
El local debe funcionar en primera planta, debiendo estar el acceso a los pisos
superiores, si los hubiere, con cerramientos de madera, rejas otro elemento que
impida que los nios puedan acceder al piso superior.
Debe contar con patio de juegos con un rea de 60 m2 como mnimo, con 20 m2 de
piso blando, respetando al ndice de ocupacin de acuerdo al nmero de alumnos.
Debe contar con un ambiente para la Direccin Administracin.
Las aulas deben tener iluminacin adecuada, evitando luz y ventilacin artificial.
Observar las consideraciones generales que correspondan, indicadas en el Captulo
IV de la presente Ordenanza.
Artculo 30.- Para locales de EDUCACION INICIAL (cunas, guarderas nidos), debern
presentar los siguientes requisitos administrativos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
EDUCACION PRIMARIA
Artculo 31.- Los locales de EDUCACIN PRIMARIA debern cumplir con los siguientes
requisitos tcnicos:
1.
2.
3.
4.
Artculo 32.- Para locales de EDUCACIN PRIMARIA debern presentar los siguientes
requisitos administrativos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Formato de solicitud
Copia de la Resolucin del Ministerio de Educacin que autorice el funcionamiento
Documento que acredite la propiedad del contrato de arrendamiento, segn sea el
caso.
Constitucin de la empresa, si se trata de persona jurdica.
Constancia de Inspeccin Tcnica Bsica de Defensa Civil
Copia de RUC.
Certificado de numeracin.
Recibos de pago por Inspeccin ocular.
Inspeccin ocular.
Recibos de pago por derechos.
EDUCACION SECUNDARIA
Artculo 33.- Para locales de EDUCACIN SECUNDARIA, se deber cumplir con los
siguientes requisitos tcnicos:
1-
23-
Artculo 34.- Los locales de EDUCACIN SECUNDARIA debern cumplir con similares
requisitos administrativos a los exigidos para EDUCACIN PRIMARIA, sealados en el
Artculo 32 de la presente Ordenanza.
CAPITULO VI
REQUISITOS TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS PARA LICENCIA DE OBRA Y/O
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES PARA EDUCACION SUPERIOR, SEGN
CORRESPONDA
Artculo 35.- Los locales para
siguientes requisitos tcnicos:
1-
23456789101112131415-
El lote acumulacin de lotes, deber tener un rea de 3,000 m2 como mnimo, para
desarrollar una Universidad; y de 1,000 m2 como mnimo, para Instituto Superior; y
su ubicacin debe estar de acuerdo a lo establecido en el Artculo 26 de la presente
Ordenanza.
Las aulas deben tener 30 m2 como mnimo y con un mximo de 25 alumnos/aula,
respetando siempre el ndice de ocupacin de 1.2 m2/alumno.
Deber tener el nmero de aulas que satisfaga el nmero de la matrcula, de acuerdo
a lo presentado por los representantes de los Centros de Educacin Superior.
Patio Campus, debern tener un rea no menor al 30% del rea del lote suma de
lotes, no debiendo estar techada.
Biblioteca, depsito de libros y sala de lectura.
Sala de profesores.
Secretara, Administracin y Direccin.
Cafetera.
Servicios Higinicos para hombres, mujeres, profesores, contando con bao para
discapacitados.
Estacionamiento vehicular, de acuerdo a la Ordenanza 274-MSB.
Laboratorios y talleres, de requerirse, de acuerdo al tipo de carrera que se ofrece
Mdulo de atencin al alumno.
Tpico y depsito.
No se podr utilizar la azotea como ampliacin del patio de recreo para prcticas
deportivas.
Observar las consideraciones generales indicadas en el Captulo IV de la presente
Ordenanza, en lo que le competa.
Artculo 36.- Los locales de EDUCACIN SUPERIOR debern cumplir con los siguientes
requisitos administrativos:
1234567891011-
Artculo 37.- Los locales de los Centros de Educacin Privados, debern cumplir con los
requisitos tcnicos exigidos para EDUCACIN SUPERIOR, indicados en los incisos 1, 2,
3, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14 y 15, del Artculo 35 de la presente Ordenanza.
El rea del lote en que se va a desarrollar, ser el que corresponda, segn el cuadro que se
indica en el Artculo 24 de la presente Ordenanza.
Artculo 38.- Los locales de los Centros de Educacin Privados, debern cumplir con los
requisitos administrativos exigidos para EDUCACION SUPERIOR, indicados en el
Artculo 36 de la presente Ordenanza, con excepcin del inciso 7.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los locales de Centros de Educacin, en todas las etapas niveles, y los
Centros de Educacin Pre Universitaria que estn funcionando con licencia otorgada por la
Municipalidad de San Borja, debern adecuarse a los requisitos establecidos en la presente
Ordenanza relativos a:
1) Servicios Higinicos (art.20)
2) Seguridad, debiendo obtener la inspeccin Tcnica Bsica o en Detalle, segn
corresponda. (art.21)
3) Capacidad de alumnos, de acuerdo al ndice de ocupacin (art.22)
4) Eliminacin de barreras arquitectnicas para personas con discapacidad (art.23)
Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de un ao, contados a partir de la
vigencia de la presente Ordenanza, quedando el control del cumplimiento de stos, a cargo
de la Gerencia de Desarrollo Urbano. Transcurrido el plazo, sin haber cumplido con los
requisitos antes indicados se proceder a la clausura del local.
El presente artculo no es aplicable a los Centros Educativos considerados en el Acuerdo de
Concejo N 126-2001, respecto de su reubicacin al ao 2005.
SEGUNDA.- Los locales de Educacin, de todos los niveles y los Centros de Educacin
Privados, que se encuentren con expedientes administrativos de Licencia de Obra,
Regularizacin de Funcionamiento, en trmite, iniciados con anterioridad a la publicacin
de la presente Ordenanza, as como aquellos que estn operando sin Licencia de
Funcionamiento, y no puedan adecuarse en todo lo exigido en sta, por las caractersticas
del local o del terreno adquiridos para tales fines, debern proponer un proyecto alternativo,
el mismo que ser evaluado por la Comisin Tcnica Calificadora del Colegio de Arquitectos
del Per, la que lo calificar, como Aprobado Desaprobado.
El proyecto deber ser presentado cumpliendo los requisitos administrativos establecidos
en la presente Ordenanza, segn el nivel educativo que corresponda.
TERCERA.- Los Centros de Educacin que deseen ampliar su rea podrn acumular los
lotes que consideren necesarios para tal fin, debiendo mantener el ingreso por el lote en que
se encuentre ubicado.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Incorprese y adecuese a la Ordenanza N 296-MSB que aprueba el Texto
Unico de Procedimientos Administrativos los procedimientos y requisitos establecidos en la
presente Ordenanza; segn Anexo adjunto que forma parte integrante de la presente.
SEGUNDA La presente Ordenanza, entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
TERCERA.- Derguese la Ordenanza 029-MSB y Ordenanza N 281-MSB, y todas
aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ordenanza.